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株洲市统计局清廉机关建设实施方案

为进一步推进我局清廉机关建设，根据市直机关工委《关于以高质量党建引领清廉机关建设的实施意见的通知》（株直通〔2022〕8号）精神，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会精神，全面落实十九届中央纪委六次全会、十二届省纪委二次全会和十三届市纪委二次全会部署要求，以高质量机关党建为引领，推动全面从严治党向纵深发展，以清廉机关建设为抓手，构建统计部门风清气正、干事创业的良好政治生态，努力在全市清廉机关建设中走在前、当表率、作示范，助力株洲经济社会高质量发展。

二、主要目标

通过清廉机关创建，率先打造清正廉洁党政机关，培育忠诚干净担当统计干部队伍，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动“十四五”统计事业高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，有力推动党中央决策部署有效落实，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，为奋力开创统计工作新局面提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

三、主要任务

（一）提高政治站位，增强清廉机关建设政治自觉

1.深化思想认识。推进清廉机关建设工作，是省委、市委着力推进清廉单元建设的重要一环，对建设清廉株洲具有重要的示范作用，必须把清廉机关建设作为推进清廉株洲建设的重中之重。全体党员干部要从政治和全局的高度，进一步深化思想认识，切实增强清廉机关建设的使命感、责任感和紧迫感。（责任科室：机关党委、各党支部）

2.加强政治建设。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，强化政治机关意识，坚决捍卫“两个确立”，带头做到“两个维护”，紧扣党中央和省、市委决策部署，按照“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，围绕“三高四新”战略定位和使命任务、“干部能力提升年”、“市场主体培育年”、打造“三个高地”、“三表率一模范”政治机关建设、省级文明标兵单位创建等中心工作，推进党建工作与统计业务工作融合发展，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。（责任科室：机关党委、各科室）

3.强化政治监督。深入贯彻落实习近平总书记关于湖南和统计工作的重要讲话指示批示精神，认真督促贯彻落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》情况的监督检查，健全落实工作机制，督促全系统和各科室履行好职责使命。聚焦服务“三高四新”战略定位、统计“十四五”规划目标贯彻落实情况、“三表率一模范”政治机关建设等重点工作监督检查。严格对标对表“党建三级责任清单”要求，加强对全面从严治党责任清单落实情况和党内政治生态建设开展监督检查。（责任科室：机关党委、各科室）

（二）夯实组织基础，增强清廉机关建设组织保证

4.压实工作责任。严格落实机关党建主体责任和全面从严治党主体责任，将推进清廉机关建设与机关党建工作同研究、同谋划、同推进。制定《株洲市统计局清廉机关建设实施方案》，明确目标任务和举措，机关纪委定期对推进清廉机关建设情况开展监督检查，对推进不务实、不尽力、不到位的科室开展谈话提醒直至追责问责。（责任科室：机关纪委、各科室）

5.提升基层组织力。推进清廉机关建设与不断深化“三表率一模范”政治机关创建相结合，制定任务清单和措施，加强日常研究部署和调度，实行项目化、纪实化管理，将“三表率一模范”政治机关创建纳入党建绩效评估和述职评议考核内容。以支部“五化”提质升级为抓手，建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部。（责任科室：机关党委、各党支部）

6.严肃党内政治生活。深入学习习近平总书记关于严肃党内政治生活重要论述，提高践行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的自觉性。认真落实党员领导干部“双重组织生活制度”，党员领导干部每年讲党课不少于1次。严格执行“三会一课”、主题党日、谈心谈话等组织生活制度，严肃开展支部组织生活会和民主评议党员，用好批评和自我批评有力武器，切实提高组织生活会质量。（责任科室：机关党委、各党支部）

（三）一体推进“三不”，增强清廉机关纪律约束

7.坚决惩治腐败。机关纪委要以零容忍的态度，坚定不移地做好反腐败斗争，强化对党员干部的日常监督，定时开展廉政风险点排查，制定完善可行的防控措施。紧盯重点人员、重要岗位和关键环节，加大明查暗访力度，不定期开展检查抽查，督促党员干部公正行使权力，切实履职尽责，强化“不敢腐”的震慑和成效。（责任科室：机关纪委）

8.强化日常监督。充分发挥党组全面监督、机关基层党组织日常监督、机关党员民主监督和机关纪委专责监督作用。抓住权力运行重点领域和关键环节的监督制约，严格落实领导干部报告个人有关事项、述职述廉制度，认真贯彻执行民主集中制，坚持党政正职“三个不直接分管”和“末位表态”，“三重一大”等重要事项均由党组集体研究决定，精准把握党的政策，规范工作程序，构建不能腐的防范机制。（责任科室：机关党委、各党支部）

9.加强教育引导。各党支部要加强党纪党规教育，把党纪党规教育与“三会一课”、主题党日活动结合起来，不断增强党员法纪意识、规矩意识，坚守纪律底线。通过学习党纪政纪条规、领导干部讲廉政党课等形式，推进机关廉政教育常态化，以案释纪、以案释法，以身边事教育身边人。推动教育提醒关口前移，加强对新进人员、年轻干部的纪律和廉政教育，引导督促扣好廉洁从政“第一粒扣子”。（责任科室：机关党委、各党支部）

（四）加强机关作风建设，增强清廉机关责任担当

10.从严正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，市委《关于进一步贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的措施》、《关于严明领导干部及公职人员有关纪律的七条禁令》等有关规定，坚决杜绝违规公务接待、违规发放津补贴、设立和使用“小金库”、公款旅游等违规违纪行为。坚持日常监督和专项监督相结合，倡导机关党员干部进一步规范“八小时之外”生活，严查享乐主义、奢靡之风。切实改进会风、文风，切实提高会议实效，开短会，讲短话，切实为基层减负。严格落实“领着干、跟着走、转作风、强落实”六条措施，抓好督促检查落实，按季进行通报讲评。切实加强党员干部的纪律教育和日常监督管理。（责任科室：办公室、人事科、综核科、机关党委、机关纪委、各党支部）

11.切实维护群众利益。持续开展“我为群众办实事”“在职党员进社区（小区）”“动力党建·活力家园”“新时代文明实践站”等活动，各支部通过联学联建、结对帮扶、走访调研、驻村蹲点等方式，带头开展志愿服务活动，尽心竭力解决群众“急难愁盼”问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。（责任科室：机关党委、各科室、各党支部）

（五）强化示范引领，增强清廉机关文化建设

12.推动形成清廉机关价值导向。积极营造“以清为美、以廉为荣”的机关氛围，使清廉机关建设成为党员干部的思想共识和价值追求。采取观看反腐倡廉专题教育片、开展廉政谈话、“读书思廉”征文活动和现场警示教学等多种形式，搞好党风廉政教育和典型案例警示教育，让党员干部自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。（责任科室：机关纪委、各党支部）

13.大力弘扬机关廉洁文化。认真落实中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，结合省级文明标兵单位建设，协同推进清廉机关建设，督促带动各党支部开展寓教于乐的清廉文化活动，不断提升机关党员干部对清廉文化的认同感。充分利用宣传栏、文化走廊、电子显示屏等场所和载体，打造崇廉尚廉文化。通过重要节点发送廉政“微提醒”，利用微信群、公众网等平台，不定期推送清廉文化信息，引领清廉舆论导向，让清廉文化真正入耳、入脑、入心。（责任科室：机关党委、各科室、各党支部）

四、工作要求

1.强化领导，抓好落实。成立以局党组书记、局长为组长，其他分管领导为副组长，各支部书记、各科室负责人为成员的清廉机关创建工作领导小组。领导小组办公室设在局机关党委，负责具体工作，各支部党员、各科室人员要积极发挥作用，密切配合，局党组及班子成员以上率下，带头示范，切实发挥示范引领作用。

2.强化联动，注重实效。加强清廉机关建设与局中心工作、与党建重点工作、与群团工作的联动，狠抓长效机制建设，加强项目化管理，推动任务落实。努力实现“机关作风正、干部形象佳、办事效率高、营商环境优、群众评价好”的工作目标。

3.强化宣传，营造氛围。加大建设清廉机关建设的宣传力度，充分运用简报、微信公众号和互联网等媒介，开展创建宣传活动，展示创建成果，营造良好舆论氛围。强化正面引导，选树宣传先进典型，用身边事教育身边人，形成共建共享、积极向上的良好舆论氛围。

机关党委2022-04-20

昔阳县统计局　关于印发昔阳县统计局健康促进机关建设　实施方案的通知

为全面推进我县健康促进工作，提高统计干部职工健康水平，落实《“健康中国2030”规划纲要》精神，提升干部职工健康素养水平和生活质量，根据昔阳县委、政府《昔阳县创建省级健康促进县实施方案》（昔政办发〔2021〕7号）要求，结合统计局的工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，坚持以人民健康为中心的发展思想，倡导科学、文明、健康的生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，全面提高机关工作人员的健康素质为目标，以开展健康机关创建工作为载体，形成良好的健康促进机关工作机制，使机关工作人员能以强健的体魄和旺盛的精力，适应快节奏、高效率和激烈竞争的工作环境，促进健康促进机关工作创建的全面开展。

二、工作目标

通过开展健康单位创建活动，促进机关建设成为温馨的健康环境、有序的健康管理、良好的健康服务、和谐的健康人群的机关，使机关工作人员的健康水平有较大的提高，机关健康指数有显著提高，健康促进机关创建工作步入规范化轨道。

三、创建标准

(一)建设温馨的健康环境

1.机关办公环境绿化、美化，墙面、环境清洁、设置垃圾箱，物放有序，无垃圾杂物。

2.室内光照、通风良好，装饰美观，有绿化盆景。

3.垃圾箱。办公场所、会议室等垃圾箱设施齐全，位置合理，垃圾日产日清。

4.各种标志醒目，规范放置。

5.积极开展控烟限酒活动，不敬酒、不劝烟，创无烟机关。

(二)实施有序的健康管理

1.有创建健康促进机关工作领导小组，配备专兼职工作人员。

2.有创建健康促进机关工作方案和总结评估。

3.健康促进机关管理规范，制度完善。

4.定期组织干部职工体检，建立健康档案。

5.除四害措施落实，四害密度达标。

6.防火、防盗设施齐备，安全管理良好。

7.保密措施落实，无失泄密事件。

8.干部职工对健康促进机关建设满意率95％。

9.开展健康教育与健康促进机关创建有专兼人员，有健康教育计划和教育效果评估。

(三)弘扬良好的健康服务

1.把建设健康促进机关工作纳入机关工作总体规划中。

2.提供安全卫生饮用水，饮水设备定期消毒。

3.注重对机关人员素质培养，提倡良好的道德情操。

5.干部职工远离黄赌毒。

6.积极参与健康城市建设的公益性活动。

7.群众对健康促进机关工作满意率为90％。

(四)营造和谐的健康人群

1.宣传健康知识，提高心理卫生水平，保持心态平衡。

2.开展适量体育活动，坚持工间操，引导科学健身。

3.干部职工的自我保健意识和能力不断提高。

4.干部职工对健康教育满意率逐年提高。

5.开展文化及体育活动，丰富干部职工业余文化生活

四、创建单位及创建原则

（一）创建单位

统计局各部门

（二）创建原则

1.坚持以人为本、关爱健康的原则;

2.坚持由机关工会组织，机关全员参与的原则；

3.坚持注重建设进程和效果的原则；

4.坚持结合实际，突出特色，求实创新的原则。

五、工作内容

(一)建立组织管理体系

1.实行承诺倡导。书面承诺建设健康促进机关，召开全体职工大会，公开倡议全体职工积极参与健康促进机关建设。

2.建立协调机制。单位主要负责同志牵头的健康促进机关领导小组，明确职责分工。每季度召开工作例会，讨论机关主要健康问题并提出具体应对措施。

3.建立规章制度。将健康促进机关建设纳入单位年度工作计划，制定促进职工健康的规章制度和相关措施，如改善单位环境卫生、落实公共场所无烟、促进职工采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件等。

4.开展基线调查。对本单位职责范围内与促进健康有关的政策与工作进行梳理，并对相关方面现状开展基线调查，发现薄弱环节，查找差距，确定创建工作的切入点和优先解决的问题，制定具体的创建健康促进机关工作计划，提出具体解决措施或制定相关促进健康的公共政策。

5.明确组织实施。专人负责健康促进机关工作，每年接受一次专业培训。制定健康促进机关工作计划，定期总结，健康相关档案资料齐全。

(二)营造健康环境

1.打造无烟环境。机构所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。机构主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等县域有明显的无烟标识。机构内无烟草广告和促销。

2.维护自然环境。机构内部环境整洁舒适，垃圾日产日清。厕所清洁卫生，数量满足需要，有洗手设施。职工食堂应符合卫生要求，膳食结构合理。

3.建设人文环境。给职工提供锻炼和阅读环境，对弱势群体有健康帮扶措施。

(三)开展健康活动

1.开展健康服务。机关配备专/兼职的卫生技术人员，配置必需的医疗用品和急救药物。安排专人接受急救和疾病预防知识培训。定期组织职工体检，根据体检结果制定健康管理计划;鼓励单位做好员工健康管理，定期开展活动，评选“健康达人”。

