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河南兰考县发展民族乐器产业巩固脱贫成果观察

“焦桐”树下，奏响乡村振兴新乐章

——河南兰考县发展民族乐器产业巩固脱贫成果观察

在河南兰考县焦裕禄干部学院正门前，一株高大粗壮的落叶乔木旁总是围满了前来瞻仰的人——这棵由焦裕禄亲手栽下的泡桐树，历经50多年风雨，早已华盖如云、参天高耸。顽强的生命力正如焦裕禄精神永驻，让人永远铭记那段他带领兰考人民防风固沙、同艰苦自然环境抗争的奋斗历程。

在兰考，泡桐树又被亲切地称作“焦桐”，是兰考人的精神图腾。如今，“焦桐”在兰考又有了新的际遇。“木质疏松、透音性强、共鸣度高，这可是‘会呼吸的木材’，制作民族乐器的上等材料呀！”在“90后”返乡创业青年杨冰眼里，老家的泡桐树不仅是防风固沙的利器，还是制作民族乐器的“不二之选”。“现在全国95%以上的民族乐器音板都来自兰考，我们做的古琴无论是音质还是外观都是行业顶级。”杨冰说。

在打赢脱贫攻坚战、迈向乡村振兴的奋进道路上，“焦桐”作为产业的原动力、致富的主抓手，让兰考逐渐成为驰名中外的中国民族乐器之乡，祖祖辈辈生活于此的农民在片片绿荫的庇护下，放下锄头，将命运再次和“焦桐”交织在一起，悉心拨动美好生活的琴弦。

近日，记者随国家乡村振兴局组织的“弘扬红旗渠精神，巩固脱贫成果、推进乡村振兴”主题采访活动走进兰考，探访泡桐树的“前世今生”，同时揭开中国民族乐器之乡的美丽面纱。

好乐器　兰考造

在人们熟稔的兰考历史中，“三害”是始终绕不过的苦难记忆，其中尤以风沙肆虐最为严重。为了挡风压沙，时任兰考县委书记的焦裕禄带领干部群众苦寻治沙之道，“广植泡桐”成了治沙的良方。从1963年春最初的50亩地开始，泡桐树在兰考生根发芽，为久居黄河盐碱地的群众筑起片片绿洲。

对绝大多数泡桐树而言，十几年为一个生长周期，成材后都要伐掉重新种植。于是在上世纪七八十年代，兰考出现了一批木匠，他们就地取材，将大量泡桐板做成电线盒和风箱等制品运到江浙沪等地销售。

“上海一位制作板胡的老师傅，发现泡桐风箱拉出来的声音清脆悦耳，就一路找到了兰考。从那之后，兰考陆续成为上海几家乐器厂家的原材料供应商。”堌阳镇徐场村的徐文献是最早一批在兰考县开乐器厂的创业者，“村里人发现泡桐板做成乐器后价格成倍地翻，一块板子原本卖几块钱，可随便一把乐器就卖到了三四千块。”徐文献介绍。

这段机缘，让村里一些原本做风箱的木匠纷纷动了“改行”做乐器的心思。徐文献用卖泡桐板积累的第一桶金和东拼西凑来的5万元，把村里的牛棚改成厂房，购入设备，又花费2万元从上海聘请来一位专业技师，找来本地的一些老木匠具体操作。村里最早的乐器厂就这样办了起来。

如今，徐场村不少开办家庭作坊的村民都是在从徐家打工的过程中学会了“制器手艺”，徐场村更是成为远近闻名的乐器村，村里开了54家家庭作坊，产品远销海内外。徐场村党支部书记徐顺海说：“如今，人均年收入可达三四万元，你看，家家户户都盖起了小洋楼。”

“十几年前，我从邻村嫁过来时，徐场还是深度贫困村，村里的土路一到下雨就没法过人，房子破烂不堪，娘家人都反对这门婚事！”谈起过去的穷苦时光，村民郭爱玲仿佛在说别人的故事。

高技艺　助脱贫

2017年3月，河南省人民政府扶贫办宣布兰考县退出贫困县序列，兰考成为河南贫困退出机制建立后，首个“摘帽”的贫困县。

在这段波澜壮阔的脱贫史诗中，“乐器脱贫”成为兰考实践中的一抹亮色。徐场村49岁的徐会平就是通过制作民族乐器脱贫致富的典型。爱人是残疾人，父亲有基础病，还要养活两个孩子，家里常年仅靠徐会平一个人打工赚钱，家庭年收入只有几千元。

