邱县经济开发区2023年上半年工作总结和下半年工作谋划
上半年,开发区紧紧围绕县委、县政府工作部署,进一步解放思想、守正创新、担当作为、笃行不怠,突出抓好招商引资、项目建设等重点工作,全面提升开发区发展能级,为县域经济高质量赶超发展提供强劲动能,现将半年工作总结如下:
一、招商引资和项目建设工作
一是建强招商队伍,用好用活专业招商、产业链招商、以商招商、园区招商,在“招大、引强”上当好“领头雁”。赴北京、成都、武汉、广州、福州、石狮等地参加洽谈活动,拜访千禾味业、卡宾服饰、361度、安踏多家上市公司、国内外知名品牌等龙头企业10家,参加成都春糖会、廊洽会、北京食品推介会等活动。上半年,先后外出24次,邀请客商47次,对接企业38个,接待客商130余人,举办20多次营商环境推介会。正在积极对接商务公司、千禾味业、中国纺织工业协会等洽谈项目。同时,完成《邱县经济开发区总体规划》、《邱县经济开发区产业发展规划》,持续推进产业园区化、集中化、区块化发展,提高产业聚集度。按照产业规划,对开发区拟落地项目按照招商引资项目类别,合理分类,科学布局,对今年签约12个入园项目进行了科学选址。
二是以电子信息产业园为承接平台,加大直播电商、商贸物流、区域型总部项目招引力度,实现电商经济、商贸物流产业的突破。2月份在邯郸(厦门)主导产业推介暨重点合作项目签约仪式签约了泉州静姐文化传媒有限公司电商产业园项目、百世物流(福州)有限公司百世云仓冀南总部项目;3月在福州海峡国际会展中心,召开“跨越山海,福聚平恩”2023中原(邱县)食品网批基地招商推介会;6月在中国·廊坊2023年国际经济贸易洽谈会签约了中原食品数字商贸集散中心项目,抱朴众创电子商务有限公司投资的电子商务平台项目已落地开工建设。同时,积极与京东集团、静姐传媒等公司对接网上销售项目。
三是项目建设方面。在县重点企业大包联机制的基础上,开发区以“团队式协作”践行“妈妈式服务”和“保镖式保护”,对辖区所有在建项目和企业实行网格化包联,与包联单位形成“双保险”,紧盯重点和关键环节,每个项目不少于3人的帮办团队,专职盯办,明确任务,压实责任,以“盯死、盯成”的决心和力度,以解决项目实际问题为目标,全力推进项目建设进度。今年以来,邱县开发区重点推进38个重点项目,在建项目22个,前期项目14个,竣工投产7个(现代食品产业园、广州酒家、韬之翼、双犇机械、英东啤酒、爱多森、派迪欧金属等)。
三、 “两闲”资源处置工作
今年以来,开发区采取破产、合作经营、转型升级等方式,有力推进僵尸企业处置。
(一)大力推进僵尸企业处置。完成银雪棉业、华林纺织、华玉润泰等企业资产评估,已具备承接新项目条件;威华电厂正在与生物发电项目进行洽谈,拟上新项目进行盘活;鑫芳紧固件项目已开工建设,盘活土地29亩;涌泉酵素桶项目已进驻美奥门窗车间开工建设,盘活车间1万平。
(二)全力盘活“两闲”资源。进一步加大招商引资力度,通过新项目加快闲置土地和厂房“焕发”新生,涌泉酵素桶项目已进驻美奥门窗车间开工建设,盘活车间1万余平米;聚兴钢构和燕岭建筑两家企业新项目入驻亚奇管业,盘活闲置车间5万余平方米;北京京味坊食品有限责任公司老北京特色食品生产基地项目完成签约。
四、企业服务工作
(一)承诺制改革。持续推进项目承诺制改革,对落地有需求的项目,拿地即办理、即开工。对拟落地项目及时组织召开由成员单位、帮办部门、企业业主参加的承诺制改革工作调度会,协调解决建设中存在的问题,上半年完成河北简一智能家居电梯等9家项目承诺制评定。同时,为深入落实工业用地“标准地+承诺制”改革,完成环境影响评价、节能评估、压覆重要矿产评估、地质灾害危险性评估、文物保护等4项评估,洪水影响评价、地震安全性评价、水土保持评估等3项方案正在编制中。
(二)难题攻坚专班。成立难题攻坚专班,结合“事办不成找我”平台,24小时不打烊,受理问题;同时,分包企业人员利用深入企业时机收集企业存在的难题,能够现场解决的立即解决,一时不能解决的反馈到攻坚专班建立台账,明确专人盯办。
