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2021中国旅游砥砺前行 红色旅游蓬勃兴旺

2021年中国旅游业顽强地走出了一条应对疫情特殊考验、在逆境中谋求生机的奋斗之路。一年来，在跌宕起伏的市场变化中，我们与中国旅游共同砥砺前行，分析研判旅游大势，及时发现和捕捉创新亮点，主动设置议题，发表独家报道，提振发展信心，为中国旅游战胜困难、健康发展鼓与呼。

红色旅游蓬勃兴旺

2021年，中国共产党迎来百年华诞，红色旅游蓬勃兴旺，参访革命遗址、重温红色记忆、聆听红色故事，成为当下中国旅游最耀眼的亮点。

旅游版始终都在关注红色旅游的最新变化，年初的《红色旅游将迎大发展》预测：展现新中国底色的红色旅游今年将迎来大发展。随后，多篇文章从多角度呈现红色旅游的无穷魅力。《红色旅游创新出彩》指出，红色旅游已成为出游的主旋律，发展势头强劲，新线路、新玩法不断涌现，与生态游、民俗游、研学游、乡村游等深度融合，形成旅游新业态。《红色旅游汲取时代力量》阐明，红色旅游的魅力根植于红色文化旺盛的生命力，离不开红色文化强烈的感染力和红色文化蓬勃的创新力。《红色旅游书写精彩篇章》写道，中国的红色旅游内涵更加丰富，形式更加多样，成为中国旅游业发展中精彩的篇章。《红色旅游热动中国》指出，红色旅游已成为许多目的地最核心的旅游资产和品牌。《红色旅游迸发青春活力》聚焦，全国各地红色旅游热度持续攀升，吸引力和影响力越来越强，更多的年轻人爱上红色之旅。

文化和旅游部联合中央宣传部、中央党史和文献研究院、国家发展改革委今年推出“建党百年红色旅游百条精品线路”。6月至9月，旅游版开设“红色地标巡礼”专栏，分31个省区市推出系列报道，介绍百条精品线路，展现各地红色旅游新亮点。这组报道既是一次对全国红色资源的系统梳理，也是一次对各地红色文化的集中展示，更是一次通过“接地气”的报道讲好红色故事的尝试，这组专题报道在海内外引起较大反响。

绿色旅游风生水起

绿水青山成为全面建成小康社会最亮丽的底色，也为生态旅游提供了重要资源。目前，生态旅游已成为各地重要的绿色产业之一，不仅带动当地经济发展，也促进人们生活方式的转变，绿色生态成为旅游版今年报道的浓重亮色。

生态好了，生活美了。《绿水青山的中国实践》一文聚焦2021年联合国生物多样性大会，深入探讨绿水青山就是金山银山：从理念到实践，展示中国为实现全球生物多样性保护和经济社会发展协同提供解决方案。

《好生态就是好风景》鲜明地亮出观点：好的生态环境，之所以让人向往，是因为它让发展的底蕴更加深厚。守住了绿水青山，也就守住了发展的底蕴。良好的生态环境，给中国高质量发展提供了更多的选择。好的生态风景正在给越来越多的地方带来更好的“钱景”。

穿森林、观植被、看动物、游湿地、走水岸、赏候鸟……《生态旅游越来越红火》指出，以特色生态环境为主要景观的生态旅游日益受到人们推崇。随着参与生态旅游的人越来越多，践行绿色旅游、绿色生活的理念，逐渐成为一种新风尚。

《绿色发展引领旅游创新》写道，全国多地将当地的绿色资源、生态资源等串联起来，引导人们走到户外，感受自然，感受美好生活。绿色生态旅游具备贴近自然、融合性强等优势，已成为国内游的重要内容。

中国的大河类型多样、景观优美、文化内涵深厚、旅游活动丰富、体验独特，吸引着众多游客。《大河旅游成为新亮点》点明，大河旅游如今受到越来越多游客的青睐，走上了生态优先、绿色发展之路，成为新兴旅游热点。

创新旅游生机勃发

疫情深刻地改变着中国旅游业，从原有的国内游、出境游、入境游三大市场，到如今只有国内游。业界一直在探索如何做深做新国内游市场。旅游版的报道敏锐地捕捉、反映、预判国内游改革创新的最新热点。

《中国旅游走进日常生活》关注到，身边的美丽风景，日常的美好生活，都成为人们旅游的乐趣。“本地人游本地”和主客共享美好生活新空间趋势明显，以短时间、近距离、高频次为特点的“轻旅游”“微度假”“宅酒店”、文化研学、夜间休闲等成为市场热点。《中国旅游兴起“微度假”》写道，“微度假”改变着旅游业传统的发展格局，开辟出一条新路径。与其说微度假是新的旅游产品，不如说是新的生活方式。

旅游业的创新带给人们希望。《“先囤后约”好玩又省钱》抓住旅游市场的消费变化，如今旅游促销已向注重品质、凸显特色转变。这让人们既能看到旅游业的热点和亮点，也能感受到旅游业的活力与生机。《沉浸式体验成新宠》捕捉到市场上一个显著的新变化：旅游演艺、话剧演出、博物馆展览，都开始注重消费者的参与感，打造沉浸式体验。这为文旅深度融合创造了新机遇，成为文旅行业的新亮点。

针对旅游业发展中存在的问题，旅游版激浊扬清，有力地发挥舆论监督引导作用。《自驾游不能信马由缰》针对自驾游存在的问题，提出自驾并不等于可以信马由缰，给自驾游立规矩必要且迫切，要遵循市场的基本规律，更要通过法律、行政的手段来培育、引导和规范。《别让滤镜“网红”欺骗了你》关注“网红打卡地”的泛滥，促使从业者思考，什么才是景点可持续发展的根本。文章提出，我们推崇名副其实的网红地，不加滤镜、纯天然，更推崇用心去感受，而非复制他人的旅游体验。

人民日报2021-12-31

深圳将建设具有全球影响力的世界级旅游目的地

日前，《深圳市旅游业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）正式出台。《规划》称，到2025年，深圳将新创建省级及以上文化和旅游融合发展示范区3个，新增国家3A级及以上旅游景区5家，国际航线达到100条……值得注意的是，“十四五”期间，深圳将聚焦旅游全域化、全要素、全业态发展，实施“六大任务”，全面提升旅游综合竞争力，创建国家全域旅游示范区，建设具有全球影响力的世界级旅游目的地。

据悉，《规划》提出了深圳建设辐射粤港澳大湾区、服务全国、面向世界的区域文化中心城市的目标定位，包括打造公共文化服务标杆、文体旅游产业先锋、国际时尚创意高地、国际著名体育城市、世界级旅游目的地、国际文化交流中心等。

《规划》强调，到2025年，深圳现代旅游业体系更加完善，旅游有效供给、优质供给等更为丰富，旅游新业态快速发展，旅游业高质量发展的体制机制更加完善。《规划》提出了打造文化旅游融合示范城市、打造国际滨海旅游标杆城市、打造都市旅游创新先锋城市、打造科技赋能旅游引领城市、打造国际国内旅游枢纽城市、打造旅游消费服务典范城市等“六大任务”。

在打造文化旅游融合示范城市方面，深圳将塑造红色旅游目的地品牌，依托改革开放文化资源，开发具有深圳特色的红色旅游IP；鼓励创建数字创意主题产业园区，推进新桥影视产业基地等影视基地建设；推进新时代十大文化设施建设，构筑国际化文化旅游地标群；打造一批集历史文化、特色文化、休闲旅游等为一体的文化旅游消费街区。