2.开展主题活动。开展工间操，定期组织职工开展跑步、爬山、球类、游泳等活动，提高职工身体素质。每年开展4次以上健康讲座，讲座主题包括:科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救;减盐减油减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼、合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡;母婴保健、科学育儿、健康老龄等。每年举办2次以健康为主题的集体活动，如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛等。针对本单位实际情况，在世界无烟日、全国食品安全宣传周、全民健康生活方式日、全国高血压日、联合国糖尿病日、全国爱牙日、世界骨质疏松日、世界脑卒中日、世界艾滋病日等主题宣传日组织宣传活动，每年至少4次，最好联合多部门开展。

(四)开展建设效果评估

评估验收时将现场随机抽取5名职工开展评估(问卷形式)，评估单位职工对健康促进机关创建的了解程度及满意程度。

六、实施步骤

创建健康促进机关分四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段(4月20日前)。

组建领导小组，制定方案，召开动员会议，全面部署创建工作，形成良好的创建氛围。

（二）创建实施阶段(5-7月)。

制定我局创建工作方案，细化分解目标任务，明确责任分工，落实责任，组织实施并监督指导，全面推进健康促进机关建设

（三）检查指导阶段(8-9月)。

领导小组对局各部门进行具体指导，对照标准自查提高，完善各类工作项目及相关资料整理建档，确保各项工作指标达到健康促进机关标准。

（四）效果评价阶段(10-12月)。

按照分类标准进行创建效果评估，并提交评估资料，领导小组对创建情况进行全面考评，总结经验，发现不足，有针对性地制订下步工作计划，提高工作实效。根据年中检查，年末综合考评结果等情况，评选、评估健康促进机关工作。

七、工作要求

（一）加强组织领导，搞好协作配合。

局工会、办公室要充分发挥纽带、指导和协调作用，组织开展各项综合活动，保障经费投入。

（二）细化目标责任，狠抓工作落实。

各分管领导要做好对分管部门创建工作的检查督导，各部门要积极落实创建工作，全面完成各种创建任务。

（三）加大宣传力度，营造良好氛围。对全局的创建工作进行经常性的宣传、报道，让全体职工充分理解创建工作的目的、意义和具体任务，增强责任心和紧迫感，努力营造创建全国健康促进机关的良好氛围

附件：昔阳县统计局健康促进机关工作领导小组及职责分工

附件：昔阳县统计局健康促进机关工作领导小组及职责分工

为进一步加强统计局创建健康促进机关工作的组织领导，根据《昔阳县人民政府办公室关于印发昔阳县创建省级健康促进县实施方案通知》（昔政办发〔2021〕7号）文件要求，经局党组研究决定成立统计局创建健康促进机关工作领导小组，成员名单如下：

一、健康促进机关工作领导小组成员

组 长：侯庆荣 党组书记、局长

副组长：吴建国 统计局副局长

赵贵华 统计局调查中心主任

武玉风 统计局党组成员

耿海林 统计局副主任科员

翟志良 统计局副主任科员

成 员：王 浩 工业专业负责人

王江华 农业专业负责人

赵冬梅 财务负责人

吕晓霞 办公室主任

吴晓云 综合专业负责人

我局健康促进机关创建工作领导小组办公室设在局办公室，吴建国同志兼任办公室主任，吕晓霞同志负责健康促进机关日常工作。

二、工作职责分工

1.侯庆荣 （领导小组组长）：负责统计局健康促进机关全面工作，加强对健康促进机关创建工作的组织领导。

2.吴建国 赵晓峰 李 媛 李玲玲（领导小组办公室):负责建设健康促进机关工作的具体实施，制定实施方案，落实工作计划；负责定期总结，组织召开例会，整理、汇编计划、经验、总结等材料；负责健康促进机关各类台账及资料归档工作；对机关健康促进工作做实践与理论上的探索；负责与健康促进县创建工作领导小组办公室的协调工作；负责健康促进机关建设综合评估工作。

3.赵贵华 吕晓霞 李婷 李旭红 张欣慧（局办公室）：负责将健康促进机关工作纳入单位全年计划，负责健康促进环境氛围的营造，协调机关各部门健康促进工作的开展；负责组织干部职工进行健康促进各项活动；负责机关环境的整治和管理，积极发挥办公室在健康促进机关创建中的协调作用；负责制定促进职工健康的规章制度和相关措施，如改善单位环境卫生、落实公共场所无烟、促进职工采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件等制度；负责对健康促进机关的宣传工作，对工作开展情况进行及时发布与报道。

4.耿海林 王一帆 王 浩 王献慧（工会）：负责单位健康促进机关主题活动开展，包括工间操、组织职工开展跑步、爬山等提升职工身体素质的活动和健康知识竞赛、健康演讲比赛等促进职工健康素养水平提升的活动。负责教育工作的渗透，健康教育课的课程设置、师资、教材的组织与管理、体育活动。

5. 武玉风 赵冬梅（财务室）：负责制定健康促进工作相关的经费预算和开支；负责做好健康促进机关工作的硬件设施安装与维修，为单位职工开展健康促进机关的各项活动提供必要的物质保障。

6. 翟志良 王 浩 王江华 吴晓云 王 华（各业务部门）：负责办公环境建设；负责相关业务的健康主题讲座开展，包括科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救；合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡；母婴保健、科学育儿、健康老龄等内容。

昔阳县统计局2021-12-31

天津市统计局领导班子2019年落实全面从严治党主体责任情况报告

2019年，在市委市政府的正确领导下，市统计局领导班子深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实中央和市委全面从严治党部署要求，以政治建设为统领，严明政治纪律和政治规矩，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推动全面从严治党向纵深发展。现将有关情况报告如下：

一、落实全面从严治党主体责任情况

（一）强化主责主业，统筹谋划部署。市统计局坚持从政治和全局的高度深刻认识全面从严治党的重要性，突出政治统领，聚焦主责主业，自觉把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。列入重要议事日程。4月份召开局党组会，专题研究审议局领导班子及成员全面从严治党主体责任清单任务清单，部署推动全面从严治党工作；7月份专题研究局领导班子及成员全面从严治党主体责任落实情况，并查找存在问题、制定整改措施。截至11月中旬，共召开52次党组会，对学习贯彻落实习近平总书记在天津考察和京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神、加强党的政治建设、净化政治生态、“不忘初心、牢记使命”主题教育、扫黑除恶、扶贫助困等中央、市委、市纪委重要要求部署，以及防范和惩治统计造假、利用名贵特产类特殊资源谋取利益问题、不作为不担当等专项整治工作进行研究，结合统计工作实际贯彻落实。同步推动工作。先后组织召开全市政府统计系统工作会议、全局全面从严治党工作大会，对2019年全面从严治党工作进行全面部署；召开全市统计系统统计造假专项整治推动会议、全局“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署大会和总结大会、不作为不担当警示教育大会、名贵特产自查动员部署会、机关党建工作暨纪检工作会议等多个全局性会议，推动全局全系统党员干部不断认清全面从严治党各项工作的新任务、新标准，以自我革命的精神，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。同步检验成果。结合重点工作推动、主题教育整改督查督办等时机，领导班子成员带队到分管支部了解支部全面从严治党主体责任落实情况，掌握存在的问题和困难，并推动解决。

（二）严格责任落实，健全全面从严治党工作机制。严格落实党建工作责任制。3月份召开机关党建工作会议、印发《2019年机关党建工作要点》，对2019年机关党建工作进行推动部署。局党组、机关党委多次召开会议研究制定落实机关党建工作的相关措施，制定并印发《中共天津市统计局党组关于加强党的政治建设进一步改进机关党的建设的通知》（津统党组〔2019〕6号），明确局党组、机关党委、机关纪委、党支部、离退休党组织等五个类别党组织的职责任务，确定加强理论武装、严明纪律规矩、持续整治“四风”等十二个方面的措施，进一步加强和改进机关党建工作，推动政治建设和党建工作责任制的落实。实行清单管理。制定局领导班子全面从严治党12个方面39项主体责任清单和60项任务清单，按照职责范围和工作实际，分级分层制定了党组书记、班子成员、各部门主要负责人的“两个清单”。把坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神、推动深化统计管理体制改革、提高统计数据质量、全力抓好各项重大统计改革任务和统计调查任务、加强作风建设、“三会一课”等纳入清单范围，对基层调研、讲党课、谈心谈话、双重组织生活、完成统计重点工作任务等进行具体要求，保证全面从严治党取得实效。局党组书记冯嘉强同志8月份到任后，综合分析研判全面从严治党形势任务，紧盯重点任务和薄弱环节，迅速制定“两个清单”，并抓好落实。加强全面从严治党宣传教育。把全面从严治党和廉政警示教育纳入《2019年天津统计新闻宣传工作要点》，纳入2019年党组理论学习中心组学习计划和全局党员干部学习计划，组织局领导班子成员和全局党员干部参观“全面从严治党”主题展览并开展交流讨论，组织观看《一抓到底正风气》《叩问初心》等警示教育片，通报违反政治纪律、违反中央八项规定精神、不作为不担当等反面典型案例，扎实推进全面从严治党宣传教育。落实纪实报告制度。领导班子每半年报告一次全面从严治党主体责任落实情况，全面从严治党主体责任监督平台及时加载主体责任和任务完成情况，上传纪实工作日志。严格落实汇报制度，班子成员每半年向党组书记、分管支部每季度向班子成员报告主体责任落实情况，形成层层负责、层层推动的工作格局。

（三）坚持政治统领，推进思想建党。自觉把党的政治建设摆在首位。深入贯彻落实习近平总书记关于加强党的政治建设重要讲话指示精神，结合统计工作实际，印发《关于认真学习贯彻习近平总书记在天津考察工作和京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神的通知》（津统党组〔2019〕2号）《关于加强党的政治建设进一步改进机关党的建设的通知》（津统党组〔2019〕6号）等文件，带领全局始终做到坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。深化理论武装，推进思想建党。党组理论学习中心组带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，重点学习习近平总书记在京津冀协同发展座谈会、中央政治局集体学习时的重要讲话精神等。组织全局开展5天10批主题教育读书班、十九届四中全会读书班；以“统计大讲堂”为载体，邀请党校教授、专家学者作“不忘初心牢记使命”专题讲座，邀请派驻纪检监察组组长做“四种形态”专题培训辅导。抓实经常性学习，每月下发学习要点，开展“周记月考”，配发学习资料，开展“学习强国”平台自学，引导全局党员干部旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。高标准组织“不忘初心、牢记使命”主题教育。紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，紧密结合统计工作实际，全面落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项任务，局、处两级带头读原著学原文悟原理，带头以“准”民主生活会标准开展专题研讨，带头结合统计工作实际讲党课点问题，带头到重点企业调研解难题，带头开展专项整治、检视问题，带头抓好整改任务落实，带动全局深化了对初心使命的深刻感悟、明确了破解统计发展难题的方向、提升了统计服务水平。在主题教育中，注重做好“下半篇文章”，以“钉钉子”的精神抓好整改整治，逐项对标对表，挂号销账，同时促进主题教育成果转化，把整改整治与深化统计体制改革、四经普等重大统计任务紧密结合，以主题教育工作成果奋力推动统计改革发展。

（四）加强纪律建设，严守纪律规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位。强化党章和党内法规教育，组织全体党员干部深入贯彻落实习近平总书记关于加强党的政治建设重要讲话指示精神，认真学习中央纪委十九届三次全会、天津市纪委十一届五次全会、全市警示教育大会等会议精神，重点学习《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》《党内监督条例》等党内法规制度以及习近平同志关于全面从严治党有关论述，进一步提升全体党员干部对政治纪律和政治规矩的认识，做到旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。推进纪律教育常态化长效化。坚持“1-4-7+X”模式的警示教育，不断增强全局干部纪律意识规矩意识。3月份组织“1”次警示教育大会，以案明纪、以教促改，教育引导全局干部严守政治纪律政治规矩，以实际行动坚决做到“两个维护”。全年制作“4”期警示季刊，选取与大家工作生活相关的违纪案例或纪律解释，按季进行刊发，以案说纪，以案明界。组织“7”次节前廉洁教育，每逢节假日期间，机关纪委、各党支部对全体党员干部进行廉洁教育，持之以恒纠正“四风”，不断推动中央八项规定精神及其实施细则落地生根。开展经常性纪律教育，根据中央纪委和市纪委、派驻纪检监察组相关要求，随时进行学习教育、开展专项整治等，使广大党员干部时刻紧绷纪律之弦。今年以来共开展了“廉洁宣传教育月”、“党风廉政警示教育月”、“中央八项规定精神警示教育月”等活动以及名贵特产类资源、违规参与金融活动、天价烟、利用职权谋取利益问题等专项治理活动。推进廉洁文化建设。开展廉洁文化进机关、进家庭活动，营造浓厚的廉洁文化氛围，时时处处感受廉洁气息。制作“锻造过硬廉政品质”等廉政教育视频，在局内网对党风廉政建设视频进行展播，每月更新展播视频；打造“到家的廉洁文化”品牌，每年春节前向每名干部职工家属递送廉洁宣传函；在楼道走廊广泛设置廉洁建设展牌，张贴廉洁宣传字画；传统节日前夕，给全局党员干部发送廉洁短信，进行温馨提醒，打好“预防针”。

