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滨州市大数据局：持续深化“数字赋能” 全面推进数字政府建设

8月11日，滨州市政府新闻办举行“大干2023奋勇争先向前·亮进度——发展品质越来越高”主题系列新闻发布会滨州市大数据局专场。邀请滨州市政府副秘书长、市大数据局党组书记、局长王洪民，滨州市大数据局党组成员、副局长、新闻发言人武宝顺，滨州市智慧城市指挥运营中心高级工程师孙昌亮，介绍今年以来，滨州市大数据局提升发展品质，推动高质量发展有关情况，并回答记者提问。

武宝顺介绍，今年上半年，滨州市大数据局坚决贯彻落实市委、市政府关于“数字政府”建设的决策部署，全面推进数字政府建设，取得显著成效，下半年，将重点发力，高质量完成数字政府建设2023年各项任务目标。

提升数据服务支撑能力。持续提升市大数据管理服务平台数据支撑和开发服务能力，推进与县级试点节点级联对接，强化对县级节点的级联监控能力，按照省统一安排部署，高质量完成国家数据直达基层市级试点工作，推动人口、法人等基础库建设，强化水、气、热、交通等公共数据资源实现归集共享，按需加大结构化视频数据归集共享力度，围绕群众关切领域，进一步加强公共数据资源开放力度，加强与高校、协会、研究院及信息化企业联动，推动公共数据开发利用及大数据创新应用工作全面开展。

提升“爱山东”“山东通”支撑能力。“爱山东”方面。推进部门自建移动端服务事项向“爱山东”移动端迁移，结合“无证明城市”、“鲁通码”、《滨州市公共数据管理办法》等工作开展宣传运营工作，推动一件事应用接入，持续提升“掌上办”服务水平；“山东通”方面，持续对接业务应用上线，各级党政机关现有系统应全部接入“山东通”，实现全市非涉密业务移动办公全覆盖，组建市级第三方“山东通”运维保障团队，做好“山东通”运行保障、办公支撑、系统接入、视频会议等服务保障工作。

深化“无证明城市”建设。持续推动电子证照证明规范制发和归集，对各部门和县区报送的“无证明”案例情况进行梳理，择优宣传推广，推动“鲁通码”平台与政务大厅内子场景应用的对接，做好省级规定政务服务、酒店入住、门禁通行、医疗健康、交通出行、文化旅游六个“鲁通码”场景接入规划，谋划市县两级“鲁通码”创新场景，推动酒店入住、门禁通行场景接入。

提升云网安全服务层级。高标准完成国家IPv6试点建设任务，加快推进政务网络改造升级项目，推动县区及运营商根据网络规划，替换升级网络设施，推进“一网多平面”建设，提升政务云服务层级，推进国产适配、云灾备、云密码、云原生等服务的部署和应用。构建云网数一体化安全体系，持续做好安全防护工作，开展应急演练和攻防演练，加强常态化监测预警和扫描评估，对威胁政务云网、数据、应用系统特别是党政机关网站的攻击行为，及时采取有效措施。

紧抓“城市大脑”攻坚赋能。加快推进城市管理、经济运行、交通运输应用专题建设，尽快制定标准规范以及“城市大脑”运行机制，持续完善提升“城市大脑”建设应用水平。

着力打造场景应用。紧紧围绕数字政府建设重点任务，在大数据创新应用、城市大脑、新型智慧城市建设等方面，打造城市生命线安全管理平台等多个场景。

下一步，滨州市大数据局将认真全面落实滨州市委、市政府数字政府建设的要求，持续深化“数字赋能”,推进“数字政府”建设，为“数字强市”建设贡献力量。

齐鲁网2023-8-11

江西省多地大力推动数字政府建设

日前，《江西省数字政府建设总体方案》(以下简称《总体方案》)发布。《总体方案》提出：到2025年数字政府体系全面建成，实现“一年强基、两年突破、三年创先”的工作目标；到2035年，全省数字政府体系框架更加成熟。众所周知，完备数字化转型是大势所趋，也是推动政务服务深层变革、集成创新、迭代升级的加速器。江西多地积极响应政策，谋新策、出实招，积极推动数字化建设，让数据多跑腿、群众少跑路，为营造一流营商环境提供强有力的数据服务。

