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盐南高新区: “红色社区”助力共建共治共享

□李超　黄业凯

精准实现群众“微心愿”、为老旧小区加装电梯……近年来，盐南高新区在探索基层社会治理实践中，坚持以党建为引领、以服务为核心，以民生为根本，构建以“红色联盟”“红色大脑”“红色物业”为核心的“红色社区”治理体系，共建共治共享的社会治理格局不断向好发展。

红色联盟——实现区域资源共享

“一场‘点亮微心愿’活动发布会就吸引了1000多名党员群众参与，帮助许多居民解决了小困难、满足了小需求、实现了小梦想。”日前，在盐南高新区黄海街道党工委举行的“红色联盟”座谈会上，鹿鸣社区党总支书记陈如平介绍说。

随着外来人口集聚区、城中村、拆迁安置社区等新型社会形态大量出现，如何解决社区各种群体多元化的“急难愁盼”问题？

群众的需求在哪里，党建工作就要做到哪里。黄海街道党工委创新工作思路，成立街道“大工委”、社区“大党委”，推动区域内社区、企业和社会组织等184个党组织组建“红色联盟”，先后选举产生“委员”单位65家，联合推出“点亮微心愿”这一服务载体，将基层党组织作用发挥与群众需求精准对接。

多渠道征集。街道社区党组织定期开展调查走访，心愿发布者也可通过“微心愿”活动专用微信公众号进入专栏，街道社区通过心愿树、滚动心愿墙等形式，动态展示已征集的微心愿。短短3年时间，举办活动12季，累计征集个人、家庭“微心愿”6700多条。

多维度发动。联合盐阜大众报、盐城电视台等地方主流媒体资源，号召社会关注参与。街道社区公众号等网络平台全过程发布、更新、互动“微心愿”。同时，“直播”圆梦过程，多方位跟进宣传。据统计，仅第三季“微心愿”活动网络点击量就达到21.3万次。

“微心愿”活动建立需求、资源、项目“三张清单”，实现了需求侧和供给侧“动态对接、精准认领”，提升了“党建联盟”资源的使用效率，成为广大居民交口称赞的暖心工程，并荣获省级党建案例。

该区还先后成立大数据、快递、互联网等行业党委，实施区域化党建共建项目超千个，各村居联动银行、电信、“两新”等单位党组织，沿街沿路建设“锋小巢”“歇歇脚”爱心驿站近百个，延伸开展创新创业、家政服务、快递代办等一系列便民服务，让越来越多的市民感受到了“家门口”的“红色温度”。

红色大脑——用科技为基层创新赋能

毕业于中国科学技术大学的“名校优生”杨明影是科城街道一名刚入职半年的专职党务工作者，虽说她的工作在小伙伴看来又红又专很“传统”，但杨明影本人觉得，无论是党群服务的数字化还是党员管理的精细化，基层党建都越来越“前沿”。

“随着党建引领基层治理工作要求越来越高，特别需要与时俱进的管理模式，让基层党建工作同样能够更‘聪明’更‘智能’。”杨明影说。眼下，盐南高新区正在全力建设以“智慧党建+城市驾驶舱”为平台的“红色大脑”，全面打造党建引领下的数字服务新模式，或许这就是她想要找到的答案。

“红色大脑”智慧平台综合运用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，对接市、区两级30多个部门和60多个系统，解决了“条块分割、信息孤岛”问题，形成信息共享、能力共用、业务协同的现代数字城市建设机制。在新冠疫情防控工作中，平台基于数据基础和优势，从62万人口数据库中，匹配筛选出1685名与中高风险地区相关联人员，利用无线探针设备排查出32名中高风险地区旅居史人员在本区活动，为街道社区核查关联人员、排除隐患节约了人力物力，提供了有效辅助。

党建工作与城市治理中的大数据运用、人工智能发展有机结合，突破了以往自上而下、单向管理的局面，实现了基层党员群众参与社会治理的“双向互动”。

“我是李晓燕，曾是一名军人，更是一名老党员，在护理、心理方面有丰富的工作经验，我请愿来到隔离观察一线，驻点为被隔离群众做好安全服务保障工作。”新冠疫情暴发后，民警李晓燕在智慧党建“微心愿”栏目达成请缨到隔离点工作的愿望。

红色物业——办好群众身边的“小事”

橡树湾党群服务站，是街道、村（社区）党群服务中心、居民小区服务站“1+1+N”三级阵地体系中的“末梢神经”。社区通过协调小区物业，利用空置的售楼中心，建立红管家服务站、智慧健康小屋、有事好商量调解厅等形式多样的功能室，为2571户近6000名小区业主提供运动健康、休闲娱乐和家政维修等各类便民服务，成为党组织和党员群众紧密连接的红色阵地，也是该区“红色物业”的一个缩影。

面对小区管理这一群众身边的“关键小事”，盐南高新区充分发挥党的政治优势和组织优势，构建完善党组织领导下的社区居委会、小区业委会、物业企业、网格等多方联动、交叉任职的“红色物业”体系，通过“亮身份、建阵地、提服务”，以点带面全心全意服务居民，真正做到让物业“红”起来，小区“活”起来，民心“暖”起来，打通服务群众的“最后一公里”。目前，全区已建立“红色物业”示范小区15个。

随着人口老龄化逐渐加剧，在老旧小区加装电梯成为现实需求。住在顶楼的龚奶奶动过大手术，每一次下楼对她来讲都是揪心的一件事。加装电梯成为众多“下楼者”的期盼，也引发了不少低层尤其是一楼居民的强烈反对。

如何让“众口难调”的电梯实现“一键直达”？这不仅体现的是基层治理的温度，更是对“红色物业”发挥作用的一次实践检验。社区物业党组织充分用好“有事好商量”协商议事机制，动员有专业知识的居民参与自治管理，及时化解各种“燃爆点”。针对有些居民担心安全、采光等问题，社区请来电梯安装专业人士解答，并安排实地体验，与施工单位研究减少遮蔽方案……“尽管一些矛盾发生了，但只要把话说到居民的心坎上，帮他们解决实际困难，他们也是通情达理的。”新都街道聚龙湖社区党委书记、金牌调解员姚远感慨道。截至目前，全区已完工增梯33部，施工中或已审批增梯74部。

这些看似零碎的“小事”，实则都是关系群众切身利益的“大事”。基层治理的关键还是要围绕群众需求，把群众的“大事小事”办实办好。在探索实践中，盐南高新区不断推高党建引领政务服务、公共服务质量，有效解决老旧小区改造、充电桩增设、污水管网整治等“暖心实事”300余件，基层党组织功能持续提升，“红色社区”正在成为基层社会治理的“一线堡垒”。

盐阜大众报新媒体2022-2-13

贞丰西城社区：多措并举构建幸福和谐社区

贞丰县丰茂街道西城社区作为易地扶贫搬迁新市民社区，共搬迁1285户6061人，社区搬迁群众来自全县13个乡镇，为增强搬迁群众在“新家园”的归属感、幸福感，西城社区不断完善社区工作机制，围绕“五个体系”建设，以搬迁群众精神文化需求为抓，依托社区网格化管理平台，从细微处着手，用心用情做好后续扶持工作，并不断发挥妇女同胞在家庭和社会中的作用，让社区妇女在经营好家庭、教育好子女、引领好家庭成员的同时，参与到社区治理中来，着力创建幸福和谐社区。

在西城社区图书室里，杨莲正在拥有文学、科普、儿童读物等7000余册的书籍、报刊中寻找关于直播运营、养殖技术的书籍，通过学习不断充实自己。

“我从冬妹村搬来，之前那个地方容易发生山顶滑坡，不安全，而且赶集也不方便，到镇上要走40分钟，现在搬过来后，生活方便多了，买菜楼下就有，超市里东西也齐全，到县城也是四五分钟就到了，医院、学校也离得近。”搬过来一直在家照顾小孩的杨莲，2021年11月被聘为社区公益性岗位的楼长，成为楼长的她，在完成楼长的工作后，利用工作闲余时间，学习知识，准备利用互联网让生活过得更好。

“楼长主要就是平时宣传政策，还有帮助外出务工的人照顾他家里的老人、小孩，有什么事就去帮助一下。楼长的工作做好了，我就利用空余的时间来学习，学习直播，学习养殖技术。”在老家冬妹村还养殖了100只羊的杨莲说，通过直播可以认识客商，让自家的养殖产品获得更多的销路。

“今年，我的目标就是学习，关于直播、养殖的知识我都要学习，在把楼长应尽的职责完成后，不断对自己充电，让自己的生活变得更好，让社区变得更好，让外出务工的人不用担心家里，安心赚钱，大家一起变得更好。”看着变得越来越好的“新家园”，杨莲充满了干劲。

似杨莲这样搬迁到西城社区被聘为楼长的还有31人，西城社区通过开发公益性岗位、公共服务岗位解决搬迁群众的就业问题。目前，西城社区拥有公益性岗位51人，其中楼长32人，保洁19人；公共岗位4人。

“我们西城社区共有1285户6061人，搬来这里的有13个乡镇（街道）的群众。我们通过‘五个一批’解决新市民劳动力的就业问题，让他们能够‘搬得出、稳得住、逐步能致富’。”西城社区第一书记马艳说，社区通过开展劳动技能培训、推荐岗位；开发公益性岗位、公共服务岗位；门面优惠、成立集市赶集引导自主创业；引进企业创建就业车间提供就业岗位；组织劳务输送外出解决就业五个方面解决新市民劳动力就业。

同时，西城社区不断完善社区公共设施建设，目前社区便民利民服务中心、警务室、微型消防站、医务室都已配备，休闲小广场、灯光篮球场、民族文化陈列馆、老年活动中心、地下停车场、爱心托管中心（四点半学校）、农家书屋等设施也已经建设完成。并发挥妇女同胞在家庭和社会中的作用，让社区妇女在经营好家庭、教育好子女、引领好家庭成员的同时，参与到社区治理中来。

2019年搬迁到社区的吕春梅，新家园的生活让她觉得很满意，曾经的教育工作经历让她被聘任为社区爱心托管中心的老师，如今进入西城社区居民委员会的她，将会参与到社区治理中，让社区变得更加美好和谐。

“我平时的工作主要是辅导学生做作业，培养他们一些兴趣爱好，教师节时我还会收到学生们制作的手工礼物，很开心。在2021年换届选举中，得到群众和党员同志的认可进入了支委，今后我会和支委成员一起把社区治理好、发展好，和大家一起过得更好。”吕春梅说。

“社区住户老人、小孩和妇女居多，我们充分发挥女性同胞的作用，以女性特有的温柔、善良、热情、细致推动社区易地扶贫搬迁后续扶持和社区治理。”马艳介绍，西城社区共有55个女性干部，且比较年轻化，工作开展起来也比较快捷、效率比较高。

同时为了满足搬迁市民的精神文化需求，社区在“二月二”“三月三”等节日组织开展文艺活动，让搬迁市民参与到文艺表演中来，并与贞丰县文化馆、文联对接，组织志愿学习舞蹈，教授搬迁市民广场舞，丰富新市民精神文化生活。在社区干部群众共同努力下，西城社区先后荣获“贞丰县关心下一代工作先进集体”、“新市民杯”广场舞大赛二等奖、“全州五好关工委”及“全州先进党组织”、黔西南州2021年度“三八红旗手集体”等荣誉。

下一步，西城社区将结合社区实际，逐人逐户制定巩固提升措施，确保群众收入稳定提高，围绕易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，扎实推进“新市民计划”，坚持以“稳”为重点，实现“稳得住、有就业、逐步能致富”。

“我们将抢抓新国发2号文件机遇，抓好西城社区经济发展，做好就业保障、医疗卫生、教育等工作，加强群众与干部的关系，做到‘干群一条心’，共建美丽和谐社区。”马艳说。

天眼新闻2022-3-23

新城社区打造“六园一站”建设新型社区

【文明社区】新城社区打造“六园一站”建设新型社区

新城社区成立于2015年4月。辖区面积4平方公里。社区办公活动场所1500平方米，现有社区工作人员28名，直管党员120名，在职党员455名，划分为18个网格，现有驻辖区单位18家。自成立以来，社区党委积极构建大党建格局，通过推进区域化党建、与各驻区单位党委联盟式发展、充分发挥全体居民参建共建作用，打造了“六园一站”服务品牌，形成了党建助民、民心向党的城市基层党建新格局，促进了新型社区建设。

一、党员学习，坚定信心

充分发挥“草原学习轻骑兵”宣讲团、小分队、家庭“学习讲堂”的先锋作用，以“三亮三比三评”为载体，按照“一月一主题，一支部一特色”开展各类主题实践活动，为社区党员联系服务群众创造条件、搭建平台。在每月的主题党日开展学党史专题研讨会，以党的百年奋斗史激发广大干部群众干事创业激情。

开展座谈研讨，坚定中国特色社会主义理论自信、道路自信、制度自信、文化自信；集中观看反腐专题片《巡视利剑》、《守望幸福》等，加强警示教育；定期组织参观麦新烈士纪念馆，重温革命先烈英雄史，传承红色基因；开展《党章》知识竞赛，巩固学习党的知识；发挥“党旗红”志愿服务队积极性，按计划开展“学雷锋志愿服务月”系列活动，弘扬雷锋精神，做人民公仆。

二、法制宣讲，增强戒心

在社区三楼打造了“廉政文化”长廊，在四楼打造了“法治文化”长廊，使党员和居民群众在工作、办事的同时，潜移默化地接受革命传统教育、党性宗旨教育、廉政常态化教育和法治警示教育。联合驻区单位法院、妇联、市场监督管理局等单位在3.15消费者权益日组织党员干部走上街头发放宣传单册，联合妇联、司法局开展“普法进社区”活动，元宵节开展廉政灯谜活动，增强党员干部戒心；组织社区志愿者走进校园，为学生上法制课；社区与居民签订《反邪教协议书》，提倡科学，抵制邪教和封建迷信；联合公安消防大队开展消防及逃生演练；定期开展普法讲座，邀请专家学者宣讲法律知识，增强居民法制意识。

