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三部门：推进配套供电设施建设 服务新能源汽车下乡

人民网北京7月14日电 (记者申佳平)据国家发展改革委官网消息，为更好促进农村电网发展，保障农村经济社会发展和农民群众生产生活用电需求，推进城乡电力服务均等化，推动构建农村新型能源体系，国家发展改革委、国家能源局、国家乡村振兴局近日发布《关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见》(以下简称《指导意见》)，其中提出要推进配套供电设施建设，构建高质量充电基础设施体系，服务新能源汽车下乡。

“实施农村电网巩固提升工程，提升农村地区电力保障水平，是更好满足人民美好生活需要的内在要求，对巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴具有重要意义。”《指导意见》要求，到2025年，农村电网网架结构更加坚强，装备水平不断提升，数字化、智能化发展初见成效；供电能力和供电质量稳步提高，东部地区农村电网供电可靠率、综合电压合格率、户均配变容量分别不低于99.94%、99.9%、3.5千伏安，中西部和东北地区分别不低于99.85%、99.2%、2.3千伏安，各地结合实际差异化制定本区域发展目标；农村电网分布式可再生能源承载能力稳步提高，农村地区电能替代持续推进，电气化水平稳步提升，电力自主保障能力逐步提升。

到2035年，基本建成安全可靠、智能开放的现代化农村电网，农村地区电力供应保障能力全面提升，城乡电力服务基本实现均等化，全面承载分布式可再生能源开发利用和就地消纳，农村地区电气化水平显著提升，电力自主保障能力大幅提高，有力支撑乡村振兴和农业农村现代化。

《指导要求》提出，聚焦薄弱环节，补齐农村电网发展短板。

在巩固提升脱贫地区、革命老区电力保障水平方面，聚焦国家乡村振兴重点帮扶县、脱贫地区、革命老区，巩固拓展脱贫攻坚成果，提升电力普遍服务水平。结合易地扶贫搬迁、生态宜居搬迁、农村集聚发展搬迁等，统筹加强迁入地农村电网基础设施建设改造，持续提高电力保障能力。

在加强农村电网薄弱地区电网建设改造方面，合理规划布局电源点，加强负荷联络通道建设，逐步解决边远地区农村电网与主网联系薄弱问题。加快解决西部地区115个公用电网未覆盖乡镇、逐步解决其他公用电网未覆盖村寨的电力保底供应矛盾，在合理供电范围内有序推动公用电网延伸覆盖，因地制宜通过合理配置分布式光伏和风电、储能、柴油发电机等建设改造可再生能源局域网。加强新划转县域农村电网建设改造，逐步实现“统一规划、统一标准、统一管理、统一服务”。加强频繁停电、低电压等突出问题的整治，保障夏季高温、春节等用电高峰时段农民群众的用电需求。

《指导要求》提出，精准升级农村电网，提升农村电网现代化水平。要因地制宜完善农村电网网架结构。西部地区、东北地区推进农村电网补短板、强弱项、破难题，统筹高压电网延伸覆盖和中低压电网更新改造，增加变电站和配变台区布点，加大线路输送能力，支撑家用电器下乡和更新换代。中部地区推进输配电网协调发展，提高负荷转供能力，提升供电质量，低压线路供电半径一般不应超过500米。东部地区以中低压电网为重点，提升电网灵活性，推进城乡电网一体化，更好满足分布式光伏和新能源汽车充电基础设施发展需要。

要提升农村电网装备水平。加快老旧电网设备更新，逐步淘汰S9及以下变压器等落后低效设备，原则上不得新采购能效低于节能水平(能效2级)的电力设备。推广典型供电模式、典型设计和通用造价，推进农村电网装备标准化。加大配电自动化建设力度，有条件地区稳步推动农村电网数字化、智能化转型发展，推进智能配电网建设。积极推广先进适用的新技术、新设备、新材料、新工艺，提高农村电网建设改造的综合效益。

