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左云开发区经济高质量发展迈上新台阶

——规上工业增加值增速连续多月排名全省前列

2022年，左云经济技术开发区工业经济呈现高速发展的良好势头，各项经济发展指标增速进步明显，尤其规上工业增加值增速，在全省工业开发区中全面保持排名靠前。上半年左云经济技术开发区完成工业增加值1.8亿元，增速为82.3%，在全省69个工业开发区中排名第四；7月份排名提升为全省第三，此后8-12月连续5个月在全省71家工业开发区中排名一直稳居第二。全年完成工业增加值4.5亿元，增速为92.3%，高出省级考核标准77.3个百分点。规上工业产值、增加值和增速与去年相比均实现了翻番。

这份亮眼的年终“成绩单”是左云开发区持续深化改革，坚持把项目建设作为经济发展的“压舱石”“助推器”的结果。一年来，左云开发区始终坚持转型升级、提质增效，坚持做大做强煤化工、制造加工、食品加工三大主导产业，不断培育壮大新能源和新材料等新兴产业，实现了带动县域经济高质量发展的工作目标。

一是科学有序推动企业复工复产。制定并印发实施《关于应对疫情支持企业复工复产的若干措施》《左云经济技术开发区工业企业复工复产及疫情防控工作指引》等系列政策文件，通过全力组织物资保障，积极组织召开全区企业座谈会、政企“双月”沟通座谈会，建立企业诉求响应平台，成立服务企业专班和加大惠企政策宣贯等措施，全力帮助企业解决生产经营中的实际困难问题。

二是积极培植龙头企业。重点帮助源华煤业协调解决原料，积极开拓销路，2022年10月份后，我县周边不同程度出现疫情，原料渠道完全阻塞，为此，县政府积极从高家窑、簸箕掌两个煤矿为项目调剂原煤近20万吨，帮助企业正常生产，同时主动出击，加大宣传，为企业拓宽销路。通过帮扶，该项目全年完成产值约6.4亿元，较去年增长了273%。

三是积极培育新能源企业。始终坚持以培育新能源企业作为园区发展的重要方向，积极对接国内重大新能源企业，落实好各项政策优势，为项目落地提供各项要素保障。2022年新培育联合光伏、华电新能源2家新能源企业，园区新能源企业总数达到5家，为形成新的产业链条奠定良好基础。

四是落实好系列助企纾困政策。在落实“减税降费”政策的同时，政府出面对接当地银行，争取更多直达资金。县长牵头，有关部门和金融机构全部参与，为企业提供授信、续贷等多样化服务。组织了3场政银企对接会，帮助星汉化工、雁门古道食品等6家企业完成贷款和续贷2380万元，助力企业平稳发展。与县中小企业管理局共建了企业孵化基地，并通过基地电商平台大力宣传园区产品，为雁门古道增加销售收入260多万元。

五是发挥监管优势促建设。重新修订了《左云县招商引资优惠政策十条》，对入区项目提供“标准地”和标准厂房，并给予土地、水、电、气、暖等要素补贴。对经济发展有较大带动作用的研一新材料和耀邦环境项目实行“一企一策”“一事一议”，推动这2个项目实现了当年投产当年升规。

通过政府一系列服务，园区项目推进均完成了序时进度，尤其去年6家规上企业在今年疫情严峻的情况下，产值不仅未受影响，而且都实现大幅增产。全年工业产值预计完成12.05亿元，增速108%，规上企业增加值完成4.5亿元，增速92.3%，“四上企业”新增了4个，总数达到10家，增速66.7%。产出强度完成273.3万元/亩。

左云经济技术开发区 2023-02-13

【争当排头兵“6+1”专项行动】新罗区龙州经济发展中心： 精准招商推动产业转型升级

开春以来，为深入贯彻落实省市区“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，全力推进“6+1”专项行动，兴起新一年招大引强的新高潮，新罗区龙州经济发展中心围绕新罗区委区政府中心工作，迅速凝聚共识，上下形成合力，力促招商工作抓实抓细。

“如果下游客户企业也能在园区，就能为我们节省成本。”在新春大走访中，该中心了解到园区部分企业有类似的需求。

为推动园区企业“大树发新枝”，该中心组织全体干部分组深入企业，主动靠前服务，全程跟踪项目，紧紧围绕辖区内龙工、龙净、海德馨等重点企业按“强链、延链、补链”的要求，梳理产业链条，找到链条缺失环节、短板，围绕产业上下游，有方向性地进行招商项目对接，促进企业“大树发新枝”。

“腾笼换鸟”高效推动园区产业转型升级。龙州经济发展中心成立专班及工作组，积极对接法院、担保公司等部门,重新启动对毅丰香料公司、豪迪涂料公司等闲置地块（厂房）资产进行评估拍卖处置工作，统筹协调解决处置实施过程中遇到的问题。

近期，园区成功牵线搭桥、嫁接盘活了龙岩毅丰香料有限公司、龙岩市友胜机械有限公司等闲置低效工业用地（厂房），实现“腾笼换鸟”，提高园区低效用地的使用率。

走进福建侨龙应急救援装备改扩建项目现场，工人们正在紧锣密鼓地施工中。该项目占地面积约42.6亩，项目总投资2.4亿元，项目建成后将形成年产约150台（套）应急救援装备生产线。

围绕重点产业，龙州经济发展中心深挖园区发展潜力，加速推进安全应急产业示范基地项目，力求可持续发展。

据悉，园区将以应急现场保障装备及服务、应急排水装备及服务、工程抢险救援设备与专业抢修服务、安全环保装备及服务、应急医疗处置装备及服务、森林防火与城市消防装备与服务、应急文化和安全服务等为重点领域，策划招商项目，提升安全应急产业整体水平和核心竞争力，引领区域应急产品生产、应急技术创新、应急服务体系和安全应急文化集聚发展。

“中心计划本月底到广东佛山南海安全应急示范产业基地招商，积极争取策划招商一批安全应急产业重点领域项目落户园区。”新罗区龙州经济发展中心傅聪辉说。

下一步，该中心将通过以商招商、产业链招商、供应链招商、技术面招商、资金链招商、第三方招商、国企合作式招商、基金招商等多种招商方式，用开放型思维开展招商工作，助力推动园区产业加快转型升级。

新罗区人民政府2023-03-14

企业界呼吁政策为实体经济发展“加把劲”

　　实体经济发展是今年全国两会的关注焦点之一。农工党中央提交的一份集体提案聚焦“重视实体经济，实现实业强国”，提出加快企业改革、激发实体经济实力、优化发展环境。

　　中国经济时报记者近日采访了全国政协委员、京东云事业部总裁曹鹏，全国人大代表、福建盼盼食品集团总裁蔡金钗，全国人大代表、小米集团董事长雷军，企业界代表委员呼吁，加大政策力度，为企业创新发展“加把劲”。

　　培育新型实体企业

　　曹鹏是京东集团技术委员会主席，他在接受本报记者采访时表示，应培育和发展新型实体企业，加大政策力度，支持新型实体企业创新发展。在地方政府促进数字经济发展的政策法规中，可纳入新型实体企业内容，推动数实融合新业态、新模式的发展。如编制新型实体企业统计分类和评级标准，树立一批标杆企业；推广一批数实融合典型案例，为传统企业数字化转型提供路径参考；对新型实体企业技术研发投入和服务传统企业数字化改造给予财税支持等。

　　各行各业的数字化水平和需求不尽相同。曹鹏认为，应立足行业特性，加快产业数字化转型，推进传统实体企业全方位、全链条、全流程的数字化改造，向新型实体企业跃升发展。新型实体企业技术的辐射能力强，可采用类似发消费券的方式，给中小企业发数字化服务券，地方政府补贴一点，服务企业让利一点，降低中小企业参与数字化的资金门槛，构建“政府引导、大企业共建、中小企业共享”的融通发展格局。

　　深入践行“晋江经验”

　　福建晋江是民营经济活跃的地区之一。“作为土生土长的晋江人，我对晋江的变化感触颇深。”蔡金钗对本报记者表示。

　　蔡金钗表示，泉州晋江不少企业是从“三闲”起步的，厂房是农村闲置的房子，工人是村里闲置的劳动力，办厂的钱不够就找亲戚朋友凑一凑。虽然起步不高，但大家靠着一股拼劲，敢打敢拼敢闯，从田间、从车间摸爬滚打发展起来；靠着专注和坚守，一辈子用心做好一包薯片、一块面包或者一张纸、一双鞋。深入践行“晋江经验”，代代传承弘扬“爱拼才会赢”的闽商精神，靠着“创”和“闯”，成就了民营经济“从无到有、从有到强”的蜕变，泉州品牌完成从本土化到国际化的转身。

　　“中央领导提出，要心无旁骛、实实在在做实业。这句话说到我们企业家的心坎里。”蔡金钗说，传承弘扬“晋江经验”就是要诚信经营、绿色发展，坚持以市场为导向，顽强拼搏，才能永续发展。在坚守实业中，我们深知创新的重要性，只有创新之火永不熄灭，创新激情永不停歇，企业才能保持永久的活力，才能实现质的提升。

　　“当前市场回暖，我们的订单已经排到4月底，对今年的经济充满信心。”蔡金钗说，“晋江经验”是企业成长的指路明灯。今后我们将继续专注实业，主动融入新发展格局，为民营经济的高质量发展作贡献。

