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平度经开区：把企业获得感作为最大的营商环境

大众网记者 尚超 程港滨 青岛报道

打造一流营商环境，需要持续用力、久久为功。今年以来，平度经开区牢固树立“营商环境就是发展生命线”的意识，围绕主导产业和重点项目，着力提升服务能力和水平，持续擦亮“全员上阵、整体联动、精准对接、高效服务”营商环境品牌，切实提高“企业获得感”和“问题解决率”。

项目强区 打造最具竞争力的建设环境

近日，在奥咨达医疗器械创新产业园项目现场，工人正在向项目竣工冲刺。得益于经开区推行的“拿地即开工”“施工许可分部办理”等机制，该项目从拿地到完成施工许可仅耗时2个月。“开工以来，专班人员为我们提供了‘一站式’服务，让项目快速推进，目前1号车间已经主体完工、准备竣工验收；2-5号车间马上进入主体验收阶段。”项目负责人吴大卫介绍说。

经开区坚持项目强区，把打造最具竞争力的建设环境作为优化营商环境的突破口，对在建项目进行清单化管理，在项目落地、建设审批、工程建设等环节，做到定期分析研判、及时会商破难，为项目建设营造良好的发展环境。同时，充分发挥工作人员联系挂钩项目机制，进行常态走访，全力协调好、满足项目的生产运营需求，营造政企同心、同行的良好氛围。

“走基层 进一线” 着力解决企业发展难题

为压紧压实营商环境建设主体责任，进一步营造“招商、安商、尊商、富商”环境，经开区建立工作人员联系服务企业制度，由党工委书记、管委会主任任组长，分管领导任副组长，各部门负责人为成员。充分发挥领导干部示范带动作用，重点联系服务区内113家“四上”和重点纳税企业，全面掌握区内企业生产经营状况，着力解决制约企业发展问题。

走访中，全体工作人员“走基层、进一线”，通过宣传讲解近期惠企政策，实地了解产品的生产和销售情况，询问企业发展存在的“难点、堵点、痛点”，真正做到把机关力量下沉到生产一线。活动开展以来，已累计收集问题60余条，协助解决问题40余条。

实施精准培训 “智改数转”推动转型升级

营商环境是企业成长的土壤。经开区高度重视区内企业培育和发展，多次联合市工信局、市金融局、市市场监督管理局等相关单位，围绕“科技创新支持政策、企业上市金融类惠企政策、知识产权业务”等进行精准解读。通过组织企业重点人员培训、加强惠企政策宣传、挖掘培育对象、上门帮扶指导等方式，形成政企工作合力，推动政策红利不断释放，企业获得感持续提升。

经开区畅通政企交流渠道，搭建为企服务平台，鼓励企业加大科技投入，提高生产自动化、智能化制造水平，做好转型升级的文章。截至2022年底，辖区共有高新技术企业94家、“专精特新”企业99家、国家级（省级、青岛市级）企业技术中心21家、A股上市企业1家。后续，经开区将持续以心贴心服务让企业获得感倍增，进一步弘扬创新实干的精神和快速高效领先的速度，让良好的营商环境成为经开区高质量发展的竞争力、吸引力、创造力和驱动力。

大众网2023-09-04

山东威海高区：优化营商环境 为企业发展纾难解困

山东省威海火炬高技术产业开发区是威海市民营和外资骨干企业的聚集区，是全市经济发展的重要引擎。今年以来，威海火炬高技术产业开发区检察院（下称“高区检察院”）在落实市检察院“一圈一包一链”工作部署的基础上，用心打造“益企·扬帆”工作品牌，全力诠释“法治是最好的营商环境”，促进民营经济高质量发展。

依法严厉打击涉企犯罪

田某系某企业外地分公司商务专员，利用职务便利，以客户名义向公司订购总价值1600余万元的货物，后以825万元的价格销售给他人，货款收入私囊。

“日防夜防，家贼难防，内部侵财行为一直是我们的心病。”案件办理中，企业负责人希望严惩犯罪行为。随后，高区检察院建立“绿色通道”，依法快速办理，最终田某因犯职务侵占罪被判处有期徒刑八年四个月。