（五）以武军定案为警为戒，强力开展专项整治。武军定案发生后，局党组坚决落实市委决定，立即召开专题会议，提高认识，统一思想，班子成员逐个表态发言，表示要提升政治站位，吸取深刻教训、持续深入整改，深刻借鉴武军定案，查找班子自身建设存在的学习教育不到位和同级监督不到位等突出问题，同时做好全局的警示教育，强化自警自律，高标准完成各项任务。开展中央八项规定精神专项整治。制定《关于学习鉴戒<关于武军定同志违反中央八项规定精神问题的通报>的实施方案》，局党组两次对照检查，局党组理论学习中心组召开专题会议传达通报精神，面向全局通过局务会、全局大会等形式传达通报，组织观看《叩问初心》警示教育片开展警示教育。局领导班子成员在主题教育专题民主生活会上，各支部、全体党员在主题教育专题组织生活会上，点名道姓对照武军定等反面典型深入检视，查找违反中央八项规定精神和“圈子文化”方面的问题，制定整改措施。局党组书记、局长冯嘉强同志以“牢记初心使命 严守纪律规矩 奋力谱写统计事业新篇章”为题作专题党课辅导，教育引导党员干部坚决抵制并整改破坏政治生态和违反中央八项规定精神的突出问题。9月中旬组织开展“落实中央八项规定精神警示教育月”活动，通过廉政知识学习、典型案例警示教育、节前教育、廉政提醒、支部自查、明察暗访等多种方式，提升党员干部严格遵守中央八项规定及其实施细则精神和整治“圈子文化”的思想意识和行动自觉。强力推进不作为不担当专项治理和形式主义官僚主义集中整治，制定并落实2019年工作计划，推动支部和个人结合思想工作实际查找、明确问题并制定不作为不担当、形式主义官僚主义问题集中整治清单和担当作为工作任务清单，同时在局内网公示，努力建立健全更有针对性、实效性、可监督、可遵循的长效机制。大力推进基层减负，持续转变文风会风，严格审批地方统计调查项目，合理优化统计调查制度，积极探索部门行政记录、大数据应用等统计数据获取新渠道，努力减轻企业和基层统计负担。推动专项整治自查自纠落到实处。按照上级要求，开展节日“四风”自查、名贵特产类特殊资源自查、金融活动专项治理和天价烟排查等工作，坚决防止违反中央八项规定精神的情况产生和“四风”问题反弹回潮。

（六）严把政治首关，选好用好干部。严格执行党的干部政策。坚持党管干部原则，按照好干部标准，着眼统计事业长远发展，不断健全人才培养和考核激励机制，始终突出政治首关，把德才兼备、以德为先、事业至上、注重实绩的选人用人风向标，旗帜鲜明地树起来、严起来。严格落实干部录用、选拔、考核等制度。严格落实民主推荐制度，注重考核日常表现。在职级晋升动员会上和民主推荐、组织考察等环节中，坚持客观公正，防止跑官、拉票等违规行为的发生。严密组织选调生招录工作，按照要求接收军转干部。牢固树立奖优罚劣的鲜明导向，制定绩效奖励差额化分配办法，将讲政治和担当作为情况作为评优评先的重要依据，进一步完善月度考核经常化、季度考核规范化、日常考核与全年考核一体化的考核模式，强化了考核的激励、约束和导向作用。注重干部培养。有计划安排干部到基层单位和艰苦地区交流锻炼、锤炼作风、增长才干，全年安排11名同志到区统计局、5名同志到所属事业单位、2名同志到社区基层锻炼，选派1名同志参与援藏工作，增派3名同志驻村帮扶。注重全员培训，选派102人次参加党校培训、支部书记培训、市级机关党务工作培训、纪检工作培训等，覆盖全员组织“统计大讲堂”4期、南大培训班1期、读书班5期10批，开展干部网上学习和执法培训，进一步促进统计系统干部整体素质和能力的提升。

（七）贯彻群众路线，维护群众利益。深入群众搞调研。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，局党组书记带领班子成员组成专项调研组，深入多家对全市经济运行影响较大的重点企业、新经济企业和民营经济企业以及16个区和2个主管部门开展调研，摸清真实情况，了解困难、问题，并推动解决。积极开展双报到、双联工作。全局23个党支部与武清区汊沽港镇小刘堡村、东王堡村以及和平区兆丰路社区共20户困难户结成长期互助关系，局领导班子成员带队，各支部多次到困难群众家中走访慰问、解决困难，与驻地所在的新疆路社区和兆丰路社区共建，联合开展了“统计开放日”活动、汇文中学新疆班中秋联谊、统计普法宣传、卫生清整等活动；党员干部参加居住地社区组织的新风祭扫、安全巡逻、捡脏护绿、济残助困等活动，多名党员收到居住地社区的表扬信、感谢信，以实际行动践行党的初心和使命。优化统计为民服务。坚持从“小切口”入手，不断拓宽统计为民服务的渠道、方式，优化信息公开流程，在“天津统计”微信公众号上开设“为民服务”专栏。为统计调查对象服务，改进传统培训方式，通过图形并茂、可视化的“统计易学通”，打造365天×24小时不间断的线上培训课堂，指导企业准确填报统计数据。为社会公众服务，首次开设“统计小课堂”，先后发布了“经济增长与经济发展”、“政府宏观调控目标”等多篇统计科普文章，并在线做好网民留言解释、解读工作，提高统计服务实效。持续用力推进统计造假专项整治。发挥牵头单位作用，建立统计造假专项整治工作例会制度，定期研究专项整治工作，加强对行业、系统和各区的指导推动。坚持问题导向，细化问题清单、整改清单、责任清单，实行台账管理、动态跟踪。坚持靶向治疗，聚焦国家统计局对我市统计执法检查反馈意见、全国人大常委会统计法执法检查发现问题等，在做好常规统计执法的基础上，靶向治疗，对河西区、静海区布置开展了“双随机”统计执法检查和数据质量回头看。坚持标本兼治，提高统计数据质量，完善统计数据质量审核评估办法和12个专业实施细则，在每月各专业严格自审的基础上，新增每月开展数据分析评估会，每季对各专业数据质量进行集中评估，针对异常波动加强现场核查，及时发现和解决问题。

（八）健全体制机制，推进源头治理。坚持民主集中制原则，不断完善科学决策机制，认真落实决策前广泛征求意见、民主协商等制度，会中认真研究讨论，会后分工负责落实，充分调动班子成员积极性创造性，提升了整体合力，推进党组决策的科学化、民主化、规范化。严格落实“三重一大”规定，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用等，均经会议决定，切实做到了集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。建立健全权力运行的监督制约机制，修订并印发《天津市统计工作规则》（津统〔2019〕8号），对局领导班子权力运行进行规范。制定印发《关于加强岗位廉政风险防控机制建设的通知》（津统党组〔2019〕15号），梳理排查各部门廉政风险点，完善防控机制和措施，加强对关键岗位、重点领域的廉政防控。严格落实述责述廉、谈话函询、领导干部报告个人事项、政务公开和信访工作等制度，通过职工代表联席会议、设立局长信箱、监督意见箱和纪检举报箱，公布局长接待日安排等多种方式畅通监督举报渠道，加强群众监督。建立长效机制。把“当下改”和“长久立”有机结合，注重点面结合，注重从政策和制度层面下功夫，结合主题教育整改整治，总结经验、查找制度漏洞，构建长效机制，实现标本兼治、持续发力。建立完善《局领导班子带头把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入的措施》《市统计局关于贯彻习近平总书记重要批示精神深入落实中央八项规定精神的具体措施》《市统计局激励干部担当作为工作措施》《市统计局容错纠错工作办法》《市统计局向群众汇报为企业服务工作安排》《进一步整治形式主义为基层减负的工作通知》等13个制度机制，强化刚性执行，确保取得实效。

（九）加强党内监督，坚决反对腐败。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》。深化政治监督，局领导班子成员带队，聚焦支部主体责任落实，全年多次对各支部落实中央、市委决策部署情况，开展主题教育情况以及专项整改整治情况进行督查检查。落实述责述廉和领导干部个人事项报告制度。组织班子成员和各部门负责人开展上年度述责述廉，按要求完成领导干部个人有关事项报告，重大节假日前对办公室、财务处、应急办等管理部门负责人进行廉政约谈，加强对重点部门和高风险岗位干部的监督。推进党务公开。认真落实《中共天津市统计局党务公开制度（试行）》，及时公开机关党建工作情况，公示党费收缴使用、党员发展等重要事项，拓宽党员意见表达渠道，保障党员民主权利。大力支持纪检监督工作。5月份组织支部书记、廉政监督员和机关纪委委员开展纪律培训，明确职责任务和履职要求。提升纪检监督的软硬件水平，选派一名机关纪委委员到杭州纪检监察培训中心培训学习、选派一名机关纪委委员到派驻纪检监察组跟岗见学，提升监督能力；按标准规范建设机关纪委谈话室，提升依规依纪开展工作的硬件条件。积极配合上级纪检监察部门查核违规问题和信访函询，多次召开党组会就有关问题进行研究讨论。完善健全工作机制。局党组定期研究分析反腐败工作形势，机关党委经常性听取纪检工作汇报，机关纪委每季召开会议并根据案件线索情况及时召开分析研判会，制定《天津市统计局党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度（试行）》（津统机关纪委〔2019〕2号）等规定，掌握党员干部操办婚丧喜庆事宜情况，进一步完善八小时之外的监督机制。

（十）净化政治生态，严肃追责问责。大力建设积极健康、富有生机活力、具有统计特色的党内政治文化。积极落实《中共天津市统计局党组关于加强党内政治文化建设的实施方案》，通过组织观看《周恩来回延安》、参观“不忘初心、牢记使命”档案展、开展“我和我的祖国”征文和拍摄视频、组织“深化全民阅读建设书香统计”、爱国主义主题宣传教育、《天津市文明行为促进条例》学习宣传贯彻月、参加“时代新人说——我的祖国共成长”主题演讲、“青春心向党建功新时代”主题团日等多种活动，不断加强政治文化建设。持续推进净化政治生态，制定肃清黄兴国恶劣影响、净化政治生态20项年度重点工作任务，进一步巩固肃黄工作成果，鉴戒武军定案等，坚决铲除圈子文化、码头文化、好人主义滋生的土壤，营造风清气正、正气充盈的政治生态。高举问责利剑。认真贯彻执行《中国共产党问责条例》，组织支部书记述职评议，由分管局领导逐一进行点评，指出问题，明确方向，推进压力传导，倒逼责任落实。积极运用“四种形态”，对信访举报、内部审计等工作中发现的问题线索，认真研判，把握执纪尺度，做好各项工作。健全正向激励、容错纠错机制。制订《党内表彰奖励办法》《党内关怀帮扶实施办法》（津统机关党委〔2019〕12号）和《市统计局关于激励干部担当作为具体措施》《市统计局容错纠错实施办法（试行）》等制度规定，不断激发党员履职尽责、担当作为的内生动力，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。

二、存在的问题

一是落实中央八项规定及其实施细则精神没有到底到边，缺乏红线意识和底线意识。纠正“四风”认识不到位、措施不得力，“圈子文化”没有彻底破除，出现了领导班子原主要负责人武军定严重违反中央八项规定精神和廉洁纪律的恶劣问题。

二是监督合力没有形成，综合效能发挥不到位。群众监督、同级相互监督和日常管理监督没有形成合力，对普通党员的日常管理监督用力多，同级相互监督、对关键少数监督做的不够，八小时以外监督的方法、渠道不丰富。

三是巩固和深化统计造假专项整治成果还不到位，防范和惩治统计造假、弄虚作假的长效机制还需不断健全和完善，统计普法宣传教育还不够，全社会依法统计的良好环境还需要进一步营造。

三、下一步工作和改进方向

一是深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，抓紧抓好，落实好《局领导班子带头把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入的措施》《关于认真学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的方案》和《市统计局党组理论学习中心组十九届四中全会精神学习研讨计划》，持续加强理论学习，用好“领导干部带头”“静心读书”等主题教育的学习经验，进一步强化自学，坚持学原著、读原文、悟原理，真正学懂弄通，真信真用。坚持跟进学习，及时跟进习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神，跟进中央市委作出的重大决策部署，紧密结合统计实际，学、思、践、悟，做到学思用贯通、知信行统一，不断引导党员干部提高政治站位，筑牢理想信念根基，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步增强守初心、担使命的责任感和使命感，切实把学习成效转化为推动统计事业发展的生动实践。

二是加强政治建设，践行“两个维护”。认真履行政治责任，推动落实加强和改进机关政治建设的各项措施，开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建活动。结合统计实际，创新党建工作新载体，组织各党支部开展重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式。落实《市统计局实施基层党组织组织力提升工程的三年行动方案》，强化基层党组织政治功能，把加快构建现代化统计调查体系、充分发挥统计职能作用作为基层党建工作的切入点，推动基层党支部开展党建工作特色品牌建设，大力推进党建工作与业务工作深度融合。

三是净化政治生态，整治圈子文化。推动政治生态净化修复向深度推进，以武军定案为警为戒，深刻认识圈子文化的严重危害，强化政治责任，保持政治定力，把准政治方向，提高政治能力，坚决铲除圈子文化滋生土壤，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为斗争到底，营造统计机关风清气正的政治生态。通过多种方式，潜移默化开展教育，不断引导党员干部遵规守纪，培养高尚情操，自觉净化朋友圈、生活圈，远离各种小圈子，做到自身净、自身正、自身硬。

