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青岛百余座老旧楼宇如何“回春”

青岛市是国内较早开展商务办公楼宇建设的城市，上世纪30年代初，6层高的亚当斯大厦建成，这是青岛最早的商务办公楼宇。随着改革开放的深入，至上世纪90年代，百盛、国贸大厦、发展大厦、发达大厦等第一批大型高层写字楼在青岛西部城区拔地而起，集聚了一大批外贸、货代、物流等企业。青岛行政中心东移和东部开发战略实施后，高层商务楼宇更是如雨后春笋般涌现，成为支撑青岛服务业发展的重要载体。

约从十年前开始，陆续有老旧办公楼宇提出改造更新的诉求，且随着时代发展，有改造需求的楼宇越来越多。其中，市南区作为全省、全市最早发展楼宇经济的区域，目前该区拥有楼龄20年以上的楼宇65座，个别楼龄超过30年。这些老旧楼宇存在设施功能落后、运行能耗过高等诸多劣势，难以满足现代办公的多元化需求，某种程度上已成为影响区域经济高质量发展的阻碍因素。对于这个新发展阶段遇到的新问题，以市南区为代表的楼宇经济发展先行区，着手实施楼宇更新行动，通过政府与企业的双向发力，助力老旧楼宇重新焕发青春活力。

政府两千万撬动市场三个亿

楼宇物业运营企业是实施楼宇更新的主体，一次彻底的更新能为它们带来什么？市南区黄金广场是最典型的案例。

“近两年来，我们为黄金广场升级改造项目投入4600余万元，主要用于楼宇安全保障设施更新、楼宇智能管理改造、配电室改造及电梯更换、拓展公共服务空间、优化企业办公环境等方面。黄金广场升级改造后，大楼出租率从改造前的70%回升至90%，租金收入提升了30%。去年，黄金广场更是成功跨过了税收‘亿元楼’的门槛。”中化资产管理有限公司青岛分公司总经理宋宏伟告诉记者。

中化资产（青岛）隶属于中国中化控股有限责任公司，自2010年6月起负责青岛黄金广场自有产权楼层13-25F的运营工作。黄金广场于1996年建成，楼宇硬件陈旧、发展定位模糊等问题突出。宋宏伟介绍，企业接手黄金广场以来，随着楼龄增加，楼内跑冒滴漏情况频发，硬件设施条件越发不能满足租户的办公需要，退租率高、招商成本高、建筑维护成本高成为楼宇运营的痛点。在企业总部的大力支持下，中化资产与市南区政府紧密对接，探讨楼宇改造升级方案。

宋宏伟表示，在此过程中，市南区除针对改造工程本身提供政策扶持外，还与企业携手，共同招引优质企业，以切实提高楼宇的“含金量”。“例如，我们和市南区联动，共同拜访太平洋保险青岛总部，并邀请太平洋保险走访考察黄金广场。针对太平洋保险提出的午餐、内部改造等诉求，也通过政企携手得到了妥善解决。后来，英大人寿青岛分公司等金融领军企业区域总部也相继入驻。目前，黄金广场的租户群已经由之前的小散乱租户变成以金融总部企业为主。”

楼宇更新可以为运营企业带来显著的经济效益，这是驱动楼宇物业运营企业实施改造的主要动力。早在2019年便有数据显示，中国有价值50万亿元的存量商业物业有待盘活，升级改造存量物业资产是中国地产发展的“新蓝海”。

目前，青岛各区市中，市南、市北等老城区楼宇更新需求最为迫切。在过去三年间，市南区累计兑现楼宇经济奖励资金超过2000万元，撬动社会资本投入超过3亿元，国有企业投入超过6亿元，实施过更新改造项目的老旧楼宇35座、总面积达95万平方米，盘活闲置载体50余万平方米。