在打造国际滨海旅游标杆城市方面，支持环龙岐湾世界级滨海生态“中央旅游休闲带”建设，打造以滨海生态休闲旅游为主题的东部山海生态度假区，打造“船、港、城、游、购、娱”联动发展的中部都市亲海休闲活力区，打造集海洋智慧旅游、空港旅游休闲、海洋旅游体验、生活休闲于一体的西部创新活力湾区；优化升级“海上看深圳”旅游项目，打造“海上看湾区”观光旅游品牌，将“海上看湾区”“大湾区空海游”打造成为粤港澳大湾区精品项目；高水平推进邮轮旅游发展实验区建设，丰富国际邮轮旅游航线，创新邮轮母港入境免税、邮轮免税、市内免税业务模式；高水平打造海上休闲运动中心，谋划盐田－大鹏－惠州－汕尾及邻近香港岛屿的旅游线路，推动串联深圳东西部的海上旅游航线通航。

在打造国际国内旅游枢纽城市方面，完善广深珠、深莞惠汕河旅游联盟机制；加强与惠州、汕尾等城市的海岛旅游合作，探索开辟东部海上观光游客运和海岛旅游航线；深化深港澳旅游合作，支持建设大鹏湾／印洲塘生态康乐旅游圈；积极拓展与全球创新型城市及“一带一路”新兴市场国家节点城市连接的国际航线。

在打造旅游消费服务典范城市方面，谋划建设深圳全域智慧旅游平台，建设线下游客中心体系，加快开通更多旅游线路，推动机场、港口、码头、车站到主要景区（景点）的交通无缝衔接，鼓励建设自驾游驿站和营地，完善旅行社组织外国旅游团队来深旅游奖励政策，打造国际国内旅游购物消费重要目的地。

中国网2022-2-28

深圳市文化广电旅游体育局关于印发《深圳市旅游业发展“十四五”规划》(下（三）打造都市旅游创新先锋城市。

深入推进“旅游＋”“＋旅游”，大力发展都市购物旅游，拓展会展旅游、工业旅游、体育旅游、研学旅游等融合发展的新业态，提升优质旅游产品和服务的供给水平。

9．创新发展都市购物旅游。

围绕打造国际消费中心城市建设，聚焦市级核心商圈及其周边商业资源，打造一批都市购物旅游商圈，重点建设罗湖口岸、罗湖“金三角”、沙头角、福田中心区、深圳国际金融街、后海超级总部、华侨城、太子湾、前海、大空港前海等“十大”购物旅游商圈。促进商旅文融合发展，发掘提升华强北商业街、东门步行街、欢乐港湾、海上世界等商街的文化内涵，完善休闲旅游功能和旅游交通设施，加强与重大文化旅游设施的联动，创建一批世界级购物旅游“打卡地”。发展都市特色的休闲旅游娱乐产品，支持全球名品嗨购、深圳优品聚惠、滨海亲水畅游、全民运动活力、文化生活品鉴、舌尖美味乐享、天真烂漫童趣、邂逅浪漫梦幻、夜间经济纵享等消费场景建设，打造一批集购物、餐饮、休闲、娱乐等功能为一体的购物旅游集聚区。加强夜间经济示范街区布局建设，鼓励举办音乐节、泼水节、啤酒节、灯会等夜间特色休闲娱乐主题活动，培育多元夜间消费模式，发展夜间旅游购物消费。

10．加快发展会展旅游。

推动会展与旅游联动发展，提升高交会、文博会等品牌展会的影响力和辐射力，吸引国际组织、国际会展机构落户深圳，策划更多高规格、国际化的展览、展会、会议，扩大会展旅游购物消费。依托国际会展中心、国际会议中心、科技馆“两中心一馆”，升级改造海上田园以及周边工业区，高标准建设国际会展城，推动宝安中心商业区—大空港综合交通枢纽—国际会展城—宝安机场—海上田园等重要节点有机衔接，打造具有全球影响力的会展旅游集群区。借力香港、澳门会展资源和行业优势，探索“一展两地”“展会北上”等方式，深化与港澳会展业的合作关系，联合开展大型文创展览、会奖旅游活动等。

11．培育发展都市旅游新业态。

培育打造深圳国际马拉松、中国杯帆船赛、WTA年终总决赛等赛事品牌，推进深圳冰雪文旅城等体育旅游体验消费综合体建设，布局一批水上运动中心、极限运动馆、攀岩馆、电竞馆等新型体育设施，鼓励发展新兴时尚体育运动，探索新型体育旅游消费模式。鼓励创建工业旅游示范基地，推动工业旅游进学校、进社区，规划设计工业旅游精品线路，激发工业旅游消费潜力。创新自然公园的空间合理开发利用机制，布局建设一批生态康养与旅游相结合的生态康养旅游度假区，依托东部华侨城、深圳中医药博物馆、仙湖植物园、光明小镇千亩中药种植基地等打造中医药健康文化旅游示范基地。引导研学旅游市场主体与中小学校、旅行社、高等院校开展合作，开发一批“寓教于游、寓学于游”的研学旅游产品。积极推动城市低空旅游新业态发展，发展多类型、多功能的低空旅游产品和线路。创新“粤菜师傅”文化旅游发展模式，推广地道粤菜美食，推动“粤菜师傅”工程与文化旅游协同发展，开发粤菜文化美食之旅精品旅游线路。完善山海休闲廊道、旅游风景道、城市绿道、骑行专线、登山步道等公共休闲设施建设，推进与滨海慢行路径及绿道、碧道系统衔接，推出自然郊野径、滨海徒步旅游线路、水文化旅游精品线路、生态休闲旅游线路，发展都市时尚健康旅游和乡村旅游产品。

（四）打造科技赋能旅游引领城市。

坚持创新在现代旅游业体系建设中的核心地位，实施创新驱动发展战略，创新旅游生活生产模式，赋予旅游市场新动能，提升旅游创新策源能力。

12．加快建设智慧景区。

推动旅游景区、文旅消费场所等应用第五代移动（5G）网络，推动无人化、非接触式基础设施普及与应用，增强旅游消费体验功能，加强旅游资源、设施设备等监测管理。鼓励3A级及以上景区、重点旅游度假区建设智慧旅游景区，引导景区提供电子地图、线路推荐、语音导览等智慧化服务，发展数字化沉浸式旅游体验项目。鼓励旅游景区建设线上预约入园平台，提供在线预约预订、分时段预约游览、流量监测监控、科学引导分流、非接触式服务、智能导游导览等服务。鼓励有条件的景区、园区运用无人机、无人车、水下机器人、智能服务机器人等非接触式产品，打造一批高科技体验乐园。

13．创新发展云旅游新模式。

推动“互联网＋旅游”深度融合，加快开发线上、线下相结合的旅游产品，重点发展云旅游、云娱乐、云直播、云展览等旅游新业态。鼓励景区（景点）开发虚拟游览、直播游览等数字化产品，推出线上展演，开通线上旅游服务，开展云游览、云科普等相关活动。引导有条件的博物馆、科技馆、图书馆等文化场馆加快开发数字文化产品，拓展数字文化内容，打造沉浸式服务互动体验场景。满足年轻用户消费需求，加强与微信、抖音、B站等新媒介合作，加快推出优质数字创意内容产品，打造一批网红打卡新地标。鼓励开展在线旅游节庆、消费活动、赛事和展会，推出一批沉浸式体验的云上旅游品牌。

14．培育科技旅游产品。

依托西丽湖国际科教城、光明科学城、河套深港科技创新合作区等载体，融合新科技产品展示、场景应用、消费体验等功能，充分展示深圳高科技创新成果，打造一批科技体验旅游基地、科普示范基地。促进5G、大数据、云计算、AR、VR等新技术应用创新，重点在科技馆、科普基地、研学基地等场所培育旅游体验新场景，打造一批科技体验示范区，鼓励深圳天文台等创建国家科技旅游基地。加强科技旅游精品线路规划布局，重点推出联接华为、腾讯、比亚迪、大疆等高科技企业，以及串联深圳天文台、深圳科学技术馆、深圳海洋博物馆、深圳自然博物馆等科技文化设施的“科技＋旅游”精品线路。实施旅游商品品牌提升行动，引导企业提高旅游商品创意设计水平，开发富有文化内涵、引领消费潮流、具有深圳特色的品牌旅游商品，丰富优质旅游商品供给，擦亮“深圳礼物”“深圳手信”名片。支持企业加大基础技术研发力度，开展装备和设施研制，提升企业设计与制造能力。

