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中方县扶贫办脱贫攻坚问卷调查分析报告

2022年9月25至10月20日，通过中方县政府门户网站开展了县扶贫办脱贫攻坚网上问卷调查活动，现作出如下调查分析报告。

一、调查情况综述

通过此次网络调查访问，提高了广大群众特别是贫困户对扶贫有关政策和措施认识。综合调查反馈，群众普遍了解教育、医疗、危房改造、易地搬迁、就业、产业方面的扶贫政策，对扶贫系统工作人员服务比较满意。

二、调查数据结果

此次参与调查的人数10人，参与调查的人员文化程度有6人为高中以上，4人为本科及以上，年龄段在20-55岁之间；50%的参与者在有关传播媒介上了解脱贫攻坚政策，50%是通过政府工作人员宣传；10%受访者月人均收入在0-1000元之间，80%受访者月人均收入在1000-3000之间，10%受访者月人均收入在3000-6000之间；20%受访者享受补助资金，10%受访者不是贫困户未享受补助资金；100%受访者参加了城乡医保；30%受访者认为脱贫攻坚对农村脱贫非常有用，40%认为效果一般，还有10%的认为没有用，10%认为群众参与度低，。

三、调查结果分析

通过调查访问，数据对比，一是中方县群众了解脱贫攻坚政策渠道不够丰富，参与问卷调查人数不多。二是部分参与者对脱贫致富的信心不够，有群众认为给困难群众带来的帮助一般。三是有群众认为领导干部不够重视。

四、意见和建议

一是领导高度重视。注重扶贫领导干部的业务培训及加强领导干部作风建设，进一步推进脱贫攻坚工作。

二是加大网站宣传。吸引更多贫困户参与投票，以便收集更多贫困户建议。

三是加强扶贫政策宣传。提高精准帮扶实效，通过电视、广播、印发宣传册、上门宣讲等方式，将扶贫政策精神宣传好、宣传透，使困难群众真正了解政策、活用政策，使好政策真精准落实到位，切实增强贫困群众的获得感、幸福感。

四是加大就业技能培训力度。培训一人，就业一人，全家脱贫。经常开展有针对性的就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，努力实现“一人就业全家脱贫”的目标。力争通过培训使每一个有培训愿望的精准对象至少获得一次技能培训机会，掌握一项以上专业技能，着力实现从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。

中方县人民政府2022-10-01

农业农村部：今年以来脱贫攻坚成果持续巩固 我国现代农业稳步推进

农业农村部表示，今年以来，脱贫攻坚成果持续巩固，守住了不发生规模性返贫底线。

前三季度，脱贫地区特色产业加快发展。832个脱贫县每个县都培育了2到3个优势突出、带动能力强的主导产业，中央衔接资金用于产业发展的比重达到55%以上。累计帮助脱贫地区销售农产品797.4亿元，有力带动了脱贫群众增收。

前三季度，全年就业帮扶任务全面完成。实施“雨露计划+”就业促进行动，做好脱贫人口稳岗拓岗转岗工作。9月底脱贫劳动力务工规模达到3268.7万人，超额完成年度目标。

前三季度，监测帮扶机制进一步健全。截至9月底，超过65%的监测对象已消除返贫风险，其余人员均已落实帮扶措施，经过一段时间努力可消除风险。

前三季度我国农民收入平稳增长

前三季度，我国乡村富民产业培育壮大，农民就业增收渠道不断拓宽，人均可支配收入平稳增长。

农产品加工业稳定发展。前三季度农副食品加工业增加值同比增长1.9%。9月份农业产业化国家重点龙头企业采购经理指数59.7%，为2021年以来最高水平。

新产业新业态持续发展。农产品网络零售额3745.1亿元，同比增长8.8%。乡村游、近郊游、周边游不断升温，乡村休闲旅游持续恢复。

在产业带动、就业创业拉动下，农民收入平稳增长。前三季度农村居民人均可支配收入14600元，实际增长4.3%，增速快于GDP1.3个百分点、快于城镇居民2个百分点。

我国现代农业稳步推进

农业农村部表示，为提高农业综合生产能力，今年以来，种子、耕地、农机支撑不断夯实，现代农业稳步推进。

在种子方面，种业振兴行动扎实开展。新收集农作物种质资源11.8万份，采集制作畜禽种质资源33万份和水产种质资源9.3万份。启动农业关键核心技术攻关，遴选270家国家种业阵型企业，加快打造种业振兴骨干力量。

在耕地方面，耕地保护建设持续加力。已建成高标准农田7166万亩，占全年1亿亩任务量的71.7%。实施保护性耕作面积8300万亩，超额完成年度计划面积。

在农机方面，农机装备条件持续改善。加快推进农机装备补短板，开展农机研发制造推广应用一体化试点。实施农机购置与应用补贴政策，截至9月底补贴购置各类农机具250.4万台（套）。大力推进机收减损，小麦、水稻机收平均损失率分别控制在2%、3%以内。

央视新闻客户端2022-10-29

王镇义到白果井街道三棵树镇宣讲党的二十大精神并督导巩固脱贫攻坚成果后评估工作

10月29日，党的二十大代表、州委常委、市委书记王镇义到白果井街道、三棵树镇宣讲党的二十大精神并督导巩固脱贫攻坚成果后评估、秋冬种等工作。他强调，要深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，特别要用通俗易懂的语言宣传宣讲党的二十大精神，确保党的二十大精神和党中央关于全面建设社会主义现代化国家、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、乡村振兴等各项政策让群众听得懂、能领会、可落实，进一步增强群众内生发展动力，增强抓产业发展的主动性、积极性，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。市委常委、市委办公室主任刘鹏参加。

王镇义首先来到白果井街道东出口易地扶贫搬迁安置点，入户检查搬迁户入住、就业、就医、就学等保障和安置小区消防安全等情况。每到一户，王镇义都详细询问搬迁群众搬迁到安置小区后的变化和相关政策享受情况，鼓励搬迁群众要坚定信心在凯里好好生活、好好发展，扎根凯里;遇到困难要及时向社区、向帮扶干部反映解决。属地街道、帮扶单位、帮扶干部要加大帮扶力度，扎实做好易地搬迁群众后续扶持工作，不断强化移民社区管理水平、抓好消防安全，进一步拓宽就业渠道，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。

在三棵树镇格冲村、平丰村，王镇义走进监测户家中与群众亲切交谈，并为干部群众宣讲党的二十大精神，询问住房、饮水等生产生活条件，仔细查阅相关工作台账，详细了解防返贫动态监测、帮扶工作开展、收入来源、享受政策和存在困难等，与干部群众面对面深入交流，并就督导中发现的问题现场进行安排部署。王镇义鼓励群众们要坚定信心，在党和政府的关怀和帮扶下，提振内生动力，靠自己的双手改善生活条件，把日子越过越好。

王镇义强调，党的二十大对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作出了新部署新要求，全市上下要认真学习领会，把巩固脱贫攻坚成果后评估工作作为重中之重，坚持问题导向，压实工作责任，切实做细做实防止返贫监测帮扶各项工作。要落实“四个不摘”要求，聚焦存在的短板和突出问题，扎实细致地做好相关问题排查整改。要理清摸排监测对象的实际情况，实事求是识别监测对象，做到“应排尽排”“应扶尽扶”。要逐户开展走访排查，及时补齐短板漏洞，抓好巩固提升，确保各类问题及时整改到位。要加强与群众沟通交流，按照“账实相符”的要求，规范整理好测算表等文件资料，确保信息精准。要动员群众抢抓有利时节推进秋冬种工作，确保“应种尽种”“满栽满种”，促进群众增产增收。要统筹抓好农村消防安全、疫情防控、庭院美化、“三村”工程建设等工作，推进乡村全面振兴。

期间，王镇义还调研了东湖湿地公园后续建设工作情况、市中医医院（开怀院区）建设情况和核酸实验室建设运用情况，要求要本着为民、利民的思想加快推进东湖湿地公园后续建设工作，确保按时完成建设任务，为群众休憩多一个好去处。要加快推进市中医医院（开怀院区）建设，持续加强核酸检测能力建设，全面提升采、送、检、报等各环节的工作效率。