要增强农村电网防御自然灾害能力。推进农村电网差异化设计，适当提高建设标准，增强防御台风、雷暴、低温雨雪冰冻等自然灾害的能力。推进低洼变电站、地下配电房的整改，防止内涝影响。受台风影响频繁的东部沿海地区，要结合实际全面开展农村电网设备防风加固工作，2025年前基本完成沿海关键重点输电线路防风加固及防风偏改造、2028年前全面完成一般线路改造、2030年前完成沿海60km范围内的配电网防风加固，无法加固的重要线路可采取电缆入地等措施提升抗风性能。

《指导意见》要求，加强网源规划建设衔接，支撑农村可再生能源开发。要提升分布式可再生能源消纳能力。统筹发展和安全，结合“千乡万村驭风行动”“千家万户沐光行动”，加强农村电网发展规划与农村分布式可再生能源发展的衔接。统筹可再生能源开发、农村负荷增长等情况，在深入挖掘消纳潜力基础上，有序推进农村电网建设改造，提升农村电网分布式可再生能源承载能力，实现分布式可再生能源和多元化负荷的安全可靠、灵活高效接入，促进分布式可再生能源就近消纳。

同时，要做好分布式可再生能源发电并网服务。各级电网企业要积极做好农村分布式可再生能源发电并网服务，依法简化并网手续，优化服务流程，推广线上服务应用，确保农村分布式可再生能源发电“应并尽并”。

《指导意见》还提出，推进配套供电设施建设，助力农村电气化水平提升。

在服务新能源汽车下乡方面，统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，做好农村电网规划与充电基础设施规划的衔接，加强充电基础设施配套电网建设改造和运营维护，因地制宜、适度超前、科学合理规划县域高压输电网容载比水平，适当提高中压配电网供电裕度，增强电网支撑保障能力。在东部地区配合开展充电基础设施示范县和示范乡镇创建，构建高质量充电基础设施体系，服务新能源汽车下乡。

在提升农村电气化水平方面，服务农业农村现代化，重点保障农户、农村合作社等用户电烘干、电加工，田头预冷、贮藏保鲜、冷链物流，以及现代化养殖等农业生产电气化需求；做好农村新型基础设施、工业园区等供电服务，满足乡村旅游、休闲农业、健康养老等新业态用电需求。围绕粮食生产核心区建设需求，持续巩固“机井通电”成果，健全长效机制，继续做好高标准农田配套电网建设，保障粮食稳产增产。在保障电力供应的基础上因地制宜、稳妥有序实施农村“煤改电”，推动农村地区清洁取暖。满足农村智能家居、新型家用电器等用电需求，提升农村生活电气化水平。

人民网2023-07-14

安徽：完善设施 让新能源汽车充电更方便

新能源汽车时代正加速到来。今年上半年，蔚来推出“全新ES8”“ET5 旅行版”等车型，江汽集团江淮钇为品牌正式上线首款车“钇为3”，比亚迪全新入门车型“海鸥”登场……消费者的热情随着更多的车型选择不断高涨，看车、试驾者不断。随之也有消费者疑惑，新能源汽车充换电难不难？能否“回得了家、出得了城、下得了乡”？带着这些问题，记者调查走访了相关车主、车企和政府部门。

补能站增加，满足“城市代步”需求

满足日常出行，是消费者增购、换购新能源汽车的基本需求。

家住合肥市的刘欧琳去年入手了一辆纯电新能源汽车，价格10万余元，用于日常代步使用。买车前，她对充电是否方便存有顾虑。

在一次与网约车司机的交谈中，她了解到现在充电方便。“司机师傅告诉我，他每天找个充电站快充半小时就能跑300公里，价格比用油车时便宜不少，充电站数量也很多。”