　　他建议，在泉州晋江设立国家级的新时代民营经济高质量发展试验区，在对外开放、金融改革、研发创新等方面给予政策支持，传承弘扬“晋江经验”。

　　　努力实现“制造强国”

　　　雷军心系“制造强国”，在谈到实体经济发展时，他对本报记者表示，我国应扶植科创产业链，攻关仿生人形机器人核心技术。在新能源汽车行业爆发式增长的今天，构建完善汽车行业数据安全管理体系，弘扬和发展汽车文化，提升汽车工业软实力。

　　全球发达国家近年来在仿生人形机器人关联的领域持续布局。雷军表示，目前我国在仿生人形机器人领域尚未形成系统的产业发展规划和行动实施方案，希望国家鼓励扶持科创产业链参与各方，推进仿生人形机器人产业规划布局，完善配套政策和措施，全面推进仿生人形机器人产业高质量发展。支持整机企业牵头创建国家创新联合体，形成“点面结合”的长期持续创新机制，加强核心技术联合攻关。

　　“汽车工业是硬基础，汽车文化是软实力。”雷军认为，应大力发展汽车文化，扩大其影响范围及群众基础，形成“汽车技术/产品发展——汽车文化兴盛——汽车技术进步和消费需求持续提升”的正循环，鼓励促进赛车运动、公路旅行、露营营地等文化场景的开发，推动中国从汽车大国走向汽车强国。

中国经济新闻网 2023-03-09

龙门工业园积极推动园区经济发展从要素驱动向创新驱动转变

日前，记者走进龙门工业园，望眼皆是一派热火朝天的生产景象：园区内机器轰鸣，落户企业加速冲刺，确保2022年圆满收官。

据悉，今年以来，龙门工业园新签约落户企业20家，总投资86.6亿元；在谈项目12宗，总投资93.18亿元。目前，累计入园企业146家，总投资368.63亿元。1～11月，工业园共完成固定资产投资37.77亿元、增长107.8%，其中工业投资29.42亿元、增长118%；规上企业完成工业总产值44.98亿元……锚定千亿级一流工业园，龙门正以龙门工业园为载体，带动全县经济回温，全力做大做强当地实体经济，吹响“制造业当家”的高质量奋进号角。

盘活土地资源，保障工业用地储备充足

近日，龙门工业园招商部以及龙门县投资促进中心再次组织人员前往东莞、深圳等地启动新一轮招商活动，争取引进更多优质项目落地。随着综合竞争力不断提升，当前，龙门迎来企业投资扎堆进驻的新机遇。而要抓住机遇，充足的工业用地保障是一个重要前提。

“一直以来，龙门坚持工业项目进园区，不搞‘村村点火，处处生烟’，为盘活低效利用闲置土地资源、增强产业集聚效应打下了基础，也为龙门发展保留了后劲。”龙门工业园党委书记、管委会主任陈奕权介绍，根据国土空间规划，预下达给龙门1866亩用地规模，其中用于龙门工业园的用地规模就有1478.64亩，占全县预下达规模79%，储备充足。另一方面，根据开发建设时序，龙门工业园持续抓好征地工作，今年计划完成征地和盘整土地3327亩，至11月已完成征地收储共3356.34亩；计划全年完成供地500亩，已完成中天元等14宗项目402.78亩的供地。为发挥产业平台优势，加大关联产业企业招商引资力度，加快产业聚集发展，龙门工业园还通过转让盘活低效厂房等轻资产方式促进项目落户投产，引来了一批技术含量更高、营利能力更强的科技型中小微工业企业。

在用地充足的基础上，目前龙门工业园正通过加快完善基础设施建设，系统布局新型基础设施，建设集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

据悉，今年龙门工业园实施项目29宗，年度计划完成投资3.54亿元。1～11月，基础设施完成投资7.9亿元，完成年度投资计划223.16%，已完成戴屋及清溪片区首期道路等12宗项目，正在建设园区道路提质工程、康民路建设工程等17宗项目。同时，落户项目建设扎实推进。1～11月，推动惠州市卓越汇马智能科技有限公司、惠州市贝凯斯日用制品有限公司等18宗项目新建成投产，总投资额32.46亿元，达产后年产值67亿元。一批批新项目在龙门大地上扎根、生长，为全县经济社会发展注入了源源不断的活力。

设立10个工作专班，为园区发展保驾护航

近日，龙门县委书记、县长刘洪添带队到龙门工业园为企业排忧解难。刘洪添表示，县直有关部门和园区管委会要主动对接，靠前服务，落实好各项惠企政策和服务举措；要及时了解企业在发展过程中遇到的痛点和难点问题，强化服务保障，为企业发展提供良好条件。

今年以来，龙门县紧扣绿色发展美丽幸福示范县目标，持续优化营商环境，把招商选资作为推动经济社会高质量发展的重要工作抓紧抓实。在龙门工业园建设方面，成立由县政府主要领导为总指挥的园区建设发展工作指挥部，并设立10个工作专班，举全县之力为园区发展保驾护航。

龙门工业园通过制定《工业投资项目土地挂牌及建设审批制度改革方案》，将企业投资项目审批流程整合为注册登记、用地报批、建设报批3个工作流程并联同步实施。历经3次审批流程改革后，目前园区内项目施工报建采取“预审制”“容缺制”和“信任承诺制”，施工报建压缩到11个工作日内；项目竣工实施一次性验收，工程验收压缩到9个工作日内，使得龙门项目服务审批速度进一步提升。

“良好的区位优势和营商环境是吸引我们项目落户龙门的重要原因。”广东省中天元实业有限公司龙门项目部负责人、副总经理曹宇斌对项目发展充满信心。目前已落户的中天元龙门绿色建筑产业园项目计划投资总额10亿元，主要从事生产ALC配筋板材、蒸压加气混凝土砌块等产品，预计达产后年产值约13.92亿元，年税收约6960万元。

以商引商，助力产业集聚发展

党的二十大报告提出，要实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。“企业投产后如何帮助它们做大做强，成长为行业内有影响力的龙头企业更为重要。”陈奕权表示，龙门工业园除了在企业落户、建设期间提供服务，还要进一步学习研究企业背后的“朋友圈”，通过“以商引商”的方式，大力引进上下游企业，通过“补链、强链、延链”实现产业集聚发展，为企业创新发展提供要素保障。

下一步，龙门工业园将加大“走出去”力度，抢抓大湾区核心城市产业外溢机遇，围绕上市公司、高新技术企业、专精特新、单项冠军等高成长型企业以及装配式建筑产业，开展精准招商、产业链招商。

龙门工业园还注重加大对制造企业、高新技术企业的扶持力度，鼓励引进国内外先进生产线（设备）和科研技术成果，提高企业科技水平。园区内创新创业孵化基地已建成2幢4层建筑面积22957平方米的标准化厂房及1幢13层建筑面积为12969平方米的“双创”大厦，为落户企业创新发展提供孵化平台。

“在龙门工业园管委会和县政府各职能部门的支持下，我们已经组建起工程技术部、模具部、装配部、品质部等专业团队，为公司的生产运营保驾护航。”广东尼特包装制品有限公司总经理梅元红表示，作为一家集设计、研发、生产、销售于一体的日化泡沫泵企业，将以科研为龙头、以创新为手段，积极开拓国内国际市场，力争成为全球泡泵行业的领跑者。

据统计，龙门工业园现有高新技术企业29家，占全县高新技术企业比重达85.29%，有8家国家级、省级“专精特新”企业，企业专利授权数达392项。

接下来，龙门工业园管委会及县政府相关部门将积极推动电子信息、新材料、大健康等产业转型升级，打造创新创业生态体系，推动园区经济发展从要素驱动向创新驱动转变。

网易2022-12-29

稳中有进　破浪前行 ——看高质量发展轨道上的高新区经济

只争朝夕创新局，踔厉奋发拼经济。2022年，阳泉高新区坚决贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，精准落实稳经济一揽子政策措施，积极应对超预期因素冲击影响，全区经济总体延续了稳定恢复的良好态势。

精彩答卷：苦练内功，沉着应对风险挑战

过去的一年，高新区持续精准发力，工业经济平稳增长。

聚力中小企业发展方面，2022年高新区申报省级大中小企业融通型创新创业特色载体已成功获批；新认定省级中小企业公共示范平台2家；累计6家企业完成规范化股改并挂牌；众盈、高创园所运营的中小企业园被授予“山西省中小企业园”称号。

梯度培育“专精特新”中小企业方面，2022年认定国家级“小巨人”企业4家，实现“零”的突破，占全市80%；省级“小巨人”企业4家，累计6家，占全市85.7%；省级“专精特新”中小企业4家，累计23家，占全市34.3%。

抓环境优服务方面，充分发挥政策资金激励作用，强化各项惠企政策落地见效，兑现省级中小企业发展专项资金、数字经济发展专项资金以及“专精特新”、股改上市、区级经济贡献等奖励资金6829万元，助力企业高质量发展，推动区域工业经济持续稳中向好。