(三)破解企业用工短缺难题。一是对开发区123家企业建立人才需求数据库,做到底清账明,目前需求普工630人,管理人才23人,科技专业人才12人,已解决普工需求630人,管理人才9人,科技人才12人;二是每月更新数据,充分利用好微信登平台,在邱县用工企业保障群发出信息160条。
(四)扎实做好信访问题化解。按照市县信访维稳工作要求,积极开展“大接访”,打好信访维稳“组合拳”,做好新老案件化解,确保越级访、群体访零发生。2023年上半年共处理信访案件10件,其中9件为信访积案,1起新增案件,现已完成息诉罢访案件8件,司法程序介入1起,积极推进化解1起。同时,高效率完成省巡视组交办6项问题的化解工作。
五、平台建设
(一)投融资平台。为创新融资机制,破解融资难题,探索成立产业发展融资担保公司,拟通过联合各金融企业,撬动社会资本参与,以项目建成后不动产登记证进行承诺,实行事前大额"信用+担保"贷款,有效解决在建重点项目融资难。经过摸排,目前中电华康、派迪欧金属、康远清真、民康菌业、通和纺织、红都盛世、邯纺海洋纺织、沐承食品等8家公司有资金需求。
(二)外贸综合服务中心。成立河北金路通进出口有限公司,负责对开发区有进出口业务的企业进行服务、指导,目前已有家瑞家纺、爱多森等2家企业产品放入金路通进出口公司产品展示平台,帮助企业扩大广告效应,增强知名度。5月份,组织县域内涉及出口贸易业务企业进行专题座谈,就后疫情时代,海外市场低迷订单缩减等问题进行研究,力求通过政策上的激励,鼓励企业积极开拓市场,增加出口业务量。
(三)网批中心。大力发展电商经济,做大电子商务基地,推动传统商贸企业线上线下融合发展,实现量的聚集和质的提升。联合静姐传媒等电商公司,打造北方最大的网批中心,中原(邱县)食品网批基地加快建设。
(四)科技创新中心。进一步提升园区承载力,谋划建设科技创新中心1处,完成科技创新中心车间升级改造后挂牌运行,目前已完成项目建议书和可研编制,报县领导签批。
(五)城乡冷链物流中心及配套设施建设项目。整合物流企业资源,扩建物流专线,增加物流车辆,建设冷链物流园,解决企业运输难题。
六、优化营商环境工作
结合“营商环境创优年”活动,设立“24小时不打烊”企业问题受理平台,建立问题台账,落实“双24小时要求”,及时有效解决企业反映的各类难题;坚持“畅聊早餐会”,定期组织政银企对接,助力企业发展。
一是推行网格化运行机制。建立健全三级网格长制度,以“团队式协作”践行妈妈式服务和保镖式保护,对各企业发展和生产运行中存在问题加强协调沟通,狠抓工作落实,全面提升服务能力。
二是实行“代办”服务。对辖区每个在建项目安排不少于3人的帮办团队,全面推行项目手续全程“代办制”,覆盖从项目落地起,到完全投产运行,全流程代办处理在审批建设中存在的困难,让项目业主“零跑腿”。
三是实行“登门”服务。围绕企业发展需要、面临的各类困难、涉企优惠政策等,科级干部带头每周与企业业主举行碰头会,变“坐等上门”为“登门服务”。
四是实行“兜底”服务。结合“事办不成找我”平台,按照“双24小时”要求,建立企业问题受理平台,完善受理交办反馈机制,及时将企业反映热点、难点问题梳理汇总,限时办结,跟踪销号,着力解决企业的痛点、难点问题,截至目前受理解决问题160余个。
七、安全生产及环境保护工作
(一)安全生产工作
1.安全宣传和教育培训齐抓,树牢安全意识。联合县应急管理局,聘请第三方专家对开发区116家企业安全主管进行安全专题教育培训。通过法律知识普及、安全生产案例讲解以及习近平总书记关于安全生产“红线”理论的重点讲解,提高企业管理人员的安全生产意识和管理水平;利用“周三夜学”时间,组织全体干部职工观看安全生产事故典型案例等内容,提升干部职工安全责任意识;组织企业利用宣传栏、LED屏等多种形式宣传安全生产的方针政策和法律法规,普及安全生产基本知识,着力提高企业人员安全意识和素质。累计向企业发放安全生产宣传资料2000余份。今年以来,开展60次安全生产宣传培训、技能提升行动和应急演练活动。
