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湘湖人家社区：为民解忧 提升群众幸福感

自去年村社组织换届以来，闻堰湘湖人家社区新一届社区班子成员齐心协力、实干担当，从群众最关心的实事入手，踏实迈好“履新第一步”，打造居民“幸福港湾”。

党建引领，汇民心

凝聚“红色能量”，努力走好新征程。新班子上任后，以党建引领基层治理为抓手，打造“红聚湘湖，共治人家”党建品牌，积极发挥居民主体作用，实现居民从置身事外到当家做主的转变。

湘湖人家社区深化社区党建联盟建设，与市国资委、市钱江新城管委会、区人大办等单位开展共建活动，把服务送到居民的心坎上，形成共建共治的良好氛围。

今年4月，社区还启用新的社区党群服务中心，综合设置职工之家、爱心驿家等八大功能区域，打造集党群、政务、社会组织等各类组织为一体的综合性党建阵地。自启用以来，社区党群服务中心已累计开展各类活动50余次，辐射党员群众1000余人次，基层治理呈现新气象。

在党建引领基础上，湘湖人家社区积极创建“一社一品”，探索推行“湘里湘亲”便民服务日、“湘暖阅读”米粒图书馆、“湘约健康”百姓健身房等文化品牌，打造具有特色的社区文化IP项目，实实在在丰富社区群众精神文化生活。

用心倾听，解民忧

目前，湘湖人家社区拥有3088户居民，常住人口10000余人，户籍人口1700余人。为了更贴近民生，了解老百姓的需求，社区班子带头落实民意“走近听”制度，倾听居民群众真实呼声。

在倾听的过程中，“停车难”问题群众反映最为强烈。为了破解这个困局，湘湖人家社区想到了一个妙招——共享停车位。社区工作人员介绍，新建成的闻堰体育馆位于湘湖人家小区北侧，共有停车位300余个，夜间停车位空置，可以通过错时共享的方式向周边小区居民提供停车服务，实现错时停车资源共享。

对此，社区将闻堰体育馆地下公共停车场的停车位错时面向社会共享开放，并按照一个车位150元/月的标准收取费用。此举受到了社区居民的一致好评，目前已有128名居民成功申请了车位。

为了改善居民的居住环境，新一届的社区班子又把目光放到了社区环境提升工作中去，通过党建引领，调动党员积极性，鼓励小区业主自发众筹美化楼道。

据了解，湘湖人家社区共有81个楼道，其中众筹共建楼道17个。如湘缘驿家作为社区妇联的巾帼楼道，楼道里的布置和摆设都是楼道热心业主提供的，楼道公约也是楼道业主一起拟定的，就连卫生都是业主自发带头清理。再如湘聚驿家积极创建小区楼道党建示范点，老党员傅松乔带头整改楼道乱停电动车现象，牵头成立了7人工作小组，自助众筹修复楼道瓷砖。

此外，湘湖人家社区还通过改善社区居家养老服务中心环境、改造杂物间为乒乓球室、建设婴幼儿成长驿站等方式，成功创建“美丽示范小区”，提升居民生活品质。

信息新报2021-12-16

新时代社区共同体应多维构建

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，党着眼于国家长治久安、人民安居乐业，建设更高水平的平安中国，完善社会治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推动社会治理重心向基层下移，建设共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

这是党的十九届四中全会以来党中央对社会治理共同体的又一次重要阐述。社会治理共同体的提出将社会治理与共同体建设有机融合到一起，是新时代社会治理理论的一次飞跃。社区治理作为社会治理不可或缺的重要基础，有了更为科学的理论遵循和更为精准的实践指导。构建自治、法治、德治的社区治理体系，建设共建共治共享的社区治理制度，遵循社区治理社会化、法治化、智能化、专业化的基本要求，是《决定》勾划的新时代社会治理体系的实践机制。

自治、德治、法治是构建社区共同体的有效路径。自治是法治、德治的核心基础，法治是自治、德治的边界框架，德治是自治、法治的补充升华，三者有机融合，形成三位一体的治理结构。

社区是民众共同的家园，居民自治是社区建设的出发点。近年来，各地创造的村（居）民议事会、有事好商量、民情恳谈会等形式，坚持议事内容大家提、处理方式大家议、治理效果大家评，开展民主协商，梳理社区居民的“急难愁盼”，运用党建为民服务等资金资源，瞄准解决社区难点、堵点、痛点。通过协商议事探索，形成大家认可的议事方式和规则，推动社区遇事议事从习惯成为制度，实现常态化运作，从而增加居民的参与感和认同感，共同提升自治水平。

法治是构建社区共同体的底线，是自治和德治的基本立足点。社区组织共同制定的村规民约、社区规范，是法治精神在社区治理的具体体现，把共同遵守的外在要求内化为社区居民的行动自觉，推动形成“法无禁止皆可为，法无授权不可为”的良好氛围。以法为基准线，大家就有了共同的价值观、是非观，碰到棘手的事情就能说事明理形成共识，通过法治观念的普及和规约的实施，社区共同体及其成员的个性可以得到充分的保护，自治环境也才能从根本上得到保证。

以德治国是中国特色社会主义治理体系的重要特征，也是中华文化的优良传统，是社区治理的融合点。法治达不到的角落有赖于德治的润滑，德治对于维系人际交往的和谐关系至关重要。新时代构建社区共同体，有“两德”甚为关键、亟待彰显：互助之德是社区德治之本，通过搭建互助互动平台，既可为特殊困难人群提供各种便利服务，使爱心互助服务平台化、制度化、品牌化，还可以推进成立社区交流互助群，让居民交流互动、相互关爱、全面发展；敬老之德当下尤为紧迫，通过建立邻里互助养老、大院式养老等养老新模式，开展“情暖邻里”互助关爱，把敬老之德邻里化，助力子女不在身边的老人融入社区的大家庭。互助和敬老之德能将社区自治的公共性凝练成个体的内化属性，同时将本来冰冷的法规提升为有温度的道德规范，德治的教化作用如三月春雨，润物无声。

共建共治共享是构建社区共同体的行为准则。推进新时代社区共同体，共建是共治和共享的前提，共治是共建和共享的主要方式，共享是共建和共治的目标导向。

共建是国家和社会发展的重要基础。社区建设是实现人民当家做主最基层的场景，要引导多元主体共同参与社区建设。以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作者为支撑、以社区志愿者为辅助、以社会慈善资源为补充，激发社区共同体每个成员的主人翁意识，汇聚团队的力量，大家的事大家办，变单兵奋战为“百团大战”，提升社区生活的美誉度和大众的获得感。

共治是社会主义民主的基本要求。随着经济社会日益发达，人民的需求逐渐多样化，参与社区事务的热情不断提高。提高共治水平，关键是要融合社区中不同主体，推进党建引领，建立网格化治理结构，实行“五社联动”，在为民服务的旗帜下，居民、社会组织、驻区单位等与社区有着依存关系的个人和实体共聚同一个目标，多元主体共商共治，协调各方攥成一个拳头，开展“新时代新社区新生活”提升行动。

共享是社会主义的本质要义。中国特色社会主义与资本主义的本质差别在于，治理的目的是为了增进社会总体福利，服务人民大众，而非只是少数群体和阶层。社区治理要把共享作为最终目的和评判原则，当前要着力推进解决社区群众最急切的养老、生育、教育等需求，发展社区助老、幼儿托育、第二课堂等服务，让老有所依、幼有所养、学有所教，居民不出社区就能享受放心的社会福利，不断提升群众获得感、幸福感。

“四化”是构建社区共同体的基本要求。社区治理的社会化、法制化、智能化、专业化，标志着单一行政化治理方式向治理现代化的转变。社会化是构建和谐共同体关系的基础，法制化是保证社区治理公正性的关键，智能化是科学治理的趋势要求，专业化是高效治理的必备素养，四个方面合力勾勒和谐、公正、科学、高效的社会治理的未来图景，缺一不可。

新时代治理方式从管理向治理转型，社会化表明参与治理的各主体之间权责对等，从传统单一方式、命令逻辑的管理模式向多方主体、协商共进的多元善治模式转变，从传统高度集权、政府独揽的管理模式向扁平层级、社会共治转变，使人人既是社会治理的对象，又是治理的主体。

保证社区治理的公正，法制化是关键。当今社区不同主体在经济利益、行动理念和行动方式上差异化明显，过去适用于同质性共同体中的单一的管理手段亟待更新。法治化在社区治理面临不同主体时能竖起一杆标尺，运用底线思维，在各主体最大化发挥主观能动性参与治理的同时，又能保障治理过程、治理目的的合法性与正义性。

科学技术发展一日千里，智能化成为科学治理的现实要求。大数据、物联网、人工智能等先进技术，可以提高组织运转效率、降低运营成本，为各治理主体减负减压，提升服务水平，把便利送到群众身边。同时，随着智能化提升社区治理面临着新的挑战，电信诈骗、网络谣言等副作用，使抗风险较弱的老人等群体成为受害的重灾区，因此只有增强社区本身的“免疫”力量，才能从根本上提高社区的抗逆力。

专业化是高效治理的必备素养。专业人才缺乏导致治理发展缓慢成为基层治理的共性，专业理念和专业精神难以普及，治理水平在低层次徘徊。应在用人方式上不拘一格，在充分发挥熟悉社区、热衷于参与社区事务的热心居民、意见领袖等“本地社区工作者”作用的同时，引入社会工作、公共管理、心理学等专业工作者，让专业对口、熟悉社区事务的有识之士深度融入，成为提升社区治理水平的“领头羊”。

中国县域经济报2022-4-11

无锡新吴：“三个度”形成社区管理“聚力点”

党史学习教育开展以来，无锡市新吴区江溪街道社区创新发展园联合党支部精准把握“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求，全面落实、科学安排、创新载体，把好“三个度”，从百年党史中汲取加强社会组织管理的奋进力量。

项目化运行“抓深度”，筑牢社会组织“根和魂”

社创园联合党支部连续四年实施社会组织党建增能创优实践项目。支部创造性运用“一核双孵化三融合四服务”的社会组织党建发展路径，由专业社会组织、社区草根组织党员骨干承接党建微公益服务项目，通过孵化培育、党建指导、能力建设、项目实践“四大步骤”；抓平台、抓引领、抓覆盖、抓共建“四种手段”，建立党群服务能力提升与党群服务落地落实双促进机制，联动发挥社会组织与社区乡贤党员在社区治理中的先锋模范作用，推动基层党建工作与基层社区治理深度融合。截至目前，立项党建微公益项目17个，着眼于法律宣传、绿色环保、婚姻家庭、志愿服务、社区融合等领域，项目周期内共开展活动200余次，累计服务4000余人次。

情景式党课“拓宽度”，锻造社会组织“筋和骨”

社创园联合党支部从实际出发，开展形式多样的情景式互动党课，把党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高理念转化为社会组织内部治理的精神内核，不断锻造社会组织的“筋和骨”。党史诵读活动引导社会组织党员不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，发挥专业优势，提升服务质能。“寻红色印记，访最美乡村”山联村党建学习之旅，通过史料讲解、案例分析、现场讲解、视频影像，切身体验山联村的“三色党建”，进一步加强园区社会组织凝聚力、提高党员党性修养、拓宽社会组织眼界、学习先进治理案例。“党旗飘扬益心向党”庆祝中国共产党成立100周年文艺汇演，充分展现社会组织对党的无限热爱和积极向上的精神风貌，重温入党誓词激励社会组织党员以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，在促进为群众办实事解难题上下功夫，推进党史学习教育阶段性工作取得扎实成效。

公益性服务“推进度”，夯实社会组织“践和行”

社创园联合党支部引导社会组织党员把个人愿景融入组织发展，把个人价值植入社会奉献，形成各具特色“践”，竞相发展“行”的生动局面。开展“红色益＋”三社共联公益服务进社区活动，充分发挥社会组织党员的先锋模范作用，营造共建共治共享社会治理格局。“红色益＋知识赛”：党史学习赓续红色基因。以党史知识竞答的形式、寓教于乐的方式普及党史知识，带领居民回顾党波澜壮阔的发展历程，感知党不懈奋斗的精神力量。“红色益＋文明风”：低碳环保践行绿色生活。邀请居民群众参加“光盘行动”“垃圾分类”互动小游戏，让居民认识节约粮食的重要性、学习垃圾分类知识，强化环保理念，形成绿色文明新风尚。“红色益＋安全战”：安全防护构筑生命底线。设置“安全战”五子棋小游戏，将疫情防控、自我保护、居家与出行安全等知识融入到棋盘游戏中，在互动中科普安全知识、于潜移默化中根植安全理念。“红色益＋便民站”：志愿服务撬动社区治理。联动党员志愿者、社会组织开展拉链、钟表维修、义诊等便民服务，体现社区治理的精细化水平，提高居民对于社区的归属感、满足感、幸福感。