“烂尾”多年的香港中路80号于去年启动改造更新。

市北区也开始启动相关工作。据市北区楼宇经济相关负责部门介绍，2022年，该区针对中海大厦停车场改造、青岛生物科技创新园停车场和食堂改造、青岛国际航运中心食堂改造共兑现奖励资金106.9万元。今年有3座楼宇申请更新改造奖励，共涉及资金222.69万元。在这些政策鼓励下，一批老旧楼宇和闲置厂房重新焕发活力。

楼宇更新面临三大难点

虽说楼宇更新后社会效益、经济效益会显著提升，但对于大部分楼宇运营商，特别是中小型楼宇物业企业来说，他们的积极性并不高，这又是为何？

2022年11月，市南区成立楼宇经济调研组，先后走进30多家楼宇物业企业、驻楼企业、集约办公运营商、第三方咨询机构开展深入交流。根据调研组整理的调研报告，市南区商务楼宇中，投入使用10年内的21座，占15.56%；10至20年的49座，占36.3%；20至30年以上的59座，占43.7%；30年以上的6座，占4.44%。这样算来，建成10年以上的老旧楼宇共有114座，占84.44%，目前均面临升级改造的问题，且楼龄越长改造诉求越大，投入成本越高，改造难度越大。

老旧楼宇改造主要涉及“六大件”，包括电梯、空调、大堂、停车、弱电、外墙等。楼宇企业普遍反映改造存在三方面困难：一是楼宇业权分散，业主思想难以统一，致使改造进程缓慢。市南135栋商务楼宇中，单一产权楼宇仅25座，分散产权楼宇89座，占78%。这些产权较为分散的楼宇，即便坐拥黄金位置，但因为缺乏统一规划和产业定位，还普遍存在产业散、乱、小问题，致使楼宇坪效不高。

位于市南区延安三路上的华通中联产业园改造升级后，业态同步更新迭代。位于市南区延安三路上的华通中联产业园改造升级后，业态同步更新迭代。

即便是业主思想统一，老旧楼宇的自我改造仍然存在不小难度。这种情况下面临的核心问题往往是资金。“一是几百万、几千万的投入，回报周期长，是大部分中小型物业企业难以承受的。二是物业缺乏固定资产，也很难从银行拿到相关贷款。”而对于外来资金参与楼宇改造的方案，物业企业也普遍持观望、谨慎态度。“例如市南国资企业曾想参与到一些楼宇的更新改造中，但因物业方对借助外来资本实施改造以及利益分配方式持有不同观点，导致合作难以开展。”市南区楼宇经济发展中心相关负责人商云瑞介绍。

系列创新举措助力更好破题

在单纯依靠市场力量难以大规模推动楼宇完成更新改造的前提下，市区两级有关部门正在协力攻克这个难题。

今年，青岛市出台楼宇经济高质量发展三年行动方案，明确提出开展存量楼宇提质升级行动。青岛市将每年实施一批老旧楼宇改造项目，综合运用各项政策支持推动楼宇智能化、绿色化、安全化改造升级。推动楼宇整体持有并统一运营，实施整体集中管理。争取国家首批商业地产房地产投资信托基金（REITs）试点，鼓励通过信贷资产支持证券（ABS）、商业房地产抵押贷款支持证券（CMBS）等金融创新工具，推动楼宇资产证券化，提升楼宇自持自营比例。

在此方面先行一步的市南区，除继续加大更新改造补贴力度外，也有更多务实创新举措推出。

在金融支持方面，市南区联合银行机构推出“楼宇更新贷”，根据该区此前发布的相关政策，企业对投入使用10年以上的商务楼宇实施改造升级，改造资金通过银行贷款融资100万元以上的，根据贷款期限，按照同期贷款市场报价利率（LPR）给予最多2年贷款贴息补贴，每年最高500万元。“这项举措在全国范围来说都有创新意义。”商云瑞说。