（五）打造国际国内旅游枢纽城市。

立足湾区、服务全国、面向世界，加快发展出入境旅游，深化大湾区城市旅游协同发展，加强与国外城市和机构合作交流，进一步提升旅游对外开放水平。

15．强化旅游区域合作。

加强区域旅游合作，完善广深珠、深莞惠汕河旅游联盟机制，联手拓展国内外旅游市场，提升区域旅游知名度、扩大区域旅游市场份额、促进旅游经济持续发展。加强与惠州、汕尾等城市的海岛旅游合作，探索开辟东部海上观光游客运和海岛旅游航线。加强与国内重要旅游城市合作，建立健全跨区域旅游合作协调机制，谋划旅游发展策略和实施路径。深化与国内对口地区的旅游合作，推进对口支援地区旅游发展。积极探索与香港、广州国际邮轮港客源互送、合作共享机制，进一步增加国际航线。

16．深化深港澳旅游合作。

深化粤港澳大湾区文化旅游合作，积极对接香港“北部都会区”发展战略，发挥海域、口岸等连接作用，拓展深化深港旅游消费合作，支持建设大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈。联手香港发展口岸旅游消费，进一步延伸口岸客流集散功能，构建集过境通关、交通枢纽、住宿餐饮、观光游览、娱乐购物等复合城市服务功能，吸引国内外旅客前来观光旅游消费，重点推进沙头角深港国际旅游消费合作区、罗湖深港国际旅游消费示范区建设，打造成为宜居宜业宜游区域发展范例。创新与港澳旅游合作协调机制，策划更多粤港澳“一程多站”旅游精品线路，联合举办文体旅游活动，共同拓展旅游客源市场。联合港澳推进与“一带一路”沿线国家和地区的文体旅游交流合作，打造粤港澳大湾区文体旅游消费品牌。

17．加强旅游国际合作。

加强与“一带一路”沿线国家在国际航线拓展、旅游合作、旅游投融资、宣传推广等方面深化合作，积极开发“一带一路”旅游产业国际合作重点项目，加强与澜湄旅游城市合作交流。综合运用城市形象推介、区域合作推广、重大文体赛事活动等节庆宣传平台，持续拓展北美、欧洲、日韩、东南亚等国际旅游市场。加强与世界旅游组织、亚太旅行协会等国际旅游组织和国际友城的交流与合作，加强在人才培养、资格互认等方面的国际合作。宣传推广144小时过境免签政策，积极拓展与全球创新型城市及“一带一路”新兴市场国家节点城市连接的国际航线。积极协调欧美发达国家、“一带一路”沿线主要国家在深圳设立领事馆或签证中心，促进出入境便利化。加快开发和推广适应外国游客需求的旅游线路，改善入境旅游消费环境。

（六）打造旅游消费服务典范城市。

持续创新旅游消费环境，提升旅游消费服务水平，推动文化和旅游消费扩容提质，打造国际国内旅游购物消费重要目的地。

18．提升旅游公共服务水平。

加快推动大数据、人工智能等信息技术在旅游公共服务领域应用，探索建设旅游云数据中心，建立旅游信息管理与发布平台，谋划建设深圳全域智慧旅游平台，提升政府管理服务效能和旅游公共服务水平。进一步完善游客中心、旅游集散中心建设，支持大型旅游景区建设与旅游交通流量相适应的游客集散中心，建设线下游客中心体系，在深圳机场、客运码头、文体场馆设施、大型商业综合体等布局游客公共服务设施。加强旅游交通设施建设，优化升级深圳旅游观光巴士，加快开通更多旅游线路，推动机场、港口、码头、车站到主要景区（景点）的交通无缝衔接，鼓励建设自驾游驿站和营地，推动中小运量轨道旅游交通布局，构建“快进慢游”旅游交通网络。规范设置公共场所中英文标识，科学设置旅游景区（景点）道路交通标识，结合河滨、溪谷等合理设置指引标识。深入推进旅游厕所革命，科学规划配置厕所、母婴室、垃圾分类投放点等公共设施，推广智能停车引导系统。完善特殊群体旅游公共服务，大力推进无障碍设施建设，设立特殊人群服务窗口。

19．优化旅游消费环境。

鼓励博物馆、图书馆、传统演出场所、特色文化街区等改造升级，布局建设餐饮轻食、便利店、咖啡厅、小剧场、文创商店等功能，打造一批文化和旅游消费集聚区，培育主客共享的旅游消费新空间。鼓励金融机构创新旅游消费支付、收单工具，规范发展旅游消费信贷、消费预付业务。完善旅行社组织外国旅游团队来深旅游奖励政策。实施旅游消费惠民政策，推出景区实施门票减免、淡季打折、旅游优惠套票等惠民举措。推动“无废旅游”，引导景区（景点）绿色经营，推行电子票据、倡导使用可降解制品、简化旅行纪念品包装等措施。

20．提升旅游市场治理能力。

推进旅游市场信息化、智能化监管，建立健全线上旅游投诉和处理机制，依法依规推动政府和企业间相关数据资源共享。精准实施旅游专项市场整治行动，加强对经营重点旅游线路的旅行社、在线旅游企业及平台旅游产品和服务开展检查。建立健全旅游诚信评价体系，将游客体验感和满意度作为核心评价要素，开展旅游市场主体信用分级评价。制定完善旅行社、景区、饭店、导游、领队等“红名单”“黑名单”制度。创新基于信用体系的旅游市场监管方式，整治未经许可经营旅行社业务、不合理低价游等扰乱旅游市场秩序乱象。整合公安、消防、卫生、气象等各方力量，建立风险监测、安全预警、监管调度、应急响应联动机制。推进粤港澳大湾区建立“信息共享、合力共治、优势互补、协调发展”的旅游市场执法协作机制，健全政府救助与商业救援相结合的旅游紧急救援体系。

21．加强旅游宣传营销。

全新打造深圳城市旅游宣传片，突出改革开放窗口、滨海休闲度假、现代都市风情、科技和产业创新高地等特色元素，以特色元素为主题推送文化旅游产品、活动、信息及公共服务，广泛推广深圳城市旅游形象。进一步拓展旅游宣传渠道，借助线下游客中心、线上旅游信息服务平台，打造覆盖全市、线下线上融合的旅游推广体系。推动与国际友城旅游合作，发挥航空公司网络优势，加大境外宣传力度。强化事件活动宣传推广效应，策划举办系列消费主题活动、数字文旅消费体验活动、旅游专题联合营销推广活动等特色活动，加大事件营销、流量营销力度，提升深圳旅游影响力。

四、保障措施

（一）加强党的领导。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对旅游工作的全面领导，发挥旅游主管部门党组领导作用，进一步加强领导班子和干部队伍建设，提高对重大政策的科学决策、科学管理水平。大力加强旅游领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织力，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（二）加强组织保障。

加强部门协同联动，发挥旅游主管部门的统筹协调作用，协调研究解决规划实施过程中的重大问题。积极支持各区建立“齐抓、统管、共建”的工作机制，统筹谋划、协同推进，确保规划各项任务贯彻落实。建立重大项目责任制，引入专家评价机制，加强对重点项目综合评价。建立旅游与公安、交通、统计等部门数据共享机制，依法依规推动政府与企业间相关数据资源共享。