中国江苏网2021-11-29

上海基层社区：多措并举为群众排忧解难

为老人派送爱心餐，设24小时专线回应需求，发动各方力量保障物资供应，上海基层社区——

多措并举为群众排忧解难（抓细抓实各项防疫工作）

4月7日，上海市疫情防控工作新闻发布会上，上海市副市长、市疫情防控领导小组生活物资保障专班负责人陈通介绍，上海建立应急特需保供机制，深入细致摸排属地老人、妇婴、残疾人等特殊困难群体，做到底数清晰，逐一落实个性化保供方案，“我们尊重广大市民的每一通电话、每一个诉求”。

上海全市奋力保供，全国各地大力支援，而打通“最后一百米”的责任，则落在了社区。

超大城市，社区形态各异，不同群体关切点也不同。为了打通“最后一百米”，上海基层社区多措并举，党建、社会和市场力量拧成一股绳，奋力排忧解难，在特殊时期体现特殊精神和特殊担当。

党员干部亮身份

“200多份爱心餐，我们今天送完了！”4月7日中午，在普陀区长征镇新城党群服务中心，社区事务受理服务中心主任李炜罡长舒一口气。

平日里，长征镇一直有为行动不便的老人送爱心餐的服务。4月1日起浦西封控，社区食堂仍坚持为留守工作人员和老人们做饭。

此前，爱心餐配送由第三方负责，封控后，驻守党群服务中心的16名工作人员当起“送餐员”。

“兵分多路，用最短时间把餐食送到小区门口，再由居委会干部送到老人家中，确保老人拿到饭还是热的。”长征镇社区事务受理服务中心老龄办工作人员刘佳说。

爱心餐的受益群体，原为80周岁以上行动不便或长护险评估为5级以上的老人，此前共有178名。考虑到疫情防控期间很多老年人用餐受到影响，长征镇决定不再设门槛，规定凡是确有用餐困难的老年人都可以向居委会申请。如今，爱心餐每日送餐量在230至240份。

长宁区江苏路街道的岐山村小区，是上海知名新式里弄，拥有钱学森、施蛰存、杜重远等名人故居。“老弄堂四通八达，出入口很多”，岐山居民区党总支书记朱卫红说，为了有序防疫，弄堂所有小门都关闭，居民除了核酸检测足不出户。“将近100位老人出门不方便，医生和居委会干部就爬楼一个个采样。”

孕妇产检、患者血透、大重病就诊——江苏路街道居民服务组设立24小时专线，有需求必有回应。

“我们归纳了‘共情抗疫群众工作十法’，坚持生命优先、生活优先、安全优先”，江苏路街道党工委书记戴涛说，街道保留10个机关工作人员在街道防控指挥部协调工作，其余街道班子成员、党员干部等全部下沉居民区一线。

筛查启动至今，江苏路街道工作人员接听居民来电1394通、受理各类服务需求9492项，向独居老人、残障人士及经济困难家庭提供保障型蔬菜礼包138份，协助血透、大重病、孕产妇等外出就诊322人次、代配药702人次，为社区居民提供批量型保障菜品22911份。

上海各部门、地区党组织正统筹工作力量下沉社区，抽调机关、企事业单位党员干部下沉基层一线，31．3万名社区报到的在职党员化身“大白”“保安”“外卖小哥”“搬运工”……

志愿服务添力量

4月6日，在浦东新区北蔡镇，南新第四居民区党总支书记何秀梅穿着防护服，拿着电喇叭维持核酸检测秩序。

“为了避免居民接触，检测点位都是移动的”，一幢楼完成采样，她和志愿者搬起桌子、设备，带着医护人员迅速走向另外一幢。

南新第四居民区下辖2个居民小区，共有居民1800余户、4600余人。居委会和物业工作人员平均下来，每人要服务400位居民。

78岁的老党员戎凤英站了出来，带头在疫情防控一线帮忙。透过面罩，记者能看到她脸上的汗珠，“抗疫要靠大家，我是党员，虽然年纪大了，也要竭尽全力。”戎凤英说。

让何秀梅意外的是，很多以前不太参加社区活动的年轻人也加入进来。70名固定志愿者，每天负责送菜送药、组织核酸检测、帮助老人操作手机……“今天早上我还和志愿者们说，没有你们，我真的撑不下来，太感谢了！”何秀梅说。

位于闵行区的上海康城，是上海最大的半开放式社区，有286个楼栋、近4万居民。封控期间，这样大体量的小区如何管理，是极大的考验。

7日下午，上海康城第一居民区办公室门口，不时有人戴着口罩匆匆赶来，向居民区党总支书记、居委会主任周艳报到，“我是志愿者！”

“请出示核酸检测阴性证明！”正在忙碌的周艳直起身提醒。当天下午，居民区内要开展抗原检测，整箱整箱的试剂盒刚送到，她就在微信群发了通知。不到半个小时，20多名志愿者赶来，换上隔离服进行分装。

“居委会基本工作人员只有9人，要为6000多位居民服务，防疫、保供千头万绪，工作量太大，根本忙不过来”，周艳说，好在有志愿者挺身而出，目前登记在册的有100多名。

群策群力保供应

“我母亲92岁了，心绞痛发作，有什么办法？”4月2日，一位居民在嘉里华庭一期微信群求助。一个小时内，小区群策群力，凑齐急用药品、血氧计、带心电图功能的手表，居委会开好外出就医证明，直到老人生命体征平稳，大家才放下心。

小区所属的曹家堰居民区党总支书记计凤林说：“特殊时期，居民自治发挥了重要作用，解决急难，也加深了邻里感情。”

嘉里华庭还是一个涉外小区，近半居民为海外人士。如何让他们理解抗疫要求，避免不必要的冲突？几位志愿者把上海防疫要求翻译成外语，发给外籍居民，让他们也充分理解、配合防疫。

7日中午，普陀区象源丽都小区门口，摆放数百包蔬菜、鸡蛋、水果。

“这都是居民团购的，300份，我们帮送到居民楼下”，满头大汗的居民谢冠红说，居民自发组群团购，多方拓展渠道和货源。

“我不会骑电瓶车，为了送菜现学的”，象源丽都居民区党总支书记倪晓倩说，近40位小区“蓝骑士”，打通了社区配送的“最后一百米”。

市场力量和居民自治力量，是抗疫保供的生力军。

陈通表示，上海支持保供企业在全国统筹调配资源，引进充实新的保供人员。允许非涉疫原因被封控在小区的快递小哥等保供人员，走出封控区，回到保供岗位。

人民日报2022-4-8

咸安这个社区为何成了全国示范？

10月19日，国家卫生健康委联合全国老龄办，公布2021年全国示范性老年友好型社区名单，全国992个社区上榜，咸安区浮山街道盘泗洲社区名列其中。盘泗洲社区为何能成为全国示范？连日来，记者就此进行了采访。

组建乡贤志愿服务队

盘泗洲社区成立于2020年7月，其前身为碧桂园社区咸安片区，现辖碧桂园小学、碧桂园幼儿园、碧湖环玉、芷岸青林、丹桂香堤、淦河茶韵、海德公馆、学府方华小区、廉租房小区等，常住2551户，常住人口8076人。

“我们的常住人口中，60岁以上的群体达到866人，老龄化现象已经凸显。”盘泗洲社区党支部书记成洁介绍，近年来，盘泗洲社区健全组织机构，完善服务管理，成立了全国示范性老年友好型社区创建工作领导小组，明确职责分工，抓好工作落实。

由盘泗洲社区党组织牵头，物业公司、小区业主委员会、下沉党员、志愿者等共同参与辖区为老服务工作，完善为老服务职能；对社区社会组织进行全面梳理，广泛吸纳包括老年人在内的各类志愿者，组建乡贤志愿服务队，为老年朋友提供全方位服务，实现老有所为、老有所乐。

“爹爹，您坐，拿好身份证，这边排队登记。”“婆婆，验完血我带您去B超室和心电图室，您慢点走，不着急。”7月23日，盘泗洲社区体检现场，乡贤志愿服务队员们积极引导，现场秩序井然。

当天，盘泗洲社区联合浮山社区卫生服务中心开展爱老敬老免费体检活动，将体检服务送到老年群体“家门口”。此次健康体检主要针对65岁以上老人，体检项目包括测血压血糖、血（尿）常规、彩超、心电图以及一般体检等项目，还为老人建档立卡，签约家庭医生，由浮山社区卫生服务中心提供有针对性的、连续性的医疗保健服务，为社区老年群体筑起健康“防护墙”。

打造居家养老“升级版”

“随着社区老年人口逐步增加，我们之前的社区居家养老服务中心已经不能满足需求。”采访中，成洁告诉记者，目前社区已在学府方华小区选定场地，计划将小区配建的部分公服用房打造成居家养老中心“升级版”。新中心设置有阅读区、烘焙区、助残展示区、心理咨询区、日间照料室、活动室等。

成洁介绍，目前新中心建设已进入程序审批阶段，将于近期开展室内装修。此外，正在建设的盘泗洲新党群服务中心将于明年下半年移交，根据规划，配备有居家养老服务用房1446.20平方米，医疗卫生用房717.53平方米。

近年来，盘泗洲社区加强公共设施建设，打造老年宜居环境。积极开展适老化改造，在小区楼栋间安装座椅及各类游乐设施，在一楼入口处设置无障碍安全坡道，为有需求的老年人积极申请适老化改造；在社区活动中心专门购置了活动设施，方便老年人活动，丰富老年人业务生活；不断完善社区基础建设，加大背街小巷改造和公用设施维修力度；加强公共文化阵地建设，先后完成了淦河茶韵苑区、海德公馆小区党群活动阵地改造，完成了碧桂园文化广场活动场所改造。

真诚为老服务送温暖

“今天能吃上大伙儿一起包的饺子，真好，这个重阳节过得很难忘。”10月14日，盘泗洲社区廉租房小区“爱在重阳，情暖邻里”包饺子敬老活动现场，老人们品尝着饺子，笑得合不拢嘴。

当天，盘泗洲社区乡贤志愿者们分成两组，一组召集大家包饺子，另一组给老人们免费理发。等待饺子烹煮的过程中，文艺爱好者们还为大家表演节目，现场气氛其乐融融。

“住在这里挺开心的，社区工作人员很尊重和关爱我们老年人，尊老爱老的氛围浓。”75岁的住户熊月华告诉记者，搬来廉租房小区五六年了，小区环境优美，生活便利，还有社区的工作人员经常过来看望他们。

盘泗洲社区还不断完善服务功能，真诚为老服务：定期举办健康讲座、消防知识讲座和防诈讲座，广泛开展老年健康安全和防骗宣传教育；联合爱尔眼科医院为社区老人眼睛健康提供免费体检；广泛开展新时代文明实践志愿服务活动，对计生特扶、空巢独居老人建立一对一帮扶机制，为计生特扶、空巢独居老人安装邻里互助报警器，组建邻里关照服务团队；组织开展“敲门行动”，走进计生特扶、孤寡老人家中，与他们说话拉家常、心理疏导、精神慰藉，帮助做家务、义务理发等，将社会大家庭的温暖送到老人身边……

“群众的需求就是我们努力的方向。”成洁表示，下一步社区将继续结合“我为群众办实事”实践活动，围绕改善老年人居住环境、方便老年人日常出行、提升为老年人服务质量、丰富老年人精神文化生活方面，做实做细各项民生工程，更好地服务老年群体。

香城都市报2021-10-27

盘龙区映象社区“吹哨报到”解云波路停车难题

映象社区居民多次反映辖区内的云波路存在车辆乱停乱放阻塞交通通道的现象，14日，社区启动“党建引领、社区吹哨、部门报到”的工作机制，有关部门现场办公，解决该路段“停车难”。

云波路（市政规划路，碧桂园小区与花好月圆小区之间）旁有一家幼儿园，同时又是两个小区的重要进出通道，车辆乱停乱放阻塞交通通道具有一定的安全隐患。

2021年12月8日，此路段旁的小区突发火灾却因路边停满私家车导致消防车无法进入，经此事件后辖区居民、幼儿园相关负责人与学生家长代表反映，希望相关部门尽快解决该云波路段车辆乱停乱放阻塞交通的问题。

经社区网格员勘察，云波路旁有一个六层立体停车场，且小区内部有地下停车场，但因此道路尚未进行市政移交，虽已安装高位抓拍摄像头但未启用，周边小区业主为了省钱或图方便，纷纷在道路一侧停放私家车辆，约400多辆。

针对此占道现象，物业公司对停放车辆粘贴公告劝导告知两个多月，且在路段安装U型杆来防止车辆停放，但也逐步被破坏，无法有效解决。映象社区党委高度重视云波路停车问题，多次与相关部门召开工作专题会，多方研究整治云波路机动车辆乱停乱放问题，希望切实解决居民身边的“烦心事”，更好服务辖区居民，切实解决居民诉求，打通生命救援通道，进一步推进城市网格化社区治理，实现城市共建共治共享。