同时，市南区也建立起楼宇更新专家智库，为具体实施改造的物业企业提供智力支持。

金光大厦是青岛东部第一个开工建设并首先投入使用的高层写字楼，楼龄已近30年，楼宇内的一些设施已难以满足现代办公的需求，特别是对于空调系统等使用频次较高的设施来说，业户们渴望更新改造的呼声十分强烈。“处理写字楼空调效果不佳问题时，原本想拿出180万元更换上一套全新的空气源热泵设备。”青岛鑫苑金光物业发展有限公司董事长伞德成说，市南区得知后，邀请青岛理工大学的专家到现场“把脉”，最终根据专家的“药方”，只用50万元便维修好了老空调，一下子节约下100多万元费用。

“针对外立面、停车场等改造难度大、投入成本高的改造提升项目，我们希望可以同老旧小区改造一样，纳入城市更新建设行动中。这样对物业企业来说，可以用相对较低的资金成本实现难点领域的改造。”商云瑞表示，未来三年，市南将每年改造提升15座以上、总面积超过45万平方米的商务楼宇。

当然，楼宇更新远不止硬件环境的更新。诸多业内人士认为，楼宇更新最终要实现建筑、空间、功能、服务、运营、经济六大要素协同发展。即在硬件更新的同时，还要重新确定符合未来发展的产业定位，并提升物业管理水平，实现楼宇的保值增值。“楼宇想要焕新，想走资产证券化的道路，前端需要有经营数据支撑。这就需要改造方思考楼宇产业迭代升级，而这种产业结构的调整可能是颠覆式的。”今年3月份，戴德梁行相关负责人在一次行业交流中如是说。

在此方面，青岛也有行动。根据青岛市楼宇经济高质量发展行动方案，到2025年，青岛除新建一批高品质高标准品牌楼宇，还将提升一批产权分散业态散乱存量楼宇，打造一批亿元以上高产出楼宇，培育一批现代服务业、都市工业高度集聚特色楼宇，引进培育一批招商能力强、管理水平高的专业楼宇运营主体，推动全市楼宇经济质效整体跃升。

其他城市如何做好楼宇更新

对于老建筑的整治工作，中国香港制定了一套贯穿全过程的策略：修复前，由建筑业主或政府邀请建筑专家、工程师等专业人士或机构对老建筑进行评估，评估内容包含建筑物质寿命、建筑风貌品质、建筑改造效益等，并以此为依据确定整治工作的等级和优先次序。修复实施过程中，公众可自愿参与楼房安全检验，并辅助实施改善楼房安全问题的贷款计划，从而鼓励业主主动维护和修缮建筑。修复后，有关部门评估改造过的建筑，并鼓励业主对建筑开展定期的安全、节能检测，保证改造后的老建筑能够在较长时间内保持良好的状况。

南京鼓楼区在老旧商务楼宇改造中，实施了“一件事”改革，即提供政府投资项目审批、价格备案、企业投资建设固定资产投资项目备案、建筑工程施工许可证发放、设置或更新店招标牌的备案、从事公共停车场经营的备案、特殊建设工程消防设计审查及验收、建设工程消防验收备案等事项的一次集成办理服务。此外，还精简申请材料，通过信息共享和电子证照调用，不同事项相同的证明材料免于重复提交，为楼宇改造提供畅通、便利的政务服务环境。

青岛日报 2023-9-5

昆明市乌龙街道：党建引领聚能商圈楼宇经济发展

乌龙街道党工委紧紧围绕区委“2558”发展战略和“突破崛起、先行示范、率先达标”发展目标，紧扣谱写“八个呈贡”篇章发展任务，坚持党建引领，在建组织上强统筹、在强作风上树标杆、在抓落实上争第一，把优化营商环境、助力企业高质量发展作为推动区域经济发展的“生命线”来抓，将“作风革命、效能革命”成效切实转化为推动商圈楼宇发展的强劲势能。

建强“一个党委”