三、公益活动，激发良心

通过认领“微心愿”、做“随手公益”、“党员一对一”结对帮扶等活动，积极开展真心助残、爱心解困、孝心敬老等亲情服务，为辖区居民生产生活提供切实有效的帮助。利用在职党员进社区，开展帮扶救济活动；发挥联合党委作用，协调农电局为老旧平房免费改造线路；发动党员、爱心人士为贫困儿童捐款；组织春蕾青少年志愿服务队定期上门为高龄老人和老党员提供送学送、家政类服务。在小区和社区建设残疾人康复中心，为残疾人提供锻炼场所。

四、红色文化，彰显忠心

在社区服务中心打造“红色教育”长廊，设置红色主题教育展板21块，在社区二楼以“我们学习”“我们践行”“我们争优”三个板块打造了“党史学习教育”学习教育长廊。组织党员和居民群众1800余人分批次参观麦新烈士纪念馆，播放老一辈无产阶级革命家事迹影片25场次，观影党员群众达3000余人次，使党员和群众接受了红色教育洗礼。组织社区党员干部在庆祝自治区成立70周年歌咏比赛中荣获1等奖；在“两学一做”红歌赛中荣获2等奖。

五、敬老孝亲，传承孝心

新城社区通过网格党支部推荐、联合党委考评、居民代表大会投票选举的方式，开展了“四德榜样”、“身边好人”、“最美·文明家庭”、“靓丽小区”评选活动。目前共评选出12户先进典型，其中，马荣家庭被评为全国“最美家庭”，林文秀家庭被评为通辽市“最美家庭”。通过开展各类评选活动，在党员和居民中树立了典型、弘扬了新风，推动了居民共同参与社区创建的步伐。在室外打造“六心”工程、“文明家庭”宣传橱窗，推进意识形态工作进程。在传统节日举办联谊会等活动；在“三八”妇女节、“母亲节”等节日举办了“巧妇达人”系列比赛、“我为母亲做花束”等亲子活动。通过开展群众喜闻乐见的活动拉近社区家庭间的距离，让大家共同感受社区大家庭的温暖，构建了“邻里友好、团结互助、理性包容”的新型居民关系，弘扬了中华传统文化。

六、志愿服务，升华善心

志愿服务活动内容丰富多彩。社区成立治安巡逻队，在各小区义务巡逻，保障辖区群众生命财产安全；春季开展以植树造林、清洁城市为主题的活动，绿化美化家园；在重要节点慰问老党员、老军人；个体工商户深入辖区为居民义务理发；志愿者义务清扫中央公园。类似这样的志愿服务已累计开展了1600余次，帮助530余户居民实现了微心愿。结合抓党建促脱贫攻坚工作，为辖区20余户大病重病户建立了脱贫台账，在生活、教育、就业、医疗等多方面给予全面帮扶，尤其是在医疗费用减免方面，通过二次核销，使核销比率达到90%以上，大大减轻了贫困家庭的经济负担。通过家庭手工制作等措施推动居民就业。在市、县妇联的帮助下，积极与通辽蒙尚瑞彩羊绒制品公司共同举办“毛线编织”培训班，构建了“定单式”销售网络，为部分居民解决了就业问题。

魅力开鲁2022-4-8

义马市朝阳路街道纪工委——推进清廉社区建设 延伸监督触角

　　今年以来，义马市朝阳路街道纪工委大力推进清廉社区建设各项工作，充分发挥廉情监督员作用，教育引导社区廉情监督员敢监督、会监督和善监督。

　　一是完善硬件设施，保证工作条件。深入开展清廉社区建设工作，把社区廉情监督员作用发挥作为清廉社区建设的重要抓手，指导前进社区和红土坡社区对廉情监督员办公室硬件设施进行提升，配备日常办公服务设施，满足日常工作需要，社区廉情监督员工作职责和监督内容等管理制度全部上墙，改善了办公条件。

　　二是加强教育培训，提高履职能力。围绕工作职责和监督内容，加强对社区廉情监督员的教育培训和引导，先后组织开展两次专题培训，对于在履职过程中存在的疑惑及时给予指导和帮助，指导各社区廉情监督员记录好工作日志、收集好社情民意，设立举报箱，及时受理群众来访举报，运用好社区社会法庭，对于各社区存在的突出矛盾纠纷，要求各社区廉情监督员提前介入，及时跟进监督，必要时上报街道，街道统筹解决，努力实现小事不出社区、大事不出街道的工作目标。

三是完善联动机制，提高监督实效。该街道纪工委建立与社区廉情监督员的常态化沟通帮扶机制和联席会议机制，发挥街道纪工委对社区廉情监督员的“传帮带”作用，该街道工作人员每周到各社区指导开展工作，针对存在的问题进行现场协调解决，每月至少召开1次联席工作会议，听取社区廉情监督员履职情况工作汇报，发现问题、查找不足，明确监督重点，针对性的提出意见建议，推动社区廉情监督员更好的发挥作用。

新浪网2022-04-25

天津市和平区朝阳里社区：“朝阳”暖民心，“玫瑰”发新芽

走亲戚档案

2019年1月17日

天津市和平区新兴街朝阳里社区

我们在党群服务中心的空地上开辟出一小块菜园，居民给它取了个有趣的名字，叫作“绿趣园”。今年秋收，硕果累累。我们把自己种出的蔬菜送到社区老人家食堂，给老人们包包子、包饺子，回馈和服务于社区的老雷锋和老志愿者。我们盼着总书记能再来，也能尝尝我们包的饺子。

——苗苗

我们身边总有好心人，为窘迫中的他人伸出援手，天津的兰长燕将这种“好心”做到了极致。

刚刚下过一阵小雨，76岁的兰长燕在家门口公交车站等车时，看到一个年轻人在共享单车间来回转。她开口问年轻人：“是因为车座湿了吗？来，我这儿有纸巾。”年轻人又惊又喜，连忙道谢，擦干净一辆骑上走了。兰长燕扭头回家，拿抹布把公交车站所有单车挨个擦干净后，把抹布往兜里一放，坐上公交车走了。

“我做的都是很小很小的事，只是举手之劳。”对于做了20多年社区志愿者的兰长燕来说，助人为乐是一种习惯。

2019年1月17日上午，习近平总书记来到天津市和平区新兴街朝阳里社区，走进社区志愿服务展馆，并为社区志愿者们点赞，称赞他们是为社会做出贡献的前行者、引领者。当时，总书记与作为志愿者代表的兰长燕亲切握手，嘱咐她保重身体。

邻里守望，薪火相传

兰长燕身形瘦小，但在邻里间声名响亮，她被大家亲切地称呼为“兰姨”。在家家安装防盗门的年代，一个楼门的居民都放心地将自家备用钥匙交其保管，以备不时之需。

在许多邻居眼中，兰长燕诚实可靠，她记得小区中每位老人的生日，为老人过生日送寿面，成为她生活中很重要的一件事。兰长燕的结对帮扶对象——92岁高龄的肖奶奶曾对她说：“兰姨，你要是搬家，我就跟你走！”

“当时总书记对我们说：社会上有你们很温暖，有些事是政府、社会可能做不了的，但你们能做到。我们也向总书记表示：志愿服务，薪火相传。”总书记的话语让兰长燕充满力量，更深刻领会了“志愿服务”的时代内涵。

在兰长燕生活的新兴街，她的事迹不是孤例。

新兴街朝阳里社区被誉为全国社区志愿者组织发祥地。1989年，在朝阳里，诞生了一个13人的“义务包户服务小组”——包括居委会的全体6名成员和居民中的7名“积极分子”，一对一地帮助社区的13个困难户。

受此启发，同年3月18日，新兴街社区服务志愿者协会成立，为了纪念此事，多年后，朝阳里立起了一座雕塑，造型是“手捧玫瑰”。

32年来，社区注册志愿者发展至3571名，占社区居民的70%。为生活困难家庭提供救助资金、为盲人讲电影、给居民提供义务理发……社区通过一个个志愿服务项目为居民提供暖心服务。

摸准需求，精准服务

“社区工作是具体的，要坚持以人民为中心，摸准居民群众各种需求，及时为社区居民提供精准化精细化服务。”在朝阳里社区党群服务中心，习近平总书记视察时重要指示精神的标语格外醒目。

“总书记强调，志愿服务是社会文明进步的重要标志，是广大志愿者奉献爱心的重要渠道。要为志愿服务搭建更多平台，更好发挥志愿服务在社会治理中的积极作用。”年轻的朝阳里社区党委书记、居委会主任苗苗，把总书记的殷殷嘱托牢记在心。

苗苗和社区工作者们想方设法发挥志愿者在社区治理中的重要作用。“我们利用5天时间完成了社区常住居民全覆盖式问需调查，得到问卷2197份，共收集10大类44项473条具体需求，主要集中在邻里守望和空巢爱心帮扶方面，这些都是居民的所思所想所盼。”

“有爱心学志愿者、有能力做志愿者、有时间当志愿者”是朝阳里社区党委对每一位社区党员发出的诚挚邀请。为充分发挥党员志愿者的先锋模范作用，社区党委在党员中开展“认岗、认亲、认难题”活动，即结合楼门建设认领一个服务岗位、在居住楼门或者相近楼门认一门“亲戚”、在社区建设中认领一个难题。

社区居民路绍华老两口因孩子在国外生活，平时便住在养老院，偶尔回家居住几日，与社区党员杨建华熟识，于是便“认了亲”。杨建华经常去养老院看望路绍华并送去学习材料。近期，路绍华在家居住期间突发心脏病，求助于杨建华夫妇。夫妇俩得知后立即送老人进医院抢救，并陪护了一天一晚。

“我们这个社区特别有帮助别人的氛围，我很乐意参与这样的活动。”在杨建华看来，这点小事不值一提。

截至目前，社区共有44名在职党员与社区党委提供的45户空巢老人、22户独居老人结成了对子。“上楼时对老人问需，下楼时帮老人服务”已成为志愿者们的一种习惯。

“老三送”变成“新三送”

“时代在变迁，朝阳里社区志愿服务内容也在不断升级换代。”苗苗介绍，过去，社区志愿服务是“老三送”(送煤、送菜、送炉具)，如今，不断探索社区志愿服务新模式，把“老三送”变成“新三送”(送岗位、送知识、送健康)，让服务内容不断适应居民群众的现实需求。

社区凝聚了辖区内各方力量。作为志愿服务的共建单位，天津医科大学和朝阳里社区一街之隔，带着听诊器、血压仪的该校师生是朝阳里经常出现的志愿者。和平文化宫会来“送知识”，和平检察院、公安和平分局来“送平安”，26家中小微企业为居民送来多种优惠福利。

“我们以建设志愿服务型社区为目标，通过引入‘项目化、社会化、制度化’机制，推动社区志愿服务从‘靠自觉、凭热情’，走向‘靠制度、守规矩’的规范化常态化轨道。”苗苗介绍，志愿服务精神32年薪火相传，调动了社区居民参与社区建设的积极性，形成了“社区建设我出力、社区发展我受益”的全民公益模式，还开启了“人人当志愿者、一家人当志愿者”的良性循环，很多居民一家两代甚至三代人都成为志愿服务活动的参与者。

十多年前，离异的刘爱珍听说“这个小区挺好”，带着儿子在朝阳里安了家。当时，刘爱珍在天津举目无亲，没有工作，志愿者们为她捐款捐物，资助她的孩子完成学业。如今，儿子大学毕业回到天津工作，也加入了社区志愿者行列。

立在朝阳里社区的“手捧玫瑰”雕塑所传递的精神，在社区居民心中生根发芽，悄然绽放。

记者手记

志愿服务，一直在路上

社区小广场上，每月一次的志愿服务广场日活动正在进行。免费理发、口腔检查、法律咨询，还有手机课堂、垃圾分类知识、防电信诈骗……众多项目热闹又有序。

作为全国社区志愿者组织发祥地，这里的居民仍然感念着13位长者，30多年前，正是他们朴素的善举拉开了社区志愿服务的序幕。如今，在这个占地0.16平方公里的狭小社区，活跃着3571名志愿者，占常住居民的70%。

新时代，对社区志愿服务提出了新要求：服务对象从以弱势群体为主到面向全体社区居民；服务内容从以物质帮扶为主到物质帮扶与精神帮扶并重；服务领域从柴米油盐的琐事延伸到环保、健康、婚恋、文化等不同系列……

喧嚣繁华的城市中，助人为乐、邻里守望的美好传统在这一方天地里被无限放大，社区志愿者们也从“赠人玫瑰，手有余香”中感受着善的力量。

腾讯网2022-3-16

烟台今年将选取10个试点创建“四美六宜居”美好社区

近日，《烟台市美好社区创建试点工作方案》（下简称《方案》）正式印发，提出结合实施城市更新行动和老旧小区改造，开展以“美好生活、美好人文、美好治理、美好未来”为目标的美好社区创建试点工作，建设改造一批满足功能完善、环境优美、出行便捷、绿色低碳、安全韧性、智慧治理六大宜居标准的城市社区。

美好社区试点创建不仅仅局限于老旧小区改造内容，是在完成老旧小区改造内容基础上的完善升级。按照《方案》，我市美好社区创建工作将分试点启动、增点扩面、全面推广“三步走”，结合2005年底前建成的城镇老旧小区改造，我市将选择一批具备一定基础和实施条件的项目创建市级试点。2022年，市级在中心城区先行创建10个试点社区；到2024年，完成市级创建20个试点社区，并建立完善指标体系，形成一批美好社区典型范例，形成可复制可推广的烟台经验。2025年开始，全面复制推广，裂变效应显现，夯实美好城市、精致城市、人文城市发展基础，有力支撑宜业宜居宜游现代化国际滨海城市建设。