四是持之以恒正风肃纪。坚决落实习近平总书记要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，用好武军定案反面典型，用身边事教育身边人，深刻汲取教训，举一反三、引以为戒。深入开展违反中央八项规定精神问题专项整治，盯紧盯牢“四风”问题新动向、新变异，保持露头就打、高压猛打态势，坚决防止“四风”问题反弹回潮。进一步整治形式主义，从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改，进一步改文风、抓会风，坚决杜绝过多过频过度留痕。加强政治监督，对落实党的政治建设工作责任制以及遵守党的政治纪律和政治规矩情况进行重点督查。深化“廉政风险防范堤坝”品牌建设，持续开展“1-4-7+X”常态化纪律教育，加强廉政风险点排查，及时调整完善廉政风险防控措施，健全完善“八小时之外”的监督管理机制。紧盯“关键少数”，加强日常管理监督，用好执纪监督“四种形态”，特别是“第一种形态”。发挥同级相互监督作用，把监督作为分内之事，注重日常、较真叫板，用好批评和自我批评武器，发现问题苗头及时指出，形成相互监督的浓厚氛围。广开监督渠道，做好党务政务公开，鼓励群众参与监督工作，通过局长接待日、监督意见箱、监督电话等，接受党员干部、服务对象和社会公众的信访电访来访，让日常管理监督、同级相关监督与群众监督形成监督合力，持续推动监督合力发挥效能。

五是深化全面从严治党成果，提升统计工作水平。把贯彻落实习近平总书记关于统计工作的批示指示精神和中央、市委关于统计工作的部署要求，以提高统计数据质量为中心，以强化统计监督职能作用为导向，不断提高统计工作科学性规范性和源头数据真实性准确性，做好第七次人口普查的各项准备，完善体现天津特点的高质量发展统计指标体系和分领域指标，全面落实三大核算改革任务，不断拓展三新统计范围，加强对新经济发展和新旧动能转换的监测反映，深入推进大数据在政府统计中的应用，围绕新旧动能转换等热点问题加强统计监测，强化经济运行深度分析，为市委市政府准确判断形势、科学决策提供优质统计服务。切实发挥统计监督职能，抓好统计行风建设，加强统计普法宣传，建立健全统计数据质量责任制，严格执行违规干预统计工作记录制度，加强统计“双随机、一公开”现场执法，巩固深化统计造假专项整治成果，健全完善防范和惩治统计造假、弄虚作假的长效机制，坚决防范和打击统计造假弄虚作假行为，确保中央决策部署和市委要求不折不扣落实到位，为推进国家治理体系和治理能力现代化、实现“两个一百年”奋斗目标提供坚实统计保障。

天津市统计局2019-11-29

关于印发《2021年市统计局干部政治能力和专业能力双提升工作方案》的通知

为认真贯彻落实石嘴山市党的建设领导小组办公室《贯彻落实<关于在全区深入实施干部政治能力和专业能力提升工程的意见>的具体措施》的通知（石党建办发 〔2021〕1号）精神，以“政治过硬、本领高强”为目标，进一步加强统计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练等培训教育工作，组织实施干部“政治能力和专业能力”双提升工程，着力建立能写会算善分析的高素质专业化统计干部队伍，为全市经济社会高质量发展提供坚实统计保障，制定本方案。

一、学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想

1.加强思想政治理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高统计干部的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持读原著、学原文、悟原理，组织全体干部深入学习“必读篇”，跟进学习“最新篇”，认真学习“宁夏篇”，学好用好《习近平谈治国理政》第一、二、三卷等著作，从中感悟真理的力量，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。要做到思想政治受洗礼。对标对表这一思想，在信仰上更加坚定，在行动上更加坚定，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

责任领导：雷燕、庞学忠

责任科室：办公室

2.深入开展“大学习大调研大谋划大落实”活动。切实抓好深化学习讨论、深入调研摸底、深层谋划布局、深度落实提升四项重点任务，党组理论学习中心组每年集中学习不少于12次，集体研讨不少于4次，举办读书班不少于1期，党组书记重点发言2次以上，其他成员重点发言1次以上，教育引导全市统计干部进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。

责任领导：马洪斌

责任科室：生态环境与能源资源统计科

3.坚持集中学习培训和经常性教育相结合。通过干部自觉主动学、领导带头学、专题研讨学、联系实际学等方式方法，组织干部精心研读习近平新时代中国特色社会主义思想原著，引导全市统计干部深刻把握理论精髓和核心要义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

责任领导：马洪斌

责任科室：办公室

二、着力强化领导班子政治建设和干部政治能力

4.深入开展党史学习教育。在认真抓牢干部教育网络学习和个人自学的基础上，围绕深刻铭记中国共产党百年奋斗的光辉历程主题，以党组理论中心组、党史学习教育专题读书班、党支部日常学习等为载体，认真开展集体学习、研讨交流和专题辅导，带动全体干部职工深学细读精研习近平《论中国共产党历史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等内容，深入了解党的百年奋斗史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，做到知史爱党、知史爱国、知史爱社会主义。组织年轻干部积极参加市直机关庆祝建党100周年党史知识竞赛和“永远跟党走”演讲比赛，结合党史学习教育，组织开展党史知识测试和竞赛活动，进一步加深全体干部对党的历史、党的理论的学习掌握。

责任领导：马洪斌

责任科室：办公室

5.积极开展实践性教育活动。以“增强八种本领、提高七种能力”为目标，围绕“学党史悟思想 感党恩跟党走”主题，开展好“三会一课”、“党员政治生日”、“主题党日”、“大学习大调研大谋划大落实”活动，与庆祝中国共产党成立100周年、廉政警示教育周和巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果相结合，引导统计干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。坚持领导干部讲党课制度和上讲台制度，党组书记每年至少到基层联系点或局党支部讲1次专题党课。同时，认真开展“我为群众办实事”实践活动，引导统计干部大力发扬勇当为民服务的“孺子牛”，争当创新发展的“拓荒牛”，甘当艰苦奋斗的“老黄牛”的“三牛精神”。积极与组织部门沟通，主动选拔优秀干部到市委巡察组、市党史学习指导小组参加巡察、指导，充分认识党史学习教育的重要意义，以更高站位、更强担当准确把握学习教育的重点要求，进一步提高干部政治素质和政策把握能力。

责任领导：马洪斌

责任科室：办公室、社会科技与人口统计科

6.加强党性修养教育。把党章作为党性教育的必学内容，党组理论学习中心组、党支部每年至少组织一次党章专题学习，引导党员干部大力弘扬党的优良传统，时刻用党员标准严格要求自己，充分发挥先锋模范作用，永远铭记“我们当初是从哪里出发的、为什么出发的”，始终坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，真正把坚定的理想信念时时处处体现为行动的力量，始终做到爱党、信党、护党、跟党走。

责任领导：马洪斌

责任科室：社会科技与人口统计科、生态环境与能源资源统计科

7.深入开展政治理论学习。进一步贯彻落实市委意识形态工作责任制，党组每年至少主题研究2次以上、向上级党委专题汇报1次意识形态工作。把习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述作为党组理论学习中心组的重要内容，每年至少集中学习1次习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述。深入开展社会主义核心价值观学习教育，将社会主义核心价值观纳入全体干部学习的重要内容。

责任领导：马洪斌

责任科室：办公室、生态环境与能源资源统计科

三、着力提升干部专业化能力素质、打造高素质专业化干部队伍

8.积极开展统计业务培训。紧扣提高统计数据质量、稳定经济运行监测为目标，有针对性地组织开展对统计对象和统计人员的业务培训。通过专题培训班、干部学习会、统计网络培训平台等形式学习统计法律法规及统计业务知识，进一步加强政治理论，提升统计工作效能，引导统计干部树立依法统计意识，时刻绷紧防控统计数据风险的弦，严格依法依规开展统计数据上报及各项统计调查工作。以《统计法》为根本遵循，恪守统计职业道德，树立大局意识，主动把提高统计数据真实性贯穿于统计工作全过程。持续组织开展“学理论、讲业务”品牌活动，切实做到以训促提、以炼促提，打造一支能写会算会分析的高素质专业化统计干部队伍。

责任领导：雷燕、庞学忠

责任科室：办公室、统计执法监督局

9.坚持“请进来”与“走出去”相结合。邀请自治区统计执法骨干及业务骨干开展统计培训，进一步提高广大统计干部的统计法治观念和依法统计、依法治统能力，增强统计干部的专业知识素养和业务技能，提高统计数据质量，坚决抵制各种干预统计数据的行为。积极派员参加国家和自治区统计局组织的各类培训，协调组织部门选拔优秀年轻干部到乡镇、园区挂职锻炼，进一步提高统计干部业务能力和综合素质。同时，制定并落实好全市统计业务培训工作计划，深入基层统计部门、有关部门和重点监测企业检查指导统计常规工作，重点对源头数据采集、统计报表台账、联网直报平台操作技能等内容进行手把手培训指导，面对面答疑解惑。

责任领导：马相亮

责任科室：各科室（中心）

10.深入开展重点工作晾晒评比活动。认真贯彻落实市委主要领导的部署要求，推行晾晒重点工作机制，将每一名干部每天工作动态在局工作群亮晒，时刻营造“比学赶帮超”的良好工作氛围，提振统计干部干事创业热情，培养优良的工作作风，真正形成加压鼓劲、增比进位的浓厚氛围。同时，组织开展优秀统计分析报告、简讯评比活动，进一步调动统计干部职工撰写统计分析报告、简讯的积极性，提高统计分析研究水平，提升统计综合服务能力。

责任领导：马洪斌

责任科室：办公室

四、培训对象

全市统计系统干部职工；本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织单位的统计从业人员；联网直报企业统计人员、企业分管统计工作领导和新从事统计工作的人员。

五、培训时间与形式

培训从1月份开始，采取专题培训、研讨交流、实地考察、现场教学、实践锻炼等形式进行。

六、工作要求

（一）扛起政治责任，加强组织领导。要把实施干部政治能力和统计专业能力提升工程作为领导班子和干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工作来抓，主动扛起政治责任，强化政治担当，高标杆定位，高标准开展，高质量推进统计干部政治能力和专业能力教育培训工作，确保学习培训取得实实在在的成效。

（二）强化进度管理，狠抓工作落实。要紧密结合当前统计重点工作，以统计人员实际需求为导向，以提升统计干部政治能力和专业能力为目标，将双提升工程纳入重要工作计划，加强统计培训整体规划、制度建设、宏观指导、协调服务和督促检查，对照具体措施的工作要求，进行梳理细化，作出周密、细致的安排，制定统计教育培训任务清单，不断创新授课模式、方法，切实保障培训课时，提升培训效果。培训实施过程中要注重收集整理培训通知、学员签到表、培训照片、课程表、课件、讲稿等相关资料。政治能力培训结束后及时将相关资料报市统计局办公室，统计专业能力培训结束后要及时将相关资料报市统计执法监督局。

（三）强化宣传引导，建立长效机制。要加强对实施干部政治能力和专业能力提升工程的宣传引导，充分运用政府信息网、“学习强国”、统计信息网、微信公众号、统计文化长廊等各类宣传教育平台，开展丰富多彩、形式多样的统计教育培训和实践锻炼，及时总结宣传好经验好做法，推动形成长效工作机制。要积极引导干部充分认识到提高自身政治能力和统计专业能力的极端重要性和现实紧迫感，提高自身思想认识，增强学习锻炼的主动性和积极性，提升综合能力素质，争当行家里手。

统计执法监督局 2021-08-17

江西赣州统计局：促进机关党建与业务工作融合

近日，江西省赣州市统计局举办“统计大讲堂”系列知识讲座。台上，三新科、贸易科专业人员认真讲解、娓娓道来；台下，全体干部职工聚精会神、悉心聆听；各县（市、区）统计局近200名干部通过视频会议系统远程收听收看。近年来，该局以党建为引领，着力打造“统计大讲堂”党建工作品牌，以讲促学、以学促做、学做结合，推进党建与业务工作同频共振、深度融合，助力全市高质量跨越式发展。

大讲堂是“培训班”，课课都精彩

赣州市统计局把提升党员干部综合素质作为加强基层党建工作的根本保证，围绕“学什么、怎么学”，在深入调研、广泛征求意见的基础上，每年制定“统计大讲堂”活动计划。各科室结合工作实际，精心选定中央苏区调查统计史、机关党建、统计业务等培训主题，由局党组审定后，统筹安排科室负责同志、业务骨干，以及专家学者、县级统计局领导干部、局法律顾问等“排班”讲课。大讲堂采取“党建+业务”的培训新模式，每堂课既讲党建又讲业务。坚持个性化、开放式、实用型的课堂定位，采取评学、考学、亮学等措施，结合当前工作中遇到的困难问题、经济社会发展的热点难点等，开展经常性讨论，设置问答互动环节，授课人现场答疑解惑，有效检验“听”的情况、“答”的水平、“讲”的效果，切实增强学习成效。截至目前，“统计大讲堂”活动已连续三年共举办36期，受到广大党员干部的普遍欢迎。为扩大培训覆盖面，大讲堂还以视频会议方式延伸至县（市、区）统计局，在全市统计系统掀起学习热潮。

