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双鸭山组建招商“尖刀班”带动经济“加速跑”

今年以来，双鸭山市在抗击疫情的同时，全力抓住招商引资和项目建设这个加快转型高质量发展的“生命线”，全市上下抓招商上项目，围绕招商引资、大项目建设开展创新的意识更加强烈、氛围更加浓厚、成果更加突出。去年获得省百大项目奖励资金3050万元，全省排名前列，四煤城排名第一；同时获得省招商引资激励资金673万元，在新一轮发展中赢得了主动。

通过大力推进产业项目建设，双鸭山市确保固定投资实现恢复性增长，为完成全年经济指标打下坚实基础。切实解决开复工率低、投资率低、入统率低等突出问题，实施“专班包保”推进，强化要素保障，切实打通资金流、信息流、人流、物流等瓶颈制约，让土地、劳动力、资本、技术等生产要素畅通流动。

“尖刀班”充当招商引资先锋

招商引资和项目建设场场都是硬仗，考验的是韧劲、毅力和担当。受疫情影响，虽然外出招商和企业来访曾一度按下了“暂停键”，但双鸭山市积极探索疫情防控常态化条件下的招商和项目建设工作。提高政治站位，解放思想观念，牢树招商发展理念，不断夯实招商保障、创新招商方式、聚焦招商重点，综合统筹多方资源、探索多元化招商方式，全市上半年共开展招商引资活动70次，签约省外招商引资项目50项，签约额150.33亿元，超额完成年度预计目标。

双鸭山市在招商引资和项目建设中不断创新工作方式。落实项目“专班+台账”工作机制。建立了一个市级领导牵头、一套工作专班、一支专业招商队伍、一个专家咨询机构的“四个一”工作推进机制，按重点项目成立30个招商引资尖刀班专班推进，并制定了重点项目包保台账。实行招商进度“红绿灯”管理机制，建立招商重点项目台账，逐月调度、通报制度，倒逼工作落实。实行市委常委包保县区招商项目工作机制，分市县（区）两级组建了推进领导小组。落实“目标+考核”工作机制，制定了招商引资目标责任考核办法，预估省级下达工作目标并逐级落实任务指标；谋划对市级领导、县区和市直经济部门“一把手”实行“双目标”考核机制。

扩大朋友圈精准招商

为了提高招商引资工作的“精准度”，双鸭山市采取了多种扩大朋友圈的方式。

组成小分队招商。市政府领导率队赴成都、苏州、无锡等地开展招商活动；各县区党政领导也亲自挂帅，组织精干力量外出对接重点企业。累计上半年全市开展招商活动70次。

开展“不见面招商活动”。制作项目推介PPT，通过采取群推送、视频互动交流、微信“点对点”等精准推介的方式，时刻保持与企业的密切联系，实现了从“见面签”到“在线签”，确保疫情期间招商力度不减项目签约不停。全市在抗击疫情期间不见面招商工作中，形成合作线索99条，签约项目13个，签约额40.44亿元。

亮明服务政策招商。深入贯彻省市有关复产复工要求部署，为企业收集整理国家和省惠企政策20余项，制作形成了《惠企政策汇编》，及时推送给招商企业，确保企业及时、全面了解政策，坚定投资信心，更加温暖人心。积极助企纾困，一家名为“德润生物质开发有限公司”的外资企业原料运输遇到问题，为了帮助他们复工复产，市里帮助企业研究沼气、生物质肥销路，同时对接关联企业，开发新产品，延伸产业链条。

在一手抓疫情防控，一手抓促就业、稳投资的同时，主动邀请洽谈了华润集团生物质发电项目、深圳宝能集团生猪养殖项目、深圳正威石墨加工项目，九州牧居（盱眙）酒店管理有限公司装配式集成房屋暨装配式建筑钢构件等一批重点项目来市里考察、洽谈。

围绕产业链招引项目

主动抓、带头抓、靠前抓，以上率下、齐抓共管，全力做好“五个明确”抓招商、强力推进百大项目建设步伐。突出抓好产业链招商，紧扣现代煤电化、粮食和绿色食品深加工、石墨及新材料、生态旅游、特色种植、医药和汉麻产业等“六大产业链条”，因“链”施策、依“链”发力，创新用好精准招商、敲门式招商、专班招商、小分队招商等方式，做好补链、延链、扩链、强链文章，提升招商引资质效。市经合局、驻“珠三角”“长三角”办事处等充分发挥招商引资专业部门作用，在扩大线索来源、寻找合作伙伴、促成项目落地上下功夫。

储备产业链节点项目。依托双鸭山市特有的资源禀赋，根据产业链上下游发展方向及产品市场情况，绘制了重点产业链图谱，新谋划图谱招商项目85个。

借助大数据，将完善后的招商引资产业图谱、推介材料及对外宣传视频、6项扶持政策、5大重点产业、65个推介项目、17条招商动态等信息录入全省招商引资大数据平台，并快速推进全市招商引资大数据平台建设，为精准招商奠定坚实基础。

完善产业链。依靠产业链图谱，延伸了万里润达粮食深加工产业链上投资5.1亿元的年产10万吨优质白酒项目、神华集团煤电化产业链上投资1.83亿元的宝清腐植酸褐煤蜡和岚发腐植酸有机肥制造项目，重点推进了中健汉麻科技有限公司汉麻深加工产业园、九州牧居（盱眙）酒店管理有限公司装配式集成房屋暨装配式建筑钢构件等一批重点项目。先后为建龙钒业、华丰煤化工解决复产复工证的办理问题；帮助德润生物质开发有限公司解决疫情期间的原材料运输问题，加快了企业复工复产步伐。通过台账管理等方式，督促宝清岚发生物科技和饶河可牛富耕生物加快完善前期要件并开工建设，目前正在督促其注册资本尽快到位。围绕省有关部门今年谋划境外招商活动计划，认真谋划境外招商活动，为打造产业链服务。

为做大做强重点项目和产业链，双鸭山市进一步明确“招商引资和项目建设承载区”定位，把心思用在招引项目上，把精力集中到重大项目上，把目标锁定在干成项目上，推动各项工作率先突破、走在前列。各县区进一步集中精力推动项目、技术、资金、人才等各类要素资源向园区集聚，切实把园区打造成为产业集群发展的高地。

好项目的竞相落地，不仅靠优惠的招商政策，更要靠精细务实的工作作风，宾至如归的亲情服务，以及全市上下以实际行动打造“亲商、安商、扶商、富商”的良好氛围。双鸭山市抓住关键节点，建立项目专班，制定包保台账，实行“首席服务员”制度，合力推动项目早开工、早建设、早达产、早见效。省、市级百大项目开复工率分别达到78.7%、64.4%，投资完成率分别为12.9%、13.7%，500万元以上产业项目开复工率56.7%，投资完成率14.3%。项目开复工较为顺利，投资呈现逐月回升的良好态势。

记者手记

创新让难事变易

王宗华

招商引资，搞大项目建设，在当前形势下是实现经济发展的最有效手段，也是各地各行业面临的共同课题。资源条件有限，地理位置偏远，都会对工作开展形成限制，但是双鸭山市通过创新打破了这些障碍，让招商引资和大项目建设跃上新的台阶，走在同行业的前列。这里面有眼界、格局，更有智慧的因素。

发展经济的压力是巨大的，创造GDP的紧迫感也是现实的，但双鸭山市在这些压力面前没有乱了方寸，他们坚守正确的发展理念，用心去交朋友、处感情。围绕自己的现有资源，围绕自己的产业链，他们的合作伙伴遍及东南沿海和广州深圳等发达地区，并且收获实实在在的成果，令人称赞。这说明只要坚持正确的发展观，投以真心实意，一定能寻找到有效的经济发展路径，再大的困难也能克服。

黑龙江日报2020-9-29

枝繁巢暖凤来栖 东营高新区“双招双引”再掀新热潮

齐鲁网·闪电新闻9月4日讯 走进东营高新技术开发区，处处可见热火朝天的施工场景，一片繁忙景象，投资者纷至沓来，一个个项目落地、建设、试产，一场前所未有的高质量发展新热潮东营高新技术开发区涌动。

围绕“双招双引”工作，东营高新技术开发区精锐尽出、合力攻坚，高新区在扎实推进体制机制改革的同时，创新招引方式方法，各方面工作取得新进展、新成效。上半年，东营高新技术开发区累计签约投资过10亿元的项目3个，总投资20亿元以上的东风新能源智能农机产业基地、天东华润医药投资（混改）等2个世界500强项目顺利落地。

