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珠河街道多措并举加强网格化管理

□ 郑云云 黄 璐

连日来，防城区珠河街道组织开展人员起底大摸排行动。完善街道、社区、小区、楼宇、村屯五级网格，建立与属地单位、家属院主管单位的互动机制，推进“五级包保”网格化体系，将力量再充实，网眼再细化，服务再聚焦，逐步提升城市社区的网格精细化管理水平。

提高政治站位，加强“顶层设计”。珠河街道加强党建引领，将网格工作作为“一把手”工程抓紧抓实。落实街道党工委“一把手”工程，充分发挥党建引领作用，党政“一把手”亲自统筹、研究、部署，不断加强基层治理体系的规范化、制度化。坚持日汇报、月总结的工作机制，使网格管理常态化。街道各级领导干部在网格群内，真正做到“网格有动静、书记亲回复”的工作模式，切实提高政治站位，打通服务群众的“最后一米”。

纽带增效，做好上级到基层的“联动线”。珠河街道加强与区委组织部、区委政法委的工作衔接，在请示汇报的同时，街道党工委及时深入一线，将民生、民心工程当作自己的家事，将联动机制进一步规范化、实战化，切实解决好群众的后顾之忧，向群众交一份满意的答卷。

多措并举，选优配强“领头羊”。珠河街道工作人员利用微信、短信推送、网格服务群、张贴通知、现场走访、移动公告栏、车载扩音喇叭等宣传方式，通过层层发动的形式加大网格工作宣传力度。同时，临时党支部配合各级网格长开展工作，提高党员网格员在网格化活动中的参与度。目前，街道7个村社区网格及专属网格共92个，覆盖户籍人口10083户40092人，常住人口14215户55274人。其中一级网格长2名，二级网格长2名，三级网格长21名，四级网格长145名；组建联保组572组。成立临时党支部92个，均为单独组建。珠河街道辖区内共有370名村居民党员加入到网格员队伍中，占网格员人数的42%。该街道积极发动在职党员参与社区网格化管理，共吸纳95名在职党员担任网格员，占网格员人数的10.8%。实现网格化划分、联保组建立、临时党支部组建全覆盖。

优化整合，紧抓联动机制平台建设。珠河街道按照7个村社区的分布，优化基层体系，整合街道领导、包片领导、辖区派出所、社区、物业以及网格员微信群，优化出92个“网格联动群”，将主要工作人员规划在各自网格内，建立群日报告制度。实现“一群”吹哨、网格全动，倾力解决群众的“操心事、烦心事、揪心事”，将矛盾调处工作落实在网格内，提高办事效率、拉近干群关系，形成网格内处理问题的闭环。坚持每周定期由包保领导主持召开会商会议，重点对本周工作情况进行通报，指出存在的问题和不足，并对下一阶段工作提出要求。

因地制宜，积极探索党员网格管理新模式。珠河街道推行“五化”工作法，即岗位化、关爱化、监督化、正规化、引导化，按不同的分类发挥老党员各自的特长和优势，拓宽了联系群众的渠道，助推网格内党员的职能作用发挥，使党员的先进性得以真正体现。

扩宽思路，商业网格推行“大综合队伍”机制。该街道加大街道机关下沉力量，充实社区力量，建立“大综合队伍”，以镇夏岭社区为试点单位，探索商业网格新模式，理顺商业网格工作机制。针对镇夏岭社区下辖的嘉乐城商圈，成立由四级网格员、党员志愿者、商圈管理员和街道乡建中心、社区干部共同组成的网格专班。每个网格专班配备6名成员，其中街道、社区工作人员3名，四级网格员、党员志愿者、商圈管理员共3名，共同建立健全社区治理模式。

统筹规划，打造街道“红色凝心田”。街道结合7个村社区的具体情况，指导各个网格分别成立党员先锋岗、示范岗，给每个党员设岗定责，以支部为网格认领“责任田”。“红色凝心田”将党支部网格化，把社区治理的相关工作责任落实到每个区域，由各党支部主动认领一片“田”，每块“责任田”插上“一面旗帜”，注明支部和承包区域，并接受居民监督。每位党员在各自支部的引领下充分发挥特长，积极参与疫情防控、垃圾分类、平安建设、帮扶病困党员等活动，帮助社区发现治理难题，保证问题未诉先办，进一步规范党组织建设，通过带动支部党员，引领更多的群众参与到社区服务中。

防城港日报2022-4-6

做实群防群治：广东中山网格化治理再升级

“出租屋里最近有没新来的住客？不管是从哪里来的，我们都要及时登记。”“如果家里有人最近从中高风险区域回来，咱们一定要及时向村委报备。”一大早，李国权就穿上红色志愿者马甲，在中山三乡镇古鹤村走街串巷，第一时间掌握人员进出情况，落实外市来（返）人员健康管理。

像李国权这样的网格管理员，中山有成千上万个。自今年清明假期前后全面开展党员干部下沉基层网格、探索群防群治社会治理现代化以来，全市推动党员干部、志愿者近57万人次进网格开展疫情防控、森林防火、安全生产等工作，累计排查人次超620万。

量的变化，折射的是质的提升——如果说清明假期期间的万名党员下基层是网格化社会治理的一次动员和探索，那么“五一”假期期间的再部署、再下沉、再压实，则是对疫情期间做好社会治理的再探索、再出发、再提升。

“当下只有把疫情管控好，经济社会发展才有前途。在这方面宁可付出百倍的努力，胜于万倍的徒劳。”“五一”期间，中山市委书记郭文海不打招呼深入基层检查督导疫情防控和安全生产工作，再次强调要以严谨务实的工作作风，动员全社会的力量，进一步做实网格化管理。

这是一场基层治理的深刻转变。通过构建“双联双助”机制，全市上下各级党组织、党员“平时”开展党建联建，“战时”组建党员突击队，第一时间对口支援，党员干部就地转化为志愿者，协助做好疫情防控工作。

这是一场群防群治的深入行动。通过进一步完善疫情防控网格化管理机制，全市上下划小划实单元格，把工作做到最小的网格里，不断织密织牢“外防输入”网络，为打赢打好疫情防控主动仗提供坚实保障。

石板街、古祠堂、大榕树……走在三乡古鹤村，依然能感受到历史文化的魅力。这里是香山古代通往澳门的主要通道——岐澳古道的组成部分，孙中山、郑观应、林则徐等名人都曾留下足迹。近年来，随着乡村游的兴起，古鹤村成为中山知名的“网红村”，每逢周末节假日都有不少游客慕名前来；加上出租屋、企业数量多，这给假期的疫情防控和安全生产提出了更高要求。

精准施策、靶向发力。按照中山“网格化”基层社会治理工作要求，古鹤村建立起5个三级网格、37个四级网格，将疫情防控工作单元最小化，信息精准化、及时化。

古鹤村绘制了“网格化地图”，在地图上，居委会、居民楼、学校、公共设施按网格划分，一应俱全、清晰可见。

“自从网格化管理后，有最新的疫情信息管理员都会第一时间通知到户，我们心里面也踏实了很多。”仁和街一巷居民珍姨说。5月2日上午，网格员李红兰、李国权一行到珍姨家中入户走访。现场，珍姨收到了《疫情防控告知书》了解情况后，认真签署了《出租屋疫情防控责任承诺书》。

古鹤村党总支部副书记李红兰是古鹤村第三网格的负责人。从村里开始实施网格化管理之时，李红兰就自告奋勇报名，主动担负起村第三网格的管理工作。哪一栋村居是出租屋：谁家住着几口人，在哪里工作上学、是否在外地、什么时候回来，她都了解得一清二楚。

网格员入户走访、排摸。

“我们正在准备为第三网格建一个线上的互动群，把最新的防疫政策和信息发到群里，方便大家了解清楚。”李红兰说，“网格”就像人的身体，镇村两级是人体的心脏，而三四级网格管理人员就像血脉和经络，是传递疫情防控信息和落实各项措施的重要通道。

“实施网格管理后，居民的防护意识进一步提高。”古鹤村党总支书记陈斯能说，过去村民对防疫信息不了解的现象得到解决，每家每户都有对应的网格员，有效弥补了乡村信息传递不畅的问题，对全村疫情防控起到了巨大的作用。

党员干部、志愿者下沉人次越来越多，社区居民、厂企店铺越来越配合，社区运作越来越顺畅——从中山近期以来的网格化实践来看，群防群治的基层社会治理得到进一步夯实。

从南部的古鹤村到全市各镇街、各村居，“五一”期间，数万名网格员活跃在上万个四级网格中，成为中山筑牢基层安全防线的生动实践。

在石岐街道，随着“五一”长假的到来，石岐街道党员干部下沉进网格，敲门入户发动二维码健康申报，对住宅小区、商圈、商铺等进行横到边、纵到底的拉网式排查，确保健康申报不漏一户、不落一人，全覆盖、无盲区。

西区街道则通过数据赋能、网格化立体防控、深入一线走访相结合的方式，聚焦外地来（返）中山人员，全面开展“拉网行动”，将物业、业委会、生产队等人员纳入到相应网格单元，全面压实责任责任。依托网格人员布局图，西区街道构建迅速高效的平战转换机制，及时调整补充重点场所、关键出入口网格队伍力量，保证疫情防控工作“不停歇”“不断档”。

走在中山的街头巷尾，经常可以看到这么一个场景：在各大小网格内广泛通过LED电子屏、横幅、宣传海报、大广播、小喇叭等形式全覆盖宣传，让“减少人员聚集、减少路途风险、加强个人防护、定期核酸检测”意识深入人心。

石岐党员志愿者在社区开展防疫宣传。

自4月1日中山市印发《关于组织动员各方力量常态化下沉网格开展疫情防控的通知》以来，中山各镇街坚持党建引领，以群众需求为导向，构筑起纵向到底、横向到边的疫情防控工作体系，守牢村（社区）防疫战线。目前，中山各镇街绘制出一套网格人员力量分布图，全市各镇街共划分一级网格23个，二级网格316个，三级网格2917个，四级网格10288个：一级网格长一般由镇街党委（党工委）书记担任，二级网格长一般由村（社区）党组织书记担任，三级网格长一般由村（居）民小组、商住小区党支部书记担任，四级网格直接责任到人。

不仅仅是一场“拉网行动”，更是一次做深、做实、做透群防群治的探索。通过积极组建党员志愿服务队，各级党员干部、发展对象等志愿者常态化下沉网格，中山将红色基因嵌入网格，日常，各级网格员常态化开展排查工作，把摸排、访查、登记、汇总、管控、上报等管理措施做实；出现突发情况，各网格便成为应对疫情应急工作单元，网格员化身疫情应急处置的红色先锋队，依托“网格长+防疫专员”、“一网一群，网群联动”等工作机制，各级网格密切协作、查漏补缺，把基层治理做透做深。通过这一战法，中山实现了党建引领网格防疫“如身使臂、如臂使指”。

一位机关干部说，疫情防控是一个契机，这是需要人人参与、群防群治的“大盘子”，必须富集机关、企事业单位、社会各领域党员干部力量，带领群众共同参与才能打赢这场硬仗。

而“双联双助”机制，较好地解决了机关干部到基层服务的体制问题，也解决了机关干部下沉基层后要干什么工作的问题。

上下同欲者胜。上面干部愿意下去，下面党组织能够组织承接，这场疫情防控仗就能打好，这场安全生产考题就能答好。

从战法上看，在这个长假期间，中山群防群治答卷答得更从容、更缜密、更深入。

“五一”前夕，中山市召开村（社区）疫情防控工作会议，号召市直机关工委、市教育工委、市国资委党委要组织动员市直机关、企事业单位党员干部，按照“双联双助”要求，对口支援村（社区）；宣传、工青妇等部门，要持续发动志愿者参与疫情防控。

社区吹哨、部门报到。中山市委宣传部、市委政研室、市商务局、市气象局、市烟草专卖局等市直机关单位与街道各级党员干部、志愿者共同下沉网格，身披志愿服，深入街巷、超市、路口等重点场所，利用移动音箱，循环播放“国语+粤语”的防疫宣传音频， 张贴发放宣传画、宣传单页。各级网格员还常态化“变身”为“企业管家”，日常解企业相关情况，对接上级网格，助力企业解决问题。