经多部门研究，1月14日10点，映象社区通过“党建引领、社区吹哨、部门报到”的工作机制，向金辰街道办事处执法中队、交警十大队、消防大队、城建物业公司、碧桂园物业公司进行了“吹哨”，汇集到云波路现场进行道路设施设置，确保道路畅通。

多部门相关负责人亲自到现场进行监督，针对现需要进行的工作进行了统筹协调安排。交警通知乱停放车辆的车主进行移车，城建物业工程维修人员和其他工作人员进行道路设施设置，拆除之前设置的U型杆，并在该路段道路中部设置路栏，形成一进一出通道，畅通云波路，切实解决车道车辆乱停乱放问题。同时物业工作人员在醒目位置放置禁止停车提示牌，对周边居民做好宣传劝导规范停车。并通过后续工作逐步解决该路段停车问题。“党建引领、社区吹哨、部门报到”的工作机制与网格化管理的有机结合，把各部门的力量归集到网格，提升社区网格服务质量从而进一步推进城市综合治理。

掌上春城2022-1-15

青阳青华社区：规范年货临时摊位 营造有序节日氛围

春节临近，市民纷纷上街置办春联、年画等年货，为了营造热闹有序的年货市场氛围，今年我市青阳街道青华社区对年货大街实行了统一规划。

近日，记者来到青阳街道青华社区南区看到，在位于帝豪广场后面的百米长街上，统一规划了众多摊位。摊位上摆满了大红灯笼和喜庆的春联，年味十足。

青阳街道青华社区党委书记庄志祥：在街道党工委、办事处的领导下，我们社区党委主动作为，把商户规范起来，设置了31个摊位，以方便群众。

商家 庄金永：比以前干净多了，而且整齐多了，整条路面看起来也比以前好多了，以前帐篷一高一低，现在整体规划起来比较美观一点。

这段时间，不少市民陆续选购年货，一些虎年元素的商品销售火爆，摊主忙得不亦乐乎。

市民 庄丽雯：买了年年有余的春联，也寓意一下新的一年，希望越来越好。感觉就是不管是卫生、交通都可以，特别是今年感觉交通特别可以。

商家 杜海棠：今年整个环境、车辆都不会拥堵。这边的工作人员、社区卫生之类都非常好，给我们配发一些消防栓、灭火器、还有卫生桶这些。

为保证年货临时摊位规范有序经营，社区对安全生产、卫生保洁等均做了严格要求。各摊位之间要严格保持安全距离、设置防疫安全提示、做好摊位消毒工作，自觉维护好卫生保洁，不超范围经营，且商户应主动提醒前来购物的市民戴好口罩。同时，街道执法人员将加强日常管理，实行不定时巡查机制，保障临时摊位整洁有序。

青阳街道综合执法队队员 庄伟强：首先我们已经向城市管理局申请报备了，统一在帝豪广场后面成立便民服务一条街。平时我们的主要工作也就是配合社区的巡逻队员，对商户进行规范。

据了解，今年青华社区的年货市场按照“统一规划、合理设置、规范管理”的原则，要求所有摊点统一在划定的范围内经营,并安排专门的人员进行安全巡视和环卫清扫，设置行人通道和消防通道，不干扰正常的交通秩序。同时各年货摊点连成一片，方便了管理和群众购物，为市民选购年货提供一个安全舒适的环境。

晋江电视台2022-1-21

西宁市城北区：念好“定评考用”四字诀抓好村（社区）党风廉政建设

为筑牢基层党风廉政建设“防火墙”，抓牢基层党内监督“总开关”，扎实推进农村（社区）党风廉政建设，加强和规范基层党风廉政建设检查考核工作，打通全面从严治党最后一公里，今年，西宁市城北区朝阳街道突出“定、评、考、用”四字诀，切实考准考实村（社区）党风廉政建设工作实绩。

在“定”字上出实招，考核内容精准科学。坚持要求什么、部署什么，就考核什么的原则，紧紧围绕贯彻省市区委关于党风廉政建设工作的各项部署要求，以村（社区）党组织落实管党治党责任、加强和规范党内政治生活等为重点，科学制定考核方案。围绕《朝阳街道2021年党风廉政建设和反腐败工作计划》《朝阳街道2021年度党风廉政建设责任清单》《朝阳街道2021年党风廉政建设和反腐败工作细则》和“书记台历”抓实考核，实现考核内容精准，突出民生改善、党内政治生活、民主集中制等考核内容，定准考核“风向标”，切实提振村（社区）党组织干事创业的精气神。

在“评”字上下功夫，考核步骤规范简便。为进一步减轻村（社区）检查考核工作负担，党风廉政建设专项考核与街道目标责任绩效考核同步开展，从严从细从实制定《朝阳街道2021年度党风廉政建设责任制考核方案》，并召开了考核动员会、培训会，使考核人员统一思想，深刻认识检查考核的重要意义。年度考核采取述责述廉、查阅资料、民主测评、个别谈话等方式，对考核单位落实党风廉政建设责任制情况进行专项考核，切实增强村（社区）对党风廉政建设工作的重视程度。同时，广泛听取群众意见建议，邀请党员和村（居）民代表对村（社区）班子和班子成员进行测评和个别谈话，进一步了解“两委”班子运行及“两委”成员履职情况，切实做到全面、深入、精准考核。

在“考”字上见真章，考核标准客观严谨。坚持定量与定性考核相结合，日常与年度考核相结合，对检查考核按照日常考评占50%，年度专项考核占30％，民主评价占20％的结果进行综合量化计分，同时，采取激励和约束并重,实行正向加分和反向扣分制，被考核单位扎实推进全面从严治党工作得到区级及以上部门和领导肯定的予以加分，贯彻落实上级党委政府部署要求不到位，受到通报批评的以及“两委”成员受到党纪处分、被移送司法机关的予以扣分，构建完善考核评价机制。同时，考核结果经街道党工委会议进行研究，按照优秀比例不超过30%的要求，评定优秀单位3个，良好单位8个。

在“用”字上求实效，考核结果运用充分。坚持把考核结果与评先选优结合起来，把党风廉政建设工作与党组织书记“面子”挂钩，及时下发《朝阳街道党工委关于2021年度党风廉政建设考核结果的通报》，召开年终总结大会，对考核结果进行现场通报，使各村（社区）对标对表、积极作为，以更加昂扬的斗志、更加激情的干劲、更加务实的作风，持续把再创优秀的“接力棒”传递下去。对排名靠后的2家村（社区）党组织主要负责人进行约谈，切实增强村（社区）党组织管党治党和贯彻落实中央和省市区委各项工作安排的紧迫感和责任感，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，为朝阳街道高质量发展提供坚强保障。

新华网2022-3-2

路西街道柳西社区主动作为大力推进区教委小区升级改造小记

老旧小区改造事关民生福祉，对提高居民生活质量、提升城市形象有着密切的关联。入秋以来，路西街道柳西社区以创建文明城市为契机，大力推进无物业管理小区、老旧小区升级改造，着力为广大居民提供优良、优质的生活环境，让居民住得更加舒心、安心，切实增强居民的幸福感。

区教委小区建于2008年，有住户122户，是柳西社区的无物业管理小区之一，该小区居民曾多次反映小区大门常开、没有监控、垃圾筒破损、下水井盖塌陷等问题，小区管理十分混乱。为此，该街道办主任和社区主任多次到小区实地查看，发现小区的实际情况比居民反映的还要严重。该小区只有1名代管人员，且多年来未收取物业费，有事全凭临时集资，收起来就办事，收不起就不办事，矛盾不断积累，居民怨气颇重。

柳西社区秉持“沟通先一步”的原则，和该小区代管人员及居民代表见面，民主协商小区管理事宜。10月9日晚，经过3个多小时深入交流，最终达成了初步共识，同时也让居民在尽情地发言中缓和了积蓄已久的怨气，为下一步解决小区问题理清了思路，找到了办法。

10月15日，经过大家共同商议，仍由该小区代管人员牵头，社区监管，业主摊钱，先解决涉及小区安全的四个问题：更换小区大门、安装监控、维修井盖、购买垃圾桶。

11月3日，记者来到区教委小区看到，以前残破不堪、形同虚设的大门，如今已安装了自动道闸门，小区里安装了12盏监控、5个太阳能路灯，更换了3个井盖，摆放了6个垃圾桶。以前杂乱无章的小区，经过初步整改后，小区环境得到了提升。居民王大爷说：“安装自动道闸门之后，外来人员不能随便出入，大家感觉安全了许多，心里踏实多了。”

安装了自动道闸门的区教委小区

“从改造开始到现在，这每一天的变化我们都看得见，社区的工作人员积极为我们协调处理各项事宜，不仅改变了我们的居住环境，还暖了我们的心。相信我们的家园更美、环境更优。”

“十几年了，终于把困扰我们的问题解决了。”

“改造后，人的心情也舒畅了！”

“看，我们小区也装了摄像头……”

居民们对新环境的每一点变化都津津乐道，为老旧小区改造这一惠民举措、利民政策点赞。

小区的设施建设、环境治理、便捷程度与每一个居民的生活幸福感息息相关。记者了解到，下一步，区教委小区准备硬化路面、修缮车棚、安装集中充电桩……

柳西社区党委书记牛丽萍告诉记者：“老旧小区年久失修，设施不齐，老旧小区的提升改造成为很多人的期盼。作为社区党委书记，我会以身作则，发挥党委的领导作用，带领社区广大居民共同参与到社区基层治理中，实实在在解决群众的所急所需所盼，为小区居民创造更加舒适宜居的环境，为榆次区创建文明城市添砖加瓦！”

榆次区人民政府2021-11-09

盛锦社区“小院家常桌”畅通民意解诉求

“我们老人年纪大了，又不会用手机，女儿又不在身边，现在疫情谁想往外面跑啊！还不是因为要弄医保社保年审！你们要是能想个办法解决，我们绝对配合你们工作！”家住在武汉市新江岸一村的刘阿姨在“小院家常桌”上激动地说。

“互联网+”税务深入推行，数字化、信息化的税费服务给大多数办税群体带来了便利，也给老年群体带来了一些困惑。近日，盛锦社区居民反映，当前处于城乡居民基本医疗保险集中征缴期，很多居民要出门办理医保社保年审，许多老人不会线上自助缴费，还是习惯到银行代征窗口排队，又害怕疫情外出不安全，希望社区能想个办法，帮大家解决这一难题。社区袁晶书记通过之前的“邻里夜话”议事活动中，得知在辖区下沉党员当中，有武汉市税务局的同志。

为充分发挥社区调解“第一道防线”的作用，让矛盾纠纷化解在基层、解决在社区，11月25日下午，在盛锦社区小区党群服务驿站，袁书记邀请来自武汉市税务局的在职下沉党员、小区居民和居民代表共二十余人齐聚一堂，共同召开一场针对医保社保问题，现场提出解决办法的“小院家常桌”专项议事会。活动现场摆放了医保征收宣传图板和宣传册。

“各位居民，这段时间正值冬季疫情高发期，各位街坊们可尽量别到处串门！”居民代表王师傅首先呼吁大家配合疫情尽量少出门。

“老王，你今年的医保年审弄了吗？我们明儿一大早就要去社保局排队年审！不出门事儿办不了啊！”家住新江岸三村的周爹爹嘀咕。

“是啊，咱们也不想麻烦社区同志，这还不是因为年底要年审了嘛！”家住新江岸一村的刘阿姨发愁的说。

“各位街坊们先别急，咱们这场议事会也是有备而来，我们社区邀请了来自武汉税务局的下沉党员同志，亲自为大家答疑解惑！”社区袁书记说。

“阿姨，现在交医保、社保都可以自己在手机上交了，您扫我们桌上这个“楚税通”APP二维码就可以在线交医保社保了，方便得很！”下沉党员陈伟正在对阿姨进行手把手的网上缴费指导。

“原来手机缴费真是方便，以后交社保再也不用麻烦儿女啦！”刘阿姨在下沉党员陈伟的辅导下，顺利完成了医保费用的手机缴纳，第一次体验“指尖缴费”让刘阿姨兴奋不已。

“我不会用手机，没有银行卡，我要把钱交给谁？”居民张大爷拿着宣传折页问道。“您别着急，如果是需要交现金的话，可以就近在银行网点进行缴费，也可以到我们政务服务中心的现金缴费通道。”陈伟耐心地解释道。

陈伟同志还自费为两位家庭较困难的居民周阿姨、张阿姨缴纳了2022年医保费用。“我是老党员了，我也想实实在在地为群众办点事”，陈伟同志对社区居民说道。

“真的感谢党员同志，不仅为我们解答了缴纳社保的难题，还让我得到了实在的帮助，我心里感到很温暖”，被帮助的周阿姨握着党员同志的手说。

本次“小院家常桌”居民议事会活动，盛锦社区下沉党员同志发挥了自身的岗位优势，深入一线为群众排忧解难，为居民搭建了顺畅的议事协商平台，居民纷纷感谢社区尽心尽力为居民服务，及时处理居民难题。