南昌市：2144项政务服务事项实现100%网上可办

南昌市民中心综合窗口实现“一窗通办”。

15万平方米的南昌市民中心大楼内，近2000项事项“一门办理”……走进该中心，便民服务窗口在宽敞明亮的大厅依次排开，群众咨询、办事有条不紊，忙而不乱。

“以前要带一堆证明来办事，一次还不一定能办完。如今手机上点一下就好了，比之前方便多了！”近日，在南昌市民中心办理业务的邹女士感叹道。

近年来，南昌市为加快数字政府建设，大力推进“互联网+政务服务”，打通全部14个自建系统，统一服务入口，用“一网通办”引领数字政务发展。扩大自助政务服务区范围，在南昌市布局1994个政务服务点，打造“15分钟政务服务圈”。目前，该市2144项依申请政务服务事项网上可办率、一网通办率分别提升至100%、95.84%。

记者了解到，南昌市作为我省营商环境创新试点城市，主动靠前作为，将深化招投标全流程电子化改革，实现招投标的招、投、开、评、定等所有交易环节线上化、无纸化、便捷化。该市健全更加开放透明、规范高效的经营主体准入和退出机制，拓展企业开办“一网通办”业务范围，依托江西省企业登记网络服务平台，拓展无纸全程电子化登记适用范围，在2023年底前，100%实现各类内资企业及分支机构设立登记全程无纸化。

吉安市：把大数据理念引入办事链条实现政务智慧办

吉安市政务服务中心推动信息资源跨领域、跨层级依职能按需共享。

为进一步改善营商环境、提升政务服务效率质量，吉安市政务服务中心全力打造“互联网+政务服务”新模式，共推出1.1万多项“区块链+免证办理”事项，实现“链”享数据减材料、“链”通业务省时间、“链”上服务促复产，平均减少材料40%，不少场景跑动次数从五六次减少到“最多跑一次”。同时，该市把大数据理念引入办事链条，实现了政务智慧办。

日前，吉安创德精密电子有限公司的财务部经理龙柳花到吉安市行政服务大厅办理业务时发现，在企业的专属网页内，除了有她需要办理的事项流程外，系统还以弹窗形式主动推送了适合其公司申报的惠企政策。“太方便了，这样实实在在的服务真的是为企业着想，很暖心！”龙柳花说。

吉安市政务服务中心综合科副科长罗翔对记者说：“我们利用区块链技术，推动信息资源跨领域、跨层级依职能按需共享，有效打破了数据孤岛，让各部门可以高效地协同，有效提升了办事效率，让群众实现‘指尖办、不离家’。”

“我今天是来办理执业医师变更注册，到这边才发现忘记带身份证，询问工作人员后得知没有身份证也能办理。我觉得蛮方便的。”在峡江县政务服务中心，居民廖思涵在工作人员的帮助下，体验了一把“区块链+政务服务”的新模式。

近年来，吉安市推行“区块链+事项办理”，累计上链记录41422次。目前，市、县两级共推出“区块链+赣通分”事项33项、“区块链+一数一源”服务196项、“区块链+一件事一次办”事项660项、“区块链+惠企政策兑现”事项2615项。

记者了解到，吉安市“互联网+政务服务”平台将继续探索创新，加强政务服务与“区块链”、人工智能、大数据等信息技术手段深度融合，以“数智吉安”助力唱响“吉事即办”品牌。

瑞昌市:从减证到无证迭代升级打造“无证明城市”

瑞昌市在全省率先建设“无证明城市”。

“开始我以为要很多材料，后来工作人员说只要身份证和营业执照的副本就可以了，并且很快就帮我办好了。我感觉现在办事很方便。”近日，个体户何睿在办理担保贷款业务时，瑞昌市政务服务中心就业创业窗口的“无需证明”办理方式让她感到十分便捷。

为持续推进“放管服”改革，深化数据赋能，瑞昌市在全省率先启动“无证明城市”建设。通过“赣服通”瑞昌分厅“无证办理”专区，群众通过“刷脸”“扫码亮证”“亮证扫码”等任意一种方式进行自动比对认证授权，生成相关材料办理业务，解决了群众忘带证件的烦恼。按照“法无规定一律取消”和“法有规定无需提交”的原则，通过数据共享、告知承诺、数据核验等方式，实现企业群众办事证明免提交，推动从减证便民到无证利民迭代升级。着力打造“无证明城市”也成为瑞昌市全力推进数据共享、电子证照应用推广以数据高效运行助力政务服务高效运转的真实写照。

“‘无证明城市’第一批上线了免证明事项65项，对接协查单位215家，配置协查人员510人，可实现1419个政务服务事项的证照免提交。下一步，我们将推出‘证明直通车’，让企业群众在手机上就能将需要的证明开好，实现‘一次不跑’。”瑞昌市政务服务中心党工委书记詹小兵说。