筑巢，打造服务领域新高地。筑巢引凤，需有良枝可栖。东营高新技术开发区组建专业招商引资、招才引智团队，成立招商项目推进专班，实行“小分队突击、大兵团作战”；精心“扮靓”自我，按照“一区多园”模式，先后启动建设装配式建筑、生物医药、海工装备、节能环保、新经济等多个产业园，正在加快推进智慧物流产业园、国际合作园区，真正构建了“招得来、落得快、留得住、建得成”的良性格局。同时，东营高新区坚持招商引资与招才引智同频共振，先后启动油地校融合产业园、创业谷、东营石油技术与装备产业研究院等人才载体建设，新增院士工作站1家、省工程实验室（工程研究中心）2家、市工程实验室6家，为“双招双引”打好坚实人才基础。

引凤，制造向“智”造转变助推产业转型升级。“该项目的生产管理系统是基于工业4.0网络化进行设计应用，既要实现生产管理全过程的数字化，自动化的闭环式管理，也要应用高端工业机器人做到人机协同。同时，引入电泵数字化智能管理平台，该平台基于5G移动网络的实际应用，可自动提出优化建议。”在谈到智能化带来的变革时，项目负责人说。据悉，胜利油田胜利泵业高新采油装备制造项目建成达产后可实现年产潜油电泵1500套，产能提升50%。今年以来，依托区位优势和产业基础，东营高新技术开发区在招大引强、产业承接、产业延伸上精选项目，坚持招大商、招好商，以高质量项目推动经济实现高质量发展。截至目前，谋划实施的41个重点项目中高端制造项目共13个，其中智能制造项目7个，高端装备制造项目已开工建设，正在稳步推进。

腾飞，全力以赴攀登新高峰。上半年，东营高新技术开发区通过大项目招引实现新突破，大平台建设取得新成效,大兵团作战注入新活力，广覆盖招才取得新进展，形成引进一个、拉来一串、带动一批、兴起一片的喜人局面，产生强大的聚变效应，促进产业转型升级。接下来，东营高新技术开发区将把着力点放在推进高质量发展上，放在加快“双招双引”和项目建设上，不断更新理念增强招引实效，建好平台做大做强招引载体，聚焦项目提高招引项目落地率，精准发力提高招才引智成效，争资金争项目争政策，做到力度只增不减、标准只高不低、责任只重不轻、进度只快不慢，再掀“双招双引”新热潮。

闪电新闻2020-09-04

泰兴虹桥工业园区加大“双招双引” 打造发展强引擎

中国江苏网5月25日泰州讯 泰兴市虹桥镇（工业园区）坚持把“双招双引双月赛”活动作为全面落实泰州市“一高两强三突出”要求的重要抓手，聚焦特色发展，牢固确立项目为王理念，不断强化“双招双引”的针对性和实效性，为奋力开启虹桥二次创业新征程提供坚强有力的项目和人才支撑。围绕推进产业特色发展，今年计划招引亿元以上项目35个以上，其中5－10亿元8个、10亿元以上2个；引进国家级重点人才4名以上，高层次人才68名以上，新签约高层次人才创办领办项目10个。截至目前，已签约亿元以上项目12个，其中，10亿元以上项目2个，5亿元以上项目4个。

紧盯重点区域，加快在手项目招引进程。省外重点做好上海、广东深圳、浙江杭州、宁波等城市的招商工作，省内紧盯苏、锡、常等城市，加强项目信息收集力度，推进在手项目进展，加快项目签约落地速度。计划近期在重点招商区域举办2—3场小型招商活动，收集项目信息，把镇（区）的优势资源与这些地区的优势资本有效对接起来。

围绕产业图谱，着力招大引强。围绕园区四大特色产业，紧扣产业链图谱开展精准招商。高端装备产业将围绕高技术船舶及海工装备、高端专用装备、5G移动通讯设备等三个方向开展精准招商。绿色智能装配式建筑产业围绕产业定位，大力招引玻璃幕墙、异型钢构、智能家居、厨卫一体化等高质量高效益项目。汽车零部件及新一代智能交通装备产业将重点招引汽车检测服务、汽车零部件、智能交通装备等研发制造类企业。临港物流产业将以区位优势、产业基础、物流需求为依托，招引一批为生产型企业提供配套服务的物流企业；同时以市场为导向，以企业为主体，以信息技术为支撑，以“陆运+水运”的多式联运物流为核心，招引智慧供应链物流项目，以及临港涉水的仓储转运项目。

整合资源要素，创新招商模式。针对新冠肺炎疫情带来的影响，将在继续发挥好传统招商模式的基础上，积极探索，引入互联网招商、委托招商、代理招商等新型招商模式，增强招商引资成效。同时,借助常泰长江大桥建设的东风，充分发挥虹桥的区位优势，与苏、锡、常及上海地区先进工业园区开展合作共建、优势互补，实现跨江融合，加快推进园区融入长三角一体化发展。

突出“双创”人才，强化智力支撑。加快推进省级博士后和研究生工作站建设，引进和培育一批高精尖、紧缺人才和“生产+研发”项目，实现“产业+人才”协同发展。与江苏大学合作共建技术转移分中心，加快国家ITS中心智能驾驶商用车辆检测基地创新服务平台建设，引导上海电气、深圳宝能等龙头企业共建装配式建筑检测检验中心。规划建设企业服务中心，为重大产业项目提供研发、检测平台落户和商务办公、中央厨房等配套服务。深化产学研用合作，新建市级以上企业技术中心、工程技术研究中心等创新平台4家以上；新申报省双创计划3项、泰州市双创计划6项以上。

中国江苏网2020-05-25

临淄：“六个一”平台加快双招双引步伐

实现高质量发展，关键在招商引资、招才引智。为深入贯彻省、市关于加快开发区体制机制改革、促进高质量发展的部署要求，临淄区按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的思路，大力推进“双招双引”机制创新，构建了一个科创产业、一个承载园区、一组产业基金、一支专业团队、一套个性化政策、一个产业展示中心“六个一”平台招引新机制，有力推动了园区产业转型升级和新旧动能转换。

一是围绕四新产业，聚合生态集群。临淄区结合自身产业基础，紧盯产业发展前沿，确定了智能装备制造、大数据、半导体新材料、新医药四大新兴产业，作为“双招双引”和产业培育的重点方向，围绕四新产业集中打造项目落地平台，集聚产业发展生态，力争5年内，智能装备制造产业实现300亿元产值，引进培育不少于4家上市公司；大数据产业实现300亿元产值，形成辐射全省乃至全国的云计算产业经济圈；半导体新材料产业实现实现100亿元产值，打造国内首个第三代集成电路材料产业基地；新医药产业实现200亿元产值，培育世界级新医药行业领军企业。

二是明确承载园区，筑牢发展基础。成立了临淄区新兴产业发展领导小组，统筹推进新兴产业发展各项工作。围绕项目落地、科研创新、链条延伸等产业发展需求，确定临淄经济开发区智能制造产业园、大数据产业园、新材料产业园、健康医药产业园四个专业园区，全面承载四新产业，开发区管委会统筹编制园区总体规划、控制性规划、环境影响评价、水资源评价等各类规划，统筹开展“七通一平”基础设施建设，依托园区运营公司加快推进园区土地整理、公共配套、标准厂房建设等工作，截止目前已投入资金10.6亿元。

三是引进产业基金，搭建资金平台。依托区国有平台组建1支规模100亿元的母基金，围绕四新产业分头组建4支子基金，同时针对具体项目组建N支项目专项基金，培育“1+4+N”基金体系。目前四新产业子基金规模已达47亿元，其中，半导体产业与海南鹤平投资公司合作设立的15亿元基金已完成出资实缴；智能装备制造产业与上汽集团合作设立10亿元基金，基金架构基本确定；新医药产业由蓝帆集团成立2亿元医疗投资基金，已开始运营；大数据产业由爱特云翔成立5亿元基金，正在申请省、市引导基金，排队待批。

四是组建专业团队，精准双招双引。充分发挥龙头企业熟悉新兴产业行业背景、发展趋势、技术方向、业务流程等优势，依托一清舜泰、爱特云翔、晨鸿电气、蓝帆医疗四新产业龙头企业，成立了临淄区智能装备产业、大数据产业、半导体产业、新医药产业4家专业招商公司，受临淄区政府委托，沿产业链上下游开展专业招商、精准招商；充分发挥政府在资源配置中的导向作用，引导资源力量向四新产业倾斜，成立专门服务团队“一对一”为招商公司、招商对象提供优质高效服务，加快项目引进落地。目前，4家招商公司已与40余个项目进行了对接，投资38.5亿元的智能装备产业园一期即将建成投产，计划投资超过50亿元的腾晖光伏组件、高品级氮化铝、人本药业辅酶等15个项目已落地开工或签约待建。

