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长春南关推进市域社会治理现代化工作有“亮点”

市域社会治理是一篇大文章，也是一个复杂的系统工程。近年来，吉林省长春市南关区委政法委将政治、法治、德治、自治、智治“五治”相融合，不断夯实市域社会治理基层基础，努力探索以多元治理助推基层善治之路，着力打造共建共治共享的社会治理格局，将社会治理成效转化为群众看得见的安全感、幸福感、获得感。

三年来，南关区先后被评为“全国街道服务管理创新实验区”“全省法治政府示范区”，平安建设考核、群众安全感测评、政法机关满意度测评均位列全市主城区第一。

政治引领聚合力

“要建立健全党建引领机制，把党的工作触角延伸到基层每个角落，确保社会治理在党组织的领导下全面推进。”南关区委政法委书记孙绍健在调研社会治理工作时多次强调。

在推进社会治理现代化过程中，南关区委政法委坚定政治方向，强化政治领导，夯实政治根基，密切联系区情社情民情，进行顶层设计、谋篇布局、远景规划，充分发挥基层党组织的政治优势、资源优势，把党的领导落实到社会治理的各领域各环节。

强化组织领导。坚持和完善党总揽全局、协调各方的领导制度，将社会治理作为“一把手”工程纳入十四五规划及绩效考核内容，建立了平战结合“1+13”专班体系（南关区域社会治理现代化工作领导小组下设13个专项行动组），形成了权责明晰、高效联动、上下贯通的标准化市域社会治理组织体系，全力以赴把体制优势转化为治理效能。

深化党性教育。利用重大节庆日、纪念日、传统节日等重要节点，以主题党日、专题党课等活动为载体深化党性教育，打造政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉，有力提升基层党组织在社会治理中的引领能力和核心作用。今年“七一”前夕，南关区委政法委组织支部全体党员开展了主题党日活动，通过参观东北沦陷史陈列馆，真切感受了中国共产党人为抗击外来侵略、捍卫国家主权和民族尊严所作出的巨大牺牲和伟大贡献，让大家在参观活动中接受党史学习教育；南关区公安分局党委成员带领局属各单位党员代表来到天定山党史教育馆，通过参观专题展览、现场上党课等方式，巩固拓展党史学习教育成果；南关区人民法院利用省内优秀红色资源，先后到长春市莲花岛、梅河口市、吉林杨靖宇干部学院等地开展学习活动，连续三年“走出去”开展党性教育培训，全面激发干警活力。

突出党建引领。充分发挥基层党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用，积极探索“党建+”的治理模式，推动党建与治理的融合互动。南关区公安分局党委于去年7月份安排班子成员和全局620名在职党员全部进入居住地所在社区党组织报到，并自今年加强党建引领“警地融合”工作开展以来，组成专班，组织15名派出所所长、66名党员社区民警、211名专职网格辅警全部进街乡、进社区、进网格兼任工作，明确工作职责、目标任务，指导派出所完成了发动民兵兼任派出所信息员工作，打造了联系群众、服务群众的坚强堡垒；南关区人民法院在服务企业的司法实践中，抓党建、带队建、促审判，与上海浦东发展银行股份有限公司长春分行合作打造了“浦法盾”党建品牌，又与兴业银行长春分行、东北中小企业融资再担保股份有限公司达成党建共建合作，在组织共建、业务互促、普法宣传、风险防范等方面开展合作，形成了“司法+金融”“党建+业务”齐头并进的工作新格局，更好地促进社会治理。

法治保障促发展

良法是善治的前提，社会治理现代化的有序推进离不开法治助力。南关区委政法委聚焦市域社会治理现代化要求，坚持以法治保障助发展，统筹全区政法机关及综治单位开展法律进机关、进企业、进社区、进村屯、进学校、进军营、进网络“七走进”宣传活动，同时推动建立法律顾问队伍，为企业、群众提供法律服务，实现服务供给多元化，进一步提升社会治理水平。

普法氛围浓起来。为深入贯彻落实“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，南关区委政法委加大传统媒体和新媒体平台的宣传力度，充分利用中国长安网、吉林省长安网、北方法制报、北方法制网等中央、省级主流媒体多次发布综述类稿件，深入宣传社会治理成果。同时，注重利用“南关政法”微信公众号和“平安南关”抖音号开展普法宣传。2022年以来，“南关政法”微信公众号开设了《民法典小故事》《宪法小课堂》等多个栏目普及法律知识，内容贴近生活，寓教于乐，普法效果良好；“平安南关”抖音号共发布作品500余条，获赞57.1万次，单条作品最高播放量达853.1万次，总播放量超4000万次，在吉林省政法系统抖音号的榜单中名列前茅；南关区公安分局持续开展法治教育进校园活动，为38所中小学和5所高校师生送上了“法治大餐”，增强了师生们的法治观念，提高了法律素养，营造了和谐安全的校园环境。同时，依托“蓝盾初心”志愿服务队伍，由分局党委成员对16个宣传点位分片包干，开展普法宣传活动；南关区人民法院今年共开展“七走进”普法活动97场，由44名法官干警担任辖区44所学校的法治副校长，已经全部完成聘任和对接工作，同时在10所小学揭牌红领巾普法小站，开展了参观见学活动，营造了尊法、学法、懂法、守法、用法的良好法治宣传氛围。

