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“红管家” 爱相随——临川区铂金水岸社区打造“红色物业”促治理升级

高空抛物再也没有发生，乱停乱放现象不复存在；居民有困难，不用出门，党员主动上门解决；邻里之间有矛盾纠纷、磕磕碰碰，“调解卫士”不请自来……这是江西省抚州市临川区荆公路街道铂金水岸公园懿品小区创建“红色物业”以后发生的变化，让居民真真切切感受到安全感、幸福感。近年来，为解决物业管理难题，铂金水岸社区党委强化党建引领，以“红色物业”为切入点，推动物业服务与基层治理有效融合；以居民需求和问题为导向，全面升级小区安防系统，让小区管理更加智能化；以打造“懿品服务，美丽公园”物业品牌为抓手，成立党员志愿服务队，上门上户解决居民各类困难。

小区党员和社区党员全部亮出身份（章雨摄影）

组建红色物业，由“民管”变“共管”。人民群众在哪里，民生需求在哪里，党建就应该覆盖到哪里。针对小区物业管理难题，社区党委在居民小区创建“红色物业”，由社区选派党员到物业公司担任党建指导员，对公司的党建工作进行指导，帮助建立小区党群服务站，在小区楼栋设立网格党支部，构筑完善物业党组织脉络。选任优秀社区干部兼职物业公司党支部书记，遴选工作经验丰富、熟悉物业的社区党员干部为公司管理人员，配齐配强管理团队，开启社区与公司党建共同发展的工作局面，逐步形成党委领导下的物业管理新模式。在公园懿品小区的物业公司，随处可见红色基因。物业党员挂牌上岗，党支部活动丰富多彩，党员服务有声有色。在社区党委的指导下，物业公司每月都会开展固定党日活动，及时学习中央、省市主要会议精神和各种惠民政策，不断强化了党员的政治意识和为民服务的理念，红色物业渐渐显现出红色效应。此外，“红色物业”主动拓展服务内容。在做好物业管理工作的同时，充分发挥政策宣传、社情民意收集、邻里纠纷调处、突发事件处理、消防安全检查、文明新风倡导、共商共建协调作用，让群众拥有更多获得感、幸福感。小区通过成立物业纠纷诉调中心、设立物业服务接访公开日、开通民生服务直通热线等方式，多方收集居民诉求，全力以赴解决居民急难愁盼问题。

小区的职能安防系统宣传栏（黄锋摄影）

升级安防系统，由“治理”变“智理”。物业管理工作是个系统、复杂、细致的工作。而一个小区的智能化水平，则直接影响着居民生活水平的高低。公园懿品小区流动人口较多，乱扔垃圾、财物盗窃、电动车进楼道、车辆刮擦小事故、邻里矛盾纠纷等治安案件时有发生，给小区社会治安管理带来很大隐患。为了提升小区治理水平，社区党委以问题为导向，与物业公司协作配合，主动争取上级相关部门支持，科学搭建智慧安防小区管控平台，精准对接公安天网以及社区综治系统，实行网格化管理和网络化监管“两网”联动机制，创新推行“党建+智能安防”社区治理新模式，真正做到“人在网格走、事在网中办、情在网中结”的社会治理新格局，全力提升了小区管理智慧化、信息化水平，形成与广大居民共建共管共治共享的智慧小区新格局。在社区的努力下，共争取社会资金70余万元，为该小区安装了周界报警、车辆抓拍、人脸识别、防高空抛物拍摄、AR实景监控、电子巡查、一键求助、消防通道监测等系统，强力推进小区智能安防建设。目前，小区共安装监控摄像头196个、高空抛物摄像头13个，实现了小区监管全覆盖。如今，小区处处井然有序，处处呈现一派祥和的景象。公园懿品小区智能化安防，走在了全市的前列，受到省市领导的高度肯定。

小区安装的高清摄像头，专门抓拍高空抛物（章晋辉摄影）

加大服务力度，由“被动”变“主动”。物业管理，关键靠服务。“红色物业”充分发挥党员干部先锋模范作用，切实提高了服务居民的水平，群众满意度迅速上升，“懿品服务”品牌深入人心。针对小区困难群众和独居老人较多的情况，社区转变服务方式，变被动为主动，变“群众找干部”为“干部找群众”，定期组织社区“两委”班子成员、网格员、楼栋长等进楼入户听民情、解民意，把居民当亲人，变“问题找上门”为“服务送上门”。通过党员干部和网格员上门服务，社区摸排出22户独居老人和56户留守儿童。聚焦群众急难愁盼，为居民量身定制各种服务，达到了“困有所助、难有人帮”的目的，让居民感受到家的温馨。小区有个百岁老人，叫曾辉。由于年龄大，行动不便，无法下楼。社区干部了解情况后，主动上户为他做核酸，并帮助他进行养老资格验证。党员干部还化身“调解卫士”，专门解决家长里短。小区3栋居民因为楼上住户违章搭建导致屋顶漏水，多次协商，仍然没有解决。社区网格员上门走访得知情况后，第一时间与物业沟通，并多次组织召开协调会。经过耐心调解，楼上居民终于同意出钱解决漏水问题。截至目前，公园懿品小区33名党员干部和网格员共排查化解矛盾纠纷23起，解决居民难题120余件，受理各类信访问题30余个。

中国日报网2022-09-02

太原滨东社区：红色物业，为什么这样“红”？

又是一年草长莺飞季。

家住太原市小店区平阳路街道滨东花园小区的梁林香，喜欢站在阳台，远眺西山绵延、近观汾水长流。“我在别处也有房子，但从7年前搬到这里后，就舍不得走了。”

留下梁林香的，不仅是她笔下“庭院门前桃李廊，小区腹内百草香”的亮丽风景，还有红色物业“群众有需求，我们有行动”的周到服务。

居民小区是社会治理的基本单元和“神经末梢”。打造红色物业，既是大势所趋，也是民心所向。2019年10月，滨东社区党委和太原青龙物业党委联合打造成立了社区首个“红色物业”——滨东花园红色物业，同时成立了滨东花园党支部。