五是制定个性政策，增强招商引力。针对招商公司制定了奖励政策，每年向4家公司支付100万元基础运营费，并按引进投资总额和项目税收地方贡献给予绩效奖励；制定《关于进一步加快园区发展促进新旧动能转换的意见》，将现有政策打包授权招商公司，提升招商公司在“双招双引”工作中的主动权；针对各专业园区，委托招商公司制定园区个性化招商政策，报临淄区委区政府批准后实施；对新兴产业发展有巨大带动的项目、世界顶尖人才团队，由招商公司提出申请，临淄区委、区政府“一事一议”提供更加优惠的政策，最大限度满足四大新兴产业发展需求，打造招引性强、含金量高、操作简单、运作高效的政策洼地。

六是创设展示中心，打响临淄品牌。在海湾大厦设立了临淄新兴产业客厅，系统展示临淄区及四大新兴产业的产业规划、园区布局、产业链条、龙头企业、招商政策等情况，搭建产业推介、商务洽谈、项目路演、招商服务的平台和载体，进一步提升“双招双引”效能。同时，智能装备、大数据、新医药三个产业园已分别建成各自的企业展厅，详细展示龙头企业的产品、技术、工艺、行业优势等信息；半导体新材料产业园企业展厅计划今年开工建设。

临淄融媒2020-09-29

速看，诸城市“双招双引”激励政策来了！

为推进高质量“双招双引”,加快引进新变量、创造新组合、培植新优势，根据国务院印发的《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号)、省政府印发的《支持实体经济高质量发展的若干政策》（鲁政发〔2018〕21号）和潍坊市印发的《潍坊市“双招双引”激励政策》（潍办发〔2020〕4号）,结合诸城市实际,制定本政策。

01投资激励

对符合省十强产业、我市“5+5”现代产业体系发展要求，实际投资1亿元以上的招商项目 (包括市外新引进项目、现有企业增加投资项目),世界500强企业的外商直接投资项目 (投资额不设下限),按实际投资额的5％给予企业奖励,最高不超过5000万元。

对新设立的（包括市外新引进设立、现有企业在市内新投资设立）且年纳税总额500万元以上的企业,５年内上缴税收地方留成部分,前3年给予100%奖励，后2年给予50％奖励。

对同时符合投资额奖励和税收奖励的招商项目，按照“就高不重复”原则奖励。

02总部经济项目激励

对实缴注册资本１亿元以上(外币按同期汇率折算)或对年纳税总额500万元以上的总部经济企业(截至上一年度,全资或绝对控股公司、分公司不少于３家,其中市外公司不少于２家)５年内上缴增值税、企业所得税地方留成超过政府前期对项目投入的部分,给予100％补助。

鼓励总部基地、特色楼宇等总部经济平台招引并运营总部项目。对平台年纳税总额超过500万元的,按照年纳税额的１０％给予运营平台一次性奖励。实施总部经济用房补贴。对符合条件的总部企业(分支机构)购买或租赁办公用房且自用的,分别给予500元/㎡的购房补贴或３年内房租60％的租房补贴,补助资金最高不超过300万元,办公用房不得出(转)租出售,不得改变用途。

鼓励知名企业总部落户。新设立的外资企业总部 (分支机构),实缴注册资本超过1000万美元的,经认定按照实缴注册资本的５％给予奖励,最高不超过5000万元。新设立的中央大型企业、中国企业500强、中国民营500强企业总部(分支机构),实缴注册资本超过5000万元的及其他实缴注册资本超过１亿元的内资企业总部项目,经认定按照实缴注册资本的３％给予奖励,最高不超过3000万元。

03政府引导基金支持

鼓励企业围绕重点企业、项目、园区、行业，以及按照基金招商思路设立基金，对符合政策规定条件的，市级引导基金择优参股支持。

对符合国家、省、市发展战略要求的行业领军企业，市政府重大招商引资、并购项目，以及市政府确定的其他重点项目，凡是适合以基金形式投资的，可与社会资本合作，定向设立项目基金，市级引导基金参股支持，通过政府领投、市场跟投、投贷联动，支持项目落地。

加大让利力度，政府引导基金参股的基金在工商注册一年内投资的市内项目，市级引导基金可让渡基金收益，其中可将不少于50％的让渡部分用于奖励基金管理机构。

04社会化招商激励

对引进落户符合政策招商项目的社会组织、企业、中介机构或自然人,按照项目实际投资额（扣除政府前期投入）的5‰给予奖励, 最高额为500万元。国家机关、事业单位及其工作人员和项目投资利益相关方不享受该项奖励。

05高等院校、研发机构激励

对负责引进高校的中介团队 (个人)的购买服务经费标准,根据引进院校层次、规模、科研水平、产业吻合度等因素确定，原则上为200万元—500万元,其中,引进符合规定的高校二级学院的,每院200万元;引进高校、分校 (校区)、研究生院的,每校(院)300万元—400万元;引进独立设置的中外合作办学机构的,每所500万元; 引进学校规模达不到预期规模的,按比例扣减购买服务经费。对国家级研发机构、国内外著名高校在诸城市注册建立（或共建）的研究院、中试基地等研发机构,5年内上缴税收地方留成部分给予100%奖励，最高不超过1000万元。对新认定的国家级、省级企业科技创新平台(技术创新中心、国际科技合作基地、引才引智示范基地、离岸创新创业基地、“千人计划”专家工作站、企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室、工程实验室、工程研究中心),分别由同级财政给予200万元、40万元的奖励;对国家、省认定的“三站四基地”(院士工作站、博士后科研流动站、博士后科研工作站、国家级专家服务基地、博士后创新实践基地、省级专家服务基地、省级乡村振兴专家服务基地)以及产业技术创新战略联盟、科技企业孵化器、众创空间等,分别由同级财政给予20万元、10万元的奖励(对同一企业研发机构获得两个及以上称号的,只奖励一次)。

06企业高管人才激励

对符合第一条、第二条政策的招商项目,在落实《关于加快建设人才强市的若干意见》(潍发〔2015〕15号)基础上,对引进的市外高层次人才及行业内领军人才,与企业签订３年以上聘用合同、在我市工作满１年,且年薪达到30万元以上的,按上年度工资薪金所得缴纳的个人所得税地方留成部分发放工作津贴。对企业高管人员、高级技能人才及其子女,在户籍、就学、就医、参军、出入境等方面享受优先保障待遇。

07飞地经济激励

对镇街园区引进的项目根据市里统一规划入驻异地镇街园区的,自投产之日起产生的镇级财政收益由引进镇街园区与入驻镇街园区按6:4比例进行分成。统计指标、考核成果、观摩点评归引进镇街园区。

08镇街园区、市直部门单位“双招双引”激励

对“双招双引”工作突出的镇街园区、市直部门单位通报表扬并给予物质奖励。对镇街园区优先在土地指标、规划布局、扶持资金等方面给予支持。对市直部门单位引进重点招商项目的,按照项目实际投资额的5‰或首个会计年度纳税总额5％给予单位招商经费补助,最高不超过50万元。

09对特别重大的“双招双引”项目,实行“一事一议”政策

在上述政策基础上,提高优惠标准,加大扶持力度。

享受以上第一条、第二条、第三条、第五条政策的企业和机构,需承诺至少10年内不迁离注册及办公地址、不改变在本市的纳税义务、不减少注册资本；享受利用外资奖励政策的企业，应承诺持续在我市进行经营活动5年以上，且注册资本实际到账外资5年之内不得减资、撤离，否则须提前告知并退还享受的奖励资金。同一项目、同一事项同时符合其他市级扶持政策规定的,按照“就高不重复”的原则予以支持。与市政府有单独约定的依约定为准。

对引进高等院校和研发机构、利用外资项目、引进人才激励政策未尽事宜，按照我市及潍坊市此前印发的有关文件执行。

市对外招商合作服务中心会同市发改局、市教体局、市科技局、市财政局、市人社局、市商务局等部门制定政策实施细则。

本政策自印发之日起施行,有效期至2023年3月31日。

大众报业·半岛新闻2020-05-18

淮滨：抓住“双节”契机强力招商

映象网讯（记者 吴彦飞 通讯员 韩浩符浩 郝昱玮）“淮滨的变化真大，行走在干净整洁的乡村公路，稻花儿香迎面扑来；县城里红旗飘飘，日新月异，人们的精气神与以往大不相同，喜了很多；特别是看了咱县产业集聚区，感觉纺织服装全产业链做的真强。” 10月3日，来自淮滨县固城乡的浙江海创服饰有限公司董事长李洪真在该县招商服务中心主办的招商座谈会上如是说。