社区袁晶书记强调：“民有所呼，我有所应，民生问题不容忽视，社区会继续以搭建议事平台为载体，解决居民问题为根本，推动社区多元治理新格局。下一步，我们将继续切实解决居民的揪心事、烦心事，将问题解决真正落在实处。”

中国社区网2021-11-29

邻里趣味运动会开赛！葛洲坝社区“赛”出邻里乐

为丰富社区居民文化精神生活，促进文明和谐社区的发展，深入践行十九届六中全会精神，11月17日，葛洲坝社区、葛洲坝社区社工站联合万帮社工在做好疫情防控的前提下，举行了葛洲坝社区"家庭互动月邻里文化节--我们是邻居"邻里趣味运动会。

上午10时，两支分别来自中御公馆、城市花园的居民代表正在为自己的团队起队名、想口号，一阵激昂的口号"开心队开心天天有，幸福队幸福常常在"将比赛拉开帷幕。参赛者们系上属于自己的手环，昂扬斗志，以欢乐作为礼物，与邻居们共享比赛。运动会伊始，万帮社工带领着邻居们进行了热身"抱团"游戏，童心未泯的"老顽童们"在此大显身手，五人成团、八人成群，互相介绍自己，唱歌、表演节目以特长进行才艺展示，高楼大厦中的邻居们以此开启了重新认识的环节。

比赛开始，葛洲坝社区"我们是邻居"邻里趣味运动会的比赛项目以低体力、技术性、趣味性为主，其项目主要有石头剪刀布、套圈、平地飞包、趣味保龄球、垃圾分类飞行棋五个项目。参赛的居民们脸上洋溢着笑容，比赛中，他们个个精神十足，使得运动会变得激烈同时也不乏幽默互动，掌声、笑声不绝于耳。参赛队员赛得精彩，拉拉队员也不甘示弱，此起彼伏的加油声响彻云霄，这些居民们似乎在这场运动会中变回了曾经的那个"少年"。

游戏结束了，开心队以1分的优势领先幸福队，幸福队员说道："虽然我们这次输了，但是我们不会气馁，明年的邻里节，我们一定会重振旗鼓打败你们的队伍！"此时，场外的观众们也跃跃欲试，万帮社工随即邀请他们参与到邻里节的游戏中，大家玩游戏、拿礼物、交朋友。刘阿姨说："我们社区今天像过年了一样，真是热闹，还见到了许久不见的邻居，和左邻右舍组队参加竞赛活动，突然感觉自己年轻了好几岁，社区搞得这个活动太有意义了！同时在疫情防控的特殊阶段，邻里节给了我们心的力量，谢谢社区！"

运动会最后的环节里，居民们来到许愿角在许愿卡上写下自己的心愿，在这里没有参赛者与观众之分，大家都是虔诚的许愿者，为家庭、为事业、为爱情……这些小小的"微心愿"充实了我们葛洲坝社区这个大家庭！

11月葛洲坝社区第一届"家庭互动月邻里文化节--我们是邻居"已经过半，葛洲坝社区一直以来营造的"邻里文化"：包容、互助、志愿、国际，在邻里节中依次得以展示，社区在未来依然会抓住两邻文化建设的关键点，紧密联动社区与居民间的关系，持续将十九届六中全会的精神贯入社区工作的方方面面，营造了更加文明和谐的邻里氛围，促进了国际化社区的建设打造。

中国社区网2021-11-19

陕西西安社区生活圈规划的探索

建设更加美好的共享社区

——陕西西安社区生活圈规划的探索

西安市自然资源和规划局

近年来，为落实社区生活圈理念，建设共享社区生活，陕西省西安市开展了多项国土空间规划体系下社区生活圈的相关研究与实践，初步探索了城市规划与社区管理融合的社区发展模式。

实行“规管结合”，形成网格管理

西安将详细规划编制单元与社区生活圈相结合，参考15分钟生活圈步行范围，以行政边界、自然地物与高等级道路为分界，充分结合行政管辖的“街办”和“社区”划定社区生活圈边界，将规划管理体系与社会治理体系相结合，在原控规单元基础上优化完善详细规划单元，在中心城区范围内划定了393个详规单元。

西安还制定《西安市社区生活圈导则》，构建“街道级、社区级”两个层级社区生活圈，形成两级指标配置标准。同时，构建以街办为单位的技术编制基础与传导管控体系，以社区生活圈作为详细规划实施评估单元，建立周期评估主动更新机制，基于与居民日常活动范围更为相符的边界范围，进行人口动态变化与用地设施供应的匹配分析。

坚持民生导向，协调发展重点

社区生活圈的构建思路，应该是由“粗放式”供给转向“精准化”的供需匹配。据此，西安在实践中强调以人为本的出发点和精细化规划管理的策略，在社区资源配置方面，强调补充短板、重点发展，统筹优质公共资源全面覆盖，以求供给协调、配置均衡。

2019年和2020年，西安分别公布了《西安市基础教育提升三年行动计划（2019-2021年）》和《西安市卫生健康事业重点项目建设三年行动方案（2020-2022年）》。前者以建设教育强市为总体目标，提出通过合理布局学校建设项目，满足新增学位刚性需求，在三年内完成新建、改扩建中小学幼儿园430所，增加学位38.95万个；在社区级以下层级，提出优质教育资源总量不断扩大的总目标，实现学前教育普惠发展，义务教育均衡发展；严格落实《西安市教育设施布局专项规划》，将幼儿园配套设施纳入规划条件；多渠道挖潜扩容，用地优先保障义务教育、学前教育学位供给。后者提出全体市民享受到更高水平、更高质量、全生命周期健康服务,将西安打造成为西部领先、辐射周边、面向全国的高标准区域卫生健康中心的目标，计划三年内全市三级医院总数达到55家,新增三级医院床位1.6万张以上,创建12个国家区域医疗中心,区县级医院全部达到三级医院服务水平；在完善体系方面，依托现有公共医疗卫生资源，新建、改扩建430所卫生服务中心，形成以社区为中心的“15分钟医疗卫生服务圈”。

分析出行特征，构建交通体系

《社区生活圈规划技术指南》(以下简称《指南》)倡导绿色低碳出行，依托15分钟社区生活圈，构建由城市道路、绿道、街巷、公共通道等组成的高密度慢性网络，实现通畅顺达、尺度宜人，提升慢性安全性和舒适性等要求。

在构建交通体系的实践中，西安围绕市民群众交通需求，坚持以为市民提供更加完善的交通服务为导向，聚焦难点、热点、堵点，完善城市社区周边便民利民的轨道交通站点、公交站点、公共自行车站点等交通服务设施。

近年来，西安开通调整公交线路58条,主城区社区15分钟公交覆盖率达到90%；提升改造现有公共自行车服务站点，2019年至2021年，新建公共自行车服务站点5343处，主城区社区15分钟公共自行车覆盖率达到98%。这些举措提升了市民出行便利度，持续增强了人民群众的获得感、幸福感。

西安还坚持“以轨道交通为骨架，地面公交为主体，慢行交通为延伸”的城市交通发展思路，精准发力，持续提升市民出行便利度，切实解决出行“最后一公里”问题。到2021年年底，西安市地铁五、六、九号线将全部建成通车，全市形成8条线、287公里线网规模，三环内15分钟轨道交通覆盖面积289平方公里，覆盖率达到82%。

优化“镇村配置”，统筹城乡发展

《指南》要求构建“镇—村/组”两个社区生活圈层级，强化县域与乡村层面对农村基本公共服务供给的统筹，这在西安的实践中也有体现。

以临潼西泉街办贾村为例，该村紧邻西泉街办和临潼新区，作为集聚提升类村庄，现状公服设施基础较好，具备小学、初中以及村卫生所等设施。在新一轮规划中，贾村要依托良好的基础条件，进一步承担区域公共服务集聚地的功能，节约集约利用土地，高质量地发展乡村生活圈的服务核心。首先，依据村民需求，完善村内托幼设施，规划幼儿园一所，辐射贾村与西泉街办。其次，利用村庄闲置集体土地，建设田园养老院，有效衔接周边大型综合医院，形成辐射整个街办以及临潼区的区域级养老设施。再次，结合自身便捷的交通区位，以鸣犊泉公园为依托，打造区域级标准化运动健身场地，服务村民、周边城市居民，实现乡村与城市生活圈公共服务设施共享。最后，打造“第五空间”，将其作为乡村特色公服设施打造试点，集母婴室、公厕、自动售卖机、生活缴费等多功能于一体，为村民日常生活提供便捷，形成乡村生活服务圈的亮点。

推动创新实践，共筑幸福社区

以“15分钟社区生活圈”为基础，西安解放门街办利用“顶层设计+课题实践”的方式，实现了社区生活圈规划的全过程、分阶段、多方式公众参与。

解放门街办位于明城墙内东北角，面积虽小，却有百年历史，且处于陇海线交通枢纽地区，片区内累积了优秀的教育和医疗资源。在“共建共治共享”的社会治理理念下，解放门街办借城市有机更新之机，探索社会治理体系与城市更新有机融合，以打造一个既有厚重的文化底蕴和历史故事，又充满活力的街区。

在这一过程中，解放门街办明确以有机更新理念作为指导，形成“设计改变生活”的策略，并建立了“社区规划师”制度。在实践中，该街办着力打造的15分钟便民服务圈提升了街区服务能力和居民幸福感。如，15分钟“解鲜生”就是街区将传统蔬菜摊贩资源整合，通过品牌赋能，为街区提供优质、便捷的生活服务；15分钟“解急停”主要针对老旧街区停车难，通过梳理边角地，在不影响消防和安全的前提下规划停车位，通过分时段免费停车提高公共空间使用效率。

此外，该街办还启动了15分钟公共文化服务体系的建设，利用街道的一处资产，引进文化企业打造了陕西省首家社会力量运营的免费图书馆，该图书馆同时作为解放门街办街道文化站，从而形成了该地区包括图书馆、社区文化站、视觉识别宣传栏、“解先生”有声图书馆、“解方程”有声文化产品在内的公共文化服务体系。

网易 2021-10-20

加快打造社区安全“样板”，济南市中区杆石桥街道这个社区这样做

在安全便捷的车棚内使用智能充电桩充电，过去“电动车”入户的乱象正在逐渐改变；“九小”场所的安全隐患减少了，健全的消防体系让群众和经营者都放下了心头的担忧；风险防控由事后处置变为网格员事前预判，辖区企业配合意识增强了……近年来，济南市市中区杆石桥街道自由大街社区始终把群众的生命安全放在首位，从强化“网格排查、整治监督、成效评估”三位一体安全监管体系入手，不断提升安全监管能力和水平，全力创造社区平安、和谐、稳定的发展环境。

双报到单位共建共治

让居民将电瓶车从楼道里“推出来”

近期电动车安全事故频发，占用楼道公共空间的情况时有发生。“不是不愿意配合，而是小区非机动车车棚设施老旧，充电不方便不说，下雨天顶棚还会漏雨，难免让人有些顾虑。”在自由大街社区联合社区物业进行消防知识宣传的过程中，部分居民道出心声。

“把电动车停在楼梯过道和消防通道充电的行为隐患重重，一旦发生意外，后果将不堪设想。我们在积极劝导的同时，也在不断寻找解决问题的良方。”社区综合党委专职副书记牟容慧表示。

为了引导民自发把电瓶车从楼道里“推出来”，社区主动跨前一步，联合“双报到”单位，增设充电车棚等设备，并结合清理了“僵尸车”、重新规划停车线、检测充电装置性能、合理规划集中充电处，努力为居民打造“安心充电点”。有了方便又安全的非机动车车棚充电点，居民们也都乐意主动将电瓶车从楼道里“推出来”了。一桩桩、一件件实事的落实，有效激活了社区治理活力，提升了社区治理水平。

“三位一体”统筹推进

“九小”安全

“老板你好，你们的灭火器有一个马上就要失效了，请及时更换灭火器。”10月30日至11月5日，在7天里自由大街社区工作人员把辖区约70个“九小”场所全部检查一遍，并对检查发现的问题及时跟进整改，有效促进街道安全生产形势不断向好，保障居民安全健康。

结合街道安全网格监管体系，社区以“三位一体”为抓手，即“完善一本账、健全一联动、织牢一张网为一体”，健全“九小”场所安全网格监管工作机制，在相关部门的指导下，在街道党工委的领导下，将“九小”场所的消防安全与网格日常监督管理工作相结合，持续推动重点行业领域分级管控工作常态化。

通过完善安全风险台账，明确管控主体和管控责任，每月针对重大风险或是重要时间节点定期开展一次全面分析梳理；及时关注风险变化并做好相应管控措施；及时将发现的问题和管控工作落实情况进行汇报和总结，密织社区安全防护网。