通过党建引领，滨东花园建立起“党建+社区+业主+物业”的新模式，将物业管理服务融入党的基层治理工作，努力打造有色彩、有温度、有活力、有感染力的党建引领城市基层治理新格局。

红色物业“红”在党建引领

“党建强则企业强，党建兴则企业兴。简单来说，‘红色物业’就是党管物业，将党组织建在物业上，阵地构筑到小区里。”滨东社区青龙物业经理张国华介绍。虽已过去多年，他仍时刻谨记“坚持以党建为引领，打造红色物业服务新标地”的初心和使命。

面对小区环境脏乱差、小区治理成痛点的难题，滨东社区从党建联建起步，探索社区、物业公司“交叉任职”，双向进入。社区党委书记任滨东花园红色物业党支部副书记、网格员任红色物业党支部委员，红色物业党支部书记兼任社区党委副书记。

社区和物业公司在对方阵营都有了“自己人”，沟通更为顺畅，办事效率也得到了提升。而在群众中具有普遍公信力的社区介入物业公司内部监督，也让群众找到了“主心骨”。

滨东社区党委下设4个党支部，其中3个网格党支部，1个物业党支部。物业党支部以小区楼栋为单元，成立11个党小组，根据网格吸纳小区离退休干部党员担任党小组组长，建强服务队伍和体系。同时，创立五项“党建引领”，即党建红引领思想纯、党建红引领文化兴、党建红引领环境美、党建红引领服务强、党建红引领新风尚，让红色力量渗透到每一个角落。

如何激发基层治理新活力？社区党委动起了脑筋——

聚焦实战化导向，借鉴高校导师制的培养模式，开展“导师帮带”实践活动，在小区楼院选出专业领域的优秀人才担任导师，包括全周期导师和项目导师，以带学习、带服务、带技能、带治理、带作风为主要内容，开展互动式宣讲、培训讲座等。

“项目导师吸纳了不同专业的人才，比如我们青龙物业的经理张国华、医学专家王琨毅、资深律师王秀林等，结合不同领域的具体工作内容，传授业务知识和经营管理经验。全周期导师吸纳一些退休的组工干部，在职党员等，成立理论宣讲团，宣讲党的重要方针政策。”滨东社区党支部书记史祥说，导师团成员发挥熟悉居情、群众威望高等优势，当“参谋助手”提金点子，当“顾问指导”分享经验，当“桥梁纽带”反映民情。

通过示范带动，小区里“红色身影”越来越多,“红色队伍”越来越壮大。

红色物业“红”在基层治理

“请戴好口罩，先扫场所码，在这边登记一下……”5月8日，在滨东花园小区门口，戴着红袖章的安全员反复叮嘱每一位进出小区的居民。疫情防控期间，该小区“两长四员”队伍成为疫情防控战场上的“主力军”。

不仅如此，社区成立了9个临时党支部，设立9个党员先锋岗，党员志愿者200余人。成立了扫码组、核酸检测协助组、巡逻安防组、后勤保障组等“战斗小组”。每组志愿者按照安排积极履行职责，开展秩序维护、现场指引、信息录入等各项工作。

“2018年以来，尤其是在开展党员志愿者活动中，我们发现居住在小区的党员数量高达331名，其中有许多离退休党员。为了发挥党员余热，满足他们参与小区治理的热情，我们把这些党员志愿者吸纳进来，扩大了‘两长四员’队伍。”史祥介绍。

去年初，滨东社区党委与滨东花园党支部共同创立了“两长四员”管理机制：每栋楼配有党小组组长、楼栋长、安全员、网格员、保洁员、文体员。党小组组长由本楼居民推选出的党员担任，楼栋长和保洁员、安全员由物业工作人员来担任，网格员由社区统一分配，文体员由本楼文体爱好者担任。

同时，社区所有行政资源下沉到网格当中，社区和物业资源共享，一体化工作。每天有1个网格员值班，其他网格员到居民楼院入户、巡查等。物业党组织书记或项目经理每天固定安排1小时，在接待室接待居民群众来访，第一时间解决居民诉求，开通物业与居民之间的“直通车”。

以党群服务站为阵地，该社区建立了“社区+居民+物业”三方协商议事机制，社区党支部牵头协调居民和物业，共同推动问题妥善解决。通过“红色物业”议事会等载体，共同商讨解决小区内诸如加强出租房管理、关爱残疾人、环境治理等与居民息息相关的“关键小事”。

共建共治，从“单打独斗”变为“合力攻坚”。越来越多的业主党员在社区和物业党组织的引领下，发挥先锋模范作用，积极参与小区自治，将党的政治优势和组织优势转化为推进基层治理的强大效能。

红色物业“红”在为民服务

居民群众在哪里、民生需求在哪里，党建工作的重点就在哪里。

“‘红色物业’的本质在于更好地服务业主，把党建工作与物业管理工作有机融合，提高物业服务水平与服务能力是关键。”青龙物业副经理，同时也是“红色管家”的赵验军坦言。

小区内的垃圾桶曾堆放在住宅楼下，气味刺鼻。垃圾堆放点附近的住户们对此怨声载道。“大约两天左右垃圾车来清运一次，每次清运的过程我们也备受折磨。物业对垃圾桶位置的摆放非常不合理，严重影响到了居民的日常生活。”居民孙先生说。

社区和物业经过多次协商，与第三方清运公司签订协议，小区撤桶并站，定时定点投放，招募党员志愿者在桶边督导。

为了从源头上将垃圾资源化、减量化，小区物业还积极探索厨余垃圾“源头收集+就地处置”，安装了一台厨余垃圾处理设备。该设备占地面积约10平米，采用超细破碎、深度脱水、循环脱盐、微生物好氧发酵等技术，日处理能力为200公斤，可完全消纳小区当日产生的厨余垃圾。每百公斤垃圾可产生20公斤至40公斤有机肥料，直接用于小区草坪植物花卉施肥，从而实现资源化利用，垃圾变废为宝。