形成商圈楼宇发展组织保障强引擎

乌龙街道辖区商圈楼宇集中，有楼宇12栋、建筑面积超过76万平米，商业综合体三个、经营面积50万平方米，共有市场主体3000余户，既有中海油云南总部、海螺集团云南总部等世界500强企业区域总部，也有大量的中小微企业，服务好辖区企业，乌龙街道党工委坚持党建引领，打破原有社区管辖界线，统筹辖区内所有商圈楼宇内党组织，成立商圈楼宇党委，由街道党工委书记兼任党委书记、经济发展部门负责人任副书记，吸纳区级市场监管、税务、公安、政务、城管等部门班子成员和金融机构负责人作为党委兼职委员。定期召开商圈楼宇党委会议，商议解决商圈楼宇发展难题，构建起服务辖区企业、员工的一站式阵地和政企银沟通平台，形成以商圈党建为基础，跨层级、跨区域、跨行业的多元商圈楼宇发展共同体。

用好“两个机制”

形成商圈楼宇发展沟通平台硬支撑

深化“党建引领、吹哨报到”工作机制。通过强化组织领导，健全体制机制，将“吹哨报到”和网格建设有机结合，调整优化网格设置、配齐配强网格队伍，以红色网格提升哨源发现和问题处置效率，解决商圈楼宇企业发展具体问题，将3个商圈、12栋楼宇划分实现五级网格全覆盖。设置街道社区为民服务中心（站）综合窗口，建立专职社区工作队伍，畅通群众来信来电来访渠道，广泛收集问题并分析研判，发起吹哨。同时对吹哨事项进行分类，明确各类哨件的类别、适用范围和处置标准，突发紧急事项应急哨快处快办，综合事项吹响协调哨，中心工作重点哨，常运转事项、常态化工作吹响常规哨，实现分级受理，应哨报到，2023年以来通过吹哨报到工作，在商圈楼宇开展专项整治工作4次，解决企业发展问题10件。

创新机制，午餐会激发服务企业效能汇聚。乌龙街道党工委深入推进“作风革命、效能革命”，引导广大党员干部当好服务企业发展“店小二”，多形式畅通政企交流渠道，提升精准服务企业的水平，实现“政府围着企业转，企业有事马上办”。针对街道层面较难解决且涉及多个区属部门的企业发展难题，乌龙街道探索实施了“吹哨报到”的2.0版本——“午餐会”制度，由街道邀请相关区属部门负责人，利用午间十一点半以后的时间，到街道食堂一边端着工作餐一边敞开说亮话，面对面直接说问题、谈方法、解难题，能当场答复的直接办，不能的明确专人和办结时限，一次街道食堂的工作餐直接面对多部门负责人，“午餐会”成为构建亲清政商关系和良好营商环境的高效会。对企业的重点难点问题逐项研究、协调解决，确保企业反馈问题事事有回音、件件有着落，以服务上的“共情”实现发展上的“共赢”。自2022年6月以来，街道先后召开过8次“午餐会”，解决辖区企业难点问题30余个，解决拟入驻企业复杂问题10余个，全部拟入驻企业均已入驻乌龙街道或已签订投资协议正在完成入驻过程。

落实“三项制度”