上世纪90年代，他在兰考县中州乐器厂打工学艺，2007年回村打工，由于爱钻研、能吃苦，尤其是他制作的琵琶，从品相到音色都是独一份的精湛，慢慢地，徐会平在高手扎堆的徐场村有了一席之地。2013年，他开始自己创业，从最初的代加工开始。

“兰考县是普惠金融改革试验区，制琴的原材料存放一年以上才能使用，需要提前存货。2017年，镇里做担保，村里帮他申请到8万元无息贷款，用来购买和储备原材料。”徐顺海说。

有了村里提供的金融和销售渠道商支持，徐会平每年能卖出四百多把琵琶和阮，价位从一千元到一万多元不等。

在位于堌阳镇的兰考音乐小镇里，最近村民手里的订单多了起来。“近一个月，网上订单涨得特别快！”村民范慧敏精神头儿十足，和同事们正娴熟地摆弄着各种直播道具，为晚上的线上古筝授课做最后准备。

近年来，范慧敏借助自己从事互联网工作的经验，辞职回到家乡创业，帮助村民提高产品包装水平和打通网上销售渠道，让兰考乐器不但在生产端有活力，更在销售端发力，从根本上解决了兰考乐器木工师傅不懂产品包装和网络运营的问题，也为家乡乐器销售解决了后顾之忧。

强品牌　大产业

今年60岁的周旭东专注琵琶制作工艺30多年。走进他创建的雯华乐器厂，占地7亩多的厂房共有4个车间。记者看到一把把琵琶做工精美、整齐排列，操作台前工人们忙着切割、打磨琵琶面板。

制作一把琵琶需要一百多道工序，对制作技艺要求很高。历经几十年的积累后，周旭东早已成为当地首屈一指的琵琶制作大师，被评为“河南省民间工艺大师”，其技艺也被认定为“兰考县非物质文化遗产手工琵琶制作技艺”。周旭东告诉记者，现在每年最重要的事，就是到国内外各地参加各类乐器展销会，不仅是推介自家品牌，更重要的是传递兰考的焦桐文化和琵琶文化。“现在每年我要卖出去1600多把琵琶、阮和柳琴到全国各地。”他说。

和他类似的还有徐场村“善斫琴社”的创始人徐冰。几年前，为了加强琴文化的传播，把琴友们联合起来，徐冰在当地创立了善斫琴社，“就是希望有一个大家一起弹琴品茶、谈古论今、互通有无的地方，从而更好地推广中华古琴文化。”只要一聊起古琴的事，徐冰就打开了话匣子，“家里做斫琴几十年了，父亲、弟弟都从事乐器制作行业，弟弟和弟媳一个弹古琴、一个弹古筝，也是因琴结缘走到了一起，他们现在经常到全国各地去演出，是我们家的骄傲。”

为了打造县域乐器品牌，2018年3月，由兰考县政府投资打造的兰考焦桐乐器股份有限公司成立，专门生产古琴、古筝，旨在打造“焦桐”“一棵树”等品牌，传承优秀传统制作工艺，推广兰考民族乐器拳头品牌。不久前，就连奥地利维也纳金色大厅里，也响起过由兰考桐木乐器奏响的华美乐章。

提起堌阳镇的乐器企业，堌阳镇镇长蔡普光很是自豪，“为实现民族乐器‘产业+旅游+文化’融合发展的目标，我们计划投资8.1亿元建设音乐小镇项目，一期、二期已经建成，三期马上开始。以后，一把琴从设计、制作、批量生产，到展示、销售、物流、演艺、培训等产业形态，在这个小镇里都能实现。”蔡普光说。

目前，兰考共有乐器生产及配套企业219家，规模以上企业19家，主要生产古筝、古琴、琵琶、阮等20多个品种，以及音板、琴桌琴凳等配套产品，年产销各种民族乐器70万台，年产值30亿元，带动就业1.8万余人。

农民日报2023-05-12

黟县：巧用“四则运算” 答好巩固拓展脱贫攻坚成果“民生卷”

今年以来，为持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效，黟县打出“加减乘除”组合拳，答好巩固拓展脱贫攻坚成果“民生卷”。