垃圾问题解决了，居民们又商量着如何美化楼前的环境。

“前两天我们召开了座谈会，起因是有群众提出自己家楼前的植物太少。”梁林香说，物业请来了专家，经过调查研究论证，楼前的土壤不宜种树，但是……她话锋一转，“物业因地制宜，建起了健身步道等运动场地。”

医疗便民圈、金融便民圈、社区食堂、便民生鲜超市……滨东社区紧跟居民需求，积极推动“用心、尽心、诚心、热心、虚心”五心服务，大力构建“15分钟便民生活圈”。如今，一批以“红色”为主题的物业服务模式在小区内遍地开花，亮点突出、特色鲜明的服务得到居民认可。

4月28日，小店区委书记袁尔铭带队到滨东花园小区调研。整洁的小区环境、和谐的睦邻关系、浓厚的党建文化氛围，给来此观摩的各部门、各街道社区干部留下了深刻的印象。

“全区各部门、各街乡社区要把全面加强社区物业党建联建促进物业管理服务水平提升作为当前一项中心任务，统一思想、坚定信心、迅速行动、完善机制、加强保障、打造品牌。”袁尔铭表示。

人民网山西2022-05-12

费县费城街道：党建引领“红色物业” 共创和谐新家园

“红色物业”是城市基层党建和社会治理的新路径。临沂市费县费城街道按照省市县工作部署，集中力量，创新工作，努力把“红色物业”落到实处，着力发挥党的组织优势，持续推进城市基层社会治理向好发展。

一、强化“红色引领”，推动业委会组建全覆盖

街道按照小区地域所属，业务部门、工作区和社区共同指导好业主委员会成立及换届工作，确保做到群众参与、程序合法、人员到位。工作中，积极推荐社区“两委”成员、网格长、优秀党员等人员进入业主委员会，实现“双向进入、交叉任职”，努力提高业委会中党员比例。街道因地制宜，采取建立党支部、选派党建工作指导员或组建联合党支部等方式，开展党务工作，实现党的组织和工作全覆盖。

二、探索“红色兜底”，实现老旧小区管理常态化

深入摸排老旧住宅小区底数，推广银杏社区自办公益性物业企业管理老旧小区的典型做法，以标杆为引领，辐射带动其他社区的“红色物业”发展。充分发挥社区党委的能动性，通过引入专业化或公益物业服务企业等模式，把物业管理同社区治理有机结合起来，逐步实现物业管理和社区服务全覆盖，打通服务群众最后一公里。力争年底前，老旧小区物业管理覆盖率达到100%、物业企业和业主委员会党的组织覆盖和工作覆盖达到100%，并发挥作用。

三、提供“红色服务”，搭建物业居民连心桥

立足小区居民群众多层次、多样化需求，积极引导物业企业、业主委员会党组织深入开展志愿服务活动，通过党员活动日、党员志愿服务、业委会接待日等活动，带动基层便民服务工作开展，为居民群众提供日常、急需、特色服务，让“菜单式”服务沉到家门口。把“红色物业”与倾听群众呼声、解决实际问题、提升服务水平相结合，提高业主对居住小区管理服务的满意度。同时，督促社区和业主委员会积极引导广大业主主动参与志愿服务活动，奉献爱心，引导业主积极开展文明创建活动，共建和谐小区。

四、搭建“红色桥梁”，共创美丽和谐新家园

构建“社区党组织引领、业委会示范带动、居民主动参与”的小区党建管理服务新模式，积极引导业主委员会参与网格管理、为民服务、文明创城等工作。在社区党群服务中心设立业主委员会办事窗口、物业服务站，积极搭建社区居委会、业主委员会、物业服务企业共商事务、协调互通的“四位一体”工作机制;整合社区“红领书记”、“双报到”等服务资源，推动人力、服务、管理资源向社区倾斜。引导驻区单位和在职党员、物业、业主共同参与城市基层治理，将社区服务由“独角戏”变成“大合唱”，凝聚城市社区基层社会治理合力。

“红色物业”是新时期党的建设工作的需要，是推进基层社会治理的有效载体。费城街道将全面贯彻落实这次会议精神，以"抓铁有痕、踏石留印"的狠劲和韧劲，切实抓紧抓牢、抓出成效，为推进城市基层党的建设和社会治理工作做出积极贡献。

费县党建2020-10-14

戴花园 “红色物业”解决居民“关键小事”

今年以来，针对无人管理小区治理难题，戴花园社区坚持党建引领，着力构建“党建+物业”治理体系，创新打造“红色物业”品牌，以切实解决群众身边的操心事、烦心事为着力点，初步构建起了社区党建、居民自治、社区服务、物业管理、社区教育、社会治安“六位一体”的社区治理模式。

把红色物业站打造成党群服务站

8月24日，记者走进戴花园社区党委新建的红色物业超市，看到各式各样的家居用品应有尽有。“红色物业超市，主要提供水、电、管道等方面的维修服务。居民可在超市内选择配件，由物业公司提供专业人员上门维修。我们所选用的配件质量符合国家标准，价格都采用市场进价，争取做到以最优质的服务来满足业主的需求。”戴花园社区物业经理刘子胜告诉记者。

戴花园社区“红色物业”改变了传统物业管理修修补补、收收费用的局面，使物业管理的职责从保洁、绿化养护服务等，拓展到精神层面的服务。“红色物业”是在党组织领导下成立的，坚持公益属性，搭建好物业、社区、居民之间的桥梁，把物业服务中心打造成党组织联系服务群众的平台，打通了党组织联系服务群众的“最后一百米”。“有天晚上，家里的下水道堵了，我抱着试试的心态拨打了物业电话，没想到他们一会儿就上门给维修了。”类似的“关键小事”数不胜数。