党员志愿者在五桂山街道入户宣传

中山市生态环境局分5批次近160名党员干部，下沉到“双联双助”对接镇街——民众街道办事处沙仔村、新平村、锦标村、沿江村等4条行政村，协助镇街村（社区）做好疫情防控网格化管理、核酸采样点、健康申报、防疫政策解答、疫情防控排查、现场安全管控、入户宣传等工作。此外，该局聚焦主业，每天安排志愿者分赴“双报到”区域开展核酸采集点医疗废物处理情况检查。

中山市公安局启动等级勤务模式，3000余名警力支援一线，全力以赴开展疫情防控、社会治安管控、道路交通安全保障和服务群众等工作，营造良好社会治安环境，用坚守和付出、辛劳和汗水换取群众平安过节。为深入贯彻落实市委组织部和市直机关工委工作部署，市公安局积极参与“双联双助”行动，安排200余名警力至坦洲镇合安、坦南、裕洲、十四村等社区开展志愿服务，风雨无阻协助基层社区做好疫情防控排查、宣传、健康登记等工作。

截至5月3日，中山市直机关工委、市教育工委、市国资委党委继续落实“双联双助”行动，推动全市机关企事业单位下沉支援5300多人，自3月底以来累计下沉12.4万人次到“双联双助”村（社区）进网格开展疫情防控工作；镇街统筹安排和发动党员干部、志愿者等累计超44万人次），累计走访村（社区）近170万户次、排查近620万人次。

数字的攀升，不仅仅是量的变化。正如郭文海所言，网格化管理，不是依靠社区基层人员“人盯人”“一手包办”，而是要充实网格队伍，把机关党员干部、社会志愿者、工青妇团体、退休老同志、老师学生等力量汇集起来，扩大组织面、覆盖面，实现全社会总动员，全民参与联防联控、群防群治。

疫情防控“一张网”，激活基层治理“一池春水”。坚持党建引领，立足构建社会治理共建共治共享新格局，中山正积极推行以基层治理与疫情防控工作有机结合的疫情防控网格化管理体系，通过科学合理布局、调动全员力量，全面推进精细化防控。这是面对新形势、新挑战，中山在推进基层社会治理现代化这一国家命题的又一次探索，并通过做实、做透、做深这一“战法”，在新时期的“群防群治”考题中，交出了具有特色的中山答卷。

国际在线2022-05-05

新花园社区筑牢网格助力冬奥

2022年北京冬奥会开幕前夕，河北省张家口市下花园区城镇街道新花园社区党总支组织社区干部、党员、网格员开展“冬奥情·暖冬行”入户走访活动，以集中走访的形式，“面对面”深入推进“百姓说事、干部解题”，切实打通服务群众的“最后一公里”。

新花园社区成立于2007年8月，有居民4443户、11057人，是下花园区居民人口最多的社区，也是一个交通便利、环境优美、治安良好的新型城市社区。该社区先后两次荣获全国“和谐社区建设示范社区”，并获得“全省创先争优先进基层党组织”“基层组织建设示范社区”“河北省和谐示范社区”等多项荣誉称号。

构建四级网格创新服务模式

按照相关部署，新花园社区网格管理体系依照“社区、小区（楼院）、楼栋、楼门（单元）”分为四级，社区工作者是第一级架构人员，由社区党总支书记担任网格长，楼院长、楼栋长、楼门长分任各级网格员。目前，该社区共设有楼院长34名、楼栋长85名、楼门长234名。

网格员主要是社区的志愿者、退休干部、热心居民，承担“四查四报一代办”的职责，包括查社情民意、查出租房屋、查治安乱点、查公共设施、报矛盾纠纷、报特殊人群、报安全问题、报涉稳隐患、代办公共服务工作。大家紧密团结在社区党组织周围，共同构成一个人人参与、事事共议的社区工作网格体系，实现网格全要素、管理无缝隙、服务零距离。

据介绍，下花园区建成了集“智慧党建+网格管理+水务监测+为民服务+智能互动”为一体的智慧街道平台，可以直接连接“掌上网格”App、微信小程序等网格管理应用。“通过手机App、微信小程序等应用，我们社区的居民可以及时向网格员通报反映问题，实时发布自己关心的小区建设管理中的急事、烦事，网格员会第一时间回复，并帮群众联系相关部门解决。”社区网格员武利红说。

新花园社区服务中心占地4139平方米，设有开放式服务大厅、健身室、排练厅、儿童之家、居民活动室、家长学校等场所。大厅内摆放着圆桌和椅子，社区办公人员和居民可以面对面交流沟通，这种“开放式”服务模式从思想和态度上给居民一种亲切感，为社区居民提供良好的交流平台和舒适的服务环境。借助“四级网格”和服务中心，该社区在拓展服务、创新特色工作上进行了积极探索。

强化基层治理解决急难愁盼

依托党建引领、体系完善、人力保障、科技支撑与服务一体化的网格化服务管理新模式，新花园社区强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，为群众解决“急难愁盼”问题，化解社会矛盾纠纷，保障居民安居乐业。

新花园社区开展“民情流水线”工程，开通“民情电话”、社区QQ群、微博、微信群，面向居民发放民情连心卡、便民服务卡，访民情、听民意、帮民困，解决居民反映的就业、社会保障等民生问题，做到社区居民的意见有人听取，困难有人关注，生活有人关心。

前不久，新花园社区花园领地小区多名业主反映，小区里时常聚集许多流浪狗追逐行人，对居民的人身安全造成威胁。社区网格长立即到现场走访调查，发现该小区一名居民搭建狗棚收养流浪狗，招引附近多条流浪狗聚此觅食，造成围追居民的安全隐患。

此前小区网格员也曾多次找到该住户进行劝解，但始终未能奏效。社区也曾组织工作人员联合城管部门清逐捕捉流浪狗，但“治标不治本”，效果不佳，过段时间流浪狗群又集聚于此，成为小区居民的“烦心事”。

为此，新花园社区党总支积极运用“5+N”工作模式，召集执法部门、包联单位、物业公司、居民代表等多方力量召开党建联席会商议解决办法，联合城镇街道综合行政执法队、派出所、物业公司，决定开展花园领地小区居民私搭狗棚集中整治行动。

行动前，网格员和社区人民调解员多次找到搭建狗棚的住户，耐心细致做工作，讲明利弊后住户终于答应主动将现饲养的流浪狗妥善送养收养站，并配合拆除狗棚。随后，物业公司与相关部门工作人员将拆除的狗棚铁栅栏、围挡、围布等杂物进行彻底清理、消杀，整治行动顺利完成，小区整洁的环境得以恢复。

打造文化阵地营造冬奥氛围

在今年北京冬奥会开幕前夕，新花园社区积极开展“相约冬奥——扛红旗、当先锋”专项行动，一面以普及冬奥知识、了解冰雪项目、弘扬奥运精神等内容为主题，积极组织开展形式多样的喜迎冬奥系列活动，一面开展“冬奥情·暖冬行”入户走访活动，进一步完善居民信息台账，为居民申请相关证明、居家养老、社保医保等业务提供更多方便。

为了让广大群众在家门口感受冰雪运动的魅力，“冰雪大篷车”满载着冰雪运动装备走进新花园社区，将旱地冰壶、陆地滑雪训练机、旱地雪毯、旱地冰球等冰雪运动体验项目带到群众家门口，让大家感受冰雪运动带来的乐趣，同时向居民宣传讲解冬奥与冰雪运动相关知识，营造“喜迎冬奥、全民参与、全民共享”冰雪运动的浓厚氛围。

借助全民关心冬奥、支持冬奥、参与冬奥的契机，新花园社区整合优化社区资源，创建了社区阅览室、党员活动室、科普馆、残疾人康复中心、群众健身室和舞蹈室等，为社区居民群众提供生活、学习以及交流环境，满足了社区不同人员的文化需求。

同时，新花园社区充分挖掘各类人才，建立了资源库，培育组建了模特队、民乐队、京剧社、诗歌朗诵沙龙和太极剑队等活动队伍200多人，并发动鼓励居民群众、单位职工和离退休人员参与到队伍中来。

室内定期组织舞蹈、乒乓球等活动比赛，室外安置全民健身器材，扩大受益群众辐射范围；组织文化服务队在重要节日期间开展主题联欢、诗歌朗诵、书法展等系列活动；组织文艺队深入乡村、敬老院进行文艺汇演……新花园社区将全民健身与文化建设同步发展，将冬奥文化融入居民生活，受到群众一致好评。

法治日报2022-2-14

天桥街道交出网格化管理“新答卷”

社区“小网格”托底基层“大治理”—天桥街道交出网格化管理“新答卷”

为切实打通联系服务群众“最后一公里”，今年以来，在党建引领“红色引擎”带动下，天桥街道网格化管理构建“管理+服务”双向治理模型，压实网格责任，落实保障措施，提升网格管理服务水平，用实用型治理方式交出网格化管理“新答卷”。

强化组织领导，“专业化”转变治理模式

坚持以网格为载体，建立健全服务机制。在街道层面，成立街道党工委书记任组长，副书记为副组长，班子其他领导为成员的网格化管理工作小组，统筹推进网格化管理各项工作；在社区层面，由社区书记任网格长，副书记担任副网格长，网格队伍由社区“两委”、专职网格员等社区工作人员组成。创新结对模式，建立社区“两委”和网格员“一对”“一队”结合的专业工作模式，使“专业基础+联系群众”双优势强强结合，在严格遵守基层网格化服务管理规范基础上，通过履行网格事项清单责任，将服务延伸到小区、楼栋、居民家中，“专业化”转变网格治理新模式。

健全管理体系，“规范化”做优服务效能

街道制定社区网格化管理实施方案和社区网格员管理考核暂行办法，明确网格管理内容和网格员工作责任。组建督导检查领导小组，不定期下网格督查网格管理落实情况。积极发挥“党建引领+网格化管理”服务效能，突出社区党委核心引领作用，整合社区干部、网格员、社区民警、辖区党员、志愿者等服务资源，以社区为中心打造15分钟生活圈，将综治、民生、党建等工作细化分解到每个网格内，按需提供服务，使网格服务做优做细。

完善服务项目，“高效化”激发内生动力

以完善网格管理服务群众项目为载体，以多元力量协同参与为手段，以满足居民需求为立足点，开设理论型、实践型、拓展型三大服务项目，构建课堂教学、主题实践、拓展服务“三位一体”服务内容，累计开展各类便民为民活动20余次。此外，各社区还以党建联合体为平台开展形式多样亲民活动，与“一组一会”建设落实有效融合，努力实现机制衔接、资源联动、多元协同、共建共享的网格治理新格局。

珠城在线2022-3-16

桥西街道升平苑小区先行试点网格细胞精细化服务

——社区治理再升级 服务居民更精准

“有速度！”“问题已经解决了。”“为网格服务员点赞……”这几天，桥西街道花边岭社区升平苑小区的业主群里不时出现对网格服务员的夸奖，点赞小区变得越来越好。

这得益于近期桥西街道在升平苑小区先行试点网格细胞精细化服务。为贯彻共建共治共享理念，更有力、更高效、更便捷地解决老百姓操心事、烦心事、揪心事，桥西街道探索升级社区网格化管理2.0新模式，在原来网格化基础上再细化为小网格细胞单元，将各职能部门工作人员编入网格细胞单元担任网格服务员，3月23日起在升平苑小区先行试点。该服务将进一步激活社会治理“末梢神经”，精准高效解决群众“急难愁盼”问题，推动城市精细化管理水平提升。

压实责任

网格服务员信息上墙，职责清晰明了

日前，业主赖先生打电话反映，小区一家潮汕猪肚面店在窗口安装换气扇往外直排油烟。执法队员叶汉勇立即赶赴现场处置，责令当事店主拆除换气扇电源，并教育敦促该当事人在经营过程中切勿扰民及损害他人合法权益。一个电话，不到3个小时，赖先生反映的问题就得到了妥善解决。高效的速度让赖先生为升平苑小区试点开展的网格细胞精细化服务点赞。