法律服务活起来。7月7日，南关区委政法委联合鸿城街道办事处举办了“送法助企促发展、普法惠民暖人心”企业安全法讲座，特别邀请长春智慧法务区吉林正基（长春新区）律师事务所律师为辖区企业负责人代表、居民代表、网格长代表进行了法律知识宣讲，进一步增强了企业安全生产意识和法治观念，营造了良好的法治营商环境；为进一步加强便民化的法律援助工作，南关区公安分局牵头在全区大力开展“走企业、听诉求、送服务、解难题”活动，共走访各类企业千余家，建立畅通的警企沟通渠道，落实了企业舆情联络员制度，通过警企联动先后侦破了盗窃工地电缆、钢材案和浴池盗窃天然气案。同时，积极配合区安委会抓好企业安全生产监督管理，依法排查并整改各类安全隐患，为推动社会治理现代化“添柴加火”；为做好法律服务工作，南关区人民法院以“西门里法官工作站”“幸福乡矛调中心幸福微法庭”等为普法宣传的前端哨所，结合“法官进网格”工作，对企业、居民关心的法律问题进行耐心讲解，为企业、群众提供“家门口”全天候的司法服务，切实打通法律服务的“最后一公里”，对推动诉源治理和“无讼社区”创建工作起到了积极作用；南关区人民检察院先后出台服务“六稳”“六保”工作意见等规范性文件6件，认真落实“5+10”护企安商专项行动、“万人助万企”等活动部署，检察长带队走访企业，与南关区工商联等部门联动，率先成立实体化“企业法律服务站”，开通“绿色通道”、检企热线等助企平台，帮助企业解决问题，综合服务举措落实到位，助推企业增产增效。

法治效果显出来。南关区公安分局树立“以防代破”的观念，组织全区62座商务楼宇开展三级“处非反诈联盟”行动，组织全区665个网格长建立了一键群发秒级覆盖反诈宣传政务版企业微信，从源头上遏制发案，守护好群众的“钱袋子”，为群众挽损393万元。南关区人民检察院聚焦防范金融风险，重点办理了“鼎邦”“老妈乐”等非法集资、集资诈骗案等特大电信网络诈骗案；多元化解矛盾纠纷，通过组织公开听证化解纠纷60件次，依托府院联动机制实质性化解行政争议8件，全部做到“案结事了人和”；在办案过程中，注重修复性司法，促进当事人和解谅解、犯罪嫌疑人真诚悔罪；在办理案件的同时，注重释放检察温度，依法救助刑事被害人及家属15人；常态化开展扫黑除恶斗争工作，从快办理了“车霸”等有影响的涉恶案件9件，并发出检察建议9件，以检察建议推动源头治理。

德治教化树新风

德治教化是培育市域社会治理内生动力的基本途径。南关区委政法委深刻认识到德治教化的重要作用，通过普及社会主义核心价值观浸润人心形成道德约束；通过榜样力量转化德行实现道德施教；通过公益服务邻里和谐主导道德建构，充分实现道德的引领、规范和约束功能，深耕德治教化，构建文明新风，在全社会形成崇德向善向上的浓厚氛围。

深耕德治教化促文明。“践行社会主义核心价值观、汇聚实现中国梦精神动力”“倡导文明家风、建设温馨家庭”……走进南关区的居民区，给人印象最深的就是文化氛围浓厚，不论是在社区内的长廊、楼体上，还是居民随手使用的扇子、布袋等日用品上，温馨的标语和趣味的漫画随处可见。南关区委政法委注重文化建设，发挥思想道德“春风化雨”“润物无声”的感化作用，在做好文化宣传的基础上，不断完善文化活动室、青少年教育基地、文化讲堂等基础设施建设，成立了舞蹈、民乐、评剧协会等社团，给群众带来知识的浸润、道德的滋养和精神的享受，群众思想道德水平不断提升，助推基层治理行稳致远。

围绕服务群众转作风。结合公安业务工作，南关区公安分局加强延时服务、上门服务、预约服务，只要有群众办事，就不关闭窗口，不让群众“再跑一趟”；开展创建“无投诉文明窗口”活动，绝不允许在执法服务方面出现不文明、不礼貌、不规范行为，努力建设让党放心、让人民满意的模范机关。目前，有46名民警做好人好事超过20件，有3名民警荣立个人三等功、2名民警受到市局嘉奖。

强化导向作用聚民心。南关区人民法院充分发挥核心价值观的导向作用，将社会主义核心价值观融入裁判文书写作，不断增强人民群众对司法裁判的法律认同和情理认同，提高司法公信力；拍摄普法微视频作品《老本》，以养老问题为切入口，讲述了法官通过释法说理帮助一个家庭修复亲情关系的故事，弘扬了传统孝道。该微视频作品获得央广网吉林频道“强国复兴有我”——长春市社会主义核心价值观微视频大赛二等奖。

自治强基注活力

“我们在小区内发现任何问题，只要用手机拍一下上传到小程序，就能很快得到回复，太方便了……”在南关区的老旧小区，经常会听到居民聊到这个话题。这是南关区委政法委健全社会组织培育扶持机制，在探索老旧小区大物业管理模式中的创新举措，打造“红心物业联盟”的结果。