（三）加强资金保障。

利用好旅游宣传专项经费，优化资金管理方式，提高资金使用效率。引导社会资本参与旅游重点项目、旅游基础设施、旅游科技创新、旅游产品开发、旅游公共服务等领域。加大对中小微旅游企业的信贷支持力度，引导金融机构开发适应旅游发展的定制化金融产品，引导保险机构开发符合旅游行业和企业的新型保险产品。加强绩效评价结果应用，提高财政资金使用效益。

（四）加强空间保障。

加强旅游规划与经济社会发展、城市、土地利用和区域合作等规划的衔接。在国土空间规划中统筹考虑旅游用地需求，充分考虑旅游项目、设施的空间布局。加强重点旅游项目的用地安排保障，争取将重大旅游项目纳入省重大项目，以国家或省级指标的方式保障项目新增建设用地需求。探索优化旅游用地与其他用地综合开发利用，创新土地利用方式，争取在点状供地（适用深汕特别合作区）、国有储备用地、生态用地、公共服务设施用地等方面实现突破。探索研究开放海域管理办法，推动海上休闲旅游健康有序发展。

（五）加强人才支撑。

鼓励职业院校、研究机构、相关企业根据旅游行业最新需求开展高质量职业培训。推进旅游产教融合建设试点，强化校企合作，建设高水平专业化产教融合实训基地。加强旅游研究、应用人才培养，造就一批具有国际视野、专业素质高、服务意识强的旅游专业技术人才队伍。完善智库建设，为旅游产业发展提供智力支持，为政府决策参考提供科学依据。加强粤港澳人才交流和培训合作，培育国际化旅游经营管理人才和专业技术人才，继续推进粤港澳大湾区旅游从业人员跨境执业。

深圳市文化广电旅游体育局2022-2-21

山东莒南县: 奋力推动“全域旅游·全景莒南”迈出坚实步伐

层峦叠翠，依山而坐，在天佛世界奇观的映衬下，一座投资100亿元、占地2400余亩的禅意古镇正在悄然崛起。这里坐拥千年古刹卧佛寺，北仰世界奇观莒南天然卧佛，东拥风景旖旎、层峦耸翠的九顶莲花山，西连国家级万亩城市湿地公园，鸡龙河襟五溪带三湖西流而下，偶有三五行人撑着雨伞，在山林间、在庙宇中、在广场上、在河湖畔，感受着自然生机和人文魅力。

未来的莒南文旅新名片——天佛圣境 · 禅意古镇项目令人神往，是“全域旅游·全景莒南”奋进发展的缩影。

近年来，山东省临沂市莒南县在乡村振兴的视角下、对外开放的格局中、创新发展的风口上统筹谋划，真抓实干，将全域旅游作为建设新时代幸福美好新莒南的重大战略之一，突出县域特色，整合资源优势，坚持文旅融合发展、全域旅游引领，着力构建全域共建、全域共融、全域共享的“全域旅游·全景莒南”发展新格局。文化旅游成为莒南最具活力的产业之一。

去年以来，莒南县聚焦文旅深度融合高质量发展，坚持文以化人、守正创新，大力实施文化惠民工程，加强文化传承和文物保护，持续推动“全域旅游·全景莒南”建设，取得卓著成效。“初心·使命”莒南县庆祝建党100周年革命历史专题展入选中宣部、国家文物局庆祝中国共产党成立100周年109个精品展览，山东省政府和八路军115师司令部旧址景区入选“建党百年红色旅游百条精品线路”和“100条山东红色旅游线路”，无极鬼谷旅游区成功创建国家4A级旅游景区，板泉镇渊子崖村入选第一批山东省红色文化特色村，涝坡镇鬐山村、板泉镇东高榆村入围第二批山东省景区化村庄，坪上镇厉家寨村被评为2021年全省乡村旅游重点村……“文旅莒南”的影响力、吸引力持续提升。

行稳方致远，奋斗正当时。今年，莒南县将锚定“宜游”工作目标，主动作为，乘势而上，围绕推动省级全域旅游示范区创建、打造“山清水秀宜游区”和长三角休闲旅游“后花园”、深化“文化莒南·四季予你”公共文化服务品牌建设等工作，锐意进取，扎实工作，坚持推动“全域旅游·全景莒南”，打造旅游精品线路，串点成线、连线扩面、梯次推进，力争两年全面起势、三年初见成效、五年打响“全域旅游?全景莒南”品牌，为奋力谱写“宜居宜业宜游”现代化莒南新篇章贡献文旅力量。

聚焦群众文化生活满意度，加强现代公共文化服务体系建设

文化是一个城市的“魂”。为进一步推进全县文化公共服务高质量发展，莒南县着眼满足人民群众美好生活新期待，加快构建现代公共文化服务体系，在提升效能、打造样板上创新突破，持续推进基本公共文化服务标准化均等化，推进城乡一体化，不断满足群众文化新需求，全面提升群众文化生活满意度。

推进城乡公共文化服务体系一体建设。制定出台《莒南县关于引导和鼓励社会力量参与公共文化服务的实施意见》，力争用3至5年时间，初步形成政府主导、社会力量广泛参与公共文化建设、服务、运营管理良好局面。持续完善城乡公共文化服务设施，加快村综合性公共文化服务中心和文化广场提档升级，加强镇综合文化站设施建设，争创山东省乡村文化建设样板镇村。充分发挥各镇街“三馆一站”免费开放资金作用，广泛开展各类公益性群众文化活动，提高镇级综合文化站服务效能。

擦亮“文化莒南·四季予你”公共文化服务品牌。创新实施“点单式”文化惠民工程，精心举办喜迎二十大·广场文化艺术节、文化进万家等系列活动，持续开展送文化下乡、文化志愿服务等系列文化服务活动，完成年度“一村一年一场戏”和“一村一月一场电影”工作任务，扩大群众文化活动覆盖面和影响力。加强文艺精品创作，以乡村振兴、红色历史为题材创作小品、情景剧、歌曲等各类文艺精品。

拓展文旅公共服务融合空间。加快推进北城文化艺术中心项目建设，新建城市书房、乡村书房不少于2个。依托优秀传统文化、红色革命文化等资源，积极创作5部优秀沉浸式情景小剧，利用公共文化场馆、A级旅游景区等进行展演，拓展优秀文化传播载体，打造文旅融合新亮点。积极探索“旅游＋图书馆”模式，重点推进阅读服务向景区延伸，在A级旅游景区建设一批示范性“旅游书吧”“书香驿站”或流通服务点，拓展文旅公共服务融合空间。

聚焦文旅品牌服务质量，打造长三角地区休闲旅游“后花园”

休闲旅游作为大众旅游时代的重要组成部分。围绕创建省级全域旅游示范区目标，抢抓机遇、奋力争先，坚持把规划摆在首要位置，全盘统筹，强化全域、融合、协同理念，推动产业、营销模式创新，全力打造长三角休闲旅游目的地，真正让莒南成为宜居宜业宜游的美丽“后花园”。

推动省级全域旅游示范区创建工作。制定出台《莒南县创建省级全域旅游示范区实施方案》，制定工作方案和计划，力争2023年成功创建省级全域旅游示范区。推进国有景区“三权分置”改革，推进成立国有文旅集团，增强文旅市场活力。完善顶层设计，推动多规融合，5月份编制完成《莒南县全域旅游发展总体规划》并组织实施，深挖红色资源，结合现代农业、乡村振兴、工业旅游，串点成线、梯次推进，打造旅游精品线路。

加快智慧文旅平台建设。强化智慧赋能，加快推进文旅大数据平台和“一部手机游莒南”建设，围绕吃、住、行、游、购、娱六要素，推进基础数据库持续优化升级，推进互联网+文旅深度融合，全面提高旅游发展监管能力和服务接待能力，确保上半年上线运行。