升平苑小区位于桥西街道花边岭社区，共有1000多户住户、4000多名居民。近日，小区里挂起了一块“网格细胞服务公开栏”的牌子，上面除了有网格员的信息，还有来自民警、市场监督等多个执法部门的10位网格服务员，每个人的电话、单位和职责范围等信息清晰明了。

小社区蕴含大民生。日前，桥西街道创新探索网格化管理2.0版本——网格细胞精细化服务，3月23日起在升平苑小区先行试点。

“在桥西街道75个网格基础上再细化为441个小网格细胞单元，并按照‘党建引领、全民共建，聚焦问题、压实责任，精准监督、共治共享’的模式运作。”桥西街道党工委副书记王志学说，城市更新办、应急管理办、综合行政执法队等与群众生活息息相关的部门工作人员将下沉社区，编入网格细胞单元担任网格服务员，并制作责任公开栏进行信息公开，压实部门责任，让职责在阳光下履行。

王志学介绍，目前选取升平苑小区先行试点，并形成一套管理机制。下一阶段，将由街道指导各社区在127个物业小区同步展开具体落实。

精准服务

群众反映问题最快当天现场办结

桥西街道是老城区所在地，6.08平方公里的面积生活着20多万名居民，老旧小区多、人口密度高，为社区治理带来巨大挑战。其中，老旧小区微改造、小区规范化管理、市容市貌、垃圾分类、交通秩序、店铺经营等是群众密切关注的民生热点问题。

“以前小区居民有矛盾纠纷等问题大多通过12345热线进行反馈，经过系统层层上报，然后再层层下发，最后根据涉及相关部门分配，中间耗时至少要20个工作日。”花边岭社区网格员陈凤英介绍，事实上，很多问题到现场时已过时。

桥西街道探索的网格细胞精细化服务正是要畅通渠道，力求将问题在“网格细胞中解决”。例如，卫生死角、垃圾分类、安全生产等是小区业主反映最强烈的问题，直接拨打公开栏内网格员及网格服务员电话反映问题，最快当天就能现场办结，无法现场办结的将在5个工作日内向居民反馈。

“点对点能让服务更精准，也让居民诉求反映渠道更宽广。”王志学说，网络细胞精细化服务将物业、社区、执法“三驾马车”形成合力，让职责在阳光下履行，实现“网格吹哨，部门报到；社区哨响，群众鼓掌”的效果，做到老百姓诉有所求、求有所应、应必满意。

共建共治

每个小网格细胞单元组建一支志愿服务队

在公开栏上，记者看到除了网格服务员的信息，右边还有一栏是招募升平苑小区志愿者的简介和二维码，不少热心的居民加入志愿服务队伍，共同参与社区治理。

“小区里住了不少老党员、老干部、老教师、退役军人等热心群众，我们将在每个小网格细胞单元都组建一支志愿服务队参与社会治理。”王志学说，通过发动群众开展志愿服务，共同参与社区治理，增强群众主人翁意识，形成全民发现问题、全民监督履职的共建共治氛围。

为推动这项服务的落实，桥西街道成立了以党工委书记为组长的工作领导小组，并设立纪检等监督渠道，力争让社区部门更流畅地解决问题。如群众发现物业服务管理公司不作为，可致电负责综合行政执法工作的网格服务员或负责物业监管工作的网格服务员，由其负责监管物业服务公司。另一方面，物业服务管理过程中，有业主不予配合，物业也可致电网格员或网格服务员协调解决。

为了加强对工作人员的监督，公开栏里还有街道纪工委电话，若群众发现网格员或网格服务员懒政不作为，可拨打电话进行举报。同时，将网格员工作情况纳入干部考核，与干部提拔任用挂钩，建立奖惩机制，如问题解决满意，群众可致电桥西街道党建办，将对工作人员予以通报表扬。

桥西街道还将通过试点广泛收集居民意见和建议，更全面精准地为小区居民提供优质服务，为接下来的常态化运作和建立长效机制提供实践基础。据了解，升平苑小区试点开展网格精细化综合治理以来，处理投诉35宗，咨询200多人次，主动上门服务921户。“试点后将逐步在其他社区推行，计划5月底至6月30日全面展开。”王志学说。

惠州日报2022-04-11

如皋市高新区轮岗+实训 铲除网格化服务管理“高沙土”

为进一步提升如皋市高新区（城南街道）区域治理服务能力，提高精细化服务管理，有效实现网格服务“零距离”、基层治理“全覆盖”、居民诉求“快响应”，推进网格化管理工作常态化、规范化、制度化、专业化，高新区区域治理现代化指挥中心开展专职网格管理员到综治中心“轮岗+实训”活动，专职网格管理员全程参与中心日常工作，在提升工作能力的同时向规范化、专业化发展，为网格化服务管理开启“满格电”模式。

聚焦“学”的正常化，铲除平台运用“高沙土”。南通市城乡社区网格化服务管理智能应用平台的运用，一直村（社区）网格管理员面对的“高沙土”，如何正确地使用平台，合理分析平台数据，如何利用平台更好地提升网格化服务效率，这是本次轮岗活动中第一个要解决的“高沙土”。所有参训网格管理员必须熟记网格化服务管理指导手册理论知识，再通过不断的平台练习，一次又一次的摸索学习，最终所有参训网格员都能够铲除了这个“高沙土”，熟练使用平台，熟悉所有平台流程，利用平台数据分析工作情况，真正发挥了平台的作用，提升了工作效率。

聚焦“干”的实效化，铲除事件上报“高沙土”。全要素网格通手机端的使用，是所有网格员工作的一个记录平台，社情民意、事件上报、巡查走访、消防安全、特殊人群服务等，网格员的日常工作都一一涵盖，是网格员日常工作的载体，是沟通市、镇、村、网格四级的渠道。本次轮岗实训中，着重铲除事件上报上的“高沙土”，从事件时间、事件类型、事件记录、事件处置等方面进行了重点培训，结合南通市城乡社区网格化服务管理智能应用平台，分析平台上的每一条上报事件，查找不合格事件，确保在今后的事件上报中不出现类似的情况。

聚焦“联”的效能化，铲除区域联动“高沙土”。从立足“平时好用，战时管用”的要求，开展网格员融合通信应用连线的专题培训，实现连线全覆盖，确保全体网格员能用、会用、勤用、善用，有效解决群众反映难点、热点问题，真正实现服务管理“一网通管”，落实“网格吹哨、部门报到”机制，统筹调配部门资源力量，形成高效运转的上报、处理和反馈闭环系统。

此次轮岗实训旨在让所有网格员都能深刻认识到了网格化服务管理工作的重要性，对自身岗位职责、工作任务有更明确的认识，有效提升对相关平台的操作使用能力。下一阶段，高新区（城南街道）将以开展多层次、常态化的专职网格巡查员培训为抓手，持续推动网格化服务管理工作提质增效，走深走实服务群众的“最后一公里”，以“小网格”带动“大平安”，建设更高水平的平安高新区。

江苏大小事儿2022-3-15

铜川市: “网格化治理+‘四个一’服务”模式 为群众幸福生活增添“平安注脚”

“捂好口、勤洗手”“安全用电莫大意”“下雪出行要当心”……2月10日一早，陕西省铜川市印台区红土镇孙家贬村平安守护队开始治安巡逻。队员们走村串巷，拿着大喇叭向群众宣传卫生和安全知识。

孙家贬村的平安守护队平日里主要开展巡逻、排查风险隐患、化解矛盾纠纷等。提起平安守护队，村民们都夸赞：“平安守护队员是咱们的亲人，看到他们我们就放心。”

平安守护，让群众更安心。从农村到城市、从企业单位到社区街道、从“小治安”到“大平安”，近年来，铜川市积极探索具有地方特色、时代特征的市域社会治理新模式，把平安建设的触角延伸到每个角落，着力提升群众获得感、幸福感和安全感。

建立“网格化治理+‘四个一’服务”模式

春节刚过，陕西省铜川市印台区红土镇政府大院的“小成说事室”里来了两位因交通事故赔偿问题产生纠纷的村民。在调解员的努力下，双方最终达成和解。

专门为群众解疙瘩、化矛盾，2020年6月成立的“小成说事室”，得名于红土镇专职人民调解员王小成。王小成长期在基层工作，办事公道，善于处理农村各类矛盾纠纷，深得群众信任。如今，村民有了操心事、烦心事，都会到“小成说事室”说一说。村里基本“小事不出村、大事不出镇”。

为进一步创新基层社会治理，助力乡村振兴，印台区积极建立“网格化治理+N服务”治理机制，围绕“治理有效”目标，以孙家贬村为试点，探索建立了“网格化治理+‘四个一’服务”模式。

孙家贬村以50户为单元，将全村划分成11个综合网格，配备了11名网格员，以水库设施、铁路、学校等重点单位和重要部位为单元划分了7个专属网格，由单位负责人（管理员）担任或兼职网格员，并吸纳“两代表一委员”、平安志愿者等参与网格治理，健全网格组织体系。

同时，孙家贬村建立“一室一会一所一队”的“四个一”服务机构，实现精细化服务。“一室”即“小成说事室”，解决群众烦心事；“一会”即乡风促进会，解决生活揪心事；“一所”即富民讲习所，解决生产增收忧心事；“一队”即平安守护队，解决安全防范担心事。

“有了服务群众的阵地，就能更好地为群众办实事、解难题，推进乡村共建共治共享。去年以来，孙家贬村的试点取得了良好成效。我们将继续推广实践该模式，不断提高基层社会治理的基础工作水平和基本能力，助推市域社会治理现代化。”印台区综治中心主任刘斌说。

以“小网格”筑牢“大平安”

清扫道路积雪、排查安全隐患、家里有急难事随叫随到……在陕西省铜川市宜君县云梦乡群众心中，有这样一群“多面手”和“贴心人”，他们就是网格员。

“阿姨，最近下雪，出门可要注意安全。买东西不方便随时给我打电话，我来帮忙买。”2月10日，云梦乡南古村网格员孙百年在辖区开展日常治安巡逻，一边入户走访，一边宣传安全知识。“冬天天气冷，不少村民会用电褥子、电炉子，安全知识一定要宣传到位。”孙百年说，包括他在内的9名网格员，组成了南古村服务群众、守护平安的“零距离”服务队。

云梦乡是宜君县“南大门”，辖区地形地貌复杂，人员构成复杂。对此，云梦乡积极推行乡、村、网格三级治理，落实网格员定期排查、动态管控；重点开展矛盾纠纷排查化解，开展平安常识、科技知识、精品文化、道德新风宣传等工作；开展网格化治理，强化人防措施，使平安建设的精度越来越准。目前，云梦乡的乡、村两级综治中心全部建成且运行良好，同时突出技术防控，以信息化应用为重要支撑，推进智慧家园项目建设，不断完善基层治理体系。

平安创建体系日趋完备，基层治理水平显著提升，共融共创局面全面铺开，长效常态建设开展有力，云梦乡走出了一条符合乡情、顺应群众期盼的“平安云梦”建设之路。

积小安为大安，云梦乡是宜君县推进平安建设的一个缩影。近年来，宜君县坚持多点发力，汇聚各乡镇、部门合力，形成了条块结合、多点开花的“大平安”格局。

以平安建设护航高质量发展

平安不平安，群众看治安。

“现在治安越来越好了，幸福感越来越强了！”2月11日，铜川市民李星说。

每天，一支支戴着“红袖章”的平安志愿者队伍穿梭在铜川大街小巷，用实际行动守护着群众的平安，确保平安建设全面覆盖、不留死角。

高质量发展离不开平安稳定的环境。去年，铜川市加快市域社会治理现代化试点建设，坚持工作推进项目化、指标推进具体化、清单推进责任化，探索出耀州区基层民主协商议事机制、王益区智慧云警务室、印台区地企协作治理模式、宜君县深化“五治融合”乡村治理助力乡村振兴、团市委“铜小青之家”等平安建设的好做法、好经验。