党建引领做“加法”。建立全县防止返贫动态监测部门会商制度，健全防返贫监测预警机制。创立党员“先锋模范”示范岗，积极发挥表率示范作用，结合主题党日活动，积极开展防返贫政策宣传。今年以来，部门推送预警信息620余条，网格员上户走访反馈问题400余条，发放政策“明白纸”23499份，进一步提升群众对防返贫监测和帮扶工作的认可度与参与度。

集中排查做“减法”。集中一个月时间，组织动员乡村干部、驻村干部、网格员等帮扶力量聚焦4类重点村和7类重点人员，在全县66个村开展集中排查，针对排查出来问题，建立整改台账，实行整改一项销号一项，确保各类问题整改到位。县乡村振兴局坚持深入开展常态化业务指导，紧盯薄弱环节，全面查漏补缺，大排查开展以来下村督导6次。

精准帮扶做“乘法”。坚持因人施策、因需施策，根据风险类型、劳动能力、发展需求等制定“一户一策”。全县80个机关、企事业单位，1476名党员干部与全县2083户脱贫户及监测户开展结对帮扶，推选51名干部到17个重点村开展驻村帮扶，及时掌握帮扶对象就业、就医、就学等情况，及时解决返贫致贫风险对象遇到的困难和问题。全县现有监测对象80户199人制定帮扶措施680余条，其中落实产业帮扶22户、就业帮扶19户、公益性岗位17户、金融帮扶6户、健康帮扶60户、综合保障性措施55户。

排忧解难做“除法”。结合“我为群众办实事”实践活动和“宿村夜话、助企走访”等活动，持续开展帮扶“六个一”，定期上户重点宣传党的二十大精神及乡村振兴、暖民心行动等政策，在具体帮扶和情感交流中宣讲政策、办好实事。通过入户、微信、电话等多种途径向脱贫户宣传各项补贴政策和小额信贷政策。今年以来，共发放乡村公益岗位补贴8.01万元，居家就业岗位补贴0.27万元，春季“雨露计划”教育补助金13.2万元，春季教育资助金45.17万元，新增小额信贷15户73万元。

道阻且长，行则将至。下一步，黟县将继续坚持“四个不摘”要求，大力促进脱贫人口稳定就业，加强农村环境整治提升，切实把脱贫攻坚成果巩固住、拓展好，进一步提升群众的获得感、幸福感和安全感。

中安在线2023-05-24

为已脱贫建档立卡贫困人口兜好底，广东今年这样做

近日，记者从广东省民政厅了解到，广东省民政厅印发《2023年巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作安排》（以下简称《工作安排》），对全年目标任务和重点工作进行系统安排部署。

广东省民政厅相关负责人表示，广东民政部门持续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接，加强低收入人口动态监测和防止返贫动态监测信息共享，继续将符合条件的建档立卡脱贫人口和防返贫监测人口纳入低保或特困救助供养范围。

持续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果

《工作安排》明确，要进一步增强社会救助兜底保障效能。进一步优化完善城乡低保、特困人员、临时救助等制度，推进社会救助制度城乡统筹；细化落实省民政厅等部门《关于进一步做好社会救助兜底保障工作的通知》，强化低保扩围增效；完善救助申请家庭经济状况核对机制，持续推进已脱贫建档立卡贫困人口与民政社会救助有效衔接；全面推进最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭认定工作，根据困难程度和困难类型，及时给予基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助；落实好低保边缘家庭重病重残“单人保”、就业成本扣减等政策，守住不发生规模性返贫底线。

针对做好低收入人口动态监测帮扶领域，《工作安排》指出，要加强跨部门数据共享协同和研判处置，加强与乡村振兴部门防返贫监测的有效衔接，完善低收入人口主动发现机制，发挥低收入人口动态监测预警功能，高效处置预警信息，及时将符合条件的按规定给予基本生活救助或医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救。

在强化重点群体保障和服务力度方面，《工作安排》明确，要加强农村困难老年人养老服务保障，建立特殊困难老年人探访关爱服务机制，加强对分散供养特困人员等困难群众的巡视探访。提高孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准，开展孤儿、事实无人抚养儿童认定申请受理“跨省通办”。

扎实推进民政领域乡村建设和乡村治理

《工作安排》提出，扎实推进民政领域乡村建设和乡村治理。扎实推进城乡社区服务体系建设，推动全省城乡社区治理服务平台上线。此外，持续深化乡村地名服务行动，健全乡村地名标志体系，加强乡村地名文化保护。持续开展婚俗改革试点工作，倡导健康文明、简约适度的婚俗文化。