创建美好社区 创建新标杆

居住社区是城市居民生活和城市治理的基本单元，是党和政府联系、服务人民群众的“最后一公里”。为不断实现人民对美好生活的向往，补齐居住社区公共服务设施短板，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，市住建局结合老旧小区改造和城市更新有关要求，把开展美好社区创建试点工作作为实施城市更新的重要推进举措，制定了创建指标体系，通过美好社区创建试点示范，引领居住社区环境质量、管理能力和服务水平全面提升。

美好社区是宜居宜业宜游的“生活共同体”、资源高效配置的“社会综合体”、绿色低碳智慧的“有机生命体”，以及智慧城市深度赋能的发展方向，《方案》提出，坚持民生属性、家园属性、创新属性和未来属性，科学有序推进美好社区创建试点工作。具体实施上，集成民生服务、促进宜居宜业、推动共建共享，将人民拥不拥护、赞不赞成、满意不满意作为衡量工作得失的根本标准，真正让老百姓“住得好、过得好”。注重延续传统文化记忆、加强历史文化遗产保护，建好邻里交往中心、公共文化空间、美好生活链圈，打造有归属感、舒适感、幸福感的美好家园。把美好社区创建理念和要求贯穿到城市有机更新的全过程，丰富创建类型，鼓励百花齐放，从试点引领到面上推广。突出新建造、融入新技术、应用数字化、推广新治理，构建面向现代化、面向未来的市民生活场景。

六大试点任务全面提升社区“美好指数”

《方案》对美好社区创建试点的主要任务进行了界定。未来，我市美好社区创建试点将逐步完善社区功能，打造优美环境，实现便捷出行，坚持绿色低碳，提升安全韧性，推行智慧治理。

完善社区功能方面，《方案》要求，坚持“里子”“面子”并重，补齐基础设施短板，提升公共服务质量，构建完整生活服务圈，打通服务居民“最后一公里”。按照“地上一张图、地下一张网”的思路，通过开展城市体检、建立CIM平台等方式，统筹做好架空线缆入地、破损管道更新、雨污分流改造、水电暖分户改造及消火栓安装等基础设施建设改造。整合社区公共用房和公共服务资源，统筹建设布局合理、功能完备、互联互通的党群服务中心。支持改造或建设集公共服务、教育、医疗、养老、家政、健身、文化、公益等于一体的社区服务综合体；构建基本公共服务、便民利民服务、志愿互助服务有效衔接的社区服务体系；引进各类专业化、社会化服务机构，高质量配置康养教育、医疗卫生、便民服务、综合商超、社区食堂等基本公共服务设施，引入优质生活服务供应商，发展O2O等社区商业新模式，建立一刻钟社区生活服务圈。

打造优美环境方面，以缔造美好人居、塑造幸福生活为目标，建立居住环境整洁、建筑风貌焕新、绿地公园串联、游乐场所共享的优美环境。依法拆除社区内私搭乱建、外探阳台等违建设施，恢复建筑原貌，美化沿街立面，对社区建筑实施高标准设计和修缮改造。按照“抬头见绿、进门入园”的目标要求，通过拆违还绿、见缝插绿、破硬增绿等措施，利用社区边角地、废弃地、闲置地，改造建设“口袋公园”“袖珍公园”和富有个性化、泛在化特色的公共绿地空间。引入智慧照明系统，推进节能照明系统建设。结合社区周边整体环境、景观特点，充分挖掘社区人文历史，突出文化内涵，营造丰富多彩的社区交往空间。

实现便捷出行方面，规划建设公交场站、公交站亭等公共交通设施，盘活区内道路资源，畅通社区“微循环”，恢复支路“毛细血管”功能，构建停车方便、交通顺畅、适老适幼的社区微循环交通出行体系，为社区居民出行、应急救援等创造安全、畅通的交通环境。满足绿色低碳出行新要求，利用社区拆违及公共空间，统筹布局社区停车空间，完善新能源汽车和电动自行车充电设施供给，探索智慧停车新模式。对小区无障碍及适老适幼设施进行补充和修缮，鼓励既有住宅加装电梯。

坚持绿色低碳方面，实施既有居住建筑节能改造。在拆改更新类及规划新建类社区新建的公共建筑，优先推广应用超低能耗、近零能耗、被动房、智慧能源节能等新技术和新产品，打造绿色社区。加强建筑垃圾资源化利用，在社区改造过程中优先选用建筑垃圾资源化利用产品。完善社区垃圾分类体系，促进垃圾分类和资源回收“两网融合”，打造花园式无废社区。构建分类分级资源循环利用系统，推进雨水和中水资源化利用，打造海绵社区和节水社区。

提升安全韧性方面，构建风险预警、风险防控、秩序平衡、危机服务等全周期管理社区韧性体系，打造内外资源链接、有效抵御灾害与风险，并拥有较强恢复力的韧性社区。建立健全社区联防、联训、联动的工作机制，通过设置应急救援站、加强公共消防设施建设、应用智能互联技术等措施，实现突发事件零延时预警和应急救援。建设社区智能安防设施及系统，推广数字身份识别管理，构建无盲区安全防护网，实现试点社区智慧安防全覆盖。

推行智慧治理方面，聚焦数字化赋能，建立完善社区物业信息系统和社区智慧服务平台，优化提升社区智慧治理水平。以共商、共建、共治、共享为目标，坚持党建带群建，构建“党建引领+居委会、业委会、环境和物业管理委员会”的社区综合治理体系；围绕打造“幸福家园”党建品牌，营造管理有序、服务完善、治安良好、邻里和睦的社区氛围。引入专业物业服务机构，鼓励物业利用经营用房提供房屋租赁、O2O等增值服务，实现社区综合治理与物业服务的全生命周期、全过程跟踪、全部门协同、全项目管控。

符合条件社区可按三类试点进行创建

《方案》对美好社区试点创建的组织实施进行了明确规定，美好社区试点创建项目所在区市政府（管委）为建设主体，明确实施主体，具体负责创建过程中意见征集、方案编制、手续办理、组织实施、竣工验收等工作。试点选取方面，《方案》提出，原则上以0.5—1.2万人口规模的居住社区为基本实施单元，以居民步行5-10分钟到达幼儿园、老年服务站等社区基本公共服务设施为目标，以城市路网、自然地形地貌和现状居住小区为基础，与社区居委会和物业服务范围紧密对接，因地制宜合理确定美好社区创建试点规模。

试点类型上主要包括三类：综合提升类针对整体建筑质量与环境品质较好，但离“美好社区”要求还有差距的存量老旧社区，主要以“补短板”的方式，在对基础设施全面改造提升的基础上，灵活采取补建、购置、置换、租赁、改造等方式配建相关公共服务设施，整合引进各种运营资源，增补优质公共服务内容，实现社区环境、公共服务和综合治理的全面提升，重塑社区生活圈活力。拆改更新类针对新老建筑混杂的社区，实施城镇老旧小区改造与片区联动更新相结合，系统性开展功能与业态植入，保留部分参考“综合提升类”方式。同时，在充分征求群众意愿的基础上，将不适宜安全居住的C、D级危旧楼房及达不到抗震设防要求的老旧房屋拆除，利用腾退空间增补公共服务设施短板。通过统一的“线上”社区智慧服务平台，叠加邻里中心和公共服务空间等“线下”设施，实现线上线下服务设施全社区普惠共享，构建完备的社区生活圈。规划新建类聚焦人口积聚潜力大、公共交通便捷、地上地下空间开发禀赋好的城市发展核心区域，开展规划新建类创建，按照六大宜居指标体系进行高标准系统性打造，立足投资建设运营一体化，全方位探索新文化、新技术、新业态、新模式创新与应用，逐步形成“引领型”的美好社区规划建设标准体系，打造创建美好社区的示范标杆。

《方案》对美好社区试点实施程序做了相应说明：各区政府（管委）作为美好社区试点项目创建主体，按照先体检后更新的原则，在深入开展城市“体检”、拟更新区片（单元）评估、策划等工作基础上，结合创建指标体系对辖区范围内申报的项目进行初审后，组织开展项目申报工作。创建方案经试点项目所在区政府（管委）及专家委员会审核同意后，组织专家审核通过后确定试点项目名单。试点项目确定后，由实施主体负责创建方案、设计方案编制及手续办理等前期工作。项目实施单位按程序办理基本建设手续，科学制定施工方案，合理把控工期计划，严格质量安全管理，结合实际、阶梯式推动各项创建指标落地，确保一次改建到位。对如期完成规划建设目标、符合创建指标体系的试点，由区市政府（管委）组织相关部门、单位和专家委员会进行联合验收。验收通过后，区政府（管委）向市指挥部办公室提交评估申请报告，由办公室组织专家委员会按照美好社区创建指标体系进行实地核查评估，经评估达标的创建项目，由办公室按程序报市城市更新行动指挥部同意后，予以正式公布。

大小新闻客户端2022-2-12

厦门市思明区：打造“近邻社区”促进社区共建共治共享

厦门市思明区是典型的老城区，面临着困难群众多、老年人口多、外来人口多以及基础设施老、服务压力大、基层治理难等诸多难题。与此同时，伴随经济社会快速发展，商住楼群大量兴起，新居民持续涌入，住平房变成住楼房、单位人变成社会人，社区治理又面临许多新课题。近年来，思明区深入学习贯彻习近平总书记“远亲不如近邻”重要指示精神，弘扬中华优秀传统文化，探索打造“近邻社区”，构建共建共治共享社区治理新格局。

一、主要做法

（一）创新治理模式，打造近邻家园。

一是优化“千户访”精准服务机制，党群关系零距离。推行“千户访”机制，改变以往任务式入户的方法，通过柔性的情感式入户、常态的串门式入户、精准的分类式入户，密切党群联系，建立需求、资源和民情清单，推动实现供需精准对接。

二是创立“百事帮”邻里互助队伍，服务群众零障碍。在小区成立“百事帮”服务队，由党员带队，吸纳小区能人和热心居民担任志愿者，通过线上线下预约，提供互助便民服务。举办“邻里百家宴”“寻味百家村”等特色邻里文化节活动，带动邻里之间互帮互助，形成新型熟人社区。

三是搭设“万家和”纠纷调解平台，化解矛盾零死角。充分发挥小区党组织领导核心作用，由小区调解骨干、社区网格员、司法所、律师等共同配合，组成“万家和”调解服务队伍，实行逐级分流调解机制，促进纠纷线索的快接快处快调，实现调解服务机制化、全覆盖。

（二）升级服务空间，营造幸福深田。

一是打破空间界限，邻里乐享多彩文化生活。坚持“在螺蛳壳里做道场”，通过打造社交休闲类、老人康养类、儿童育教类、便民服务类等4类“近邻”小空间，合理设置近邻小广场，添置跳绳、足球、排球、毽子、羽毛球拍、瑜伽垫等公共器材柜，高效利用近邻活动室，融合活动室、排练室、音乐室、书法室、大讲堂、生日会、市民学校等形形色色的功能，满足回应居民精神文化、养老扶幼、便民服务、协调议事等方面需求和关切，让居民幸福感在家门口升级。

二是凝聚党员组织力量，为“一老一小”筑起温馨港湾。充分发挥社区党组织和党员力量，充分利用在职党员“双报到”等机制，实现服务群众“无假日”“不断岗”。在健康小屋设立社区居家养老服务中心服务点，配备健康检测仪器，引入专业社会工作者，提供全方位助老服务。打造“近邻”小书吧，链接爱心志愿服务组织及大学志愿者资源，通过开办公益“四点半课堂”等多种形式，完善社区托幼服务。

三是组建党建“大家庭”，让居民事有地说怨有人解。积极打造“近邻平安朋友圈”，吸收社区调委会、万家和调解志愿者、社区法律顾问等，打造便民服务平台，让小区居民事有地说、难有人帮、怨有人解。充分发动辖区派出所民警、协警参与网格化综合治理，盯准社情民意，打牢社区治安防控根基，不断提升居民居住安全感。

二、工作成效

（一）营造了“邻里守望”的新型熟人社区。破除了以往党群之间、邻里之间相互疏远、隔阂的壁垒。没事常走动、有事共商量、困难有人帮、邻里一家亲的新型社区风尚初步形成。群众在互帮互助的过程中实现了自我价值的回归，找到家园的归属感与认同感，更提升了幸福感。

（二）搭建了“资源有效流动”的地缘共建平台。从原有的基础性、程序化网格管理模式，转变为精准式、要素式的新型治理模式。通过与驻区单位、各类组织的共联共建共享，让资源充分流动，有力提升了治理和服务水平。

（三）形成了“有呼必有所应”的党群互动模式。党组织把温暖送进千家万户，有效化解矛盾纠纷，实现“群众有所呼，组织有所应”。群众感受到党的温暖、党的威信，更加积极主动支持参与社区各项工作，献智献策，主动担当，实现“组织有所呼，群众有所应”。

专家推介建议：

俗话说“远亲不如近邻”，“近邻文化”包含的是团结、和谐、友善等诸多文化因素与人文情怀。“近邻社区”，作为新时代构建共建共治共享社区治理新格局的重要举措，是我国广大城乡社区治理新生态的一种有效创新实践。

厦门市思明区通过“百事帮”、“千户访”和“万家和”等系列创新举措，激活“近邻”密码，探索社区“近邻家园”新模式，形成了社区治理共同体，实现了“党群关系零距离、服务群众零障碍、化解矛盾零死角”之和谐友善平安的幸福社区建设。该案例启示我们，居民之间的密切接触对增进感情具有决定性作用。在日常社区工作生活中，只有破除了以往党群之间、邻里之间相互疏远、隔阂的壁垒，才能够真正构建起“邻里守望”的新型熟人社区。

民政部门户网站2022-2-21

南明堂社区:15分钟"圈"住居民幸福感

一圈两场三改·记者探社区丨南明堂社区:15分钟"圈"住居民幸福感

为有效保障和改善民生，扎实办好民生实事，自“一圈两场三改”工作开展以来，西湖路街道南明堂社区稳步推进工作开展，积极建设“15分钟生活圈”，致力于为市民提供更便捷、安心、舒适的生活环境。3月14日下午，记者来到南明堂社区，体验社区居民的“一刻钟生活圈”。