在网格化治理方面，铜川市整合全市各类网格资源，完善网格管理划分，加强网格员培训，全面推进“全科型”网格化管理服务，同时，加强人民调解制度机制建设，组建包括522人的“调解人才库”，一村（社区）一专职调解员在全省率先实现全覆盖，市、区（县）、乡镇（街道）、村（社区）四级综治中心全部实现实体化运行。

此外，铜川市积极发挥社会组织密切联系群众的纽带作用，建立市、区（县）社会组织孵化基地，注册志愿者超10万人，成立见义勇为基金会，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

在铜川，一项项扎实的工作筑起了一座平安之城，也为群众幸福生活增添了“平安注脚”。

中国长安网2022-3-1

平阴县锦水街道：创建三级网格化服务管理体系 密织防疫安全网

在锦水街道街道各村（居）、社区，有这样一群人，他们不厌其烦、走街串巷开展“敲门行动”摸排信息；他们始终坚守在疫情防控一线，为基层群众织起一道严密的防线。他们是群众的贴心人，也是心系群众安危冷暖的知心者。他们就是奋战在一线“最普通”的战士——网格员。

眼前这个正在锦水街道玫瑰苑中心广场采样点进行信息登记的人是锦水街道天义玫瑰苑第一网格的网格员陈琳，是锦水街道近日招聘的22名专职网格员之一。自成为网格员开始，她就主动肩负一名网格员的职责，在完成日常巡查、信息摸排汇总等工作的同时，积极投身到疫情防控工作中，帮助所在社区做好全员核酸检测健康筛查的前期准备工作。

“作为一名专职网格员，我所负责的范围共20个楼。自入职以来，我每天坚持社区巡查，核查解决居民在e锦水平台提出的问题，同时参与疫情防控，做好抗疫工作，协助商家注册申请张贴场所码，引导居民正确扫码，入户摸排疫情五类人员的切实信息。作为年轻的社区专职网格员，我会积极协助疫情防控，融入楼长和居民，尽快掌握社区内的民情民意，认真履行网格员的工作职能。”平阴县锦水街道天义玫瑰苑第一网格网格员陈琳告诉记者。

不同于年轻的专职网格员陈琳，今年71岁的殷会荣是一位有着50年党龄的老党员，他既是一名退伍老兵，也是一名退休教师。作为玫瑰苑社区第一网格党支部书记，殷会荣每天都会在小区内来回巡逻，提醒过往居民注意自身防护、及时申报外地返平人员等。在刚刚过去的全民核酸健康筛查中，虽然已经年过七旬，殷会荣还是主动申请报名参与其中，核酸检测前一天，他和社区工作人员一同布置场地到深夜，第二天不到七点，他又来到天义玫瑰苑中心广场核酸检测现场，帮忙布置提前做好准备工作，耐心引导居民按规定戴好口罩、保持1米线安全距离。

玫瑰苑社区第一网格党支部书记殷会荣表示，他一名具有50多年党龄的老党员，从2012年融入社区工作以来，坚守岗位，乐于奉献，特别是在疫情防控中，冲锋在前，这是他应有的担当和奉献。

专职网格员主动担当，积极作为，沉入基层网格一线。在玫瑰湖社区、锦水园社区等地，网格员们为助力全员核酸检测健康筛查，全力投入疫情防控工作，当好疫情防控的“服务员”，做好清点物资、信息核对、现场准备等前期工作。

近年来，锦水街道创建了三级网格化服务管理体系，共划分47个网格，包含网格长47人，专职网格员47人，兼职网格员162人，实现三级网格化全覆盖和信息互联互通。同时，锦水街道不断优化网格设置，调整充实网格员队伍，推进“1+1+N+X”工作力量建设，即每个网格配备1名网格长、1名专职网格员、多名兼职网格员和多名部门下沉工作人员。

平阴县锦水街道综治办主任王鹏告诉记者，近年来，锦水街道综治中心做到：一手抓线上，用好“e锦水”平台，做到社会治理智慧化运作；一手抓线下，用好网格队伍，做到人在网中走，事在网中办。尤其今年新招聘的专职网格员队伍，真正意义上实现了“一网一员”的网格架构，搭建起了街道综治中心与网格员信息互联互通交流的“连心桥”，在疫情防控中起到了“突击队”的作用。

齐鲁网2022-4-14

任港街道：“智慧脑+铁脚板+网格化”，让城市运行更高效

为深化高效权威的执法指挥体系、科学明晰的执法职能体系、实时精准的执法情报体系、专业精干的执法队伍体系、务实管用的执法制度体系，推动区域治理体系和治理能力现代化，近年来，南通市崇川区任港街道通过智慧脑赋能、铁脚板助力、网格化蓄势，助推区域治理体系和治理能力现代化再上新台阶。

智慧脑赋能，完善指挥中心建设。任港街道按照市区统一要求，精心设计指挥大厅场地布局、硬件设备、网络环境、会议系统及相关配套等，满足7*24小时值守要求，打通12345平台、数字城管平台壁垒，重复上报事件做到一次处置、一致回复；综合行政执法人员全员配备对讲机、执法记录仪等设备，在传统执法记录仪保障执法过程全记录的基础上，增加即时通话、轨迹查询、即时上传等三大功能；网格员每人配备网格通手机，大大提高了工作效率和工作规范度。

铁脚板助力，壮大基层治理队伍。任港街道优选17名辅助力量充实到专职网格员队伍，发挥物业、业主委员会等邻里红管家作用。加强对执法队员、网格员、社工的业务指导和培训监督，每日开展执法队员能力提升培训，每周以轮训的方式要求网格员到街道开展日常操作演练，每月召开网格业务培训和实操演练，切实壮大队伍的业务能力和思想素质的同步提升。同时，任港街道发挥考核指挥棒的作用，先后制定《任港街道值班管理制度》《关于加强全街紧急信息报送工作的通知》《任港街道网格化服务管理工作月度考评细则》等三大制度，营造比学赶超的氛围。

网格化蓄势，提升基层治理效能。任港街道根据街道实际情况，划分62个综合网格，建立网格党支部，探索建立“三三三”管理机制，即“三级联动”“三项服务”“三会协办”。实行社区专职网格员、片区协管员、全域执法队员三级联动，开展物业、业委会和网格三项服务，通过“物业对接会、网格议事会、社区协商会”三会协办。在此基础上，开展“网格+平安家园”“网格+反诈”“网格+新冠肺炎疫情防控”等项目，实现由网格员主导、物业联动、志愿者、社区居民积极参与的服务模式，不断提升基层治理效能。

中国江苏网2022-3-8

马关：网格化监督打通基层监督神经末梢

“报告主任，我们落却村在商讨建设公益项目，需用到村集体资金时，负责管理村集体资金的王某某推三阻四，我们村干部和群众怀疑王某某动用了村集体资金，这是我走访群众了解到的情况。”落却村监察联络员及时将这一情况反映到花枝格村务监督委员会。

花枝格村务监督委员会立即组织人员到落却村进一步走访了解落却村集体账务管理情况，并将了解到的情况反馈给马白镇纪委监察室。

“经查，王某某涉嫌挪用落却村集体资金，建议该案移交马关县纪委监委调查处理。”收到马白镇纪委监察室移交线索后，县纪委监委立即对该问题线索展开了调查。

这是马关县纪委监委运用村级监察联络员、村务监督委员会、乡镇纪委监察室、县纪委监委网格化监督应用，提升基层监督质效的一个缩影。

如何提升基层监督质效，打通全面从严治党“最后一公里”，针对普遍存在的基层监督力量不足、监督保障能力较弱问题，马关县纪委监委在14个乡（镇、场）向127个村（社区）聘任了127名监察联络员，这是马关县纪委监委织密基层监督网的一项重要举措。

部分村委会下设村民小组较多，一个村委会只聘请一名监察联络员是否能及时监督？监督是否到位？针对这一问题，监察联络员自有办法。

“监督工作兼顾不过来，可以从村民小组中发展有责任心、有担当、有魄力的党员干部协助我开展监督。”马白镇马鞍山村委会监察联络员候兴斌这样说道。

在马关县，各乡镇村委会（社区）超过10个村民小组的，监察联络员积极发展各村小组能监督、会监督、敢监督的党员干部加入监督行列，形成监督合力，共同对村（社区）“两委”决策决议、“三务”公开、“三资”管理进行监督，力促村级小微权力制度化、规范化运行。

“监察联络员发展下线‘监督员’，为基层监督充实了力量，对纠治基层‘微腐败’，规范‘微权力’，建设清廉村居，营造风清气正的基层政治生态具有重要意义。”该县纪委监委相关负责人表示。

如何成为群众的“身边人”，把监督触角向一线、向群众身边延伸。该县127个村务监督委员会定期组织村监委成员、村监察联络员召开列会，围绕县、镇重点工作部署监督工作。同时，对近期村级三资管理、账务核算和监察对象遵纪守法等监督情况进行交流汇报，并商讨在监督中遇到的困难和问题解决办法。通过交流，村监委及时将收集到的社情民意反馈到村委会、乡镇党委，不仅让基层干部精准掌握辖区社情民意，及时解决民忧民困，更为管住“微权力”，防住“微腐败”打通了“最后一公里”。

“基层监督要‘提质增效’，不仅要打通监督的‘神经末梢’，更要让基层监督驶入‘快车道’。”该县纪委监委持续织密基层监督网络，着力构建县、乡镇、村（社区）上下贯通衔接的立体监督网，强化层层管控、整体施治，从上情下达、下情上传、力量支援、资源互助、工作协同、成果共享方面协作配合，形成监督合力，进一步打通基层监督“最后一公里”。

“镇村联动”中，强化日常联动监督，注重抓早抓小，将村务决策、村务公开、“三资”管理、工程监督和干部监督等内容作为监督重点，定期督查村（社区）惠农政策是否执行到位，阳光村务、村账乡镇代管制度是否贯彻到位，通过联动监督让“小微权力”在阳光下运行。“县乡联动”中，依托3个协作区，定期召开联席会议，定期分析各乡镇辖区政治生态情况，并根据每个月工作需要确定主题，实行“一月一立项”“一项一清单”整合力量，下沉到基层一线对重点工作、重点项目推进情况近距离、全天候、常态化开展监督，着力解决群众身边的微腐败和作风问题。

据悉，为解决基层监督能力短板，提高基层监督工作水平，该县纪委监委依托协作区联动机制，由片区责任领导牵头，机关纪检监察室负责人对挂帮片区乡镇纪委亲自授课。各乡镇纪委分片挂帮监察联络员，实行一对一、一帮一制度，指导所挂帮的监察联络员开展监督履行职责，着重解决基层监督能力不足问题。

云南网2022-1-14

洛阳以“网格＋”探索治理新模式 助力全国文明典范城市创建

网格是城市治理、服务群众的基本依托和基础单元。今年以来，洛阳市大力推进全国文明典范城市创建，通过网格化这“一根针”织密基层治理“千条线”，以“网格+”为依托，为城市基层治理探索新路子。

网格化构建更高效基层管理模式

“咚，咚，咚。”一阵敲门声在窗外呼啸的大风映衬下反而更加响亮。家住洛阳市瀍河区机车社区绿洲小区孙师傅赶紧推开门，机车社区第三网格网格员卢洛丽正笑吟吟地站在家门口，手里拎着一大捆蔬菜，孙师傅又是欣喜又是感动地将杨彩虹迎进屋来。

孙师傅和老伴儿腿脚不方便，了解到这一情况后，卢洛丽主动上门提供帮助，还嘱咐他们有需求随时说。

目前，洛阳市网格工作者有千余名。“网格是社区管理服务的最小单元，将人、地、事、物、情全部纳入其中进行管理，构建更加科学、高效、多元的基层管理模式。”洛阳市文明办相关负责人说。