形成商圈楼宇发展服务提效牢抓手

街道成立经济社会发展暨“当好排头兵”大竞赛工作专班，党工委书记挂帅亲征，落实领导干部挂钩联系重点企业、重点项目“包保服务”工作，实施“项目工作法、一线工作法、典型引路法”，按照“任务项目化、项目清单化、清单具体化”，细化目标任务，层层压实责任，将街道内设的5办6中心11个社区全部纳入责任部门，所有部门均领到任务清单，明确了“人人有指标、人人都是参赛者”，形成各司其职、协调有序、运转高效的工作闭环，紧盯目标任务，按照“东提西进”发展战略，围绕“一轴三片”进行项目谋划推进，把乌龙片区打造成集商务休闲和环滇生态体验于一体的康养文旅片区。一是制定定期例会制度。坚持目标导向、问题导向，原则上每月召开一次经济运行工作专班例会，每季度召开乌龙街道“当好排头兵”大竞赛工作推进会，分析研判各项指标完成情况。主要研究把握省、市、区经济运行态势，明确工作重点，深入剖析、及时解决经济运行中存在的问题。二是建立运行监测制度。对经济指标按月分析研判，积极与所辖行业、企业及上级主管部门做好对接联系，做好月前预报、月中监测、月后沟通工作。积极开展经济指标平台监测跟踪，加强平台上报指标运行监测预警工作，重点关注增长波动异常的指标，预见性地发现问题、解决问题。三是强化督导问效制度。街道纪工委对工作专班部署事项，实行督导检查机制。及时掌握工作落实、推进情况，对落实不力、推进不到位的人员进行通报。2023年上半年，乌龙街道完成社会消费品零售总额7.2亿元，同比增长58.6%，规模以上工业产值同比增长35.7%。乌龙街道实有经营主体9568户，净增长657户，实有企业3986户，净增长207户，经济平稳快速发展。

昆明市呈贡区政府 2023-8-29

青岛市南：楼宇经济撑起发展“新高度”

俯瞰浮山湾畔，一幢幢鳞次栉比的摩天大楼犹如隆起的“经济长廊”“财富金矿”，蕴藏着无限的发展潜力与巨大的市场机遇。

作为现代社会高度集约的新经济发展模式，楼宇经济以单位产值的“强磁场”，天然吸引着面积30.01平方公里、追求“寸土生金”的市南，也让其成为全省、全市最早发展楼宇经济的区域，跻身中国楼宇经济（总部经济）标杆城区30强。

吹响跨越式、高质量发展的号角，8月10日，市南区启动楼宇经济提质“三年行动”，将通过政策激励驱动、产业招引带动、多方利益联动三管齐下，从楼宇空间拓新、产业迭代升级、运营服务提升等方面全面发力，推动楼宇经济“拔节生长”，不断攀登区域能级跃升新高度。

盘活存量释放“黄金”效应

经济从高速度向高质量转型“换档期”，楼宇经济正从增量时代步入存量时代。

建成年代早、基础设施老化、产权分散及经营粗放等，是摆在市南楼宇经济发展面前的挑战和考验。“高龄”楼宇如何逆袭？1996年建成的黄金广场或许给出了答案。

中化资产（青岛）总经理、黄金广场运营负责人宋宏伟，负责自有产权13～25楼层的运营，他眼中这座“高龄”楼宇退租率高、招商成本高、建筑维护成本高等“痛点”已成过往。“2022年市南区兑现500万楼宇政策资金奖励。在市南区‘真金白银’激励下，近两年我们投入4600余万元升级改造，对安全保障设施、楼宇智能管理、配电室改造及电梯更换、拓展公共服务空间、优化企业办公环境等方面提升品质。”宋宏伟表示，升级改造后，黄金广场出租率从改造前70％回升至90％，出租收入提升了30％。

目前，黄金广场金融业态聚集，重新释放了“黄金”效应。1～12楼层产权为新华锦集团办公使用，国曜琴岛律师事务所、太平洋产险、太平洋寿险、英大人寿及中国中化区域分公司已相继入驻。去年，黄金广场成功跨过税收“亿元楼”门槛。

寸土必惜、寸土不弃，停滞9年的原财富中心（Q1）项目重新启动升级为涉外法务中心；打造春峰里数智都市产业园，实现了“开园即满园”；青岛软件园、动漫游戏产业园升级为青岛数字经济和“元宇宙”产业创新园；延安三路109号原海珊制衣厂老厂区改造升级为华通中联·云芯产业园……

近三年，市南累计兑现楼宇经济奖励资金超过两千万元，撬动社会资本投入超过3亿元，国有企业投入超过6亿元，更新改造老旧楼宇35座、总面积达95万平米，盘活闲置载体50余万平米，大批老旧楼宇和闲置厂房重新焕发活力。