提质增效促转型方面，高新区围绕节能降碳、智能制造等重点方向，推进企业实施绿色、智能、智慧转型升级，指导企业开展绿色制造体系工作，组织冀东、亚美、华益等公司实施了一批示范性技改项目。2022年，高新区工业技改投资完成2.08亿元，保持了50%以上的高速增长，特别是冀东水泥5G+智慧矿山项目，广泛应用物联网、人工智能、大数据及云服务等先进技术，实现了数字赋能产业发展，培育绿色增长新动能，打造区域工业经济高质量发展新格局。

聚焦主导产业，高新区全力以赴推进项目建设，狠抓水电气等生产要素保障，确保多氟多六氟磷酸锂、恒隆城矿、尊特数码等重点产业链项目按期建成投产、达产见效。2022年，7家企业实现“小升规”，同比增长22.3%。

过去的一年，高新区“三驾马车”齐驱，主要商务指标稳定增长。新增限额以上批零住餐企业9家，累计达61家；社会消费品零售总额完成20.8亿元，增速0.3%，高于全市平均水平1.4个百分点；进出口总额完成36312万元，占全市的比重为34.4%，其中出口完成22093万元，增长11.3%；实际利用外资累计到位5583.28万美元，增长12.2%，超省考核目标0.2个百分点，其中完成商务部利用外资661万美元，占全市比重89.4%。

精耕沃野：政策扶持，市场主体蓬勃发展

项目是高质量发展的第一支撑。高新区加强服务型政府建设，及时了解辖区市场主体需求，摸排重点产业项目诉求，树立“市场主体困难在哪，政策就跟到哪儿”的服务理念，并将深化拓展“承诺制+标准地+全代办”改革作为打造“三无三可”营商环境的有力抓手，优化项目全流程、全周期服务，推动实现三项改革与精准招商、要素集成、个性化服务有效结合，为项目落地提供高效、优质、便捷服务。

高新区积极争取政策资金支持，加大向上“争跑要”力度。去年累计向上争取专项债资金9亿元，约占全市专项债总额1/3，争取省级中小企业发展专项资金280万元，数字经济发展专项资金2120万元，申报各类奖励资金共计1930万元。

争取资金支持的同时，高新区统筹用好中央、省、市、区四级“政策包”，丰富细化政策“工具箱”，优化兑现流程，缩短兑付时限，发挥叠加效应，通过减税退税、政策兑现直达机制帮扶各类市场主体。2022年，共计兑现奖补5148.48万元，减税退税8.35亿元。

发展壮大市场主体，是保持经济平稳运行、健康发展的重要基础。高新区着力推进市场主体倍增，以务实举措惠企活市稳经济。在统筹推进工作过程中，高新区坚持“1+10+N”工作法，即成立一套工作专班，系统推进市场主体倍增，开展“高企科小”双倍增等十大专项行动，培育和催生一批具有“高新”特色的市场主体，配套N个政策，制定区级促倍增21条、稳经济“一揽子”政策等扶持政策。同时，升级服务，通过开设线上专栏、现场发放“口袋书”、开展税收政策直播培训等举措，强化线上线下政策解读，帮扶各类市场主体。

点亮“夜经济”，提升“烟火气”。高新区搭建平台，打造“两街一路”特色商圈，累计发放消费券941.58万元，带动消费8551.26万元，并建设奥特莱斯、汽车小镇等特色小镇，全力打造数字经济、科技服务、节能环保“三大服务业集聚区”，充分发挥平台承载和集聚效应，推动服务业主体倍增、扩容提质。2022年，高新区市场主体达到1.77万户，同比增长34.67%；企业数量达6153户，其中，“四上”企业199家，规上工业企业59家，科技型中小企业108家，高新技术企业80家，市场主体数量、体量、质量实现“三量齐升”。

精进不休：砥砺前行，谱写产业强区新篇章

作为我市转型发展的主战场、主阵地、主引擎，高新区提高站位、强化认识，将项目建设作为第一支撑，切实增强狠抓项目建设的责任感和紧迫感，精准对接项目需求，全力以赴加快推进项目建设，确保项目早建成、早投产、早见效。今年，高新区计划实施项目108个。

园区基础设施领域，计划在驼岭头数字经济园区、庙堰新材料园区、泉东产业园区、杨家庄物流园、杨家庄工业园、再生资源循环利用产业园实施项目51个，开工建设标准化厂房36.23万平方米，并开工建设15条道路，完成道路路基建设并达到通车条件19.7公里，有效缓解项目落地和要素配置的矛盾。

产业项目方面，高新区紧盯开工、落地时间节点，围绕新增工业产值和工业投资任务，全年计划实施项目18个，预计新增规上工业企业8家以上，新增工业产值1.75亿元以上。

工业提升改造项目方面，高新区对计划实施项目进行细分压实，再度谋划，预计今年共实施工业提升改造类项目14个，预计年内新增工业产值16.7亿元。

城市更新项目方面，高新区今年计划实施项目23个，其中：已开工项目9个，年内可完工项目1个，计划开工项目14个。

创新平台项目方面，高新区为提高全区科技成果工程化产业化能力，通过创新平台提升项目质量，共谋划储备创新平台类项目2个。其中，由泵阀集团承建的泵阀检测与研发中心项目，正在进行可研编制；由清研院和深圳高工共同建设的动力电池研究院项目，计划3月开工建设。

数智新城项目方面，高新区围绕“数智新城示范区”建设，计划实施数字经济领域项目28个。其中，在数字基建方面谋划储备项目6个，重点推进中电一期、中电二期、中联数据大数据算力产业园等项目；在数字制造方面谋划储备项目10个，重点推进SMT贴片生产、汉威智慧中心、随锐科技富媒体智能显示及中科蓝光无人机智能停机坪研发生产基地等项目；在能力服务方面谋划储备项目5个，重点推进飞腾生态创新中心、智慧城管等项目；在平台建设方面谋划储备项目6个，重点推进高仙无人驾驶环卫车研发测试生产中心、城市大脑二期、云智慧数字化运维中心等项目。

围绕项目落地转化关键因素，高新区从前期工作、资金来源、要素保障、产业导入等多个维度，对7个需进一步谋划的重点项目进行再度研判、分析，确保项目能够尽快落地、尽快开工。年内将重点推进数智“双碳”产业园项目、泵阀产业园及招商项目、年产7万吨次氯酸（消毒液）等项目。

科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。今年，高新区还将坚持和强化“企业是主体、产业是方向、人才是支撑、环境是保障”的理念，实施战略科技力量培育行动、高新技术产业“双提升”行动、双创平台提质行动、成果转化优化行动、创新人才集聚行动、科技贡献提升工程，加快完善创新主体协同互动、创新要素配置高效、创新效能全面提升的创新体系，争创发展新优势。

阳泉高新技术产业开发区2023-03-03

烟台蓬莱经济开发区努力打造园区发展“红色引擎”

在烟台蓬莱，蓬莱经济开发区作为“一体两翼”发展布局中的东翼，被给予率先发展的厚望；随着“两海”战略的提出和实施，园区内的海上风电产业链条也在不断完善。作为烟台市海洋工程产业链领建园区和全区经济发展主阵地，链上企业联动少、合作难怎么办？生产要素不集聚怎么办？资源配置效率低怎么办？产业链条不完整竞争力不足怎么办？

“以园区党建作为加快产业升级的加速器，是大势之下的必然要求。”蓬莱经济开发区党工委委员、管委副主任宋伟表示，党建是引领产业链高质量发展的“牛鼻子”，是推动产业链固链补链延链的“主心骨”。近年来，蓬莱经济开发区以努力争创党建引领发展、党建创新示范“两个高地”为突破口，找准党建工作与产业发展的结合点、驱动点和牵引点，积极打好服务产业链发展的“组合拳”，创新“党建+产业链”工作法，全面推行支部建在链上、党员聚在链上、人才育在链上、企业强在链上，以“党建链”串起“产业链”，积极助推园区党建与产业发展同频共振、融合发展、互促共赢，助推园区产业集群加速崛起、赶超进位，实现党建工作更加有效的引领保障产业高质量发展，为经济发展注入源源不断的红色动能。

党建联盟全覆盖

增添联动发展新引擎

2022年10月， 总面积1.3万平方米的蓬莱经济开发区党群服务中心正式投入使用，园区企业从此有了共同的“家”。

该中心一楼为展示、服务区，二楼为学习、商务区，三楼为会议、培训中心，四楼为休闲娱乐区，是一个多功能、开放式、公益性的场所。这里为园区链上企业党员、职工提供交流学习、低价住宿等服务，统筹整合园区内企业、社区等各类阵地34处，推出“少食多餐式”课程体系，打造活动阵地“五分钟服务圈”。“我最喜欢这里定期举办的阅读分享活动。”蓬坞合金公司员工衣骏飞表示，悠悠书香不仅沁润人心、涵养情操，园区职工群众在相互交流过程中，也凝聚起干事创业的精神合力。

活动阵地有了，组织体系也不可少。蓬莱经济开发区坚持循链建组织，以组织链串起产业链，全力打通互联互通高速通道。按照“分链组建、全面覆盖”原则，先后组建海工装备、生物医药、绿色建筑、汽车及零部件4个产业链党建联盟，实现辖区主导产业全覆盖。同步创新推行了“1+X+N”联盟组织架构，建立成员轮值、联席会议等制度，构建起党委搭台、链主带动、条块驱动、全链行动的产业集群党建工作格局。同时，组织链上企业党员职工扎实开展“三亮三比三争”“五争一树”等活动，先后评选“红领工匠”41名、党员示范岗161个，打造“红心车间”19个，有力激发链上企业职工创先争优，直接为企业创造经济效益3000余万元。