他进一步说，在洛阳市，一个网格配一名网格员。网格员要经常入户，采集居民信息，了解居民需求，并对困难家庭给予特别关注。

“1+X+N”让社区管理服务达到全覆盖

网格虽小，事儿却不少。自洛阳市基层实行网格化管理以来，网格长、网格员的电话号码在社区进行公示。网格员每天接收几百条信息更是“家常便饭”。

“不仅服务精准，更有多重身份。”作为洛阳市西工区西工街道市府院社区网格员王小杏说，网格信息采集员、环境卫生监督员、安全隐患排查员、社会矛盾调解员、社情民意服务员、志愿服务联络员等10大职责，职责的设定以居民需求为导向。他们定期在网格内进行实地走访，通过“走亲戚”“拉家常”的方式，解释各项政策，了解居民所需所想、实际困难等后分类建立台账。

目前，洛阳市各社区结合自身实际情况，建立“1+X+N”全覆盖网格工作架构，“1”指社区党总支；“X”指X个网格；“N”指N个网格员”，通过党建引领构建起“横到边，纵到底，职能到位，责任到人”的全覆盖管理服务网格。

“网格化管理推动基层治理，将服务触角延伸到家家户户，提高响应群众诉求和为民服务的能力，也有助于大家主动参与到公共事务中来。”该负责人说。

“网格+智慧”让基层治理更智慧

居住密度大、人员流动性强，如何更好、更快为居民提供精准服务？

为喜迎党的二十大，近日洛阳市涧西区武汉路街道武汉路社区工作人在网格智慧管理体系——“智库”发布了文艺节目招募令。居民通过手机接收到信息后，纷纷登录“智库”报节目。

“‘智库’不仅是个平台，更有海量内容。家有几口人、是否有党员、是否有车辆、是否是独居老人等在其中。”洛阳市涧西区武汉路街道武汉路社区党委书记张静介绍，系统还对党员、残疾人、独居老人等18类特殊群体实行分类管理。另外，居民可在“系统内办理民政、计生、社保、残联等4大类32项公共事务以及缴纳水费等相关业务。

“‘网格+智慧’有助于基层治理触角延伸到社区每一个角落、网格的每一处细节。”洛阳理工学院教师成曦说，未来将以“网格+”为依托，孵化出“网格+服务”“网格+文化”“网格+民生”等多种服务模式，成为基层治理“利器”，推进社区共建共治共享新格局。

掌上洛阳客户端2022-04-25

南湖新区（东栅街道）：“小网格”筑起疫情防控“铜墙铁壁”

■撰稿 吴芸婷 谢梦骑

协助核酸采样、落实电话核查、上门入户走访、每日数据更新……本轮新冠肺炎疫情发生以来，南湖区南湖新区（东栅街道）充分发挥网格化管理在疫情防控工作中的重要作用，以网格为防控阵地和作战单元，细化管控措施，为居民提供贴心的特殊服务，为疫情防控筑牢“铜墙铁壁”。

“小网格”筑牢防疫“大屏障”

入户做好户情档案登记、发放防控告知书、填写《疫情防控信息采集表》……前不久，双溪社区双溪花园小区第二网格的专职网格员黄洁忙得连轴转。这次疫情出现后，她的主要工作是在位于景湖花园的封控区里帮助“大白”们开展核酸采样，每天下午还要做好她作为东栅派出所内勤人员的工作。

本轮疫情发生以来，南湖新区（东栅街道）以党建引领主线贯穿疫情防控始终，坚决扛牢基层党组织疫情防控主体责任，将疫情防控堡垒建到基层最前沿。街道积极依托和发挥网格化社会治理机制作用，结合辖区面积、居民户数、管控情况、党员分布等因素，划小织密“微网格”防控体系。以城市社区为主载体，按照一个网格一个支部的要求，将支部建在网格上，覆盖全域，实行社区与网格联系包保制度。

织密“微网格”，实现疫情防控工作全覆盖、无盲点、无漏洞，新区（街道）明确了“党组织总体抓、党组织书记亲自抓、班子成员共同抓”的疫情防控工作格局，将“功能型党总支—功能型党支部—网格党员志愿者（楼道长）”为基本框架的组织系统结成线、连成片，对网格进行更有针对性的防控和服务。

网格管理有力度有温度

“韩阿姨,我们给您带了点水果,还有口罩。”随着一声亲切的问候，化东社区第二网格网格员高玉凤走进了独居老人韩阿姨家门。前不久，社区的网格员对辖区内的困难群体和高龄独居老人做了走访排查，针对行动不便的高龄困难独居老人，专门上门服务。

南湖新区（东栅街道）贯彻精细化原则，切实把疫情防控措施落细落小落到实处，做到防控有力度、服务有温度。各社区发挥联防联控作用，由各党支部牵头，充分发挥联动协同优势，在防控任务重的关键环节，派出网格志愿者，与社区、物业、共建单位等形成横向到边、纵向到底的共战格局，摸排常住人口基本信息，协助社区进行核酸采样、疫情知识宣传、卡口轮岗执勤等相关工作，用实实在在的行动织密织牢疫情防控网。

同时，新区（街道）还汇集、核查各类涉疫数据信息，精准指引网格员开展摸排省外人员、外出人员的情况，为社区居家隔离人员提供服务以及生活保障，确保全时段精准管控与服务，减轻社区防疫工作的压力。

防疫宣传“线上+线下”相结合

最近，在新南社区翡翠花园小区里，社区工作人员和网格员积极宣传最新疫情防控政策，切实提高群众疫情防控意识。

病毒传播是一个动态过程，需要长期严守把控不能松懈。南湖新区（东栅街道）全方位多角度营造全民防疫氛围，一方面依托社区微信群、网格朋友圈等线上渠道，及时推送防控动态信息；另一方面，积极开展线下防疫宣传工作，网格员在各社区悬挂宣传横幅，发放温馨提示卡，通过投放户外大屏，增加宣传工作的覆盖面。与此同时，各社区网格志愿者还通过微信、电话、走访等形式，重点为居家隔离人员提供谈心谈话、生活物资代买、心理疏导等服务。

疫情在哪里，网格战斗就在哪里。在这场没有硝烟的战斗中，南湖新区（东栅街道）网格员们挺身而出，奔赴在网格防疫第一线，用责任和担当守护美好家园。

新浪财经2022-4-15

19747名“铁岭卫士”上线 推动网格化服务更规范

2021年12月24日，19747名平安铁岭建设“铁岭卫士”网格员集中配装上岗，以全新的面貌开展工作。铁岭市打造“铁岭卫士”网格员品牌，是推进社会治理现代化又一重要探索。

探索社会治理新路径

“党的十九届四中全会提出‘加快推进市域社会治理现代化’的要求，铁岭市把网格化治理机制作为夯实基层基础建设的有力抓手，提升基层治理能力，推进铁岭市社会治理体系和治理能力现代化建设。网格是基层社会治理的基本单元，加强网格员基层队伍建设，是打牢社会治理基础、夯实平安稳定根基。解决网格员的待遇保障是决定网格化服务管理水平的关键环节。” 市委政法委基层社会治理科科长张玉忠说。

铁岭市积极探索经济欠发达地区网格管理激励机制，调动各方力量参与基层治理，通过强化网格化管理服务，创新引入社会力量，科学地整合社区、网格、企业、单位等力量，有效破解社会治理人财物保障难题。

网格员是掌握社区大数据的信息搜集员、是服务群众“最后一公里”的便民服务员、是系紧社区“平安扣”的隐患排查员、是诚心解困的纠纷调解员、是传递政策法规的政策宣讲员……他们能够构建起预警及时、反应快速、处理科学的新型城市基层治理模式，组成社会治理的“网”。

目前，铁岭市依托居住小区（村民组），划分网格15001个，其中城市网格2529个，农村网格12472个，共有专兼职网格员19747人，以小组（楼栋）微信群平台为载体开展工作，网格员队伍已建立。

监督激励机制并行

确保“铁岭卫士”发挥作用

当铁岭县紫御豪庭社区网格员于喆接过印有“铁岭卫士”的制服时，十分激动地说：“红色代表忠诚、蓝色代表信念。穿上这件制服，拿着专属的装备，我要承担起一名网格员的责任。”

为切实发挥网格化管理在全市基层社会治理中的作用，提高网格员队伍的业务素质和工作能力，夯实社会化服务水平，市委政法委社会治理综合服务中心从网格员的任用条件、工作职责、权利义务、管理培训考核及表彰奖励等方面制定了《铁岭市关于基层网格员服务管理工作的指导意见（试行）》，各县（市）区结合实际，制定相应的《实施办法》及《考核细则》。各县（市）区及乡镇（街道）网格化管理机构对网格员进行指导和考核，村（社区）进行日常管理。

为保障网格员工作，市委政法委联合相关职能部门、企（事）业单位，除发放专有服装外，还发放了工作证、工作装备、一份保险、一张电话卡、一张公交卡、一张加油卡等。这些保障的背后离不开市委政法委的工作，经过多次召开协调会，统筹组织、民政、交通、联通公司、保险公司、石油公司、金融机构等相关部门，为网格员提供多项服务，实现“十项硬性保障”。各县（市）区还结合实际建立激励台账，根据网格员工作效果积分兑换生活用品和奖励，激发网格员的工作热情。

用心用情帮助群众解决

操心事、烦心事、揪心事

孙志田是铁岭县双井子镇双井子村的一名网格员，疫情防控中，他带领大家撰写并录制防控宣传知识100余条，以小喇叭和移动音响宣传新冠肺炎防控知识，挨家挨户向群众发放防控疫情宣传单5000多份。

“掌握网格内人员动向、做好排查登记，组织居民接种疫苗，在微信群发布防疫信息，这些是我的工作日常。今后，我要继续努力，成为百姓的‘信息员’，真心奉献的‘服务员’。”于喆说。

去年11月，面对突降暴雪，银州区金城春田社区网格员胡玉昌动员网格员和志愿者与社区工作者一起除雪，已是古稀之年的胡玉昌的鞋都湿透了，而他却不在乎地说：“退休后能担任网格员为居民干点事，说明我还有用，这都不算啥！”

二三里资讯客户端2022-1-17

大庆：数字“小网格”托起百姓“大民生”

“过去，很多基层服务是挂在‘墙上’的，形式多，实效少；现在，服务是看得见摸得着的，形式少，实效大，解决起群众困难来一点也不含糊，暖人心。”近日，大庆市萨尔图区绿园社区居民路秀娟谈起网格化管理对社区治理和服务带来的变化时，竖起大拇指。

2021年以来，大庆市以创建市域社会治理现代化示范城市为统领，依托“网格化+数字化”建设模式，升级打造“实体化+规范化”运行常态，全市网格化规范化水平、数字化能力、队伍专职化程度得到明显提升，全市网格化服务管理工作取得一定成效。

如今，全市共有城乡综合网格4690个，4817多名网格管理员为百姓提供零距离精细化服务。

4690个城乡综合网格筑牢网格化底座

围绕打造“全科网格”要求，市委政法委指导县区对全市城乡综合网格进行优化调整，全市当前核定城乡综合网格4690个，其中，城区网格2535个，农村网格2155个，实现了“多网合一”。

按照“一格一员”的基本要求，加强专职网格员队伍建设。目前，全市实际配备城乡专职网格员4816名，其中，村居工作者3418名，聘任制人员1398名，形成了以村居工作者为主体、聘任制人员为补充的专职网格员队伍结构。同时，整合组建了一支由4211人组成的城乡兼职网格员队伍，为提升网格服务管理效能发挥了积极作用。

“网格化+数字化”凝聚起“一呼就应”的网格

加快网格化和数字化融合步伐，对提升网格工作质效至关重要。去年8月中旬，借助信息化手段，以系统平台建设和应用为载体，“综治平台+网格微信互联集群+手机端应用”的数字化网格应用系统正式上线。目前，全市入群居民达775148人，占全市总户数的72.4%。