南关区委政法委坚持把依靠群众解决群众身边的问题作为着力点，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，努力提升社会服务能力、扩大公益创投效能、浓厚全民共治氛围，在依靠群众中推动社会治理创新发展，亮点频现。

为提升社会服务能力，南关区委政法委发挥创新实践园示范作用，以“项目入驻”方式，为460余家社区社会组织免费提供场所、孵化项目，培育的“鸿益+”“蜂巢自治”“公益微创投”“红心物业联盟”等品牌已初见成效。

为扩大公益创投效能，南关区委政法委通过政府购买服务，引导社会组织、群团组织、辖区群众参与共治，累计投入资金1000万元，建立170余个公益项目，受益群众达10余万人次。

为浓厚全民共治氛围，南关区委政法委强化自治的基础性作用，健全群众参与的引导机制，加强城乡社区群众自治组织建设，充分激活群团组织、社会组织、社工组织参与社会治理的主动性、积极性，先后培育223个志愿者队伍、6.4万余名志愿者，“攥指成拳”打造“社会协同、公众参与”的治理格局。

智治支撑赋动能

以“智”提“治”，以“智”促“治”，智治促进基层社会治理朝着精准化、精细化、智慧化方向发展，能够有效打通基层治理的“神经末梢”，为基层治理赋能。南关区已具备了信息化、精细化的基层治理丰厚土壤，建立了社会治理综合信息平台，推进工作职能前移，将全区52个责任部门、9大类118项工作任务全部下沉到网格，积极构建“大平台、大调解、大防控”的社会治理“南关模式”。

做强信息化综治平台。南关区委政法委发挥“两平台、两中心、一基地”（南关区社会治理综合信息平台、区域治理法律监督平台、幸福乡社会矛盾纠纷调处化解中心、自强街道街域治理综合服务中心、区社会创新实践园）5个示范项目的示范引领作用，引领带动三级综治中心规范化建设，构建接待、分流、受理、办理、反馈、回访等“一站式”服务、集中办公“一体化”运作、解决问题“一竿子”到底的基层社会服务管理新机制，累计解决群众诉求90余万件，办结率为99.26%，群众满意率为99.16%。其中，“一码通办”掌上系统，智慧化助推中小企业发展的相关经验做法在全市起到示范引领作用。

持续推动“雪亮工程”建设。以建设最具安全感城区为目标，推进“雪亮工程”建设，全区168个“老旧散”小区智能安防系统和1840个社会探头接入公安网，最终达到智能安防全域覆盖。目前，基本实现天网监控视频全覆盖，全区3200个视频点位在线率为94.4%，各类案件得到有效压降，2022年刑事案件、治安案件同比下降71.03%、62.04%，群众安全感持续提升。

构建司法办案智能服务平台。南关区公安分局积极探索业务协同、信息共享、全程监督等工作，以执法办案管理中心建设作为推动全分局执法规范化的突破口，系统谋划、全速推进，保证了执法办案中心建设高标准、高质量、高效率完工，在全省公安机关执法办案中心建设工作中作出表率。发挥与区检察院建立的“侦查监督与协作配合”机制作用，提前介入案件，同堂研究案情，共同维护执法司法公正，不断提升执法服务品质，不断提高执法公信力；户籍大队在线上利用“互联网+公安”平台开展便民服务，实现“一网通办”，在线下实现“一窗通办”，打造了“户籍+交管”高频业务新模式。南关区人民法院积极推进无纸化办公和电子卷宗服务，电子卷宗随案生成，为当事人提供网上阅卷服务，同时积极推进智慧法院建设，建设12个科技法庭，深度运用人民调解网络平台，为当事人提供“云端”开庭服务和调解服务，让网络多跑路，让当事人少跑路。

吉林长安网 2023-8-26

石家庄市推动社会治理和党的建设工作综述

百舸争流，奋楫者先；中流击水，勇进者胜。

市第十一次党代会以来，特别是今年5月份以来，石家庄市深入学习贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，深入推进平安石家庄、法治石家庄建设，全面提升党建引领基层治理效能，为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。

健全社会治理机制提升社会治理能力

利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。

市委、市政府以创建全国市域社会治理现代化试点城市为契机，不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平。在各级各部门奋发作为，共同努力下，治理体系不断健全，治理能力和治理成效显著提升，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市提供了安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

着眼防范化解社会治安风险，全面完善打防管控建各项举措，以扫黑除恶斗争为牵引，积极开展各类严打整治专项行动，健全并常态化落实治安形势分析研判、刑事命案评议调查、重点人群管理等工作机制，风险隐患预测预警体系不断健全，市公安局“拔针”行动经验被公安部和省委政法委推广。

着眼防范化解社会矛盾风险，健全落实社会稳定风险评估机制、矛盾隐患源头治理机制和矛盾纠纷多元化解机制；加强调解组织建设，行业性调解组织和个人品牌调解室达到千余个，石家庄市正定县“帮大哥、帮大姐”成为在全国叫得响的品牌。

着眼防范化解公共安全风险，强化安全责任，出台《市党政领导干部安全生产责任制实施办法》；强化重点防范，开展安全生产专项整治三年行动，出台17个重点领域专项整治方案；强化应急能力，建成市级应急管理信息化综合应用平台，市、县两级建立了综合性应急处置队伍。