江南都市报2023-8-7

数字政府建设亮点层出　还需加快技术创新场景优化

数字政府作为数字中国体系的重要组成部分，是推动数字经济转型的重要保障，是加快数字化发展的重要任务，也是有效推动我国经济社会生态等方面高质量发展的重要抓手。

今年以来，与数字政府相关的政策文件先后出台，《数字中国建设整体布局规划》提出，发展高效协同的数字政务，加快制度规则创新，完善与数字政务建设相适应的规章制度。强化数字化能力建设，促进信息系统网络互联互通、数据按需共享、业务高效协同。

与此同时，各地方政府纷纷出台数字政府建设发展规划和实施方案，全面推进数字政府建设。数据显示，截至2023年5月底，全国已有21个省份公开发布27项数字政府专项政策文件。

我国政府数字化改革已进入全面加速期。日前，由中国信息通信研究院发布的《数字政府蓝皮报告》指出，当前，我国数字政府建设的重点正逐步从“建系统”转向“谋场景”，从“技术驱动”转向“场景牵引”，从“重视建设规模”转向“注重场景效果”。从需求侧看，截至2023年5月，我国数字政府应用场景建设项目累计超过4.5万个，“十四五”时期建设项目达2.8万个，且数量逐年上升，数字政府应用场景需求巨大。从供给侧看，当前我国涉及数字政府建设的企业超过24万家，聚焦数字政府细分场景，其中超过15个细分场景聚集企业超过5000家，特别是在智慧社区、智慧挂号、智慧教学等场景竞争最为激烈。

一些数字政府典型应用也先后涌现。福建厦门集美区打造的“数字经济大脑”实现政策红利“无感智享”，招商引资“精准有序”，产业空间“一图掌握”，智能走访“靶向助企”；四川省德阳市通过构建五级网格联动体系，推动社会治理决策方式由经验评估变为数据预测，社会治理模式由分散指挥变为系统联动，社会治理方式由粗放变为精细；广东深圳市光明区以数字化标识体系赋能城市运行管理，打造智慧工信、智慧城管、智慧水务、智慧消防等业务场景，关联人、房、法人等基础数据，大大减少主管部门政务服务的工作量；江苏苏州市打造数字赋能的“无废城市”，针对废物精准治理的薄弱环节和问题堵点，以信息数据共享汇聚，推动建立多部门管理联动机制，建设省市县三级“无废城市”整体智治数字化平台。

加快数字政府建设

促进政府服务向主动精准智能转变

尽管我国数字政府场景建设亮点层出不穷，但还存在“建得多、用得少”“硬件多、软件少”“数据多、价值少”等现象，部分地区基础信息化建设水平仍较低、数字政府制度体系建设进展缓慢、政府回应市民诉求的质量欠佳、政务数据汇聚共享水平不足，实际场景体验与公众期待仍有一定差距。

“数字化在促进政府自身变革方面还有明显的差距。譬如政府结构不尽合理，不管是部门横向设置还是纵向行政层级，都有很大的数字化优化空间没有完全利用。”中央党校（国家行政学院）教授汪玉凯在日前召开的2023中国互联网大会数字政府论坛上表示，政府在数字资源开发利用共享方面的问题仍然比较大，政府的数字资源还没有完全开放。

技术创新是数字政府建设的重要基础。随着大数据、人工智能等技术的发展升级，其在拓展数字政府应用，提升政务服务智能化、精准化水平方面的作用不断凸显。如政务大模型可以赋能政务服务决策，通过数据了解当下百姓关注的热点话题，辅助政策制定、政务咨询办事和政务热线问答等。“将人工智能的相关技术更好地嵌入整个政策的流程中，能使政策制定有更大的积极性，有更好的推演和前瞻性分析。”清华大学公共管理学院教授张楠在论坛上表示。

政务数据是构建数字政府业务场景的基础，要进一步破解数据价值释放难题，以数据充分赋能业务场景，突破数据治理共享瓶颈。要结合技术演进与业务需求构建各类数据应用，实现数据体系持续优化升级。“消除部门壁垒，改变数据部门所有，这是最关键的问题。”汪玉凯表示，只有把数据资源开发好，让它流动起来，通过市场进行交易，数据才能真正搞活。

“促进服务方式向主动、精准、智能化转变。”工业和信息化部办公厅副主任任利华在论坛上表示，面向企业、群众急难愁盼问题和营商环境需求，聚焦政策服务、智能咨询、办事查询等服务场景、落地场景，推动政务服务与数字技术、数字要素深度融合，不断创新政策找企、免申即享、接诉即办、免证办等服务新模式。