楼下超市喇叭扰民、小区建筑垃圾无人清理、僵尸车占车位……依托网格化信息管理系统，这些老百姓日常生活中的急难愁盼问题通过网格都快速得到了解决。

去年，共受理各类有效网格事件84201件，办结78590件，整体办结率为93.34%，真正将网格员的“铁脚板”转化成了实实在在的暖民惠民工作成效。

网格微信互联集群的建立，也使网格基础信息采集能力迅速攀升，自去年去年8月份以来，全市网格员累计采集录入“综治平台”网格人口信息170.49万，约占大庆市“七普”人口总数的61.3%。

“实体化+规范化”让“小网格”有“大作为”

推进网格“实体化”“规范化”运行，是提升基层治理能力的关键。

建立指挥调度机制、建立网格工作常态化巡查通报机制、建立对全市乡镇（街道）月考评机制……依托市“创城办”组建实体运作的网格化工作专班，通过建立健全相关工作机制，以市级实体运行带动、促进全市各级网格化服务中心实体化运行。

去年8月份以来，先后召开24次视频调度会议，组建“全市网格事件巡查专班”，对县区网格化工作开展情况进行常态化调度，有力地推动了县区网格化服务管理工作开展。

同时，重点围绕县区网格化重点工作推进情况、网格事件上报和办理情况、网格微信互联集群推广应用情况、基础信息采集情况等，共下发27期《全市网格化服务管理工作推进情况通报》，网格工作质效明显改观，无效办结事件比率大幅度下降。

此外，自去年9月份起，启动对全市乡镇（街道）网格化服务管理月考评工作，共设置了总分为350分的5类12项量化考评指标。经过4个月的持续推动，全市乡镇（街道）月平均得分从9月份的123.07分，增长到了12月份的279分，增幅近2.3倍。

为保证全市网格化服务管理工作规范运行，市委政法委先后印发的《大庆市网格化服务管理办法（试行）》，为加强和开展网格化服务管理工作提供了总遵循；《大庆市网格化服务管理“网格吹哨、部门报到”工作指导意见（试行）》，提升了网格事件办理效率；《大庆市网格员防疫工作指南》（简称“网格防疫十要”），对网格员参与防疫工作职责进行了明确和细化；《大庆市专职网格员录用规定（试行）》，为组建城区专职网格员队伍开辟了新途径。

一项举措好不好，群众最有发言权。根据2021年网格微信系统、市民参与的问卷调查显示，市民对网格化服务管理工作的满意度达到93.03%，对网格化防疫工作的认可度达到97.07%。（记者 徐卫）

大庆日报2022-2-14

零陵：强化网格化管理 推动城市文明大提升

春夏秋冬、风里雨里，社区网格员都不会停下脚步：宣传劝导，巡查整改，碰上棘手问题，及时向有关职能部门人员联系，共同解决；强化党建引领，建设一个个“红色网格”……自文明创建以来，零陵区作为永州中心城区、文明创建的主阵地和主战场，自觉扛起“首位担当”，以绣花般的细心、耐心和匠心，破解文明创建中的难题，让一个个社区“小网格”推动城市“大文明”。

网格管理全覆盖

“网格就是我的‘工作地’，每小时我都要巡逻一遍，发现乱堆乱放、乱挂乱晒、‘飞线充电’等问题及时劝导、制止、整改，对于一些自己一时无法解决的问题及时上传到网格化平台，请求上级职能部门一同解决。”作为文明创建和社会治理工作的“移动探头”，零陵区南津渡街道茆江桥社区的专职网格员朱梅芳脚步不停。今年以来，朱梅芳发现问题57处，记录问题结案55个。

和朱梅芳一样，零陵区其他网格员每天也活跃在零陵城区的大街小巷，开展巡逻。零陵区结合实际，在17个城区社区单元网格的基础上，根据实际划分出187个工作网格，并配备专职网格员，各职能部门也相应明确专门的网格处置员。为打造全覆盖、精准化的问题收集模式，零陵区还构建了“党员干部全上阵、网格人员全发动、居民群众全参与”的“三位一体”社情民意收集体系，全时段、全方位、全覆盖开展走访、登记、巡查、整改等工作，将网格服务的触角延伸到每个角落。

零陵区主要领导、联点包干单位干部通过“党员主题日”“全民卫生日”“文明创建志愿服务下社区”等系列主题日活动，开展文明创建。5个创建督导组常态化深入大街小巷，现场考核文明创建工作情况；群众通过开展“你来拍，我来管”随手拍活动，随时随地反映身边问题，营造“人人都是网格员”的良好氛围。

一线处置效率高

文明创建牵涉面广，需要上下配合，部门联动。为了进一步增强职能部门的责任性，零陵区建立健全逆向考核机制，即社区有权对职能部门履职情况进行考核打分，并将打分列入全区对职能部门考核的分值，为街、社区赋权扩能，提高社区网格整合创建资源的能力，让小网格叫得动大单位。

日前，群众反映中山南路沿线下水道堵塞导致小区污水漫溢。社区立即与部门衔接，城建、市政与社区按时到现场勘查和会商，不到一天时间问题处理到位，下水道得以疏通，人民群众反响良好。“一线处置”机制实现了从“小马拉大车”到“基层有所呼，部门有所应”的大转变。“一线处置”机制以来，今年共解决下水道盖板损坏、水管爆裂、路灯安装、消防道堵塞等问题共600余个，得到群众称赞。

以网格化服务管理模式为基础，推动治理模式迭代升级后，办件响应时限大大缩短。“一线处置”机制的运用，推动文明创建中的问题整改跑出“加速度”。

文明之果齐共享

南津渡街道老农行宿舍小区住着的多是退休职工和出租户，是无物业小区，部分居户素质不高，一直以来小区环境脏乱差现象严重，违规种菜、乱搭乱建，放养家禽、道路破损、路灯不亮，居民反应强烈。

如何破题？南津渡街道以社区党委为核心，探索打造区域化、网格化党建格局，通过成立小区党支部，建立小区业主委员会，制定小区章程和小区民约，推进小区“自治法治德治”融合，清理垃圾、清除违规搭建、整治违规种菜、安装路灯、硬化绿化裸露黄土，终于在党员先锋模范的带动下，结束了小区多年来无人管理的历史。

小区清理违规搭建有争议，小区党支部和业委会立即介入协商；提升小区居民幸福感，业委会引入新物业并对其进行监督……在党建引领下，零陵各街道社区构建起一个个“红色网格”，充分发挥党组织枢纽作用，凝聚网格内的多元主体力量，让业委会、楼长、物业公司及各领域优秀人才切实参与到文明创建中来。

机关党员志愿者下沉网格一线，同样成为各小区创建工作的宣传员、监督员，各社区党委以民主协商监督月例会等活动为抓手，广泛发动“两代表一委员”、企业家、市民群众等社会各界力量，实现文明创建共建共享、惠民利民。

永州新闻网2022-3-14

安徽和县：管理“网格化”服务更真情

“上面千条线，下面一根针，乡村事务千头万绪，工作起来手忙脚乱，自从实行‘网格化’管理，各项工作有条不紊，否则乡村振兴无从谈起。”寒冬腊月，安徽和县石杨镇分管负责人尹军谈起网格化管理好处，脸上写满兴奋。

石杨镇有12个村(社)11964户37129人，去年9月，实行网格化管理，全镇划分121网格，有121名德高望重、办事公道、热心公益、作风正派的村民担任网格员，从事信息采集、治安防范、政策宣传、隐患排查、矛盾调处、城乡管理、民生服务、其他等事务，主要承担信息员、巡查员、督察员、服务员等职能。

调处矛盾 和谐共处

在石杨镇新农村，55岁的第二网格长葛学义管理2个村组122户506人，他的网格中，4成群众外出打工，留守的大多是年龄在60岁以上的老人，在家照应小孩，闲暇时在家门口附近打零工补贴家用。说起网格化管理，葛学义用一句“鸡毛蒜皮，什么事都干”来概括。大凡防控、安全、反电信诈骗、治安、政策宣传等等，都是他管的范畴。生活在最基层，干的都是实实在在的事，向群众宣传环境卫生，不得乱搭乱建乱堆乱放杂物。村里改水改厕，一些老百姓不习惯蹲便器，坚持安坐便器，可坐便器要收费，为此葛学义也没少费口舌。

自去年9月担任网格员至今短短几个月时间，他做了不少事，印象深刻的是调处桥头坊村组两户矛盾。两户门前有一块200平方米的空闲地，地上长满齐腹深的野蒿。村里把网扎好，让群众把空闲地清理利用起来，种植蔬菜美化村庄。两户中，有一户在家从事粮食生产，说这块地是他的，而外出打工的邻户则认为地是自己的，二者为此互不相让，矛盾一触即发。葛学义此时当起和事佬，与村包片干部一道上门调解，作出处理意见：外出户常年不在家，地先让邻户种菜，等他回家，地一分为二，两户均同意。

新农村的每个村组都有公厕，且为旱厕，去年10月，村里改厕，欲将其封闭，群众不同意，认为一旦封闭，可造成粪便不能及时排出，满了四处流淌，影响周围卫生。葛学义觉得群众讲得有道理，就向村里汇报。村里安排专职人员维护打扫，定时抽取，问题得到妥善解决。

邻里相助 勇于作为

石杨镇的每一位网格员手里都有一本《网格员工作日志簿》，里面记着每天所做的事情。石扬社区第17网格员何世忠的日志簿上，清楚地记着去年10月18日上午发生的事。

那天，他像往常一样巡查他的网格“一亩三分地”，看看群众有无诉求需要帮助，他敲了一户门，见一位八十岁左右的老太太开门，听她说家里老伴睡在床上不能动弹，让他联系她的儿子。何世忠见老人睡在床上不停地喘气，用手摸他的额头，全是汗，就立即与他在外打工的儿子联系，接着叫来车子将老人送去医院。到了医院，他帮老人挂号，办理住院手续，还帮他垫了500元医疗费。老人的儿子后来赶到医院，紧握他的手连声谢谢：“不是你，我父亲恐怕就不行了。”

石扬社区东南有一座宝塔山，连绵起伏，方圆几千亩，环抱着石扬社区、金城、铸陆、八禁等八个村(社)。每逢清明、冬至、春节，上山祭扫的人络绎不绝，而这段时间，网格员那根防火之弦绷得紧紧的，不能有丝毫怠慢。“那段时间，我密切关注森林防火，上坟的人较多，我就登门做群众工作，让他们不要买爆竹烧冥票，要文明祭扫。”他说冬至时担心有人不听劝阻就上山察看，不准火种带上山。

何世忠说着扬起手中的“和县现行疫情管控政策”传单，自元月25日下午就挨家挨户，到各小区宣传疫情防控政策，元月26日早上7点开始上门宣传，到10点钟已跑了60户，但不少户不在家，他决定晚上再跑两趟，至于全家外出的，就电话联系。

帮教安置 真情无限

在王道贵的铸陆第一网格中，有一个安置帮教人员，四十来岁，几年前因酒后驾驶摩托致人重伤，入刑三年，2020年7月刑满释放。在他服刑期间，老婆离家出走，家里孩子与奶奶相依为命。当他回到家里，看到简陋的房屋，两个年幼的孩子和年迈的老母时，他心灰意冷，对生活丧失信心。

“我与村干部上门做思想工作，帮他振作起来树立信心。”王道贵介绍，为挽救他的家庭，让他唤回妻子，没有工作，村里帮他找。村干部翁雷雷让他去自己的家庭农场，最终，根据其意愿，他被介绍到南京一家企业上班，并帮他与受害者达成赔偿协议，减轻经济压力。“授人以鱼不如授人以渔。”现在他与妻子安心挣钱养家糊口。去年10月，王道贵去他家收取医保费时，还与村干部帮他家垫付了2400元医保费和养老保险金。