在党建引领下，以“红色物业”为圆心，把党的精神和政策、先进的思想和文化，辐射到家家户户，让社区居民知时政、懂政策、有文化。让无人管理小区也能建设好文明、和谐的精神家园，营造完善、温馨的现代生活氛围。除了传统物业管理的内容，社区业务办理窗口也搬到了这里，包括计生、户籍、养老保险等业务的咨询和办理，老百姓不必再东奔西走，“红色物业”把服务送到了老百姓的家门口。

把红色物业站打造成文化休闲站

“我们社区经常举行文艺活动，就在前几天，举办了‘暖心活动’，为老人举办了集体生日联谊会。社区丰富多彩的活动不仅丰富了我们的业余生活，也提升了居民的思想境界。”温馨家园小区居民吕秀芝告诉记者。

社区联合“红色物业”，加大资金投入力度，建设多功能活动室，设有图书室、活动室、书画美工室等文化休闲点，并免费对居民开放，为社区居民提供了休闲娱乐的好去处。成立群众性活动组织——戴花园社区艺术团，居民在文娱活动中相互交流、愉悦身心，更是起到了调解矛盾、融洽关系的作用。

在创城工作中，戴花园社区艺术团创作的《文明社区新风貌》使创城理念深入人心。社区居民在楼片长、网格员的带领下，自发清除小广告、清理积存垃圾等。在紧张繁忙的工作之余，社区联合“红色物业”，经常组织开展各类文化娱乐活动，比如传统文化进社区、红色电影天天看、好书伴我成长等，居民参与活动的热情不断提高，精神文化生活日益丰富。

把红色物业站打造成家园共建站

“红色物业”由戴花园社区党委和社区自有物业公司联合打造，始终彰显“红”的特色，实现党对社区物业服务的思想引领、组织引领、工作引领。“红色物业”不是简单抓物业管理，更不是简单成立党支部，而是推行“双向进入、交叉任职”，将物业公司和党组织相融合，从而推动服务功能和政治功能相融合，创新基层社会治理体系。

记者在“红色物业”内设立的心愿墙上看到，居民的小要求、小愿望都可以写在这里，由社区志愿者帮忙完成。包括为老年人上门理发、帮助残疾人采购日用品、为小学生辅导作业等等。“前几天，社区老年公寓重新装修后，为我们社区老年人提供了更加温馨、整洁的居住环境。社区还安排了戏曲慰问演出，丰富老年人的日常生活。”住在温馨家园小区的老人刘慕安告诉记者。

社区党委还定期召开居民座谈会，了解居民所思所想，及时为居民解决问题。截至目前，社区共投资600余万元，硬化道路5000余平方米，栽植绿化苗木8000余株，新划停车位300余个，安装路灯56盏，安装监控摄像头98个，安装门禁起落杆3处，小区整体面貌得到极大改善。

舜网-济南日报2022-09-07

党建引领红色物业 提升居民的幸福指数

走进鲸园街道花园社区，街道干净整洁、绿树成荫，一片片墙体彩绘连绵交织装点着环境，墙上农场的作物生长地郁郁葱葱，垃圾分类车定时穿行过街巷，居民们将垃圾分类回收，将错位的资源变废为宝。在党建引领红色物业的努力下，花园社区正像它的名字一样，让所有居民如同生活在花园中一般。

花园社区地处威海市老城区，是威海比较传统的老年社区。多年来，物业公司专业素质不高、老旧小区设施配套不完善、业主融入感不强，种菜、堆放杂物导致的乱象，不断加深了物业与居民之间的矛盾。2022年，基于“无废社区”建设目标，社区党委联合祥云物业公司实施“垃圾分类+红色物业”党建项目，搭建起社区党委与物业企业的共建服务平台，以“共建无废社区，共享美好花园”的理念，打破了物业与居民多年的矛盾壁垒，提升社区红色物业的服务水平。

社区党委坚持党建引领，创新打造了红色物业双向评价体系，完善物业反向评价体系，制定《鲸园街道住宅小区物业管理考核办法》，新增对物业项目的党建考核内容，引入市长热线、数字城管案件倒扣分制度，实行考核与老旧小区补贴、物业项目奖励、申请区级奖励“三挂钩”，从而提升物业服务水平。

同时，发挥党建引领红色物业导向作用和社区居民作为业主的主体作用，创新业主正向评价体系，以社区网格化治理单元为基础，通过党组织与物业公司共同评选“红色物业星级楼宇”“红色物业明星业主”等，将利用诚信评价体系给予物质奖励和荣誉奖励，调动业主积极性，形成广泛参与、共同向善的物业管理良性循环。“通过广泛动员居民和小区物业的力量共同参与小区治理，用好正向反向两大评价体系，搭建起了我们与物业以及居民之间的桥梁，让社区的管理者和居民们真正朝一个共同的方向努力。”花园社区党委书记、居委会主任张静说。

为了更好的为社区居民提供贴心服务，结合全市“红色物业万户大走访”和花园社区“居站分离”工作，社区与物业工作人员开展了2次逐户走访，收集意见建议110多条，梳理提出了花园小区治理中的“烦恼”。针对居民反映的问题，社区党委联合祥云物业完善流动巴士站、酵素房、垃圾分类宣传点、墙上农场、六大宣传服务阵地，建强n支红色物业服务队伍，通过建强红色物业将“党建引领”的理念植入社区、物业、共建单位、社会组织、业主等基层治理的各个层面。

以党组织领导下的物业服务新模式，改变以往社区和物业单打独斗、各自为战的局面，对社区和物业的融合发展、服务标准提出了更高的要求，不仅让居民切实感受到了高品质的贴心服务，也让物业公司服务水平得到大幅提升，初步实现了共建共治共享的目标。“自从新的物业服务开展以来，我们整个社区的环境明显的改善了，在这里居住也更舒适了。”花园社区居民戚务建说。

红色物业不仅激发了小区共建共治共享的活力，还提升了为民服务解难题的实效，在红色物业、精致小区建设的路上，鲸园街道将持续聚焦居民需求，汇聚起物业公司、共建单位、社会组织等多元力量，为居民提供更加贴心、更加精致的服务，不断提升居民的获得感和幸福感。