数字政府建设是一个集生态整合、场景打造、应用落地和技术创新于一体的系统工程。场景的落地是数字政府能否满足公众期待的关键。因此，场景建设需要充分考虑所需数据和业务类型，将相同数据或业务属性的场景相互关联，推进聚类建设，实现资源共享，达到“1+1＞2”的效果，可以面向同类用户群体，深挖场景共性特征，丰富服务资源供给，打造更多的“套餐式服务新品”。

全国首家打造“开放型、平台型、枢纽型、生态型”的数字经济品牌组织，是由杭州市数字经济学会联合体（由24家相关领域的学会、协会、研究会组成）及“数字中国智库”为核心，覆盖数字经济相关企业近万家。先后举办数字经济大讲堂、数字经济发布、数字中国智库等助力创业创新品牌活动200多场，参与人数超百万人次，得到各级部门领导及企业好评。

“数经联”同时承担“长三角数字经济产业联盟”秘书处工作，正抓住长三角一体化发展的新机遇和立足大平台，致力于把浙江省、杭州市 “数字经济”一号工程更好落到实处高处；着力为解决长三角发展中遇到的跨学科跨行业跨区域、社会与经济协同的卡脖子技术等，积极建言献策出力；助力传统产业提质增效转型升级，提升中国制造的核心技术、品牌价值与国际影响力等。期待与业界同仁和各界朋友优势互补、协同创新、合作多赢、共谋发展、同谱新篇！

人民邮电报2023-8-4

大连：打造硬核“三支撑” 赋能数字政府建设

大连市营商环境建设局坚持遵循信息化规律，锚定强基固本，通过“三抓”打造硬核“三支撑”，全面统筹全市政务信息化建设，推动大连市数字政府建设水平进一步提升。

抓基础资源支撑。编制《大连市政务云管理实施办法（试行）》，进一步加强大连市市本级政务云管理，规范政务云建设、使用等工作，夯实“数字政府”基础保障能力。

持续推动政务外网建设，完成20余家单位政务外网接入和线路迁移，解决全市公共服务、卫生等系统业务互联访问需求。建成大连市行政区域四级基础网络，全市76个市本级政务部门和12个区市县均已接入政务外网。

抓数据资源支撑。建设市级政务数据资源共享交换平台，作为全市非涉密政务数据共享交换核心枢纽。目前，全市64个市级部门、12个地区累计发布政务数据目录3628个，汇聚数据100.5亿条，发布数据接口1700余个，累计调用接口次数4.4亿次，累计交换数据109.8亿条，日均交换数据1000万条，初步形成了横向覆盖市级部门和区（市）县、纵向与国家和省级平台互联互通的数据积极汇聚、数据服务可用、系统贯通可达的一体化数据共享交换格局，助力各地区、各部门实现“网络通、数据通、业务通”。

同时，为进一步用信息化手段解决基层报表任务繁重、数据共享困难、数据口径难以统一等问题，建设了大连市基层智慧报表系统，实现表格目录统一管理、表格创建一键生成、多级填报一键收取、历史数据复用、周期性台账自动填报。基层智慧报表系统试运行以来，基层表格填报和汇总工作时长从2到5天压减至0.5天以内，压减率达80%，高效助力基层公职人员将更多精力投入到为群众服务的工作中，实现通过信息化手段让基层“真减负，减真负”，不断提升市民的获得感和幸福感。

抓综合应用支撑。统筹推进“三网建设”，对内打造标准规范的管理平台，整合集成政府各单位内部系统，全面涵盖内网门户、协同办公等的“协同类”应用。目前，全市150余家单位开设账户2万余个，市区两级覆盖率达80%以上，累计处理公文10万余件，部门间日均流转公文600余件；同步打造疫情防控、基层治理等的“统管类”应用。围绕城市综合态势、政务服务、产业经济、民生经济、城市交通、城市治理，构建六大主题18个场景，实现事件分拨“智能化”。目前，通过AI智能感知发现分拨事件1500余件；对外打造实用便捷的服务平台，整合面向群众、企业提供服务的“通办类”应用，实现300件政务服务事项“全市通办”，3013余项申请材料“只提交一次”，上线“一件事一次办”211项，实现材料减免率达35%,平均减环节率42.2%、减时限率74.5%、减跑动率39%。

还同步上线了惠企政策服务平台，汇聚融资、科技等方面99份政策文件、33万家企业基础数据、3000家企业知识产权情况，建立企业画像，实现政策精准匹配和智能推送。

通过打造硬核“三大支撑”，大连市政务信息化建设支撑体系进一步完善，共性支撑能力不断提高，为全市集约化建设奠定基础，进一步赋能数字政府建设。

中国发展网2023-8-3