在王道贵的网格中，还有一个五保户张亮金，在其生命的最后时刻，享受着村里和网格员的人文关怀。村里安排村关工委帮助料理他的日常起居，关怀无微不至。

据尹军介绍，为推进多元共治，近期该镇将安排121名机关干部担任网格指导员，发挥协调、指导、督促的作用，指导网格内日常业务，提升网格化管理水平。

中国小康网2022-2-7

江阴云亭：网格化服务管理夯实基层服务力量

网格化服务管理是新时期加强基层社会治理的创新举措，也是推动源头治理、夯实基层服务力量的重要途径。江阴市云亭街道毗山村位于云亭东南部，是云亭街道人口最多、地域最广、辖区企业最多的行政村。随着工业园区的不断发展壮大，各类企业纷纷入驻，外来务工人员也随之大量流入。面对治理压力，结合“我为群众办实事”实践活动，云亭派出所以构建毗山村“警网一体化”警务室为契机，多方联动，整合资源、创新思路，全力将毗山村警务室打造成网格化、信息化、精细化、亲民化的智慧警务室。

以智慧元素为基点，实现智能管控，织密网格警务防控网

走进毗山警务室，可见大屏幕上各种监控画面不断切换，社区民警正在进行视频巡逻。毗山警务室借力“雪亮工程”，强化基础信息采集汇聚，加强数据产品的推送应用。将毗山村辖区64个治安监测点、99个园区视频监控探测点、21家中小学幼儿园等重点单位和132家厂企单位视频监控数据引入所内视频专网平台。借助各类数据的全量汇入，匹配警情、案情、社情、舆情的监测分析，提前发现特定人、事、情等异常行为，分类推送职能部门联动处置。通过实行社区民警+网格员责任包干制，做细做实各项防控措施和服务举措，织密社区风险隐患防控网。

以智慧服务为抓手，推行线上服务，提亮警务室服务效能

针对辖区外来人员数量较多导致派出所户籍窗口压力大、办事不方便等情况，毗山警务室以竭诚为民为根基，警社联动放管服，驱动警务质态提档升级，新增设居住证自助服务终端机和港澳签注（卡式）办理自助一体机，通过人脸识别、指纹进入，一体化拍照、申请、领取居住证和办理港澳签注（卡式），实现了24小时全天候自助服务。同时，在警务室专辟区域作为安全教育体验馆，设立警方e课堂，触摸显示派出所警务室简介、办事指南、规章制度、法律法规、辖区民警、便民热线、评价投诉等内容，让群众掌握更多警务知识，全力打通服务群众最后一公里。

以健全机制为保障，注重规范运行，确保警务室常态发力

云亭派出所建立健全智慧警务各模块智慧元素运作规章制度，研究制定了《警务室运作规范》《网格员工作职责》《网格员嵌入公安考核细则》等规范，同时以毗山村智慧警务室为载体，加强社区警务信息化建设，推动警务工作机制改革的深入进行，以信息化手段严密编织一张全时空、全方位的打、防、控网络，继而整体提升治安防控能力。

截至目前，警务室通过网格化防控平台向政府职能部门推送3015条，政府职能部门通过智慧城市综合管理平台向警务室推送150条，会同有关部门先后排除各类隐患160余个，获取各类管理线索650余条，全方位提升了社区警务工作质态。

央广网2022-1-10

佛山三水：“全科网格”打造有温度的城市社区 小网格管好社区大小事

最近，三水区西南街道桥头社区党委书记刘燕桃很忙，从疫情防控到燃气热水器排查整治，“白+黑”“5+2”是她的工作常态。“我不是一个人在战斗，所以也不觉得辛苦。”刘燕桃说，党员楼长、在职党员、企业协会都广泛参与社区治理，许多工作都有帮手，干起来也就更有劲了。

刘燕桃的感触正是来自于“全科网格”上的探索实践。去年以来，三水区以“全科网格”为核心，着力打造一核多元、协调有序、简约高效、保障有力的党建引领基层治理体系。小网格管好社区大小事，让这个常住人口4.6万的新旧综合型社区多了温情。

社区建了网格，治理更有温度

“上面千条线，下面一根针”，用来形容社区工作再贴切不过。如何将各项工作有条不紊的开展，考验的正是基层治理能力。

作为中心城区的西南街道，常住人口32万多人，但社区工作人员才156人。因此，西南街道不断探索完善“全科网格”机制，将12个社区划分为153个全科网格，发动党员楼长、在职党员、居民志愿者在网格内实现自治，推进各共建单位参与共治，把“自治+共治”结合有效减轻社区的工作压力，推进基层治理体系和治理能力现代化。

桥头社区是典型的新旧综合型社区，常住人口近4.6万人，辖区面积2.19平方公里，下辖23个物业楼盘、22个无封闭小区。但与之相对应的是，社区仅有工作人员20人。刘燕桃坦言，过去活动阵地硬件设施不足、人员配置不足、无购买服务项目支撑，基层治理不好抓。

为此，桥头社区党委通过构建“全科网格”，提升党建引领基层治理效能。具体而言，桥头社区将辖区划分为8个“全科网格”，按照“一网格一支部”成立8个网格党支部、建立8个党群服务站，由社区“两委”干部担任党支部书记和网格长，“包干”网格内各项工作任务，确保群众诉求和风险隐患第一时间受理、第一时间处理，实现小事不出网格、大事协同解决。

有了网格，还需要有人有资源。桥头社区工作人员虽少，但却有很多新生力量招之能来、来之能战。网格划分后，网格长和网格员面对千头万绪的事，得依靠党员楼长来延伸工作触角。桥头社区党委充分发挥领导核心作用，把辖区内的343名户籍党员、1600名在职党员组织动员起来，建立起390人的党员楼长队伍。刘燕桃表示，社区的工作越做越实，党员当楼长的积极性也越来越高。

党员的踊跃参与，也带动了辖区的居民、企业、商户、志愿者的积极性，一核多元、共建共享的良好局面正在形成，社区党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到进一步巩固和强化。

目前，桥头社区已建成“全科网格”体系，将日常遇到的调解纠纷、小修补及与各职能部门相关的民生问题，列入常态化的党群志愿服务事项，每月制定志愿服务实践计划表，协调多方资源，缩短社区服务居民的链条。

在近日的疫情防控重点人群排查中，桥头社区的富善片区网格党支部就主动作为，为群众答疑解惑，配合核酸检测采样工作。刘燕桃表示，桥头社区注重把党支部这个“细胞”的生机活力充分激发出来，以“小支部”的坚强有力写好基层治理这篇“大文章”。

“三单”整合资源，惠民更有力度

为解决城市党建资源碎片化、居民需求个性化的问题，三水持续深化资源、需求、服务的“三单”管理机制，以社区党组织为枢纽，打通各领域党建工作壁垒，整合各方面资源服务基层。

寒流来了，要让群众洗上放心的热水澡。作为中心城区的西南街道，以“全科网格”+“三单管理”创新推动燃气热水器排查整治，充分整合了社区党委、网格党支部、党员楼长、在职党员的合力。在这一行动中，桥头社区带来了更多温暖故事。

2月21日下午，桥头社区开展直排式热水器大排查大整治行动，重点对非围蔽小区等场所排查整治。排查中，芳姨的热水器列入了整改名单。芳姨的丈夫梁伯已经去世，其生前是新桥党群服务站楼长，一直积极投身社区志愿便民服务，热心帮助左邻右里，是街坊眼中的“老好人”。考虑到芳姨家庭经济条件一般且身体行动不便，桥头社区党委通过“三单”管理机制，向共建单位“下单”后，嘉赢物业迅速接单，不仅赠予芳姨电热水器，还派专业电工上门提供免费安装服务。

此前，桥头社区也帮助一户独居低保户发出需求清单，三水女企业家协会党支部主动为其购买热水器，社区的党员志愿者为该户安装符合功率的电线，让该群众在冷空气来临前用上新热水器。

三水区西南街道相关负责人表示，“三单”管理机制越用越顺手，越用越暖心，为群众办实事解难题由党组织牵头、由党员出面，资源统筹起来了，服务水平上来了，“惠从党来”也成为了群众的集体口碑。

服务兑换积分，参与更有广度

元宵佳节，佛山市三水区西南街道澳盈商务中心的400多家商户收到了暖心问候。汤圆、礼品、“商圈联系卡”一起为他们带来节日的祝福。这份礼物的背后，是三水区西南街道桥头社区通过“全科网格”建设温度社区的实践。“社区一发布志愿者征集令，不到2个小时名额就满了。”刘燕桃表示，桥头社区每次志愿活动，名额经常被“秒抢”“秒空”。

为什么党员志愿者的参与热情如此高？除了本身热心社区事务，桥头社区的激励机制发挥了大作用。为打造一个有温度的社区，桥头社区党委实行志愿服务积分管理机制，志愿服务可以得到积分，兑换包括物业管理费、停车费、少儿艺术培训、健身美容服务等。“我为社区服务、社区为我服务”激发了人人参与的内生动力，攒服务积分、减物业管理费，成为茶余饭后街坊们的热议话题。

今年1月，桥头社区再次吸引了辖区热心商家参与基层治理工作，迎来第二批商户提供兑换资源。截至目前，共有29个共建单位提供了80多项商品服务，以服务兑换服务，进一步盘活辖区资源，推动全民参与社会治理。同时，桥头社区还评选表彰了2021年度优秀党支部、年度优秀网格长奖、年度星级志愿服务奖、星级党员楼长，让大家在基层治理中感受到价值感、荣誉感。

受表彰的优秀网格长张桂龙表示，“服务基层治理不仅是我个人的工作，更是我的责任、我的事业。”提供志愿积分兑换服务的本土企业日日升相关负责人表示，“疫情防控也好，平时也好，都是他们守护我们，有需要出力的地方，我们也想多参与多支持。”正是看到了社区党员干部的付出，企业也主动去找自己在基层治理中的功能定位。

刘燕桃表示，2022年，桥头社区将完善“全科网格”体系，营造人人参与、共建共享的城市基层治理新格局，让基层治理从“社区的事”变为“大家的事”，人心齐了，笑脸多了，基层治理效能也更高了。

南方日报2022-2-23

编紧，织密，扎牢黄海路街道多元网格助力疫情防控

黄海路街道位于莱山区核心区域，辖14个社区，共有常住居民约2.8万户、6.8万人，拥有烟台大学、山东工商学院、中科院海岸带研究所等众多高校和科研院所，是莱山区智力最密集、人才最集中区域。本轮疫情发生以来，黄海路街道快速反应，果断采取各类有效措施，充分发挥网格员“人熟地熟”优势，运用“大数据+铁脚板”工作模式，严守防控底线。

一、革新管理模式，编紧疫情防控“人员网”

长久以来，黄海路街道积极探索网格化管理新模式。2021年，黄海路街道融合原党建、综治、计生、安监、防疫等不同类型网格优势，按照“四至清晰、无缝对接、规模适度、方便管理、相对稳定”的原则，以200-300户为划定标准，确定城市社区网格143处，达成了“一网统筹”的工作格局，采取“统一招聘、单独补充”的方式，配齐专职网格员143名，网格化管理实现全域覆盖。将网格化管理工作列为党委会议的首要议题，定期研究，委派网格化服务管理中心统一调度，街道机关干部全体下沉网格，落实分包体系，形成了“党委统筹，中心调度，干部落实”的垂直管理模式，竭力减少不必要的传递环节，提高管理效率，确保各项工作指令及时传达到位。

二、多样措施并用，织密疫情防控“信息网”

黄海路街道辖区内共有居民小区72个，各类商业楼宇、大型商超数量繁多，人员流动性极大。底数清，才能情况明，各分包社区领导带队，市区下沉机关干部、网格员全员出动，采用最质朴的工作方法，逐户上门，逐人核实，基础信息、核酸次数、疫苗接种针次等全部纳入摸排范围，共计摸排常住居民信息27,949户、67,639人，同时，充分利用“大数据”优势，将摸排数据与核酸检测信息、社会治理信息平台等进行反复比对，逐一剔除差异项，建立完善的疫情防控数据库。抽调10余名年轻干部，成立了“90后年轻干部防疫专班”，及时传达政策要求，做好上下衔接，由“年轻大脑”指导社区、网格开展防控工作。

三、管控关爱齐抓，扎牢疫情防控“保障网”