开展文旅宣传推介活动。瞄准长三角目标客源市场，对接鲁南高铁沿线重点客源城市，采取“走出去、请进来”的方式，组织重点文旅企业赴长三角地区，开展宣传推介、招商引资活动。积极参加国家、省、市组织的大型旅游推介会，全面推介莒南文旅精品资源，不断拓展旅游客源市场。加强“齐鲁红都 滨海绿城”整体形象品牌的宣传推介，综合利用广播电视、网络、微信、抖音等媒体，持续做好“全域旅游、全景莒南”宣传专栏，探索“旅游＋短视频”营销模式，推动形成线上线下多渠道、高密度叠加的宣传营销新态势。

加强乡村旅游品牌建设。积极培育申报乡村旅游集聚区、模范村，精心打造一批具有影响力的景区化村庄，推动乡村旅游规模化、集群化、精品化发展。2022年，力争创建山东省景区化村庄2处、山东省文化产业示范基地（园区）1个、临沂市文化产业示范基地（园区）1个。

加强旅游景区建设。指导茶溪川田园综合体提升建设，计划新建游客服务中心1处、茶文化展馆1处、旅游厕所2处，进一步提升科创大楼、湖畔餐厅和茶文化博物馆，进一步完善旅游标识系统，争创国家3A级旅游景区。扎实开展旅游品质百日攻坚集中行动，加大整改提升力度，规范经营行为，提升旅游服务质量。

聚焦文旅项目产品业态，推动文旅产业高质量发展

持续抓好重点文旅项目建设。坚持项目为王，持续跟进对接，加快推进天马岛提升改造、庄氏庄园提升改造、禅意古镇等重点文旅项目建设。推动卧佛寺公园与禅意古镇连片开发，争创国家4A级旅游景区。加强文化旅游产业调研，做好数据调度统计，完善整合文化旅游产业项目。加大优质文旅项目招商力度，持续包装天佛山康养谷、裕隆乡村休博园、渊子崖红色生态旅游区等项目，围绕文旅融合、景点新建改造、基础设施提升等方面，全力推进招商引资工作。

持续激发文旅消费潜力。积极参与“山东人游山东”“临沂人游临沂”“冬游齐鲁·沂蒙冰雪游”“亲情沂蒙贺年会”等节庆活动，策划举办桃花节、樱桃节、茶溪川冰雪节等节庆活动，开展好全县文化和旅游惠民消费季；策划举办莒南县文创产品和旅游特色商品设计大赛，组织开展2022年“中国旅游日”莒南主题活动暨文创旅游商品展，引导文旅供给和消费结构持续优化升级。指导乾海星河步行街提升夜间经济基础设施、配套服务，争创省级夜间文旅消费集聚区。

持续打造红色文旅融合发展新高地。积极融入全市红色旅游融合发展示范区试点建设，深度发掘和利用莒南富集厚重的红色文化资源，以山东省政府和八路军115师司令部旧址为核心，串联渊子崖红色生态旅游区、马棚官庄红色旅游区、毛泽东主席批示的3个单位等红色旅游景点，策划推出红色旅游经典产品和线路，全力打造红色文化旅游区。

持续培育文旅融合新业态。策划推出春季踏青赏花、夏季亲水休闲、秋季田园采摘、冬季滑雪度假等精品旅游线路，积极培育金胜花生文化产业园、娘娘山田园综合体、茶溪川青少年拓展中心等一批研学旅行基地，大力发展工业旅游、康养旅游、研学旅游等新业态，满足个性化、多样化的文旅需求。

聚焦传统文化创造性转化、创新性发展，推动文化遗产保护利用传承发展

夯实文物安全基础。聚焦文物安全突出问题，加大县级以上重点文物的保护力度，建立全面巡查和重点抽查相结合的巡查机制，不定期开展文物巡查，全面排查整改，严格执法执纪。实施文物保护工程，对重点文物本体进行修缮和抢救性保护，尽快实现全县文物网络监控全覆盖，提升安防消防技防水平，确保文物安全。

强化文物保护利用。确立公布一批以革命旧址、遗址为主的县级文物保护单位，组织111师烈士陵园、渊子崖抗日烈士纪念塔等积极申报国家级文物保护单位，积极推进向国故城遗址公园建设。推进“乡村记忆”工程，做好非国有博物馆培植工作。扎实开展博物馆日主题活动，加强馆藏文物活化利用，策划开展“城市记忆展”等专题性展览。开展文物故事进校园活动，加强文创产品研发，策划推出县博物馆精品馆藏文创产品。

提升非遗保护传承水平。择优包装非遗项目进社区进校园进景区，加强对非遗项目和非遗传承人的管理和服务。扎实开展“非物质文化遗产月”“文化自然遗产日”等非遗宣传展示活动，加大宣传推介力度，策划举办非遗公益课堂、非遗春晚等活动，传承弘扬优秀传统文化。

聚焦规范文旅行业，提升市场监督管理水平

抓好安全生产和疫情防控工作。持续开展文旅行业安全生产大排查大整治，建立安全生产行业台账，突出重要时间节点、重点领域、重点环节，深入排查安全隐患，筑牢安全底线。严格落实疫情防控工作部署要求，重点抓好旅游景区、网吧、娱乐场所、影剧院等重要场所疫情防控，加强督查整改，推动“限量、预约、错峰”常态化，进一步压实“四方责任”，落实“四早”要求， 防止疫情通过文化和旅游活动传播扩散。

健全文旅市场监管机制。积极探索实施常态化跨部门联动检查合作机制，推进常态化“体检式”暗访检查与重要节点、旅游高峰期的督导检查相结合，规范文旅市场秩序。加强对旅行社、文旅领域社会团体、民办非企业单位审查管理，持续开展未经许可经营旅行社业务、不合理低价游等专项整治行动，加强文旅市场专项整治力度，促进全县文旅市场安全、健康、有序发展。

山清水秀风光丽，全域旅游展宏图。红色游、绿色游、蓝色游，多姿多彩；七港汇聚、五路通海旅游大交通，快捷通达……一座宜居宜业宜游的现代化莒南正在崛起,“全域旅游·全景莒南”正吸引着越来越多的投资者，也吸引着越来越多的游客前来休闲、旅游、观光。

中国产业经济信息网2022-3-16

破除门票依赖 为旅游市场发展注入更多活力

门票免了，收入却不降反升。以“大旅游”“新旅游”或深度旅游的视角进行观察，这种现象符合旅游市场发展的规律，符合游客的需求和旅游产业发展的需求，具有明显的多方共赢属性。部分景区在门票免费后实现收入不降反升，是破除门票依赖的有益实践，开辟了旅游发展的新路径，具有非常积极的示范引领意义。

李英锋

2月16日至3月31日，河南226家景区的首道门票对游客免费。近两年来，全国多地陆续推出景区门票减免活动以提振文旅消费。部分景区门票免费后，收入不降反升。目前，很多景区正在探索摆脱门票经济，大力发展索道、攀岩、演艺、文创产品等多种二次消费产品。（据2月20日《工人日报》报道）

门票免了，收入却不降反升。按照传统的门票依赖或门票经济思维，这是一种反常的现象，但以“大旅游”“新旅游”或深度旅游的视角进行观察，这种现象却是正常的，符合旅游市场发展的规律，符合游客的需求和旅游产业发展的需求，具有明显的多方共赢属性。部分景区在门票免费后实现收入不降反升，是破除门票依赖的有益实践，开辟了旅游发展的新路径，具有非常积极的示范引领意义。

一直以来，不少景区都对门票收入高度依赖，把门票收入当成主要收入来源，始终保持着较高的门票价格。但门票价格具有矛盾性，是柄双刃剑，如果门票价格偏高，势必会加重游客的旅游负担，在一定程度上影响人们的出游意愿。如此，算小账、算眼前账，保持高票价可能会给景区带来可观的收入，但算大账、算长远账，景区可能已经损失了转型升级的发展动能和潜能，损失了发展空间。