完善服务链

注入协同作战新动能

大金海洋重工是国际风电装备制造领域的知名企业，这几年企业揽获的订单数量在快速增长。然而，塔筒发运前需要大量的场地进行堆放，可厂区面积有限，这给企业扩展市场戴上了“紧箍咒”。就在企业一筹莫展时，蓬莱经济开发区园区管委伸出援手，协调蓬莱财金公司和电力管道公司的空闲土地，解决了企业堆场不足的困境。

以暖心服务打造园区和谐氛围的背后，是党员干部的带头引领，是每名党员都要成为一面旗帜。据了解，蓬莱经济开发区抽调37名有党建、经济等专业背景的党员干部组建4支“红链服务队”，创新推出一名党政领导牵头、一个发展规划引领、一个服务专班靠上、一套优惠政策支持“四个一”服务模式，为172家链上企业提供全周期、全方位的“店小二”服务，目前已协调产学研对接16次，提供帮办代办234次。与此同时，推行市场化服务，实行“政府引导+市场主导”服务模式，与烟台嘉合、众合人力等8家企业达成合作，为链上企业提供人力、法务等4大类、21项市场化服务，与12家银行签订党建共建协议，召开“政银企”对接洽谈会34场，为91家企业融资2.6亿元。推行清单化服务，设立“企业家之声”网上平台，确定每月8日为“企业家接待日”，建立企业反映诉求“绿色通道”，由园区党工委书记或副书记负责接待，实行企业填单、任务派单、部门跟单、交办督单的全闭环管理机制，帮助协调解决链上资金、土地等问题76项。

延伸发展链

激发优势产业新活力

吸引26家市级以上研发平台、29名市级以上高端领军人才、860名产业紧缺人才、12所产学研合作高校院所落户，联合攻克重大技术难题39个，诺康药业巴曲亭产品全国市场占有率超70%，车桥等汽车零部件市场占有率超10%，获评国家级装配式建筑产业基地等称号……“计熟事定，举必有功”。一组发展轨迹也证明蓬莱经济开发区抓好“红色引擎”战略布局的前瞻性。

近年来，蓬莱经济开发区充分发挥聚合党建、人才与产业的核变效应，推动产业补链延链强链。“精准招引”强集聚。发挥产业链党建联盟引领作用，突出产业链招商，绘制“产业链”全景图，举办烟台海上风电研讨会等高端会议12场次，组织云端洽谈30余次，促成东方电气全产业链、上海电气主机等7个海上风电项目成功落地，实现风电产业链全要素集聚、年产值突破百亿元。“优化培育”提质效。实施链上企业和管理者“双赋能”行动，开展“红盟讲堂”等活动41场次，培育企业负责人、党组织书记等1300余人次；实施“微成长、小升规、规改股”梯次培育行动，支持链上企业做大做强，培育巨涛重工等独角兽、瞪羚、专精特新企业57家，奋力实现园区发展迭代升级、争创一流。

大众日报2023-03-01

闻喜经济技术开发区跑出高质量发展“加速度”

道路桥梁四通八达、连片成网，贯通高铁站和各生产区域；

标准化厂房“开门迎宾”，设备安装、试投产红红火火；

老企业加快升级改造，新项目纷纷开工上马如过江之鲫……

人勤春来早，实干勇争先。今年以来，闻喜经济技术开发区紧扣省委“全方位推动高质量发展”目标定位，以市委“五抓一优一促”经济工作主抓手，以开局就是决战、起步就是冲刺的精神，推进招商引资、项目建设、要素保障等重点工作，奋力在经济建设“主战场”上跑出“加速度”、实现新作为。

基建支撑，打通发展“大动脉”

驱车驶入精品钢产业园钢四路与精五路交叉口，新铺设的道路笔直宽阔，新建成的标准化厂房鳞次栉比，银灰色建筑群大气恢宏，部分入驻企业正进场安装调试设备，人头攒动好不热闹。

“我们之前的厂址在县城附近，主要生产无镍高温合金坩埚。随着工艺改进和设备升级，引进的真空脱气电炉设备和消失模铸造工艺对厂房要求极高，原先厂房已满足不了需求。”作为园内第一批入驻的企业，有着20多年历史的闻喜县博盛金属制品有限公司副总经理卫茂盛介绍说，“自主建设新厂区费时费力，而政府提供的标准化厂房‘拎包入住’、样样称心，与我们多年来修修补补仍捉襟见肘的老厂房相比，简直是天上地下。目前，我们正进行设备调试，两个月后投产，预计年产能达1万吨，实现年产值同比翻番！”

与该企业毗邻，位于另一座标准化厂房内的山西万流金属制品有限公司已开始试生产，一根根碗口粗的螺旋钢管有序堆放。作为晋南地区首家生产此产品的企业，在天然气、石油、热力、电力等工程领域将会大有作为。

“我们投资3000万元，先上了两条生产线试运营，月产能达3000吨，年产值近两亿元。”万流公司负责人陈天民说，“我们是通过开发区招商引资引进的外来企业，在相对较短的时间内就能顺利开工，这多亏了开发区提供的标准化厂房，配电室、行车梁、消防设施等一应俱全，至少为我们节省2500万元的用地和建设成本。”

基建支撑，打通发展“大动脉”。精品钢产业园里，开发区投资1.52亿元高标准建设的10座、6.3万平方米标准化厂房，已有山西昌德晟绿色建筑集成有限公司、山西威易达电动科技有限公司等6家企业签约租赁，入住率百分之百。投资4860万元的钢四路、精五路道路建设工程，投资6000万元的精品钢产业园污水处理厂项目也全面竣工。

精品钢园区北侧，一座日处理5000吨的现代化污水处理厂拔地而起。亭台楼阁移步换景，花丛水榭错落有致……没有人能想到，这处风景秀丽的公园下面竟“藏”着“纳浊吐清”的污水处理厂。

“项目于2020年8月开始建设，在全省首家采用景观生态污水处理FMBR技术，建设周期短、成本低，出水品质好、无恶臭，低噪音、一地多用，能满足企业对周边环境、水源补充的需求，让污水处理厂从‘万人嫌’变成‘好邻居’。”闻喜经开区投资建设发展有限公司董事长赵勇说，“这种地下治污、地上造绿的立体化污水处理模式，今年3月底就要开始全面运行。”

项目引领，挺起发展“硬脊梁”

拉丝、吹制、拉帽……在宏伟公司耐高温玻璃器皿项目一期厂房里，各个生产区域有序协作，工人师傅正开足马力紧张作业。

“由于双层耐高温玻璃器皿需求量大，我们在原先年产500万只耐温玻璃器皿生产线基础上新上300万只耐温玻璃器皿生产线，主要为中高端品牌客户提供服务。”闻喜县宏伟玻璃器皿有限公司生产厂长柴建德说，“这种新产品附加值高、市场竞争力强，在公司产品总销售额中贡献率达30%。下一步，我们还将开展二期、三期工程，预计全部建成后，公司年销售收入可翻一番达4亿元。”

除了老牌企业宏伟玻璃，晶尊玻璃、发虎玻璃、骄雄玻璃等众多业界新秀也纷纷入驻城西产业园区，形成产业集群，推动当地玻璃器皿产业向高档玻璃器皿、包装玻璃、玻璃炊具等方向发展，知名度和竞争力不断提升。

惟妙惟肖的手提包式花瓶、精雕细琢的水晶花瓶……晶尊玻璃文创展厅里，形态各异的玻璃器皿争奇斗艳，其中“文创+”特色酒具最夺人眼球。

“这是继2015年‘总裁系列’之后，我们着眼于中国元素推出的文创产品，有以旗袍为灵感‘名媛系列’、以绿竹为灵感‘长官系列’、以《千山江山图》为灵感‘江山系列’等五大系列，全力打造中国水晶杯中的‘劳斯莱斯’。”山西晶尊水晶科技有限公司董事长任君烨说，“文创赋能，魅力无限。这不，才开过年就有20多个全国各地客户前来考察选购，待4月份广交会开幕后，还将有更多吸引国外老客户进行合作。”

日新月异的城西产业园，俨然新旧产业迭代升级的“大观园”。最早入驻园区的闻喜牧原农牧有限公司，正抓紧实施养殖模式的智能化升级，智能巡检、智能饲喂、智能环控等多款智能养猪设备“武装到牙齿”，覆盖生猪养殖、饲喂、屠宰等全流程。

温度28.1℃、湿度66.6%、发烧0头……2月9日，在闻喜牧原总部总控大屏幕上，远在十多公里外的畖底镇智能猪舍内，有关信息全部上传到云平台。若戴上VR眼镜，还能如临其境般进行沉浸式参观。

据悉，去年至今，闻喜牧原先后投资6200万元，采用智能装备、5G网络、物联网、大数据、云计算等技术，实现饲料加工、生猪养殖、屠宰加工于一体的生猪全产业链智能化发展。目前，公司已拥有5个智能化养殖场，年可出栏规模29万头，年营业额达12亿元。