着眼防范化解网络安全风险，健全完善关键信息基础设施安全保护制度，确保了重要领域数据资源安全；加强网上巡查预警，依托市网络安全监测预警平台，实现对全市500余家重要网站和信息系统实时监测；持续开展“清朗·燕赵净网”系列专项行动，不断净化网上政治生态。

两年多来，市委、市政府着眼全市发展大局，聚焦百姓“急难愁盼”问题，系统推进“6+1”专项行动，坚决打好打赢“三场硬仗”，营造了平安和谐的发展环境。市政府每年确定一批与社会治理有关的民生项目，纳入市财政保障范围，通过开展私搭乱建违章建筑专项整治、电动车综合治理、违法违规停车场专项整治等行动，社会治理的积弊沉疴得到整治，短板弱项得到弥补，难题障碍得到破解，社会治理能力水平全面提升。

石家庄市不断创新理念思路、体制机制和方法手段，聚焦自治、法治、德治“三治融合”，形成了共建共治共享的社会治理格局。

发挥法治保障作用，制定《石家庄市优化营商环境条例》，出台《石家庄市重大行政决策程序实施细则》，实现政府重大涉法事项合法性审查法律顾问参与率100%。不断强化法律服务，市县乡三级全面建成公共法律服务中心282个，村（居）实现法律顾问全覆盖。

发挥德治教化作用，每季度组织“石家庄市文明公民标兵”选树活动，推动全社会形成学习弘扬先进典型人物的热潮。

发挥自治强基作用，村（社区）全部落实“四议两公开”制度，普遍建立村（居）民会议、村（居）民代表会议、村（居）民议事会、红白理事会等议事载体，村民民主决策程序更加规范，全市培树了一批民主法治示范村。

发挥智治支撑作用，政法跨部门大数据办案平台、信息化三维实战平台全面建成并投入使用；市综合指挥和信息化网络平台，归集政务数据达70多亿条，数据支撑作用逐步显现等。

在石家庄，市域社会治理现代化的生动实践正一步步转化为治理实效，百姓的获得感、幸福感、安全感随着社会治理效能的大跃升正节节攀升。

筑牢思想根基为红色引擎注入动能

石家庄市深入推进新时代党的建设伟大工程，抓主责强担当、抓基层打基础、抓重点带全面，红色引擎始终强劲有力，以高质量党建引领高质量发展，凝聚起建设现代化、国际化美丽省会城市的磅礴力量。

石家庄市始终坚持把党的政治建设摆在首位，深化干部政治忠诚教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动各级党组织和广大党员干部忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

聚焦“关键少数”，以县处级领导干部为教育培训重点。为提升培训实效，结合实际设置习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，同呼吸心相印党性教育等14个教学专题，引导干部学思践悟。今年以来，市本级共集中举办党的二十大精神专题培训班7期，培训县处级以上领导干部1619名。

石家庄市牢固树立“以实干论英雄”的鲜明用人导向，全面提升干部选育管用水平。强化干部队伍宏观管理，加强干部队伍源头建设，加强年轻干部选拔培养。同时，围绕省会高质量发展需求举办各类培训，提升干部能力素质。

聚焦“经济总量过万亿”、“五大千亿级产业集群”、县域经济攻坚提升等中心工作和重大任务，石家庄市组建10个调研组，分类别、全覆盖对县（市、区）、市直单位和市管企业学校医院等124个市管领导班子及领导干部开展常态化调研，经综合分析、精细研判，按照“好、较好、一般、较差”4个等次对领导班子进行评定，为市委精准选人用人提供依据。

为进一步加快开发区建设，促进生物医药和新一代电子信息产业发展，从全市党政机关、事业单位，市属国有企业、学校、医院在编在岗干部中，择优选派首批40名高素质专业化青年人才，到石家庄高新技术产业开发区、石家庄经济技术开发区和河北鹿泉经济开发区工作，支持开发区建设和产业发展。

全面落实省委量化考核体系，与市委常态化干部调研考察“两考合一”，形成了考核考察制度相互贯通、结果相互印证的工作机制。考准考实工作实绩和干部表现，强化结果运用，对“两头”班子和“两头”干部量身制定针对性奖惩措施，激励干部担当作为，真正建立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

大抓基层全面提升党建引领基层治理效能

聚焦抓党建促乡村振兴和党建引领基层治理，不断增强党组织政治功能和组织功能为目标，努力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，夯实建设现代化、国际化美丽省会城市的基层基础。

在农村，石家庄市充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，助推实现乡村振兴。以加强班子建设为关键，着力打造过硬“头羊”队伍，28人获评省级“千名好支书”。以加强基层治理为重点，着力探索乡村善治模式。持续发展壮大村集体经济，实现年收入5万元以下村全部清零，全市党支部领办合作社的村1464个。全面推行村情恳谈会、乡贤议事会和道德评判团“两会一团”工作机制，有效丰富自治、法治、德治有效融合的方法路径，大力推行“干群夜谈会”现场拍板解决群众“急难愁盼”问题。创新举办“实干兴石 村社争先”云擂台赛，产生了一批极具示范效应的先进典型。

在城市，石家庄市持续打造共建共治共享城市基层治理格局。建立健全市、区、街道、社区四级联动体系。坚持党建引领网格管理服务，推动网格党支部和楼栋党小组应建尽建，形成“社区党委（总支）-网格党支部-楼栋党小组”三级组织架构。开展党群服务中心扩面提质工程，全市街道社区党群服务中心面积全部达到省定标准，超过1000平方米的综合性示范社区达24%，建成各类服务“红色驿站”，形成“15分钟便民服务圈”，不断巩固基层治理的有形战斗堡垒。