大讲堂是“小舞台”，人人是老师

“统计大讲堂”活动每月开展一次，每次安排1-2名干部用通俗朴实的语言、特色鲜明的案例为大家讲好“一堂课”，本着人人做老师、个个当学生的理念，形成了党员干部齐参与、共讲谈的良好局面。领导班子成员率先垂范、带头开讲，并对讲授内容进行点评；科室负责人登上讲堂，向干部传授业务知识，分享工作经验与感悟；统计青年展风采、选题材，自主宣讲，锻炼培养人际交往的沟通能力和脚踏实地的工作作风。“大讲堂”的开展，搭建起市、县统计部门学习研讨、互动交流的平台，建立起统计干部展示才华的“小舞台”、碰撞思想的“大擂台”、鼓舞锻炼的“点将台”。在“大讲堂”的带动下，党员干部干事创业热情被进一步激发出来，“最美江西统计人”“优秀共产党员”“优秀党务工作者”“优秀公务员”等先进典型不断涌现，一支忠诚干净担当的高素质专业化统计干部队伍成为干事创业的中坚力量。

大讲堂是“加油站”，次次有提升

让干部“开口能讲、提笔能写、遇事能谋、工作能干”是统计大讲堂的初心。“大讲堂”坚持理论与实践相结合，以讲座为桥梁，推动干部深入一线、“把脉下方”，帮助解决实际工作中遇到的问题。讲课内容包括对党的路线方针政策的解读、对业务工作的总结、对高效履职的畅想及对工作方法技巧的探究等。通过一次次讲述，党员干部在思想上解惑、精神上解压、知识上解渴，激发了比学赶帮超的新动力，党建引领发展的成效不断显现。2021年赣州市统计局撰写《统计专报》40余篇、《统计分析》80余篇，获省、市领导同志批示30余篇次，一批有关经济发展的对策建议被转发至有关部门办理，有效发挥了“晴雨表”“信息窗”“参谋部”的作用。

“统计大讲堂”举办以来，党员干部思想观念悄然变化，知识结构、业务能力、思维习惯得以改善，研究、分析和解决问题的能力得到切实提升，有力助推全局中心工作高效完成，赣州市局连续七年获评市直机关党建“红旗单位”，局机关第一党支部连续四届、八年获评市直机关“先进党支部”。“大讲堂”讲出了新知识，激发了新活力，打造争先创优的新风尚，结出推动思想、推进工作的“金果实”。

（作者单位：赣州市统计局机关第一党支部）

党建网2021-12-21

深圳调查队以“融合式党建”提升基层党支部建设质量

深圳调查队坚持党建业务“一盘棋”，突出问题导向，把“融合式党建”作为提升基层党组织建设质量的破题之策，坚持创新驱动发展，让党支部“强”起来，让组织生活“动”起来，让青年干部“立”起来，努力服务好统计调查工作和社会发展大局。

一、抓“工学融合”，全面加强政治建设

引导党员干部干中学、学中干，不断提升服务中心工作的能力本领，提高走好“第一方阵”的政治自觉。一是加强党建引领，打造“雁阵工程”。发挥“领头雁”作用，落实“第一议题”制度，队党组、理论学习中心组结合学习体会和工作实践开展研讨交流；建强“雁矩阵”，党支部按照党组会“第一议题”内容开展学习，利用工作群打造“党史百年天天读”微课堂；推动“雁高飞”，组织干部学习“时代统计大讲堂”“粤调党建大讲堂”，参加知识竞赛、演讲比赛，以赛促学、以学促干。二是强化青年教育，深化“学史铸魂”。开展“学党史 青年行”“学史明志 青春之声”等主题鲜明的青年理论学习小组学习会和读书分享活动，深入学习习近平总书记关于青年工作有关重要讲话精神，引导青年干部准确把握党的历史发展主题主线、主流本质，增强历史自觉。开展“优秀青年”评选活动，推选青年干部获评“广东国家调查队十大青年标兵”，选优参加总队建模小组，为总队连续三届蝉联全国统计建模大赛一等奖贡献力量。三是创新学习形式，“线上线下”共振。开展“四史”教育现场教学，联合总队党建办，组织全队干部职工前往井冈山红色教育基地开展党性教育，引导党员干部铭记“来时路”之艰难，强化“脚下路”之责任，坚定“未来路”之梦想。借力“学习强国”平台、国家统计局在线学习中心和深圳“党员大讲堂”平台，通过“微视频”“有声书”等多媒体为理论学习活动注入新元素。

二、抓“力量融合”，全链条传导压力

以“完善组织体系开启新征程”为主线，优化机关党建顶层设计，坚持党组领导、党委带动、上下联动，层层传导压力、强基提质。一是强化政治领导。建强机关党委和机关纪委，党组书记担任机关党委书记，机关党委副书记担任机关纪委书记，形成党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、各党支部书记“一岗双责”、机关纪委强化监督检查的党建工作格局。今年庆祝建党一百周年之际，机关党委荣获市直机关“先进基层党组织”称号，2名干部荣获全省调查系统“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”称号。二是优化组织架构。从更好促进党建业务融合角度出发，“把支部建在处室上”，加快打造政治素质强、思想觉悟高、业务能力精的新时代党务干部队伍。目前，全队专兼职党务干部共有26人，约占干部总数50%。三是提升工作能力。组织参加总队党建工作培训班和市直机关工委党组织书记和中心组秘书培训班，运用党员教育远程平台开展党务专题培训，引导党支部书记练好“会抓党务、会上党课、会做思想工作、会解决党员之间矛盾和问题”的看家本领。

三、抓“机制融合”，全方位支撑保障

从基本制度严起、从日常规范抓起，加强建章立制，强化党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核的刚性约束。一是明责有清单。制定《国家统计局深圳调查队落实全面从严治党主体责任清单》，修订《国家统计局深圳调查队抓机关党建工作责任清单》，队党组以上率下，队班子成员强化“一岗双责”，各党组织对标党建责任，进一步把党建主体责任压实压牢。二是履责有指引。推进党支部“标准+质量+示范”建设，制定“三会一课”学习指引，规范开展支部组织生活，落实党建工作“年初有计划、年底有总结、季度有安排”要求。依托“深圳智慧党建”平台，健全支部工作“云台账”。制定党建工作责任制清单，做到落实责任有记录、直观化、可追溯。三是考责有标准。制定《深圳调查队党支部标准化规范化建设实施意见》，每季度检查支部工作，以查促改、以查促建，强化党支部书记述职考核和考核结果运用，推动党支部从全面达标向整体创优迈进。

四、抓“业务融合”，擦亮党建品牌

把党建品牌建设与促进调查业务发展、提高机关效能结合起来。一是创建党建品牌。各党支部以服务统计调查改革发展为根本，创建培育“党建引领就业路 丈量民生刻度线”等党建品牌，把落实“十四五”规划和统计调查工作实际贯通起来。深圳队连续13年获评深圳市党政信息工作先进单位。二是擦亮党建品牌。围绕国家统计局党组“五聚焦五着力”工作重点，落实总队党建工作领导小组党建要点部署，把培育党建品牌与“我为群众办实事”充分结合，做到“基层调研开展到哪里，支部党建工作就跟进到哪里”。队党组书记、队长赵培亚做客深圳卫视《民心桥》节目解读劳动力调查，消价调查助力深圳居民最低生活保障标准调整施行，住户调查“数据质量巩固提高月”活动被评为“关爱行动百佳市民满意项目”。

五、抓“服务融合”，深化服务中心工作

教育引导党员干部坚守人民立场，筑牢统计为民理念，围绕“为民、便民、利民、惠民”开展常态化志愿服务。一是完善志愿服务组织架构，每季度组织干部职工开展党员进社区、CPI进校园等志愿者服务工作。今年，进一步完善志愿者服务队组织架构，按支部成立志愿服务小组，把志愿服务作为党员和公务员教育管理的重要内容。二是深入开展志愿服务活动。组织干部下沉社区参与联防联控，报送疫情相关专题信息64篇次，获国家和省市各级领导批示40篇次，创出了非常时期的“深圳调查”加速度，获得深圳市委领导致电感谢。深圳队3人获评“广东国家调查队系统抗击新冠肺炎疫情个人嘉奖及时奖励”，1人获得“深圳市抗击新冠肺炎疫情志愿服务先进个人”荣誉称号。

国家统计局广东调查总队2021-11-23

揭阳市统计局印发《关于创建党建品牌工作活动方案》的通知

根据市直工委的《印发<关于市直机关创建党建品牌指导意见>的通知》（揭市直发〔2018〕1号）文件精神，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实市委关于在全市开展创建党建品牌工作的要求，结合我局工作实际，特制定此活动方案。

一、指导思想

开展创建党建品牌活动，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神，努力加强和创新机关党建工作，探索机关党建工作新路子，着力解决党建工作弱化、虚化、边缘化问题，把基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥出来，把机关各项工作带动起来，把党员队伍的形象树立起来，推动落实市委“一四四”工作部署，为把揭阳建设成为粤东新发展极提供坚强的组织保障。

二、品牌名称：新时代、新思想、新要求、新服务。

三、创建措施和载体

为全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于深化统计管理统计改革提高统计数据真实性的实施意见》文件精神和省委李希书记莅揭调研“一四四”的工作要求，根据《市委常委会议决定事项通知》（〔2017〕140号）关于“推动各级领导干部熟悉掌握统计工作的新标准新要求，了解短板，紧跟方向，应统尽统，让统计指标充分体现经济高质量发展根本要求”的精神，市统计局党支部提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，走正道，出实绩，全面加强党的建设，进一步加强统计队伍建设，提高统计人员业务水平，紧紧围绕市委市政府中心工作和战略部署，提高统计数据质量，提升统计服务质量，为揭阳振兴发展提供统计保障。

（一）新时代：不忘初心、牢记使命，走正道，出实绩，全面加强党的建设

一是结合市委组织部和市直工委出台的党组织建设六规范制度。即：活动场所、班子建设、组织生活、党员管理、发展党员、台账资料规范化。二是认真动员和组织全体党员积极投身到党中央积极部署开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育。三是积极参加市委组织部和市直工委举办的各项培训班，学好党的十九大精神，学好习近平总书记系列重要讲话精神、学好机关党建和党务知识，提高党务干部队伍思想政治素质和党务工作水平。四是认真做好党支部书记党建述职评议，创新党建工作方式，强化党建工作责任意识，促进机关党建工作的落实。五是建立和完善党支部组织生活制度，不断创新党员教育方式，探索党员管理模式，激活“三会一课”的形式，丰富党内生活内容，提高机关党员队伍的凝聚力。六是做好创建党建品牌活动，根据市直工委的《印发<关于市直机关创建党建品牌指导意见>的通知》（揭市直发〔2018〕1号）文件精神，做好品牌方案、组织活动等各项工作。同时做好纪律教育活动月工作，结合市委的工作要求，做好纪律教育活动月的各项工作。七是结合开展“五城同创”活动，为活跃机关文体生活，举行“全民植树 绿满家园”义务植树活动、“缅怀革命先烈 不忘初心 牢记使命集体重温入党誓词”党建主题教育等活动，培养和营造健康向上、团结友爱、和谐进取的机关良好氛围。八是结合脱贫攻坚工作，积极开展脱贫攻坚驻村帮扶党员活动。

（二）新思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想加强统计队伍建设

为建设一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质统计干部队伍，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于深化统计管理统计改革提高统计数据真实性的实施意见》文件精神，市统计局根据我市实际情况，起草了《关于进一步加强统计工作的通知》。市委、市政府对于此项工作高度重视，由市委办公室颁发给各县（市、区）人民政府《关于进一步加强统计工作的通知》（揭委办发〔2018〕6号）文件，文件具体要求各级人民政府要设立独立的统计机构，根据统计工作需要配备足额的统计工作人员，让各级政府更加重视统计工作，使各级统计工作得以更为顺利的推进。同时，为方便工作联系，落实人员配备，建立部门数据联通共享机制，强化统计队伍管理，推进统计基层基础规范化建设，经市政府主要领导同意，收集各地、各有关单位统计工作人员电话号码，汇总做好通讯录。根据省局的文件要求，对各县（市、区）和乡、镇（街道、场）统计机构设立、统计工作人员编制、实有人员等配备情况进行调查核实，汇总上报省局人事处。

（三）新要求：以党的十九大精神为指导加强统计业务培训

为更好地提高统计工作人员的综合素质和业务能力，结合“两学一做”常态化制度化工作，深入贯彻落实党的十九大精神和省委书记李希莅揭调研“一四四”的工作要求，推动各级领导干部熟悉掌握统计工作的新标准新要求，提高统计基层人员业务素质，夯实统计基层基础建设，进一步提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力，经市人民政府同意，印发了《关于<印发2018揭阳市统计业务培训方案>的通知》（揭市统〔2018〕9号）文件，要求各县（市、区）人民政府、市直、中央及省驻揭有关单位的统计工作人员进行业务培训，推动全市统计业务培训系统化、规范化、专业化。

（四）新服务：创建党员先锋岗和优质服务结合起来，强化经济动态监测，增强服务大局意识。

在服务决策方面：编制手机短信，把每月主要经济指标数据第一时间发送市委市政府主要领导；编制《统计信息快讯》，及时为党政领导提供统计信息；编制《揭阳宏观经济监测月报》，及时反映全市经济运行情况；编印《2018年揭阳统计年鉴》，反映2017年揭阳经济和社会发展情况。在服务社会方面：在《揭阳日报》发布《2017年市国民经济和社会发展统计公报》；在统计信息网、微信公众号发布各类统计信息和工作动态；为党政单位和社会提供统计数据和统计服务。在统计分析方面：局紧密围绕领导和社会各界关心的热点、重点和难点问题，依托丰富的统计资料数据，运用现代经济分析方法，加强经济动态跟踪分析和调查研究，努力打造反应快、判断准、分析实、观点真、视野宽、质量高统计分析精品，要求各科（室、中心、队）、各专业每月撰写一篇统计分析。