像李洪真一样，双节期间，淮滨籍在外成功人士陆续返乡。该县抢抓此次有利时机，迅速开启双节期间招商引资及找老乡活动。

该县县委、县政府主要领导亲自安排部署，县委县政府分管领导具体指导，县招商引资领导小组办公室第一时间下发工作通知，各招商责任单位迅速行动。

9月30日，该县王家岗乡召开全体机关人员，各村党支部书记会议，会上该乡负责人强调利用双节期间外出成功人士返乡之际，做好招商引资宣传推介和各项服务工作；谷堆乡召开“双节”期间找老乡工作部署会，会上，乡负责人对“双节”期间找老乡工作做了安排部署和具体要求；芦集乡召开“双节”期间工作部署会，乡负责人对“双节”期间招商引资、招才留才等工作进行了专项安排。

10月1日，该县防胡镇召开“浓情中秋迎国庆 茶叙乡情谋发展”返乡成功人士座谈会。会上，该镇负责人听取返乡成功人士对产业发展和乡村振兴的意见和建议，大家畅所欲言，现场氛围活跃。

10月2日，也就是 “双节”期间找老乡工作部署会的第三天，谷堆乡又安排了“月圆中秋 情系桑梓”双节恳亲招商座谈会。会上，外出成功人士代表和返淮投资的客商代表欢聚一堂，共谋家乡发展，大家谈感受，出点子，献计策。会后，该乡负责人带领与会人员参观了县产业集聚区的淮秀园和中西部纺织服装交易中心，让在外游子倍感淮滨浓厚的招商氛围和蓬勃发展的势头。

同是 10月2日，该县举行了大规模的返乡人士“庆双节·话发展”座谈会，该县县委常委、统战部部长徐懋出席会议，县委统战部、县委组织部、县产业集聚区、县招商服务中心相关工作同志以及返乡成功人士、企业家欢聚一堂，共话家常、共谋发展。

据了解，连日来，各招商引资责任单位按照工作要求，通过召开座谈会、组织现场观摩、打电话发微信等多样形式，积极宣传淮滨大好形势、利好政策和营商环境，引导鼓励老乡们带资金、带技术、带亲友返乡投资创业，为淮滨经济发展献计出力，营造出“人才回乡、资金回流、项目回归”的良好发展局面。该县招商服务中心值班期间，在京津冀淮滨人、上海淮滨人、浙江淮滨人和南粤淮滨人等微信群，与老乡积极互动，及时掌握返乡和投资动态，同时，各招商责任单位主动与已联系上的老乡持续保持联系，持续深挖老乡朋友圈资源，持续收集招商信息和线索，力争双节期间达成更多的合作项目，以实际行动践行回归工程。

截至记者发稿时，该县共接待外出返乡成功人士共10余批次180人次，收集重要招商信息近20条。

映象网2020-10-04

苏州市吴江开发区：用“四新”答好双招双引发展“四问”

进入国家级开发区的“朋友圈”，苏州市吴江开发区用开发、开放的精神加速成长。GDP十年平均增速超10%，从2010年的237.4亿元增长到2019年的505.8亿元，国家级经开区综合发展水平全国综合排名跃升至34位。站在十周年的时间轴上，如何在群雄争霸的第一方阵中赢得一席之地，吴江开发区需要答好“发展四问”：明确什么方向，才能引领发展?制定什么目标，才能赢得效率?采取什么措施，才能汇聚原创?谋划什么未来，才能产城人文融合?

谈到开发区的发展，离不开招商。过去的招商主要靠“双低”，即“低门槛引入、低成本发展”，这在当下仍是管用的招商方式。而后，进入第二阶段，产业链招商。通过“龙头带配套，配套促龙头”的方式，带动产业聚集，至今仍然是市场配置项目的发力点。第三阶段，是当前很多地区在推行的资金链招商，通过产业引导基金，用资本的力量去引进和嫁接项目，达到事半功倍的效果。

如果说过去的开发区发展，主要靠招商移大树的方式来构筑优势，那在今天土地资源紧缺、区域产业同质化竞争、政府引导基金规模庞大的情况下，移栽大树的成本空前激增，无疑给一个地区的招商带来挑战。

如何通过“双招双引”，用栽树苗的思路，培育“热带雨林式”的产业生态，这是人才科技部门需要深度思考和探索实践的内容。

瞄准新方向

依靠科技创新引领发展之路

决定一个区域未来发展方向的，一定是科技创新。开发区在新一轮发展中，需要有掌握核心话语权的领跑产业，需要有对抗国外垄断的科创企业，需要有解决“卡脖子”难题的科创项目，这些能力的取得，离不开科技创新，离不开双创人才。

科创引领开发区发展的战略思路一经确定，接下来就是战术的调整和优化。在落实科创引领发展的进程中，开发区在工作机制、政策制定、资本配置、载体供给、干部培养等方面打出了一套组合拳，汇聚开发区集体力量，围绕科创项目久久为功，持续发力。

2017年，吴江开发区设立了总规模50亿元的“同运仁和”母基金。母基金着力聚焦智能制造、集成电路等产业领域，主动挖掘一批深耕科创项目投资的成熟机构，深度对接拥有核心技术、成熟团队和市场空间的中早期科创项目，为开发区科创引领发展贡献资本力量。母基金成立至今，已与深圳的松禾资本、同创伟业、正轩资本，北京的国投创合，上海的达泰资本、比邻星资本、中芯聚源，省内的金茂投资、苏州国发资本、元禾原点等一批国内知名私募股权基金管理团队达成合作。

在今年7月10日的精英周创新创业洽谈会上，吴江开发区又将成立苏州“同运崇本”人才基金。这项专门用于人才的直投基金，一期规模为2亿元，期限20年。作为天使基金，人才基金跟产业母基金形成互补，对真正有潜力做大做强的早期项目，在其落地时就可以提供融资服务。值得一提的是，为体现人才基金的创业扶持特色性质，提高团队的创业积极性，吸引更多的优质人才项目到吴江开发区落户发展，人才基金还设立了一条回购机制，允许创业团队在人才基金投资后5年内，按国资相关程序回购人才基金所持有公司股份的50%股权。

科创引领发展的新方向，作为各项工作的评价标尺，不仅深度影响着产业母基金、人才专项基金的投资方向和运营绩效，还深度影响着干部队伍的培养方向和发展方向。

今年，吴江开发区委托深圳基业常青经济研究院编写《吴江开发区智能装备产业双招双引检索报告》，报告结合吴江开发区主导产业“智能制造”，从智能装备细分领域产业链角度进行梳理，分析全球、国内以及吴江开发区的产业格局、行业的成长性、政策、市场空间、发展趋势等。通过对标分析，找出吴江开发区智能装备产业空白领域和未来布局的重点，同时“挂图作战”挖掘出更多优质项目，着力建链、强链、延链。在7月11日，吴江开发区还将邀请基业常青经济研究院专家，围绕5G和智能制造两个重点领域，对经济部门干部队伍进行产业趋势培训，重在了解前沿资讯，明确未来方向，提升精准招商和服务能力。

明确新目标

打造属于开发区的IPO板块

借力资本市场，增加直接融资，是发展壮大区域经济的必由之路。打造属于自己的IPO企业板块，用5至8年培育20至30家本土上市企业……这是吴江开发区确立的新目标。

2017年前，吴江开发区还没有一家本土自主上市的IPO企业。但这两年，随着迈为股份、赛伍股份等一批自主培育的企业相继上市，吴江开发区多年的谋划与栽培，终于结出了硕果，成长为奔涌的“后浪”。

以迈为股份为例，作为吴江开发区首批获得母基金支撑和人才资源的企业之一，企业在初创期获得同运创投1000万元的股权投资。企业从小变大并成功上市，不仅自己以每年超过30%速度增长，也给当初扶持的投资基金带来丰厚的回报。

“我们以前总认为，大树底下是种不好碧螺春的，因为阳光雨露优先被大树吸收。”吴江开发区管委会副主任查旭东说，吴江开发区重量级企业较多，以往一些营收在1至2亿元的中小企业，得到的“照拂”就相对较少。

但鸡蛋不能放在一个篮子里。大项目有其优势，一个能贡献千亿元产值的大项目，需要政府部门投入较大的资源、人力和财力。如果政府同步拿出部分资源、资金，投向稳定性、成长性以及忠诚度都较好的中小型后备力量，一旦这些企业成功上市，带来的回报也极为可观。