而景区转变观念，在门票上做减法，在综合旅游效益上就做了加法。近年来，游客的旅游理念在不断转变，很多游客已经不再满足于到某景区纯观光、纯打卡，不再满足于“到此一游”，而是倾向于综合体验、多元体验、深度体验。如果景区能够以门票降费、免费等方式降低游客的进门门槛，并顺应游客的旅游新需求，积极开发旅游二次消费产品，不断丰富游客的消费选择，提升游客的旅游质量和体验，就会吸引到更多游客，促进游客的多元消费。游客在门票之外其他环节的消费能让景区“堤内损失堤外补”，甚至让景区获得高于门票收入的综合收益。

部分景区在门票免费后的收入不降反升，有力地印证了这种旅游发展模式的合理性、有益性，印证了破除门票依赖的必要性。实际上，破除门票依赖不仅有利于景区的狭义发展，也有利于与景区关联的交通、餐饮、住宿、购物等产业的广义发展，有利于地方经济的综合发展。就此看来，景区门票降费、免费能产生广泛的社会效益，一些地方对门票减免费的景区提供补贴，是非常值得的。

部分景区在门票免费后实现收入不降反升，让我们看到了旅游市场从门票经济的旧赛道切换到新赛道的路径和希望。近年来，国家发展改革委已经主导了多轮景区降价行动，期待着各地景区能够由部分景区门票免费的积极效应催生出门票降费、免费的“内动力”，在破除门票依赖上拿出更大的诚意，迈出更大的步子，把更多的创收心思用到门票之外，用到多元开发旅游产品上，用到保障旅游服务的质量上，用到提升游客的旅游体验上。

需要强调的是，景区在首道门票降价或免费后，对相关二次消费产品的定价也应做到公平、合理、诚信，也应严格遵循明码标价等法律规则，严控变相涨价、无序涨价，不能利用二道门票或二次消费产品等过度薅消费者的“羊毛”。对此，文旅、市场监管等部门也应加强监督，规范景区营销行为，确保景区的门票降价或免费给游客带来真正的实惠，给旅游市场的发展注入更健康、更强劲、更持久的活力。

中国消费者报2022-2-2

盘点春节假期旅游六大“关键词”

多家旅游平台6日发布的盘点数据显示，在疫情防控常态化背景下，农历虎年春节假期7天，旅游市场继续复苏，冰雪旅游、避寒游、亲子游、近程微旅游、文博游、酒店度假等细分市场表现活跃。

关键词1：冬奥

2022年北京冬奥会“邂逅”春节假期，冰雪运动、冰雪旅游消费升温。

从关注度来看，2月4日冬奥会开幕当天，在携程平台上以“冬奥”为关键词的搜索热度增长200%。在马蜂窝平台上，春节假期北京的“冰雪”“滑雪”等冬奥相关搜索热度比1月初平均涨幅高于215%；上海、广州等南方城市也因其日益丰富的冰雪运动、冰雪文旅消费资源和不断壮大的客群，跻身冰雪消费热门城市。

奇创旅游集团文旅产业研究院专家有类似观察，一方面，北方省份居民仍是冰雪旅游的主要客群；另一方面，南方一、二线城市居民已显示出强劲的消费“后劲”。携程平台分析认为，冰雪消费者的专业度持续提升，冰雪旅游和体育产品复购率逐年提升则印证了这一趋势。

从对旅游消费的提振作用来看，同程旅行的数据显示，2022年春节期间，全国冰雪类景区订单量较去年春节同期上涨68%；滑冰场、滑雪场、冰雪主题乐园等体验类冰雪运动的目的地，比冰雪观光类景区更受游客关注。在携程平台上，春节假期前三天，滑雪门票订单同比增长33%。

关键词2：避寒

“一南一北”成为近年来春节假期长线游的趋势。在东北、华北冰雪旅游目的地升温的同时，海南旅游消费市场也表现旺盛。

在携程平台上，春节期间以海南为目的地的机票预订量同比增长超四成，中青年、中老年用户最为青睐海南丰富的康养旅游资源。

上海春秋旅游的数据显示，海南地区酒店订单量同比增长60%，景区门票订单量同比增长25%。值得一提的是，当地夜游景区门票订单量同比增长90%。

同程旅行的数据显示，今年春节假期海南酒店预订间夜量同比增长96%。

关键词3：短程

数据显示，春节假期近程、短期出游市场颇为旺盛。

携程研究院行业分析师方泽茜分析认为，今年春节近程本地游趋势明显，全国各大景区、都市繁华商区、历史人文街区等吸引市民游客走出家门。数据显示，春节假期超八成游客选择在本地逛景区，携程平台上的本地景区门票订单占比高达82%、本地酒店订单量占比约为60%，显示出本地游热度更为明显。

同程旅行的数据显示，以上海、南京、杭州为中心的都市圈成为假期人群流入最多的地区，这些城市也是春节期间最为热门的出发地。

在马蜂窝平台上，70.8%的年轻人选择其所在地市内或近郊的“一日游”。

关键词4：酒店

数据显示，“酒店+年夜饭”“酒店度假”受消费者青睐。

从目的地来看，同程旅行平台上的新疆酒店预订间夜量较去年春节增长110%，吉林、安徽、湖北等地酒店预订也出现大幅增长。携程数据显示，截至2月5日，来自三线、四线、五线城市的住宿客群占比同比增长13%，较2019年春节假期增长34%，表明酒店消费活跃度下沉。

从消费特征来看，人们更加注重安全和体验。同程旅行有关负责人表示，长三角地区出游、返乡人群更倾向于选择卫生安全有保障的酒店，高星级和交通位置便利的酒店更符合人们“酒店过年”的需求。

携程数据显示，截至2月5日，春节期间连续住2天的订单量同比上涨26%，连住3天的订单量同比上涨35%；冰雪、电竞、剧本杀、影音等特色酒店进一步丰富游客的住宿体验，例如电竞房假期订单量同比上涨超过80%。

马蜂窝平台分析指出，消费者倾向于为体验买单，无论是长线游热门目的地三亚，还是本地酒店、度假村、民宿，人们最关注入住酒店的同时能否享受丰盛的年夜饭和丰富的年节活动。

关键词5：亲子

今年春节假期恰逢“双减”后的首个寒假，为亲子家庭提供了惬意的“遛娃时机”。

驴妈妈旅游网的数据显示，今年春节假期出游高峰期在2月2日到2月4日。出游人群中，“80后”“90后”依然最活跃，合计占比超六成，家庭客群是主力军。

携程的门票数据显示，今年春节假期亲子订单占总订单比例近四成，亲子家庭逛景区的花费较非亲子客群的订单花费多31%。其中，“80后”亲子订单是“90后”的6倍，“80后”带娃逛景区的花费比“90后”多10%。

关键词6：人文

虽然受疫情影响，人们出游半径有所缩减，但各地年节氛围不淡，春节旅游市场呈现“以文促旅”的特征。

同程旅行的数据显示，假期人文类景区订单量同比增长200%。打卡古镇、历史园林，“虎年看虎”，博物馆里看新春展等，深受年轻游客喜爱。驴妈妈旅游网的数据显示，逛灯会、年俗体验、非遗表演等文化主题游让年味愈加浓厚。

以上海为例，春节七天假期中前四天的游客逾598万人次，以“乐嗨过大年 非遗新体验”为主题的新春文旅活动有近500项，人们还在“海派城市考古”中深度体验城市文旅资源。