针对持续引导社会力量发挥作用方面，《工作安排》指出，配合开展社会组织与乡村振兴重点帮扶县结对帮扶行动和社会组织乡村行主题活动，动员引导社会组织参与乡村振兴，积极培育发展农村生产技术、生活服务等类型的社区社会组织。持续实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”，推动乡镇（街道）社工站（点）规范化、专业化、制度化建设，打造服务项目品牌，指导社工充分发挥专业优势，为特殊困难群体常态化提供专业服务。

金羊网2023-05-22

保山市打好保障脱贫人口持续增收“组合拳”提高脱贫成色 添彩幸福底色

保山市隆阳区瓦房乡党西村曾经的建档立卡贫困户田志检，办起了肉牛养殖场，饲养30多头肉牛；施甸县酒房乡后寨村马鞍山村民小组村民陈加平种桑养蚕，不仅成为村里的致富带头人，还被村里聘为小蚕共育员；施甸县仁和镇查邑社区的村民杨琴珍在蔬菜加工基地工作，每天有120元的工资收入，还能照顾老人和孩子……这些群众幸福的笑容，是保山市巩固拓展脱贫攻坚成果的生动注脚。

2022年，保山市努力克服疫情对脱贫人口增收带来的不利影响，牵住收入监测“牛鼻子”，完善产业扶持“政策包”，强化就业保障“要素链”，通过打好“组合拳”增加脱贫群众收入，脱贫攻坚成色更足，幸福生活底色更亮，脱贫人口人均纯收入达14858.7元，增长15.61%。

守底线 脱贫成效可持续

隆阳区汉庄镇金竹田村张正刘一家虽然已脱贫，但日子过得还是有点艰难。“两年前，张正刘出了车祸，在医院住院一年多，他最担心的是脱贫后帮扶政策会不会变化。”金竹田村党支部副书记张国洪介绍。

巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。保山市严格落实“四个不摘”要求，加强动态监测帮扶，对全市955个村（社区）全覆盖跟踪脱贫人口及监测人口收入变化，以及“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，动态清零。2022年初，通过动态监测，张正刘被识别纳入脱贫不稳定农户，汉庄镇金竹田村党支部明确了一名帮扶责任人，“点对点”对接。

经过积极协调，村党支部配合驻村工作队为张正刘家申请临时救助2000元，还为他家申请了2个人的低保。同时还将张正刘儿子申请为生态护林员，每年有1万元的收入保障。目前，他家的年人均纯收入达到9100元。

扶上马，送一程。2022年以来，保山市采取实地调研、视频调度、电话了解、数据比对等方式，进一步掌握脱贫人口、监测对象涉疫情况，摸清疫情对巩固拓展脱贫攻坚成果工作的影响，切实把影响降到最低。同时，该市深入开展专项行动，盯紧教育、医疗、住房和饮水安全保障风险点，实行“一月一入户”、“一季一调度”，确保风险问题动态清零，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

“实行常态化比对、动态化监测、精准化帮扶，努力做到早发现、早干预、早帮扶。截至2023年3月底，全市累计消除风险8178户30364人，风险消除率51.49%。尚未消除风险的9628户28603人，占监测人口的48.51%。”保山市乡村振兴局数据管理科科长童良清介绍，通过精准识别，把对象找出来；通过精准帮扶，把措施定下来；通过规范退出，把过程严起来。严格把握全过程，才能守住防返贫底线。

强机制 联农带农见实惠

“高自元家田地4.09亩，发放股金分红123元；高自会家田地4.25亩，发放股金分红128元……”今年3月29日，隆阳区西邑乡鲁图村石门自然村活动室正发放2022年度股金分红，村民依次在分红发放清单上签字、摁手印，喜笑颜开地数着手里的钞票，拍手称赞“鲁图模式”给他们带来了好收益。

近年来，西邑乡鲁图村积极探索集体所有制有效实现形式，加快推进资源变资产、资金变股金、村民变股东的集体经济模式，成功走出了一条“高标准农田建设+烟草配套设施+土地集中流转+产业统筹规划”的“鲁图模式”，并通过发展智慧农业，让村里的土地得到高效集约利用。

拿到分红的村民高自会说，全村人都受益于村党组织建立的农民专业合作社入股分红的利益联结机制。

从鲁图村的实践来看，利益联结机制确实是一种切实可行的既体现集体优越性又调动个人积极性的农村集体经济运行新机制。

2022年以来，保山市紧紧围绕农业增效、农民增收这一中心任务，依托农业龙头企业、农民专业合作社、村级集体经济的带动，探索建立利润反哺、联合经营、入股分红、利益捆绑、组织领办、电商助推、公司成长等7种利益联结模式，带动脱贫人口持续增收。