“结合吴江开发区的实际情况，一家企业产值从1亿元做到10亿元，可能只需两三年。如果我们手上有30家这样的企业，在5至8年之后，就能形成一个千亿产业。”查旭东说。

制定新举措

种好开发区科创载体试验田

6月22日，吴江开发区发展总公司竞得位于柳胥路南侧、227省道西侧地块，地块面积为55803.79平方米。

这里曾是一家工业企业所在地，地块的竞拍也加快了吴江开发区“退二优二”，盘活存量资源，在破立之间“腾笼换凤”的步伐。地块立项名称为“智能制造创新港”，立项建筑面积75000平方米，计划联合专业机构合作开发，专项用于科创载体建设。届时，将较好解决开发区科创项目落地的载体瓶颈制约。

“没有载体，项目招引就成无源之水、无本之木，再好的项目也落不了地。”吴江开发区组织人事局局长吴晓萍告诉记者，为解决科创项目落地的载体瓶颈制约，开发区制定了“建、购、腾、租”推进机制及年度推进目标。

推进机制明确，力争3年内新增不少于100亩科创专业园区用地，新增不少于10万平方米科创载体，以市场化方式开发人才公寓，力争在3至5年内为开发区孵化培育出100家左右的科技创新型企业。今年，将以建设、回购、租赁或腾退方式新增过渡性载体3-5万平方米。

同时，鼓励企业租赁民营载体，出台《人才企业租赁市场载体租金补贴办法》，通过与民营载体合作建立孵化器，有效缓解国有载体不足导致人才项目流失的问题。

在与松禾资本合作建立离岸孵化器之后，继续与益泰生物基因研究所、深圳立方汇集团建立离岸孵化器，通过在海外、国内一线城市孵化科创企业，将优质科研项目在吴江开发区进行技术成果产业化。

为确保不成熟的项目出得去，优质项目进得来，吴江开发区还研究了科创园孵化企业常态化考核腾退机制，对现有科创园孵化企业执行退出机制，定期考核清退。

擘画新未来

用“文化+”理念构建比较优势

科创引领发展的新方向，给开发区带来了成千上万的高层次人才。在这里，海归创业者、高校教授博士、技术研发大牛、资深企业管理人、名校毕业生、生产工艺达人因为科创汇聚在一起。摆在我们面前的，是如何擘画新未来，用“文化+”的理念，构建起开发区的比较优势，让科创产业的精英们，在开发区拥有自己的生活圈、工作圈、休闲圈和交流圈。

“吴江开发区双招双引的最大竞争力，不在于一年有多少资金支持，有多少政策优惠，而在于我们有一个千年古镇，有一条千年运河，有一个10平方公里的国家级湿地公园。”查旭东说。

开发区与一般的工业区相比，因为有了古镇、运河、湿地的叠加支持，透露出浓浓的历史文化底蕴和深深的乡土人文情怀。千年传承的文化基因，千亿能力的科创产业，成千上万的高端人才，三者交相呼应，携手并进，必将成为开发区特有的比较优势。

“开发区的新未来，也就是我们计划打造的产城人文融合的新城市。城市能级靠产业支撑，城市发展靠人才驱动，城市品位靠文化决定。有什么样的产业、什么样的人才，什么样的文化，决定有什么样的城市。”吴江区委常委、吴江开发区党工委副书记、管委会副主任范建龙说，吴江开发区将用最好的生态，最优的政策，最好的人文资源和底蕴，真正把人才引过来、留下来、用起来，更好服务五大功能载体建设，打造最强增长极、建设美丽南苏州。

半月谈网2020-07-16

阜新市以“双招双引百日活动”为平台育新机开新局

9月2日，阜新市春季“双招双引百日活动”总结和秋季“双招双引百日活动”启动同时举行。春季“双招双引百日活动”交出一份沉甸甸的成绩单：签约57个项目，总投资额150亿元、引进84名高层次人才，产才融合再添生力军。

秋季“双招双引百日活动”从9月初启动，将一直持续到年底。阜新市委、市政府号召全市党员干部开展“全员全域全年”招商，再鼓一把劲、再加一把力，按下项目建设“加速键”，跑出高质量发展“加速度”。

构建“全员全域全年”招商新格局

早春三月，阜新市举行重点招商项目“云签约”活动，68个项目集中签约。为了把项目从“云”端请下来，落地生根，开花结果，4月20日，阜新市又推出春季“双招双引百日活动”。

市委、市政府主要领导身先士卒，变身招商大使、引智专员，充分利用节假日和周末，到北京、江苏、山东、浙江、上海等地现场洽谈推进重点项目。

在市级领导示范下，阜新掀起了一波波热潮，“走出去”招商151次，“请进来”588次，平均每天7次，强度和频度空前。

签约投资5000万元以上合同项目23个，落地项目44个。阜新春季“双招双引百日活动”牵动作用明显，上半年主要经济指标增幅高于全省平均水平。

与春季不同，秋季“双招双引百日活动”将构建“全员全域全年”招商新格局。全员参与要一竿子插到村屯；全域齐上要求所有行业和部门挺身向前，站在招商引资第一线；全年不歇要求充分利用节庆活动、节假日、周末开展招商活动，每一天都不能浪费。

对标先进找差距，问题导向寻突破，奋勇争先创一流。阜新市总结春季“双招双引百日活动”既充分肯定成绩，又不回避问题。热度还不足、纵深度还不够、质量还需提升、意向项目转化率偏低……阜新市3位领导扳着手指，深刻分析个中不足，一一提出解决方案。

阜新市制订了秋季“双招双引百日活动”方案和修订后的工作考核评价办法。考核评价由注重招商次数、签约项目考核向综合考核转变，从签约项目、落地项目、引进资金、人才引进、“走请”活动五个维度全方位量化，干好干坏，一目了然。

阜新市下发了江苏省东台市招商引资先进经验材料。“如果你不是第一，就要向外看，虚心学习先进地区经验。”阜新市委主要领导十分强调对外开放的胸襟与气度。今年以来，解放思想、眼睛向外，对标对表先进地区，育新机开新局，成为作风建设的一大着力点。

阜新市新闻媒体推出“解放思想推动高质量发展”系列评论，开设“他山之石”专栏，介绍先进地区成功经验。举办首届“阜新英才”发布典礼，向全社会传递尊才、爱才、重才的鲜明态度，释放广开求贤之路、广纳天下英才的强烈信号。深入开展“周末大讲堂”活动，在全市范围构建横向到边、纵向到底的大学习格局。

党员干部的观念转变与“双招双引百日活动”载体相结合，阜新焕发出勃勃活力。

龙头项目催生产业提档升级

今年，阜新市重新擘画产业布局，推动装备制造及配套、农产品加工、能源、化工“四个优势产业”向高端装备、绿色食品、新型能源、精细化工转变。

春季 “双招双引百日活动”引进一批体量大、质量高、科技含量足的龙头项目，相关产业“借船出海”，迅速跻身国内和国际一流水平，为产业提档升级提供了强有力支撑。

嘉寓集团是国内节能门窗幕墙、光伏新能源及机器人智能装备一流制造商，在阜新市投资建设国内最先进的高温真空集热管、节能门窗幕墙生产线，将新能源装备制造产业提升一个量级。

远景科技集团是一家全球领先的绿色能源科技企业，智能物联操作系统独步天下，在阜新建设智能风机制造基地、云计算办公中心等，达产后年产值50亿元。阜新风机制造历经十余年发展后，跃升到智能化阶段。

双汇集团50万头生猪养殖和1亿只肉鸡全产业链项目在12个乡镇同时开建，总投资30亿元，是近年来在彰武县投资落地的体量最大、实力最强的三产融合项目。正大集团是一家多元化跨国企业集团，拟在阜新建设全产业链养殖项目。优质项目纷纷落户，让阜新市农产品加工产业升级迎来难得历史机遇。

海州区举办国际级高水平无人机赛事，智能无人系统产业短时间内从无到有，呈现勃勃生机；新邱区举办全国煤矸石综合利用高层论坛，为打造“世界废弃矿山治理范例”和“全国资源型城市转型样板”提供强大人才支撑；彰武县通过承办铸造硅砂产业发展论坛，充分利用中国铸造协会智力资源，硅砂和智能铸造方兴未艾。丰富多彩、务实高效的节庆活动，为“双招双引百日活动”提供了绝佳载体，让阜新高朋满座、商贾云集。