如今，多家企业已投入安徽省的充换电基础设施建设，国网安徽电动汽车公司、合肥充电、蔚来、特斯拉、星星充电、特来电、和行科技……在多家企业合力建设下，安徽已经实现全省16市充电场站全覆盖。截至目前，仅国网安徽电动汽车公司就已经在全省建设了1500余座充电站。

刘欧琳最终选择了新能源汽车。“手机上一搜，发现身边的确有不少充换电站，在公共充电站、小区、商超、公司停车场都能充。”刘欧琳说。

记者在手机上打开某导航软件，线上搜索“充电站”，在合肥市庐阳区某小区周围，仅1公里内就有4座充电站，2公里内11座充电站。搜索“加油站”发现，1公里内有3座加油站，2公里内5座。可以看出，在数量上，充电站的建设进展效果显著。

优化充电站布局是提升车主充电体验的重要途径。在国网安徽电动汽车公司，记者在一张大屏上看到了充电需求热力图，以合肥市包河区某片区为例，大屏上显示着该片区的潜在需求电量相关分析数据。据介绍，对这些数据的分析结果，是新扩建充电场站的衡量指标之一，也是遵从市场规律的表现。

如果你在停车场、加油站等地看到一座座银色的小房子，那可能是蔚来换电站。换电是补能的另一种重要方式，安徽省的换电设施绝大多数由蔚来建设运营，据公开消息，蔚来换电站只需3.5分钟即可完成换电，最长续航可达710公里。

在蔚来中心(合肥先进制造基地店)，记者目睹了换电全过程。车主把车开到特定区域后，车辆自动倒车入库，进入换电工作区，完成电池更换，全程无需人工操作。

“换电站的布局，都是从用户利益和用户的使用场景出发的。哪里的换电需求更大，换电站就优先建在哪里。”蔚来中心(合肥先进制造基地店)能源负责人章新龙介绍，电区房(与换电站直线距离3公里以内的住宅或办公场所)的覆盖率在全国已达到73%，在合肥市更是达到82%以上，目标到2025年全国电区房覆盖率达到90%以上。

据了解，蔚来已在安徽省建设50座换电站，今年计划在安徽省新建60座换电站。今年3季度，蔚来换电站将实现安徽16个市全覆盖，同时更大范围地下沉到县一级区域。

高速充换电，“长途出游”幸福感提升

每当假期来临，不少市民会选择自驾出游，寻找“诗和远方”。那么问题来了，高速公路上，新能源汽车如何补能？

其实，安徽省很多高速公路服务区的充电站已经建成并投入使用。肥东县众兴服务区、肥西县丰乐服务区、无为市石涧服务区、定远县吴圩服务区、绩溪县华阳服务区……在今年端午假期里，快充充电桩极大缓解了新能源车主的“高速充电焦虑”。

“安徽高速公路服务区内已经投运的充电站，90%由国网安徽电动汽车公司建设。截至目前，公司已经在高速公路服务区投运了218座充电站，均为快充。”国网安徽电动汽车公司市场经营部副主任晏节晋告诉记者。

高速公路服务区充电服务还在加速完善中。今年，国网安徽电动汽车公司启动高速公路充电站扩建工程，以前，每个服务区可以实现4辆车同时充电，今年有序推动场站建设，车位增加至8辆，这将极大降低充电高峰时段车主等待时间，提升每一位新能源汽车车主的体验感和幸福感。

今年，安徽省各景区内的充电桩布局也将有较大进展。据介绍，国网安徽电动汽车公司将在安徽40余个景区内布局充电桩，为游客绿色出行提供方便。

换电站也同步分布在省内大大小小的高速公路服务区内，如丰乐服务区，新桥服务区，全椒服务区，八公山服务区，呈坎服务区，梅山服务区……截至7月9日，蔚来已经建成并投入使用高速公路服务区换电站424座，其中安徽19座。