黄海路街道处于城区中心地带，来返人员数量庞大，重点地区管控人员日峰值达到5800余人，管控政策落实存在客观困难。街道严抓居家人员管控工作，按照五包一体系要求，每日消杀、定期核检，24小时无间隔值守，确保不漏管一户，不漏看一人。既要严管，也要关爱，寒冬季节的温情最是暖人心，网格员与辖区内居家人员通过微信等形式，点对点地建立联系，第一时间收集、反馈居家人员的实际需求，解答政策疑问，缓解居家人员的紧张情绪，同时，化身“外卖员”，承担居家物资采买任务。“事关百姓，心连千家”，黄海路街道网格员用坚守诠释着新时代网格员的奉献和担当。

烟台融媒2022-04-19

虹口区四川北路街道将疫情防控在网中，把服务管理融在格里

面对疫情，虹口区四川北路街道第一时间织密防控网络打好疫情阻击战，把保障人民群众健康安全、切实阻断疫情传播作为党建引领基层治理的出发点和落脚点，发扬“事不过夜”精神，以党建网格引领管理、服务、治理“三网融合”，与政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”深度协同，连续作战，共同筑牢疫情防控的铜墙铁壁。

组织在网格覆盖

四川北路街道党工委聚焦小区、街区、小区、楼组、楼宇、沿街商户等，健全完善五级网格化党建工作体系，形成由街道党工委指挥的街道总网格、小区党委牵头的3个片区网格、各个居民区党总支管理的小区网格、各个居民区党支部管理的责任区网格、由各个居民区党小组和楼组管理的微网格的五个层级，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用，将党建网格作为应对疫情应急处置的工作单元，实行工作统筹，构建了上下贯通、执行有力的组织体系。在收到疫情紧急情况信息后，以街道总网格为龙头，各级网格闻令而动、接警而出，让党建引领疫情防控“如身使臂、如臂使指”，将网格化党建工作体系转化为疫情防控的应急处置体系。

信息在网格排查

面对突如其来的疫情，四川北路街道部分封控小区是老式里弄小区，部分居民住宅与办公楼相连的情况，无论是房屋结构还是人员情况都较为复杂。在进行封控的时候，相关居民区党总支、居委会联动居民区党支部，由小区干部和防疫人员以党小组和楼组为基本单位，在党员和楼组长提供信息的基础上，结合实有人口管理信息系统，通过“敲门行动”，以房查人，逐楼、逐门、逐房核查居住人员和其他在小区内的人员信息，做到排查全覆盖、核查无死角。

在开展全员核酸检测时，居民区党总支、居委会根据街道总网格的指挥，与片区网格进驻小区的防疫人员成立若干工作小组，挨家挨户指导群众做好网上核酸检测信息登记，并帮助老年人、儿童、残疾人等群体做好检测登记，并有序引导居民们按照网格块区，分时段接受核酸检测，做到快速、高效、有序。

需求在网格发现

街道党工委、办事处和相关居民区党总支、居委会突出一个“实”字，小区内驻守的党员干部用脚步丈量民情、用敲门敲出安心、用汗水收集问题，在做好自身防护的同时，坚持走百家、访民生，摸清居民在配药、吃饭、买菜、购买生活必需品等方面现实需求，列出问题列表、需求列表，找出共性问题、分析个性情况。在四川居民区，党总支和居委会针对小区封闭管理后居民“井喷”式的诉求，精心梳理，形成了小区封闭管理的“14天服务清单”，用真诚的服务消除居民的“牢骚”，让广大居民感受到各方的关心，进而凝聚形成抗击疫情的强大合力。通过各级网格的运行，群策群力研究解决方案，尽力而为、量力而行，尽可能服务好广大居民群众的合理诉求。

资源在网格整合

街道动员整合党员干部、公安民警、城管执法、卫生医疗、市容管理、应急管理等多方面的力量资源，包干分块，将党员干部组成若干“冲锋队”，派驻进入小区的各级网格，在信息排查、引导核酸检测、帮助解决居民的现实需求中担当作为，发挥示范引领作用﹔相关居民区党总支将班子成员、在职党员、离退休党员、楼组长、共青团员等各类资源整编整组，在微信群、楼组内发挥好防疫的政策宣传员、社情的信息员、矛盾的调解员的作用。居民区党总支班子成员、居委干部全天候在岗工作，对接防疫、环卫、安保等各方面力量，聚合资源共同做到疫情防控和小区运行有效融合。

问题在网格解决

在不少住宅小区内，都有老人和患有慢性病的居民时常需要配药，街道总网格联动小区卫生服务中心，发挥家庭医生和居民区党总支城市卫生健康“兼职委员”的作用，统计、登记好居民的购药需求，在“代办帮送”中让居民得到医疗保障﹔在小区网格排查中，四川居民区党总支、居委会发现小区内有孕产妇和需要送医院治疗的病人，街道会同卫生健康部门想办法、出方案，在做好防疫的同时，让居民获得最及时的医疗服务﹔在武进大楼、大德里等小区，面对居民生活必需品采购、快递外卖送达等，防疫工作人员不仅做好登记，还做好收取的通知、代为送达等工作，在每天刷步数中办好一件件关系到群众切身利益的小事、好事。来自属地单位顺丰快递的3位“小哥”，在四川里封闭管理期间，主动报名参与到志愿服务中，穿上防护服帮助居民送菜、送餐、送物资，在“温情速递”中让居民感受到小区家园的温馨。

上海虹口门户网站2022-3-16

浏阳荷花街道：“微网格”大治理 筑牢疫情防控网

近日，浏阳市荷花街道围绕疫情防控工作重点，以“五个到户+微网格”为抓手，精准排查，发动千余名微网格长深入开展“敲门行动”，紧盯中高风险区域返浏人员，严格落实“五包一”责任机制，持续筑牢疫情防控网。

上下联动 网格化管理凝聚抗疫力量

3月26日凌晨2点，荷花街道东环村党总支书记周亮进行全面调度，组织辖区内党员，联村干部，志愿者们进行场地布置，设立并搭建了监测点。早上6时30分，天已蒙蒙亮，核酸检测采样点已在一夜间布置完毕，大家按照职责分工和流程步骤，各自奔赴到各采样点的岗位。

在各采样点现场，等候区拉起了“之”字区域，村民们按照间隔一米线排起了长队。扫描登记区的工作人员身穿隔离衣，动作麻利地查看身份证、户口簿或手机及健康码的信息，以10人为一组通过检测对象。在样本采集区，医生们身着防护服，标准动作地采集着样本，群众高度配合着。

忙碌了整整一天一夜，为辖区内居民进行核酸检测，联村街道干部、支村两委、党员、志愿者们直到晚上10点才将整个检测点消毒完毕下班。大家积极踊跃参与防疫工作，只为全面排查、不留隐患。

为切实做好疫情防控，东环村以网格化管理构架为基础，根据村民的居住方位，参照村民小组的设置，区分常住和在外人员，以15—30户为一个网格单位，科学建立了36个微网格，构建疫情防控防疫体系，把责任细化到人。

疫情防控常态化工作以来，浏阳市荷花街道东环村36位微网格长，18位青年志愿者，10位巾帼服务队员也积极投身核酸检测扩面筛查行动。

精准管控 打好疫情防控“组合拳”

公共场所的人流相对密集且流动性强，为守护群众生命健康安全，东环村的微网格长们各自对责任区内的各类商店进行“场所码”核查，帮助近20余家商户、企业等公共场所申请并张贴“场所码”，打造人员流动密集区的“防疫护盾”，助力商家安全经营。

据悉，微网格长们还成立了自己的疫情防控微信联络群，及时在群内上传下达各种通知，宣传疫情防控各种要求和政策。由于村里居住的老年人较多，微网格长们还进行每家每户“敲门行动”，确保将疫情防控告知书发放张贴到户。针对重点人员，东环村严格落实“五包一”管理制度，确保疫情防控精准有效。

带头落实防疫要求，做好摸排工作，逐户逐人进行走访摸排，及时上报返浏人员信息，广泛动员村民主动配合核酸检测和及时进行疫苗接种……东环村的微网格长们通过“村村响”、微网格群，“敲门行动”等方式不断传递疫情防控信息，督促村民落实防控政策，得到群众一致好评。

截至目前，东环村全村36位微网格长共入户发放疫情防控告知书400余份，劝散集中婚宴，做寿等各类酒席10余场，确保人员不扎堆，不聚集。

当前，疫情防控工作正处于关键时期，为全面做好疫情防控工作，浏阳荷花街道以党旗引领，组织党员们奋战在抗疫一线，与群众齐心协力，共同构筑群防群治的严密防线，为守护平安荷花提供了有力支撑。

人民网2022-3-28

崇川区：建立“网格吹哨、中心联动、部门报到”联动联勤模式

“白雅雨故居（南大街白陆巷2号）西门口存在未经备案在房屋前空地的路牙上私设坡道，供汽车停放收费的情况，请尽快处理。”“幸福路口信号灯看不清，行人过马路很危险，请尽快处理。”……城乡社区网格化服务管理平台上，派发给部门的工单在屏幕上不停刷新，这是崇川区区域治理现代化指挥中心（网格化服务管理中心）日常工作的一个缩影。崇川区积极探索基层社会治理机制创新，通过建立健全“网格吹哨、中心联动、部门报到”的联动联勤模式，搭建起了基层连接职能部门的桥梁，真正打通了政府服务群众的“最后一米”。

“以前一到下雨天就发愁，雨稍大一点家里被淹，年纪大了，屋里水汽这么重，难受啊！”居民王阿姨感慨道，“现在好了，自从前些天家里下雨被淹，网格长小陈拍照上报后，当天就有人来检查了，第三天就有人来施工，重新布了管道。”王阿姨家住和平桥街道木排巷57号，原来木排巷57号是一排老民房，但凡下雨就会淹水，当地居民也自发请专业工人来疏通管道，发现是地下污水管网部分塌陷，根本无法疏通，区区域治理现代化指挥中心将工单派发给区市政部门后，区市政部门立马派人对木排巷57号进行了重新布管，污水反流的现象得到了有效解决。

“小严，每天都有好多人骑着电瓶车从这个路口逆行进村，实在是太危险了。”网格长严铃铃在走访中接到村民相关反映，她立即前往现场进行核查，并联系到地铁公司工作人员了解情况。原来，长泰路集成村段因地铁施工，半幅路面被遮挡，为确保来往车辆能顺利通行，地铁工作人员选择用围栏对被遮挡路面进行分流。但是，有部分厂区员工为了少跑路、节省时间，便从长泰路分流口向北逆行50米拐入7组路口，存在严重的安全隐患。严铃铃立即将该事件上报至街道，由街道中心上报至区指挥中心，中心将该事件上报市平台，市平台将工单流转至市轨道公司，市轨道公司按要求增加指示牌，并于春节前开通该路段。

“发现问题，拍照上报平台，区指挥中心派发工单，部门跟进，流程看着多，实际上通过网络，一般10分钟左右就会有相关部门的工作人员到现场，能现场解决的立即解决，不能现场解决也会继续跟进。”幸福街道秦西社区网格4网格长陈婕表示，“帮助居民解决问题的效率提高了，居民对我们也更加信任了。我们做事也轻松多了，发现问题上报就行，后续部门会主动联系我们，不像以前还要自己联系相关部门，有时候还会相互推诿，比较麻烦。”

据介绍，崇川区严格落实网格一日双巡制度，将“哨源”延伸至居民群众，实现对辖区事件信息的全面采集。同时，将群众诉求分为常规哨（社区）、重点哨（街道）、疑难哨（区级）三级哨声，针对重点、疑难问题，建立哨声升级机制，确保每一个问题有人接、有人管、有人办，每一个突发事件都能及时应对、有效处置。针对涉及多个部门的事件，按照“首接、指定、兜底”责任制，通过大联动平台派发任务单或召开联席会议形式，明确事项处置牵头部门和协办部门，协同快速处置“吹哨”事件，有效解决了“网格有事不上报”“上报部门没人管”“部门之间推诿扯皮、责任下卸”等工作问题。去年以来，全区网格上报事件143452条，办结率达99.75%，其中，提级办理事件200余条。

南通市人民政府2022-2-17