招商引资，奏响发展“最强音”

1月4日，受闻喜经济技术开发区管委会邀请，浙江精工钢结构集团股份有限公司总经理卢滨抵达闻喜，与山西建龙集团深入洽谈，双方就装配式钢结构建筑定制项目达成初步意向合作，开发区招商引资实现“开门红”。

早在去年11月，开发区相关部门从网上了解到，精工钢构是一家专注于钢结构建筑领域的行业领先型企业，此前承接了卡塔尔世界杯体育场、国家体育场“鸟巢”、101层的上海环球金融中心、杭州湾跨海大桥海中平台等大型工程，与本地企业山西建龙可谓是“门当户对”，在建筑材料、装备制造、汽车用钢等领域着广泛的合作前景。

为做好招商引资工作，闻喜经济开发区围绕产业链组建招商专班，成立招商小分队，1月至今，已3次与浙江精工钢构就合作事宜进行沟通。根据全市招商引资大会安排部署，管委会主要领导将带队前往长三角地区，与精工钢构进行深入对接。同时，还将兵分多路，马不停蹄、争分夺秒，全力对接精准京津冀、粤港澳大湾区、成渝等发达地区。

去年以来，闻喜经济技术开发区以打造“千百十”产业集群为目标，坚持外招和内引相结合，通过线上招商、驻点招商、叩门招商、以商招商、产业链招商等方式，签约落地项目42个，签约额达147.42亿元；开工项目18个，总投资113.46亿元。围绕精品钢产业链发展，引进绿色环保新型建材、废旧汽车资源再利用等6家企业项目签约落地；围绕金属镁深加工产业链发展，实施镁合金板材、型材、棒材项目建设，成功对接5亿元的博导八达镁铝线及镁合金压铸项目；立足玻璃器皿主导产业基础，引进3家高端玻璃器皿企业项目及配套企业项目集中签约，成功对接安与海玻璃制品深加工、高速智能纸板生产线等3家企业。下一步，还将持续加大对外宣传推介力度，充分发挥建龙、银光两个链主企业龙头作用，强化主导产业延链、提链、补链、强链，全年力争招引项目20个，签约额100亿元，项目到位资金 15亿元以上。

开局即冲刺，奋进正当时。全市春季攻势号角已吹响，闻喜经济技术开发区一班人闻鸡起舞，将以敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的精神，以决胜之志、用非凡之力，在高质量发展工作上快人一步、领先一招、做实一层，加快打造开发区建设升级版，在经济建设主战场彰显更大作为。

网易2023-02-28

厦门：火炬高新区多措并举稳经济促发展 为新的一年开好局起好步

繁忙的中创新航二期项目车间内，一套套碳酸铁锂PACK产品从自动化产线上生产出来。随着产能的加速释放，中创新航厦门项目今年1月-11月实现产值137.7亿元，成为厦门火炬高新区第八家、同翔高新城片区第一家产值过百亿元的企业。

从中创新航的发展，不难看出厦门火炬高新区企业的韧性与活力。面对多重因素叠加影响，火炬高新区上下攻坚克难，勇毅前行，全力以赴稳经济促发展，坚决完成全年目标任务。

火炬高新区管委会有关负责人表示，高新区将全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，深入落实稳经济一揽子政策和接续措施，加强企业服务，提振市场主体信心，将市委市政府工作部署落到实处，为新的一年开好局、起好步。

建圈强链

促进产业链供应链贯通

这是火炬高新区新能源“链主”企业与园区产业的一次深入对接。不久前，在火炬高新区管委会领导的带队下，弘信电子、韦尔通、普为光电等企业走进中创新航、海辰储能等新能源“链主”企业，各企业代表面对面交流，说优势，谈合作，促发展。

火炬高新区管委会有关负责人说，像这样走进“链主”企业的活动还将持续深入开展下去。希望通过活动，推动“链主”企业更好发挥产业链集成作用，引导园区企业积极为“链主”企业配套，做优产业生态圈，提升本地配套率。

横向延链，纵向贯通。今年来，火炬高新区累计举办各类供需对接活动近10场，惠及企业超200家次。通过构建“链上”服务体系，以链主企业为牵引，带动上下游、产供销、大中小企业融通发展，增强产业链与供应链的稳定性、安全性、竞争力。

以企业需求为导向，火炬高新区还持续推进供应链协作平台建设，从产业场景出发，帮助企业发布需求和产品，目前平台可提供企业档案库、供应链商城、需求广场、会务活动及政策查询等服务事项。

原材料供应对制造业企业来说至关重要，火炬高新区通过供应链协作平台挖掘核心企业，推进原材料供应、交付验收等工作。今年1月-11月，平台已服务弘信电子、施耐德、海辰等52家重点客户，吸纳LCD平板显示模组、电子纸、芯片（集成电路）等主要产品，保障重点产业链稳定供应高新材料。

朗星科技副总经理李伟对平台的供应链金融服务感触颇深，“有时候，项目订单比较急，要求短期内准备资金，高新区的供应链金融服务切实缓解了部分资金压力，为企业开拓市场起到了积极作用。”他介绍，朗星科技主要从事LED照明，近年来大力布局教育护眼照明、植物生长照明等细分市场，“我们也正与高新区供应链服务平台探讨更为深度的合作，期待依托高新区企业集聚的优势，链接更多产业链资源。”

平台赋能

精准施策助企“智造”升级

今年10月底，火炬高新区启动智能制造“一对一”入户诊断服务。为涵盖电子信息、电力电器、机械装备等行业在内的30家企业提供免费“问诊”服务。

每到一家企业，专家组成员就扎进生产车间深入调研，结合企业实际情况，出具智造升级“诊断书”。在厦门金德威包装有限公司负责人看来，诊断服务不仅帮助企业中高层管理人员进一步提升智能制造的意识，也为今后数字化、智能化发展提供了新思路。

火炬高新区拥有众多制造企业，很多企业虽有意愿推进智能制造升级，但在技术路径上感到迷茫，且资金不足也限制了升级步伐。为此，火炬高新区搭建智能制造服务平台，帮助企业对接专业智能制造服务商，并出台补助政策，对智能化设备补助10%，工业软件补助40%。截至2022年11月，智能制造服务平台已聚集302家智能制造服务商，发布产品服务1551项，挖掘企业智能化改造需求568个，对接落地264项。

火炬高新区智能制造服务中心相关负责人说，智能制造诊断服务已成为高新区主动惠企服务，帮助企业提质增效，促进企业发展壮大的重要抓手。接下来，园区将深化诊断成果，帮助企业对接智能化改造需求、落实智能化改造方案，同时遴选智能制造优秀场景、智能制造示范工厂扩大引领示范作用。

除了火炬智能制造服务平台，高新区还积极发挥创新券平台、火炬金融服务平台等服务平台的作用，以服务的“加法”换企业发展的“乘法”。截至目前，火炬高新区创新券平台已集聚知识产权、金融、法律等七大领域共210家服务机构，可为企业提供800多个服务事项，累计发放创新券超2.5亿元、服务企业超6500家次；火炬金融服务平台已集聚本地银行、保险、担保、融资租赁等46家金融机构，发布了199项产品和服务，引导企业发布融资申请4305条，申请金额372.5亿元，累计服务企业1819家，累计撮合放款198.26亿元。

积蓄后劲

项目建设刷新“进度条”

桩机轰鸣，车辆穿梭。临近年底，位于同翔高新城的厦门时代新能源电池产业基地项目（一期）现场，一派繁忙景象。该项目总投资130亿元，主要建设两栋主厂房及其他生产配套设施，规划产能60GWh的新能源电池生产线。项目建成后将进一步扩大我市新能源动力电池产业规模，对我市新能源动力电池产业集群式发展意义重大。

“项目早一天建成投产，就能早一天发挥作用。”火炬高新区管委会有关负责人说，厦门时代新能源电池产业基地项目（一期）落地火炬高新区以来不断跑出“加速度”:今年5月10日取得项目用地，9月2日取得工程规划许可证，9月6日举办开工仪式，10月26日取得施工许可证。为打好项目攻坚战，高新区通过“一对一”组建专班，挂图作战，并及时协调解决建设过程中遇到的困难和问题，确保项目建设按时间节点推进。

中创新航厦门三期一阶段项目也持续刷新施工“进度条”。该项目拟建设年产能10GWh的动力电池生产线主厂房及其配套设施用房、生活配套用房（倒班宿舍）、餐厅以及员工活动中心，建成达产后年产值约80亿元。目前，产业项目产线设备正持续搬入，预计2023年上半年开始试生产；生活配套项目的一栋食堂及四栋宿舍结构均已全部封顶，工人正进行二次装修砌体施工，计划2023年建成投入使用。

项目建设如火如荼，为新一轮发展积蓄强劲动能。今年来，天马8.6代、弘信电子增资扩产等30个项目开工建设，厦门时代、中创新航三期、海辰新能源、瀚天天成扩产等42个项目有序推进。2022-2023年高新区预计可投产项目32个，实现产值625亿元。