天眼新闻2022-10-29

孙庆珍：以产业兴旺巩固脱贫攻坚成果

自我国脱贫攻坚取得全面胜利之后，“三农”工作重心就发生了历史性转移，开始转向全面推进乡村振兴。

产业兴旺是解决农村一切问题的前提。统计数据显示，目前我国脱贫人口当中有超过80%是通过发展产业和外出务工来实现收入可持续增长的。2021年我国脱贫地区特色主导产业产值超过1.5万亿元，脱贫人口人均纯收入达到12550元。2021年中央衔接推进乡村振兴补助资金投入1561亿元，其中用于产业发展的比例就超过50%。

总体上看，我国脱贫地区基本上实现了乡村产业的全覆盖，但是其经济社会基础比较薄弱，脱贫地区的产业发展依然非常脆弱，可持续发展能力不足，主要呈现出产业结构单一、产业链条短、同质化现象突出、产品市场化程度低、对政府政策资源依赖性较强等特点，从而导致脱贫地区承受各种风险的能力比较低，返贫风险大。

因此，只有不断发展壮大乡村产业，实现脱贫地区产业的可持续发展、高质量发展，才能让广大农民实现充分就业，拓宽增收渠道，有效防止返贫和新的贫困发生，持续巩固提升脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

延长农业产业链，提升产品价值链

以产业扶贫为基础，对产业不断进行升级转化，将产业发展目标由原来的产业扶贫模式上升到产业振兴的发展思路上来，以脱贫县为单位实行特色产业的统筹规划，坚持“一村一品”“一县一业”的错位发展，不断延长农业产业链，提升产品价值链，把产业的增值收入更多留在当地，扩宽农民收入渠道。

做强做特“一产”。立足当地特色农业，开展脱贫地区品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产的新“三品一标”提升行动，严格规范农业投入品使用，推动农业可持续发展，实行农产品质量全程可追溯管理。同时加快现代流通体系建设，加大对仓库保鲜、冷链运输等农产品冷链项目的财政支持力度，实施“净菜进城”工程，满足市民生活需求的多样化。

做优做精“二产”。以脱贫县为单位统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工，推进农产品多层次利用和多环节增值行动。深入挖掘一批规模效益强的农产品加工企业，加快建设形成园区成片、产业成带、主体成群的乡村振兴产业新格局，不断提高农产品的附加值。

做活做美“三产”。充分发挥脱贫地区农业在休闲体验、生态涵养、文化传承等方面的多功能性，大力发展品质化乡村旅游，打造形式多样、独具特色、个性突出的特色集群片区，通过不断推陈出新的创意及细致周到的服务，增加顾客的黏度，提高其复游率，让乡村游变成一种常态化的度假模式。

创新营销模式，深化产销对接

在产业扶贫模式下，脱贫地区的农产品市场化程度比较低，在很大程度上是依靠扶贫干部推销、熟人购买、政府采购等方式进行销售，一旦脱离了帮扶措施，市场销售难等问题就会集中涌现。要实现持续巩固提升脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，必须要充分发挥市场机制作用，创新营销模式，深化产销对接。

加强宣传引导，努力搭建营销平台。大力推进特色农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌创建，提升产品知名度和竞争力。通过各类农产品展销会，扩大农产品产销宣传途径，多渠道开展农产品产销对接活动，推动脱贫地区与龙头企业、批发市场、电商平台、大型商超等建立长期稳定的产销关系。鼓励大型流通企业向脱贫地区延伸经营网络，打通商业往来渠道。

对接终端市场，创新营销模式。推动“互联网+特色产业”融合发展，依托各平台载体，通过电商赋能农村、农业和农民，进一步激发脱贫地区的“造血”功能，加强营销专业合作社带头人、经纪人、电商人才等培养，着力提升人才支撑水平，助推特色农产品快速上行，优化业务流程，实现更高效率的农商互联产销对接。

优化组织方式，完善利益联结

“大国小农”是我国的基本国情、农情，实现小农户与现代市场的有效对接，是发展壮大乡村产业的一项紧迫而艰巨的任务。脱贫地区要积极培育各类新型经营主体，因地制宜推广不同的组织方式，强化农民的组织化能力，并不断建立起规范稳定的长效利益分配机制，为有效衔接提供积累。

不断提升农民专业合作社的规范化水平，清理“空壳社”，对经营不规范或者未实际经营的农业经营主体进行指导，督促其规范发展。打造以生产全托管为主要形式的社会化服务体系，引领更多小农户进入现代农业发展轨道。同时鼓励村集体经济组织牵头组建土地股份合作社，引导农民以土地承包权、林权、宅基地使用权等入股合作社，由合作社统一开发。

鼓励龙头企业与农户（合作社）建立风险共担、利益共享的合作模式。通过科学的制度设计，明确企业、合作社、村集体、农户等利益相关者在整个产业链、利益链上所处的位置及拥有的权利，形成各方优势互补、分工合作的产业格局，绝不能让资本的无序扩张侵害村集体及农民的利益，保障农民获得合理的产业链增值收益，带动农民增收致富。同时，政府对龙头企业的各种扶持政策要与其对农民的利益联结机制挂钩，从而不断激发龙头企业带动农民增收的积极性与主动性，让农民充分地参与产业发展的不同环节，实现农民利益的最大化。

上观2022-10-25

书写在临夏大地的时代答卷——临夏州高质量打赢脱贫攻坚战纪实

前 言

“十年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事：一是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。”党的二十大报告中，习近平总书记指出，我国打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，为全球减贫事业作出了重大贡献。

脱贫攻坚，历史的使命，人民的重托。此时此刻，回想起临夏州脱贫攻坚的历程，有太多关怀值得铭记，有太多感动值得回忆，有太多精彩值得珍藏，有太多故事值得诉说，有太多成就值得喝彩，有太多精神值得传承。

临夏州曾是全国“三区三州”和全省“两州一县”深度贫困地区之一。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀下，在省委的坚强领导下，临夏州委、州政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，团结带领240多万各族干部群众，以敢教日月换新天的魄力、咬定青山不放松的意志、不破楼兰终不还的拼劲，高质量打赢脱贫攻坚战，在临夏大地全面建成小康社会。

这是光荣的使命！8年间，全州上下清醒认识到脱贫攻坚是时代赋予我们这一代人的光荣使命。全州上下形成一个共识，就是我们这一代人有幸投身于这场伟大事业，是人生一大幸事。各级干部都很珍惜，义无反顾地投入到这场伟大实践中。

这是庄严的承诺！8年间，全州上下牢记嘱托、感恩奋进，攻坚克难、敢死拼命，把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓，立下“军令状”，啃下“硬骨头”，举全州之力、聚全州之智，攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚、困中之困。

这是历史的答卷！8年间，全州上下披荆斩棘、栉风沐雨、苦干实干，70.53万贫困人口全部脱贫，649个贫困村全部退出，交上了一份分量十足的脱贫答卷，生动诠释了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。

这是崭新的起点！8年间，全州上下以高标准、严要求、实举措全力推进脱贫攻坚，在如期实现目标任务后，遵照“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”要求，不断夯基础、补短板、强弱项、固优势，让发展基础更加夯实、优势更加凸显、动能更加强劲，为全面推进乡村振兴打下了坚实基础。

关怀关爱 为临夏脱贫攻坚注入强大动力

临夏贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大，全州8县市均为六盘山集中连片特困片区扶贫开发重点县，2013年底建档立卡人口12.8万户、56.32万人，贫困发生率32.5%，建档立卡贫困村649个、其中412个被省上确定为深度贫困村，是真正意义上的贫中之贫、坚中之坚、难中之难。

如期夺取脱贫攻坚战的全面胜利，与全国全省同步全面建成小康社会，是以习近平同志为核心的党中央亲切关怀的结果，是省委坚强领导的结果，是历届州委接续努力的结果，是全州各级党组织和广大党员干部群众共同奋斗的结果，是各级各方面大力支持的结果。脱贫和发展的成就和变化，让全州各族干部群众由衷地拥护和爱戴习近平总书记，坚定不移感党恩、听党话、跟党走。