章新龙介绍，目前，蔚来已打通以合肥为中心的安徽高速换电网络，今年将继续新建30多座高速公路服务区换电站，力争实现安徽全省境内市市相通，畅行无忧。

不论是城区还是高速公路，今年，安徽省对充换电设备的建设工作提出了明确要求。6月19日，省发改委、省能源局发布意见：城市建成区新建住宅停车位配建充电基础设施比例不低于30%，公共停车场配建充电基础设施比例不低于35%，新建住宅小区及公共停车场车位应100%预留安装条件，新建高速公路服务区须配建必要的充换电设施……这显示出了安徽力解新能源汽车补能问题的决心。

补能正下乡，“乡乡全覆盖”即将实现

开新能源汽车到农村地区却充不了电，农村地区居民买了新能源汽车却要去数十公里外的市里充电……新能源汽车加速驶向下沉市场，农村地区消费者的“补能焦虑”随之而来。

对症下药，安徽农村地区的充电网络正在加速建设。在宣城广德市，新能源汽车充电站乡镇全覆盖已经实现，还建成了“十分钟生态圈”，保证车主在十分钟车程内就能到达充电站。广德市民程女士直呼方便：“充电桩越来越多，太方便了，不管去哪个乡镇都不用担心。”

据介绍，国网安徽电动汽车公司在全省各县均建设了充电桩并投入使用，今年又在全省乡镇公路沿线、热点区域增设了2000根有序充电桩，共涉及乡镇街道700余个，将加快实现充电桩“乡乡全覆盖”。

今年，安徽省全面启动市、县、乡三级充换电基础设施建设，计划2024年完成75%覆盖，2025年基本完成全覆盖，打造新能源汽车出行“友好省份”。

此外，“充电桩下乡”反过来能释放出更多的新能源汽车消费能力。有关专家表示，农村地区新能源汽车市场存在总保有量相对较低，充电基础设施建设不足、经济实用车型供给不足等问题，而农村及下沉市场人口数量庞大，有低成本的舒适、便利出行需求。“补能下乡”，将有可能为发展新能源车提供新机遇。

不管是日常代步，还是高速补能、县乡补能，多场景下，安徽省新能源汽车的充换电基础设施均在加速建设。目标也很明确：到2025年，安徽充电桩总量达到30万个以上、充电站达到4800座，换电站达到200座，高速公路服务区充电设施实现全覆盖。

充换电设施的完善，将进一步提升消费者的信心，加快新能源汽车在安徽的推广使用，新能源汽车将更快驶出“补能焦虑”。

金台资讯2023-07-18

十三部门发文促进汽车消费 加强新能源汽车配套设施建设

中国网财经7月21日讯 据国家发展改革委官网消息，日前，国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、中国人民银行、海关总署、税务总局、市场监管总局、国管局、国家能源局印发《关于促进汽车消费的若干措施》(下称《措施》)。《措施》要求，加强新能源汽车配套设施建设。落实构建高质量充电基础设施体系、支持新能源汽车下乡等政策措施。加快乡县、高速公路和居住区等场景充电基础设施建设，引导用户广泛参与智能有序充电和车网互动，鼓励开展新能源汽车与电网互动应用试点示范工作。持续推动换电基础设施相关标准制定，增强兼容性、通用性。加快换电模式推广应用，积极开展公共领域车辆换电模式试点，支持城市公交场站充换电基础设施建设。鼓励有条件的城市和高速公路等交通干线加快推进换电站建设。

以下为《措施》原文：

关于促进汽车消费的若干措施

汽车消费体量大、潜力足、产业带动作用强，促进汽车消费对稳定我国消费大盘、促进产业链高质量发展具有积极作用。为进一步稳定和扩大汽车消费，优化汽车购买使用管理制度和市场环境，更大力度促进新能源汽车持续健康发展，现提出以下措施。