腾冲市清水镇三家村司莫拉佤族村，由村党总支牵头成立腾冲市清水司莫拉幸福佤乡旅游专业合作社，采用“党支部+合作社+脱贫户”模式，吸纳寨内全体脱贫户为社员，脱贫户有租金、股金、薪金、分红等多重收入。

在施甸县仁和镇沪滇协作查邑片区产业基地，2018年投入沪滇协作项目资金500万元，建起蔬菜种植大棚、蔬菜脱水晾晒棚以及配套设施，现由保山市尚田农业科技有限公司运营。仁和镇党委通过“龙头企业+合作社+脱贫户”的模式，每年可为16个村（社区）集体增加收入44.1万元。同时，公司聘用农民工长期务工157人，其中脱贫户44人，用工高峰期每天120余人，日工资110元，带动务工农户年均增收3.3万元。

强产业 鼓起群众钱袋子

强产业、稳就业是巩固拓展脱贫攻坚成果的治本之策，是乡村振兴的长远之计。

隆阳区瓦房乡党西村是一个挂在半山腰的村庄，产业小、弱、散，组织化、规模化程度不高，产业带动增收效果不明显。

近年来，党西村通过发展肉牛养殖业，使全村农民人均纯收入达到17682元，走出了一条“党组织引领、党员示范、大户带动、群众参与”的肉牛养殖新路子。

2021年10月，施甸县引入光筑农业集团，在由旺镇永福村打造施甸县数字蓝莓现代农业产业园。该项目入驻后，实现了“引入一个企业、发展一个产业、带动一方群众”的良好效益，“绿叶子”成功兑换“红票子”。

目前，数字蓝莓现代农业产业园共招聘“夫妻工”20户，每人每月收入不低于3600元。在产业园建设、蓝莓种植及集中采摘等用工高峰期，永福村优先考虑并组织脱贫户、“三类对象”到公司务工，每人每天务工收入不低于80元。建园初期，每天用工量300人左右，每年12月到次年5月是采摘用工高峰期，每天用工量1000人左右，其他运营阶段每天用工量80人左右。自公司进驻以来，累计发放劳务工资350余万元。

从今年3月开始，云南云菇农业科技发展有限公司食用菌种植示范基地的挂袋“春耳”迎来今年的第四个采收期，每天都有10多名工人采收鲜耳，日采收量1000多斤。“我们累计种了10万棒黑木耳，现在已经采收了3次，每个菌棒的产值是5.5元左右，能够实现产值55万元。”云南云菇农业科技发展有限公司负责人吴广彪指着大棚介绍，目前，公司种植了4个品种，有黑木耳、羊肚菌、鸡油菌和平菇，羊肚菌今年种了9亩，鸡油菌做了20万个菌棒，再过10多天，羊肚菌就开始进入采收，鸡油菌下个月就开始大量上市，平菇每天都在销售，都是卖鲜货。

云南云菇农业科技发展有限公司食用菌种植示范基地位于施甸县甸阳镇五福村，除了自建的22个菌棚，其余63个属于村集体合作社所有，租用菌棚减少了公司的前期投入，也为村集体创收提供了条件。

“由合作社从农户手中流转了88亩土地，建成63个食用菌大棚，通过合作社出租给云南云菇有限公司，公司负责生产经营。”甸阳镇五福村党总支书记李桂贤说，食用菌产业不仅每年可增加集体经济收入15万元，还带动121户农户，通过出租土地和务工，全年收入达75万元。

近年来，保山市在大力发展特色产业促进脱贫人口稳定增收的基础上，积极推行“保山掌上就业”平台，坚持劳务供给端和劳务需求端“两端发力”，提供精准化的就业服务、针对性的技能培训、全流程的权益维护“三重保障”，实现领头雁“有心谋事”、村干部“有心干事”、党组织“有钱干事”、劳动者“有业成事”的红色劳务模式。

截至目前，保山市组织脱贫劳动力参加职业技能培训2.6万人次，转移就业16.8万人，其中省外转移4.68万人、省内转移12.12万人。认定扶贫车间41个，吸纳脱贫劳动力就业528人，开发乡村公益性岗位10825个，安置脱贫劳动力9105人。