临夏各族儿女永远铭记——2013年2月3日，习近平总书记亲临临夏视察调研，到东乡县最贫困的布楞沟村看望慰问各族干部群众，沿着崎岖的山路，趟着没过脚面的黄土访贫问苦，作出了“把水引来，把路修通，把新农村建设好，让贫困群众早日脱贫过上小康生活”的重要指示。习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时仔细询问临夏脱贫攻坚进展情况，要求国家相关部委给予支持。2019年8月习近平总书记再次到甘肃考察时对脱贫攻坚工作提出了“坚持靶心不偏、焦点不散、标准不变”的明确要求。习近平总书记对临夏的亲切关怀和殷殷嘱托，字字千钧，饱含真情，犹如春风吹遍了河州大地，极大鼓舞了全州上下打赢打好脱贫攻坚战、同步全面建成小康社会的信心决心。

临夏各族人民不会忘记——2013年4月5日至8日，时任国务院副总理汪洋到临夏州积石山县，进村入户，与干部群众座谈交流，以“解剖麻雀”的方式蹲点调研精准扶贫精准脱贫工作。从此，汪洋同志与临夏结下了不解之缘。2015年3月、2016年3月、2019年1月、2020年8月，汪洋同志先后5次来临夏考察调研，3上积石山，持续跟踪了解精准扶贫政策落实和生产生活条件改善情况。无论是在巍巍积石山下，还是在滔滔黄河岸边，都能看到汪洋进村入户的身影，所到之处，耳旁都能听到他对临夏人民的牵挂。

临夏各族人民不会忘记——时任中纪委副书记杨晓渡、国务院副总理胡春华，分别到东乡县、临夏县、广河县，深入贫困乡村和农户家中详细了解贫困群众生产生活状况，调研了解扶贫政策落实、产业培育发展、基层组织建设等情况，与干部群众交流，认真听取意见建议，为促进农民持续稳定增收、巩固脱贫攻坚成果把脉问诊。

临夏各族人民不会忘记——省委、省政府主要领导多次到临夏州，跑遍了山川塬台、沟沟壑壑，深入基层一线调研督导，直接领导和参与脱贫攻坚工作。特别是省委主要领导亲自联系包抓贫困程度最深、贫困面最大的东乡县，多次到贫困乡村考察调研，手把手、面对面理思路、教方法、解难题，从政策、项目、资金等各方面给予特殊支持，为攻克深度贫困堡垒提供了最大支持。

……

这些牵挂，饱含深情，既是鼓舞，更是激励。在这场史无前例的攻坚战中，党中央、国务院为临夏州量身定制了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》《临夏州脱贫攻坚实施方案(2018-2020年)》，省委、省政府分行业、分领域出台了一系列扶持优惠政策，这犹如“强心剂”，给临夏州带来了一个又一个战略机遇期、政策叠加期和黄金发展期，点燃了全州上下决战决胜脱贫攻坚的激情。

2017年，临夏市脱贫；

2019年，积石山县、永靖县、广河县、和政县、康乐县脱贫；

2020年，东乡县、临夏县脱贫；

2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！与全国全省一道，全州56.32万贫困人口全部脱贫（动态管理后70.53万人），8个贫困县全部摘帽，649个贫困村全部出列，临夏彻底甩掉了困扰千年的绝对贫困帽子。各族群众发自内心地感恩共产党、感恩总书记，自发地在家中挂起了习近平总书记的照片，院中立起了“吃水不忘总书记、永远感恩共产党”的石碑。“习主席来到锁南坝，冒雪花访贫着走进了山洼，嘘寒问暖到农家，知心话送来了党中央的牵挂，美丽的蓝图党规划，锁南坝美丽地建哈……”这首“花儿”在河州大地广为传唱。

敢死拼命 用百倍辛苦换取百姓幸福

“现在，距打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会仅剩600多天的时间了。面对习近平总书记和党中央的殷切嘱托，面对省委、省政府的期望要求，面对全州各族人民的热切期盼，面对我们庄严立下的军令状，我们必须要一切决策围绕脱贫攻坚来谋划，一切工作围绕脱贫攻坚来展开，一切项目围绕脱贫攻坚来布局，一切资源和力量围绕脱贫攻坚来聚集，拿出敢死拼命、背水一战、滚石上山、攻坚拔寨的决心和勇气，向深度贫困堡垒发起总攻，不获全胜、决不收兵。”2019年4月28日，在临夏州脱贫攻坚总攻动员大会上，州委书记郭鹤立言语中透着坚定和自信。

“虑于民也深，则谋其始也精。”面对这场关乎民族振兴、关乎长远发展的使命之战，以郭鹤立同志为班长的州委班子充分发挥总揽全局、协调各方的作用，坚决扛起主体责任，先后召开脱贫攻坚总攻动员大会、切实解决脱贫攻坚领域突出问题视频会议、脱贫攻坚表彰大会等会议，密集召开州委常委会会议、州脱贫攻坚领导小组会议，对脱贫攻坚工作进行系统谋划、全面部署。成立由州委、州政府主要负责同志任双组长的州脱贫攻坚领导小组，组建15个专责工作组，层层签订责任书、立下军令状。全面落实领导包村和干部包户制度，州委主要负责同志带头扛起脱贫攻坚政治责任，密集下乡调研，引领带动各级领导干部当好“第一村长”、做到“三个遍访”。同时，把最能打仗的人放到最急需的地方，配齐配强攻坚队伍，80%以上的乡镇干部下沉到村，中央省州县3407名驻村帮扶干部到岗工作，选配村第一书记841名，3.47万名干部帮扶14.12万贫困户，做到了人员、责任、措施、效果“四个到位”，将州直部门263个空编统一收回，倾斜调配到扶贫专责部门，构建起了上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。

在脱贫攻坚的征程中，各级党员干部全身心投入脱贫攻坚主战场，与群众一起苦、一起干，把群众的事当作自己的事、天大的事，在田间地头、农家院落解难题、办实事，用辛苦指数换取群众的幸福指数。特别是基层干部、驻村干部在最吃劲、最艰苦的一线摸爬滚打、挥洒汗水，有的带病坚守岗位、轻伤不下火线，有的顾不上年迈的父母和年幼的孩子毅然奔赴脱贫攻坚一线，董吉恩、杨正江、马瑞林等16名同志献出了宝贵生命，用实际行动诠释了初心使命、担当情怀。马瑞林同志的帮扶户妥有良噙着泪水说：“他为了我们过上好日子，年纪轻轻就‘无常’了，才32岁，太可惜了，就像我的亲兄弟离开我一样心痛”。各族群众发自内心的把干部当家人、当亲人，不管是耄耋老人、还是年幼儿童，都在用“一声问候”“一杯热茶”“一碗热饭”表达着对干部最朴实的感激之心，体现着对党的感恩之情。

民族日报2022-12-08

西宁大通：五个“聚焦”持续巩固拓展脱贫攻坚成果

近年来，大通县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务，坚持“四个不摘”，以“五个聚焦”为抓手，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，确保脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”。

聚焦责任落实，持续完善工作机制。坚决扛牢政治责任，认真落实“五级书记抓乡村振兴”工作机制，严格执行党政主要领导“双总指挥”负责制。多次召开县政府党组会、县政府常务会、乡村振兴专题会等各类会议，听取巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进展，安排部署各阶段工作，研究解决突出问题，确保工作谋划到位、部署到位、落实到位，为全面推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强保障。

聚焦监测帮扶，持续巩固脱贫成果。建立健全发现响应、评估核查、精准帮扶、风险消除四大机制，探索建立1510工作法，健全县级领导联系监测户制度，做到早发现、早帮扶、早消除。全县289个村开展2轮全覆盖集中大排查，及时发现返贫致贫风险隐患，新纳入监测对象 62户201人，对全县138户监测对象精准制定“一户一策”帮扶计划，累计落实教育医疗、社会救助等各类资金1.1亿元，完成农房改造660户，实施农村供水水源保障项目4项。