在非公领域，全力推动“两新”组织党建提质增效。持续提升“两个覆盖”质量，推进“两新”党支部标准化规范化建设，发挥街道社区属地管理功能，加强对新就业群体的思想引导和凝聚服务，在全省率先成立美团骑手流动党支部；打造新就业群体党群服务网格，面向新就业群体建成以“小哥来吧”“积小新”为代表的服务驿站225个。以楼宇党建引领优化营商环境，进一步扩大商务楼宇（商圈）党建工作覆盖面，建成46个楼宇党群服务中心，开展政策进楼宇活动系列活动，“生态楼宇商圈”党建品牌效应不断凸显。

石家庄日报 2023-8-21

“一站式”化解 济宁打造“和为贵”社会治理服务品牌

近年来，济宁市深入贯彻落实习近平总书记关于加强和创新社会治理的重要论述，认真践行以人民为中心的发展思想，充分发扬儒家与人为善、以和为贵传统文化，立足实际、创新机制，以“未诉先办、接诉即办、多元调解”为路径，实施群众诉求办理、网格化服务管理、矛盾纠纷调处化解“三融合”，着力解决群众“急难愁盼”问题，全力打造“和为贵”社会治理服务品牌。

坚持“接诉即办” 解决群众企业“急难愁盼”问题

一是畅通表达渠道。依托12345政务服务便民热线主渠道，整合“互联网+督查”、企业诉求“接诉即办”、闪电新闻客户端、人民网留言板、民意“5”来听等群众诉求渠道，健全“受理、转办、回访、督办”闭环流程，对各类诉求和意见建议一口受理、一平台调处、一揽子解决，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。1-7月份，共受理各类群众诉求162.71万件，转办68.34万件。二是提升办理效能。将群众反映强烈、诉求集中的敏感诉求、职责交叉的事项、疑难复杂问题纳入督办范围，组织专门力量专职负责群众诉求重点督办、“四不两直”现场核验，常态化开展不满意事项回头看。在春节、五一假期等重要时间节点，落实24小时值班值守制度，紧盯“水电气暖网”民生诉求，做到“即接即答、即接即转、即转即督、日清日结”。三是强化数据赋能。建立群众诉求日统计、周分析、月报告制度，定期研究群众诉求地域、领域特征，发掘区域性、周期性和趋势性特点，根据阶段性问题、反映集中的问题，制发供暖、积水、消费者维权、三农领域等专项分析报告。对于高频热点、诉求集中的重点问题，由行业主管部门、属地县（市、区）研究制定系统解决措施，联合济宁市住建局、济宁市人社局、济宁市市场监督管理局等开展专项物业管理、农民工工资支付、消费者维权等领域整治行动，及时固化经验、完善机制，一大批群众、企业的“急难愁盼”问题得到解决。

推行“未诉先办” 提升网格化服务管理效能

一是坚持党建引领。市委、市政府出台《关于加强新时代党建引领网格化服务管理工作的实施意见》，明确了党建引领下推进网格化服务管理的具体路径。在全市构建“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”的组织体系，把党支部、党小组建在网格上，全市城市社区成立网格党支部2044个、党小组3260个，4.5万余名党员纳入网格党支部管理，延伸了网格基层党组织链条。二是实施“多网融合”。推动优质资源下沉，在综治、城管、警务、创城“四网合一”的基础上，推动市场监管、应急等行政部门，水、电、热等民生企事业单位工作人员下沉到网格，实行一网覆盖、多元融合。成立“专职网格员+专业网格员+社会辅助力量”的“1+Z+N”网格队伍，建立专职网格员和部门专业网格员职责任务清单，完善巡查走访、联勤联动工作机制，落实“网格吹哨、部门报到”制度，实现“小事一格解决、大事一网统管”。三是提升服务效能。稳定专职网格员队伍，激发网格员工作热情。建立完善专职网格员管理考核制度，规范网格员日常工作，深化开展网格员技能竞赛、“网格员亮身份”“最美网格员”评选活动等。对表现优秀的网格员按规定予以奖励，在入党、担任村（社区）“两委”干部和事业单位招考等方面适当倾斜。保障网格员待遇、拓宽晋升空间，推动落实“三岗十八级”待遇，任城区在全省首次面向专职网格员定向招录事业人员。在网格成立志愿者服务队，吸纳专业技能人才、五老人员、热心公益人员等作为志愿者，全市成立网格志愿服务队7855支，吸纳志愿者7万余名，对接群众需求提供志愿服务。

深化“多元调解” “一站式”化解矛盾纠纷

一是整合调解资源。实体化运行覆盖市、县、镇的“和为贵”服务中心，集信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等功能于一体，将分散的调处化解力量集中整合，政法、住建等部门和劳动、交通、医患等调解组织常态化进驻调解中心，对各类矛盾纠纷能调则调、应调尽调，实现一个窗口受理、一站式管理、一条龙处理。二是推进多元参与。吸纳政府公职人员、人大代表、政协委员，律师、心理咨询师，道德模范、“五老”人员、新乡贤、警务助理等成为调解的重要力量，建立人民调解员队伍，组建由部门业务骨干、行业领域专家组成的调解专家库，成立行政调解委员会等行业性专业性调解组织，大力支持建设品牌调解室。全市现有调解专家2326人，专兼职调解员1030人，专业调解组织112个。三是坚持调解优先。把矛盾纠纷解决机制挺在前面，推行网格员参与矛盾纠纷排查化解，对于信访、诉讼受理的案件优先调解，以调促和、定分止争，做到事心双解，把更多的矛盾纠纷化解在访前、诉前。1-7月份，累计排查矛盾纠纷36537件次，开展专业调解21406件次。