同时，检查人员重点对“九小”场所内消防器材、线路安全及燃气安全展开仔细排查，向商户宣传消防安全知识，切实提高群众防范火灾事故的意识和能力，提醒负责人定期检修维护消防设施，督促负责人加大对消防安全的投入力度，做到安全出口标识完好、常亮；消防通道保持畅通，真正做到防患于未然。

“双突出一统筹”

抓好商业综合体安全监管

针对辖区内山东书城、蓝海御华大酒店等大型商业综合体，社区在街道的统筹部署下以“双突出一统筹”为抓手，全面落实安全隐患排查和管控工作，即：突出重点，全面排查整改。持续开展安全风险隐患大起底大排查大整改，强化隐患整改、风险处置，坚决堵塞安全监管漏洞；突出抓好消防安全专项整治，摸清大型商业综合体、劳动密集型企业等重点领域消防安全治理；统筹推进有限空间作业、特种设备、电力等重点领域专项整治，落细落实监管措施，坚决遏制各类安全事故发生。

安全工作无小事，响鼓也需敲重锤。“我们时刻把群众安全放在心上，持续全面开展安全风险大排查大整治，对发现的问题，一刻不等、一个不放，始终保持监管执法高压态势，坚决打击各类非法违法的生产经营行为。”这是自由大街社区综合党委书记袭荣鑫对社区安全工作的态度。划出安全工作“准线”，压实安全工作“防线”，不越安全工作“红线”，下一步，杆石桥街道自由大街社区将以更加严的要求、更加实的作风、更加硬的举措，严防社区各类安全事故发生，保护人民群众生命财产安全。

齐鲁晚报·齐鲁壹点2021-11-12

观湖街道新田社区：一个富有温度的和美社区

在观湖街道新田社区吉坑村里，有一块杂乱无章的荒地。过去在居民们眼中，这里废弃垃圾乱堆放，显得脏乱差。怎么改变？新田社区有自己的办法——以共商、共建、共治、共享的方式活化社区绿地。上个月，吉坑村共建花园正式开园，为周边居民提供一个休闲好去处的同时，也让社区共治真正落地。

牵手居民，一同将荒地活化成花园，折射出的正是新田社区有情怀、有温度的治理服务体系。近年来，新田社区党委更是以“和美新田”为发展目标，立足发展集体经济和加强社区治理，不断提升居民素养，增强群众幸福感和获得感，打造一个富有温度的和美社区。

党建引领集体经济发展 让治理更有活力

今年7月，新田社区集体经济党群服务中心正式揭牌启用，这是深圳市首家以服务集体经济发展为主题的党群服务中心。这栋两层建筑里，分别设置了“小区综合治理榜”与“集体经济发展榜”的两榜展示厅、社区商学院、企业服务区、企业发展研讨区（茶会室）、双创培育孵化区、股民议事厅、创业书吧（党建书吧）等12个功能区，为集体经济发展提供人才培训、创业支持、企业服务和治理参与的阵地。

打造这个以服务集体经济发展为主题的党群服务中心，对新田社区而言并不是偶然。新田社区是观湖街道城中村最多、社区股份公司最多的社区，也是股份公司党支部最多的社区。由于各方面因素制约，新田社区同诸多原特区外社区一样，面临集体经济发展水平不高、集体经济经营管理人才不足等共性难题，且由于社区人口倒挂严重，社区治理协同组织较少，外来人口与本地居民参与社区治理的活力不足。

找到了“症结”所在，关键在于如何破解。新田社区根据观湖街道党建引领基层治理“生态树”的总体工作要求，探索以“集体经济发展榜”和“社区综合治理榜”推进社区治理发展双提升的新路径。社区党委启动了“两个榜单”微调研，通过党建、治理和集体经济发展等多领域专家深入一线访谈调研，对榜单指标要素进行科学分析，设计榜单指标及配套机制，以“张榜打擂”的形式激发新田社区治安治理和发展集体经济的内生动力，促进新田社区治理能力和集体经济发展水平提升，实现警情下降、集体经济增收，全面提升社区居民的安全感和幸福感。

吉坑村共建花园便是党建引领集体经济参与社区治理“新田实践”的一个重要部分。以共建花园为载体，观湖街道城市管理部门和社区党委齐聚力搭平台，在前期策划环节中，社区党委组建党员先锋服务队，开展社区宣导，让更多的居民参与进来，一起探讨共建花园的建造方案。经过场地选址勘察，社区调研议事会、设计工作坊和建造工作坊等多项共建活动，历时两个多月，花园最终落成。花园中的一草一木都由城中村里的居民自己构思，一米菜园、缤纷果园、彩绘长廊、马赛克长凳、雨水花园、心田剧场纷纷打上了居民们共建的烙印。从脏乱差的闲置荒地，变身高质量社区共建花园，吉坑村共建花园的建成，对促进城中村邻里关系起到了不容小视的作用，越来越多的居民在这里认养了植物，使花园的性质不再局限于观赏景观的范畴，更成为了居民们的户外会客厅、小剧场、绿色休憩室，使城中村居民在闲暇时多了一个休闲放松的好去处，增进了邻里之间的沟通交流。

找准群体需求 让关爱更有深度

今年五月，负责新田社区景田小区环卫工作的王姐，在家门口的景田小区党群服务V站“歇脚屋”过了回生日，为她庆生的除了其他环卫工人，还有外卖骑手、快递小哥，他们也都是“歇脚屋”的常客。过生日的同时，大家还一起上了堂微党课。这是新田社区党委组织开展的“关爱灵活就业群体，共建温情歇脚屋”活动中的暖心一幕，让“歇脚屋”不仅建起来，而且用起来、活起来，变成“暖心屋”。“大家没有嫌弃我，还为我庆祝生日，真的很感谢大家，好久没有这么开心过了。”在“歇脚屋”过生日的王姐很感激社区举办的这次暖心活动。

不止王姐，如今，越来越多的人在新田都有了家的感觉。新田社区是观湖街道七个社区中城中村、外来人口最多的社区。居住在城中村的来深建设者每天早出晚归，往往忽视了对家人的陪伴和对孩子的教育。关注到这一问题后，新田社区党委、妇联以城中村家庭需求导向和儿童友好社区营造为出发点，从儿童“一米空间”的视角出发，开展了“一米空间”儿童学习空间改造活动。

社区党委、妇联通过前期筛选、实地走访、需求对接、制定改造方案，选取了10户具有代表性的困难儿童家庭作为首批对象。在活动开展过程中，社区党委用心用情从两大特色优势入手：一方面与家庭共同制定儿童学习空间方案，使学习空间改造更加合理，优化适宜儿童学习、生活的“一米空间”；另一方面，在购置儿童学习桌椅上，以儿童的身高作为参考，考虑和倾向于儿童“一米高度”，使其符合人体工程学的同时兼具人性化。

一桌、一椅、一灯、一书架，这不仅给孩子带来了梦想，也撒下了希望的种子，温暖着孩子们的心。除了“一米空间”儿童学习空间改造活动之外，新田社区还通过“一米绘画”趣味树上绘画活动、“一米空间”花园建设活动等，以群众参与治理赋能实现儿童友好型社区建设，让关爱更有深度。

民生无小事 让服务更有温度

走进群众中，新田社区党委班子听到最多的就是休闲娱乐场地不足。为此，新田社区党委四处“找地方”。经过多次调研发现，吉坑老村有一座有着百年历史的碉楼，是村民们的“村宝”，这里历史底蕴浓厚，提升改造空间很大。于是，社区党委组织协调，将古碉楼周边环境进行整体改造，修建了一座集休闲、健身于一体的街心公园。为了让古碉楼散发时代气息，让居民群众在家门口就能享受到健康向上的娱乐活动，新田社区党委还在这开展了一场音乐会。“歌声、霓虹灯、百年碉楼，这就是老百姓要的生活气息！”如今，这样的变化越来越多地发生在新田社区。

“我平时住的小区公共晾晒点衣架真的不多，天气好的时候晾晒衣物要赶早，晚了就没位置了，如今，家门口就有公共晾晒点，再也不用抢了！”家住景田小区的李先生连连点赞新田社区为民办实事的暖心举措。

作为观湖街道七个社区中城中村人口最多的社区，新田社区“脏乱差”典型问题也相对较多。随着社区居民日常晾晒需求增加，“晾晒难”问题日益突出。为规范居民户外晾晒，新田社区党委想方设法增添了一批“便民”公共晾衣架，规范统一安装在城中村小区公共巷道墙面上，引导社区居民文明晾晒。自便民公共晾衣架出现后，乱挂乱晒现象明显减少，为周边居民带来了不少便利。

小小晾衣架，缓解了居民“晾晒难”问题，晒出了居民满满的幸福感。民生无小事，新田社区还改造、建设了28套电动单车停车棚，边角地“微改造”为社区造新景，全新的小公园、小广场、小球场等场所，让脏乱边角地焕发新光彩……每一处变化无不体现出新田社区党委“为民办实事”的初衷。

宝安日报2021-12-16

“老小区”住出“新幸福”——胜利路社区开辟自治新路径

楼道是社会基层治理的“最后一米”，

是居民公共生活的“最小单元”。

阳春四月，行走在铁山街道胜利路社区，这里绿树成荫、鸟语花香，干净整洁，广场上的晾衣杆井然有序，每个单元楼门口，都设置有“我爱我楼”的标牌，小区楼道成了一道风景线。

自2014年起，

胜利路社区以楼道自治为切入点，

开辟社区治理新路径，

协调整合资源、引导居民共建共享，

“老小区”里住出了“新幸福”。

开辟自治新路径 楼栋连着你我他

胜利路社区位于铁山城区东部，是开放式的老旧小区。社区有居民2415户、5432人。

过去，居民们有一些生活陋习。有人习惯性地在门栋楼道内堆放杂物；有人喜欢在家门口使用煤炉烧火做饭……

卫生脏、乱、差，邻里之间时有摩擦。

80岁的钟复原对社区原来的面貌记忆深刻，“那时候，社区里垃圾靠风刮，污水靠蒸发。最多的时候，仅一栋楼内乱堆的杂物，就有13处。”

长此以往，居民生活有怨言。

为了改变现状，胜利路社区进行了不少探索。

2014年，社区组织居民对楼道内乱堆乱放的现象进行整治。短时间内，楼道变得干净整洁了，可“你堆堆、我堆堆”的思想观念不破除，整治后的成果如何保持，又是一道考题。

社区有“居民议事”的好传统，居民们将大家关注的楼道环境卫生问题，摆在了桌面上，进行讨论解决。

“那时候，有人建议，通过自治的方式，进行自觉革命、自我管理。”72岁居民、兴冶路24栋楼栋长胡德荣回忆，“当时，自治是一个新鲜词，居民们愿意试一试。”

同年6月，社区仿照老人们喜爱的央视热播电视剧《我爱我家》剧名，启动“我爱我楼”项目，以楼道治理为切入点，开辟新路径，引导居民像爱家一样爱楼栋。

有事大家商量办 老旧楼道大变样

“我爱我楼”项目首先在兴冶路12栋和24栋试点。

胜利路社区党委书记潘晓梅介绍，当时，社区将辖区划分为四大片区，后改为四大园区，还陆续取了四个好听的名字，分别为：槐芬园、槐芳园、槐香园、槐溢园。每个园区都通过居民选举的方式，设立园长；各园区内，再推选出楼栋长、门栋长等，吸引党员中心户和社会组织参与到社区治理中来，逐渐形成了“我爱我楼 党员带头”楼栋自治品牌。

试点过程中，胡德荣被居民们推选为兴冶路24栋楼栋长。

她回忆，在试点期间，楼栋长、门栋长和党员中心户发挥表率作用，主动将自家门前的楼道清理干净，逐步带动其他居民参与其中。

24栋有位年过古稀的老太太，有拾捡柴火的习惯。平时，老人会将拾捡来的柴火堆放在楼道的转弯处，还私自搭建了一个遮挡柴火的棚子。楼道里一度光线昏暗，个高的居民通过时，还得弯着腰走。

胡德荣和党员中心户多次前往老人家中走访，和老人谈心，劝导老人改掉陋习。“磨了半个多月，老人终于同意清理。”胡德荣说，之后，居民们纷纷搭把手，将老人堆放在楼道的柴火清理了出来。楼道顿时畅通了，光线也更加敞亮了，老人自己也对清理后的环境赞不绝口……

24栋还有一个门栋，没有路灯。

社区原本想在门栋的进出口处安装一盏路灯，可楼上楼下的居民意见不统一：一楼居民觉得用不着，楼上住户不想出电费……

胡德荣想到了一个办法：每个季度，社区都会对辖区内的各个门栋进行积分，积分满100分可以兑换10元，“24栋有4个门栋，都集满100分，可以兑换40元，大伙儿关心的路灯电费问题，不就解决了？”