聚焦稳定增收，持续壮大富民产业。落实各类财政衔接资金2.3761亿元，安排产业发展类项目50个，全县村集体经济积累到5092.46多万元、村均达到5万元以上。制定《大通县应对新冠肺炎疫情影响支持脱贫户（监测户）稳定增收十二条措施》和《大通县“‘三乡工程’增活力 产业就业增收入”专项行动方案》，千方百计拓宽群众增收渠道，增加脱贫群众收入。截至目前，全县龙头企业、专业合作社、在建项目、民营企业带动脱贫群众1564户4708人增收致富，人均增收3000元以上。全县脱贫劳动力转移就业11572人（其中赴省外务工1602人）。9家就业帮扶车间和乡村振兴工坊带动75名脱贫群众稳定就业，为2828名各类农村公益性岗位人员发放补助资金2875万元，有效增加了脱贫群众收入。

聚焦资源力量，持续提升帮扶实效。争取南京市雨花台区东西部协作资金4360万元，实施项目9个，实现消费帮助1.93亿元，“雨露计划”培训300人，创业培训75人，易地扶贫搬迁劳动力培训50人，为江苏省转移输出脱贫劳动力44人，互派30名党政干部和专技人才交流学习。持续坚持县级领导联系乡镇机制和机关单位、企事业单位定点帮扶机制，举办第一书记、驻村工作队员培训班33期1764人次，累计落实帮扶资金5362.68万元，帮办实事35件，群众认可度持续提升。

聚焦乡村建设，持续改善人居环境。完成20个村“多规合一”规划编制，20个乡村振兴示范村建设任务基本完成。扎实开展农村人居环境整治，建成污水管网54.22公里、污水处理站3个、高原美丽乡村33个、农村居住条件改善2400户、改造卫生户厕5477户，配置各类垃圾设施40712个，农村基础设施条件持续改善，群众生活品质不断提升。

新华网青海站2022-11-05

自贡富顺：多举措应对灾情 调整衔接资金巩固脱贫攻坚成果

今年以来，自贡市富顺县为应对极端干旱高温天气给脱贫户、监测户生产生活及收入造成的影响，及时调整各级衔接资金项目使用方向，通过新(改)建一批电排、蓄水池，维修整治一批山坪塘、石河堰，深挖一批水井，延伸一批电排PE管网等措施，有力解决了农村生产生活用水问题，促进脱贫村(重点帮扶村)产业健康发展，脱贫人口收入持续增长。

新建蓄水池。(资料图)富顺县乡村振兴局 供图

据介绍，面对极端干旱和高温天气，富顺县委县政府高度重视，建立了抗旱协调组，统筹协调抗旱工作。成立了以县委县政府分管领导为组长，县发改、财政、农业农村、水务局、应急管理、乡村振兴等部门为成员单位的协调组，统筹协调抗旱工作。目前，由组长带队深入脱贫村、脱贫户实地调研14次，召开专题会议3次，研究部署抗旱抗高温相关工作。

同时，建立项目核查组，及时调整项目。通过实地核查受灾情况，及时调整2022年各级衔接资金项目41个、调整资金2137.16万元用于全县20个镇乡(街道)脱贫村、重点帮扶村电排及管网、山坪塘等小型农田水利设施建设。其中，新(改)建电排14座、新建蓄水池31口、维修整治山坪塘26口和石河堰3处、深挖水井3口、延伸PE管网38130米。

改造管网。(资料图)富顺县乡村振兴局 供图

据了解，富顺县还建立了资金保障组，及时拨付资金。要求各镇乡(街道)抢工期、赶进度，优先实施调整项目，将已开工项目首付款立即拨付到位，项目建成后，立即组织验收、决算、拨款。截至目前，已将调整项目资金2137.16万元全额拨付到位。

此外，建立了质量监督组，强化质量保障。为确保项目质量，发挥项目抗旱效益，在加快项目实施进度的同时，抗旱协调组成员单位不定期对项目建设情况组织检查，及时整改检查发现问题3个，严把项目质量关。

据悉，富顺县农业农村局、县乡村振兴局还联合县水务局、应急管理局等部门，组成专家技术服务团队开展技术服务26次，深入农村田间地头，实地指导抗旱抗高温工作。通过调整衔接资金项目解决抗旱设施问题、组织专家服务团解决种养技术问题，富顺县2022年脱贫人口人均纯收入达12777元，比2021年增长1513元，增长率13.4%。

中国新闻网2022-12-16

湘西州：着力提升巩固脱贫攻坚成果信息采集质量

开展巩固脱贫攻坚成果信息采集是乡村振兴信息化建设最核心最基础的工作，是巩固脱贫攻坚成果的年度总结，是考核评估和政策决策的重要依据。今年以来，湘西州坚持严把数据采集、核查、录入和督导四关，做到四个转变，不断提升信息采集工作质量。

把好采集关，变“单一”为“联动”

坚持全面压实行业主管部门、村支“两委”和驻村工作队、结对联系帮扶干部的信息采集工作责任，明确村支“两委”和驻村工作队是信息采集的主体责任人，变帮扶干部单一核实信息为联动采集信息。在入户调查摸底的基础上，全面采集脱贫户和监测对象的家庭成员和收入变化、出列村、监测对象风险消除、驻村工作队和乡村建设等相关信息。

组建“湘西州贫困监测”QQ群，建立数据采集工作台账，进一步明确信息采集范围、采集内容、采集方法和报送要求，统一基础信息采集标准，从源头上保障数据质量。强化工作措施，州乡村振兴局制定了《信息采集工作考核评价规则》，开展线上业务培训和线下业务指导，明确专人对县市进行一对一培训指导，帮助解决存在的具体问题，杜绝出现信息漏采、瞒报、误录、逻辑错误等方面的问题，夯实巩固脱贫攻坚成果信息采集基础。

把好核查关，变“估计”为“精准”

建立数据核查管理机制，坚持“谁采集谁负责、谁审核谁负责、谁录入谁负责”，避免出现干部在家“打算盘、拍脑袋”估计填报的问题。通过每日核查防返贫动态监测系统各项指标，明确数据的报送时间、采集进度、质量评价、结果运用、工作要求等5个方面17条数据采集规则，对信息采集工作进行日调度、日分析、日督改，使日常信息采集、比对、核查、评估工作更加规范、有序、精准。

同时，加大对信息采集“漏项”问题的防范工作，如在核查年度收入采集中，对部分农户生产经营性收入和财产性收入为0的疑似问题，及时反馈给县市，要求入户走访核实，确保各类信息采准、采实、采足，做到“实事求是、严格标准、群众认账”。

把好录入关，变“过客”为“驻客”

建立信息数据录入“三报三审”制度，避免出现干部流动导致的错录、漏录、乱录等情况。由各村、乡镇、县市对上报信息进行层层审核，审核完成后上报州乡村振兴局，由专门工作人员按照“全面准确、不漏一人、不错一项”工作标准，对脱贫户和监测对象收入、出列村、监测对象风险消除、驻村工作队等环节的信息逐项逐条逐一进行核实，及时反馈修改意见。

对修改后上报的数据，由州乡村振兴局组织包县审核小组把关，集中进行信息比对、核查确认，开展录入信息质量评估和通报，确保基础数据的真实性、准确性、完整性和及时性。

把好督导关，变“检查”为“开方”

坚持以问题为导向，在实际督查检查过程中，做到“听诊把脉开药方”。每月对县市开展问题数据现场督查检查外，在全州巩固拓展脱贫成果及乡村振兴有效衔接工作专项督导行动中，由湘西州委实施乡村振兴战略领导小组办公室业务指导组成立4个小组，包县联乡下沉一线，对8县市数据采集进度、质量以及存在的问题开展为期一个月的实地督查指导，就年度数据采集工作进行“问诊把脉”，帮助县市找准解决问题的切入点和突破口，深入分析当前工作存在的短板弱项，对各县市逐个进行量身问诊，点对点“开出药方”，分别给出下步工作建议，改进方法，指导各县市全面做好年度信息采集工作。