检察官在办案中发现，民营企业已成为职务侵占、挪用资金、商业贿赂等犯罪的重灾区。针对员工法律意识缺失、企业制度存在漏洞等问题，检察官“多行一步”，到企业回访，开展法治讲座，帮助企业建立健全管理和审查制度，从源头上堵塞经营漏洞。

为在办案中将对涉案企业的影响降到最小，该院建立涉市场主体案件快速受理和办理、社会影响风险“一案一研判”等机制，不断提升工作精准度和时效性，让市场主体感受到司法温暖。

不让案子拖垮厂子

某公司未依法办理林地审批手续，擅自占用林地用于建设风力发电项目，且通过了相关部门验收，实现全容量并网发电。该行为造成大面积公益林被毁坏占用，行政机关发出《责令停止违法行为通知书》，要求恢复原状，消除违法行为。“我们知道错了，但如果拆除风机，损失就太大了！”公司负责人向检察官诉说道。

“通过认真查阅卷宗、多次赴现场查看，我们发现拆除风机确实会给企业造成巨大损失，同时还将造成电力资源浪费。”该院第二检察部主任王萍介绍说。

随后，检察官确定了“补查+调查+听证”的思路，组织召开2次听证会，邀请林业部门和侦查机关相关负责人、测绘专家、人民监督员、律师等参加，经讨论，大家一致同意将该企业为风电场项目修建的通道纳入当地镇一级森林防火通道使用，并形成了切实可行的林地修复方案。最终，企业投入400万元进行异地补植。

将解决问题作为“监督权力”“保护权利”的结合点和落脚点，这背后是检察机关为企业发展解忧纾困的责任与担当。

“订单式”服务更精准

服务“靠前一步”，安商护企才能更有力度。今年以来，该院落实市委“企业大走访”部署，院领导和员额检察官全部深入企业听取企业法治诉求，进一步提振企业家投资经商信心。

“没有调查就没有发言权，经过这次集中走访，我们将更加精准提供涉企服务。”该院检察长姜志芳告诉记者。随后，该院制定服务保障全区高质量发展19条工作意见，全面提升服务保障经济发展的能力和水平；与区社会工作部联合出台涉企社区矫正对象经营性外出16条管理办法，实现社区矫正和企业发展“两不误”；设立优化营商环境服务站。

此外，该院紧密结合涉民营企业刑事案件发案趋势，全力打造企业法律风险防控教育基地，聚焦非公企业发展和企业家司法保护，围绕罪名解读、警示案例、风险提示等重点，有效发挥普法、预防、警示、教育、宣传“五大功能”，助力非公企业健康成长。

同时，该院细致总结发案趋势和特点，就办案中发现的经营管理漏洞、法律政策风险等问题汇编制作成课件，通过讲座等形式为企业送去“法治大礼包”。

“营商环境‘优’无止境，没有最好，只有更好！”姜志芳表示，下一步，高区检察院将依托“益企·扬帆”品牌建设，用心用力解决好地方经济发展中的各类难点、痛点、堵点问题，为企业推出实效性更强的检察服务产品，履行检察机关更重责任，服务经济社会高质量发展。

（本报记者郭树合 通讯员王玉）

检察履职与经济发展同频共振

全国人大代表、迪尚集团有限公司董事长 朱立华

作为来自企业的一名人大代表，我感受到检察机关平等保护民营企业、用法治力量推动优化营商环境的决心，特别是积极关注小微企业司法需求，用法治护航民营企业高质量发展的各种举措，做到了民营企业家的心坎里，充实了民营企业防范风险的法律“工具箱”。