威海日报2022-10-02

张村 “红色物业”描绘社区治理共建共治共享新格局

自红色物业工作推进以来，张村镇以党建引领为抓手，通过健全组织体系、加强行业监管、共建协商联盟等方式，推进社区治理、物业服务、业主自治互联互动，形成事情共商、资源共享、难题共解、文明共创的工作格局，不断提升居民生活幸福感。

以“党建”为总揽，健全组织体系

党建引领是基层治理的基石。张村镇广泛凝聚新兴力量，持续发动物业职工积极入党，积极向物业公司项目经理、业务职工宣传党的路线、方针、政策，带动物业企业向党组织靠拢。2022年，张村镇辖区物业项目9人递交了入党申请书。

为全面提升党组织覆盖率，筑牢支部堡垒，张村镇推动资源下沉，配齐配强专职党建指导员，实现辖区34个物业服务项目党建指导员配备100%。目前，已成立2个镇属物业企业党支部，35个业委会联建党支部，且全部完成党组织备案。

以“机制”为基础，加强行业监管

为进一步加强物业服务群众、服务社会质量，张村镇根据“红色物业”要求和辖区实际，健全督促监督机制，指导各社区成立环境和物业管理委员会。今年以来，组织各社区“两委”干部、党员、协管员及志愿者等参加小区卫生清理工作200余次，清理小广告3000余处，整理乱堆乱放400余处，整治飞线充电430余起。辖区居住环境得到有效提升，让居民有了更强的归属感、获得感和幸福感。

同时，镇物管办成立3个检查组，采取“四不两直”的方式，走进居民社区，对34个物业管理住宅小区开展拉网式排查，让现场检查成为常态化。截至目前，督导整改问题3500余起，推动物业管理服务水平取得长足进步。

以“协作”为关键，凝聚红色合力

张村镇探索党建联席齐协商制度，设立“红盟议事厅”，由社区党组织牵头，实现业主、业委会、物业企业的党建联动。今年以来，张村镇开展“红盟议事会”80余次，党建联席会议170余次，合力解决各小区物业问题530余件。

与此同时，张村镇还引进专业法律团队，组织社区、物业、业主进行现场调解，多方合力，全力破解业主诉求，提升业主满意。

以“为民”为初心，提升群众满意度

针对居民电动车保有量大，小区内飞线充电安全隐患多的问题，张村镇积极推行智能充电桩安装，守护居民安全，物业企业对各自管理小区进行选址、安装智能充电桩，满足了居民安全便捷充电的需求。

从高空抛物、车辆识别、占道报警、周界防护等方面进行智能化改造，推动传统物业向智慧物业改变，打造智慧小区，提升居民居住的幸福感、安全感，赋能美好生活。

张村在线2022-10-10

湖滨 “红色物业”赋能社区治理 服务居民更有温度

搭建湖滨花园小区垃圾分类环保小屋、提升改造“定时定点”投放点位……最近，湖滨花园小区获得2021年浙江省高标准生活垃圾分类示范小区。荣誉的背后，与湖滨花园社区借助“湖滨圆桌会”协商议事机制，积极探索党建引领下的“红色物业”管理服务模式分不开。

党建引领 点燃“红色引擎”

打造“红色物业”旨在通过把党建工作融入物业管理，形成推动物业管理服务高质量发展的“红色引擎”。

湖滨花园社区党总支从织密基层组织网格入手，一方面，加强对业委会、物业的指导把关，成立起由社区工作者、居民代表、党员代表等共同参与的“小区物业管理委员会”，构建“社区党总支——小区物业和业委会联合党支部——楼道红管家”的三级组织体系，实现属地平台指导监督、社区党组织指导的治理模式。作为“360民情圆桌会”的发起地，“党建”的“红线”把社区、业委会、物业服务企业、居民、党员、共建单位等多元主体有机串联起来，凝聚了力量，推动建立了共商共建共治的联动机制，提升了“红色物业”的服务水平。

另一方面，不断扩大党建“朋友圈”。采取共建支部、交叉任职等方式，积极推动党建向物业服务企业和业委会全面延伸与覆盖，引导物业服务企业与业委会积极参与社区治理，维护居民切身利益，提升物业管理水平，实现基层治理共建共治共享。比如：物业发挥硬件优势，与社区、业委会积极联手，打造了一个面积超过1000平方米的“党群服务中心”，充分利用“小区党群服务驿站”“红e家”等特色载体，进一步增强了社区党建工作的生机和活力，搭建起“红色连心桥”。

“红色引擎”也驱动了物业企业的内生动力。在党建的引领下，物业的责任感更强了。湖滨花园小区所属开元物业积极为业主解决身边的“关键小事”：修复小区破损路面、更换路灯线路、对绿化河道景观等进行改造升级……湖滨花园小区连续获得杭州市“美好家园”住宅小区和浙江省红色物业等多项荣誉称号，是北干街道名副其实的“明星”小区。

凝心聚力 擦亮“红管家”名片

陈小宇是“湖滨红管家”队伍中的一员，路遇摔倒老人上前搀扶，协助联系帮老人修好破损窗户……陈小宇就像一个小水滴，折射出“湖滨红管家”在服务群众“最后一百米”的温度。

2020年，由湖滨花园小区在册党员、社区社工、楼道长和物业管家组建的“湖滨红管家”队伍，构建起“横向到边、纵向到底”的社区微治理网格，贯通了民情民意民声传递的“末梢神经”。