一、优化汽车限购管理政策。鼓励限购地区尽早下达全年购车指标，实施城区、郊区指标差异化政策，因地制宜增加年度购车指标投放。

二、支持老旧汽车更新消费。鼓励各地加快国三及以下排放标准乘用车、违规非标商用车淘汰报废。鼓励各地综合运用经济、技术等手段推动老旧车辆退出，有条件的地区可以开展汽车以旧换新，加快老旧车辆淘汰更新。

三、加快培育二手车市场。各地落实取消二手车限迁、便利二手车交易登记等政策措施。鼓励汽车领域非保密、非隐私信息向社会开放，提高二手车市场交易信息透明度，完善信用体系。合理增加对二手车平台企业的抽检频率，抽检结果依法向社会公开。加强出口退税的政策辅导和服务，支持鼓励达到相关质量要求的二手车出口。

四、加强新能源汽车配套设施建设。落实构建高质量充电基础设施体系、支持新能源汽车下乡等政策措施。加快乡县、高速公路和居住区等场景充电基础设施建设，引导用户广泛参与智能有序充电和车网互动，鼓励开展新能源汽车与电网互动应用试点示范工作。持续推动换电基础设施相关标准制定，增强兼容性、通用性。加快换电模式推广应用，积极开展公共领域车辆换电模式试点，支持城市公交场站充换电基础设施建设。鼓励有条件的城市和高速公路等交通干线加快推进换电站建设。

五、着力提升农村电网承载能力。合理提高乡村电网改造升级的投入力度，确保供电可靠性指标稳步提升。进一步加快配电网增容提质，提高乡村入户电压稳定性，确保农村地区电动汽车安全平稳充电。

六、降低新能源汽车购置使用成本。落实延续和优化新能源汽车车辆购置税减免的政策措施。推动居民小区内的公共充换电设施用电实行居民电价，推动对执行工商业电价的充换电设施用电实行峰谷分时电价政策。推动提供充电桩单独装表立户服务，更好满足居民需要。鼓励充换电设施运营商阶段性降低充电服务费，鼓励地方对城市公交车辆充电给予优惠。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(容量)电费。

七、推动公共领域增加新能源汽车采购数量。支持适宜地区的机关公务、公交、出租、邮政、环卫、园林等公共领域新增或更新车辆原则上采购新能源汽车，鼓励农村客货邮融合适配车辆更新为新能源汽车，新能源汽车采购占比逐年提高。

八、加强汽车消费金融服务。加大汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。持续深化车险综合改革，健全商业车险费率形成机制，支持保险公司开发新能源汽车充电桩保险等创新产品。严格规范汽车金融市场秩序，不得向消费者强制搭售金融产品服务或违规收取不合理费用。

九、鼓励汽车企业开发经济实用车型。鼓励企业立足城乡不同消费群体需求，针对生产、生活、交通等使用场景，以及客货邮融合发展等组织模式，优化丰富高性价比的车型供给，为消费者提供多元化选择。

十、持续缓解停车难停车乱问题。鼓励各地有效扩大停车位供给，合理制定停车收费政策。新建居住区严格按照城市停车规划和相关标准要求配建停车位，提高老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村改造中的车位配建比例。各地可根据实际情况合理设置夜间道路停车位。加大金融支持力度，在人员密集场所和景区加快立体停车场、智慧车场建设和装备配置。

各地区、各有关部门要及时出台配套政策措施并抓好政策落实，支持有关行业协会、商会、汽车企业、金融机构等开展汽车促销活动，不得出台地方保护的政策，避免恶性竞争，共同维护行业秩序，营造有利于汽车消费的政策和市场环境。

中国网2023-07-21

涨幅最高达一倍！实探郑州新能源汽车充电站服务费上涨

大象新闻记者 王泽群

进入7月份以来，不少新能源汽车车主表示，郑州市内不少新能源充电站纷纷涨价。大象新闻记者实地走访发现，星星充电、特来电等品牌的充电价格均有所上涨。

新能源汽车充电价格包含电费和服务费两部分。电费价格浮动不大，但服务费的涨幅最高达一倍之多。

服务费上涨对出租车和网约车群体们影响最大。司机张师傅表示，他的新能源汽车每天都需要冲一次电，现在充一次的电价比之前多了十多块钱，一个月下来，成本就多出了四五百块钱，“本来挣得就不多，现在更少了。”