新华日报 2022-2-8

云南：力争旅游业年底恢复到2019年水平

近日，云南省人民政府办公厅印发2022年10号文件，要求精准做好疫情防控加快旅游业恢复发展若干政策措施，通知如下：

一、总体要求

旅游业是云南省主导产业，面对疫情防控常态化下云南旅游业发展的特殊严峻形势，要正视困难、主动作为，充分发挥市场决定性作用，主动适应疫情防控常态化下旅游消费新趋势、满足新需求，加快推进旅游业供给侧结构性改革，积极推进旅游业转型升级、高质量发展。在疫情趋稳可控的前提下，力争2022年底恢复到2019年水平。

二、主要措施

（一）强化疫情精准防控

1、严格科学精准落实疫情防控措施。压实属地、部门、单位（企业）、个人四方责任，坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，将精准科学防控疫情要求贯彻到旅游业各环节、各领域，用更有效的疫情防控措施保障安全的环境，用更安全的环境保障市场的繁荣。

2、清理层层加码等不合理规定。各地、有关部门要严格执行国务院联防联控机制关于防疫政策“五个不准”要求，不得随意扩大中、高风险地区范围，不得随意将限制出行范围由中、高风险地区及所在县、市、区扩大到所在州、市，不得擅自对低风险地区人员采取集中隔离管控、劝返等措施，不得随意延长集中隔离观察期限。

（二）大力开展“云南人游云南”活动

3、积极服务公务出行。鼓励各级机关、企事业单位、社会团体进行的党建活动和公务活动，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等事项。

4、鼓励开展研学活动。中小学、大专院校要积极组织学生开展科普、研学、党史、社会实践、劳动实践等主题活动，制定方案并予以实施。

5、鼓励职工省内旅游。各级机关、企事业单位、社会团体要严格落实带薪休假制度，切实做到应休尽休。

6、鼓励企业开展促销活动。鼓励各类市场主体自主开展促销活动，鼓励航空、铁路实施“首飞、首乘＋家庭游”等票价优惠活动。鼓励执行政府指导价的A级旅游景区开展门票降价促销活动，由省财政按照减免额度给予50％补贴。

7、发放文旅消费券。整合各类资金资源，针对住宿、餐饮、文创、娱乐、体育、百货、成品油销售等项目，免费发放不低于2亿元文旅消费券，支持有关政策落地。

（三）积极吸引省外游客

8、鼓励各类主体“引客入滇”。满足游客多样化需求，积极探索跨省团队游通过闭环方式开发“点对点”的个性化旅游线路和产品。

9、加大省际合作力度。支持各类主体发挥各种渠道优势，开展云南旅游宣介活动。积极加强省际旅游合作，重点加强与相邻省份合作，以及具有差异性、互补性省份合作。

10、鼓励开展大型活动。聚集性活动要按照国务院联防联控机制有关要求执行。鼓励举办各类演唱会、音乐会。

（四）促进旅游业加快转型升级

11、推动旅游业高质量发展。支持企业开展低碳、零碳旅游产品和模式创新，打造云南绿色旅游名片；支持打造文化旅游超级IP，充分运用动漫游戏、网络文学、网络音乐、数字艺术、文创产品等产业形态，推动文旅IP创造性转化、创新性发展；支持亲子游产品开发，积极打造“博物研学”等特色研学基地和研学营地；支持旅游及有关企业针对游客需求进行“消费链”整合，优化游客在滇“全程体验”；支持科技赋能旅游项目开发和升级，鼓励利用人工智能、虚拟现实、机甲装置等新技术增强旅游体验；支持自驾游配套设施等建设，适应客户结构变化。

12、积极实施“云南服务”提升工程。深入实施“30天无理由退货”，优化完善诚信评价体系，构建以信用为基础的文旅行业新型监管机制，营造旅游市场“优胜劣汰、奖优罚劣”的竞争格局。

13、加大文旅项目建设支持力度。

（五）高水准策划宣传推广

14、切实提高宣传策划水平。委托专业公司对年度旅游宣传推广活动进行高水准策划，邀请国内知名团队利用全省自然、人文、风俗、民族特色等旅游资源，打造高质量短视频和旅游宣传片。

15、加大媒体宣介力度。

（六）强化配套政策支撑

16、落实好国家和云南省减税降费政策。落实服务业所得税减免政策；针对餐饮、零售、旅游、交通运输等特殊困难行业落实好阶段性税收减免政策；对减免租金的房屋业主，按规定减免2022年房产税、城镇土地使用税；免征2022年公交和长途客运、轮客渡、出租车等公共交通运输服务增值税。

17、加大金融支持力度。鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给。

18、创新保险服务产品。支持保险公司依法依规对暂停跨省团队游政策导致停团、退团、行程中止引发的团费损失增设保险产品，降低旅行社经营风险；对游客出行受疫情变化导致被隔离，探索开发相应保险产品，减轻游客负担，解除游客出行后顾之忧。

19、加大旅游服务质量保证金扶持力度。2022年，继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社维持80％的暂退比例，鼓励有条件的州、市进一步提高暂退比例。加快推进保险代替保证金试点工作。

20、加大旅游从业人员培训力度。加大线上职业培训支持力度，开设针对性、专业性强的课程，对按规定完成培训课程的培训对象，省财政给予适当培训补贴。

央视新闻2022-3-10

宁波：由“全域大美”走向“共富大美” 乡村全域旅游秀美“出圈”

近日，全市乡村全域旅游示范区全面复核验收工作结束，奉化大堰、象山茅洋、宁海前童、镇海九龙湖和北仑春晓5家单位复核结果为优秀；江北慈城，海曙龙观，余姚鹿亭、大岚，象山黄避岙等14家单位通过复核验收。

从2016年起，宁波在国内率先实施《宁波市乡村全域旅游示范区认定管理办法》，并在2020年上升为市级地方标准。“十三五”期间，宁波共认定乡村全域旅游示范区19家，实现乡村旅游由点状化向区块化集聚发展，每个区（县、市）都拥有特色乡村旅游品牌区块。

如今，宁波乡村全域旅游的大美画卷全面展开，未来还将推动乡村全域旅游示范区向共同富裕示范区转型升级，带动区域财富增加，强化文旅融合，共建生态文明，实现“全域大美”向“共富大美”蝶变。

奉化大堰

打造“云上大堰”

“云耕大堰”主打“高山造好物”概念，创新推出“茶米薯笋油”5+1产品组合，对接开展网络营销，打通“下山进城”渠道。突出文旅特色，推动“云居大堰、云游大堰、云学大堰”融合发展，充分发挥精品民宿、乡村旅游、红色教育、自然研学等业态的聚合效应。“一村一品、一村一特”，推进低碳试点建设，打造湖边桥“3D壁画”、后畈“缸瓦”、张家“光伏”、谢界山“宿集”等特色村落，2021年以来，创成美丽（特色）村庄4个。

象山茅洋

全域特色游

建成“山、田、海、水”四大主题乐园，重点形成海景玻璃栈道、乡村欢乐世界、滩涂赶海乐园三大核心景点，象山里农文旅综合体验园、粮仓农文旅体验中心落户运营，茅洋国际乡野俱乐部、综合文化活动中心建设按计划推进。积极谋划“亲子+民宿+研学”的乡村民宿差异化发展道路，现有民宿123家、其中精品民宿18家，民宿集聚区1个。策划推出“旅游+美食”系列产品，依托红美人柑橘、火龙果、对虾、杨梅、茶叶等特色农业，开发“无边际海鲜套餐”、茶叶伴手礼、水果大礼包等周边产品。

宁海前童

“万村景区化”

不断完善乡村旅游配套，构建一圈多点、特色鲜明的乡村旅游发展格局，目前已完成10个A级景区村庄创建，景区村庄占比达58.8%。拥有不同类别精品民宿35家，示范区内民宿占比达92.1%，打造形成“童宿同盟”工作品牌。加强非遗传承合作，开设群众文创集市，泥金彩漆、草木扎染、拓印、刺绣、竹编、石头画等20余种非遗体验新业态蓬勃兴起。坚持艺术外引，对接中国人民大学、中央音乐学院、中国美术学院建立基地、打造驻地，强化文化品牌效应。