下一步，济宁市社会治理服务中心将按照市委、市政府决策部署，持续深入推进群众诉求事项办理、矛盾纠纷调处化解、网格化服务管理“三融合”，把问题和矛盾吸附在网格、化解在萌芽、解决在基层。进一步提升群众诉求办理效能。完善群众、企业诉求办理流程，健全攻坚、会商机制，加大督办、考核力度，强化数据分析研判功能，定期分析研判高频问题、热点诉求，推动源头治理、综合治理。进一步提高网格化服务管理水平。按照全市党建引领网格化服务管理工作现场会提出的锚定“一个目标”、实现“四级联动”、强化“七项重点工作”的总体工作目标和要求，坚持党建引领，推进“多网融合”，推动优质资源、服务下沉网格，加强网格员队伍建设，打通服务群众的最后一米。进一步深化矛盾纠纷调处化解机制。推进“一站式”矛盾纠纷多元化解中心建设，整合调解力量，推进调解部门入驻，配强调解员队伍，为群众提供更加高效、更加便捷的“一站式”矛盾纠纷调解服务。

济宁新闻网 2023-8-16

蚌埠市禹会区大庆街道：网格创新举措 探索社会治理新路径

　　网格虽小，但连着千家万户，是基层治理的“神经末梢”。近年来，禹会区大庆街道如意社区认真贯彻省、市委及区委、街道对加快推进社会治理现代化的相关要求，结合辖区实际，以网格服务管理为抓手，着力打通基层治理堵点，在破解社区管理创新举措，找到了社会治理新路径。

　　强化共治思维，推动社区基层治理效能

　　深入开展“支部建在小区上、党员干部当楼长、网格服务保平安、减负提能化民怨、大事小事都满意”五大行动，将党支部建在网格，完善“网格党支部领导群众自治、网格党员联系联户群众”机制，使党的领导覆盖网格化治理各方面。纵向贯通“区网格指挥中心—街道指挥中心一社区网格分中心一网格一微网格”五级网格体系，横向搭建“网格吹哨、部门报到、微网格协助”的工作格局，强化共治共享的思想，切实推动服务、管理、资源、力量向网格集聚。在网格服务中心创新建立“两室一团一墙”的服务机构，实现精细化服务。“两室”即“居民调解室”“心理咨询室”，解决群众烦心事；“一团”即平安志愿服务团，解决安全防范担心事。“一墙”即网格心愿墙，精准对接群众需求。近年来，依托网格服务中心化解矛盾纠纷10余起、代办居民事务30余项，开展5次集体活动，引导小区居民树立互相关怀、互帮互助的理念，形成相识、相知、相助、相融、团结、文明、和谐的邻里关系，居民幸福感、获得感、安全感和满意度显著提升。

网格员走访沿街门面

　　强化队伍建设，织好基层社会治理“一张网”

严格落实《网格员管理办法》等一系列制度，街道将网格工作列入年度考核范畴，社区与每一名网格员签订目标管理责任书，进一步压实全科网格职责、网格员工作职责，细化了工作制度、工作纪律等，以制度保障了网格工作的顺利开展。量化考核，通过开展组团评分和专项计分的办法，对网格员工作实绩进行考评。组团评分突出网格参与社区工作积极性，专项积分突出网格中心工作参与度，侧重于重点突出人房信息采集、宣传发动、问题排查上报、服务群众等业务方面的考核。每月对10名专职网格员进行考核排名，每月排名结果将作为网格工作补贴发放和季度“网格之星”评选的重要依据。社区不定期开展日常督查问效，倒逼网格员履职尽责，真正做到了责任压实到位、管理督促到位、考核奖惩到位。　　

制作具有统一标识的工作证、工作服，并在社区醒目位置悬挂网格员公示牌。同时，社区通过居民微信群广泛宣传公示内容，让居民尽快认识网格员，知晓网格员的职责，让网格工作深入居民心中。街道综治办对网格员做好政策帮扶，加强宏观政策的指导；社区“两委”主要干部对网格员做好日常工作规范的帮扶，具体负责网格员的日常管理；社区工作人员与网格员结对帮扶，帮助网格员尽快熟悉社区工作业务。　　

街道定期联系职能部门对社区开展业务指导、集中授课，推动资源整合，力量下沉，实现了职能部门服务事项嵌入网格。近年来，网格员积极参与安保维稳排查、防范电信网络诈骗宣传、疫情防控、消防隐患排查、群众不满意十件事等工作，切实发挥了基层矛盾隐患问题的“哨兵”作用和所在网格服务管理工作的“管家”作用。