作为社区共建共治共享主力军之一，“湖滨红管家”在小区之间奔走忙碌。每逢节假日，“湖滨红管家”举办丰富多彩的文化娱乐活动，为小区居民送上节日祝福；在全国消防安全日，开展消防演练，为居民生命财产安全保驾护航。从化解家庭矛盾到调解邻里纠纷，从小区环境治理到新冠疫情防控，“湖滨红管家为您管住家”的理念已经深入小区的每一位居民心中。尤其是在疫情防控期间，“湖滨红管家”协助社区，扛起了“守好一扇门，护好一方人”的重要职责。2021年共有215位党员、居民主动报名加入“湖滨红管家”队伍。信息排查、防疫宣传、运送物资、门岗执勤等防疫工作中都活跃着他们的身影，牢牢地筑起了小区疫情防控的“红色堡垒”。通过示范带动，“红色队伍”越来越壮大,居民的获得感、幸福感、安全感也在不断增强。

贴心周到的“红管家”、精心打造的“红色阵地”、不断提升的居住环境，“红色物业”的创建，让辖区居民切实感受到了变化与温度。

萧山区2022-01-25

东西湖区大力实施红色物业“两化”行动

公益性物业“市场化” 市场化物业“红色化” ——

中共东西湖区委组织部、中共东西湖区委党校、中共武汉市委党校理论中心联合课题组

武汉临空港经济技术开发区（东西湖区）地处武汉西部，幅员面积500平方公里，常住人口50万，是全国唯一以“临空港”命名的国家级开发区，与东西湖行政区实行“区区合一”的行政管理体制（以下简称“东西湖区”）。自2017年始，东西湖区大力实施“红色引擎工程”，积极探索“红色物业”，全区在12个街道组建了12个“红色物业公司”，统筹辖区内住宅小区物业服务，形成了党建引领物业服务群众的红色物业“临空港模式”。实施“红色物业”以来，东西湖区涉及物业服务方面的投诉量明显下降，广大群众在“城市留言板”中高度称赞“红色物业”做法，希望逐步推广。2018年武汉市确立了老旧小区“红色物业”拓面提质的工作目标，东西湖区委区政府高度重视，全面部署，以在前期“红色物业”实践探索中凸显出的“两化”（即提高市场化物业公司“红色化”水平、提高公益性物业公司“市场化”水平）问题为切入口，以可持续发展为基本理念，边实践边总结，最终形成了“党建引领、政府统筹、街社发力、公益托底、市场为主”的红色物业“两化”样板。

一、推进红色物业“两化”行动的探索与实践

（一）确立整体性治理的基本理念，强化政府统筹，做好顶层设计，在实干中解决问题，在创新中推进“两化”。

东西湖区在总结前期红色物业探索实践的基础上，以党建引领、政府统筹为元动力，着眼于工作落地和实效化推进，制定了《整区推进红色物业“两化”行动工作任务清单》，充分发挥区委组织部、区委“两新”（非公经济组织和社会组织）办、区房管局、区民政局、区人社局以及各街道等部门的系统合力；特别注重科学施策、分类推进，结合还建小区、弃管小区、老旧小区和商业住宅小区特点，创新物业服务方式方法。在还建小区和弃管小区，设立基层“红色物业工作站（服务中心）”，拓展“社区物业一体化模式”，实行社区和“红色物业公司”分公司（项目部）“交叉任职”，实现管理与服务共享、信息与资源共享，将“红色物业”融入社区治理。在老旧小区，积极推行“7—25标准”，对小区环境、宣传氛围和服务机制进行系统改造，让老旧小区“旧貌换新颜”。在商业住宅小区，探索实施“3132”工作法，以质量保证金、企业发展金、引进党员大学生以奖代补金等“三金”，一份物业服务清单，“三方联动”服务机制和“双网格”融合服务为抓手，促进物业服务企业全面提升服务质量和服务水平。

（二）突出红色物业公司的公益属性，提供优质服务，增强造血能力，在拓面提质中提升红色物业公司的市场竞争力。

东西湖区的公益性物业服务企业受区政府委托，对市场失灵、自治失效，无物业管理或管理不善的还建小区、老旧住宅小区、弃管小区及零星独栋小区按照“低价有偿”原则，为辖区居民群众提供专业化物业服务管理，并按照物业服务管理有关规定，收取适当的成本费用。积极探索运营保障、政府购买服务、项目平衡等多种途径，加大对物业服务企业的政策扶持力度。在确保公益属性的同时，以市场化思维进行运营，形成公益性市场化一体运营模式。不断开阔思路，充分发挥红色物业公司统筹协调作用，参考借鉴市场化运营模式，采用如劳务派遣等方式扩大服务覆盖面，将“红色物业”从还建、老旧小区向商圈市场、商务楼宇和产业园区延伸。规范红色物业公司相关章程和运营程序，增强公司竞争力，实现自身“造血”功能，推动红色物业公司可持续发展。打造红色物业公司与优秀市场化物业企业联动机制，通过选派学习、结对指导、实地培训等方式，学习优秀市场化物业企业工作经验、工作模式，不断提升红色物业公司服务质量，从“五保”初级服务向提供优质定制服务晋级，满足居民群众对美好生活的需要。

（三）着力激发市场化物业的社会责任感，强调党建对市场化物业的价值观引导，以信仰的力量推进市场化物业形成崭新的服务观。

在全区74家物业企业全面实现党组织和党的工作全覆盖，结合“5+N”支部主题党日形式，把组织生活和企业生产经营充分结合，激发企业社会责任感，为企业的发展提供源生动力。加大在市场化物业企业发展党员工作力度，不断壮大企业党员队伍。积极鼓励民营物业服务企业积极引进大学毕业生中的共产党员从事物业服务管理，依托《东西湖区民营物业企业引进党员大学生补贴实施办法》，让更多物业企业树立党员身份是招聘加分项的观念。广泛开展党组织结对共建、党员示范岗等活动，充分发挥党组织政治引领和党员先锋模范作用，在生产经营中为企业带来切实改变。将物业服务企业建立党组织、党员员工比例、开展党的工作情况作为企业信用评级、行业评比、物业项目招投标的重要依据。推动物业企业星级评定常态化、制度化，以星级评定促进企业间形成拼搏赶超良好态势。持续加强监管力度，落实物业企业红黑榜制度，倒逼物业企业提升服务质量和服务水平。推动职能部门进社区进物业，为物业服务企业解决迫切问题，着重配合物业服务企业解决群众最关心的民生问题。特别注重对物业服务企业进行红色物业的宣传培训，强化物业服务企业的人民观，树立在为人民高水平服务中促进企业发展的新理念。