产才融合

打造国际赛场揽英才

2022年“鹭创未来”海外创业大赛暨第六届中国厦门海外创业大赛（英国赛区）近日收官。大赛由厦门市高层次人才引进专项办公室、厦门火炬高新区管委会指导，厦门高新技术创业中心有限公司主办，自今年8月启动以来，不仅吸引英国创业团队和初创企业的踊跃申报，更有来自德国、法国、意大利、美国、澳大利亚等国家的创业团队积极参与。

这项国际赛事切实将赛事内容与我市产业人才需求紧密结合起来，不仅为我市招募优秀人才项目，同时也促进人才、项目、资本对接，已成为我市海外引才的一张“金名片”。六年来累计募集人才项目700多个，35个入选市“双百计划”。

以赛为媒，引凤来栖。今年来，火炬高新区举办厦门首届产教融合论坛、第二届“炬火种·燃新薪”高校专业新星挑战大赛，支持举办第五届“鹭创未来”海外创业大赛（英国、北美、新加坡赛区）、中美青年创客大赛海峡赛区、生物医药创新创业大赛等10余场，广揽海内外人才。

以赛引才的同时，火炬高新区持续打造高能级载体，优化人才生态，提升人才吸引力。在《2022中国留学人员创业园区孵化基地竞争力报告》中，厦门留学人员创业园在全国60家留学人员创业园（简称“留创园”）中，综合评价排名全国第三，较上年上升一位。园区累计引进留学人才创业企业600多家，培育留学人才上市公司6家。

高新区还加大平板显示、新能源、半导体和集成电路等产业链招商，以产业发展能级的提升为人才施展才华提供更大舞台。今年，高新区新增的天马8.6代、厦门时代、中创新航三期等产业链龙头企业已集聚产业人才2000多人，预计2023年将超5000人。

梯队培育

助力企业抢滩资本市场

今年11月，思泰克创业板IPO成功过会；12月，星宸科技创业板IPO成功过会——随着两家企业IPO过会，厦门火炬高新区再添两家上市公司。

两家企业均是高新区自主培育的“生根型”企业。其中，思泰克自2010年成立以来深耕机器视觉检测设备领域，是3D锡膏印刷检测设备（3D SPI）领军企业，填补了国产3D SPI设备的空白，其终端应用领域涵盖消费电子、汽车电子、锂电池、半导体等多个电子信息制造细分领域；星宸科技成立于2017年，是全球领先的视频监控芯片企业，产品主要应用于智能安防、视频对讲、智能车载等领域。

上市公司数量反映区域经济活力和韧性。截至目前，厦门火炬高新区已培育境内外上市公司23家。而在近日公示的“2022年度福建省重点上市后备企业名单”中，火炬高新区有34家企业入选。

近年来，火炬高新区坚持把培育上市企业作为深入实施产业强区、创新驱动发展的重要抓手，坚持“储备一批、上市一批”的上市企业培育体系，切实为园区企业提供“量体裁衣”式的精准服务。

近期举办的高新区“企业接待日”上市后备企业座谈会便是精细化服务企业的写照。座谈会为政企提供了面对面交流的平台，韦尔通、美柚等10家上市后备企业代表介绍了企业上市工作进展、自身经营情况、当前面临的主要困难以及未来发展愿景等，火炬高新区管委会相关负责人认真倾听，耐心解惑，并表示将逐条梳理、抓好落实，推动解决企业的急难愁盼问题。

高新区管委会有关负责人表示，接下来，高新区将聚焦上市后备企业培育，加大走访调研、产业对接、投融资对接、上市辅导培训等，让资源要素更集聚，让金融服务更高效，帮助更多企业找准上市赛道，赋能高新区经济高质量发展。

税惠护航

为企业发展增底气添活力

“实打实的税收政策红利，是我们加大投入、升级产品的底气。”不久前，高新区企业乾照光电的“高端小间距RGB显示屏芯片”入选第七批国家级制造业单项冠军企业（产品）名单，公司财务总监叶惠娟介绍说，2022年度前三季度，乾照光电已享受研发费用加计扣除3559万元。

企业研发费用加计扣除政策对准的是企业研发投入，企业研发投入越多，减税就越多，对鼓励企业持续加强研发投入具有“四两拨千斤”的作用。围绕企业创新升级，火炬税务部门充分运用税收大数据，锁定制造业高新企业为重点服务对象，提供“线上+线下”精准化政策宣传辅导，点对点、不断档推送最新税收政策，引导制造业企业加快在细分领域深耕发展。

如果说研发费用加计扣除是企业创新的“额外红利”，那留抵退税就是把“真金白银”直接送到企业手中。高新区企业安思迈是一家主要从事汽车零部件及配件制造的小微企业，今年来，公司累计申请留抵退税超过80万元，有效缓解企业流动资金压力大的困难。

今年1月-10月，火炬高新区近两千户辖区企业累计享受增值税留抵退税超25.9亿元，有效发挥了为企业“输血”“活血”的积极作用，助力中小微企业纾困解难，稳步前行。

厦门日报2022-12-30

临汾经济开发区：奔跑在高质量发展春天里

世界500强企业希望集团总投资25亿元光伏组件项目落户临汾经济开发区，首片高效光伏组件成功下线。中部智造公司数字智能焊接机器人生产线正式投产；

从去年冬季到今年春节，临汾经济开发区智能制造产业园、科创产业园北区、新兴产业孵化中心、科技创新基地等重点项目都没有停工，广大建设者和项目管理部人员加班加点加油干，全力以赴推进项目建设；

从广东、广西、江苏、浙江、江西到深圳、上海，春节前后，临汾经济开发区党工委书记、管委会主任白建成亲自带领“招商小分队”，遍访5省10市的20多家企业，抢时间、拼速度、寻新机，发起了一轮接一轮的招商攻势；

去年冬天以来，临汾经济开发区以“慢不得”的危机感、“等不得”的责任感、“拖不得”的紧迫感，全面落实“三个文件”精神，扎实开展“冬季行动”，一个个项目建设快速推进，一座座标准厂房拔地而起，一家家签约企业落地生根，真正把“冬季行动”变为“奋进之冬”“攻坚之冬”“成果之冬”，为确保今年实现首季“开门红”奠定了坚实基础。

项目建设全面提速  落户企业“拎包入住”

二月的平阳大地春寒料峭，却挡不住项目建设的滚滚热潮。2月8日，记者走进临汾经济开发区甘亭新型工业园区，看到四处都是一派热火朝天的施工景象。在智能制造产业园项目建设现场，只见7座已建成的标准化厂房整齐排列。较远处，一座标准化厂房和三座大楼正在建设。

智能制造产业园是省级重点建设项目，由临汾经济开发区开发建设有限公司负责投资建设。项目统一规划建设绿色、环保、现代的标准化厂房，能够极大地缩短招引企业落地时间、降低企业生产成本、加快投产速度，真正实现企业“拎包入住”。

“不管是去年疫情防控期间还是今年春节期间，我们项目一天都没有停工，建设速度远超原计划。”该项目负责人梁晨告诉记者，“目前，智能制造产业园项目一期工程已经完工，1号至7号标准化厂房及配套设施通过了建设方、设计方、施工方、监理方、勘察方五方验收，中凌水环境设备（临汾）有限公司、山西博德流体智能科技有限公司、山西华成攒碳循环科技有限公司已经入驻。正在施工的二期项目进展顺利，产品研发楼、综合楼、接待中心楼、地下车库主体均已完工，8号标准化厂房主体钢结构也已完成建设，预计项目于7月初竣工。”

8号厂房带班组长张晓飞表示：“因为要赶工期，今年春节我们是在工地上过的年。你看，8号厂房主体已经起来了，2月底主体就能封顶。”春节期间，共有50余名一线作业人员和项目管理人员放弃与家人团聚的机会，正是在他们夜以继日的努力下，智能制造产业园项目建设跑出了“加速度”，原定于今年9月8日竣工的项目预计提前两个月竣工。在疫情影响下，该项目能够逆风跑出“加速度”，实属难能可贵，这也是临汾经济开发区奋力拼经济、搞建设、促发展的真实写照。

智能制造产业园的快速建设也给新入驻企业发展带来了巨大便利。从2022年8月29日中凌水环境设备生产项目签约，到当年11月中旬“拎包入住”园区4号、5号厂房进行试生产，在短短两个半月的时间内，中凌水环境设备（临汾）有限公司在临汾经济开发区的发展异常迅速。该公司是凌志环保集团旗下集生产研发环境应急技术装备、环境保护专用设备为一体，承接水环境污染防治、工程管理、工程技术服务及施工的专业公司，也是全省最大的农村厕改污水、黑臭水体治理的水环境专业服务商，项目全部投产达效后，预计年产值可达10亿元。

记者在该公司5号厂房看到，生物弹簧床、净化舱、净化槽和家用净化柜等产品堆满厂房。厂长谢洪星说：“我们公司项目投产后，仅在年前就生产了13000件生物弹簧床、1000多个净化槽等一系列产品，这些产品能在水环境污染防治中发挥巨大作用。春节过后，我们工厂于2月5日复工复产，100名员工已基本到岗，现在整体发展势头非常好。”

标准厂房“量身定制”  快马加鞭“筑巢引凤”

位于甘亭新型工业园区的科创产业园北区、新兴产业孵化中心、科技创新基地项目是集生产、研发、办公、生活为一体的综合配套区，由临汾经济开发区城投公司负责承建。三个项目中的标准化厂房都可根据入驻企业需求进行“量身定制”。

