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东营经济技术开发区：优化法治营商环境 护航经济社会高质量发展
“你好，请问数字经济产业惠企政策都有哪些?”“这是惠企政策集锦手册，已通过合法性审查，上面有政策和部门联系信息，请您了解一下。”在东营经济技术开发区政务服务中心，企业服务中心工作人员正在向办事群众介绍相关政策。值得一提的是，涉及数字经济、优势产业、科技创新等领域的惠企政策均进行了合法性审查，让文件合法合规更接地气、解问题。
今年以来，开发区不断健全完善涉企文件合法性审查机制，持续加强涉企重大行政决策、行政规范性文件、政府合同等审查力度，突出法律顾问参谋助手作用。印制《合法性审查工作手册》，建立法律审查工作台账，梳理政府合同的法律风险清单以及招商引资合同的审查要点，加强企业合规、审计及税务等知识的学习。截至目前，共审查各类送审材料300余件，下发规范工作流程通知2份，出具合法性审查意见书5份，征求第三方律师事务所法律意见50余次。
法治是最好的营商环境。近年来，开发区聚焦法治营商环境打造，深入实施《优化营商环境条例》《全市优化法治营商环境行动方案》等文件精神，高标准依法依规制定支持企业高质量发展等各类政策文件。以实打实的举措，全力推进法治政府、法治市场、法治社会建设，持续打造公正公开、透明高效的法治营商环境，有力护航了经济社会高质量发展。
企业是经济的基本细胞，企业兴则经济兴。为促进企业稳健运行，提升风险防范能力，开发区积极指导支持社会律师、两公律师积极参与企业合规工作，建立健全企业合规制度体系，组织法律专家开展专项法律活动60余次，高质量推进“政企行”阳光执法监督平台项目建设，深入开展招商合同的合法性审查工作，持续开展民营企业“法治体检”和行政复议服务民营企业活动。
在全国民主法治示范村(社区)——金水社区，有一条法治文化长廊格外引人注目。长廊内，八五普法规划、未成年人保护法、民法典等宣传栏图文并茂、设计精美，以润物细无声的方式实现了法律知识的精准推送。社区工作人员介绍，针对社区老年人居多、法治意识相对薄弱等现状，社区多措并举、综合施策，持续加大普法力度，不断增强居民法治意识。
依法治国，普法先行。为推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，开发区结合“八五”普法规划，积极组织开展法治服务乡村振兴战略、优化法治营商环境等主题宣传活动，深入开展营商环境相关普法宣传活动200余次，启动送法进企业活动100余次，惠及开发区各类市场主体2000余家次。不仅填补了民众法律知识空白，也提高了政府和司法机关的公信力，使立法、执法更加贴近民意、符合民情。
此外，开发区依法开展司法行政系统简政放权工作，深化行政执法体制改革，对全区的重点领域执法进行监督梳理，编制行政许可实施规范，开展依申请政务标准化梳理，分领域开展专项督导检查行动20余次，规范各类行政执法行为，推动全部司法行政政务服务事项“同标同源”，进一步提升了营商环境法治化水平。
东营网-东营日报2023-08-07
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