以楼聚产助推“换道”发展

楼宇是立起来的开发区。市南区现有5000平米以上楼宇135座，其中亿元以上楼宇26座，重塑城区发展优势的关键，除了空间的腾挪，更在于产业结构的重塑。

超5A甲级写字楼、超5星级酒店、艺术中心、城市观光厅、商业……青岛“第一高度”海天中心，由国信集团投资开发并100%自持运营，包含了众多业态，被称目前山东省处于全面运营状态中建筑高度最高、体量最大、业态最丰富的超大型城市综合体，同时也是跨国公司（山东）区域总部基地、总部招商基地。

市南区与国信集团共同成立海天中心招商专班，搭建起政企“以商招商”的中枢平台，协同推进招商引资高效开展和优质企业落地。充分链接各类业态资源，写字楼业态吸引了欧力士、华为、中宏保险、招商银行等世界500强，远东宏信、国投泰康等中国500强，金杜律所、恒成国际供应链、鲁信金控、港信期货等行业头部优质企业入驻，出租总面积达3.3万平方米，入驻头部企业占比达75%。2022年，海天中心在首个完整运营年度，实现纳税额逾3亿元。

瞄准新赛道、招引好项目、加速聚生态，未来三年，市南将建立楼宇经济提质升级“五个一”机制，“一楼一策”推动全区商务楼宇提质升级。到2025年，撬动5亿元以上社会资本，改造楼宇总面积超过120万平米，整合业权、运营权分散楼宇面积10万平米，新增产业空间50万平米，每年新培育“亿元楼”2座、产业特色楼宇10座、评选优秀运营商10家，楼宇商务配套服务和智能化水平看齐一线标杆城市。

做优营商赋能“向上”进阶

随着楼宇经济3.0时代的到来，“空间+产业+运营”的发展模式，对于政府和企业双向赋能合作、构建产业生态的能力提出了新的更高要求。在全市新一轮“向天借地、向上借力”的楼宇升级中，市南区以楼宇经济提质“三年行动”担当作为、树立标杆。

市南区招商投资发展中心党组成员、副主任商云瑞介绍，今年市南出台了“促进楼宇经济发展奖励扶持政策实施细则”2.0版，简称“楼十条”，新政策精准度更高，导向更鲜明，申请的便利度也大幅提升，奖励力度全国领先。

譬如，对盘活楼宇资源、导入“6+1”主导产业的，给予最高100万元奖励；对鼓励“亿元楼”做大做强，给予最高1000万元一次性突出贡献奖励。对楼宇更新改造奖励力度，最高奖励金额提升为1000万元，最低改造投资门槛由50万元降低至30万元。鼓励形成楼宇生态、提升配套服务，加大楼宇午餐奖励力度，支持楼宇新建停车场、共享停车位、完善楼宇托幼、打造人才公寓等配套服务。

厚植营商沃土，楼宇经济的生长势头更足、更好。市南坚持政策奖励驱动、招商引资带动、多方利益联动“三动”原则，建立“1+3+11+N”工作机制；遵循“筑巢-引凤-培育”思路，规划产业空间拓新、产业迭代升级、运营服务提升三项具体行动；以更大力度推进停车场、城市微更新各约100个项目，建成约7000个泊位的40处停车场，抓好楼宇午餐、智慧化改造等基础设施建设，持续提升楼宇周边环境。

落地有载体、产业有支撑、服务有保障，市南楼宇经济正不断向上突破，刷新着发展高度和经济规模。

市南融媒 2023-8-23

深化“红领+”党建 南京高桥街道打出楼宇经济高质量发展“组合拳”

决战三季度，决胜全年度！雨花区将持续以片区指挥长、产业链链长、楼宇长“三长制”为抓手，建强“一线指挥部”，聚焦产业发展，牵引经济增长；突出片区攻坚，推动投资扩量；打造楼宇经济，培育财源税源，统筹打好经济增长主动仗，加快打造“四个一流”现代化强区，以实际行动践行八个“走在前、作示范”，为加快实现“三高四新”美好蓝图贡献雨花力量。“飞梦雨花”聚焦“三长制”重点工作，推出系列报道，敬请关注。