创新驱动项目高质量发展

线上与线下并重、数量与质量并重，项目建设突破性进展的背后，是阜新市解放思想的不断深入、创新成果的不断释放。

建立“双月调度项目”机制，哪个县区项目建设搞得好，会议就在哪个县区开，树立起激先敦后、实效为先的鲜明导向。

去年，阜新市在东北地区推出首个产业地图。今年又完成了招商地图编制工作，搜集了京津冀、晋鲁豫地区12万条企业和产业信息。两张地图，成为各县区精准招商的好帮手。

开展“数字阜新”建设，围绕网络建设、应用开发、技术创新3个层面，让新经济的星火呈现燎原之势，让发展新动能的潜力充分释放，在新一轮竞争中占据新优势。

把项目建设与盘活存量资产相结合。以购买、租赁厂房方式落地22个项目，占落地项目的一半。加快“辽宁工程技术大学科技创新产业园”等平台建设，实施高新技术企业三年倍增计划，培育一批高新技术“小巨人”企业。

各县区在活动过程中各显其能，创新不停，精彩不断。太平区探索出“一二三四”招商工作机制，招商与引智卓有成效；彰武县推行“项目110指挥中心”，全程为企业贴心服务；高新开发区通过盘活现有企业，把“死”资产变为“活”资源；清河门区与河北省枣强县结成友好县区，成建制地承接皮革产业转移；阜新蒙古族自治县创办“人才工作服务站”，人才下基层更接地气；海州区坚持数量、体量、质量并重，做好招商引资后半篇文章；新邱区发挥人才建设优势，36名专家为产业把脉定向；细河区推动圆梦创业孵化基地与北京中关村合作，开辟产才融合新路。

站在新起点，唯有登高望远、绘好蓝图，才能勇立潮头。处于新时代，唯有更新观念、担当作为，才能迎头赶上。阜新市牢固树立“项目为王”意识，以“双招双引百日活动”为平台，在推进高质量转型、全方位振兴的道路上昂首前行。

辽宁日报2020-09-03

坊子区推行“云端”模式持续发力“双招双引”

近日，坊子区举行重点项目远程视频签约仪式，国药（潍坊）医疗科技产业园、物联网数据中心及装备制造等总投资43亿元的9个项目完成签约，涵盖新一代信息技术、高端装备、生命健康、现代农业等领域。这些项目的签约落地，对于提振疫情防控和经济社会发展信心，推动新一轮高质量发展具有重要意义。

“双招双引”工作是拉动经济社会发展的“源头活水”。疫情防控期间，坊子区大力推行“网上办公”和“网上办事”，开启“网招商、云签约”新模式，他们围绕8大片区、9大产业集群、10大产业园区，通过微信、QQ、电子邮件等线上方式，灵活主动地开展招商推介洽谈工作，想尽办法“敲开”企业大门，确保项目对接“不断线”、招商引资“不断链”。

按照疫情防控、企业复工复产等部署要求，坊子区一手抓疫情防控，一手抓复工复产，“双招双引”也是重中之重。今年，该区深入开展“双招双引突破年”活动，积极调整优化招商队伍布局，利用网络平台开展“不见面”招商、“不出门”洽谈，对有签约意向的项目，落实专人“一对一”跟踪，采取微信、钉钉、定向邮件、网络视频等方式进行沟通；对于重点在谈项目，与项目方进行“线上”共享，实现“云端”看地块、看园区，盯紧需求，靠上服务。他们还建设“线上”招商引资服务平台，对于项目成熟需签约的，通过邮寄项目文本的形式送达协议，再通过网络视频实时连线，由双方负责人签约后在屏幕两端展示，核实无误后达成协议。春节以来，该区与舰船海水系统实验研发及总装中心项目、被动式建筑产业园等40多个项目进行了洽谈对接。

良好的营商环境是保障项目落户的重要基础。面对疫情防控的严峻形势，坊子区进一步优化营商环境，及时调整项目审批服务模式，推行“网上审批”“承诺审批”“预约服务”，做到“网上办、不见面、保安全、能办事”，进一步简化办事流程，提供保姆式服务，帮助企业协调做好政策、土地、资源等方面要素保障，确保项目早签约、早开工、早见效。同时，他们还健全“一条龙服务、一揽子保障”机制，通过视频会议等方式，实现多部门联动，继续推行“双招双引”项目并联研究、并联解难、全程服务，全力做好重点项目开工保障工作。对拟于一季度开工的必盛博科中式餐饮食品工业化生产项目、民族医药研究院及中药提纯等项目，他们主动对接，靠上服务，找准关键点，帮助项目单位落实好各项准备工作，确保实现顺利开工。

非常时期当有非常作为。为进一步推动“双招双引”工作，坊子区引导招商人员“修炼内功”，继续加强业务能力培训，重点围绕土地、工商、税务等领域知识点，采取个人自学、网络交流等方式，进一步提高工作人员知识涵养和业务能力。在做好疫情防控的前提下，各项目包靠部门拼激情、拼速度、拼干劲、拼落实、拼担当，努力为项目建设提供最高效、最便捷的服务保障，全力推进疫情防控与经济社会发展“两不误、双胜利”。

潍坊日报2020-3-9

东昌府区高质量双招双引激活发展新动能

在不久前召开的第二届江北水城双招双引大会上，东昌府区双招双引可谓硕果累累：现场成功签约颐高集团数字经济产业园项目、银丰生物生命科学产业园项目以及澳大利亚翃海公司智造产业园等3个重点招商项目，总投资额39.5亿元，其中，合同外资额1260万美元;邀请来聊嘉宾50余位，在线嘉宾120余位，举办了“中关村企业家与聊城市东昌府区座谈会”、嘉宾重点项目考察等多种形式的招商活动，获得客商高度认可……

第二届江北水城双招双引大会为东昌府区的高质量发展注入了强大动力。今年，东昌府区牢固树立开放发展新理念，上半年，全区新签约双招双引项目21个，一大批产业前景好、科技含量高的优质项目落地开花，为高质量发展蓄积了澎湃动能。

精准招商

加速产业生态集聚发展

8月18日，在鲁西国际小微企业创业园，山东华跃新能源有限公司员工在加紧生产锂电池极耳。“这一批订单产品全部发往天津，共100万对。”公司总经理崔俊杰介绍，目前，公司日产极耳50余万对，仍不能满足市场需求，便准备扩大规模，但有500万元的资金缺口。鲁西国际小微企业创业园向公司伸出了“橄榄枝”，帮公司从银行协调了无抵押的500万元“科技贷”，解了企业的燃眉之急。

鲁西国际小微企业创业园是东昌府区的双招双引重点项目，是该区为符合战略新兴产业发展方向的小微企业“量身”打造的一个创新创业孵化基地。园区运营总监任燕燕介绍，目前，园区已经入驻企业67家，绝大多数是新能源、新材料、高端装备制造等领域的企业。

“我们摒弃粗放式招商，由招企业向招产业转变，更加注重项目的质量和发展效益。”东昌府区经济发展合作中心副主任黄宁介绍，该区根据产业基础、比较优势，开展高质量、精准化招商引资，加强产业纵向延伸和横向配套，构建产业发展集群。以新能源汽车产业为例，东昌府区已具备良好的汽车及零部件产业基础，正在举全区之力打造百亿级新能源汽车及零部件产业基地。围绕新能源汽车及零部件产业发展需求，该区相继引进了中通新能源汽车、诚通客车型材及电控系统、泰一新能源锂电池等一批产业相关项目。今年，该区又引进了总投资40亿元的新能源汽车零部件产业园项目。目前，项目已经完成环评、安评、选址等工作。

今年，东昌府区招引了一批战略性新兴产业项目，涵盖信息技术、高端装备制造等领域：与世界500强意大利柯马公司合作，引进人工智能机器人产学研融合项目;成功引进北京金沃夫生物工程科技公司投资建设的新型冠状病毒抗原检测试剂盒项目。东昌府区还谋划了一批具有较强辐射带动作用和延链、补链、强链功能的产业综合体项目。比如，总投资30亿元的中农国发(聊城)农商文旅综合体·智慧城项目，建成后将有力带动农产品电子商务、冷链物流、品牌孵化与创业孵化等一批涉农产业发展。

量身定策

打造营商环境新高地

在第二届江北水城双招双引大会上，山东欧佩德昌华华林造纸机械有限公司总经理王国清作为企业家代表上台发言。王国清说：“有一个细节大家可能不知道，我初次来到聊城，实际是来‘挖人’的。”

来“挖人”，反被当地政府“挖”了过来，这是怎么回事?原来，昌华机械由于经营不善，濒临破产，东昌府区千方百计想把企业救活。这时，远在广东的上市公司欧佩德公司副总经理王国清来到东昌府区，想偷偷把技术人员“挖走”。发现两家企业能优势互补后，东昌府区政府、凤凰工业园有关领导迅速制订了“共赢计划”。东昌府区招贤的诚意和贴心的服务，最终改变了王国清的想法，双方达成了合作意向。欧佩德公司注资1亿元，激活了昌华这个老品牌，而昌华公司安装欧佩德的伺服电机后，可节能30%以上。今年，聊城欧佩德昌华华林造纸机械有限公司已接到3亿多元的订单，打破了昌华公司以前鼎盛时期的纪录。