“圈”出居民幸福生活圈

走进南明堂社区，整洁的路面旁树木高大葱郁，其间南明堂诊所、社区日间照料中心、南明堂综合文化服务中心、社区便民生鲜超市、中医馆、理发店等公共服务设施、文化休闲设施一应俱全。小区新安的电梯，便捷了居民的生活。路边的休息椅上，几个居民晒着太阳，不时传出一阵笑声。

在这里，居民要看病，入驻社区的南明堂诊所可以让他们在家门口就享受优质的医疗服务；居民想要买菜，社区里的生鲜超市，周边的合力超市、菜市场满足居民的各项生活需求；居民想娱乐休闲，社区里的小花园，沿河而建的行人道以及社区日间照料中心等众多休闲娱乐场所可供大家选择。

“我们综合文化服务中心里面有文兴诗社、老年合唱团、未成年人活动室，每周四老年合唱团要组织练歌，我们还牵头了文化馆的工作人员进社区对居民进行戏曲课、象棋课的培训。”南明堂居委会党支部书记林有凤向记者介绍道。

据了解，南明堂社区占地面积为0.86平方公里，社区常住人口5763人，流动人口1102人，其中60岁以上的居民2016人，老年人口占比高达到40%。

智慧化赋能生活圈建设

“书记好，咱们的日托之家啥时候能够完工啊？”“快了快了，月底开业之后，大家就可以过去玩了”，社区里，在长椅上休息的王维珍正同居委会党支部书记林有凤拉着家常，关切地询问社区日托之家的最新进展。“我们年纪大了，有时候中午不想做饭，又不会点外卖，听说日托之家可以提供餐食，还是‘智慧餐厅’，菜品的重量、蛋白质含量这些都一目了然，我们老年人吃起来，合口味也安心。”王维珍告诉记者。

集餐食、康体、游艺、娱乐、健身、文化为一体的南明堂社区日间照料中心（日托之家） 共两层，上下200个平方，楼下设有餐厅、图书室，楼上则提供娱乐场地，是专为社区老年人提供就餐与娱乐设施，提高居民居住幸福感的“幸福里”。

为了更便捷地了解居民需求，倾听居民心声，解决居民诉求，南明堂社区推行西湖‘安易行’微信小程序，用智慧化赋能生活圈建设。“居民通过‘安易行’微信小程序，点击“码上管”，在“情况反映”处就可自行反映自身需求，系统后台收到需求，会将市民诉求第一时间分派给对应的责任部门。居民反映的每一个问题都会建立台账销号制，确保事事有回应，件件有着落。”林有凤说道。

‘安易行’微信小程序自去年11月份试行以来，截至目前，西湖街道为居民共计处理诉求47起。

同时，在垃圾投放方面，南明堂社区推行垃圾“撤桶并点”工作，通过减少垃圾桶数量，逐步引导居民分类投放垃圾，南明堂社区安装的智能垃圾分类投放站，丢垃圾时，不需要接触，箱子通过自动感应开关箱盖，0接触就可将垃圾丢进垃圾箱内。据介绍，这样的智能垃圾分类投放站，南明堂社区共设置了四处，以此来分类处理辖区内居民每日产生的各类生活垃圾。

“在我们的宣传下，居民们垃圾分类意识得到了一定程度的提高。平时，我们也会派遣工作人员进行定点值守，引导居民做好垃圾分类工作。”林有凤说。

此外，为了方便居民生活，解决老年人出行难的问题，南明堂社区自去年开始，启动了老旧小区电梯安装工程，目前已安装电梯七台，其中，有5台已正式运营，还有2台正在施工，预计后期还将安装3到4台。

社区的新变化，居民有话说

今年86岁的王维珍女士在小区里生活20多年了，年迈的她腿脚不好，很少一人出远门，活动范围基本在小区里。“我们现在老咯，就想有个坐处，有个娱乐地方给我们耍就行。希望小区里为我们这些老婆婆提供一个闲暇娱乐的场所，现在小区修起了日托之家，我们也挺期待的。”

“我在小区里开杂货店开了20多年了，看着小区现在变得越来越好也挺有感触的，以前小区里还是比较磕碜的水泥地，现在基本上都铺了规整的砖面，看起来舒服多了，连我门头的牌面也是去年社区帮我弄哩。”家住3栋9号的赵福莲女士指着门头，向记者介绍道。

“现在生活也方便多了，买菜旁边就有超市，喜欢线上购物的也可以网上买菜在自提点拿。我的店去年和各个平台合作，成为小区的自提点，像这样的自提点，我们小区还有2家。我现在每天各个平台能接到十几、二十单这样。头一天下单，第二天新鲜的蔬菜送上门，便宜又快捷，实实在在的增加了居民的选择，便捷了大家的生活，也增加了我的收入。”赵福莲笑着说道。

民之所望，政之所向。15分钟生活圈缩短的不仅是生活的距离，还丈量着执政为民的脚步。之后，南明堂社区还将计划同周边停车场合作设立电动车充电桩，做深做实“一圈两场三改”工作，为有需求的居民做好保障工作。

贵阳网2022-3-16

山东省寿光市:推进“红色社区”建设 构筑共建共治共享“同心圆”

马媛媛

社区是社会治理的基本单元，也是实现居民对美好生活向往的重要载体。近年来，山东省寿光市以党建为引领，以服务为核心，以民生为根本，深入推进“红色社区”建设，全力构筑共建共治共享“同心圆”。

发挥党建引领优势

寿光市充分发挥党的政治优势、组织优势和群众优势，统筹整合党建、综治、应急等行业网格，实行一网运行。

阵地实体化。按照每个网格300户左右的标准，将全市居民划分为282个网格。以居民小区（或网格）为单位，整合资源，因地制宜打造“邻里之家”党群服务站，为小区居民提供一站式“家门口”服务。在495个小区设立“爱心驿站”，为老年人提供助餐、助购等服务，为青少年提供作业辅导、兴趣培养等服务，实现为民服务常态化、长效化。

人员专职化。实行“1+1+N”人员配备模式，每个网格配备1名网格长、1名专职社工和N名网格协管员。网格长由网格内威望高、热心群众工作的党员担任，专职网格员由寿光市统一招聘的社区专职工作者担任，网格协管员由居民代表、物业管理人员、社区志愿者等组成。

任务清单化。建立网格管理事项清单和事项准入、清单动态管理制度，将综治维稳、城市管理、安全生产、环境保护、民生保障5大领域、56个事项统一纳入网格管理，做到责任在网格明晰、问题在网格解决、服务在网格提供。

运行规范化。健全完善“有事找支部、办事到社区”工作机制，居民的一般诉求找小区党支部解决。同时，以发现问题、解决问题为目标，建立网格事项“前端发现报告—网上分级分流—部门限时办结—全程跟踪督办—办结回访问效”闭环运转流程，做到“小事一格解决，大事全网联动”。

开展“红色共治”活动

寿光市开展机关企事业单位党组织、党员到社区“双报到”工作，市直部门、企事业单位党组织主动打破壁垒，融入社区党建工作和中心任务，提供资源、参与治理，形成多元共治治理格局。

各类组织有机化联结。针对寿光市机关事业单位集中办公、优势资源分布不均衡的实际，打破地域和单位界限，对机关事业单位、国有企业、金融机构等优势资源适当调配，分别确定共建社区。同时，非公企业和社会组织到驻在社区报到，常态化开展共驻共建活动。

在职党员岗位化管理。组织寿光市7312名机关企事业单位在职党员到社区报到，设置政策宣传、民事调解等7大类37小类为民服务岗位，开展志愿服务活动。在职党员到社区报到和参与服务情况，每季度在社区、单位进行“双公示”。在职党员评选“两代表一委员”、选拔任用时须征求居住地社区党委意见。

共建活动项目化推进。通过入户走访、发放调查问卷等方式，全面摸清辖区居民需求诉求，社区党组织与共驻共建单位分别建立需求、资源、项目“三张清单”，组织项目集中认领，签订共驻共建协议书，集中优势资源为居民办实事、解难题。

推行“红色议事”制度

健全完善社区党组织领导下的“三团两会一约”基层治理模式，群众的事情组织引导群众多商量、多参与，推动党群关系从“要我做”变为“一起做”。

组建“三团”队伍。以居民小区为单位，普遍组建百姓参政团、物业管理团、先锋服务团三支队伍。百姓参政团由推选产生的业主代表组成，物业管理团由物业公司的服务人员组成，先锋服务团由水电暖气等专营公司的党员和服务人员组成，整合多方力量共同参与社区事务，广泛收集社情民意，提出意见建议。

用好“两会”议事协商。对涉及居民切身利益的公共事务、公益事业，居民反映强烈的困难问题、矛盾纠纷等，在社区范围内能够解决的，由社区党组织书记主持召开居民议事会，召集“三团”成员和相关利益方参加协商解决；在社区范围内难以解决的，由社区党组织书记主持召开党建联席会，邀请事项涉及的相关职能部门、单位参与共同研究解决。去年以来，累计开展专题协商1200余次，协助解决楼顶防水、道路维修、绿化补植等民生“微实事”1560余个，化解矛盾纠纷230余起。

制定“一约”规范言行。社区党组织牵头，每个居民小区因地制宜制定《居民公约》，让居民全程参与制定、参与监督，用“群众语言”约定行为规范，引导居民自我监督、自我管理，发挥了很好的约束治理效果。

中国社会报2022-1-24

开福区：一社一品打造“清廉社区”

日前，来自开福区科大佳园社区的书法爱好者和共建单位国防科大共聚一堂、挥毫运墨，书写以“廉洁”为主题的辞旧迎新对联，并将写好的对联送给社区及国防科大退休党员干部。一幅幅火红的对联，不仅为党员干部们送去了新年祝福，更是向大家传递了一股“廉洁之风”。开福区培育和打造各具特色的清廉社区，推动党风廉政建设走进群众，融入城市生活。

打造“廉景观”，润物细无声

闻名遐迩的赐闲湖历史文化名街，万千学子曾汇聚一处的学子圣地——清代贡院，纪念国父孙中山先生的中山亭……中山社区将党风廉政建设与历史文化相结合，在辛弃疾广场及赐闲湖分别打造廉政文化广场和文化墙，将廉孝历史名言、诗词、典故等与古色古香建筑融合，提升廉政教育的亲和力，让廉政文化“活”起来。“守清正廉明为贵，出淤泥不染为尊”“淡泊名利，清风拂袖身自正；曲直分明，正气在胸威自生”，在花城社区香樟雅郡小区，清风亭上的这些词句发人深思、令人警醒。西园社区以历史步道建设为契机，在千年古巷西园北里左宗棠祠旧址打造廉政文化园，深挖居民记忆深处的家风故事。

创新“廉形式”，提质又增效

江湾社区积极探索，形成了“1+2+3”的廉洁宣教模式，即一个阵地（社区党委）、两种方式（线上+线下）、三个关键词（倡廉、督廉、厚廉），充分利用“互联网+”智慧社区平台，全力打造充满活力、凝聚人心的“清风江湾”。在“掌上世纪城”微信公众号开通“廉洁直播课堂”，党课随时听；在“清风江湾”栏目开辟“公示公开”、“学习倡廉”、“主题活动”、“E监督”四个板块，实现网上“廉连看”。胜利社区筹划“格桑花节”活动，带领党员群众在格桑花田设置一系列廉洁文化箴言警句、家规家训宣传牌，并认领廉洁责任田，接受廉洁文化洗礼。湘春路社区以红韵广场为阵地，演绎“廉味”花鼓戏，让廉政思想渗透到生活中。

激活“廉动力”，增强认同感

金鹰社区依托湖南广播电视台等诸多媒体资源，成立了“芒果树艺术团”、“金鹰自由飞翔艺术团”等艺术团，将廉政文化融入民间宣教中，创造一系列群众喜闻乐见的廉政精品。以廉心连心，广泛形成“以清为美、以廉为荣”的廉洁价值共识和文化认同。蒋家垅社区携手新时代文明实践站的雷锋志愿者共同打造清风廉政的文化品牌，通过“文化搭台、民俗依托”编排演绎廉政戏曲普及廉政文化，此外在各种节日组织开展制作廉灯、“说廉洁，画廉谱”等主题廉政文化活动，让廉政文化深入人心。

“我们现在已经有了一批有热度的清廉品牌。”开福区纪委监委相关负责人说，下一步，开福区将根据辖区内各社区的不同特点和居民实际需求，以“监督”为基础、以“活动”为载体、以“清亲”为目标对清廉社区品牌进行再提质，夯实党员自身建设，增强群众廉洁共识，助力清廉开福再升级。

清廉长沙2022-1-7

福山区福新街道万科社区：合乐家园 和谐社区

烟台市福山区福新街道万科社区自成立以来，紧紧围绕“合乐家园共融万科”这一主题，秉持党建引领、多元共治的理念，以居民满意为标准，以让群众得实惠、提升幸福指数为目的，健全组织，强化教育，完善服务，让居民幸福指数在社区治理中不断提升，群众满意度水平得到显著提高。近年来，社区先后被评为“全国综合减灾示范社区”、省级“干事创业好班子”、“文明社区”、“山东省社会科学普及示范社区”。

坚持党建引领，有效提高社区管理覆盖率

万科社区党总支下设物业党支部，业委会党支部、小区党支部和17个网格党支部，进一步扩大了党组织覆盖。在党组织的引领下，精心打造以党员网格责任人、党员楼栋长、党员网格志愿服务队伍为主要架构的网格党员管理服务队伍。三年来，共调解邻里纠纷450余次，提供法律援助35人次，帮扶困难家庭、老党员、老干部等1000余人次，让社区党员、居民感受到党的关怀和温暖，为促进和谐社区建设奠定了群众基础。打造小区党群服务中心，提供便民服务、邻里洽谈、党员教育、娱乐活动、智慧生活展示等服务，将党建元素嵌入居民服务的每一个环节，通过开展“邻里党建”，定期组织党员开展关爱慰问老人、“我为孩子讲红色故事”等主题实践活动。通过“每月一主题，月月有活动”的形式，将党建工作融入社区治理工作，实现共建共治共享的社会治理新格局。去年以来共开展活动12次，服务居民585人。