打通了思想“梗阻”，攻克了经费“难关”，盘活了区域“资源”，胜利路社区内，一个个老旧楼道纷纷蝶变。

共建共享成共识 居民生活美滋滋

楼道靓了，社区又“聘”来了“新管家”。

这群管家不是别人，正是楼道居民。

69岁的陈涛是26号楼的“年轻人”，在“我爱我楼 党员带头”项目的带动下，陈涛主动挑起了照顾26号楼老人的担子。一有空，陈涛就会去附近的老人家中走走看看，陪老人聊聊天，需要帮助时及时伸援手。

这些年，以陈涛为代表的社区居民们，不仅“自扫门前三分地”，还养成了像爱家一样爱楼栋的好习惯：不管是不是自家范围，看到垃圾就捡；路过别人家门口，顺手就将垃圾袋带下楼；遇到不文明行为，当即指出要求整改。

通过“我爱我楼 党员带头”项目，胜利路社区还成立了“楼栋自治联盟”，发挥党员的带头作用，并吸引下沉党员、结队单位等加入，实现了楼栋微自治，形成了居民自我管理、自我服务、公共事务齐抓共管的良好氛围。

“过去，楼栋门前全是泥巴路，现在都变成水泥路，生活方便又舒心。”82岁居民贺少隧对“我爱我楼 党员带头”项目赞不绝口，也担任起楼栋的“直管党员”。他介绍，如今，楼栋中，邻里关系更和谐了，见面问声好，有空泡泡茶，大家互帮互助，团结友爱，日子过得美滋滋。

楼道美，则小区治；小区治，则基层安。

潘晓梅介绍，通过“我爱我楼 党员带头”项目，居民们尝到“文明的甜头”后，共同参与，共建共享逐步成为共识。一个“纵向到底、横向到边、纵横交错、多元共治”的社区治理新蓝图正在这里一步步变成现实……

黄石观察2022-4-8

邗江区蒋王街道何桥社区：打造廉洁“合之桥”

今年以来，扬州市邗江区蒋王街道何桥社区党委将党风廉政建设责任制落到实处，扎实开展党员干部纪律作风整顿，切实加强党风廉政教育，积极打造属于何桥社区的廉洁“合之桥”，让廉洁蔚然成风。

一直以来，何桥社区党委坚持落实廉政主体责任，细耕“责任田”。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，始终坚持把党风廉政建设和工作同安排、同部署、同落实、同考核；党委书记切实当好第一责任人，管好班子，带好队伍，定期开展廉政谈话和廉政提醒，督促班子成员廉洁从政、改进作风、履职尽责；班子成员认真履行“一岗双责”，及时汇报廉政工作落实情况，严格落实问责机制。何桥社区党委书记王伟说，通过齐抓共管，筑牢廉政防护墙，社区营造了风清气正的政治生态。

为让党风廉政教育深植人心，何桥社区紧密结合党史学习教育，扎实推进基层部门党风廉政教育。运用多种学习方式，科学制定学习计划，不断创新学习载体，不断丰富学习内容，使干部职工在学习中受教育，在学习中有启示，在思想上划红线，切实增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。先后组织集中学习《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》，观看《警钟长鸣》等警示教育片，传达学习邗江区纪委通报的典型案例。组织干部群众学习研讨、分享廉政案例、参观警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。除了线下活动，何桥社区也用好线上教育手段，通过在各支部微信群推送廉政守则、典型案例等内容，让廉政文化“内化于心”。

此外，何桥社区还发挥先锋作用，把好廉洁自律“方向盘”。让“两委”班子成员主动带头履职尽责，自觉当好党风廉政建设的践行者、引领者、推动者和示范者，认真贯彻落实中央各项廉政规定，严格执行“三会一课”、民主生活会等制度，充分发挥党员先锋模范作用，时刻以党员干部的标准严格要求自己，自觉净化自己的生活圈、朋友圈、社交圈，始终做政治上的明白人、生活上的廉洁人、工作上的带头人。

新华日报2021-10-23

党员牵头！谌家矶开展“社区安全计划”

为进一步加强社区消防安全工作，有效预防消防安全事故的发生，给辖区居民创造一个安全的居住环境，11月18日，谌家矶朱一龙粉丝志愿者救援队、谌家矶街道社会工作服务站联合谌家矶5个社区的党员们开展谌家矶"社区安全计划"！

上午9时，救援队的督导老师郝振海、救援队的志愿者和社区党员一起先收听收看了中共中央举行的介绍党的十九届六中全会精神新闻发布会，深入学习党的十九届六中全会精神，深刻领会决议内容，汇聚奋进新时代新征程的强大力量。

随后由谌家矶党员牵头的"社区安全计划"正式开始。"先生先生，您怎么样了，先生先生您听得见吗？"郝老师拍着假人的肩膀给大家做了一个情景演练，以此拉开了"社区安全计划"的第一部分内容的序幕：社区安全员学习计划！随着我们生活中各种急救场景的演练，郝老师带领着社区党员和救援队志愿者们学习着各种生活急救、减灾技巧例如突发紧急状况急救、徒手心肺复苏、气道异物梗阻、AED的使用方法以及海姆立克急救法等。场景、演练、实操、纠错，形象生动的授课让大家受益匪浅，使在场的人员在活跃有趣的气氛中切身体会并掌握了许多急救知识，也让大家在保护自身安全的情况下尽己所能，抢夺"黄金四分钟"，拯救生命。

谌家矶沿街店面、饭店、学校等人口密集和公共娱乐的重点场所开展专项消防安全隐患志愿排查工作，此是社区"社区安全计划"的第二部分内容。在未来的一周里我们的社区党员将和救援队的志愿者们采取听、问、查的形式，重点检查消防安全器材是否有损坏、是否过期，电线是否乱拉乱接，货物的堆放是否符合消防安全规定，店铺内是否有住人的现象等等。在排查中讲清利弊关系，做好消防安全和用电安全工作的宣传。

谌家矶"社区安全计划"是谌家矶党员在学习党的十九届六中全会精神的进程中，用"守护人民生命安全"予以致敬。同时此次活动也培育了一批社区内部的党员急救先锋，也消除了社区内可能存在的安全隐患，提高了辖区内各经营场所、单位负责人的消防安全意识，同时也加大了社区消防安全工作力度，做到防患于未然。

中国社区网2021-11-19

华强北街道：以社区养老为突破口，打造“老有颐养”幸福街区

华强北以社区养老作为突破口，开展“老有颐养，和谐社区”长者关怀项目，集中有限资源破局养老难题。

近年来，年轻的深圳未雨绸缪应对“老”问题，着力打造老年友好型社会，持续发力迈向“老有颐养”，让深圳老人乐享晚年生活。作为中国电子第一街，华强北不仅坚持做强华强北电子科技产业，更不忘打造老有颐养幸福街区，在推出辖区首个“老年颐养之家”日间养老中心后，华强北又以社区养老作为突破口，集中有限资源破局养老难题。

党建引领多方联动：

系列主题活动关怀空巢老人

华强北街道华航社区总人口数2.5万人，深圳第一批“拓荒牛”落户此社区的最广泛，近3000人将集中步入老年人行列，老龄人口爆发式增长态势明显。社区老年人口发展呈现出增长快、密度高、候鸟型、空巢化的趋势。此外，华航社区属于商住混合型社区，有众多中航集团退休或常住的老人，他们基本生活有保障，经济条件相对宽裕，因此，精神文化生活、追求更高层次的自我价值实现成为老年人的需求。

微实事撬动大民生。为关爱社区长者，拉近长者们心与心的距离，丰富他们的老年生活，2021年华航社区党委经过民生微实事“四议两公开”程序，再经由社区党员、居民群众、社会组织票决通过开展“老有颐养，和谐社区”长者关怀项目，近一年来该社区举办了6场不同主题的社区长者关怀服务活动。

走进华航社区党群服务中心，长者茶话会活动正在进行中——在社工的带领下，长者们玩起了“击鼓传花”的破冰游戏，游戏的趣味性让现场的长者们很快投入到活动中来，“拓荒牛”在深圳的老年生活有滋有味。

事实上，除了温情的茶话会活动，华航社区还举办了集体生日会和观看红色电影活动，为老年人提供精神慰藉服务；后又推出了串珠技能和折纸、剪纸技能培训活动，使老人生活丰富多彩。

对于长者关心的身体健康问题，社区通过举行“三高”及常见病知识讲座活动，为老年人提供健康体检、疾病预防、养生普及等与健康相关的服务，助力老年人健康生活。此外，针对失独残独、空巢独居家庭老人，社区也进行人文关怀和心灵呵护服务，使老人精神愉悦、身心放松。

据统计，项目总共为300人次的社区长者提供服务，有效促进社区的和谐共融，提升了他们的生活归属感、幸福感，实现老有颐养。以社区党委为核心，义工、居民等多方联动的服务体系不仅让社区长者感受到社区大家庭的关心、关怀及温暖，同时又感受到了党和政府的问候与牵挂。

强化基层养老支撑：

构建五个“一”养老服务体系

作为深圳的中心城区和高密度建成区，福田的老年人口基数大，全区60岁以上户籍老人约占全市的三分之一。为落实福田区“1336”养老服务体系方案，助力打造“福田之区、幸福福田”，华强北街道扎实推进基层养老工作，构建五个“一”养老服务新体系。去年12月，华强北依托新成立的街道长者服务中心，为辖区户籍老人提供专业化的日间生活照料、娱乐休闲、保健康复、精神慰藉等综合性服务，满足老年人多层次、多样化的养老服务需求。

虽然华强北是电子商业街区，但是老年人在这里住得不亦乐乎。张阿姨作为华强北街道的老街坊，眼看着社区环境越来越好，老年福利也是越发丰富，“我经常去长者服务中心食堂吃饭，十几块钱就能吃得又好又饱，很舒服啦！”此外，张阿姨几乎每天都到星光之家打卡。“大家一起唱歌跳舞做公益活动，既锻炼了身体，又能发挥长处帮助社区建设。”

据了解，为鼓励居家养老服务模式，扩大适老化改造覆盖面，华强北街道在2020年试点改造50户的基础上，于2021年继续向符合条件的户籍老年家庭宣传政策，对近30户长者家庭开展适老化改造，将养老服务有效延伸至老年人家庭，帮助老年人家庭改善居住条件和生活质量。

此外，街道长期为辖区7000多名60岁以上老年人购买全年意外险，通过政府支持的方式，完善老年群体意外保险制度，提高老年人及其家庭抗风险能力，减少因老年人意外伤害引发的矛盾和纠纷，促进社会和谐稳定。

最受长者们关注的长者食堂进展也颇为顺利——华强北街道顺利在街道长者服务中心和通新岭小区长者服务点增设两个长者就餐点，继续推广辖区长者助餐模式。值得一提的是，为布局嵌入型养老服务设施，华强北街道结合现有星光之家场地，打造通新岭小区长者服务站点。目前已经顺利装修完毕，下一步提供更加完善的社区照护、日间托养、居家护理等全方位养老服务。

南方都市报2021-12-23

“六位一体”绘就社区共治“同心圆”

“院落干净整洁、车辆停放有序、墙面粉刷一新，还修建了健身小广场，大家是打心眼儿里高兴！”看到居住环境逐步改善，信都区崇信社区金华舒怡苑小区的老住户朱海岭和邻居们每天都过得喜滋滋的。她感慨地说：“以前楼下到处是杂草垃圾，苍蝇蚊虫滋生，家里连窗户都不敢开，更别说下楼乘凉聊天了。现在可好了，不光居住环境舒适，还能在院里聊聊家常、锻炼锻炼身体、跳跳舞，小日子过得特舒心。”

　　金华舒怡苑小区的变化，来自于信都区试点推进的“六位一体”基层治理模式。围绕破解基层社区治理难题，信都区以社区党委为引领，坚持社区居委会、业主委员会、楼门长、物业服务企业和综合服务站“六位一体”共同发力，建立健全“共治、共建、共管、共享”的联动治理机制，提高社区服务管理规范化、精细化和科学化水平，努力画好多元共治“同心圆”，不断提升社区居民的满意度和幸福感。

　　创新体制推进物业管理全覆盖——

　　破解老旧小区管理难题

　　金华舒怡苑小区在信都区中华街道崇信社区管辖范围，共8栋楼、288户居民。“改造之前，这一片有5个独立小区，最小的一个小区只有1栋楼、20户居民。居民想引进物业管理，可没条件实现。”社区工作人员田英娟介绍。

　　老旧小区物业管理不到位，存在着秩序乱、环境卫生差、管理机制不顺畅等诸多问题，严重影响着居民的生活质量。以老旧小区改造为契机，社区工作人员逐一征求小区居民意见，最终拆除隔离墙，5个小区整合成一个小区，原本拥挤脏乱的小区摇身变成敞亮舒适的温馨家园，曾经荒置的空闲地块被清理干净打造成小公园。

　　在此基础上，社区居委会引导这个小区实行联片共享物业管理，社区和业委会或居民自治小组协调沟通，维护不同小区业主利益，实现设施共享、物业服务共享，确保门岗、保洁等低成本基础物业服务正常开展。