营商环境优不优、好不好，市场主体最有发言权。“聊云数据湖”是我市双招双引重点项目，由北京易华录、旷视科技联合市、区有关方面联合建设。“聊云数据湖”一期“聊城智湖”，投资5亿元，从3月10日开工，到5月25日初步建成，仅用时两个半月，目前已完成投资4.6亿元。“东昌府区实施‘筑巢引凤、拎包入住’政策，并安排能力突出、作风扎实、工作认真的正科级干部在建设期驻场服务，为我们解除了后顾之忧。我们对在聊城的发展很有信心!”该项目负责人赵义表示。

为打造优良营商环境，东昌府区打破常规，针对客商、项目的实际需求，量身定制招商政策和合作方式，对症下药，破解瓶颈。同时，东昌府区改进工作推进机制，实施现场评议、领导点评、媒体评说、群众评论以及媒体监督、群众监督、组织监督、纪检监督的“四评四监督”办法，压实县级帮包同志、领域分管同志、项目责任部门、手续办理单位、属地党委政府“五方责任”，实行项目专班帮包，加大考核激励力度，确保项目引得来、落得下、建设快。

订单引才

涵养高质量发展“软实力”

“没想到厂房建设标准这么高，没想到人才公寓这么好，没想到服务措施这么贴心!”8月19日，人工智能专家刘晓鸣教授连用三个“没想到”，表达了对东昌府区营商环境的赞叹。

刘晓鸣曾先后主持开发了100多个机器人集成应用系统，是国内外知名机器人系统、自动化设备制造及磨削专家。今年4月初，东昌府区、中鸿基金与刘晓鸣正式签署合作协议，在机器人柔性加工制造等方面开展合作，成立了山东宏升达机器人科技有限公司。其实，早在去年达成初步合作意向后，东昌府区就成立了工作专班，为刘晓鸣物色厂房，提供高标准公寓，并全程帮办代办企业注册地更改手续。目前，公司已经投产，生产的机器人产品用于航空器件的加工，可以大大提高器件加工精度。

人才引进，贵在精准。东昌府区为企业提供“订单式”引才服务，将引才工作融入到“九强产业集群”的发展中，根据产品生产需要引进人才，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，提升了人才引进的效率和质量。通过凝聚科技副职、“四进”工作组等多方力量，东昌府区已组织12家企业赴济南与山东大学、齐鲁工业大学等高校的50名相关领域专家开展座谈。此外，东昌府区还与聊城大学签订共建协议，明确了人才共引、双向挂职、配偶安置及子女入学等具体举措，突破了引才用才常规束缚。该区建立“不求所有、但求所用”的柔性引才机制，依托万达欢乐小镇和济南大学文旅学院建设了文旅研究院。现在，东昌府区已储备了46名高层次人才，涉及储能材料研发、高端装备制造、文旅研究等多个领域。

东昌府区打好“创新机制、精准引进、优化服务”的人才招引工作“组合拳”，加速打造冀鲁豫交界区域性人才高地，为高质量发展提供强大智力支撑。截至目前，东昌府区成功引进国家高层次人才李玮、刘晓鸣等多名顶尖专家，形成了人工智能领域的科技高地;与济南大学、聊城大学、齐鲁工业大学等院校建立校地发展共同体，实现了人才的共引共育共享;依托中科产业园、激光产业园等重大项目，全力打造人才集聚、资源集聚的产业集群。

网易新闻2020-08-31

双流“云上”招商推介共享发展机遇 共谋发展大计

在疫情防控期间，为贯彻落实中央和省市关于在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作的安排部署，双流区委区政府坚持防控、招商“两手抓、两不误”，立足实际创新举措，以“不出门跑遍天下”的理念，积极开展“不见面招商”。3月7日下午2时，在成都市双流区企业幸福中心里，成都市双流区“云招商”网上推介会暨空港美好生活节“云节会”活动启动仪式如约而至。此次推介会由双流区副区长张瑞琴主持，除了主会场外，还现场同步连线空港花田、国际数字新媒体产业园，同时通过陈彼得MV作品《天府之水天上来》推介黄龙溪。

“面对面”变“屏对屏”

双流“云上”招商推介圈粉无数

特殊的时期，特别的形式。与以往推介会现场人声鼎沸、座无虚席情况不同，这次活动现场只有一位主持人，但在线上，超过300位企业家、商界朋友参加了这场网络招商直播推介会活动。直播开始不到半小时，线上观摩人数就超过18万，双流区招商引资的朋友圈不断扩大。

推介会上，在观看了陈彼得MV作品《天府之水天上来》后，张瑞琴副区长首先推介了被评为“2019年度最具诗意小城”“中国民间文化遗产旅游示范区”“中国历史文化名镇”的黄龙溪古镇，然后连线了国际数字新媒体产业园和空港花田。张瑞琴介绍，国际数字新媒体产业园整体定位为“中国•高新前沿科技产业园”，以“一站式企业幸福链”为发展理念，以信息科技产业、数字媒体、动漫产业、激光产业龙头企业为引擎，打造引领双流、立足西南、辐射全国的前沿科技产业基地。目前项目正在建设中，总建筑面积26.3万㎡，项目已与华为、腾讯等行业龙头企业进行了接洽沟通，诚邀业界领军企业携手合作。

作为“四川100网红打卡地”的空港花田，现已开发体验区3000余亩，将飞机、花海、旅游休闲相结合，打造成都近郊空港特色文旅消费目的地，今年空港花田还将引入大型主题类项目：植物迷宫主题公园、熊猫国际家园等。未来，空港花田、熊猫国际家园、牧马山森林公园将构建起牧马森林国际文旅度假区。此外，在今日推介会现场还发布了双流区城市发展机会清单。

双流区通过打造“云端会客厅”，推出“网上招商会”“直播洽谈”“直播展会”“直播签约仪式”等，改“面对面”为“屏对屏”，变“见面签”为“在线签”，充分利用成都市出台的《有效应对疫情稳定经济运行20条政策措施》，持续推进招商引资，做到防疫期间投促工作力度不减、项目落地不停。

作为双流的知名商业体，成都蛟龙港海滨城4A景区的总经理杨博介绍，通过网络平台推广，可以让更多人关注了解双流的文旅产业，增强文旅产业品牌的知名度，吸引游客，促进当地旅游业复苏，快速走出疫情困境。

杨博透露，下一步，海滨城也在考虑将景区“搬到”线上，实现“吃、住、行、游、购、娱”的在线体验，建立“云体验，云游览，云课堂，云互动”。

点位介绍 等你来寻沉淀两千年的古镇美

在推介会上，首先播放了黄龙溪的推介mv短片。“2019年度最具诗意小城”“中国民间文化遗产旅游示范区”“中国历史文化名镇”……越来越多的称号成为黄龙溪古镇的前缀时，黄龙溪正成为“美景”的代名词。

位于双流区西南的黄龙溪古镇，距成都市区38公里，距双流国际机场31公里，是四川最著名的古镇之一。黄龙溪古称赤水，距今已有2100多年的历史。

在黄龙溪古镇景区管理局营销科原科长罗谊看来，上世纪90年代初期，随着越来越多人的涌入，小镇由此“走红”，也让黄龙溪人找到了发展的新方向——旅游业。

到后来，“黄龙溪古镇”品牌的成功塑造，为古镇全域旅游格局提供了核心支撑，每年游客接待人次由21世纪初的几十万人迅速增长至如今的近700万人次。

如今，作为中国首个公园城市创新田园，黄龙溪･欢乐田园这处“全家出游梦想地”，正致力成为“天府第一名镇”黄龙溪新型城镇化示范的一面旗帜。投运半年，欢乐田园吸引了大批游客前往打卡。

在这里，川蜀传统农耕体验、酷炫科技农业景观、蝶恋花新媒体艺术馆、惊险刺激演艺秀、彩虹滑道、独具风格的乡宿、牧歌音乐广场、太阳鸟剧场《巴蜀印象》等亮点项目让不同年龄、不同需求的游客找到乐趣。

黄龙溪华侨城项目相关负责人介绍，双流政府始终如一地为华侨城在双流的发展提供良好的平台，即使在处于疫情的今天，政府也通过网络推介，让依然美丽、平安幸福的黄龙溪呈现给“宅家”的游客，更加坚定了华侨城在政府的引导下战胜疫情、快速有效接纳各方游客的信心。未来，华侨城将在政府的支持下，持续深耕黄龙溪旅游市场，充实文化内涵、丰富旅游产品，让游客在黄龙溪古镇景区、欢乐田园里享受到“巴适”“安逸”的文化旅游精髓。