红网2022-11-12

【学报告 强担当 话发展】赵先贺：奋力推动巩固拓展脱贫攻坚成果再上新台阶

党的二十大报告系统总结了新时代十年党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，特别强调打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，实现全面建成小康社会的历史任务，是新时代十年的三件大事之一，极大振奋了乡村振兴部门抓好新时代巩固拓展脱贫攻坚成果工作的精气神。

“作为承担巩固拓展脱贫攻坚成果任务的职能部门，责任重大，使命光荣。我们将深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于‘三农’工作的重要论述，聚焦‘守底线、抓发展、促振兴’，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫这条底线，以更强的担当、更实的作风，奋力推动我市巩固拓展脱贫攻坚成果再上新台阶，为加快建设新阶段现代化美好淮北作出新贡献。”市乡村振兴局党组书记、局长赵先贺在接受记者专访时说。

赵先贺在接受市传媒中心记者专访

记者：党的二十大召开后，在学习宣传贯彻党的二十大精神方面，市乡村振兴局是如何部署安排的？

赵先贺：市乡村振兴局坚持把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，研究制定学习宣传贯彻方案，以实际行动抓好全面系统深入学习和推动成果转化。一是党组领学。在党的二十大开幕当天，局党组第一时间组织全体党员干部集中收听收看党的二十大开幕盛况，并召开局党组理论学习中心组（扩大）专题学习研讨会，班子带头学习研讨党的二十大报告，在反复学习中加深理解，在深入讨论中领会精髓，在交流互动中形成共识。二是支部研学。严格落实“三会一课”制度，加强党员的教育管理。本人带头以“党组书记讲党课”的方式，领学解读党的二十大精神，推动党员干部深入领会内涵、准确把握外延。三是实践促学。坚定不移用党的二十大精神指导推动巩固拓展脱贫攻坚成果工作扎实推进，引导乡村振兴系统干部找准工作切入点、着力点、落脚点，提振精神、争先进位，抓实抓细各项工作，以实际成果检验学习贯彻成效。

记者：党的二十大报告指出，“我们坚持精准扶贫、尽锐出战，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题。”脱贫攻坚期间，我市在脱贫工作方面取得哪些成效或成就？

赵先贺：党的十八大以来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的各项决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，科学制定脱贫攻坚的时间表、路线图，凝心聚力、艰苦奋斗，全面打赢了脱贫攻坚战，22个贫困村全部出列，3.52万贫困人口实现了脱贫，绝对贫困得到彻底解决。强化产业、就业、小额信贷、光伏扶贫等帮扶力度，全力拓宽增收渠道，贫困人口年人均纯收入由2014年的2368元增长到2020年的11541元，增长近4倍，脱贫群众生活水平大幅提升。统筹贫困村与非贫困村协同发展，强化“双基”建设，累计建成农村公路1710公里，濉溪县所有村实现“村村通”硬化路，城镇公交通行率达100%，村庄动力电、4G网络实现全覆盖，教育、医疗、文化等基本公共服务设施不断完善，乡村整体面貌大幅改善。

记者：党的二十大闭幕不到一周，习近平总书记第一次外出考察就是深入陕西延安市和河南安阳市的农村等地进行考察调研，牵挂老乡们“脱贫后生活怎么样，还有什么困难”。市乡村振兴局在贯彻落实党的二十大精神、推动巩固拓展脱贫攻坚成果方面，做了哪些工作、下一步有哪些谋划？

赵先贺：今年巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的任务十分繁重，特别是面对多点散发疫情和灾情叠加等不利因素影响，全市乡村振兴系统聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，团结拼搏、攻坚克难，各项工作扎实有力推进、取得显著成效。截至目前，我市现有监测对象1259户3507人，其中2022年新识别监测对象667户2065人，根据其返贫致贫风险、发展能力和实际需求，调整优化产业、就业、医疗保障等帮扶措施3966条，做到问题了解及时、帮扶落实到位，全市未出现返贫致贫情况。下一步，我们进一步科学谋划、强化举措，坚决守住不发生规模性返贫这条底线，让脱贫基础更加稳固，脱贫成效更可持续。一是聚焦建机制，推动工作体系完备健全。全面落实“市县乡抓落实、工作到村到组、帮扶到户到人”工作要求，拉紧责任链条，形成工作合力。进一步发挥巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组作用，健全工作机制，持续压实成员单位责任，形成巩固深化“三保障”和饮水安全成果的合力。二是聚焦守底线，推动监测帮扶精准有力。坚持把优化健全防止返贫动态监测和帮扶机制作为巩固拓展脱贫攻坚成果的有力抓手，多措并举、多点发力，坚决守住不发生规模性返贫底线。在第一轮集中排查的基础上，推深做实2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查工作，常态化开展基层走访排查、部门数据比对和动态管理，及时将有返贫致贫风险的农户识别为监测对象。三是聚焦固成果，推动核心指标全面提升。坚持问题导向，把抓整改作为重要一环，瞄准薄弱项，下足绣花功，以重点领域的突破带动整体工作水平的提升。建立部门联络员和定期会商制度，健全长效管理机制，持续解决“三保障”及饮水安全增量变量问题，实现问题动态清零。四是聚焦强基础，推动衔接保障坚实稳固。充分发挥“五大振兴”和巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组职能作用，凝聚强大工作合力，紧紧围绕乡村振兴“二十字”总要求，积极探索创新、持续发力用力，努力做到政策衔接更加完善、机制衔接更加健全、队伍衔接更加有力、考核评估更加严格。

记者：围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，在压实帮扶责任方面，我市有哪些具体举措？

赵先贺：一是深化领导联系帮扶。健全完善29位市级领导联系帮扶责任体系，落实“三个1”帮扶工作机制，定期深入联系村户走访调研，充分发挥表率示范作用。二是强化定点帮扶。严格按照“四个不摘”要求，继续落实“单位包村、干部包户”制度，发挥定点帮扶单位自身优势，推动资金资源向乡村流动。三是加强驻村帮扶。持续强化驻村干部管理，对选派干部抓基层党建及村经济发展情况进行量化考核。继续举办全市选派第一书记“树形象·争一流·促振兴”擂台竞赛，营造比学赶超氛围。四是聚力社会帮扶。深入实施“万企兴万村”行动，积极动员民营企业、社会组织参与帮扶，不断凝聚社会帮扶强大合力。

记者：党的二十大报告提出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”市乡村振兴局在贯彻落实党的二十大精神，强化项目建设，发挥衔接资金项目联农带农富农作用方面，有哪些部署安排？

赵先贺：一是精准谋划项目。切实做好2023年项目储备和入库管理，谋准谋实项目，规范入库程序，强化动态管理，确保衔接资金与项目库精准匹配。二是强化资金投入。根据《安徽省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》有关要求，保持衔接资金投入力度总体稳定，其中市级衔接资金不低于1.9亿元。三是提高产业占比。进一步提高衔接资金用于产业发展的比重，重点支持乡村产业发展，确保2023年衔接资金用于产业发展占比达到60%以上，补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。四是加快项目建设。项目批复实施后，坚持把加快项目实施进度、资金支出进度作为工作重点，强化跟踪调度，优化建设环境，确保项目建设有序推进。五是强化资产管理。强化扶贫项目资产运维管理，确保扶贫资产保值增值，持续发挥效益。

淮北发布2022-12-16

第九个秋天——湖南巩固拓展脱贫攻坚成果纪实

“我来北京前，村里1000亩猕猴桃已经卖得差不多了，仅这一项全村村民人均就可增收1200元左右。”10月22日，党的二十大“党代表通道”上，党的二十大代表、花垣县双龙镇十八洞村党支部书记施金通，带来了十八洞村的好消息。