四、方法步骤

(一)宣传发动阶段(2018年3月-4月):局党支部要召开动员大会,理清思路、明确目标,结合实际制定活动方案,发动党员干部积极投入到党建品牌创建活动中来，形成党建工作人人参与、争先创优的良好氛围,确保活动扎实开展,取得实效。

(二)组织实施阶段(2018年5月-11月):局党支部要按照活动方案,结合中心工作和自身业务,通过有效的载体和方式,拓宽思路,创新活动主题,发挥示范引领,用鲜活的形式和扎实的内容推动活动开展,以丰硕的成果为建党97周年献礼。

(三)总结验收阶段(2018年12月):围绕创建活动要求,总结经验,进一步提升亮点,形成“新时代、新思想、新要求、新服务”党建品牌效应,以党建工作推动统计工作纵深发展。

(四)巩固深化阶段(2019年1月起):对党建品牌进行优化培育,完善创建机制,细化创建措施,丰富品牌内涵,扩大品牌效应在新的一年制定出新的要求、目标,并建立长效机制。

五、工作要求

(一)提高认识。要始终把党建作为最大法宝,坚持以问题为导向,通过可操作、有针对性的路径、平台、抓手创建“新时代、新思想、新要求、新服务”党建品牌,要求全体党员明确目的意义积极参与,通过创建活动,创一流业绩,树一流形象,为揭阳振兴发展提供强有力的统计保障。

(二)加强指导。局党组要切实加强对党建品牌创建工作的领导,成立由党组书记任组长、党组成员任副组长,各科（室、中心、队）负责人为成员的创建工作领导小组,并建立党建指导员制度,局三个党组成员到分别挂钩三个党小组，指导全面加强党的建设和党建品牌创建工作。

(三)彰显特色。局党支部要紧密结合统计工作实际,充分发挥自身特点,因地制宜地开展创建工作找准重点、突出特色、提升亮点,及时总结交流党建特色工作,打造具有自身特色的党建品牌。

(四)体现实效。局党支部要围绕“新时代、新思想、新要求、新服务”党建品牌的要求,抓住加强基层组织建设这个关键着力点,既要注重党建工作的实践创新,又要推动党建工作与统计业务发展互促互进，确保取得真正实效。

揭阳统计局2019-10-26

中共鄂州市统计局党组关于作风建设“三问三治三提升”行动实施方案

局、监测分局机关各科室（中心）：

为认真贯彻落实中共鄂州市委办公室关于印发《鄂州市作风建设“三问三治三提升”行动方案》的通知（鄂州办发[2022]2号）文件精神，巩固拓展鄂州市统计局作风建设成果，持续保持“拼、抢、实”的状态和作风，推动全市统计工作各项目标任务全面落实，现结合本单位实际，制定如下方案。

一、总体要求

坚持“两个确立”，做到“两个维护”，以“三问、三治、三提升”为主题，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，锲而不舍纠“四风”树新风，不断激发全局党员干部“想干事”的动力，增强“会干事”的本领，提升“干成事”的效能，为奋力实现“开局企稳、复元打平、再续精彩”，加快建成“两区一枢纽”提供坚强的作风保障。

二、行动主题

“三问”，即对照党性原则问初心、对照时代要求问担当、对照市委部署问作为；“三治”，即着力整治缺乏精气神问题、重点整治不担当不作为问题、专项整治乱作为假作为问题；“三提升”，即提升精神区位、提升能力本领、提升工作效能。

三、行动举措

（一）重学习，推动守初心勇担当善作为

1.开展大学习大讨论活动。推动局党组、机关党支部在确定工作思路和工作部署前，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。举办全局干部学习贯彻党的十九届历次全会和省委十一届十次全会、市第八次党代会精神专题培训班，高质量举办“统计大讲堂”。用好理论学习中心组、支部主题党日，开展“埋头苦干、勇毅前行”专题讨论，激励党员干部担当作为。（责任落实：办公室，机关党支部；责任领导：熊巍，陈康，王珺）

2.开展大宣传大宣讲活动。深入推进党史总结、学习、教育、宣传，弘扬伟大建党精神，增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神，走好新时代赶考之路。讲好鄂州红色故事，培育“敢闯敢干、先行先试、创新创造、开放开明”的城市精神，以思想破冰引领发展突围，以干在实处推动走在前列。深入开展“十讲十进”大宣讲，凝聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。局领导班子成员深入联系村（社区）进行政治理论辅导，以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。（责任落实：办公室；责任领导：陈康）

（二）强整治，持之以恒纠“四风”树新风

3.开展不担当不作为问题专项整治。针对“冷漠、庸懒、推躲、拣挑、漂浮、拖拉、虚假”等七个方面突出问题，组织认真开展自查自纠。聚焦党员干部回避矛盾、奉行“少干事、不出事”，对工作消极应付，解决群众困难“推拖绕”等问题，持续开展整治，严肃查处一批“庸”、“懒”、“散”、“推”等不担当不作为典型，完善干部考核评价机制，树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向，切实解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题，推动形成“当干部必作为、让干部敢作为、促干部会作为”的干事创业氛围。（责任落实：机关党支部，办公室；责任领导：熊巍，王珺，陈康）

4.开展违反中央八项规定精神专项整治。严查快处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车、公款旅游等问题，严肃惩治违规发放津贴补贴或者福利，注意纠治快递送礼、收送电子红包、“吃公函”、“吃老板”、“吃下属”等隐形变异行为，持续释放从严信号。（责任落实：局机关党支部，办公室；责任领导：熊巍，王珺，陈康）

5.开展为基层统计机构减负专项整治。进一步统筹规范统计督查检查考核，严格执行精文简会的刚性要求，着力解决政策执行“一刀切”、层层加码、“洒水式”、“甩锅式”等问题，着力解决工作相互推诿、拖拉扯皮问题，着力解决过度留痕、做表面文章等问题，让基层干部有更多时间和精力抓落实。（责任落实：办公室，法规科；责任领导：陈康，邓雪亮）

6.开展作风效能监督行动。常态化开展作风评议，评出业绩佳、作风正、纪律强的“三满意”个人和“三不满意”个人，聚焦日常统计、作风纪律、志愿服务、帮扶活动等工作，全程跟踪问效。精准运用监督执纪“四种形态”，着力在用好“第一种形态”上下功夫，以“红脸出汗”推动“干事流汗”。注重从日常监督、信访举报、巡察移交、上级转办、审计监督、网络舆情、谈心谈话等各种渠道，全面排查党员干部存在的苗头性、倾向性问题。抓早抓小、防微杜新，使党员干部时刻绷紧廉洁自律之弦。（责任落实：办公室，局机关党支部；责任领导：熊巍，陈康，王珺）

（三）提效能,狠抓干部能力建设

7.开展干部提能行动。积极搭建干部成才平台，突出精准化和实效性，针对能力不胜任岗位的“不会为”干部，举办机关干部培训班，帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，全面提升适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。围绕市委市政府重点工作，选派党员干部分批赴先进地区学习考察，提升统计服务保障发展的本领。落实“双报到、双认领、双评价、双报告”制度，持续开展“我为群众办实事”实践活动。树牢“今天再晚做也是早、明天再早做也是晚”的理念，推动工作早落实、早见效。（责任落实：办公室，机关党支部；责任领导：熊巍，陈康，王珺)

8.开展县域经济统计监测。积极配合相关部门做好县域经济考核工作，加强县域经济统计监测，坚持依法统计，强化数据审核，确保统计数据客观、真实反映全市县域经济社会发展成果。（责任落实：综合科，第二产业科，投资科，第一产业科，第三产业科，普查中心；责任领导：熊林，陈康，王珺，许金桥）

9.开展项目建设攻坚行动。持续开展“项目建设攻坚年”活动，配合相关职能部门跟踪服务，加强统计入库业务培训，现场指导项目及时入库纳统。按月为招商引资考核提供统计服务。（责任落实：投资科；责任领导：王珺)

10.开展营商环境创优行动。认真落实中央、省、市关于优化营商环境，深化“放管服”改革，激发市场活力有关文件精神，持续推动统计系统“放管服”改革，进一步优化市统计局统计服务流程，提高统计服务效率和质量。转变传统统计服务观念，出台新举措，开拓新渠道，建立新机制，为全市各行业和企业、社会各界及广大市民提供更加优质、便捷、高效的统计服务。继续实施“双千”工程，当好服务企业有呼必应、无事不扰的“店小二”。(责任落实：综合科，第二产业科；责任领导：熊林，陈康)

11.大力加强统计队伍建设。积极配合市委组织部，认真做好年度公务员招录和干部遴选工作。扎实推进新时代优秀年轻干部成长工程，全面实施“导师制”工程，着力锻造一支政治过硬、业务能力达到“站起来能讲、坐下来能写、走出去能解决问题”的优秀年轻统计干部队伍。积极推进干部轮岗交流，多梁道多岗位培养锻炼,全面提升干部能力素质。(责任落实:办公室；责任领导：陈康)

12.持续激励干部担当作为。坚持严管与厚爱相结合，切实做到“三个区分开来”。落实关心关爱基层干部具体措施，持续提振干部干事创业精气神。加大对工作中取得优异成绩、统计分析和政务信息被市领导签批同志的宣传力度，进一步优化《市统计局机关干部实绩考核办法》，促进干部提能增效，创先争优，加大对年轻干部的培养使用。(责任落实:办公室；责任领导：陈康）

四、工作步骤

“三问、三治、三提升”行动从2022年1月开始，至2022年12月结束，把学习提高、查摆问题、整改问题、破解难题、推动工作同步进行、贯穿始终。

（一）宣传发动阶段（2022年1月至2月）。针对局机关作风建设中存在的突出问题，认真进行自查自纠，以转作风的实际行动，争创全市一流统计机关。

（二）组织实施阶段（2022年2月至11月）。按照局作风建设“三问三治三提升”行动方案，各责任科室要按照行动细化方案，倒排时间节点，组织抓好各项措施实施。

（三）总结提升阶段（2022年11月至12月）。对局作风建设“三问三治三提升”工作落实情况进行总结评估，对仍存在短板弱项的及时查漏补缺；对行之有效的工作做法和经验，认真进行总结提炼，推动形成相应制度规范。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立鄂州市统计局作风建设“三问、三治、三提升”行动领导小组，由局党组书记、局长担任组长，局党组成员担任副组长，局机关相关科室主要负责同志为成员（具体名单附后）。

（二）强化责任落实。作风建设“三问、三治、三提升”行动领导小组要切实履职尽责，积极谋划、主动作为，确保作风建设行动取得实效。要把作风建设行动与做好今年各项工作紧密结合起来，一体谋划、整体推进，以作风建设的成效推动鄂州高质量发展。

（三）营造浓厚氛围。充分利用好理论学习中心组、支部主题党日、鄂州统计信息网、鄂州统计微讯等活动及平台，深入宣传开展作风建设“三问三治三提升”行动的重大意义，及时反映进展情况和工作成效，大力表彰先进，全面展示行动形成的新思路、新经验、新成效。充分发挥舆论宣传导向作用和监督作用，表彰先进，鞭策后进，为作风建设行动营造良好的舆论氛围。

中共鄂州市统计局党组2022-02-25

山东省统计局党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作安排

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》《中共山东省委关于在全省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》，结合省统计局工作实际，就全局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下工作安排。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神和对统计工作的重要讲话、重要指示批示精神，通过在全局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导全体党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党中央决策部署落实，省委工作要求落地，为加快推进统计事业改革创新发展，开创新时代现代化强省建设新局面提供坚强的统计保障。

二、目标任务

在省统计局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，不断提高统计部门应对挑战、抵御风险、解决矛盾的勇气担当，以更高的思想境界、更强的素质本领、更优的工作作风、更好的精神状态，推动统计工作不断开创新局面。

这次主题教育要贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

三、工作安排

（一）抓实学习教育。将学习教育贯彻始终，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

1．原原本本学。指导全体党员干部认认真真读原著、学原文、悟原理。以党的十九大报告和党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示为基本教材，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，专题学习习近平总书记对统计工作的指示批示精神。指导党员干部真正理解其核心要义和实践要求，把学好习近平新时代中国特色社会主义思想升华为政治自觉、思想自觉、行动自觉，转化为指导工作实践的强大武器。

2．个人自主学。领导班子成员带头，处级以上党员干部制定个人自学计划，原原本本研读规定学习篇目，自觉对表对标、及时校准偏差。坚持“线上”学与“线下”学相结合，充分利用“学习强国”“灯塔—党建在线”等网络平台和手机客户端，随时随地开展在线学习交流，把学习融入日常、抓在经常。7月底，举办1期“青年论坛”，初步展示党员干部学习成果。