从“红领·联企”大走访，到“红领·提质”大行动，高桥街道聚焦区委“抢先机、拼经济、保稳定、促发展”工作主题，进一步发挥“红领商港”党建联盟作用，围绕楼宇经济高质量发展，深化“红领+”党建品牌，打出助推经济发展“组合拳”。

中非经贸合作促进创新示范园作为高桥街道高端特色楼宇，被列为雨花区十大重点培育打造楼宇之一。楼宇位于中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区雨花区块高桥版块，位于长沙大道与万家丽路交汇处，交通便捷，区位优势明显，属湖南自贸试验区长沙片区核心区范围。

01聚力党建 单建联建抱团发展

高桥街道健全“常态化摸排、动态化组建、规范化提升”工作机制，扩大楼宇两新组织“两个覆盖”。将中非经贸合作促进创新示范园划分为若干网格，开展“地毯式”摸排，聚合街道、社区、物业多方力量，运用市监、统计、社保系统数据，积极发挥“红领·联企”专员的作用，常态掌握楼宇中两新组织、党组织、党员情况。采取“建、联、派、挂”的方式推进楼宇党的组织和工作覆盖，对符合单独组建条件的应建尽建，组建两新党组织17家；对暂不具备单独组建条件的，按“行业相近、地域相邻”原则，组建长沙市雨花自贸直播电商孵化中心联合党支部、华晨楼宇两新联合党支部等18家联合党组织；选派党建指导员35名。深化区域化党建联盟，联合自贸雨花管委会，打造“红领·商港”自贸党建品牌，辖区48家单位成为首批联盟单位，开创自贸区党建新模式。探索成立高桥街道“E网同心”电商行业党建微联盟，打造以街道党工委为核心，高桥商圈为阵地，16家直播企业为基础的“1+1+X”行业党建体系，聚合自贸雨花管委会、可孚医疗、驻外之家等党组织力量，推动共驻共建、共促发展。

02聚力服务 精准帮扶务实有效

采取“强化服务意识、转变服务观念、提升服务质量”的方式，为大环境下的楼宇企业营造了良好的营商环境。建立“一对一”服务机制，以强产业“三帮三促”优化营商环境行动为契机，加大对中非经贸合作促进创新示范园楼宇及企业的走访服务，目前累计化解楼宇问题10余条，其中包含项目备案、党员管理、政策指导等问题。针对高桥大市场、科源医疗、小橙子跨境电商等重点企业进行“一对一”服务，为企业积极争取政策扶持；积极搭建政企平台，通过召开相关会议，加强与辖区企业沟通交流频次，收集整理企业诉求，及时向区相关职能部门反馈，切实为企业解决问题；大力开展招商服务，通过走访、座谈等方式，定期对接交流、送政策上门，指导楼宇招商主体充分运用好省市区相关招商政策，重点引进总部经济、现代服务业类企业入驻楼宇，帮助符合扶持政策条件的企业整理申报相关资料，力争企业能够及时享受到政府的扶持资金；全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的一流营商环境，深入推进“帮办代办”“最多跑一次”等服务，多措并举助企、稳企，激发楼宇经济高质量发展的内生动力和产业发展活力。

03聚力发展 挖潜增效带动经济

持续优化营商环境，全面厚植楼宇经济发展沃土，逐渐探索出一条服务辖区楼宇经济高质量发展的新路径。中非经贸合作促进创新示范园，以中非经贸为特色，为区十大重点楼宇之一，目前已去化面积1.1万平方米，剩余待招商面积1.15万平方米；税收增长较快，今年1-6月增速300%以上。通过共建共享的方式，参与e平台楼宇数据维护管理，约103家企业纳入平台管理。利用大数据技术，进行多维度综合分析，及时发现企业需求，推送服务政策，实现主动、精准、高效服务。同时，通过e平台定期发布区域内楼宇发展状况，助力楼宇招商、安商和稳商，真正实现了政府、楼宇和企业“三方共赢”。从日常维护管理情况来看，楼宇安排了专人管理和定期维护，并按照楼宇管理办法相关要求，履行共建共享义务，积极做好入驻企业信息更新等日常维护工作，确保e平台数据信息准确和高效运行。