2013年11月3日，习近平总书记在十八洞村考察时，首次提出“精准扶贫”重要论述，吹响了全国精准扶贫、脱贫攻坚的冲锋号角。

春去秋来，跟十八洞村一样，湖南各贫困村实现华丽蝶变。顺利脱贫后，接续奋斗在全面推进乡村振兴的新征程上。

党的二十大报告强调，“全面推进乡村振兴”“建设宜居宜业和美乡村”。在“精准扶贫”重要论述提出后第九个秋天，作为“精准扶贫”首倡地，湖南山河锦绣、新颜焕发，在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的道路上跑出“加速度”。

底线守得牢

“村里知道我妻子摔伤后，主动联系，上门帮忙。”11月1日，隆回县三阁司镇田坝村村民钱诗毫告诉来访者，他妻子摔伤后，村里立即将他一家纳入返贫监测对象，开展“一对一”帮扶。

今年，隆回县以接受挂牌督办为契机，深入开展防返贫监测帮扶，在全县探索推行“一摸、二核、三问、四看、五必纳”的“12345”工作法，把最困难的群众“筛”出来，制订帮扶措施，消除返贫风险隐患。

建立健全防止返贫长效机制。湖南严格按照“四个不摘”要求，相继在财政衔接补助资金和涉农整合资金管理、驻村帮扶等方面出台一系列实施方案。

对返贫对象实行监测，做到早发现、早干预、早帮扶。湖南在全国率先创建省级防返贫监测与帮扶管理平台，推行监测预警信息化管理。

2021年以来，全省已识别纳入防止返贫监测对象43万余人，并对返贫监测对象制订“一户一策”帮扶措施，动态消除返贫监测对象的返贫风险，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

底线守得牢，乡村振兴景色新。湖南弘扬脱贫攻坚精神，接续推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村。

持续开展“一市十县百镇”全域美丽乡村建设及示范村创建，大力推进“千村美丽、万村整治”工程、“万企兴万村”和“同心美丽乡村”建设。全省累计创建省级美丽乡村示范村1049个。

全省农村卫生厕所普及率达到85%，农村人居环境整治连续4年获国务院真抓实干督查激励。2021年7月，全国农村厕所革命现场会在湖南召开。

大力推动乡村整治。构建起自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，农村社会和谐稳定，“婚事新办、丧事简办”等蔚然成风。

绿水青山就是金山银山，生态建设激发乡村新活力。湖南指导各地结合实际，因地制宜选择污水治理和管理模式，全省重点水域基本实现“四清四无”（清江、清湖、清船、清网及无捕捞渔船、无捕捞渔民、无捕捞渔具、无捕捞生产等），农业农村绿色发展水平显著提高。

山还是那座山，很多却变成了“金山银山”。扶贫直播间、云超市等平台让老百姓的“山货”走出了深闺，苗寨老奶奶的小超市也用上了移动支付。很多村民加入合作社、办起农家乐、开上了小轿车。

（2021年9月1日，汝城县文明瑶族乡沙洲瑶族村，新落成的沙洲芙蓉学校（文明瑶族乡中心小学）正式启用，陆续迎来报到的新生。

收入“节节高”

“就业何须去远方，家乡就是好地方。”石门县星成鞋面加工厂的外墙上，张贴着一条醒目的标语。星成鞋面加工厂是当地就业帮扶车间，安排了15名脱贫群众就业，人均年收入达4万余元。

巩固拓展脱贫攻坚成果，关键要让脱贫群众持续稳定增收。湖南出台关于促进脱贫群众持续增收的指导意见，支持脱贫地区在乡村振兴征程上，实现跨越式发展。

十个指头有长短。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，也要根据各地实际各有侧重。对发展较快的地区，湖南持续加大帮扶力度，打造乡村振兴示范县；对资源禀赋薄弱地区，湖南整合各方资源力量，加快补齐短板，提升发展质量。

今年，湖南将绥宁县、城步苗族自治县、邵阳县、桑植县、安化县、沅陵县、溆浦县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、新化县、泸溪县、古丈县、保靖县、永顺县、龙山县等15个县确定为乡村振兴重点帮扶县。

全省40多个部门和单位纷纷出台支持意见，从巩固拓展脱贫攻坚成果、壮大立县产业、增加农民收入、推进乡村建设等方面，对15个重点帮扶县给予大力支持，形成“1+N”政策体系，帮助15个重点帮扶县在乡村振兴中实现跨越式发展。

巩固拓展脱贫攻坚成果，帮助群众持续增收，产业和就业是两个重要抓手。

今年，湖南出台“十条举措”，应对新冠肺炎疫情和旱情影响。“十条举措”突出强化稳岗就业，走出“五个一批”的好路子，即通过深化劳务协作稳定一批、强化就近就业吸纳一批、聚焦回流人员转岗一批、关注新成长劳动力帮扶一批、落实就业政策支持一批，确保脱贫群众稳定就业。截至9月底，全省脱贫群众务工规模、易地搬迁务工人数均超过2020年底水平，全省脱贫群众务工总数达250.62万人。

深秋，新宁县“峎山脐橙”尚挂在枝头，订单已纷至沓来。巩固拓展脱贫攻坚成果，新宁县大力发展脐橙产业，全县脐橙种植面积超50万亩，年产值超50亿元，脐橙成了当地脱贫群众的“致富果”。

产业兴旺，才能持续增收。湖南将脱贫产业融入全省产业大布局，紧贴市场，促进特色产业提质增效。立足农业资源禀赋优势，打造粮食、畜禽、蔬菜、油料、柑橘、竹木等优势特色千亿产业，规划形成12个核心产区产业集群，全省脱贫产业接续梯次发展。

产业兴旺，联农帮扶能力不断增强，脱贫群众有活干、有钱赚，收入“节节高”。

持续干旱，保靖县葫芦镇尖岩村农田、茶园“喊渴”。尖岩村驻村帮扶工作队组织村支两委和党员骨干组成抗旱突击队，使用抽水设备从溪流、溶洞抽水，为农田和茶园“解渴”。

今年，湖南出现“夏秋连旱”，省、市、县三级乡村振兴驻村帮扶工作队变身“找水达人”，带领群众寻找水源，缓解旱情。

防止因疫情、旱情影响脱贫群众收入。今年，湖南从精准监测帮扶、突出稳岗就业、深入产业帮扶等方面补短板、强弱项，全力防范化解风险。

“十一”期间，凤凰县麻冲乡竹山村上百间民宿“一房难求”。坐在民宿里煮茶赏景的游客，怎么也想不到，这些极具苗族特色的民宿中，有不少是由以前的危房改造的。

“两不愁三保障”是实现脱贫的基本条件。全面打赢脱贫攻坚战后，湖南在义务教育、基本医疗、住房安全上巧做文章，提高保障质量。

11月1日，石门县蒙泉镇芙蓉学校漂亮的现代化校园里，回荡着朗朗读书声。去年秋天，全省101所芙蓉学校全部建成，投入使用。芙蓉学校成为“芙蓉国里尽朝晖”的一道靓丽风景。

在全面打赢脱贫攻坚战后，湖南印发《关于加强乡村小规模学校建设和管理的意见》，全面推进乡村小规模学校优化提质，促进义务教育全面均衡发展。

以往，临澧县四新岗镇青林村村民看病，要花1个多小时到县城。今年，青林村村民在家门口就能见到城里来的医生，享受城里一样的医疗服务。

为防止因病致贫返贫，湖南持续巩固拓展医疗保障脱贫成果，从源头上提高脱贫群众自身风险防范能力。开展因病返贫致贫风险监测预警，对监测对象等困难群众累计自负费用超过7000元，稳定脱贫人口、其他参保居民累计自负费用超过2万元的进行预警，经核查后，开展“一对一”帮扶，消除风险隐患。

今年，全省城乡居民基本医疗保险参保人数超5459万人，参保覆盖率超98%。返贫监测对象、稳定脱贫人口全部纳入基本医疗保险覆盖范围，实现应保尽保。

“精准扶贫”重要论述提出后的第九个秋天，三湘大地谷物笑盈黄，洋溢着丰收的喜悦。

华声在线2022-11-02

光山县北向店乡全力做好巩固脱贫攻坚成果后评估准备工作

为高质量完成脱贫攻坚成果后评估工作，近日，北向店乡高度重视、多措并举，全面做好巩固拓展脱贫攻坚成果后评估准备工作。

打好"组织领导"牌，细化安排部署。多次组织召开专题会议，对全乡后评估工作进行研究部署。同时，就迎检工作重点内容、注意事项进行了全面讲解，要求各责任组长切实负起责任，逐项查漏补缺、逐项整改提升，不折不扣抓好巩固拓展脱贫攻坚成果后评估各项准备工作。