（四）充分发挥党员大学生的积极作用，用好红色物业的新鲜血液，把党员大学生的成长培育融入到红色物业的发展中去。

通过落实薪酬待遇、政策保障、职称评定、成长空间、教育培训、结队帮带等多元化手段和措施，大力选聘大学生党员加入红色物业计划，积极发挥红色物业的新鲜血液的活力和动力。东西湖区根据市委组织部统一组织、分级负责的要求，集中选聘400优秀大学毕业生分配到国有物业企业，从事“红色物业”管理工作。同时，鼓励民营物业服务企业结合需求，积极招聘大学毕业生中的共产党员从事物业服务管理。区级财政采取“以奖代补”的方式，对具有二级及以上资质且建立党组织的民营物业企业，按照每名党员大学生每年2万元的标准，在聘用期内给予企业奖励。建立“红色物业”大学生信息库，将公益性、市场化物业企业大学生纳入统一管理、考核。完善选聘大学生管理办法等制度性文件，落实红色物业大学生责任承诺书制度，强调差异化考评，体现“奖勤罚懒”。制定各街道红色物业大学生轮岗交流制度，优化资源配置，体现人文关怀。结合考核结果和日常表现，各街道在选聘大学生中选取一名“党建专员”，充实党办力量，加强党建工作推进力度。深化“双导师”制度，加大对党员大学生的培养管理力度，街道每季度至少开展1次专题培训。通过与区房管局、优秀市场化物业企业进行学习交流，不断提高选聘大学生履职尽责能力。结合社区“两委”、农业大队党组织换届，在条件和时机成熟的情况下，择优选取部分选聘大学生交流为大队一般干部或进入社区“两委”班子。

（五）全面贯彻融合治理举措，把红色物业与社区治理有机融合，着力推进社区、物业、业委的“三方联动”，着力打造党建网格、物业网格、综治网格的“三网融合”。

深化街道行政体制改革，依托街道网格化综合管理中心，将加强物业服务管理纳入社区建设管理体系。按照“谁主管、谁负责”的原则，推动房管、城管、公安、建设、水务、园林等部门各负其责，上下联动，解决好住宅小区房屋出租、垃圾清运、违建拆除、治安管理、道路维护、管网疏通、绿化养护等问题。拓展“社区物业一体化模式”，将物业服务融入社区治理，协助街道社区党组织开展群众工作，传递党的声音、收集社情民意、调解矛盾纠纷、促进和谐稳定，实行管理与服务共享、信息与资源共享。深化“三方联动”服务机制，充分发挥街道社区党组织领导核心作用，建立完善社区居委会、业委会和物业服务企业共同参加的联席会议制度，定期组织居民群众代表对“三方联动”工作进行评议。全面实行“双向进入、交叉任职”，积极推荐社区“两委”成员、在职党员担任物业服务企业义务质量总监，吸纳优秀物业服务企业党员负责人兼任街道“大工委”成员或社区“两委”委员。积极打造“三网融合”，创新公益性物业企业服务载体，通过整合社区各方工作力量和资源，探索构建在“红色网格”统筹引领下，多网格相互融合，目标在于实现党建网格、物业网格、综治网格“三网融合”，让居民通过联系社区网格员，就能够解决党建、物业、政务等方面的服务问题，借助信息化平台载体，精准对接居民需求，将人文关怀贯穿服务始终，彻底打通党组织联系服务群众的“最后一百米”。

二、推进红色物业“两化”行动的经验与启示

（一）必须充分发挥基层党组织的组织力和领导力

东西湖区红色物业的推进和深化得益于街道大工委、社区大党委区域化党建功能的充分发挥，在组建公益物业企业和域内市场化物业企业党组织、引领“三方联动”等方面发挥了关键作用。红色物业符合新时代中国特色社会主义基层社会治理现代化建设的需要、符合人民群众的需要。哪里的基层党组织的组织力和领导力强、哪里的红色物业就推进的好，哪里的人民群众就会满意度高。只要有效地发挥党组织的组织力和领导力，红色物业中的问题和面临的困难就能够最终得到解决。

（二）必须充分调动市场化物业的积极性主动性

市场化物业服务企业的专业化强、服务水平高、运营经验丰富，如果引领得当，就会成为基层社会治理的关键力量，成为党服务人民群众的得力工作队。我们必须更好地发挥党建引领和政府作用，运用好各种党建资源和政府资源，鼓励市场化物业企业积极主动地为党服务、为人民群众服务，并引导市场化物业企业树立更高层次的企业信仰和红色精神，在新的价值观的指导下成为新时代中国特色社会主义经济社会发展的重要组成部分。

（三）必须大力推进红色物业的专业化水平

红色物业要坚持公益属性，以人民为中心，更加突出服务群众的价值导向，重点是做好党和政府的“臂膀”，对老旧小区、弃管小区以及无物业小区等丧失市场价值的小区提供基本服务，以解决人民群众的迫切问题。但同时，红色物业要着力提高服务水平、运营管理水平，要能够参与市场竞争，不仅要做好党和政府服务群众的有利抓手，而且还要能够成为市场要素。只要不断提高专业化水准，最终取得和市场化物业服务企业同平台竞争的水平，才能推进红色物业的良性发展和可持续发展，红色物业的红旗才能屹立不倒。