网格员走访辖区企业

　　强化资源整合，着力打通服务群众最后一米

按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的原则，如意社区以楼栋、小型居民小区或300户为单位划分网格点外，既方便群众办事，又方便管理。目前如意社区网格划分网格单元10个。按照“三有两化一高”（有热心、有能力、有精力，本地化、专业化，群众认可度高）标准，选优配强辖区专职网格员，保证每个网格配备1名以上专职网格员，共设置网格员10名。　　

全面推行微网格模式，按照实际以十户左右的标准划定联防联治单元格，以微网格为最小治理单元，吸收机关单位干部、老党员、退役军人、物业人员以及热心居民为微网格治理力量，参与微网格内排查走访、信息搜集、事件上报等工作，与网格员工作形成合力，促使网格工作提能、增效。今年以来，微网格、专职网格员联合开展全面排查、走访工作30余次，排查6个小区65栋楼180余个单元2000余户，以及100家商户，排查居民5000余人，排查率100%。协助网格员走访特殊人群100余人次，真正实现了将“微网格”打造成采集信息、发现风险的第一感知触角，化解矛盾、消除隐患的第一前哨阵地，便民利民、解决问题的第一服务窗口；真正把矛盾化解在初始、化解在小区楼栋，做到民事民议、民事民管，让基层治理工作信息化、精细化、高效化，人在“网”中行，事在“格”中办，小事不出楼栋、大事不出街道、矛盾不上交。　　

社区持续延伸网格化服务工作内容，不断优化服务结构，整合各方资源协同解决基层问题，消除社会管理服务的“空白地带”。将群众日常生活中所关注的社保办理、组织关系转接、业务咨询等业务纳入网格代办事项，并在公开栏等人流较为集中场所进行公示，接受群众监督。针对“一老一幼”特殊群体，开展“夕阳+朝阳”活动，面向行动不便、生活困难的老人及困难儿童建立常态化走访机制，为他们提供送餐上门、定期探视、紧急救助等一系列“特殊清单”助力老人安享晚年、儿童茁壮成长。　　

百姓之事，枝叶关情。如意社区网格员作为直面居民的第一线，时刻以居民需求作为导向，以维护群众利益为工作重点，把平凡的事做好，把好事做实，让群众急难愁盼的问题不仅能被听得着、看得见，还能解决得好，彻底打通网格治理的“神经末梢”。

中安在线 2023-8-23

西安新城区：“多元共治”打造市域社会治理新格局

“自从小区有了网格工作站，我们办个事儿很方便。事关群众的服务事项，不用出小区就能办理。”家住西安市新城区中山门街道南坊巷小区的刘大爷笑着说。

今年以来，中山门街道坚持新时代“枫桥经验”做法，以“党建引领，一核五化”为统揽、以推进“多网合一、多元共治”为抓手、不断提升辖区社会治理现代化、法制化、智能化、专业化水平，推进市域治理能力再上新台阶。

织密网格 夯实治理基础

社区工作人员协助居民解决问题

坚持以党建为引领，探索建立“1223”网格治理模式，即“一个理念、两个综合服务、两个专属服务、三大类帮办代办服务”，创新使用“投诉+巡查”——“处置+跟踪”响应机制，依托网格工作站，进一步夯实治理基础，着力推进建设“一网格一工作站”，定期为社区居民提供心理辅导、医疗保健、文化学习、体育休闲、儿童娱乐等优质服务，架起政府与群众之间的连心桥，切实解决居民群众身边的急难愁盼问题。辖区内20个基础网格工作站已全部建成，区级13个部门联络员均已明确，切实织密基层治理“一张网”，做到服务群众“零距离”。截至目前，新城区已帮助居民群众解决问题1080余件，满意率达到90%以上，初步实现精准发现民生所需，高效迅速解决问题，小事不出格、大事不出网的目标。

上门服务 守护老人安全

街道工作人员上门拜访

“年纪大了，睡觉沉，行动缓慢，这个烟感器对我们来说，真的很实用，屋里有了它，心里踏实多了。”家里安装智能烟感器的老人说道。

针对辖区高龄独居、自理能力差的人群，中山门街道在充分掌握安装智能烟感报警器的居民情况和数量后，建立相关台账，合理做好安装计划，分阶段为高龄独居等重点关注人群安装可联网烟感报警器，并现场对安装好的烟感报警器进行效果演示，为老人详细讲解设备使用方法，最大限度地消除家庭火灾隐患。截至目前，中山门街道已为154户独居老人安装“智能护安”烟感报警器，发放30具简易式水基灭火器，进一步提升特殊群体火灾初期的应对能力，努力为独居老人撑起平安“保护伞”，全力保障居民群众的生命财产安全。

交叉任职 提升物业管理

“四勤先锋”队伍获得荣誉证书

物业服务管理是居民天天有感的关键小事。中山门街道以“四勤先锋·连心管家”物业服务治理品牌建设为抓手，聚焦“强组织、抓队伍、创机制、优服务”四个方面，扎实推进“红色物业”出实效，率先在辖区创建了4个红色小区示范点建设，选派13名党建指导员到物业企业指导党建工作，举办首批13个小区“双向进入、交叉任职”集中聘任仪式，覆盖53个小区，建立“退休党员+在职党员+物业员工+居民志愿者”为主体的“四勤先锋”队伍80人，设立20个“四勤先锋”网格工作站阵地，推行“网格+物业”红色协作机制，探索推行“党员问事、居民说事、代表议事、网格办事”四步调处法，集中解决了南坊巷小区电动车集中充电桩安装、红旗4号楼地面修复、东二路公厕如厕难、化育巷豫剧团家属院提升绿化等“急难愁盼”问题99件，有效做到“小事不出网格”“大事不出社区”“难事不出街道”，合力画好基层社会治理“同心圆”。