打好"完善档案"牌，规范档案资料。各村责任组长统筹帮扶干部、驻村工作队等工作力量，紧盯省、市、县各级对巩固拓展脱贫攻坚成果后评估工作的安排部署，严格按照要求，进一步完善脱贫攻坚村级、户级档案，确保各项资料逻辑清晰、填写规范、内容齐全、数据准确。

打好"逐户验收"牌，确保脱贫成效。由乡主要领导带队，严格按照"全覆盖、地毯式、无遗漏"的排查原则，紧盯"两不愁三保障"、饮水安全、兜底保障、就业帮扶、人居环境整治等方面内容，与各村脱贫户、监测户等特殊群体进行面对面交流，逐户验收巩固拓展脱贫攻坚成果工作成效。

打好"模拟评估"牌，全面查漏补缺。北向店乡组织各村成立交叉检查工作队，对各村巩固拓展脱贫攻坚成果工作进行模拟评估，通过查阅档案、翻阅资料等方式，现场发现问题、反馈问题、交办问题，限期落实整改，补齐短板弱项，以问题为导向，推动各村巩固拓展脱贫攻坚成果后评估各项工作再精准、再落实。

播报信阳2022-11-18

巩固残疾人脱贫攻坚成果应采取“五项措施”

党中央、国务院高度重视残疾人事业发展，对残疾人格外关心、格外关注。当前麻江县残疾人在县委、县政府和全社会的共同努力下已如期实现脱贫，但部分残疾人仍存在返贫风险，应当采取以下五项措施巩固残疾人脱贫攻坚成果。

一是健全防止残疾人返贫致贫动态监测和帮扶机制。

严格落实“早发现、早干预、早帮扶”要求，扎实开展防止残疾人返贫动态监测、跟踪掌握农村残疾人返贫致贫预警线索，发挥乡镇（街道）基层组织力量，特别是驻村工作队、村支两委、村（社区）残协、联系帮扶干部对农村残疾人预警线索逐一排查，及时了解掌握残疾人家庭基本生活出现严重困难情况，一经发现返贫致贫风险，立即向相关部门报告，开展走访探视和精准帮扶。

二是持续巩固残疾人“两不愁、3+1保障”成果。

按照“四个不摘”要求，强化“两不愁、3+1保障”及各项残疾人帮扶政策落实，健全控辍保学机制，确保符合条件的适龄儿童少年不失学辍学。对脱贫残疾人扶上马、送一程，保持帮扶责任、帮扶政策、帮扶力量和扶贫监管稳定。落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障政策，防范残疾人因病返贫致贫风险，确保残疾人基本住房安全和饮水安全。

三是加强残疾人产业振兴帮扶。

加大对残疾人产业发展和稳岗就业的扶持力度，重点扶持一批农村残疾人产业基地，安置带动农村残疾人就业增收。全面落实保护和促进残疾人就业各项政策、支持残疾人自主创业、灵活就业，加大残疾人职业技能和实用技术培训力度，提升残疾人就业创业能力，增强残疾人自我造血能力，帮助残疾人稳定脱贫。

四是聚焦残疾人特殊需求，提升服务水平。

加强残疾人康复救助、建设残疾人康复中心，构建残疾人康复机构和医疗机构合作机制。全面落实残疾儿童康复救助制度，在教育资助方面深入开展残疾人教育提升行动，提高“随班就读”、“送教上门”教学质量。对重度残疾人家庭实施无障碍改造，在实施乡村基础设施建设工程中统筹推进无障碍环境建设。提升残疾人托养及公共文化服务等，不断增强残疾人获得感、幸福感。

五是提升易地扶贫搬迁安置点残疾人综合服务能力。

建强易搬点残疾人基层组织，切实解决好残疾人教育、培训就业、医疗康复、社会保障、无障碍改造、托养照料、公共文化等服务需求。争取将我县易地扶贫搬迁安置区建成“阳光助残·幸福家园”易地扶贫搬迁残疾人综合服务州级示范安置区。

选调生2022-10-18

浚县巩固拓展脱贫攻坚成果

自国家挂牌督办以来，在河南省委、省政府安排部署下，22家省直帮扶单位的66名队员到鹤壁市浚县开展定点帮扶，在政策、资金、帮扶力量等方面给予最大支持，为浚县做好巩固拓展脱贫攻坚成果工作作出了积极贡献。这是记者11月22日从浚县了解到的。

党支部建设不断加强，组织效能持续提升。各帮扶工作队注重加强帮扶村党建工作，运用互联网、党员教育信息化系统平台等信息化手段开展工作。积极引导村党支部严格执行组织生活会、“三会一课”、“主题党日”等基本制度，推动规范化、标准化落实党内组织生活基本制度。

基础设施日益完善，农村面貌焕然一新。为进一步完善农村基础设施，各帮扶工作队多方筹措资金1500多万元，用于硬化村组道路、修建雨水管网，投入5万元完善监控设施，建设文化广场5000平方米。

派驻单位优势彰显，帮扶工作精准有效。省直帮扶工作队充分借助单位、企业职能优势，各尽所能、各展其长，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，创新帮扶举措，化解返贫致贫风险。金融单位谋划金融帮扶项目，涉农单位帮助农业提质升级，基建单位规划乡村产业。

帮扶工作用心用情，温暖情谊直抵人心。各帮扶工作队充分利用节假日开展“消费帮扶”，销售总额达到60万元。积极组织参加“99公益日”活动，共筹集善款200余万元。申请资金10万元，在建军节、中秋节、国庆节等节假日慰问老党员、退役军人、残疾户、脱贫户和监测户。捐赠8万元资助大学新生，使他们更好开始大学生活。

“五星”支部创建同向发力，乡村治理有力有序。以“五星”支部创建，促进各项工作齐头并进、整体提升。各帮扶工作队积极帮助分包村开展人居环境整治，争创“生态宜居星”“平安法治星”“产业兴旺星”“文明幸福星”“支部过硬星”，增强基层党支部的凝聚力和战斗力。

在省直单位定点结对帮扶之下，浚县各项帮扶项目落地见效，帮扶村基础设施不断改善，特色富民产业持续壮大，农村公共服务进一步完善，基层组织建设成效显著提升，脱贫攻坚成果得到有效巩固。

据悉，浚县县委、县政府将进一步加强对帮扶工作队的后勤保障，不断改善帮扶队员的办公、生活条件。同时，浚县组织县直有关部门，搞好帮扶工作队项目申报、就业帮扶工作对接，打通各个环节，给予政策支持，打造一条帮扶工作的“绿色通道”，让各帮扶工作队感受到浚县的热情，真心实意帮扶，用心尽力做事，坚决守住不发生因灾返贫致贫的底线，巩固拓展好脱贫攻坚成果。

金台资讯2022-11-25

济宁泗水县华村镇：短板弱项查漏缺 脱贫攻坚固成果

为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，全面助力乡村振兴，连日来，济宁市泗水县华村镇统筹力量、强化措施，坚持问题导向，全力提升村户资料成色，对照短板弱项逐项查漏补缺，围绕重点任务全面巩固提升，扎实推进全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作顺利开展。

明确工作目标，切实推进任务落实。镇村两级紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果中存在的问题短板，及时召开专题会议研究部署，紧盯省、市、县各项指标内容，进一步明确目标任务和时限要求，细化工作举措，压实工作责任，严格落实“四个不摘”要求，对巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作扎实开展“回头看”，迅速查缺补漏，确保各项准备工作落到实处。