沉淀了几千年的古镇，藏在古诗里的黄龙溪，等你来一起发现她的美。

春暖花开 邀你同享“花田喜事”

直播镜头切换到空港花田，大屏幕里可以清楚的看到一大片郁金香、格桑花随风摇曳。花开正艳，仿佛春天将要溢出屏幕。

四川空港花田建设有限责任公司董事长熊晓东介绍，空港花田位于成都双流机场腹地，总占地约13000亩。项目牢牢把握“公园城市”“乡村振兴”的发展理念，围绕着“建设国家级临空经济示范区”的目标，致力构造一环、两核、三区、多组团产业空间布局，定位发展成为特色临空经济全球典范；公园城市理论创新践行地；国家乡村振兴战略示范样板区。

目前，空港花田已开发体验区3000余亩，将飞机、花海、旅游休闲相结合，打造成都近郊空港特色文旅消费目的地，上榜“四川100网红打卡地”。

除了看飞机，游客们还可以游玩尚马国际•马主题公园、梅花鹿萌宠乐园以及多个网红打卡地。

未来，空港花田、熊猫国际家园、牧马山森林公园将构建起牧马森林国际文旅度假区。双流等你来，一起共享“花田喜事”。

文创先锋 新媒体产业园赢在未来

推介会的第三个点位是国际数字新媒体产业园。作为国家级电子信息示范区“成都芯谷”的重点项目，国际数字新媒体产业园整体定位为——“中国•高新前沿科技产业园”。

据了解，位于成都市双流区新城银河路的产业园以“一站式企业幸福链”为发展理念，以信息科技产业、数字媒体、动漫产业、激光产业龙头企业为引擎，打造引领双流、立足西南、辐射全国的前沿科技产业基地。

据悉，目前项目正在建设中，总建筑面积26.3万㎡，其中产业办公研发园区16.8万㎡，产业配套精品酒店、服务式公寓、企业幸福中心、幼儿托管中心、动漫主题商业街9.5万㎡。

在双流区委、区政府的领导及支持下，项目已与华为、腾讯等行业龙头企业进行了接洽沟通，诚邀业界领军企业携手合作。

四川新闻网2020-3-8

莱西“市场化招商”赋能“双招双引”

近日，全球第一个柔性自适应的水下智能多功能机器人正式投入市场，该机器人用“以柔克刚”的方式通过喷射气体将船体附着物弹出，它的“横空出世”解决了船体清洁的“卡脖子”问题。值得一提的是，研发这款机器人的飞马滨（青岛）智能科技有限公司，是莱西通过“异地孵化”方式，从北京引入莱西智能生态产业园的一家企业。

对于莱西来说，这是一个分量十足、高质高效的“鲨鱼苗”式的前沿科创项目，而企业在莱西的助力下，不到一年即完成了产品定型、产品研发、产品制造、入水实践，并迅速投入到了服务运营市场。

“莱西能够异地孵化出这些‘鲨鱼苗’，是因为我们领悟到资本流动是市场规律，抓投资必须充分认识市场规律、尊重市场规律、利用市场规律。”莱西市委书记庄增大深有感触地表示。今年以来，莱西坚持以市场逻辑抓投资，用平台思维做乘法，深度挖掘资本、中介、人脉等在产业链中的价值，打出了一系列好牌，催生了一道生机勃勃的风景线——运用市场化招商的新理念、新模式赋能“双招双引”，积极吸引各方面资源，一批优质的重点项目向莱西迅速汇聚，思维一变天地宽，“建设青岛高端制造业基地”的战略进程平添强大助力！

打好“开放”牌，“筑巢引凤”要放眼全球全国

扩大投资，必须树立全球视野，融入国家大势，放眼全球全国要素市场来谋资本、谋项目，为此，莱西市将“双招双引”阵地延伸到了国内一线城市。

莱西市科协主席张旭接受采访时介绍，莱西与北京培宏望志有限公司签订合作运营协议，在北京设立异地孵化中心，由莱西市为孵化企业提供租金减免、税收优惠等政策，并签订协议，推动企业孵化成功后到莱西落地产业化。截至目前，莱西—北京科技成果转化孵化器实现孵化并服务技术转移企业15家，完成投资总额近2000万元，产值近千万元，纳税近百万元。

利用市场力量撬动产业资源为我所用，让莱西市尝到了市场化招商的甜头。据了解，年内，莱西将在上海、深圳两地复制“异地孵化”模式，依托上海、深圳的资源要素优势，再集聚、储备一批成长性强的优质项目，吸引一批以总部经济为代表的税源型企业。

打好“基金”牌，用资本的力量“双招双引”

风险投资最懂企业的需要，一向是市场和项目追逐的目标。如果能借助资本力量招引项目、扩大投资，往往会起到事半功倍的效果。如今，莱西已在用他们招商引资的新思路、新打法有力地印证着这一点。

用资本力量抓投资，已成为当下的莱西推进“双招双引”的一招“重器”。为全力打造青岛（姜山）基金小镇，莱西在持续壮大基金规模的同时，以基金小镇为招商桥梁，立足现有产业基础，不断拉长产业链条，以基金为纽带推动实体经济发展。

9月15日，记者在青岛（姜山）基金小镇的领导驾驶舱系统上可以看到，入驻基金小镇企业数量、认缴实缴规模、纳税金额的柱状图、扇形图数据实时更新。据姜山镇党委书记陈德利介绍，目前，通过基金小镇平台，已导入南开学校、超低能耗绿色建材产业园、领芯物联生态小镇、绿天使环保产业园、产业技术研究院、SEMI青岛全球半导体产业创新中心等六大产业聚集区和82个重点项目。据了解，仅在新能源产业生态圈方面，就相继引进电池、电机、电控三大新能源汽车核心零部件产业和配套产业落户，集聚了国轩高科、德威氢能源等配套企业。截至目前，基金小镇已累计实现税收超过10亿元，基金助推实体经济的效能不断放大。

打好“协会”牌，借力中介组织搭建招商大平台

行业协会等中介组织，掌握大量优质资源信息和项目，在招商引资、产业聚集、平台打造等方面，往往显现着独具一格的优势。

近年来，莱西市注重发挥行业协会、科研院所的优势，加速吸引高科技项目落户，推动技术转移和科技成果转化，提升产业实力和竞争力。

借助中科院系优势，莱西市与中科创新园签约孵化企业35家，科技型企业占比90％以上，实体内孵化企业21家，注册资本金累计1．35亿元。与中科育成产业技术研究院共建总投资20亿元的中科育成产业基地，从事新能源、生物医药、新材料等领域的高新技术研发和项目孵化，一次性导入螺旋藻制备甘油葡萄糖苷、生物质高效开发等36个高技术项目。依托中国人工智能学会等组织，推动智能生态产业园落地，加快人工智能基地建设，争取国育时空、中科点击等项目落地，打造智能科技生态圈；引入SEMI国际半导体产业协会，设立全球首家SEMI半导体产业创新发展中心，建设青岛领芯芯片小镇，通过SEMI全球产业资源的直接导入，在短时间内形成产业群聚，提升青岛在国内乃至全球半导体产业格局中的区域价值与竞争力。

打好“乡情”牌，为发展注入“雁归力量”

人脉就是资源，懂得化人脉为商脉，在招商引资中就会激发出巨大能量，用好这些资源，就能为一地的创新和发展创造可观价值。

一直千方百计地把握机遇、塑造优势的莱西，对此有深刻的感悟和收获。以乡情为纽带，借助莱西籍在外人士的信息渠道、商务渠道，广聚“双招双引”的商脉、人脉。

今年，在莱西市举办的首届“莱西梦故乡情”雁归大会上，海流图投资基金公司董事、创始合伙人王清杰颇有感触，“当年我们从家乡出发追寻星辰大海，成就了精彩的人生，而今在这个十字路口，又是家乡的点拨和召唤，指引我选择回家干事创业！”

莱西建立专门针对莱西籍在外人才返乡创业任职的“一站式”服务平台，把他们对莱西的故乡情、自豪感转化为建设家乡、耕耘家园的实际行动，搭建起在外人才回乡创业任职、“双招双引”的全球化平台，为莱西开放发展注入了一股别开生面的“雁归力量”。

雁归大会举办后，有1100多名在外人才返乡创业，通过雁归人才，莱西还引进了总投资120亿元的深圳粤创微电子产业园项目，将打造上下游高度集聚的微电子产业链条。

青岛新闻网2020-10-07