郑州多品牌充电站价格上涨

7月19日，大象新闻记者来到星星充电郑州森林公园站。不少新能源车主聚集在休息室里等候充电，车主们聊得最多的话题就是电价上涨。

其中一位新能源车主表示，涨价的根本原因是商家对服务费进行调整。从此前一度电一毛多的服务费，涨到了现在一度电需要交四毛二的服务费，“连个通知都没有，直接就涨价了。”

在听到记者询问充电费用上涨时，另一位出租车司机主动搭话表示，附近的几家充电站都在短期内调高了服务费。

为了节省成本，新能源车主们会选择到服务费较低的充电站，这也导致了充电车辆增加，充电需要排队。有不少新能源车主调侃，充电价格再涨，都快赶上油车的燃油费了。

大象新闻记者了解到，新能源汽车充电费用包含电费和服务费两部分。多数充电站的电费会按不同时间段收取，价格由电网规定。充电站除了电费浮动外，服务费基本都是固定的。价格差异主要体现在服务费上。

大象新闻记者从国网郑州供电公司、国网河南省电力公司获悉，7月份电价并未上调。这就意味着服务费上涨，确为充电站充电费增加的主要原因。

除了星星充电外，特来电、e充电(国家电网)、联合等品牌所在的郑州市域内充电价格也有一定程度上浮。以特来电为例，7月12日，特来电公司对服务费进行调整，由原来的0.42元/度，调整为0.6元/度，涨幅达50%左右。

星星充电的工作人员表示，本次服务费上涨是由于市场原因决定。而特来电的工作人员针对服务费上涨的具体原因并未做出明确答复。

专家建议：政府可以引导建立充电价格机制保障车主权益

大象新闻记者在星星充电APP上查询发现，远离郑州闹市区的多家充电站服务费也会随着时段不同而有所变化，且不少充电站服务费低于闹市区的充电站服务费。

郑州市经开区星星充电航路蒋冲东街站，服务费最高为0.35元/度、最低0.28元/度，在离该充电站不远处的芦医庙大街浔江东路站，服务费最高为0.33元/度、最低0.2元/度。同样为星星充电品牌，与星星充电郑州森林公园站相比，经开区这两处充电站的服务费还是要少一些。

此外，特来电远离闹市区的郑州古荥镇纪公庙充电站，服务费最高也只有0.24元/度、最低0.15元/度，远远低于闹市区内0.6元/度的服务费。

对此，知名经济学家、北京师范大学政府管理研究员副院长宋向清认为，多个品牌新能源汽车充电站同时涨价，可能形成某种统一联盟，相关政府部门则应介入调查，避免部分运营商成立“垄断性质的联盟”或“共同协商涨价”。

“老百姓购买新能源汽车，主要还是相应国家号召。”宋向清说，我们国家为新能源汽车提供了一定的优惠政策，并且与传统汽车相比，新能源汽车的成本更低又环保。“如果充电站价格普遍涨价，消费者不能得到更多实惠，不仅不利于国家政策的落实，还会影响整个新能源产业的发展。”

对于，如何稳定公共充电价格，宋向清表示，应该把新能源汽车充电站当做城市的公共服务设施，它的价格应该是经过一定的定价程序来确定。政府相关部门可以建立价格浮动机制，确定价格的上下限。在这个区间范围内，企业可以自主定价，这样比较有利于充电站行业自身健康稳定发展。“新能源汽车充电企业应该慎重涨价，确保整个行业健康发展的同时，恪守社会责任，服务消费者。”

大象新闻2023-07-21