紧盯工作要求，全面查找短板弱项。组织镇村干部、驻村帮扶干部，紧盯收入稳定达标、“两不愁三保障”、兜底保障、产业发展等方面内容，逐村、逐户、逐人开展排查走访，确保不漏一户、不少一项，对排查发现的问题，及时建立工作台账、靠实整改责任、逐项清零销号。同时，各村对照省级专项考核工作方案和《泗水县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果档案资料指导目录》，及时查缺补漏，确保各项资料填写规范、内容完善、数据准确、程序合理。

突出工作重点，全力加速整改提升。对各级反馈及镇村交叉检查发现问题逐一整改销号，及时填补漏洞短板。聚焦重点领域、重点群体、重点问题，持续紧盯农户住房安全、饮水安全、电力交通等基础设施建设、产业发展等考核指标，结合新时代文明实践等活动，组织广大党员干部、公益性岗位、志愿者、村级公益事业务工队合力开展水、电、路等基础设施管护提升，危旧房屋改造，农业产业发展等各项工作，切实解决广大群众所思所盼所虑，凝心聚力共同创建设施完善、舒适便捷、文明整洁、和谐友爱的幸福美好家园，助力乡村振兴。

强化督查问效，着力巩固脱贫成果。由镇主要领导带队，紧紧围绕上级反馈问题整改、防返贫动态监测和帮扶、一户一策、户内明白纸等各类表册补充完善情况，巩固拓展脱贫攻坚成果责任压实、政策落实、资料归整、风险消除等工作落实情况进行督查。针对发现的问题，现场进行反馈，立即整改，促进脱贫攻坚成果持续巩固。

下一步，华村镇将持续深入开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，切实增强工作责任感和紧迫感，紧盯时间节点、全面查漏补缺，扎实入户排查，强化政策宣传，同时，加强工作调度，集中资源、集中力量补短板、强弱项，对发现的问题及时分析研判，采取有效措施，及时完成整改，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”，推动巩固脱贫攻坚成果各项工作落细落实

中国网·新山东2022-11-11

“五级网格”筑牢返贫防线——四川省通江县探索巩固脱贫攻坚成果新举措

四川省通江县为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，该县采取“盯村入户”，“每月盘点、季度交账、半年验靶”的工作机制，进一步压实县领导、部门和乡镇责任，拧紧责任链条。

今年来，通江县探索建立防返贫动态监测“五级网格”管理服务体系，织密织牢防止规模性返贫的预警网络。以求探头前移，精准到位，一网覆盖、一网监测、一网查尽。“五级网格”分别为：院户级、组级、村级、乡镇级、县级。每20-30户为一基础网格，全县共7709个基础网格，共覆盖330个村（社区）、18.58万户。

定人定责，盯村入户，不落下一个监测对象

通江县统筹机关职工、村社干部、村民代表、“五老”乡贤等力量，为每个网格配置1名网格员。

有了网格，还须明确每个网格员的责任：县级网格员负责信息推送和数据核查，以及督促指导部门和乡镇（街道）的工作；乡镇、村（社区）、村民小组负责监测对象排查、风险研判、民主评议和信息上报等工作；院户长则负责防返贫政策宣传和日常监测等工作。具体工作则根据时间和任务“两张清单”，细化“安全饮水、因病返贫”等排查工作7项58个。

要增收还需调动群众发展产业积极性。该县制定政策，按照350元/亩标准给予特色产业管护补助，对以经营性收入为主的脱贫户家庭按照600元/户标准给予产业发展奖补，对监测户按800元/人标准给予奖补，对易迁户按600元/户标准给予奖补，并发放小额信贷195笔805.81万元，支持鼓励发展产业增收，确保年内农户经营性收入增长10％以上。

同时，通江县坚持“以工代赈吸纳一批、公益岗位安置一批、对口帮扶输送一批、扶贫车间雇用一批、点对点返岗一批、自主创业带动一批”，通过抓好稳岗就业促增收。

有了网格员，脱贫户、监测户生活不再难

脱贫户王位身患糖尿病，上有多病的母亲，下有两个孩子读书，为了防止他家不返贫，村上为他争取了600元产业发展奖补金。他用这笔钱买了一批鸡苗，养到3斤多卖出，共卖了4000余元。他自己会铝合金安装，村上到处给他介绍用工信息，一年也能挣一两万元。

杨柏镇太平场村的余显志，年初他妻子患子宫癌在县医院住院，情况经院户网格员和小组网格员发现后，从村上报到镇、县，县医保局根据县医院上传的信息，也将情况发送至杨柏镇，两相对照准确无误后，余显志遂被确定为监测对象。“我们给予他家每人800元的产业发展奖补金，他买了头牛，到明年卖出能赚1.2万元。”村党总支书记王元斌说。

太平场村为三村合并村，总脱贫人口有524人。今年县上给村上一个以工代赈项目，涉及场镇污水处理、小二型水库维修、蓝莓产业园配套工程建设等，总投资1500万元。上面明确要求将此项目中100万元劳务用工分给太平场村，可解决300人就业，人均增收3000余元。

“今年，我们又增设了28个公益性岗位，解决了28名脱贫人口就业。”王元斌说，对于剩下的脱贫人口，除了重度残疾给予政策兜底外，其余全都输送到外面务工了。

巩固乡村产业园，建立群众稳定增收长效机制

今年来，通江县结合全县乡村发展现状，在项目建设、资金投入上重点向乡村振兴重点帮扶村、合并村、边远村倾斜，实施乡村道路、饮水等基础设施建设项目102个、投资8080万元。这些项目不仅创造了大量劳动就业名额，而且为项目实施村产业发展筑牢了基础。

要稳定长效地巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，必须进一步巩固脱贫攻坚期间打造的一些产业园。通江县围绕优质粮油、通江银耳、青峪猪、巴山牛、茶叶等特色产业，出台了《加快推进实施种养业2＋2优势大品种计划的意见》，便于各村因地制宜地实施。

早在2018年，太平场村就建起1200亩蓝莓产业园，目前已有500亩投产。今年，该村又利用内江市对口帮扶资金60万元建起一座冻库，加之以工代赈项目中有部分蓝莓园基础设施配套建设，更加增强了蓝莓产业园对该村产业以及群众务工增收的带动能力。

“产业园可常年带动300余人务工，其中脱贫人口160人以上。”王元斌说，他们年人均可挣1.2万元以上，最高的可挣到2.2万元以上。如易地扶贫搬迁户刘远寿，夫妻俩都在产业园务工，一年可挣3万余元。如今，1000亩现代农业粮食产业园也在规划实施中。

“另外，我们利用村小闲置教室引进一家腌菜企业，发动所有村民种蔬菜，每户种植半亩以上，以每斤0.25元至0.3元收购，又可为每户增收2500元至3000元。”王元斌说。

农民日报2022-11-09

东阿县高集镇：持续推进自纠自查，巩固拓展脱贫攻坚成果

为建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，做好返贫动态监测和常态化帮扶工作，东阿县高集镇开展新一轮走访督查，切实解决脱贫户的急难愁盼问题。

集中部署，多方位督查。东阿县高集镇党委多次召开专题会议，部署推进巩固拓展脱贫攻坚成果工作，进一步压实责任，完善举措。成立10个督查自查组，对全镇47个村脱贫户、监测户脱贫攻坚成果巩固情况进行督查指导，帮助脱贫户解决实际困难，有力巩固提升全镇巩固拓展脱贫攻坚成果工作水平。

突出重点，全覆盖走访。督导组深入各村进行全面入户走访，全面排查核实政策落实情况及当前存在的困难，逐户排查研判返贫风险，重点查看脱贫户享受政策清单、孝善协议、签约医生、环境卫生以及各项兜底保障落实情况，同时积极宣传各项惠民政策。

狠抓落实，多样性整改。多渠道、多角度发现问题，并对发现的问题形成清单，要求帮扶责任人及时整改，切实把风险隐患排除掉，把短板弱项补上去。做到工作不留空档，政策不留空白，让脱贫成果更加稳固、成效更可持续，为守住不发生规模性返贫的底线奠定坚实基础。

下一步，东阿县高集镇将继续做好脱贫户动态监测，确保各项政策稳定连续落实到位，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。

大众网2022-12-17