2月17日，记者在新兴产业孵化中心项目施工现场了解到，项目A区早已建成投入使用，B区、C区、D区室外装修已经完成，绿化、配套工程及基础建设已经全部完工，工人正在进行室内装修。

项目负责人解卓介绍：“B区建筑面积有9453平方米，主要是临汾晶旭新能源科技有限公司的生产线、展厅、办公区等，目前企业已经开始生产。C区地方比较大，建筑面积有22865平方米，正在抓紧进行室内装修，预计将在3月底交付晶旭公司使用。”

临汾晶旭新能源科技有限公司是世界500强企业希望集团旗下的子公司。公司在新兴产业孵化中心投资建设大型太阳能一体化研发生产基地项目，涵盖传统太阳能组件、柔性晶硅组件、BIPV（光伏建筑一体化）系列、太阳能技术和应用产品的研发生产。项目计划总投资25亿元，建成后年产能5GW，年产值100亿元，年纳税额约2亿元，可解决就业岗位1000余个。

2月17日晚，第一片单晶182电池550W高效光伏组件成功下线，这标志着临汾晶旭新能源基地一期项目正式建成投产。首条生产线从建设、调试到投产仅用了40天，充分体现了“临开速度”。这也一举填补了我市在该领域制造生产的空白，推动了新能源产业战略落地。

临汾晶旭新能源基地行政副总经理李末坤告诉记者：“我们项目采用了当前行业内最先进的生产工艺，并引进了国外先进生产设备，建设了全自动化生产线和无尘车间，能够生产丰富的太阳能终端产品。不仅可以满足传统光伏市场各类地面电站、屋顶分布式项目建设需求，还有光伏幕墙、光伏屋顶、光伏瓦片、光伏灯杆等新产品，可以在节能减排、绿色环保方面发挥显著作用，市场前景十分广阔。”

为了加快新兴产业孵化中心的施工装修进度，项目管理方和施工人员自开工以来没有休息过一天，哪怕是兔年大年初一依旧在马不停蹄地抓紧施工。科创产业园北区、科技创新基地等项目在春节期间也是加班加点赶进度，整个园区形成了你追我赶、加快建设的浓厚氛围。这些项目建成后，既会成为甘亭工业园区的标志性建筑、刷新园区“颜值气质”，又能为招商引资创造良好的条件。

“项目建设进度就是经济发展速度，绝不能让项目建设停摆、进度拖后，发展一刻也等不得、一刻也慢不得、一刻也耽误不得”，这是全体“临开人”的共识。新兴产业孵化中心、科创产业园北区、科技创新基地等项目自开工以来，受疫情影响，遇到了交通运输、原材料供应和用工等方面许多困难，临汾经济开发区相关职能部门不断现场调研，及时解决工程建设中的问题，全力以赴提速度、赶进度，推动项目早建成、早投用、早达效。目前，全区13个新建项目已开工，9个续建项目全部复工，复工率达100%，项目建设跑出了“加速度”。

招商引资“先行一步”  冬季行动“马不停蹄”

“今年临汾经济开发区着眼打造‘绿色制造’‘光电新材料’‘新能源’‘节能环保’‘数字产业’五大百亿级产业园区，目前基本形成了以重点企业为龙头和链主的产业链，发展势头强劲。对入驻企业我们将提供最好服务、最优政策、最佳保障，让企业在临汾经济开发区投资放心、发展安心、生活舒心，做大家创新创业的‘最佳合伙人’！”在2月17日临汾经济开发区承办的全市光伏产业供需对接会上，面对30多家参会企业，临汾经济开发区党工委书记、管委会主任白建成诚挚邀请各位企业家前来参观考察、投资兴业。

在大招商大引资“冬季行动”中，临汾经济开发区立足五大百亿级产业园区建设，全面发挥华翔集团、飞虹集团等老一代链主企业和希望集团、中部智造、凌志环保等新一代重点项目的引领作用，坚定“市场换项目”的理念，推进“管委会+重点企业+产业园”招商模式，迅速掀起了招商引资热潮。

去年冬天，面对疫情防控给招商引资带来的不利影响，特别是一些地区考察对接“进不去”、邀请来访“出不来”的问题，临汾经济开发区迅速调整招引策略，组织相关部门通过视频会议、远程对接洽谈等方式对接企业，做到招商源信息不散、线索不断，避免了在谈项目的流失。

市场形势瞬息万变，招商引资是靠面对面谈出来的。全国疫情防控措施优化后，临汾经济开发区快速反应，主动出击，率先“走出去”，2022年12月12日至16日，由白建成带领的“招商小分队”，赴广东、深圳、广西、江苏、浙江等地精准对接项目，与相关企业围绕光电、新能源等领域开展洽谈，加快优质项目落地步伐。

今年1月12日上午，通过“请进来”的方式，临汾经济开发区党工委、管委会班子成员与回访的广东省建筑工程集团有限公司、深圳龙电埃瑞斯新能源有限公司交流座谈，围绕新能源项目进行了深入对接。结束座谈后，白建成立即带领“招商小分队”赶赴浙江，前往浙江绿筑集成科技有限公司、浙江精工钢构集团进行招商考察和洽谈。

俗话说，不出正月都是年。当很多市民还处于“过年状态”之时，“临开人”就以“人勤春来早”的奋斗姿态走在了招商路上。2月8日至13日，白建成带领“招商小分队”，赴上海、江苏、广东、江西、深圳等地精准对接新能源产业项目，走访有意向落户企业。

星光不负赶路人。2月17日，樊氏科技发展股份有限公司、广东永冠科技有限公司、深圳永泰数能科技有限公司、杭州协能科技有限公司等企业负责人来临汾经济开发区实地考察，并在全市光伏产业供需对接会上表达了落户开发区的强烈意愿，并介绍了拟投资项目情况。临汾经济开发区大招商大引资“冬季行动”的成效正在逐步凸显。

优化环境“刀刃向内”  市场主体“加油减负”

“以‘零容忍’态度，严肃处理推诿扯皮、效率低下、给企业增加负担的问题，严肃查处破坏开发区营商环境的人和事……”2月16日，临汾经济开发区举行优化营商环境集体廉政谈话活动，对全区各部门主要负责人进行集体廉政谈话，区纪工委出台了20条优化营商环境负面清单，并公布了“临汾经济开发区优化营商环境‘码’上监督”的二维码，方便社会各界监督投诉。

“冬季行动”开展以来，临汾经济开发区以刀刃向内、自我革命的勇气，持续优化营商环境。

去年冬天，受疫情影响，一些项目无法到现场办理立项等审批手续。为了确保项目手续办理“不打烊”、审批业务“不停滞”，2022年11月28日，临汾经济开发区行政审批局通过“网上办理、在线发证”等方式，为临汾晶旭新能源科技有限公司办结了立项手续。12月4日，又通过“云平台”组织召开了项目环评技术线上评审会，与会专家“隔空”就临汾晶旭新能源科技有限公司晶旭年产100万千瓦光伏组件项目环境影响报告表开展了技术评估工作。从2022年9月10日签约，到2023年2月17日临汾晶旭新能源基地一期项目建成投产，临汾经济开发区克服疫情影响、寒冬施工困难、春节建设人员少等一系列不利因素，仅用150余天就完成了项目招引、审批、开工全流程，实现世界500强企业首次落户临汾。

春节期间，临汾经济开发区紧紧抓住临汾乡贤返乡过年的有利时机，通过政企座谈交流会、新春茶话会、班子拜年大走访、邀乡贤考察园区等多种形式，开展“迎老乡、聚合力、话发展”系列活动，全面展示全区良好的发展环境和发展势头，鼓励和吸引在外乡贤回家投资兴业。

为进一步贯彻落实“三个文件”精神，助力企业发展，2月5日，临汾经济开发区助企纾困“下午茶”活动在中碳瑞业（山西）机械装备制造有限公司举行，临汾经济开发区党工委书记、管委会主任白建成带领班子成员与企业负责人深入沟通交流，详细了解项目建设进展情况，帮助企业解决难题。当晚，白建成又带领班子成员来到临汾市农村集体经济水生态科技有限公司，举办“夜沙龙”活动，为企业发展进一步搭建起“政企研”沟通交流平台。

这些都是临汾经济开发区扎实推进优化营商环境工作、用心用情用力服务企业的一个缩影。在“冬季行动”中，临汾经济开发区“想企业和群众之所想，急企业和群众之所急”，在办事流程上做“减法”，在优化服务上做“加法”，深入落实各类行政审批制度改革及“标准地+承诺制+全代办”改革，持续举行“早餐会”“下午茶”“夜沙龙”系列活动，拓宽为企服务平台。积极回应企业需求，搭建政企沟通“直通车”，开通“书记直通车”24小时不打烊服务，及时解决企业落地中的各类问题。目前，全区千人拥有企业数全市排名首位，项目前期手续办理办结率82.5%，全市排名第二。