　　联片共享物业只是信都区破解社区治理难题的一种模式。

　　针对物业管理问题，信都区积极探索创新，通过改进社区治理体制、加强社区工作者队伍等措施，夯实社区治理工作基础。成立了镇(街道)、社区两级物业管理委员会，分别由镇(街道)党(工)委书记、社区党组织书记兼任物委会主任，物委会成员由居委会、业委会、物业企业负责人和楼门长(业主代表)组成，共同推进辖区物业管理与社区治理融合发展。招录专职社区物管员，负责物业服务管理工作，既充实了社区人员力量，又加强了居民、业委会和物业企业之间的联系。同时，组建小区业委会229个，推选楼门长4439名，成立社区社会组织769个，培养专业社工75名，进一步健全社区组织队伍。

　　具体推进过程中，针对不同情况的小区，该区在广泛征求业主意见基础上，按多数业主意愿确定物业管理方式，推进物业服务管理全覆盖。有物业企业管理的小区，建立居委会、业委会和物业企业等多方合作机制，共同解决物业管理矛盾问题，促进物业服务质量提质增效；业主自治管理小区，加强对业委会或居民自治小组的指导，规范服务管理，提高物业管理水平；社区代管小区，通过收取较低物业费和适当财政补贴，落实保底物业服务管理。

　　党建引领推进社区治理——

　　提升百姓满意度和幸福感

　　泉西街道科苑社区管辖的孔村小区是典型的村居小区，现有29栋居民楼、居民1818户，小区内干净整洁，幼儿园、医务室、小游园、乒乓球场地、篮球场地等便民服务设施一应俱全。这个小区充分发挥基层党组织在社区管理中的领导核心作用，组织有意愿的49名居民组建居民自己的物业管理队伍，同时结合小区代表、志愿者、楼长、楼门长和小区小组长等共同参与小区治理。

　　信都区民政局副局长朱东杰介绍，在基层社区治理工作中，信都区充分发挥党组织在社区的领导核心作用，推行“大党委”机制，把党支部建在小区里，把党小组建在楼栋里，指导物业企业成立党支部或委派党建联络员，打造“红色物业”，实现基层党的组织全覆盖。

　　“党员带头，一呼百应。在党员志愿者的带动下，大家伙参与小区志愿服务的热情越来越高。”小区工作人员张丽静介绍，文明城市创建要求楼道干净整齐，党员和小区代表不光带头保持好自家的门前卫生，还挨家挨户做工作养成好的生活习惯。前几年，小区要统一绿化，通知发出不到三天时间，在党员们的带动下，居民们就已经将房前楼后的小片菜园清理干净。平时遇到下雨天，总有人冒雨在院里查看排水情况，及时清理淤堵。冬季下雪后，大家伙更是争先恐后带上工具清扫积雪。为调动居民参与社区治理的积极性，小区还依托新时代文明实践站探索实施志愿服务积分兑奖品模式，大家参与社区治理的积极性更高了。

　　科苑社区党委书记刘英介绍说，社区党委持续深化“基层党建+志愿者服务”新路径，拓展“红色服务”功能，充分发挥“支部+干部+党员+志愿者”四位一体带动作用，倡导“奉献、友爱、互动、进步”的志愿者精神，打造建立健全5分钟“红色服务圈”，做到“居民有需求、社区有服务”，切实提升百姓满意度和幸福感。

　　居民共同参与建设美好家园——

　　让群众成为社区治理“主人翁”

　　守信社区隶属于信都区中兴路街道办事处，常住人口6865户，约21600人。社区下辖的今日家园小区、纺织品小区、三泰小区、五金医药小区、五金平房和转运站平房等6个小区均为老旧小区。

　　“社区工作人员力量有限，小区管理中，我们充分发挥党员和志愿者力量。”守信社区居委会副主任左鑫介绍，辖区内的党员组建起党员先锋队，在社区开展政策宣讲、帮难解困、调解纠纷等服务活动，带动200多名党员加入社区服务队伍，成立社区志愿组织10个。区委定期组织开展机关事业单位党员和公职人员到社区志愿服务活动，社区党委组织“双报到”人员开展党员先锋系列活动，在社区形成了同创共建、同创共享的浓厚创建氛围。

　　围绕破解社区管理中存在的协商不规范、议事不充分、服务不满意等问题，信都区在社区党委的引领下，探索建立了由居委会、业委会、物业公司和辖区单位共同参与的“红色议事会”制度。

　　红色议事会上，各方代表面对面探讨社区内存在的问题的破解方法。“通过议事协商，铺设污水管道、路面硬化、安装门禁、重建围墙等一系列老旧小区改造工作开展得顺畅有序。”左鑫介绍，今年议事会也为社区居民办成了不少实事：分批为一些独居老人维修家中老旧的水管管道；为行动不便的老人上门办理社保认证……

如今，在信都区，社区党支部、居委会、业委会、楼门长等相互配合，居民自管自治，共同建设美好家园的社区治理模式正逐渐形成，一批老旧小区的落后面貌彻底改变，横在物业公司和业主之间的“鸿沟”明显消除，真正实现居民之忧有人解、居民之难有人帮。

邢台日报 2021-9-15

杭州萧山：社区精治善治 推动“旧”城换新颜

自去年完成社区组织换届以来，城厢街道各社区抢抓机遇、加快转型，持续推进旧城改造提升，抓好基层组织建设。新任班子以实干担当为群众排忧解难，进一步营造比学赶超、争创佳绩的浓厚氛围，努力走出一条创新发展活力、镌刻城市文化的新路。

回澜南苑：“澜心惠”助力社区精治

作为城厢街道老牌社区，回澜南苑社区地处老城区中心地带，由于是一个半开放式社区，社区内基础设施陈旧、居住人员复杂，很多小区处于长期失管状态。面对治理难题，新班子上任后，社区逐步构建“1+3+N”多方参与工作格局，“1”即以社区党委为核心，“3”即社区居委会、社区业委会、社区城市物业三方参与的议事机制，“N”即社区共建单位、党员、楼道长、志愿者等多方参与互动。

同时，根据现有治理网格划定三个网格支部，形成“社区书记吹哨、网格支部书记报到”和党员、楼道长、小组长、志愿者共同参与治理的新局面，促进小区精细化治理。“像去年，我们还存在消防通道违停、进出人员混乱等问题，今年我们对准这些民生难题，引进物业团队，建立小区车辆信息网，加强小区秩序巡逻，确保小区环境有序、整洁。”社区党委书记孙桂琴说。

如今，回澜南苑的“澜心惠”社区党建品牌建立起来了，围绕“惠服务”“惠生活”“惠文化”三大工程，通过一手抓硬件阵地建设，一手抓软件惠民服务，推动文化活动齐抓共管，形成共建共治共享的工作格局。社区与辖区共建单位结成“红色合伙人”，实现党员“联学”、品牌“联创”、资源“联享”、服务“联动”、宣传“联进”，推动社区与共建单位之间的合作更紧密、更深入，将党建互联互促互进的组织优势转化为服务经济社会发展、服务广大群众的实际成效。

南市：打造老旧小区版“未来社区”

在南市社区，随处可见“共享”设施，小朋友可以在共享书屋里阅读学习，老人们可以在共享花园里散步、健身，社区居民可在共享工具柜里借物品……还有共享充电桩、共享车位等。

今年年初，南市社区全面铺开共享社区建设，街坊通过活动、物品、技能共享，有效盘活了社区资源、激发社区活力、促进邻里互助，帮助居民解决燃眉之急、共享生活便利，捅破“最熟悉陌生人”的一层窗户纸，让睦邻友好关系回归社区。

“我们打造的‘共享’区块是促进人与人相识、联结、互通和交融的地方，也是社区最热闹、最具生活气息的场所，我们高兴地看到各个共享点位得到居民的支持和共享。”党委书记徐海婧说。在社区党委引领下，党员干部率先行动起来，负责多个共享点位的管理和服务，引导居民参与到社区共建共享中来，形成小区善治的良性循环。

与此同时，针对居民提出优化社区管理模式的需求，南市社区新班子成员结合小区结构特色，打造数智治理新模式。采用“线上＋线下”模式，线上建立一张多维物联感知网，实现社区内人、车、物、户等要素的感知；线下依托各种智慧化设备，构建智慧化党建联盟管理、智慧养老管理、车位感应管理、消防通道管理、沿街商铺管理、共享家园建设、重点人员管控七大应用场景，提升共建共享治理成效，打造老旧小区版的“未来社区”。

萧山日报2021-11-25

黄浦永安路居民区，打造“没有陌生人”的社区

提起外滩，许多人的脑海中浮现的多是优秀历史建筑、繁华商业广场。但在外滩街道，仍有许多居民在老弄堂、石库门中经营着小日子。永安路居民区就是这样的一处典型二级旧里社区，高龄老人多、人户分离多、流动人口多，这些痛点曾经是这里的社区治理难题。通过自治共治建设“零距离家园”，这个五星居民区打造“没有陌生人”的社区，开创社区工作新局面。

多支自治团队提升邻里“温度”

在永安路居民区，社区治理离不开四个“自”——即增强居民群众“自我教育、自我服务、自我管理、自我监督”的自治意识。为充分发挥社区居民的自身优势和潜能，在居民区党总支的指导下，居民区成立了社区家园自治会，通过各种暖心活动提升邻里间的“温度”。

“有了社区自治团队，也要有社区活动阵地，有了社区活动阵地，当引入优质自治项目，方能让邻居们手牵手、共成长。”永安路居民区党总支书记曹雄介绍道。社区零距离家园理事会-家园自治专委会成员共同协商将老年活动室取名“永安家·暖心屋”社区课堂，并通过海选向社区居民征集LOGO。听取居民需求，社区课堂制定了活动时间、活动内容、服务人员。永安社区引入第三方社会组织共同参与，把多个活动小组汇总整合成立社团，集思广益取名“同乐社团”。

社区课堂开设的有同乐书社、拳操队、烹饪班、视听组、“巧手”编织班、便民服务班、声乐班等特色项目。学员们在“百年永安·百家宴”“社区市民文化节”“唱响外滩·欢乐永安-五四献歌会”以及“变废为宝、做环保达人”垃圾分类宣传等活动中出人出力。文艺活动汇演丰富了居民区的精神文化，爱心食品和编织鞋帽则进入了困难群体的家中，自治团队因而获得许多居民的点赞。

曹雄说：“我们希望通过开办社区课堂、举办各类活动引导更多的居民走出家庭、融入社区，展现才艺、展示智慧，让居民增强自信，增长才干，增加自立之本，构筑‘永安·家’，建设‘暖心屋’，打造熟人社区。”

特色“弄堂工作室”解难题、化纠纷

然而，日常生活不仅有文体活动带来的“诗和远方”，更有柴米油盐酱醋茶中的喜怒哀乐。发生了邻里矛盾，找谁评评理？家中的电器故障了，谁来帮帮忙？

2017年，居民黄定魁与爱人开设“和谐小楼”调解工作室，这对党员夫妇成了大家的老娘舅与老舅妈，平息了许多邻里纠纷。2019年，永安居民区通过“三会（听证会、协调会、评议会）”制度，为居民开展厨卫改造。在项目开始前期，一些生活摩擦“升级”。一对插队落户的中年夫妻返沪后与弟弟一家蜗居在同一屋檐下。公共厨卫要进行改造，势必要改变原有的空间结构。原来，两家人一开始就为老房的住房分配面积有过龃龉，改造前更是为了灶披间“寸土不让”。黄定魁与爱人晓之以理动之以情，终于化解了这家人多年的心结。

黄定魁一家还收养了一位无人照料的女孩，将她从蹒跚学步的幼儿培养成人，感人故事传为邻里间的一段佳话。

如果家里有什么电风扇、电水壶“掉链子”了，那就得找“小家电维修工作室”的党员志愿者沈兴善。十多年来，他为民服务不收取分文，是外滩街道有名的“电器达人”。

小到电吹风、大到电饭煲，只要有困难的群众找到沈兴善，他都会揽下活。2018年一个夏夜，一户人家半夜跳闸，赶紧找到沈兴善。他二话不说带着工具登门，为这户人家修好了电闸，让居民能在炎炎夏日安心睡个好觉。而每个月20号南京东路上开展为民服务活动时，总少不了他的摊位，甚至有家住宝山、松江、浦东的居民特地赶来寻求帮助，有时摆一天摊，他能收到十多件需要维修的小家电。而维修的零件、器具，也多是他通过回收利用所得，可谓变废为宝。

正是这些有特色、有温度的“弄堂工作室”和社区达人，让“零距离家园建设”工作有了发力点，有了“排头兵”。

志愿者队伍发力共推“社区德治”

在党建引领、党员带头的先锋作用下，“楼管会”“弄管会”“路管会”三支居民志愿者团队在永安路居民区诞生了，其与保安队、保洁队共同打造“一会二保三管”社区网格化管理格局，促进社区精细化管理，共推“社区德治”。