搭建协商平台，实现和谐发展共谋共享

推行联席会议制度，每月由社区综合党委牵头，与辖区企事业单位建立共建关系，以“民主议事、民主干事、互惠互利、和谐共建”为主题共同商讨社区基础建设、党建项目实施、公益事业发展、矛盾隐患排查等事项，凝聚共识、协商解决问题。建立协调机制，深化“党组织+业委会+物业公司+社会组织+派出所”的“五位一体”协商模式，充分发挥社区综合党委核心作用，搭建党群共建共融的议事协商平台。去年以来，共解决长期困扰群众的路灯照明、噪音扰民、环境污染等问题37件。通过“五位一体”协商模式，物业党支部不断内强服务理念，外抓服务质量，在社区治理中起到了表率作用；业主委员党支部交叉任职，不断增强了班子的凝聚力，积极组织业主与物业服务企业进行沟通，发挥了桥梁纽带作用。去年以来，社区联合物业服务企业共开展便民服务活动6次，惠及1260人。

打造服务品牌，不断提升居民幸福指数

社区通过入户走访、摸底调研等方式，进一步了解群众需求，打造了一系列服务品牌，通过举办一系列品牌活动，提升居民的“主人翁”意识，将居民群众紧紧凝聚在社区周围。一是开展“四德工程”建设。通过“四德”评比，提高群众“争做文明居民、共创文明单元、共建文明社区”理念，真正起到和睦邻里，和谐稳定社区的作用。二是举办社区“邻里节”活动。社区将每年6月的第一个周末作为社区邻里节，自社区成立以来先后共计举办了四届邻里节活动，形成了“团结互助包容祥和”的邻里关系。三是创建“平安社区”活动。社区协调派出所、消防大队、城管中队签署共建协议，与93家企业、商户签订“安全生产目标管理责任书”，定期走访排查安全隐患、联合组织“打通生命通道”系列消防演习和政策宣传活动，提高了居民的安全意识。四是开展多样化服务。根据居民需求，成立13个志愿者服务队和6个社会组织，围绕老年人，妇女儿童，残疾人等群体，为他们提供教育、就业、康复、娱乐、家政等一体化服务；开办“母亲教育”课堂，邀请烟台母亲教育中心老师定期授课18次；组成“法律宣讲团”开展法制课堂、知识竞赛，宣讲法律知识，提高居民法制观念；开展老年人健康讲座健康查体、使老年朋友“老有所学、老有所乐、老有所依、老有所为”。

统筹共建力量，不断优化社区治理水平

坚持将各部门投向社区的政策、资金、项目统筹整合使用，实现资源利用社会化和服务效益最大化。一是加强人才队伍建设。统筹整合区域内各方力量，不断壮大社区网格员、社会组织队伍和志愿者服务队伍，定期相互交流、取长补短。广泛开展全民爱心服务活动，近两年，社区13个志愿服务队围绕老年人、妇女、儿童、残疾人四大群体，开展各种送温暖活动20余次，为社区21名孩子送去了羽绒服、书包及学习用品，涌现出“烟台市见义勇为先进个人”栾骏赛等先进典型。二是协调服务活动场所。主动协调驻区单位、万科物业、万科地产、小红花幼儿园、卫生服务站、残疾人康复中心、89000馨悦居家养老等单位的活动场地、服务设施向社区居民和单位定点免费开放，有效解决居民文化活动场地、设备设施不足的问题。三是统筹各类活动经费。在区里每年提供30万元社区党组织服务群众专项经费的基础上，把各部门关于社区的政策、资金、项目整合起来统筹使用，多渠道解决社区工作经费和活动经费。2020年以来，驻社区单位、心连心部门、社会组织、社区企业给予社区帮扶资金近20万元，广泛开展扶贫帮困、认领微心愿等活动，受益群众6000余人。

多元协同共治，改善社区治理能力

创新建立“社区共治理事会”，为社区综合党委领导下的社区志愿性、公益性、非营利性社会组织，成员单位包括社区居委会、驻社区机关企事业单位、社会组织、社工服务机构和社区居民代表等。通过召开理事会会议协商社区治理有关事项，有效提升了社区多方主体的参与意识，建立起多方主体共同参与社区治理新格局。充分利用可视党建远程服务系统的民情收集、党员服务、公益活动、宣传引导等功能，开展远程党课、健康知识讲座、民情反馈等一系列活动，社区党员群众足不出户就可接受教育，反馈问题。利用社区群、网格群、联户群等微信群，实现群众诉求1天内上报，反映的问题一周内答复。实施“网格化”管理，将党建工作与社区治理有机结合，引入网格化管理理念，推动“5+3”社区网格治理现代化模式(“5”是“五位一体”，即社区居委会、业主委员会、物业服务中心、毓暖社会工作服务中心、派出所；“3”是三支队伍，网格长队伍，楼栋长队伍，志愿者队伍)，解决了社区组织之间信息不畅通、居民诉求得不到关注解决的问题，实现了组织在网格中建立，诉求在网格中掌握，问题在网格中解决。

胶东在线2022-1-12

广汉：城市智慧社区全覆盖 居民安全感幸福感大提升

今年以来，广汉市把智慧社区建设作为赋能基层治理重要抓手，按照“党建引领、试点先行、资源整合、多方参与、共建共享”的思路，运用数字化治理思维，不停地探索实践，大胆创新，为智慧社区建设趟出一条新路。目前，以德阳“1+4”建设标准为基础，已建成县级、街道综合管理平台，城市智慧社区27个（全覆盖）、智慧小区143个。

以领导统筹为根本，落实“智治”责任制。广汉市委书记、市长研究推进智慧社区建设，建工作专班，组织部长、常务副市长任双组长，全面部署、统筹协调，在组织部、大数据局设办公室，负责组织实施。截至目前，已召开专题推进会6次，研究解决资金、项目、技术等难点问题12个。

以资源整合为抓手，创出“智治”新路径。以实施“十大微改革工程”为契机，整合政法、公安、住建、通信运营商等部门项目资源，整合资金1000余万元。以落实德阳智慧社区建设为基础，搭建以“德邻中心”为依托的智慧服务平台，建成社区智慧调度“一张网”系统。目前，建成小区基本实现了对党员、流动人口、特殊群体、涉稳涉疫人员等的分类管理，金雁街道沱水小区运用技术手段，创新了独居老人活动轨迹、健康状况实时监测，遇到危险自动预警求助等职能服务。

以试点创新为突破，打开“智治”新局面。按照试点突破、示范提升、全面推广的步骤，选定商住、三无、老旧、安置4类小区作为“试验田”，积极引进德阳城发集团、浪潮、航天云网、广电（璧虹）、电信、移动等技术力量强的9家企业自愿带资建设，率先建成不同类型示范点6个。蔚蓝郡、极宇小区成为样板，山东莱阳、成都青白江等地相关部门等前来参观学习。

以四化建设为主线，实现“智治”新成效。在小区构建全方位安全防控系统和监管网络，有效提升小区设施设备的现代化数字化水平。推行“社区党组织主导、小区党支部衔接、物业公司参与、党员业主监督”的管理模式，建立政务超市并将便民服务事项下放到社区，形成“市区10分钟、网上全天候”政务服务圈，真正实现基层管理现代化、党建工作智慧化、政务服务便捷化和网格治理精细化，切实增强居民安全感和幸福感。

人民融媒体2022-04-25

九江未来公园社区：引入城市合伙人 营造智慧美好未来生活

开栏语：

从公园城市到未来公园社区！

把城市发展的宏观战略谋划，转化为具体可感、可及的社区承载——这是成都推动未来公园社区建设的现实意义。

今年1月，国务院批复同意成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。3月16日，《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》（以下简称《总体方案》）正式发布——蓝图绘就，当需踔厉奋发。

贯彻落实《总体方案》，成都提出，加快推进品质化未来公园社区建设，突出绿色低碳、安全韧性、智慧高效、开放复合、活力创新，聚焦国际时尚、运动健康、文化艺术等主题，以产城融合、职住平衡为理念，一体实施片区建设和运营管理，努力打造功能布局均衡、产业特色鲜明、空间尺度宜人、人城境业和谐的新型城市功能单元。

在此之前，2月15日，成都市未来公园社区建设正式启动。首批未来公园社区25个，预计实施项目372个。按照计划，“十四五”期间，成都将建设200个未来公园社区。

为人民创造美好生活，为城市构筑发展新优势。在城市的转型之路上，从最初的造房子变为造社区、造生活，并以此来构筑宜居生活和城市的核心竞争力。

即日起，本报推出《公园社区，一起向未来》系列报道，走访启动规划建设的未来公园社区，剖析其建设路径、未来规划，为读者展现践行新发展理念的公园城市示范区未来模样。

春日里、暖阳下，环城生态公园萌宠乐园里，市民带着宠物登记入场……来到这里，市民最大的感受就是：难得有这样一个场所，人和宠物都能轻松愉快地玩耍。

与萌宠乐园一路之隔的，就是正在规划、建设中的双流九江未来公园社区。“借势环城生态公园，并拥园发展，成为整个未来公园社区的最大优势。”作为项目开发的管理执行机构，双流国际空港产业促进中心规建部副部长李鹤介绍，今年计划启动实施10个项目，其中之一就是整个未来公园社区的“智慧发展治理中心项目”。“这个项目将构建覆盖生活、交通、安全等全方位的智慧平台和全域覆盖的感知设施。”在城园融合、引流聚人的基础之上，突出城市的安全智慧韧性，“营造智慧美好的未来生活。”

推动生态价值创造性转化

打造智慧社区、韧性城市

项目启动之初，问题就摆在眼前：由于九江区域发展较早，城镇化进程中存在诸如生态本底弱、公共服务欠缺、配套能级不足等短板；临近本区域的配套设施以教育设施为主，缺乏重大公共配套设施等。区域内街道及临街房屋在上个世纪80/90年代就已经形成，周边为之服务的公共配套，则于2000年前后甚至更早建成，“配套能级不足，仅满足区域医疗、教育的基本需求，缺乏片区级公共体育、文化设施。”

如何通过对区域的改造提升，回应群众诉求、提振区域发展信心、增强市民获得感，这是首先必须想清楚的事。

根据确定的目标定位，九江未来公园社区将坚持以人民为中心，创造幸福美好生活，突出“人本化、低碳化、智慧化”导向，着力营造七大未来场景，打造成为“时尚航都新客厅、理想生活新家园”。

借力环城生态公园的生态辐射效益，拥园发展，推动生态价值创造性转化——成为第一个考虑的关键因素。“按照规划，我们将在整个社区的中央，新增3.8公里城市主绿脉。”李鹤指着规划图介绍，从环城生态公园往外，依托江安河、泉水河规划的绿脉，呈东西走向，与环城生态公园的生态绿脉串联，将绿色引入整个社区，形成一道“绿脉中轴”；“同时，规划建设30万平方米的九江岛，融合时尚消费、休闲体验、创新创业等功能为一体，打造区域活力中心，为规划新增的近5万新职业人群提供配套服务和消费场景。”

智慧社区、韧性城市，则是另外一个必须想清楚的因素。根据规划，九江未来公园社区将突出智慧韧性，建设未来公园社区发展治理中心，构建覆盖生活、交通、安全等全方位的智慧平台和全域覆盖感知设施，打造一个“平时风险防控、特时精准预警、急时高效处置”的综合应用平台。李鹤介绍，智慧中心，需要把分散的、独立的政务信息系统整合为互联互通、信息共享的“大系统”，迁移上云，提升“城市大脑”全域感知能力，满足“城市大脑”开展现场处置指挥调度等方面的需要，比如：大数据分析、智慧安防、智能照明、智能雨洪管理，甚至包括无人驾驶汽车等，都在应用场景之列。“项目预计今年10月开工建设，除了城市发展规划展示之外，更重要的是，将涉及市民的相关服务，在居民家门口集中。”

厘清片区开发投资逻辑

确保相关主体利益均衡

九江未来公园社区规划面积5.13平方公里，区域现有人口3.8万，“区域内大致分4种情况：一是保留提升，占比42%；二是转型升级，占比8%；三是拆旧建新，占比30%；四是拆而未用，占比20%，”李鹤告诉记者，整个区域保留提升、转型升级区域的占比就达到50%，“完全杜绝大拆大建，坚持分类施策、少拆多改，拆改并举、功能复合，更多的是在原有基础上进行城市更新。”

在打造策略上，将按照“滚动开发、自求平衡”的逻辑，以片区综合开发模式推动“投融建管营”一体化实施，引入城市合伙人共同开发打造，实现职住平衡、产城融合发展。

在这个基础上，厘清投资的逻辑，解决“钱从哪里来、用到哪里去”最为关键。成都认为，片区综合开发有利于把公园城市形态和高质量发展的要求，具化为城市的基础单元和生活场景，有利于创造一大批城市综合运营商和公共服务的专业性企业——用功能提升片区价值、用生态提升片区品质、用配套提升片区能级，用滚动开发提升片区效益。

去年12月底，九江未来公园社区通过招投标方式，确定了区域开发建设的城市合伙人，按照“投融建管营一体化”综合开发模式实施。“经过测算分析，九江未来公园社区总支出约96.93亿元，总产出约165.39亿元，可达到自平衡。”整个项目包含土地整理，市政道路新建及改建、绿化、水系治理以及其他基础设施建设投资，学校、医院、文化设施以及福利设施等配套服务设施建设投资，社区智慧平台建设投资以及城市有机更新投资；城市运维以及产业导入等。

曾经打造出著名“长阳模式”的北京荣邦瑞明投资管理有限公司，负责整个项目投资、建设的咨询服务。“片区综合开发模式，会更科学按照区域人口、资源等匹配相应的配套，做到配套在前、建设在后。”该公司业务总监戴维介绍，和单个土地出让开发项目最大的不同在于：片区综合开发，“不仅仅是算开发商和政府的账，还在促进城镇开发建设、保证整个区域城市功能复合的同时，确保政府、开发商、集体和个人等相关利益主体的利益均衡。”