优化营商环境绝非一朝一夕之功。我希望检察机关借大兴调查研究的东风，进一步加强与企业的联系，畅通民营企业反映诉求渠道，研究找准检察机关服务民营经济健康发展、高质量发展的切入点，实现检察工作与经济社会发展同频共振。坚持打击与保护相结合，加强追赃力度，积极为被害人及被害企业挽回经济损失，将犯罪带来的危害后果降至最低程度。加大宣传普法力度，净化投资环境，通过法律咨询、普法教育等多种形式，对广大人民群众进行生动的法治宣传教育，为打击和预防经济领域犯罪创造良好的社会环境。

检察日报-声音周刊2023-09-04

遂宁高新区深化“放管服”改革 持续优化营商环境

今年以来，遂宁高新区行政审批政务服务局、企业服务中心等部门聚焦项目建设审批全过程、产业发展全链条，强化部门协作和上下联动，将项目审批的“软环境”转化为助力“拼经济搞建设”的“硬支撑”，切实推动项目建设极速审批、极速开工。

延伸服务链条

实现项目建设一体化

近年来，遂宁高新区印发《遂宁高新区工程建设项目审批制度改革工作领导小组的通知》，建立一企一策工作机制，成立综合窗口、立项备案、规划许可、施工许可、联合验收5个服务专班，明确责任，为项目开工建设提供组织保障。

“我们还搭建调度群，由县级领导坐镇调度项目推进。”遂宁高新区企业服务中心主任唐明芬告诉记者，通过调度群，园区部门已主动对接服务100余次、开展联合指导40余次、会商解决问题390余个。

围绕工程项目建设审批服务，遂宁高新区推进“线上线下”分段办理，全面落实落地《进一步优化工程建设项目审批服务27条政策措施》，确保企业拿地后即可办理土方工程施工许可证，开工建设的同时办理建设工程规划许可证、审图合格文件、不动产权证等证件，实现拿地即开工。同时还实施分期分段联合验收，积极推行“联合审图”“联合验收”等并联审批模式，推动工程建设项目审批再优化、再提速、再创新，实现政府投资项目、企业投资项目开工前办理时间分别从59、55个工作日压缩至53、43个工作日，全流程审批最长时限不超过74个工作日。

主动靠前服务

助推项目快速有序推进

9月3日，遂宁职业学院迎来了首批新生。遂宁职业学院项目从拿地到建成投用仅用时1年时间，项目拿地至施工许可（地基基础）仅用时2天，高效政务服务为项目快速推进提供了保障。

近年来，遂宁高新区建立靠前服务机制，组建项目专员队伍提前介入、主动了解审批需求，因企施策量身定制最优审批服务方案，实时精准出具并联审批指导意见书。同时灵活上门服务方式，帮助企业完善审批资料和规范现场布置，确保项目相关资料一次性通过网上审核，缩短企业申办时间20%以上。

不仅如此，遂宁高新区还多措并举帮助企业拓宽融资渠道，积极争取中央财政资金和地方银行项目贷款，已协助到位国家政策性开发性金融工具（基金）1.67亿元，已协助到位项目贷8亿元，助推项目快速有序推进。

截至目前，遂宁高新区已有12个项目实现“拿地即开工”，其中遂宁职业学院、遂宁保税物流中心（B型）等重点项目占比53%；高性能超薄锂电铜箔项目（一期）、佰思格锂电/钠电快充负极材料生产基地等5个项目拿地后1个月内实现“多证联发”。

“我们将持续聚焦重点项目建设，联动夯实‘拿地即开工’的责任链、服务链、产业链，持续深化‘放管服’改革、打造更优营商环境，以高效能政务服务助推园区经济社会高质量发展。”遂宁高新区相关负责人说。

四川经济网2023-09-12

南昌县（小蓝经开区）优化营商环境再出发

近日，南昌县（小蓝经开区）召开优化营商环境推进大会，系统谋划县（区）优化营商环境工作，动员县（区）上下迅速行动起来，全力推进全国一流营商环境示范县建设，巩固营商环境全省第一的“排头地位”，持续擦亮全国营商环境百佳示范县市的“金字招牌”，为推动高质量发展提供坚实保障。