多元调解 推进矛盾解决

中山门街道解决邻里纠纷

中山门街道坚持把党建引领、“一核五化”作为推动市域社会治理创新发展的根本路径，积极探索“社区民警、法律顾问、‘12345’工单处理员、社区干部、司法调解员+N”的工作模式，根据纠纷类型、小区特点等，发挥社区网格员熟人、熟事、熟地等特点，推进多元调解工作进网格，形成“纵向到底、横向到边”的基层预防化解纠纷网格，最大程度实现就地化解矛盾纠纷，全力做到“小事不出网格，大事不出社区”。

同时，中山门街道持续推进“互联网+”矛盾化解体系建设，借助“12345”工单平台、网上信访平台、街道、社区微信公众号等方式，实现矛盾纠纷网上接诉，充分发挥网上调解机制全天候、零等待、非接触等优势，打破了群众调解空间、时间限制，方便群众随时随地反映诉求、解决疑问，将矛盾“中转站”变为问题解决的“终点站”。截至目前，中山门街道累计组织开展矛盾纠纷排查72件，调解成功案件72件，成功率达100%。

下一步，中山门街道将紧紧围绕“提升党建引领基层治理效能”，织密建强网格内党组织体系，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，积极动员党员干部、社会组织、志愿者力量，提升各方力量参与网格治理积极性，逐步形成社情民意及时收集、矛盾纠纷及时化解、安全隐患事故减少、城市治理井然有序的新局面，实现“人到格中去、事在格中办”，进一步提升居民群众获得感、幸福感、安全感。

西安新城 2023-8-29

南通市崇川幸福街道：优化“小网格”，推动社会治理效能“大提升”

近年来，南通市崇川区幸福街道网格化管理服务中心以党建为引领、以法治为导向、以长效为落实，强化网格化服务管理工作机制，整合网格多方资源力量，优化“小网格”推动基层社会治理效能“大提升”，全力打通基层社会治理的“神经末梢”。

打造网格新阵地，实现基层治理“零距离”

“现在小区楼下就有网格党群服务站，不出小区就可以测血压、量血糖等便民服务，真的太方便了。”居民杨阿姨说。网格划在哪里，为民服务的阵地就在哪里。幸福街道坚持将基层治理“最后一米”作为感知服务居民及满意度的主方向，积极推动网格党组织全面覆盖并发挥战斗堡垒作用。按照“六有”标准，目前全街道已基本达到每个社区至少已建立一个并投入使用的多功能党群网格服务站，工作站内每天由网格员和微网格员们轮班值守，同时还充分发挥在职党员、“五老”乡贤等人员，作为网格志愿者进驻网格党群服务站为民服务。把基层社会治理的触角延伸到每个微网格，真正把网格化服务管理打造成基层社会治理联系群众的“连心桥”，实现服务为民“零距离”，用“小网格”撬动基层“大治理”。

织密反诈安全网，筑牢基层治理“防护墙”

“上个月，辖区发生了5起诈骗案件，其中涉及老年人被诈骗的比例比较大，我们千万不要轻易相信“以小博大”“巨额回报”等说词……”幸福家苑社区网格员顾亮亮正在小区里向居民们解读近期发生的诈骗案件。随着网络的飞速发展，诈骗手段花样百出，令人防不胜防。为进一步扩大反诈宣传覆盖面，提高广大群众防骗意识，预防辖区内诈骗案件的发生，社区网格员与社区在职党员们充分发挥铁脚板作用，利用“人熟、地熟、情况熟”优势，一有时间就走进小区详细讲解常见的诈骗套路和投资诈骗手段。针对反诈意识相对薄弱的老年群体，网格员们“手把手”地传授“防诈骗”的技巧手段，提醒老年人不要轻信诈骗信息，帮助老人们提高预防诈骗“免疫力”，真正做到“不轻信、不透露、不转账”，牢牢守好老年人的钱袋子。

多方联动聚合力，激活基层治理“新动能”

“现在小区楼下增设了电动车专门停车位，还配备了充电桩、遮阳棚等设施，我们停车、充电都更方便了。”居民张大爷向前来走访的网格员说道。崇川区幸福街道网格化管理服务中心充分利用网格化服务管理机制，细化“精网微格”充分整合网格力量，让“末梢治理”成为治理变革的焦点。由网格员、社区民警、综合执法队员、在职党员、物业工作人员、微网格员等组成网格单位联合联动，促进居民自治良性互动，让网格成为发现风险的第一感知触角、化解矛盾的第一前沿阵地、便民利民的第一服务窗口。社区将把文明长效、矛盾调解、法治宣传等工作融入网格，形成多方联动机制，进一步凝聚网格管理的合力，多措并举、疏堵结合，从根源解决问题，让居民共享文明幸福生活。

下一步，崇川区幸福街道将持续推进网格化服务管理工作，在不断为居民解决问题中积累网格化服务管理新经验、创新网格化服务管理新思路，提升社区基层治理水平，增强居民群众的幸福感、获得感、安全感。

现代快报 2023-8-15