■新闻多一点

长阳模式：长阳模式即长阳开发投融资规划方案，是北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司以及相关城市建设投融资专家，以北京市房山区长阳镇的城市建设管理实践为蓝本，编制的片区开发投融资规划方案。

投融资规划以城镇规划为依据，通过确定资金统筹范围、区分公共产品供应方式，并根据土地开发和项目建设需求，进行融资方式和建设模式的选择，为政府综合利用财政和市场力量，系统解决城镇建设中的资金来源、投向、投放次序和回报方式问题提供决策分析。

业内专家称：长阳模式的关键核心，就是确立资金统筹的范围，在这个片区范围内的收益，应确定在这个固定的片区范围内使用。

成都日报2022-3-23

南京栖霞区：“掌上云社区”再升级 打造“智治+自治”样板

从居民聊天议事起步的南京市栖霞区“掌上云社区”项目，如今又被赋予了全新使命。

今年9月，南京市栖霞区入选中央网信办、国家发改委、民政部等八部委联合公布的国家智能社会治理实验基地名单。经过反复调研、论证和多轮协商、修改之后，建设国家智能社会治理特色实验基地的五年实施方案在这里打造形成。

栖霞为什么行？覆盖全区126个社区、村的“掌上云社区”不容小觑。作为由社区党组织主导，协同居委会、社区居民、驻区单位、物业和社会组织等多元主体，“掌上云社区”是一个依托微信群、微信公众号、小程序等互联网平台，运用区块链、人工智能、大数据、云计算等现代信息技术，在线治理社区事务，并与线下网格融合，建立起来的高效便捷的政、社、民协同共治平台。

自2016年11月，栖霞区启动推行“掌上社区”城市治理模式以来，历经多轮改革创新后，“掌上云社区”已成为帮助政府部门决策，提高政务服务活力，打通基层治理末梢的全域治理平台。而在未来，这个“我为群众办实事”重点项目也将成为全区智能社会治理的枢纽平台，打造“智治+自治”的栖霞基层社会治理品牌。

社区“上云”，打通基层治理“毛细血管”

“小区广场的不锈钢‘大圆盘’夏天烫，冬天凉，太阳一照还反光刺眼，能不能拆了，换成其他便民设施。”12月14日，家住栖霞区尧建新村的王红在“掌上云社区微信区”中许下了“拆盘”的心愿。

“大圆盘撤了，装个滑梯不错，这样孩子就不用到外面去玩了。”“同意装滑梯。”“滑滑梯+1……”王红的心愿也得到了不少邻居附和，青田雅居社区副主任夏爱萍当即回复，“滑滑梯心愿已经收到。”

犹如擦亮许愿用的“阿拉丁神灯”，两天后，17栋的徐先生惊喜的发现，小区广场的“大圆盘”已在悄然拆除，随即他将现场照片发到群里，引发不少居民点赞。

居民线上提建议意见，合理诉求社区快速响应，这几年来已成为青田雅居社区的“标准动作”。

“别看平台收到的问题琐碎，真到关键时期，这些个小功能可是能决民生大问题。”据社区网格员王海英说，今年7月疫情期间，“掌上云社区”就秒变青田雅居社区的“云菜篮”，“居民微信下单、社区代购、党员接力送货”的模式，成为了隔离期居民生活的基础保障。

作为由社区党组织主导，协同居委会、社区居民、驻区单位、物业和社会组织等多元主体，“掌上云社区”依托微信群、微信公众号、小程序等互联网平台，运用区块链、人工智能、大数据、云计算等现代信息技术，在线治理社区事务，并与线下网格融合，建立起来的一个高效便捷的政、社、民协同共治平台。

“信息时代，同小区、同社区居民自发建立微信群已是常态，但如果没有正向引导，反而可能起反作用。”栖霞区民政局副局长张福俊介绍，“掌上云社区”从“细分领域”切入，主动“向下扎根”，按照实体网格，建立党群干群线上“共在”的微信群1300多个、126个社区全覆盖，入群人数占户籍人口比例超过50%，平均每户常住家庭就有1名成员入群。“共在”好处的好处就体现在对群众诉求的回应更迅速，居民打开微信就能随时“发声”，群主、社工或者“小栖”第一时间回应，并依托线下网格迅速处理，省去了传统政务热线等形式的层层中间环节。

如今，有事上云社区反映，没事也进去聊聊，已成栖霞居民的习惯。

马群街道芝嘉花园社区是“掌上云社区”最初试点地，据社区相关负责人介绍，社区常住居民，基本上人人都在群里。居民李艳此前想去街道办理“社会保险参保缴费证明”。经工作人员提醒，她发现“芝嘉花园掌上社区”微信群里就能办这个事项，不需要跑街道。李艳在群里@机器人“爱小栖”后，点击弹出的链接，进入“街道便民服务中心办事大厅”，选择“出具社会保险参保缴费证明”，不到半天的时间就办好了。

“事实上，社区收到的问题，有不少是‘市民卡丢了如何补办’‘楼道灯坏了，物业快来维修’这类小事情。”张福俊说，这些偶发、琐碎、不规则、非原则性的“小事”“杂事”，正是基层事务的普遍特点，“掌上云社区”的强项，就是能够直观了解各类诉求的来龙去脉，精准发现居民个性化实际问题，进而反馈和解决，及时让群众的“日常情感诉求”获得满足，久而久之，与群众的“血肉联系”获得了实实在的巩固。

协商“落地”，让基层治理活起来

迈皋桥街道山水园社区成立于2014年6月，位于南京四大保障房片区之一的丁家庄保障房片区，其中既有退休的国有企业文艺骨干、退休教师，还有一些爱好文艺的居民。对年龄稍长的居民而言，就近能够听听戏剧，便是他们身边的“小确幸”。

2016年，70岁的社区居民孙学林自掏腰包组建了戏友扬剧团，每周三、周四、周五，在社区党群服务中心三楼的山水园社区小剧场，与一众戏友们共享戏曲之乐。如今，社区小剧场部分设备老化陈旧，有了“微更新”的需求。今年秋天，改造计划正式提上日程，但如何改才能真正让群众满意？12月初，一场以“剧场改造提升”为主题的居民议事会在山水园社区召开。

别看会议现场只有寥寥数人，隔着屏幕还有100多名社区党员和热心居民参会。因工作原因未能到场的居民顾秀华在“掌上云社区”留言，希望能够增加和丰富演出戏曲曲目，创作演出具有民族地域特色、接近老百姓生活、接地气的文艺作品；居民赵春燕在会上说，小区场受众基本是辖区独居空巢老人，部分有抽烟的习惯，应安排志愿者加强引导，维持小剧场良好环境秩序，希望能够加强小剧场的日常管理，还有居民提到了个别地面出现了破损问题，希望能够平整出新……

“硬件改造上，我们在充分听取意见后，打算出新背景墙，以及简单的地面出新。”山水园社区党委副书记丁洁介绍，该社区仅有7名工作人员，如何为4900多户1万多位居民提供更好服务，“掌上云社区”发挥了大作用，充分的社区协商就是主要表现之一。

“家门口能看名医”也是社区协商后的一项重要成果。眼下，江苏省中西医结合医院多个科室的医生定期会来到山水园社区医务站开展义诊。栖霞区迈皋桥街道山水园社区居民顾秀华说，“我今天看了骨科，还有中医。因为我睡眠不好，咨询一下子。然后医生给我了好多建议，我非常满意。”

在山水园社区，“掌上云社区”已经覆盖了80%以上的家庭。物业维修、寻医问药、互帮互助、活动参与等等，每一项社区事务都能通过它完成。如今，社区工作者更是离不开“掌上云社区”，居民对社区工作是否满意、还有什么需求，通过它都能第一时间掌握情况。目前，栖霞区126个社区、村，共建立1305个掌上云社区微信群，平均每天在线超过28.7万人次。

社区协商是加强和创新社会治理的重要载体。但以往协商往往浮于表面，关键是居民特别是中青年群体参与明显不足。据栖霞区相关负责人介绍，“掌上云社区”把基层党委总揽全局协调各方的政治优势、政府的资源整合优势和居民自发的参与需求有机结合，通过“自上而下+自下而上”双线协商，将社区协商真正落地。通过“掌上云社区”，社区党组织可以有效主导在线协商；居委会作为“群主”，能够引导居民持续、良性地参与社区公共事务，不断增强号召力。同时，有了在线协商，过去都是“陌生人”的居民也加深了相互了解，让一度稀缺的社区治理“社会资本”不断积累。

据栖霞区相关负责人介绍，自启动“国家智能社会治理特色实验基地”建设后，栖霞区立足“掌上云社区”平台，通过辖区内所有社区多维度、深层次的各类场景应用实验，栖霞将继续深化探索智能社会治理的标准规范和体制机制建设，同时注重百姓在智能社会建设过程中的获得感和幸福感提升，以及数字政府和数字社会的协同推进，为打造基层智能社会治理的示范和样板贡献栖霞智慧和力量。

人民网2021-12-30

白云3个社区迎市级容貌品质社区验收

12月17日，市城市管理综合执法局邀请相关部门、专家和媒体人组成检查验收小组，到石门街滘心社区、景泰街云苑东社区和棠景街棠溪南社区进行市级容貌品质社区验收。据悉，上述3个社区先后累计投入资金约6000万元，对50多个项目进行改造提升，以绣花功夫，修缮社区公共区域、完善小区配套和社区功能设施，让老旧社区旧貌换新颜，提升了群众的获得感、幸福感和安全感。

石门街滘心社区

环境面貌焕然一新，居民生活更舒心

石门街滘心社区是典型的老旧城中村社区，面积1.8平方公里，常住人口9732人。长期以来，社区内没有一条像样的街道，基础设施薄弱，房屋人口密集。经过容貌品质社区培育后，如今，该社区面貌已有了新变化。

沿着滘心涌行走，冬日和煦，微风泛起涟漪，水清岸绿。最引人注目的，莫过于涌边一排居民楼一楼的拉闸门，全部换上了淡雅水墨画风格、艺术范儿十足的“新装”。

笔者看到，每扇门手绘有木棉、莲花、山水等传统国画元素，以及“温良恭俭让”等好家风和廉洁主题书法。大门上方的雨棚也风格统一，岭南特色明显。

“以前门上很多牛皮癣、乱张贴，让村民很头疼。”滘心社区有关负责人介绍，该社区决定用文化涂鸦取代原来的牛皮鲜、乱张贴，目前，沿滘心涌碧道一共创作了38幅这样的廉洁、好家风主题涂鸦。河涌两岸沿途以及辖内主干道沿途还设置有不少垃圾分类、党建、廉政、家风家训等宣传壁画、标语和宣传栏等，让“墙壁也会说话”，潜移默化开展宣教。

不只是河涌两岸，河涌自身也得到整治改观。其中，滘心涌范围内的违建进行了清拆，城中村截污纳管、雨污分流已经完成。滘心涌、滘心涌沙头大街松柏里河段约850米的碧道，铺设了石砖和沥青路，翻新岸边护栏，装上新路灯，碧道跑道细心喷上了蓝黄绿相间色，更易被识别。

值得一提的是，滘心涌横穿过村委会门前广场，以前没有桥梁相连，村民从河涌一边过对面，得绕一大圈，现在这里新建了同心桥后，居民直接走桥过对面，十分便利。

此外，滘心社区辖内的党建公园、中心公园及口袋公园也迎来了美丽蜕变。这里不仅铺设了广场瓷砖，种植树池绿化，还改造透风瓦墙，将家风家训和园林景色相融合，成为党建宣传教育和居民休闲散步好去处。

景泰街云苑东社区

加装了电梯新建了休闲场所，居民幸福感大增

景泰街云苑东社区属于开放式小区，此前一直没有物业管理，社区设施破损老旧，公共绿化较为杂乱，且社区都是楼梯房，老人上下楼极为不便，且缺乏休闲娱乐场所。经过大力培育容貌品质社区后，小区不但加装了电梯、翻新了道路，还新建了休闲场所，居民生活环境得到明显改善。

结合云苑东社区老年人居多的特点，景泰街重新改造了社区党群服务中心，为老党员提供生活学习活动基地。在该中心对面的一片老旧小区，三部崭新的加装电梯尤引人注目。目前，社区共验收、投入使用56台电梯，并引入开放式小区物业化管理。

穿行于小区，可以看到道路重新翻新，破损路面得到修复，没有了以往的乱停车现象，人行道重新铺设石材，更换破损路灯，居民出行更为便利。

云苑东社区工作人员介绍，社区内的违搭违摆都及时控停拆除，并整饰优化了市容景观，户外广告和招牌统一设计，由杂乱无章变为有序整齐，还清理了管线乱象。

值得一提的是，云苑东社区还因地制宜，利用原有的电房打造成特色小景观，绘制垃圾分类、绿水青山主题墙绘，美化环境。同时，新建休闲场所，配置休闲凳，打造休闲绿道，重新铺设彩色混凝土路面；升级口袋公园，增设健身设施、党建文化宣传牌，休闲凉亭瓦顶更换具有岭南风格的琉璃瓦，透水砖更换为石材，翻新树池栽种草丛灌木等。

云苑东社区的改造提升，得到了居民的广泛支持。“从没有物业管理到现在有物业，能建设、管理得这么好，确实不容易。”居民陈伯表示，小区经过容貌品质培育，生活环境得到明显改善，幸福感和认同感有了明显提升。

棠景街棠溪南社区

保护民俗文化，打造有归属感的特色文化社区

棠溪南社区主要有赵、何两姓，祠堂历史悠久，是广州市唯一的宋代皇族后人居住地，也是附近群众文化活动的主阵地。

和其他社区不同的是，在容貌品质社区培育中，棠溪南社区注重发动乡贤组织保护赵氏宗祠、何氏祠堂两个祠堂，以“敦睦棠溪，木本之谊”为主题，建设棠溪发展历史宣传墙。如今，祠堂保存完好，宣传墙静静“讲述”棠溪故事，让村民记住乡愁，让村社干部不忘初心。