3．集中研讨学。集中安排一周时间，举办1期处级以上干部读书班，紧密联系思想实际、成长经历和岗位职责，开展学习研讨，交流体会、收获、不足和打算。举办6期党组理论中心组集中学习研讨，每期由1至2名领导班子成员和2至3名处室、中心负责人作学习体会发言。举办1期国际形势专题讲座，针对中美贸易摩擦，深入开展形势政策教育，引导党员干部增强必胜信心，集中精力做好统计工作。各党支部利用“三会一课”、主题党日，每周四下午集中学习，每月至少组织1次集中交流研讨。

4．细化专题学。一是开展革命传统教育，开展“党性集中教育月”活动，充分利用党校、党性教育基地、党建示范点等平台，举办1期“不忘初心、牢记使命”专题教育、1期党性教育和1期红色革命教育；充分利用省内外红色教育资源，组织观看《沂蒙山》《喜盈代村》《泰山挑山工》等影视精品，举办1期老党员、老干部讲传统、讲变化专题讲座，传承红色基因。二是深化精神文明建设，举办1期“山东统计大讲堂”，1期社会主义核心价值观讲座，1期“道德讲堂”，1期“经典诵读”，弘扬主旋律、传递正能量。三是开展廉政教育，结合开展“警示教育月”活动，举办1期反腐倡廉专题讲座，观看1部反腐倡廉教育片，赴警示教育基地开展1次现场警示教育，永葆共产党员清正廉洁的政治本色。

5．对标先进学。聚焦干事创业敢担当，结合省委“工作落实年”主题教育实践载体，以“七赛七比”为主要内容，引导广大党员干部积极向时代楷模、道德模范、“山东好人”、最美人物看齐。认真梳理本单位攻坚克难、担当作为的典型案例，树立宣传忠诚干净担当的先进典型，激发党员干部干事创业的精气神，争做新时代泰山“挑山工”。

6．确保好效果。在学习基础上，对深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、对统计工作重要指示批示精神情况，进行一次全面梳理，对学习不系统、不深入、不扎实问题，进行全面整改。深入学习领会习近平总书记重要讲话中蕴含的科学思想方法和工作方法，自觉用以指导实践、推动工作，把学习效果体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作的成效上来。

（二）深入调查研究。着眼中央决策部署和省委工作要求落实，着眼统计事业转型发展，教育引导党员干部沉下去了解民情、掌握实情，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招。

1．确定调研重点。围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，结合推进省委确定的“担当作为、狠抓落实”重点工作，聚焦解决统计部门存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，重点针对全省经济发展运行趋势、新旧动能转换、海洋产业统计调查试点、统计大数据建设试点、“四新”经济统计调查试点、旅游休闲产业统计调查试点、民营经济统计监测试点、利用行政记录提高源头统计数据质量试点、规模以下企业抽样调查方法优化试点、实体经济发展、农业“新六产”发展、全省重点耗能行业控制煤炭消费情况、全省新能源生产利用情况、统计部门机关党的建设、统计人才队伍建设等领域的工作情况展开调研。

2．明确调研形式。坚持问题导向、目标导向、实践导向，由局领导班子成员带队，组成调研小组，有针对性地采取“四不两直”方式，采取蹲点调研、座谈交流、登门入户、问卷调查等方式，下沉到基层一线，深入到困难多、矛盾多、条件差的地方，特别是到“万名干部下基层”选派干部联系点、干部挂职锻炼区县、“第一书记”帮包村、帮扶薄弱村开展调研。调研中要与基层群众面对面交流，听民意、摸实情、出实招、破难题，注意了解平时难以听到、不易看到的新情况新问题。

3．提炼调研成果。各调研小组及时汇总梳理调研发现的问题、基层的意见建议，真正把情况摸清楚，把症结分析透。对发现的重大问题或疑难问题，集体分析研究，拿出破解难题的实招硬招，形成具体化、精准化的工作措施。调研期间，定期举办座谈会，各调研小组之间及时沟通，交流取得的调研成果。8月上旬，各调研小组将调研情况形成调研报告，报局领导小组办公室。局领导小组对基层创造的典型经验，认真总结提炼，建立制度规范，推动面上工作开展。

4．讲好专题党课。局领导班子成员充分运用学习调研成果，带头讲党课，发挥好带学促学作用。“七·一”前，党组书记为全体党员干部讲1次专题党课，其他领导班子成员为分管处室、中心讲1次党课。二级巡视员、两总师、党支部书记为所在党支部讲1次党课。党课要突出针对性，讲学习体会收获、存在的差距和改进工作的思路措施，确保取得良好效果。

（三）深入检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，知敬畏、存戒惧、守底线，群众观点、群众立场、群众感情、服务群众，思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象等方面，深刻检视查摆存在的差距。

1．广泛征求意见。党组主要负责同志或者委托其他班子成员主持召开征求意见座谈会，征求党员、干部和群众的意见建议。通过阳光政务热线、社情民意调查热线、网络媒体等渠道，多方收集意见建议。领导班子成员主动到省发改委、省经信委等省直部门，到部分市县进行工作调研，认真听取兄弟单位、下级组织和党员群众的意见建议，查实找准存在问题。

2．主动认领问题。坚持问题导向，从群众的操心事、烦心事、揪心事中，深入查摆工作不担当、履职不到位、责任不落实等问题，对基层反映强烈的困难和问题，主动认领。全面梳理中央巡视组巡视山东省反馈的统计数据质量问题和省委巡视组巡视省统计局党组反馈的问题，在全局认真开展巡视整改“回头看”。全面梳理汇总干部考察、工作考核、督导督查、审计检查等发现的问题，对号入座、挂账销号。

3．对标先进查摆。深化“对标先进”工作，对照确定的学习标兵，结合自身实际对比反思，高点定位完善对标追赶方案。把开展“七赛七比”作为主题教育的重要实践载体，在比中认识自身不足、在赛中查摆突出问题。放眼全国选取攻坚克难、改革创新的典型案例，找准在思想境界、眼界格局、思路本领等方面的短板，明确努力方向，细化实化工作措施。

4.认真检视反思。领导班子要对收集到的意见建议、查摆出的问题不足进行集体研究，聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视和反思。党员领导干部要联系思想工作实际和岗位职责，实事求是检视自身差距，深入剖析根源，列出问题清单，问题要落细落小、见人见事，不搞官样文章。

（四）抓好整改落实。强化问题意识、整改意识，突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，立行立改，用改的行动推动主题教育开展，用改的成效检验主题教育成果。

1．制定整改方案。对学习教育、调查研究、检视剖析中发现的问题等，列出问题清单、整改清单、责任清单，逐一明确整改目标、整改措施、完成时限。整改措施要针对问题，围绕长期整改事项，制定有针对性的方法措施，针对本年度整改事项采取有效措施，立行立改，做到整改进程和整改效果可检查、可监督，确保问题整改到位。

2．开展专项整治。聚焦以下问题开展专项整治：对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署贯彻落实不力的问题；不担当不作为、“慵懒散拖”的问题；违反中央八项规定精神的突出问题；加重基层负担、文山会海突出、督查检查考核过多过频、层层签订责任状、擅自增加对基层一票否决事项等形式主义、官僚主义的问题；领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题；扶贫领域腐败和作风问题；民主领域侵害群众利益的问题；对黄赌毒和黑恶势力斗争不力的问题；基层党建主体责任缺失的问题。

3．治理突出问题。围绕中央和省委确定的整改重点，结合统计工作实际，有针对性的列出需要整治的突出问题，进行集中治理。对照新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省、三大攻坚战、打造对外开放新高地、区域协调发展、重大基础设施建设等八大发展战略目标任务，针对统计指标不健全、统计监测不到位、统计反映不及时等问题，逐项拿出切实可行的整治措施。对巡视巡察、环保督查等工作中发现和反馈的问题，逐个破解整改。

（五）开好专题民主生活会和组织生活会。主题教育结束前，领导班子召开专题民主生活会，各党支部召开专题组织生活会。

1．召开专题民主生活会。领导班子及成员运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，深入进行党性分析，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，认真开展批评和自我批评。自我批评要见人见事见思想，相互批评要突出辣味、见筋见骨，真点问题、点真问题，确保专题民主生活会开出凝聚共识、团结奋斗、干事创业、狠抓落实的高质量好效果。

2．召开专题组织生活会。各党支部组织召开专题组织生活会，党员领导干部以普通党员身份参加。每名党员干部都要深入查摆剖析问题，严肃认真地开展批评和自我批评，达到红脸出汗、排毒治病的效果，达到“团结-批评-团结”的目的。

四、组织领导

（一）加强组织领导。局党组成立以党组书记为组长、领导班子成员为副组长的“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组。领导小组办公室设在机关党委，全面负责主题教育的组织、协调、检查督导工作。各党支部要高度重视，切实把“不忘初心、牢记使命”主题教育当作一项重大政治任务来抓，确保各项目标任务落实落地。

（二）确保教育实效。各党支部要把主题教育作为推动统计工作的重要机遇和强大动力，自觉把主题教育贯穿到日常工作和实践中，不断激发勇于担当的精神和干事创业的热情。局党组把主题教育纳入年度党建述职评议考核的重要内容，领导小组办公室要及时制定学习调研计划，加强检查督导，确保主题教育取得实效。

（三）强化宣传引导。要加强对“不忘初心、牢记使命”主题教育的宣传报道，充分发挥机关内外网站、微博微信、宣传展板等媒介作用，深入宣传党中央精神和省委工作要求，及时反映进展成效。要强化舆论引导，加大对典型事迹、先进人物的宣传，大力选树先进典型，营造主题教育的浓厚氛围。

山东省统计局2019-06-28

海口市统计局开展清廉模范机关建设工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关的重要指示精神,贯彻落实十九届中央纪委六次全会、省纪委七届六次全会、市纪委十四届二次全会精神,聚焦清廉自贸港、清廉海口建设目标要求,根据中共海口市委直属机关工作委员会关于开展清廉模范机关建设实施方案,结合统计工作实际,现制定方案如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕新时代党的建设总要求,以建设清廉模范机关为目标,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,以“走在前列、当好表率”的干劲和担当,大力推动廉洁政治、廉洁思想、廉洁组织、廉洁作风、廉洁文化在机关落地生根,营造风清气正的政治生态。努力打造让党放心、让群众满意的清廉模范机关,实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

二、任务目标

(一)做讲政治的模范。旗帜鲜明讲政治,带头做到“两个维护”,自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,提高政治站位,把准政治方向,坚定政治立场,明确政治态度,严守政治纪律和政治规矩。坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署,深刻认识反对腐败、建设廉洁政治是新时代推进党自我革命必须长期抓好的重大政治任务,把清廉模范机关建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好,有力推进全面从严治党向纵深发展。

(二)做遵章守纪的模范。牢固树立党章意识、纪律意识和法治意识,严格遵守党章党规党纪和宪法法律法规,模范执行各项规章制度,做到有规必依、执纪必严、违法必究,纪律严明、管理严格,加强对权力运行的制约和监督,依规依纪依法履行职责。

(三)做廉洁自律的模范。继承和发扬党的优良传统和作风,自觉培养高尚的道德情操,弘扬中华民族传统美德,带头廉洁自律。正确处理公和私、义和利、是和非、苦和乐的关系,不断净化社交圈、生活圈、朋友圈,坚持自重、自省、自警、自励。党员干部自觉做到公私分明、克己奉公、秉公办事;崇廉拒腐、清白做人、干净做事;尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约;吃苦在前、享受在后,甘于奉献。党员领导干部以上率下、率先垂范,廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。

(四)做担当负责的模范。机关党组织聚焦主责主业,认真履行全面从严治党主体责任和监督责任,强化党建在海南自由贸易港建设中的政治引领保障作用,推进党建与业务深度融合,高标准落实机关党建重点任务,扎实抓好思想作风懈怠等重大风险防控工作,充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,高质量完成业务中心工作,业绩突出。党员干部忠诚履职、勇于担当,雷厉风行、狠抓落实,在有效应对重大挑战、克服重大阻力、解决重大矛盾中冲锋在前、建功立业。

(五)做勤政为民的模范。坚持以人民为中心的发展思想,以人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,强化公仆意识和为民情怀,立足本职岗位,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,全心全意为人民服务。不断解放思想、改革创新,优化工作流程,完善工作机制,提高办事效率,着力解决群众急难愁盼问题,让群众有更多的获得感幸福感安全感,始终保持党同人民群众的血肉联系。

三、工作措施

(一)强化理论武装,筑牢清廉思想根基。

1、严格落实班子理论学习中心组领学、党组织“三会一课”、主题党日等,组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论,持续推进党史学习教育常态化长效化,引导党员干部筑牢信念之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,胸怀“国之大者”,善于从政治上谋划推进工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2、举办政治理论读书班以及邀请专家学者作辅导报告等,组织党员干部学习贯彻党的十九届六中全会和二十大精神,学习习近平总书记关于党风廉政建设、模范机关建设重要论述、关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神、关于统计工作的重要指示批示精神等,学习党中央关于全面从严治党战略决策和中央纪委、省纪委、市纪委的工作部署,不断增强建设清廉模范机关、坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展的政治自觉和历史主动。

3、依托“学习强国”“海南省干部在线学习中心”等,抓好党员干部的日常政治学习,督促党员干部自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,深学细悟党的创新理论,学出坚定信仰,学出使命担当。