会上宣读了《中共南昌县委 中共南昌小蓝经开区工委 南昌县人民政府 南昌小蓝经开区管委会关于表彰2022年优化营商环境“一号改革工程”先进集体和先进个人的通报》，解读了《关于持续推进营商环境优化升级“一号改革工程”2023年行动方案》（以下简称“《行动方案》”），相关部门作了经验介绍。

据了解，《行动方案》是南昌县（小蓝经开区）实现打造一流营商环境目标的任务书、路线图和时间表，其中《指标任务清单》涉及18个指标187项工作举措，《专项行动任务清单》涉及五大专项行动62项工作举措。

根据《行动方案》要求，该县（区）将做好培优扶弱工作，推动办理建筑许可、办理破产、政务服务等指标在2023年度全省营商环境评价中继续保持领先优势；帮扶获得电力、市场监管等评价得分偏低、排位不前的指标全力追赶，缩小与先进地区的差距。

“各地各部门要强化‘人人都是营商环境、事事关乎昌南发展’的责任意识，紧密协同、守正创新，为勇当省会引领战略排头兵提供环境支撑，为加快全面建设社会主义现代化昌南汇聚强大合力。”南昌县委、小蓝经开区党工委主要负责人表示。

为聚焦“奋力打造全国一流营商环境示范县”这一目标，该县将实施新一轮营商环境提升行动，明确了18个指标的年度目标、提升举措，乘势而上持续推进改革攻坚，推动政务服务、惠企帮扶、市场环境再升级，探索宜商环境工作。其中，包括深化“10分钟办税便利圈”服务；深入推进“一件事一次办”改革，力争2023年底推出高频“一件事一次办”事项不少于40项，掌上可办比例达90%，秒批秒办服务事项达30项；探索“行政行为码”，当事人、社会公众可在“赣服通”等 APP 扫码查询案件全流程相关信息，让行政执法更公开、更透明、更规范；探索应用“人才数字大脑”和人才“政策宝”“引才云”“聚才全链通”等应用场景，全方位优化外资服务，对重点外资企业进行动态跟踪服务，为外国投资者在地方投资和经营活动提供决策参考等。

近年来，南昌县（小蓝经开区）大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，营商环境市场化、法治化、便利化水平不断提升，2022年在全省营商环境评价中位列全省、县（市、区）第一。

该县（区）持续深入推进数字政府建设，不断深化“互联网+政务服务”改革成效。大力推动政务事项“就近办”，推动“一窗式”综合服务平台和自助终端设备下沉乡镇，打造15分钟政务服务圈；积极推进“网上办”工作，依申请政务服务网上可办率、全程网办率均达99.9%。围绕企业准入退出全生命周期，该县（区）推动企业高频事、身边事、关键事跨部门跨层级集成化办理，实现一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网通办，压缩办理环节42.5%，投资项目审批时间平均减少72%，企业办理登记事项时在1.5小时内即可拿证，承诺件平均办结时限3天。该县（区）还创新实施“大承诺、大容缺、大模拟”超简项目审批改革，将四段式审批合并精简为土地出让前后两个阶段，推动全流程审批时限由70个工作日压缩至36个工作日；强化办理用电全流程时限监控，以日通报的形式对各环节时限进行监控，报装流程供电侧用时不超过10个工作日，1250kVA以下的业扩项目现场答复供电方案，全力压降接电时长。

该县（区）还先后推出了一系列含金量高、覆盖面广的惠企政策。依托“惠企通”平台，今年1至7月，累计兑现惠企资金2.8亿元。同时，聚焦融资难题，建立了县（区）普惠金融服务中心，推动67家金融业公司入驻。2023年以来，该县（区）举办政银企对接活动28次，新增发放“财园信贷通”贷款3.3亿元。依托全省首个诉调对接中心，该县（区）组建了5支企业法律服务团，为企业生产、经营提供全流程法律服务，实现91.7%的民商事纠纷通过诉调就地化解。

江西日报2023-09-05