在保护性翻新宗祠的同时，棠溪南社区还有针对性地对社区环境面貌进行了改造提升。

多年来棠溪南赵家水塘水体污染严重，周边景观残破老旧，路面破损、乱停乱堆乱放乱搭严重。经品质提升后，赵家水塘沿途已拆除临水违建5000多平方米，新建西侧亲水栈道。南天涌边首层涉水违建拆除后建设碧道，增设栏杆灯光，绘制党建宣传画，涌边环境更加美化。

此外，社区还“见缝插绿”建设了3个口袋公园，让居民休闲游玩多了好去处。

棠景街有关负责人提到，不管是口袋公园建设还是祠堂翻新，或是街巷首层升级改造，社区都坚持保护岭南传统人文景观和棠溪宗祠民俗文化这一理念，使党建文化和社区历史文化相生相长，打造一个有温度、有人情味、有归属感的新时代特色文化社区。

广州市人民政府2021-12-23

成都双流：因地制宜打造社区美空间“双流样本”

社区美空间打造是顺应新时代社区居民多元化、高品质需求，深化社区发展治理的重要抓手。成都市双流区紧扣新时代居民群众从追求物质富足向精神愉悦转变、从追求住有所居向宜人宜居转变的需求脉动，统筹城乡社区空间资源，促进美学运用与社区建设相结合，关注空间重构与社区激活，提升生活方式和公共空间品质，展现历史传承与魅力塑造，打造了一批深度黏合社会价值、生活价值与美学价值的社区空间场景，引导社区居民认识美、发现美、感受美、创造美，实现提升社区功能、改善社区环境、增强社区魅力。

坚持以“绿色低碳”，彰显自然生态之美

双流区打造社区美空间坚持绿色社区理念，遵循生态设计原则，构建形成清新明亮、绿意盎然的宜人环境，让社区居民更好走进自然、亲近自然，实现社区环境给予居民亲切、自豪和认同的感受，为居民生活添加丰富的色彩和趣味。

五洞桥社区利用社区三楼平台进行空间改造和场景营造，打造了“小五DIY生态农庄”，将原来面积200平方米的闲置无用、杂乱无章的平台建设成为生机盎然、郁郁葱葱的城市生态田园。农庄内分为“氧元阁”果蔬农产品种植认养区、“彩鱼沐”户外休憩和亲水娱乐场所、“学雅阁”智慧农业及未来农业科普基地三大功能区域，设置了水果蔬菜种植箱、鱼疗浴足池、生态养鱼池、动物科普箱，为居民提供了参观学习、实践互动、娱乐生活的场所。

截至目前，引导辖区居民认养农庄内的蔬菜水果40箱，聘请四川科道农业专业团队进行种植培训和儿童科普教育500余人次，该农庄已成为居民沟通交流互动的阵地、环保科普宣传的平台、实践教育学习的基地。

坚持以“温暖舒适”，彰显全龄友好之美

双流区打造社区美空间，深刻洞悉现代人全龄化生活理想，形成层次多样、丰富多元的社区空间形体，涵盖专属各年龄段儿童的主题娱乐，为热爱运动和健身的人群提供专业场地，为丰富老人们的茶余饭后休闲时光的长者专属空间，实现社区有怡然自得的欢乐、有邻里情深的交织、有乐活的运动健康、有成长的欢声笑语，幸福生活愿景在社区轻松安放。

白鹤社区，运用现代设计、园林设计的背景墙、LED展示宣传的方式，将社区历史典故进行呈现，根据社区多民族居民不同年龄和多元化多层次需求，搭建了祥鹤乐、青鹤舞、童鹤梦、娴鹤情四类活动空间。其中，“祥鹤乐、青鹤舞”以学习教育服务、交流沙龙等体验场景打造生活应用型、文化美学应用空间；“娴鹤情、童鹤梦”开展“线上线下”丰富多彩的亲子活动、手工坊等生活技能培训，营造多民族参与性强、温馨、舒适、亲民、共享的社区美空间环境。

坚持以“留根铸魂”，彰显乡愁人文之美

文化是社区的根与魂和共同的记忆，记录社区发展轨迹，彰显社区软实力的最大IP。双流区以社区美空间为平台，以社会主义核心价值观为主线，弘扬传承社区优秀传统文化，留乡愁、聚人气、提精神，实现“身有所栖”“心有所寄”“乐享其中”，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。

嘉禾社区坚持“以文聚力、以文化人、以文兴业”，将双流第一支地下党组织就诞生地“老电影院”空间美化、功能再造、业态更新打造“嘉禾记忆·红色茶馆”，以红砖青瓦、格门格窗、木制桌椅……重现70年代的茶馆记忆；以红色文化为切入点，征集老物件、老照片、农具等180余件制作展窗，再现地下党发展、儿童团成立等红色文化场景，并融入党建内容、红色文化、廉洁文化等。

如今 “嘉禾记忆·红色茶馆”已成为居民喝茶休闲、参政议事的公共空间，游客网红打卡地参访人数达4560人。同时，作为省人大第二联系点、区委党校现场教学基地，已接待重庆、江西等全国各地参观团46个、党建活动团8个，培训收入86300元，增强了社区持续运营的内生动力。

坚持以“功能叠加”，彰显便捷服务之美

如今，社区居民生活需求与生活方式日益多样化，传统的“社会管理”逐步被广泛“公共服务”所替代。双流区打造社区美空间,结合社区规模、人口结构、地理位置等特点，坚持网络化、数字化、信息化、人性化，充分整合各方面社会资源,科学合理设置相应功能,加强服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的功能，推进社区美空间建设标准化、社会化。

东升街道广都社区以“大融广都·领舞生活”为核心，以居民“共居、共学、共事、共乐”为目标，打造广都创苑，内设唐卡工作室、创享生活馆、阅享书吧、多民族文创馆、居民文创产品展示橱窗、主形象墙等，突出非遗文化传承和民族工匠的培养，发掘发挥各民族创新创造的智慧灵感，实现文创产品可展示、可交流、可销售的运营模式。

坚持以“创新创业”，彰显现代时尚之美

在服务业和创新、创意主导的城市发展时代，创新人才的集聚程度正在影响着社区的兴衰，成为城市转型复兴的关键动力。双流区社区打造美空间，紧紧抓住创新活动和创新人才真实空间需求，以小尺度街区化的生活环境，弹性化办公空间、会场、开放实验室，便利的服务设施和绿色慢行系统，成为对创新人才有亲和力，受到创新资本青睐的地方，助力创新人才成就梦想。

黄甲街道双华社区，以拾光·集双华特色街区为主题，对原有设施进行提档升级改造，设置休闲桌椅、绿化、灯饰；植入街面文创、文化等微景观、休闲娱乐场所，努力打造为特色街区、美食街区，网红打卡点，发展夜间经济。截至目前，已吸引奶茶咖啡店、特色美食、儿童娱乐项目、鲜花店地方特色商品店等10余家文创餐饮企业，解决30余人的创新就业。

鲢鱼社区吴家染坊记忆体验馆，在染坊旧址植入吴家染房染印文化，活化染坊文化元素，还原染印技艺流程，开展染印作品展示，进行染印技艺培训，研发文创品牌，打造染印文化宣传教育和展览体验基地，通过线上+线下的方式吸引游客，带领社区群众增收。截至目前，已接待参访游客（团队）10万人次，成了小有名气的网红打卡地。

在社区美空间打造的实践中，双流区着力构建集艺术表达、文化展示、消费体验、情感交流等多功能于一体的社区美学运用场景，社区环境清新怡人、发展持续强劲，居民群众的获得感安全感、幸福感不断提升。

人民网-四川频道2022-04-25

东营区：“五型社区”共同体让爱驻社区

开栏语：

悄然打开记忆的旋钮，这片土地上60年前光影里的“奋斗”号声依然回响。

华八井喜获工业油流，胜利油田在渤海湾畔呱呱坠地，这座年轻的城市在荒凉的黄河三角洲上拔地而起……

40年前，东营区的名字写在了共和国最年轻的土地上。风里雨里，油地一家在这里披荆斩棘、辛勤耕耘，书写了辉煌历史，“一盘棋、一家人、一条心”共建起幸福家园。

今天起，“东营区政务”微信公众号推出“油城e家 幸福家园”专栏，展示一个个社区暖心故事，推出一篇篇家园美文，呈现一个个来自这片热土的精美影像，带您深读东营区社区大家园的温情与感动。敬请关注——

今天推出第一期：东营区“五型社区”共同体让爱驻社区

你心中的社区应该是怎样的？

是民心凝聚的“红色社区”？是功能完善的“完整社区”？是多元参与的“共治社区”？是战斗力超强的“活力社区”？还是突破发展的“创新社区”？

是的，肯定的答案里饱含了广大居民对社区的美好设想。如今，东营区正在积极创建这样的“五型”社区，聚力为居民打造高品质生活的活力宜居幸福家园。

“红色融入”

社区建设“能量汇聚”

组织功能发挥不明显、活动载体少、党员群众归属感不强等问题如何解决？东营区着力创建红色社区，通过加强党建引领，全面提升党的号召力、凝聚力和居民群众向心力。

东营区将2万余名油地社区党员整合统编，调整优化老年支部规模，成立了60个社区党委、587个小区（网格、特色）党支部，推动楼宇党小组应建尽建，形成上下贯通、全面覆盖、统筹有力的党组织体系。积极开展党员先锋组织培育行动，实施党建服务项目89个，培育“红管家”“枝叶情”“暖阳先锋”“五朵金花”等党员志愿服务队伍117支。东营区还通过举办“油地一家亲”社区居民节、“最美社区”摄影展、“油城印象”剪纸大赛等活动，大力弘扬社会主义核心价值观，厚植爱党爱国情怀，丰富红色文化。

“15分钟生活圈”

精致社区魅力释放

“15分钟生活圈”，这样功能完善的“完整社区”建设带给了居民精细精准、更有温度的社区服务。去年，东营区建设完整社区7个，完成建设任务32项，总投资1977万元。

东营区聚力完善提升城市功能，投资225万元实施了汇泉社区机关小区老旧小区改造，改造公厕6处，更换和新安装健身器材113件，建成社区图书馆6个。东营区还新建养老服务站、智慧养老服务中心3处，家庭医生服务点2处，实现了医养康护、远程问诊、全域指挥调度及上门养老服务等功能。

东营区聚力提升社区阵地功能，出台规范性文件，对社区服务阵地空间布局、功能设置、建设标准3个方面的11项内容进行了规范，玉景社区成为新时代样板社区。东营区投资800余万元打造小区、网格党群驿站63处，为居民提供了更加充足的活动场地，让公共服务延伸到了居民家门口。

“多元参与”

共治社区聚力转变

油地深度融合，油地居民共同生活的幸福家园“多元参与”的共治模式是一个缩影。

东营区牢固树立共建共治共享理念，整合油地社企和居民力量，打造多元参与式社区治理共同体。在油地共建中，东营区制定“三通四融两实”9条融合措施，并通过油地干部双向挂职加强了社区工作层面的油地沟通。积极引导社会资源投入，在47个社区安装了数字图书馆、20个小区安装了智能包裹柜，投放“便民服务直通车”50辆，安装充电桩位200个。东营区还投资85万元，实施社工服务项目15个，挖掘培养居民骨干38人，培育社区自组织20个，“家-校-社”青少年服务模式广泛运用。

协商自治是“共治社区”的发展特色。东营区推广“1+6+X”多元议事协商制度，建设红色议事厅28个，引导物业企业、共建单位、社会组织等广泛参与社区事务。目前，“一核多元”社区共治模式在东营区已基本形成。

赋权增能

社区家园活力迸发

实施赋权增能，释放社区发展新动能。东营区积极落实社区工作准入制度，梳理92个“就近办”便民服务事项下沉镇街和社区，同时，严格社区印章管理使用。2021年东营区狠抓村（社区）“牌子多”问题集中整治，清理整合牌子6137个。东营区实施“头雁领航”社区党组织书记竞赛比武，通过现场观摩、汇报演讲、领办项目等方式，评选出10名优秀社区党组织书记。东营区还实施“红色蓓蕾”后备人才培育选拔工程，选拔后备人才30名，打通了一般人员晋升社区副职、网格员进入社区工作者队伍的通道。

去年以来，东营区还在各社区全面推广“语音小助手”呼叫系统，在疫情防控、满意度调查、疫苗接种等繁重工作中发挥了重要作用，极大提高了工作效率。东营区实施的社区智慧云视频项目实现了通过视频云平台存储与备份监控视频等多项功能，带动了社区智慧化程度提升。

创新模式

社区创造力空前集聚

东营区将创新创建贯穿社区治理全要素、全过程，建设的东营市城市党建学院（东营市社区工作者培训中心），打造了社区工作者职业化专业化能力培训基地、党建引领社区治理创新实践基地、社区社会组织创新发展基地，仅去年就培训社区治理主体力量280余人次。

东营区还积极创新智治模式，与山东大学、中国石油大学、山东青年政治学院、山东省社会创新发展与研究中心等高校院所签订社区治理创新合作协议，发布社区治理创新横向研究课题4个，为辖区社区治理提供了智力支持。同时，东营区积极扩大品牌效应，推行“一街一品”“一社一品”，在擦亮“中山·乐百家”“燕山·和立方”“嵩山·暖心汇”“汇泉·心港湾”等优秀服务品牌的基础上，新培育了“东利美临港”“暖光物华”“玉兰花开”“汇丰汇爱+”等服务品牌，带动社区识别度和核心力不断增强。

以创建“五型”社区为抓手，东营区坚持问题导向，深化改革创新，社区治理取得丰硕成果。油地融合案例“六维双向融合，油地共建共享，创新打造社区治理共同体”被评为全国基层治理创新典型案例；全省社区治理创新实验区评估验收为优秀等次；成功创建全省和谐社区建设示范区和全省社区社会组织创新发展基地。