（四）必须坚持问题导向和制度导向

任何事物的发展都必然要经过出现问题和解决问题的阶段，问题和问题的解决是推进事物发展的内在动力。就如红色物业的开端以及“两化”问题的出现都意味着红色物业的发展，推进红色物业“两化”问题的解决必然带来红色物业在更高水平上的进步。东西湖区不断以解决问题为推进红色物业基本实践过程，走过了从开端到纵深发展两个阶段；同时，在不断的实践探索和解决问题过程中，及时把经验转化为制度性的指导，相继出台了《东西湖区“红色物业”计划实施方案》、《东西湖区“红色物业公司”管理办法》、《东西湖区“红色物业”选聘大学生管理办法（试行）》、《东西湖区“红色物业”选聘大学生薪酬管理办法（试行）》、《东西湖区民营物业企业引进党员大学生补贴实施办法（试行》、《全区“红色物业”系统集成重点任务清单》、《整区推进红色物业“两化”工作任务清单》以及《还建小区“社区物业一体化”模式》、《老旧小区“7—25标准”》、《商业住宅小区：“3132”工作法》等一系列制度规范和工作机制，为红色物业的纵深发展奠定了基础。

（五）必须坚持群众评价标准至上

“红色物业”是新时代党建引领基层社会治理的新路径、新方法，目的是要打通党组织联系服务群众的“最后一百米”，不断巩固党执政的群众基础。“红色物业”能否持续关键在人民群众满意不满意、人民群众拥护不拥护。红色物业不以赢利为目的，重要的是服务好人民群众，通过人民群众的切身体验，感受到党的温暖、党的色彩，从而增强跟党走的信心。东西湖区不仅立足当前着力打造人民拥护的“红色物业”，而且还通过追踪当前最先进的信息化手段，着力构建物联网平台，将新形态的智慧社区管理嫁接到基层党建和物业服务需求中，旨在建立以居民需求为中心的五星级物业服务系统，并同时探索建设“网格化、数字化、精细化”的社区治理和大数据红色物业平台，为居民提供先进的、智能化红色物业服务。只有不断主动地满足人民群众的需求，才能将“红色物业”走到底。

三、进一步推进红色物业“两化”行动的思考与建议

（一）厘清边界，完善“红色物业”评价机制

各级政府、社区、“红色物业”企业要明确各自的职权范围，厘清权限的边界。要对“红色物业”形成科学合理的评价、监督、考核、激励机制，将工作成效纳入到科学的考评体系中来。“红色物业”的评价标准不仅应该包括社会效益指标，更应该将经济收益指标加入其中——经济收益指标是衡量“红色物业”市场化水平、可持续发展能力的重要标准。只有在市场的大浪淘沙中生存下来的“红色物业”企业才能够朝着做大做强的方向前进，甚至可以做成连锁型的大型“红色物业”企业，在全市乃至全省范围内同其它的市场化物业公司竞争。另外，要通过政策、宣传引导居民形成正确的关于“红色物业”内涵的认识，培养现代化的物业观念，切不可将“红色物业”简单的理解为“免费物业”“低价物业”，要在宣传中突出“红色物业”党建引领的特点，让党的旗帜飘起来、党员身份亮起来、党的声音响起来、社会责任担起来。这也是“红色物业”市场化的重要基础。

（二）拓宽渠道，提高公益性物业公司造血能力

“红色物业”要坚持在党建引领和政府指导下，针对物业自营收入不足的问题扩展收入渠道，例如划拨或赎买小区范围内优质商铺或车库等可持续经营性资产，开放“红色物业”公司的经营范围，引进配套小区生活的服务企业、机构和个人入驻小区，收取相对稳定的租金或者场地费用等。除了这些传统的收费项目外，“红色物业”还可以效仿市场化物业公司，为居民提供维修、疏通、保洁等有偿便民服务。要引导居民转变转变观念，“红色物业”提供的便民服务是可以并且应该收费的，虽然不是盈利为目的，但是要保证收支平衡，在保证成本价格的基础上，以实惠的价格提供优质的服务。“红色物业”可以根据自身特点和居民需求，采取无偿、低偿和有偿的支付方式。对于困难群体的公益性服务由政府购买服务“兜底保障”；对于自身有经济实力、有服务需求的居民，可以按家庭收入状况和服务项目收取相应费用，这既满足居民不同层次的需求，又拓宽“红色物业”资金的来源渠道，保证“红色物业”运行的可持续性。

（三）整合资源，提升公益性物业公司专业化水平

“红色物业”企业要实现专业化，需要充分调动整合行业主管单位、街道社区、行业协会、辖区市场物业及外部专业评级和培训机构等资源，定期对现有人员进行专业的培训指导，定时定点开展培训，提升业务水平。一方面做好物业管理工作的业务指导，通过开设培训班、聘请专业人士进行现场指导等方式，提高物业管理工作人员综合素质。另一方面对绿化、保洁、保安等具体工作人员开设岗前培训，支持参加对口专业的培训和资格考试，提高持证上岗的比例。对已在岗的工作人员每年开展技能培训，提升物业管理的服务质量。其次，由于社会地位、工资待遇等方面的原因，很多具有专业背景的高校毕业生实际上不愿意长期从事物业管理方面的工作，一旦有机会就可能会选择离开。要建立健全“红色物业”中大学生工资增长机制和绩效考核机制，将工资待遇和业绩挂钩，确保人才引得进、留得住、干得好。

（四）加强培训，指导市场化物业公司发展

针对在“红色物业”建设中对自身职能定位比较模糊的现实，上级政府、职能部门和街道要加强对市场化物业公司的引导和培训，澄清认识，明确市场化物业公司在“红色物业”建设中角色和作用，引导其健康有序的发展。包括：一是在宣传“红色物业”的同时，要进一步厘清“红色”内涵和职能，针对目前市场化物业公司中普遍存在的疑问做出解答，消除疑虑，使其能够更好地承担起“红色物业”的社会治理职能。二是对于那些党建工作相对落后的市场化物业公司，主管部门要督促其尽快完善和规范党建工作，提高基层党支部的凝聚力和战斗力，使基层党支部的引领作用能够落到实处。对于那些党建工作做的好的物业公司给予一定的奖励，使其能够起到模范带头作用。

中共武汉市东西湖区委党校2022-05-25