通过社区“零距离家园理事会-服务与发展专委会”，居民区把律师、金融专家、消防官兵请进社区，谈防骗、教平安。在创建全国文明城区期间，永安居委牵头协调十家社区单位成立了志愿者服务团队，青年党员、学生团员、红领巾小朋友积极参与社区志愿者服务活动，携手开展生态环境综合整治行动。随着“做文明人·建美丽家园”主题活动深入社区，志愿者服务团队圆满完成了“拯救斑马线”外滩交通文明岗值守、除夕烟花爆竹禁燃执勤、“创全”志愿者在行动、“迎进博·保平安”进博先锋执勤等多项工作。

居委民政条线干部还专门为社区无业、独居老人制作了个人档案，组建了社区“老伙伴”志愿者服务团队，由块长组织团队成员开展“每天关爱30分”活动，为社区老人提供陪聊、配药、采购等爱心服务。在居民区党组织牵头，会同党建联建单位一起，对社区高龄老党员、行动不便身患重病的居民逐一进行上门慰问和看望，并带去社会各方的关心。对社区里的残疾人员、困难家庭、贫困学生，携手党建联建单位一起进行帮扶救助，为他们送去慰问金、慰问品，让受助家庭感受到社会的温暖社区的关爱。

疫情防控期间，作为外滩街道辖区内较早发现海外回沪居民的居民区，居民区党总支、居委会义不容辞地扛起社区防疫工作重担，通过科普宣传安抚居民恐慌情绪；社区工作者、防疫志愿者们则加班加点做好各个里弄安保值守工作。

永安居民区始终围绕“全心全意为人民服务”的宗旨，在居民区党总支的带领下，通过自治、共治、法治、德治开展社区建设、加强社区管理、提升社区服务，齐心共建和谐美丽的“永安·家”。

上海市民政局2021-07-12

河南焦作：激发自治活力 巧解社区难题

　 城乡社区是社会治理的基本单元。城乡社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。近年来，河南省焦作市聚焦群众关切，着力提升居民参与社区治理积极性，不断夯实基层社会治理根基。日前，记者连线了焦作市解放区、马村区待王街道和武陟县，采访了解这些地方激发城乡社区居民自治活力、巧解社区治理难题的探索与实践。

　　“自治金”用之于民

　　“我在这里住了20多年，要是不收楼院‘自治金’，小区也不会有现在的好环境。”焦作市解放区焦南街道朝阳路社区科艺南院居民张先生感慨道。

　　“我们这里是纺织厂家属院，以前院里的环境卫生、水电维修都由厂子负责。厂子倒闭后，没有物业公司接手，小区管理一度陷入混乱。”张先生坦言，有一阵子，院里的草坪都被铲了，空地被居民圈成一块一块的用来种菜，又浇水又施肥，搞得臭气熏天、蚊蝇乱飞，住在二楼的他根本不敢开窗户，生活苦不堪言。

　　为了解决环境脏乱差问题，科艺南院在街道和社区的指导下成立了居民议事会，负责管理楼院的公共事务，高顺佳被推选为居民议事会主任。他告诉记者，经过测算，包括楼院卫生、公共照明、门岗工资在内，小区每年的公共费用支出大约需要3。8万元。钱从哪里来？在征求全院居民意见后，居民议事会决定按年向院内居民收取楼院“自治金”，主要包括卫生费每户60元，自行车停车费每辆60元，电动车、摩托车停车费每辆120元，汽车停车费每辆500元。

　　“每家情况不同交费额也不同，以我家为例，除了必须交的卫生费，我还有两辆电动车，所以每年要交300元。”高顺佳说，“目前，大部分居民都能按时交纳，只有少数几户有不同意见，但总体上已实现收支平衡、略有结余。”

　　卫生费收入2520元，门岗工资及垃圾清运费支出2750元，电费支出1000元……从2022年1月起，科艺南院居民高女士当起了小区的“财务总管”，负责把居民交纳的楼院“自治金”存入银行，并按需支取，同时记录每一笔账目。

　　“我们社区共有24个楼院小区，包括科艺南院在内的20个无物业小区目前都通过收取楼院‘自治金’的方式筹集经费、管理小区公共事务。”朝阳路社区党委书记王春艳告诉记者，每个小区都有专人负责账目管理，每半年向居民公示一次收支明细，各小区还成立了楼院监委会，定期对楼院“自治金”管理和使用情况开展监督检查。

　　记者了解到，为规范楼院“自治金”的使用和管理，焦作市解放区社区建设指导委员会办公室于2021年3月印发文件，进一步明确了资金来源、用途、监管等内容，并在全区9个街道扩大试点。目前，在各居民议事会的组织下，楼院“自治金”不仅用于小区公共事务开支，还会用于关爱楼院内孤寡老人、儿童和残疾人等特殊群体，以及开展邻里互动活动，做到取之于民、用之于民。

　　“联络员”上传下达

　　“前两针都挺顺利的，抽空把第三针也打了吧，不仅能提高自身免疫力，也是对国家防疫政策的最好支持。”近日，在焦作市马村区待王街道待王村村民陈应轩的家，民情联络员段玉世入户宣传防疫政策，向一家人说明核酸检测和接种加强针的重要性。

　　“陈大叔90岁了，腿脚不方便，我原计划找辆三轮车送老人去接种疫苗。”段玉世告诉记者，“陈大叔和他的儿子对接种疫苗挺积极的，也知道我平时事情比较多，表示就不麻烦我了，他们会尽快去接种。”

　　段玉世今年66岁，从小住在村里的他对各方面情况都比较熟悉，遇到事也愿意帮村民说话，去年被推荐、选聘为民情联络员。谈到日常工作，段玉世说：“我们的任务就三条，传党声、听民意、解民忧。”

　　记者了解到，近年来，待王街道下辖各村的村容村貌、治安水平、村民生活便利度都有了很大的改善和提升，但随着各项工作的开展，村级工作力量不足的问题愈发凸显，特别是像待王村这种人口过万的大村，村干部对村民的情况很难全面了解，村民向村里反映问题也不方便。2021年4月，待王街道着手建立包括党员、村民代表、离退休干部在内的民情联络员队伍，架起了党群联动的“桥”。

　　“这些人长期生活在群众身边，对群众的喜怒哀乐、苦辣酸甜感受最深，群众与他们沟通交流也没有顾虑，能够更真实、充分地了解民情民意，促进相关问题的解决。”待王街道党政办主任祝恒志说。

　　小王村村民刘玉花今年80岁，已丧失听力多年。去年10月，她找到村里的民情联络员卢俊香，表示想办理残疾人证。卢俊香先帮她打听相关政策，然后带着她去医院鉴定、去拍证件照，跑前跑后。今年2月，残疾人证办好了，卢俊香又帮她把证领回来。现在，刘玉花已经享受了困难残疾人生活补贴，生活又多了一份保障。

　　“村里每周至少组织民情联络员开一次会，传达学习最新的惠民政策，并安排近期工作。”卢俊香告诉记者，过去有不少惠民政策村民们都不了解，民情联络员就是要把这些政策送到村民家中。

　　记者了解到，为了让民情联络员队伍持续稳定发挥作用，待王街道每月会给每个民情联络员发放300元交通和通信补贴以及200元工作绩效考核奖金，并按月进行考核通报，对不称职的民情联络员扣发当月绩效奖金。

　　“目前，待王街道共有60名民情联络员，他们的工作帮我们撬动了2。9万名群众的联系服务工作，进一步拉近了干群关系，激活了村级治理活力。”祝恒志说。

　　“协商会”凝心聚力

　　顶着烈日，光着膀子，70岁的董德砚弯着腰，在砖头堆里仔细翻找，只要发现完好的红砖，他就挑出来，铲去砖上的灰土，一块块整齐地码放在墙边。就在几十分钟前，伴随着挖掘机的轰鸣声和居民的拍手叫好声，武陟县木城街道红旗社区老计生委家属楼院内的四处违建被拆除。“这些砖头还用得上，不能浪费了，我们在这里住了几十年，想为改善小区环境出点力。”董德砚说。

　　“这是2020年4月社区成立后，办的第一件大事。”红旗社区党总支书记刘强告诉记者，老计生委家属楼是社区18个楼院中最“老”的一个，长年无人管理，一些住户在院子里私自盖房，不仅让本就狭小的空间更加拥挤，还存在严重的安全隐患。

　　为了尽快拆除违建，改善小区环境，社区与该楼院党群协商会一起商量方案，协商会成员不仅对违建户进行了耐心说服劝导，还逐户征求意见、筹集改造资金。在党群协商会的努力下，违建顺利拆除，全院46户居民每户又出资500元用于小区环境整治、下水改造。在改造过程中，党群协商会还动员居民参与力所能及的工作，共同为小区环境改善出力流汗。

　　类似的情况也出现在都市锦苑小区。“我们这里以年轻人为主，大家白天都要上班，协商议事工作都是晚上开展。”小区党群协商会主任陈军强告诉记者，他住在2号楼3单元，负责单元内24户居民的沟通工作，小区改造前，他每天下班后都拿着效果图一家一户地走，“改造后，小区规划了停车位、硬化了路面、美化了环境，面貌焕然一新。”

记者了解到，近年来，武陟县着力推进社区居民协商自治，目前各社区已成立楼院党群协商会246个，推选产生协商会成员1459名，本着“社区里的事大家商量着办”的宗旨，解决了停车难、出行难、治安差、环境差等一批群众的操心事、烦心事，有效提升了社区居民的认同感和归属感。

中国社会报2022-04-29

广福社区以“共学养老”模式探索精神共富

逛海淘、排练时装秀、参加合唱团……家住西山区前卫街道广福社区的郭阿姨和老姐妹们每天生活得很充实。在学习中养老，在养老中学习，“共学养老”正逐渐成为社区老人的新型养老方式。

何为“共学养老”？来看看社区老人们的一周文化生活，也许你会找到答案。

从周一到周五，广福社区公共文化学校的各门“爆款课程”会陆续开启，舞蹈课、柔力球课、书法课、声乐课、悦读课……在这充满文化味的一周里，社区近一半的老人会走出家门，在文化学习中互相陪伴、互相照料。

这个让居民实现文化养老的公共文化学校，建立于2015年11月。彼时的广福社区是一个刚成立不久的新型城市社区，由于小区距离城中心较远，许多居民的生活娱乐方式十分单一，不是在小区里遛弯，就是到远处的公园里活动，许多爱好文艺活动的居民无法得到专业指导，众多精神文化需求也难以满足。

在一次偶然的机会下，西山区文化和旅游局到社区基层调研，双方沟通后一拍即合。于是，一个由西山区文化和旅游局提供资金支持、街道办事处给予政策支持、社区协调教学的西山区首个社区公共文化学校诞生了。

在这所学校里，所有课程均由居民自行选定，学校里的老师也多是邻里街坊，学员们只需到社区报名，便可接受各类专业培训课。创建至今，社区公共文化学校从一开始的3门课程发展到现在的10门课程，学员从150多人发展到500多人。

不仅如此，社区公共文化学校经过多年的发展，还孵化出了悦读会、社区商会、老年帮帮团、巾帼志愿服务队等8个居民自治组织，实现了居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的转变。可以说，这也是对社区“共学养老”模式的一种良好补充。

曾经，做了几十年家庭主妇的李永仙并不知道何为文化生活，如今她却成了社区里有名的文化人。通过舞蹈班的学习，她开始融入社区生活，乐于助人的性格让她深受大家欢迎，成了舞蹈班的班长。

几年前，李永仙通过参加社区文化活动结识了瘫痪20多年的武云，由于唯一的女儿在国外工作，武云平日里的生活起居全靠保姆，也许是多年生活不如意，让武云变得有些暴躁，保姆换了一个又一个。李永仙知道后主动与其结成对子，不仅主动照顾其生活，还时常陪她聊天，给她讲社区里发生的新鲜事，两人成了亲密的好姐妹。

在社区，因为共同的文化学习将大家凝聚在一起的例子还有许多，这也促进了社区“共学养老”模式的形成。

“社区‘共学养老’指的是生活在社区的老年人，自愿在社区学习共同体中建立互爱互信、相助相伴、共学共享的社会链接，以更加健康、积极的态度享受生活。”广福社区党委书记丁川明介绍，社区“共学养老”模式是在长期的为民服务过程中探索出来的，对于如何解决服务好社区老年人存在的难点、痛点发挥了积极作用。

如今的广福社区，通过“共学养老”模式，让老年群体老有所学、老有所乐，打通心灵围墙，真正让“陌邻”变成“睦邻”。未来，广福社区还将不断拓展文化阵地、培育文化队伍、广泛开展活动、选树文明典型，整体扩大居民的“学习圈”“生活圈”“养老圈”，让“共学养老”成为可持续发展的养老方式。

昆明日报2022-3-30