网易2022-04-19

安徽合肥：用心用情 巧绘社区“和谐图”

安徽省合肥市蜀山经济技术开发区蜀麓苑社区辖区面积0.53平方公里，户籍人口9500人，常住人口3万多人，居民整体呈现“三高三低”状态，即年轻家庭占比较高、居民文化层次整体较高、居民服务需求整体较高，居民社区认同感较低、社区居民熟悉度较低、社区活动参与率较低。

去年以来，为促进社区融合，提高居民熟识度，蜀麓苑社区创新推出“麓力同心·和美共融”理念，探索“五力”工作法，用心用情，巧绘社区“和谐图”，优化社区服务能级，有效提升居民群众获得感、幸福感和归属感。

基层党建引领力：

搭好议事协商“架构图”

中海原山是蜀麓苑社区通过“麓路有为”服务型党建联盟首批打造的“红色物业”试点，通过社区、物业、小区党组织多方联动，创建“邻聚”议事厅，牵头盘活了小区公共用房，让小区治理有了主心骨、议事点。截至今年3月，中海原山小区已调解矛盾纠纷、满足居民需求76条，着重解决了小区居民活动中心改造、安装高空抛物追踪摄像头、无障碍通道改造问题。

此外，蜀麓苑社区还以其他四个商住小区为重点，将“红色物业”融入社区治理，有效促进“各方联动、协同共治”，建立了社区党委牵头，以物业服务企业为主体、小区自组织协同、社会组织参与、小区党组织协助的住宅小区议事协商“五方联动”运行机制，搭建了服务小区居民、解决小区难题的良好平台。

队伍建设培育力：

布好服务力量“作战图”

於爱华是住在中海原山44栋的1名老党员，退休后，她把满身热情投入到了社区老幼关怀、治安巡逻、文明劝导等各项志愿活动中，去年底，她在社区里找到了“新工作”，“应聘”成了小区睦邻点的空间管理员。

像於爱华这样的空间管理员，蜀麓苑社区已培养出多名。为做好居民服务，蜀麓苑社区以中海原山为试点，完善“社区党组织-小区党组织-楼栋党小组-党员户”的组织体系，建立起“社区-小区-楼栋”三级组织网络联动机制，每月共商共议小区党建工作和任务，梳理列明小区治理难题，让党员在楼栋内落实“政策宣讲深刻入心、先锋示范服务放心、节日关怀携手暖心、困难帮扶互助热心、便民服务便捷省心、楼栋自治共促善心、文体活动丰富惠心、纠纷调解团结舒心、健康关怀真切细心”的“九心”服务。

社会资源整合力：

画好商居联盟“资源图”

“我们目前上线了电子设备维修、手机装饰、配件等9款服务和商品，后期还会增加旧手机回收、以旧换新服务。”加侨悦山中国移动5G体验厅周文亮介绍，他所负责的移动5G体验厅是“商居联盟”首批入驻社区的商家，入驻后，他们的客流量明显增加了，考虑到很多老年人用不好智能手机，他们每周在社区里开“智能手机”教学小组，每月可让45名老人受益。

像中国移动5G体验厅这样的商户，蜀麓苑社区目前已有18家，并拓展引入益仁、蜀山区慈善综合体资源，初步实现了商家、居民、志愿者三方共赢，他们依托各小区公共服务场地，探索构建出社区少投资或零投资、由社会组织、企业、商家等提供社区服务的可持续供给模式。

居民群众参与力：

做好居民自治“服务图”

“以前我是全职宝妈，但这种生活不是我想要的，我才三十多岁，还很年轻。”宝妈于彩芹带孩子参加社区“亲子探索营”活动时，被志愿者的服务所吸引，萌生了参与公益的念头，现在，在社区的支持下，她已牵头成立“魔镜妈妈”家庭教育公益服务中心，带领6位热爱家庭教育的宝妈开启了公益创业之路。

社区利用专业社会组织力量，围绕文化艺术、公益服务、家庭教育等服务领域，积极培育“本土”社会组织、草根组织13支，并坚持“党建带群建，群建促党建”，创建出“麓丽微家”“萌宝优学亲子中心”等品牌，规定了“邻里文化节”“党群开放日”2个固定服务日，每年自主开展120余场各类文化惠民活动，繁荣社区文化和服务事业。

社区发展创新力：

拓好美好社区“发展图”

为推动社区治理力量向“专业化、职业化”方向发展，蜀麓苑社区创新开办“悦来学院”，依托省市区党校、开发区新时代文明实践所、社区治理学院的专业优势，面向党员、社区工作人员、楼栋长、居民骨干等积极做好“引、育、用”的社区治理人才培养工作，围绕社区党建、居民自治、文化养老、志愿服务、社区组织、治理文化六大系列课程开展12场培训，服务280余人次，有效提升社区治理主体参与社区治理的能力，为美好社区拓宽发展路径。

蜀麓苑社区党委书记高汛表示，社区工作都是实事，社区治理任务复杂，高质量社区治理的活力有赖于持续创新，人才是创新的根基，是发展的不竭动力，蜀麓苑社区设立“悦来学院”，就是搭建综合学习交流、共享发展平台，让社区居民群众欢悦无怨，让更多人慕名而来。

中国社区报2022-04-13

“大城小圈”汇集居民“小确幸” “淞益空间”焕发淞南社区新活力

随着淞南经济社会的跨越式发展，镇域居民对社区美好生活的向往不断提升，但由于淞南城市化较早，小区硬件设施整体较老、公共空间资源不足等矛盾日益突出。

对此，淞南镇党委在社区治理的探索实践中，坚持人民当家做主，共同推进小区环境“微更新”，近年来先后打造建成了淞南十村、淞南一村等“淞益空间”，为老小区居民们丰富拓展了活动空间和社区服务内容，并提供了居民议事自治的线下场所，在推进社区“微治理”方面发挥了较大的作用。经过不断发展和推广，“淞益空间”不断从各自小区“出圈”，受到了居民的广泛好评，我镇其他社区也冒出了越来越多这样的呼声——

“阿拉老小区的活动室是不是也搞一搞，高效用起来？”

“我们也想近一点，在自家小区就享受到便捷的公共服务。”

镇域社区居民对公共空间、公共服务的需求变得日益旺盛。针对群众的呼声，镇党委已着手研究总结以往好的经验，准备系统打造镇社区治理品牌——“淞益空间”，主要设想：坚持党建引领社区治理，让居民回归温馨、安宁、祥和的“里弄”生活为目标，通过一届党委政府的努力，基本在所有居民区实现“四个全覆盖”，即“党群+淞益空间”社区公共服务载体全覆盖、线上线下社区公共服务内容“全龄段”覆盖、党建引领的“淞益议事厅+社区通”议事协商机制全覆盖、社工队伍成长成才计划全覆盖，从而不断提升淞南社区治理能级，推动形成环境整洁、邻里和睦、协商自治的“淞益文化”。

本年度，计划结合“美好社区营造计划”，重点升级完善“党群+淞益”的阵地体系，着力丰富社区公共服务内容，扎实推进重点小区的环境面貌综合改造。

一是聚焦阵地建设重点，系统打造社区服务“明信片”。对标中心城区的先进经验，打造“淞益中心”“淞益空间”“淞益居”三级阵地体系，连点成片形成淞南镇社区服务一张靓丽的“明信片”。今年，将重点打造镇域最大“淞发路淞益中心”并投入运营，同时积极推进瑞祥嘉苑、盛达家园的“淞益空间”开工建设，华浜新村“淞益中心”、五村一居、芳草寓的“淞益空间”规划设计。在做法上，由居民区党组织广泛征询社区居民意见，挖掘小区闲置空间潜力，推进全过程民主协商，共建符合本小区需要的“淞益”阵地。在布局上，根据“15分钟生活圈”要求，让全镇东、中、西三个社区片区里都有“淞益”阵地覆盖。在功能上，推动党群阵地融合，镇党群服务中心也是“淞益中心”之一，同时在“淞益空间”中既设有党员学习教育，也有居民议事、儿童服务、为老服务、文化服务、“一网通办”等的功能。

二是关注群众需求热点，增强社区公共服务“亲和力”。充分发挥党组织的引领作用，将惠及居民的“小确幸”统筹汇聚在阵地里，连点成线、连线成面，增强基层党建集聚效应，让家门口“一站式”的活动场所真正成为党员群众主动参与、大力支持、深受喜爱的具有“亲和力”的阵地。今年，计划以党建带群建促社建，在统筹资源方面，让工青妇等群团组织引入各自联系的社会组织和资源，不断赋能升级现有的“淞益空间”；在服务内容方面，征集社区居民需求，形成4张清单——“学习清单”“办事清单”“文化清单”和“愿望清单”，发布至各个“淞益空间”，并由社区居民点单进行配送；在重点群体方面，针对淞南老龄化严重及教育“双减”背景，侧重提升对社区老年人的助餐、康复、科普养生服务，未成年人的课后服务、少儿“体适能”、绘本阅读等服务供给；在数治载体方面，借助“社区云”等智能化系统，开发上线“淞益家”微信公众号和小程序，将“淞益”阵地的服务内容精准配送至社区居民，加强线上和线下的有效联系。

三是搜集社区环境痛点，着力拓展美好家园“新空间”。充分激发社区干部、社区居民参与自治共治的激情，以“活力楼组”创建、“社区有你4U计划”社工培养计划为抓手，为社区环境整体改造、微改造搜集民意，为规划建设留足空间。在征求意见的基础上，计划根据实际资金分配，划定不同小区的不同计划方案，整体提升淞南小区面貌。今年，重点做3项工作：一是加快老旧小区改造更新，落实淞南五村一居、长一、长五、华浜新村、张华浜等5个居民区的综合改造；二是不断推动小区修缮和微更新，推进锦通苑、淞南六村、鹏程花苑等9个小区标准化建设；三是升级改造部分社区综合服务设施，通过融合联动、统一标准，完成盛达家园等5家居委会改造，实现资源集约使用、服务集成共享，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（淞南镇党委副书记 陈文娟）

人民网2022-2-21

福建永泰：凝聚“三心” 打造幸福社区生活

在永泰县樟城镇北门社区，居民们都说他们的小康生活幸福味儿十足，因为他们少了“操心”“烦心”“揪心”，多了“暖心”“顺心”“舒心”。

志愿服务 让群众暖心

“来了，来了，腊八粥送来了……”一大清早在北门社区门前小广场，居民纷纷自发排好队伍领取腊八粥，志愿者们将一碗碗香甜软糯的腊八粥送到居民手中。

“真甜，真好喝！喝上腊八粥，一年都有好彩头！”在现场，林爷爷捧着由红豆、蜜枣、桂圆、莲子、糯米熬煮成的腊八粥迫不及待地尝了起来。

居民们聚在一起，手里捧着香味四溢的腊八粥，互相寒暄，相谈甚欢，现场氛围热烈温馨。一碗碗满载温情的腊八粥寄托着社区对大家庭中每一位居民的祝福，香甜的腊八粥不仅温暖了胃，更温暖了他们的心。

“医生讲得很清楚，对于我们这些老年人来说，不用跑动就能享受到专业的医疗保健服务，真是太方便了。希望这样的活动能经常开展。”刚接受完检查的王爷爷开心地跟社区工作人员道出自己的感想。

原来这是北门社区联合信用社北门分社、团县委等共建单位在小区开展“健康义诊进社区，真情服务惠民生”主题志愿服务活动。

冬日的寒冷也挡不住志愿者和社工们服务的热情，他们早早来到现场，搬桌椅、搭展架、拉横幅，忙得不亦乐乎。义诊中，医生们认真为社区老人们测量血压、血糖，提供眼部健康检查，建立健康档案，发放健康教育宣传资料，并向老人们讲解如何进行冬季健康养生知识，耐心解答老人们提出的健康咨询问题。

邻里自治 让群众顺心

“多亏了小区党支部的老党员们，我们的小区才变得这样宜居。”看到平整的路面，干净的外墙，西门新村小区的居民们由衷地感叹。

西门新村曾在2016年特大洪灾中遭受严重破坏，地下管网淤堵、基础设施老旧、道路破损等问题是压在邻里心头的一件“烦事”。

近年来，小区党支部以“党建+自治”模式破题，14名党员分片包户采用“日走访、夜研判、周会商”工作模式，在短短10天内走遍小区150多户居民，收集民意，精准掌握小区改造难点问题，助力小区华丽变身。

为巩固成果，社区创新“一长三员”网格化管理机制，由共建单位在职党员挂钩12幢楼栋担任红色楼道长，社区网格员、小区党支部党员担任调解员、宣传员、监督员，从保安、保洁、保序等多方面发动广大住户充分行使主人翁权利，营造“小事难事楼道事，人人关心事事上心”的良好邻里自治格局。

温情调解 让群众舒心

“我的这个事如果没有他进行协调，有可能会上升到法院层面，小事变成大事，十分感谢他的帮助。”汪大姐非常感谢张幼平帮她成功调解了一起民事纠纷。

张幼平曾任县人大常委会法制委主任、县司法局党支部书记等职务，退休后他成立幼平党建工作室，并带领党建工作室离退休干部党员发挥法律专长，积极参与人民调解、普法宣传、公共法律服务等工作。

2021年3月，工作室依托小区党群服务中心场所，灵活设置近邻谈话室、邻里小屋、圆桌议事会等，坚持“听邻说事、请邻议事、帮邻办事、让邻知事、由邻评事”原则，开展家庭纠纷调解、邻里和睦互助等多项便民服务，专门帮助解决居民们心头的“大事儿”，成立以来已成功调解十余起家庭纠纷、邻里纠纷。老党员们发挥政治优势、经验优势、威望优势，用心当好“调弦师”，把邻里矛盾纠纷化解在萌芽状态。

在北门社区居民的心中，社区就是他们的幸福栖息地，暖心、顺心、舒心，“三心”齐聚，为小康生活画上了浓墨重彩的底色。

新浪财经2022-1-13