征途漫漫，惟有奋斗。新的一年，保山市将继续同心协力、攻坚克难，推动巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村振兴开新局，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

云南日报 2023-05-21

巩固拓展脱贫攻坚成果，小三江镇夯实防返贫“防护堤”

为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，做好防止返贫动态监测和帮扶工作，守牢不发生规模性返贫底线，夯实防返贫“防护堤”，由花都驻镇帮镇扶村工作队（以下简称“工作队”）、镇村干部组成的防贫监测排查小组走村串户开展大排查。

为确保“不少一村、不漏一户”，根据《广东省2023年防止返贫动态监测和帮扶工作要点》文件要求，镇乡村振兴办联合工作队召开部署会，对集中排查的工作重点、时间节点、排查对象、工作内容等进行全面部署，确保工作到村、责任到人、由点及面，事无巨细，压实责任，统筹推进防止返贫监测帮扶集中排查工作。

“阿伯，你现在身体好吗？生活上有没有困难需要我们帮助解决的？”每到一户，排查小组紧盯关键环节，通过入户实地“看”生活状况、“问”政策落实、“算”家庭收入等方式，核查“两不愁三保障”及饮水安全情况、潜在风险隐患和苗头性问题，进一步摸实摸细农户生产生活情况，掌握群众所需、所想、所盼，逐户填写入户排查收入调查表，确保所有排查数据真实可靠。同时，驻镇帮扶工作队贴心为农户送上牛奶等慰问品，并叮嘱他们在日常生活中遇到困难及时向村委会和镇乡村振兴办反映。

连日来，该镇累计完成排查195户，其中入户走访157户，电话访问38户，驻镇帮扶工作队、镇乡村振兴办工作人员对本次排查收集到的情况进行细致分析，精准比对，逐户分析家庭人口、收入支出、就业、就医、升学、产业等可能发生风险的关键环节，对苗头性、倾向性问题进行汇总，制定帮扶措施，建立预警信息台账。

下一步，小三江镇将常态化开展入户排查工作，对脱贫户与监测对象“两不愁三保障”、饮水安全和收入变化等情况进行实时跟踪监测，对存在致贫返贫风险的农户实现早发现、早干预、早帮扶，进一步落实防止返贫监测和帮扶机制，有效化解返贫、致贫风险，夯实防返贫“防护堤”。

网易2023-05-24

辽宁排查和帮扶“两类群体” 巩固脱贫攻坚成果

5月21日，记者从省乡村振兴局获悉，为巩固脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫底线，辽宁省全面开展“两类群体”排查，以摸清其规模、分布、特征、收入变化等，逐户逐人建立台账，加强跟踪监测，落实帮扶。

据介绍，“两类群体”是指人均纯收入下降的脱贫人口和年人均纯收入在8000元以下的脱贫人口，其脱贫牢固与否直接关系着脱贫成果的质量。受多重因素影响，辽宁省部分地区脱贫人口收入增长放缓或出现收入下降。辽宁省将在排查摸底的基础上，加强帮扶措施支持和落实精准帮扶，努力确保今年全省脱贫人口人均纯收入增幅达到或高于全国平均水平，脱贫人口全部实现收入增长，以及年人均纯收入8000元以下的脱贫人口比例低于全国平均水平。

辽宁省要求，在分析研判的基础上，要因地制宜提出工作目标，落实各级抓脱贫人口增收责任，实施一户一策帮扶，实行销号管理。在产业帮扶上，要加强对“两类人群”到户项目帮扶，积极探索推广庭院经济产业模式，相关资金和扶贫资产收益要予以倾斜投入。在政策帮扶上，要协调民政、医保等有关部门，落实低保兜底和医保报销政策，防止政策“退坡”过快造成收入骤降。在就业帮扶上，要努力扩大脱贫人口务工就业规模，继续加大就业帮扶车间创建力度，统筹开发乡村公益性岗位，确保总体规模保持稳定。

在衔接资金项目管理方面，目前全省累计下达2023年度中央和省级衔接资金19亿元，项目开工率为97.1%。辽宁省要求各地积极探索优化项目审批方式，加快推进项目实施；加强与财政部门协调，根据项目实施进度，优先保障衔接资金拨付需求。同时，加强项目谋划储备，项目谋划要符合基层实际，坚持群众参与，不搞“门、墙、亭、栏、廊”等景观项目，确保项目产生带动效应。

辽宁日报 2023-05-22