2.日常监管和执法检查协同,守牢安全底线。严格按照“安全生产月”、安全生产大排查大整治专项行动、“百日清零”行动等要求,充分发挥开发区网格化监管机制优势,各片长带队、全体人员共同行动,定期深入各重点企业开展安全生产大排查、大督导行动。同时,抽调精干力量,联合县综合执法局开发区中队成立4个专项检查组,在辖区范围开展了安全生产大排查大整治行动,全面排查整治安全隐患,严厉查处违法违规行为,督促企业落实安全生产主体责任。对存在安全生产隐患的建立台账,制定治理方案,分包企业人员全程盯办整改。今年以来,联合综合执法、应急管理等部门开展了12次安全生产专项行动,联合应急管理部门,聘请省市级专家40人次,借助专家力量为企业问诊把脉,积极推进“互联网+”安全监管,完成双控机制建设企业109家,检查危化品企业23家次,整改问题隐患8项,其中当场整改5项,限期整改3项;检查企业295家次,整改问题隐患248项,其中当场整改186项,限期整改62项。
3.承诺服务和责任考核同步,倒逼责任落实。为进一步落实生产安全主体责任,开发区制定了《安全生产工作方案》,同各企业签订安全生产责任状,明确安全生产责任,细化工作措施,提高全员安全意识,强化安全管理激励和约束机制,加强企业“双控”机制运行、应急预案演练、确保全年安全生产“零事故”任务目标完成,用制度倒逼企业安全生产责任落实。
二、下半年工作谋划
下半年,开发区持续围绕全年工作目标,持续发力,加大工作力度,重点抓实招商引资、项目建设、基础设施建设、科技创新等方面工作,确保高限完成全年工作任务。
(一)在招大引强上实现“新突破”。按照“食品企业上数量、装备制造上规模、纺织服装上档次”的工作思路,大力开展“招商引资突破年”活动,紧盯大型国企、世界500强,争取引进一批投资体量大、经济效益高、发展前景好的优质项目,进一步突出开发区招商引资主责主业,进一步压实责任,完成全年目标任务。
(二)在加快推进项目建设上跑出“新速度”。一是全力做好水电气路等基础保障。进一步完善基础设施建设,重点提升供水、供电、供气(汽)、污水处理、路网建设等硬件质量,科学谋划、分步实施、有序改善,尤其是卡脖子的蒸汽、燃气等方面加快建设,确保企业项目用能需求。二是全力推进营商环境持续优化。开发区以“团队式协作”践行“妈妈式服务”和“保镖式保护”,持续大力开展“营商环境创优年”活动,以优化营商环境和解决企业实际难题为目标,全力提升服务能力。实行“代办”服务,对辖区所有项目实行网格化包联,每个在建项目安排不少于3人的帮办团队,全面推行项目手续全程“代办制”,全流程代办处理在审批建设中存在的困难,让项目业主“零跑腿”。实行“登门”服务,重点围绕企业发展需要、面临的各类困难、涉企优惠政策等,扎实推进入企“送”服务活动。开发区科级干部带头每周至少利用两天时间,与企业业主举行碰头会,登门服务、现场办公,变“坐等上门”为“登门服务”。实行“兜底”服务,结合开发区“事办不成找我”平台,充分发挥24小时不打烊的企业问题受理平台作用,及时将企业反映热点、难点问题梳理汇总,限时办结,形成“园区吹哨、部门报到”的问题协调推进机制,着力解决企业的痛点、难点问题。
(三)加快高新企业培育。围绕“科技型中小企业—科技小巨人企业—国家级高新技术企业”的培育链,通过政策宣讲、兑现奖补、强化帮扶等一系列手段,全力加快高新技术企业培育步伐。同时,在通过市级孵化器验收的基础上,积极争创省级孵化器。
(四)打造中原网批基地。充分发挥平恩幸福里项目优势,以平恩幸福里食品交易中心为依托,以静姐传媒等企业为龙头,引进3至5家电商企业入驻,积极发展数字经济,打造电商直播基地和平台,建成北方最大的网批中心,形成经济发展新的增长极。
(五)实施开发区物业整体提升项目。引进保利等第三方专业化管理团队,通过购买服务的方式,引进一线城市发展治理理念,借助保利发展物业在管理、服务等方面的专业、高效、品质,对开发区整体物业进行托管服务,坚持党建引领,实行区域“联动、联勤、联防、联治”,减轻政府管理压力,当好“服务员、情报员、管理员、调解员、突击员”,优化开发区社会综合治理,提升工作效率。
邱县经济开发区管委会2023-07-20