4、深化党性教育,传承红色基因。组织党员干部到红色教育基地,采取现场教学、实地讲演等方式,常态化开展党员干部理想信念教育、党性党风党纪教育,教育引导党员干部对党忠诚,牢记初心使命,坚持党的全面领导,坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策,不折不扣落实党中央决策部署,做到令行禁止。

(二)严守纪律规矩,严格开展执纪问责。

1、每月组织开展党章党规党纪学习教育,强化党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律教育,深入开展宪法法律法规学习宣传教育,增强党员干部遵规守纪、模范遵守国家法律法规意识和行动自觉。

2、把纪律监督挺在前面,加强对党员干部履职行权、遵纪守法情况的监督,充分运用监督执纪“四种形态”,常态化开展谈话提醒,抓早抓小,防微杜渐。强化纪律的约束力和制度执行力,坚持全面从严、一严到底,严肃查处党员干部违纪违法行为,坚决维护纪律法律的严肃性。

3、每季度至少开展1-2次廉政教育、警示教育。党员领导干部带头上廉政党课,开展廉政谈话、廉洁家风建设活动。抓好年轻党员干部廉洁从政教育,引导扣好人生第一粒扣子。组织党员干部参观廉政警示教育基地、观看警示教育专题片、召开警示教育大会、及时通报身边典型案例等,以案释纪、以案明法,形成知敬畏、存戒惧、守底线的良好工作氛围。

(三)弘扬廉洁文化,激扬廉政勤政氛围。

1、加大廉洁文化宣传引导。充分利用机关办公大楼廊道、办公室、党员活动室等公共场所,张挂廉洁警句标语、廉洁自律道德操守、履职行为规范等,打造机关廉洁文化墙或廉洁文化走廊,广泛宣传党内政治文化、革命文化、中华优秀传统文化以及社会主义先进文化,弘扬忠诚老实、公道正派、清正廉洁的价值观,不断增强廉洁文化的渗透力、浸润力和影响力,营造崇廉拒腐的浓厚氛围。

2、积极组织开展红色观影、主题党日、重温入党誓词、向烈士敬献花篮等系列活动,强化先进典型示范引领作用。运用中共琼崖一大会址、云龙琼崖红军改编旧址、海瑞文化公园等党员教育培训基地资源,开展爱国主义、集体主义和革命传统教育,引导党员干部明大德、守公德、严私德,传承革命精神,弘扬廉洁文化,从思想上形成拒腐防变的“隔离墙”。

3、结合实际,组织开展读廉政书籍、讲廉政故事、唱廉政歌曲等活动,以高质量的廉洁文化活动春风化雨、润物无声,引导党员干部牢记清廉是福、贪欲是害,树立正确的权力观、政绩观和利益观,坚守初心使命,培育清正廉洁的价值理念。

(四)压实主体责任,勇于担当履职尽责。

1、坚定不移地贯彻全面从严治党战略方针,做到守土有责、守土负责、守土尽责,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,切实加强对本单位全面从严治党各项工作的领导。党组织书记严格落实第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,管好班子,带好队伍。班子其它成员根据工作分工落实好“一岗双责”要求。

2、每年至少召开2次党风廉政建设专题会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作,对重点任务进行责任分解,拧紧责任链条,分工合作,密切配合,确保各项任务落地见效。

3、加强领导班子和干部队伍建设,把匡正风气、严肃党纪一体推进。扎实做好思想作风懈怠风险防控专项工作,坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,严肃查处不担当、不作为和乱作为问题,督促党员干部担当作为、履职尽责、真抓实干、争先创优

(五)查短板补弱项,夯实各项服务本领。

1、查纠问题不足,坚决整改落实。要结合单位职能职责,深入一线开展调查研究,重点围绕党的建设、自贸港政策落地、优化营商环境和经济社会发展等领域,对标习近平总书记关于干部能力建设的重要论述和省委、市委开展“能力提升建设年”活动的部署要求,深入查找思想、作风、能力等方面存在的短板弱项,着力解决业务素质、工作能力不适应、工作推诿扯皮、不担当不作为、效率低下等问题,以问题的解决带动能力作风提升。

3、常态化开展“我为群众办实事”活动。深入推进党组织与农村(社区)党组织联建共建,参与基层治理,组织党员到社区报到,积极为群众办实事好事。要组建专业化党员志愿服务队伍,深入基层为群众提供“12345统计咨询服务”、

社区环境治理、疫情防控、卫生安全监督、生活垃圾分类、统计法律法制宣传等专业化、精准化的服务,确保服务群众活动常效高效实效。

四、工作要求

(一)加强组织领导。高度重视清廉模范机关建设工作,将清廉模范机关建设纳入机关党建年度工作计划,及时研究部署,成立领导小组制订具体活动方案,明确责任分工,采取有力措施,将清廉模范机关建设活动落到实处。

(二)科学统筹推进。结合各项中心任务,结合职能职责,科学统筹安排,精心实施推进。加强对清廉模范机关建设工作督查、检查,及时总结推广好典型、好经验、好做法。

(三)营造良好氛围。加大对清廉模范机关建设的宣传力度,充分运用微信公众号、报刊和互联网等媒介,积极宣传清廉模范机关建设活动,努力挖掘工作中的特色做法,营造良好舆论氛围,为推进清廉自贸港、清廉海口建设作出贡献。

海口市统计局2022-04-15

柳城县统计局关于印发《柳城县统计局2022年关于清廉机关建设的实施方案》的通知

大力推进清廉建设是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是确保实现自治区第十二次党代会、柳州市第十三次党代会和柳城县第十五次党代会各项目标任务的重要保障。为深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，根据《中共广西壮族自治区委员会关于大力推进清廉广西建设的意见》、《中共柳州市委员会关于大力推进清廉柳州建设的实施方案》、《中共柳城县委员会关于大力推进清廉柳城建设的实施方案》等文件精神，结合统计局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示批示精神，深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央关于统计工作决策部署，弘扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分运用党的百年奋斗历史经验，推动全面从严治党向纵深发展，着力建设“政治清明、廉洁高效、担当务实、善作善成”的清廉统计机关，为凝心聚力建设柳城公园城市提供坚强保障。

二、工作目标

大力推进清廉统计机关与深化统计改革、依法统计依法治统和推动统计事业高质量发展贯通起来，以建设“清廉统计”为目标，按照“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”的要求，进一步深化思想认识，切实增强清廉机关建设的使命感、紧迫感和责任感，以“走在前、作表率”的干劲和担当，不断推动清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化落地生根。力争到“十四五”末，实现党的领导更加坚强全面，清廉理念更加深入人心，机关权力运行更加规范有序，机关作风效能更加廉洁高效，风清气正的机关政治生态全面形成。

三、主要内容

(一)突出党建引领，筑牢政治基础。

1.始终坚持把党的政治建设摆在首位。全面落实新时代党的建设总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把准政治方向，强化政治领导，坚定政治信仰，夯实政治根基，净化政治生态，提高政治能力，以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展，引领带动党的建设质量全面提高。积极落实机关政治生态建设分析研判制度。

2.推动理论武装走深走实。全面深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和创新观点，争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。结合党史学习教育，认真开展主题党日活动，严格落实“三会一课”制度、民主评议党员、民主生活会等制度，充分运用党组理论学习中心组、领导干部上党课、专题会议、学习强国等载体，多渠道、多形式、开展党员、干部学习教育活动，推动学习向广度延伸，向纵深拓展。党组理论学习中心组学习每月不少于1次，主题党日活动每月1次。

3.加强党纪法规教育。把学习遵守党章党规党纪作为基础性经常性工作来抓，作为“三会一课”“主题党日”必学内容。加强党的政治纪律和政治规矩学习教育，严格规范党员干部“八小时”之外和网上言行，提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。强化廉政教育，每年至少集中开展1次廉政专题学习、1次警示教育活动。

(二)突出责任落实、筑牢数据质量防线。

1.强化全面从严治党主体责任落实。明确党组书记、班子成员、股室主要负责人落实全面从严治党工作责任分工，层层签订党风廉政建设责任书，压紧压实管党治党政治责任。党组书记当好“第一责任人”，在抓班子、带队伍上坚守责任担当，督促班子成员履行好“一岗双责”。定期研究部署，做到党风廉政建设工作与业务工作同计划、同部署、同落实、同推进。高度重视统计领域意识形态工作，每年至少开展2次党风廉政专题会议。

2.加强统计基层基础建设。持续完善数据质量责任追究制度，规范数据采集、审核、评估、核定流程，加强分析研判预警。加强统计法制宣传，结合统计督查工作扩大统计法制宣传范围，强化对源头数据的常态化核查，切实提高源头数据质量，全面提升统计能力、统计数据质量和统计公信力。

3.加强统计执法力度，严肃查处统计违法违纪案件。深入贯彻落实《柳城县防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》精神，切实履行查处统计违法行为的工作职责。畅通统计违法线索发现渠道，对群众举报案件要及时展开核查。发现统计弄虚作假问题的，主动报告县纪检监察部门，并严格按照《柳城县防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》对统计违法行为进行处罚，对典型统计违法案件进行通报曝光。每年开展执法检查单位数不少于10家。

(三)严管厚爱，营造良好“清廉机关”建设氛围。

1.严格干部日常管理。严格干部职工日常教育、管理、监督,建立健全岗位廉政风险点及防范措施，定期排查廉政风险点，制定相应的防范和化解措施，及时提醒和纠正不当行为。进一步健全和完善干部廉政档案，探索实行全员覆盖，严格执行重大问题请示报告、出国(境)审批和证件管理、干部个人有关重大事项报告等制度，主动向组织汇报相关事项变化情况，及时更新个人廉政档案。健全谈心提醒制度，落实风险提示和教育提醒常态化，做到主要领导与班子成员谈，分管领导与股室负责人谈，党支部书记与党员谈。

2.强化监督执纪问责。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，保持正风肃纪高压态势。加大自查自纠力度，着力纠治违规收受礼品礼金问题、违规发放津贴补贴或福利问题、违规参与民间借贷等问题。大力支持纪检监察机关开展工作，为纪检监察机关履职尽责提供坚强后盾。

3.弘扬清廉文化。抓好清廉机关文化建设，广泛开展以“廉”“忠”为主题的优秀传统文化宣教活动，充分利用微信、钉钉、学习强国等平台、载体，广泛开展党员干部理想信念教育和党风廉政教育，大力营造善学、廉洁的机关文化氛围。创新廉政宣教形式，通过政治学习、专题党课、观看警示教育片等多种形式，丰富干部清廉文化生活，增强干部清廉价值观认同感和行动自觉性。

四、创建步骤

(一）动员阶段(2022年5月)。结合工作实际，制定实施方案，细化工作内容，及时将方案和部署情况上报县委组织部，组织召开动员会，对创建工作进行动员部署。

(二）创建实施阶段（2022年6月至10月），要把“清廉机关”建设与党史学习教育、中心工作同谋划同安排，有针对性地设置载体开展并落实各项创建活动。要认真按照总体方案要求，强化联动协调，确保活动顺利开展并取得如期效果。

(三）总结提升阶段〔2022年11月至12月）。持续推进清廉机关创建各项任务举措，建立健全长效机制，为机关各项事业发展提供有力纪律保障，提升清廉机关创建实效。

五、工作要求

(一)加强组织领导。“清廉机关” 建设是“清廉统计”建设的重要组成部分，在局党组统一领导下开展。党组要履行“清廉机关”建设的主体责任，党组书记要履行好“第一责任人”责任，班子成员要履行好“一岗双责”，各股室主要负责人要履行好具体贯彻落实任务，压实责任，确保“清廉机关”建设各项工作稳妥有序推进，取得实效。

(二)增强工作合力。各股室要紧紧围绕制定的目标，根据本实施方案内容要求和2022年工作任务，结合创建活动的基本要求，立足于业务职责和工作实际，专题研究，抓住重点，进一步细化目标任务，创造性地开展工作，确保创建活动落到实处。

(三)构建长效机制。要不断强化制度执行力和刚性约束力，对“清廉机关”建设过程中查找出来的薄弱环节、薄弱领域，要及时总结并建章立制，以制度建设巩固深化建设成果，坚持运用法治思维和法治方式解决问题，不断强化改革创新意识，以振奋的精神，有为的姿态、优良的作风，积极推进清廉机关建设。

附件：

1.柳城县统计局清廉统计机关建设专责小组

2.柳城县统计局推进清廉统计机关建设规定动作目标任务清单

附件1：

柳城县统计局清廉统计机关建设专责小组

组  长：黄卫明  党组书记、局长

副组长：罗文胜  党组成员、副局长

邵志岳  党组成员、副局长

成  员：覃  玫  办公室主任

甘  玲  经济统计1股股长

梁芳芳  经济统计2股股长

覃元菊  经济统计3股股长

窦建明  社会经济调查队队长

莫继忠  普查中心主任

领导小组下设办公室（设在经济统计股2），办公室主任由覃玫同志担任、副主任由梁芳芳同志兼任。

主要职责：承担领导小组日常工作。统筹推动全局各股室清廉机关建设的政治责任，研究解决清廉机关建设推进中存在的问题和困难。准确掌握“清廉统计”建设工作情况，总结提炼宣传清廉机关建设好的经验做法。

主要清廉建设工作：办公室政府采购、名录统计、工业、能源、综合统计、统计执法、固定资产投资、建筑业、农业统计、住户一体化调查、资金拨付、支出、监督、管理等清廉建设工作。

柳城县统计局2022-06-21