临汾经济开发区 2023-02-28

郾城区以开发区体制机制改革 为经济社会高质量发展添动力增活力

2022年以来，漯河市郾城区在全面深化改革中，认真贯彻落实“能力作风建设年”活动要求，聚焦“十大战略”落实落细，主动服务省、市工作大局，以开发区“三化三制”改革为重点，超前谋划、深入研究、精心设计，稳步推行领导班子任期制、员工全员聘任和工资绩效薪酬制，积极建设专业化、市场化管理团队，系统性重塑、整体性重构体制机制，形成了郾城开发区相关配套改革体系，推动开发区回归本位、聚焦主业、重塑优势，在全市率先完成开发区“三化三制”改革，6月21日，全市开发区改革工作现场会在郾城区先进制造业开发区召开。郾城区“三化三制”改革的深入推进，为全区经济社会高质量发展提供了强有力的支撑，上半年，全区规上工业增加值增长7.2%、全市第三，社会消费品零售总额增长2.2%、全市第四，固定资产投资增长10.5%，工业投资增长52.9%、全市第二，一般公共预算收入5.49亿元、增长26%，税收1.36亿元、增长57.2%，税占比79.4%，GDP在全市三区两县中排名第一。

一、基本情况

郾城区原有漯河淞江产业集聚区和漯河市食品产业科创服务产业园2个园区，2022年整合更名为漯河郾城区先进制造业开发区。改革前存在产业定位不高、主导产业不精、集群效应不优等劣势，干部职工普遍存在年龄偏大、学历偏低、技能偏差，已经严重阻碍开发区高质量发展，通过改革，郾城区开展了重塑体制、重建架构、重组队伍和重振主业，圆满完成了开发区体制机制改革阶段性任务。

二、主要成效

（一）“八个率先”打造改革样板。作为漯河市开发区改革的县级试点单位，郾城区在市委、市政府的正确领导下，坚持先试先行、围绕改革重点，以“八个率先”开启了开发区改革新篇章。率先剥离开发区社会职能、率先招引知名第三方咨询机构统筹规划、率先制定开发区体制机制改革《总体方案》及相关配套方案、率先完成开发区运营公司组建注册、率先面向全市开展精英人才选聘、率先设立开发区行政审批中心、率先通过发放服务开发区“绩效包”、率先成立区城管执法大队开发区中队，制定改革图谱、划定改革重点、谋划改革线路，改变了原有产业集群不精、区域竞争不强、主导产业不优，人员配备不齐的问题。

（二）“三化三制”改革优化营商环境。通过改革，开发区人员平均年龄将由42.7岁下降到33岁，本科及以上学历占比由55%上升到75%，干部交流比例高达65%。上半年郾城区生产总值增速居全市第2位，投资50亿的中科启程可降解塑料项目从正式接洽到签约落地，仅用时22天；高效盘活园区低效用地838亩、闲置厂房建筑面积27.5万平方，通过开展争做有为有智“战斗员”、服务企业的金牌“店小二”争创活动，营商环境不断优化，市场活力竞相迸发，为开发区经济高质量发展注入了强劲动能。

（三）体制机制改革激发活力动力。通过改革，激发了开发区干部干事创业动力和企业内生动力，助推项目建设提速增效。一是组织银企对接，撬动基金投资，扶持产业发展。二是协调装修118套人才公寓，帮助企业纾困解难。三是助力98家企业入库，帮助申报满负荷奖励资金40万元。截止目前，6个省重点项目、9个市重点项目、4个重大基础设施项目加快推进，新谋划绿色食品工业园、冷链物流产业园、想念食品产业园、中科可降解塑料产业园4个项目，收集有价值的招商项目信息8条，其中对接有意向投资项目9个，多个亿元项目即将落户。

二、主要做法

郾城区围绕开发区改革，通过理清关系、建立体系、突破桎梏、聚合优势、创新举措，致力推动开发区历史性变革、系统性重塑、整体性重构。

（一）厘清四种关系，助推开发区回归主责主业。一是职能关系。聚焦开发区“经济建设主阵地、主战场、主引擎”的功能定位，以开发区规划范围为基础，按照权责利相一致原则，科学划分确定区与开发区、区直部门与开发区、开发区与街道办事处的职责边界，理顺各方事务管理关系。将基层党建、便民服务、综合治理、信访稳定等社会管理职能，全部剥离划归淞江街道办事处，让开发区真正回归主责主业。二是执法关系。按照属地管理、“三管三必须”原则，除开发区企业厂区范围内的安全生产、生态环保实行开发区与行业主管部门联动监管外，城市管理、市场监管、自然资源等社会管理领域所有行政执法事项，由区直部门履行行业监管责任、淞江街道履行属地管理责任。三是经济关系。开发区经济高质量发展目标任务实行独立核算考核。建立区商务局、发改委、工信局等经济部门和各镇（街道）招商引资、项目建设、企业服务、现代服务业发展等工作与开发区联动互动、成果共享机制，按照谁招引谁服务、谁服务谁受益的原则进行分配。四是财政关系。区政府与开发区建立收益分成机制。以开发区规划范围内所有工业企业和规上服务业近3年税收区级收益平均值为基数，基数外超收部分，按20%比例奖励给开发区，由开发区自行统筹使用。区财政每月向开发区拨付经费保障日常运转。

（二）建立四大体系，激发开发区内生动力。一是机构职责体系。以事定岗，依岗定责，探索建立了主要领导全面负责，班子成员“四责统一”的职责体系。重建管委会组织架构，设立综合办公室、投资促进局、规划建设局、经济发展和科技统计局、企业服务和行政审批局等“一办四局”和纪检监察室，并按职责规划设立岗位，建立标准化岗位职责体系，职责到岗、责任到人。二是目标任务体系。对照省市关于开发区高质量发展目标任务，按照“开发区要为全区经济发展多做贡献”的原则，研究制定开发区招强引精、科技创新、投资强度等年度高质量发展目标任务。三是考核评价体系。构建新型绩效考核体系，整合河南省对县区高质量发展的考核、对省级开发区的考核、市委市政府年度综合考核以及“9+N”重点工作考核四套指标体系，与全区重大发展战略和奋斗目标相衔接，系统设立、量化、赋值，建立“开发区-部门-岗位”多级统一考核指标体系。四是绩效薪酬体系。引入现代人事管理理念，实行KPI(关键业绩指标)考核办法。在总量管理基础上，按照“五级六职十二档”差异化绩效工资系数，个人收入与KPI考核情况挂钩，并与评先评优、奖惩激励挂钩，作为岗位变动、续聘、解聘的重要依据，实现多劳多得、能者多得，变铁工资为活薪酬。

（三）解除三大桎梏，招引良将重组开发区干部队伍。紧紧围绕干部职工最为关心的身份编制、工资待遇、进出限制三大问题，按照“员额总控、全员聘任、双轨运行”的总体思路，着力破解干部能上不能下、庸者出不去、人才进不来和干与不干、干多干少一个样的体制性矛盾问题。一是身份问题。全体人员编内任职与岗位聘职分离，档案工资与实际薪酬分离、干部人事档案管理与合同聘用管理分离。二是级别问题。打破身份级别界限，不看资历看能力，不看身份看效益，班子成员以下所有岗位，面向全市机关事业单位符合任职条件的均可进行聘任。三是选人问题。实行领导班子任期制、全员聘任制，党工委领导班子由区委直接任命、任期3年，其余岗位通过“定向选聘、研究聘任、公开招聘”等方式择优聘用。首轮竞聘面向全市推出包括部门正职在内的绩效岗位88个，吸引报名388人，有30名优秀人才通过面试、其中区外24人。

（四）锻造两大抓手聚优势，扩体量增容量做大做强。成立漯河市淞江科技产业发展有限公司，构建协调联动的“管委会+公司”模式，改变管委会原来既当裁判员又当运动员的情况，实现政府“有形之手”和市场“无形之手”的双向发力。一是明确政企分工。按照“政企分开、政资分开”要求，将适合市场化运作的经济事务下沉到公司层面，管委会主要负责政策制定、发展规划、行政审批等行政管理工作，公司主要负责投融资开发、项目管理、基础设施建设、产业投资等工作。二是加强资源整合。壮大公司实力，注入收储土地，划拨优质资产，提升信用等级，探索与央企、国企、专业化的产业园运营商和大型民营企业合作，利用市场化手段联合社会资本参与开发区建设，开发区已谋划包装生成腊肠工业园、安迈康“益生菌”产业园等专项债券项目11个、总投资15亿元。三是探索人才机制创新。通过完善职业经理人管理、薪酬特区等制度引进高层次人才和核心专业人才，面向社会招引公司总经理、副总经理等高级管理人才，加速打造专业化、市场化、国际化人才团队。

（五）创新三项举措，确保开发区合力赋能增效。加强领导力量。由区委常委、区政府常务副区长兼任开发区党工委第一书记，建立开发区与发改、工信、商务、财政、税务、统计等部门联系会议制度，定期研判解决问题。优化服务流程。探索在行政服务中心设立开发区行政审批中心，创新实行开发区涉企事务一窗受理、一窗通办、一窗出证，实现了审批提速、服务优化、流程精简。其中，九鼎新材料成为全市首个土地带方案出让、拿地即开工项目。强化部门联动。探索开发区点名、部门报到的联动机制，出台区直部门配合开发区工作激励政策，开发区涉及城管、住建、交通等部门的问题可随时交办、事后评价，根据年度综合评价发放优质服务“绩效包”。

腾讯新闻202-08-25