下一步，街道将助推中非经贸合作促进创新示范园楼宇经济提质增效、转型升级，实现以楼聚产，以产兴域。及时掌握发展动态，分析企业诉求，商定招商方向，多措并举营造良好产业生态。立足街道发展实际，持续擦亮“红领商港”等系列“红领+”党建品牌，在创新体制机制上下功夫，在夯实基层基础上下功夫，在推动共建共治上下功夫，推动党建工作与街道发展深度融合，把党建优势转化为街道创新创业活力，助推高桥街道楼宇经济高质量发展！

凤凰网 2023-9-7

北京丰台推动农村地区从“瓦片经济”向“楼宇经济、服务经济、平台经济”转型升级

近日，北京市丰台区正式发布《丰台区推动农村地区高质量倍增发展三年行动计划（2023-2025年）》《丰台区关于进一步深化改革加强“街道管村”工作的实施意见》，力争到2025年实现农村集体经济平均年增长5%，进一步盘活用好农村集体资金、资产、资源，推动集体经济从“瓦片经济”向“楼宇经济、服务经济、平台经济”转型升级，全面赋能乡村振兴提速增效。

近年来，丰台区农村集体资产实力稳中有增，集体经济指标保持增长态势。2021年，丰台区农村集体经济总收入为153.8亿元，在当年全市14个涉农区中排在首位，集体资产总额达到1847亿元，同比增长5.2%，全市位列第二。农民收入稳步提升，农民人均所得比全市人均所得高1.1万元，高出40%。农村劳动力就业形势稳定，就业率92.2%。

“随着城市化发展进程加快，丰台部分集体产业已疏解或拆迁腾退，集体产业面临过渡期难题，为实现农村集体经济高质量倍增发展，势必要深化农业农村改革，盘活用好农村集体资金、资产、资源，推动集体经济量质齐升。”丰台区委农工委书记、农业农村局局长陈阳表示。

据介绍，在加快城乡一体化建设方面，丰台区将推进一绿地区减量提质发展进程，加大五环内非建设空间用地腾退。同时探索二绿地区发展新路径，深化河西地区控规编制，推动原长辛店镇统筹利用集体产业用地试点项目，带动河西地区跨越发展。

另外，丰台区还将持续加强惠农利农政策创新和改革力度，成立农村集体资产监督管理委员会、设立农资办、成立区级超转人员保障平台和区级农村人力资源服务平台，并指导成立丰台区集体资产资源流转服务平台。通过建设一批高水平创新发展平台，完善集体经济管理和发展制度保障，创新推进农民职业化。

“当前，丰台乡村振兴和农业现代化建设进入了关键期。”丰台区经管站党组书记、站长韩晶表示，为了构建职责清晰、各负其责、合力推进的乡村振兴责任体系，区委农工委、农业农村局联合区委改革办、区经管站等部门，制定出台了《丰台区关于进一步深化改革加强“街道管村”工作的实施意见》，提出建立健全“街道管村”制度体系，完善城乡融合发展体制机制，加快推进农村地区基础设施建设和公共服务供给；持续巩固生态文明建设成果，全面提高乡村治理水平。

据悉，在此基础上，丰台区还系统性出台《丰台区街道党工委和办事处职责清单》《农村基层党建工作指引》《2023年丰台区关于加强“街道管村”工作的任务清单》等文件，为探索发展具有区域特色的城乡一体化发展路径提供保障。

新华社 2023-8-30