镇海九龙湖

创新升级产品业态

全域旅游与特色农业、生态环境、历史文化等深度融合，丰富全域乡村旅游产品体系。创新民宿业态，实行民宿+农家乐、民宿+生态景观、民宿+文化教育多元复合发展模式。建成多个户外运动项目，常态化举办青、少年马拉松赛等活动，打造多层次、多样化的动感九龙湖。“山水城人”融合共生，坚持“公园+”，推进九龙湖湿地公园、秦山湿地公园等建设。挖掘九龙湖稻作农耕、乡村美学、禅修养心、红色基因、文种故里等文化资源，打造秦山美学村、香山教寺禅修文化等旅游基地，推进汶溪文种故里建设。

北仑春晓

景区化带动乡村游

聚焦秀美春晓、悦居春晓、富饶春晓、乐游春晓、智慧春晓五大主题，加快打造特色鲜明的“产业新区”“活力新城”“文旅新镇”。依托“Hi春晓”等平台打造“智慧旅游”系统，布局推进“旅游+农业”“旅游+工业”“旅游+研学”“旅游+养生”“旅游+运动”“旅游+民俗文化”等“旅游+”产业。联动中国港口博物馆，不断丰富港口文化品牌内涵，打造“海丝”主题文旅融合样板，成为宁波乃至全省文旅融合排头兵。依托赛车、游艇、沙滩等各类体育赛事基地，年均举办国际国内大型赛事二十余场。

江北慈城

以4A级景区慈城古县城和绿野山居为依托，推进农文旅项目建设，培育多元旅游业态。

海曙龙观

做精做实“中部休闲运动、北部观光养生、南部田园度假”的发展格局，提升原有精品项目，培育旅游新业态，探索全域旅游产品新供给。

余姚鹿亭

以鹿亭生态文化资源优势为根本，助推全域向“美景连片”转变。

余姚大岚

着力打造集山水文化、红色文化、阳明文化、生态文化、道教文化于一体的全域综合旅游圈。

象山黄避岙

借助“西沪滨海”共富带，将斑斓海岸提档升级，精准提升海湾岸线景观品质，增加渔牧文化内涵。

鄞州东吴

推进天童老街建设沉浸式宋韵文化特色街区，完善天童老街的精细化管理和运营。

鄞州横溪

通过聚焦城镇建设，打造特色样板，细致谋划农文旅融合迭代发展新方向。

江北洪塘

以“乡野办公”“旅游直播”“艺创鞍山”等角度为切入点，实现乡村全域旅游进一步发展。

奉化萧王庙

围绕“书香桃源·剡东古镇”旅游品牌，打造联步青云景区，提升马拉松路线景观等。

宁海胡陈

以“多彩农乡零碳胡陈”为主题，推进“旅游+生态”“旅游+体育”蓬勃发展。

象山新桥

围绕“洁净、美化、添彩”的目标，全面改善城乡人居环境，助力美丽新桥整体形象提升。

慈溪龙山

挖掘方家河头村特色风貌，提升游览品质，以点带面撬动龙山镇全域风貌再优化。

北仑大碶

从单纯乡村旅游资源开发向旅游目的地综合开发转型，打造富有大碶特色的山水源乡、道韵禅乡、魅力碶乡、汽模智乡。

宁海桑洲

以“茶香花语古驿桑洲”为主题，梯田式花海景观突破千亩，先后完成茶叶产业示范区建设和生态茶园景区化改造。

新华网2022-3-4

文旅中国与张家港市文体广电和旅游局 “五彩沙洲”杯文创旅游商品设计大赛即将启动

近年来，故宫口红、敦煌滑板、樱花雪糕等一系列文创产品，不仅将历史文化元素和现代文化产业要素深度融合，打破横亘在隔离带两边的文物与观者之间“相顾无言”的无形壁垒，让中国传统历史文化以“百花齐放”的姿态成功出圈，更是作为突破口，加速推动城市化进程 ，有效促进当地旅游的发展和升级。

江苏省张家港市地处沿海和长江两大经济带交汇处，境内自然环境优越，也有着如诗如画的沙洲美景、可口诱人的沙洲美食、委婉动听的评弹小调和以沙上虎头鞋、后塍竹编为代表的手工技艺。近年来，张家港市更是围绕高品质旅游项目及旅游核心品牌的打造，不断推动旅游产业融合发展和新业态培育，以产业化路径推动旅游产业全面发展。

为积极推进张家港市文旅的深度融合发展，也为让当地的文化遗产在文旅融合的历史元年中重新焕发生机，成为港城新的“旅游大使”， 文旅中国联合张家港市文体广电和旅游局将于2022年2月举办张家港市“五彩沙洲”杯文创旅游商品设计大赛。大赛由中传环球（北京）新媒体科技公司承办，以“文明有源，沙洲等你”为主题，以推进文旅融合大发展，激发文化旅游创造力，丰富特色拳头旅游商品，点燃文化旅游消费热情为主旨，以张家港特有文化内涵和旅游资源为内容，研发和生产文创旅游商品，助推张家港市打造优质文旅形象。

参赛对象

国内外企业单位、事业单位、景区、院校、设计公司和设计师、发明人、专利持有人、工艺美术师、手工艺制作者、学生等均可以单位和个人的名义参赛，也可以共同创作、联名参赛。

征集类别

参赛作品主要包括文创设计类和实物包装类。

文创设计类

文创设计分为主题文创和非遗设计两类。主题文创以张家港精神、张家港文明、长江文化、东渡文化、暨阳文化、香山文化、河阳文化、沙上文化等为主体，设计艺术性高、时尚性好以及转化生产成本低的文创产品；非遗设计以张家港市市级以上非物质文化遗产资源为创意来源，包括传统技艺、传统美术、传统戏剧等，结合制作工艺、流行趋势、科技应用等元素，设计流行度好、实用性强的非遗创意产品。

实物包装类

围绕张家港本地特色农副产品、手工艺品、工业旅游产品等资源，融入张家港区域文化、文明、生态等元素，组合产品内容，统一标识设计，形成具有张家港文旅特色的品牌包装。

活动时间安排

即日起—2022年3月20日征稿阶段

2022年3月21日—2022年4月7日初评阶段。大赛组委会评出50件入围作品，并对入围者发送《初评入围通知书》

2022年4月8日—2022年4月15日复评阶段。50件入围作品进行网络评选+线下专家评审，选出30件获奖作品

2022年4月16日—2022年4月30日作品制作期。大赛组委会发送《获奖通知书》，通知获奖作者制作与邮寄作品

2022年5月初将陆续为文创旅游商品设计大赛优秀作品发放奖金，并举办线上获奖作品展览

奖项设置

本次大赛共设立1金3银6铜，共10个获奖名额；

获奖作品将由网络投票+专家评审产生，共20个名额，得票数排名居前者获胜；如与金银铜奖获奖作品重复，则依投票总数排名顺延决出。

金奖1名：奖金20000元 + 获奖证书

银奖3名：奖金10000元 + 获奖证书

铜奖6名：奖金5000元 + 获奖证书

优秀奖20名：奖金2000元 +获奖证书

注：优秀作品（前10名）将入选文化和旅游部数字艺术资源库

一件手作，一份温情，文创旅游商品展示着古老传统、底蕴深厚的张家港文化，承载着自强不息、勇往直前的张家港精神。

中国文化传媒集团2022-2-22

数字经济赋能旅游产业化

新国发2号文件要求加快构建以数字经济为引领的现代产业体系。借力数字经济，加速推进文化旅游创业创新是文化旅游产业迈向现代化的必经之路。

推动文旅新基建、数据要素和产业互联网协同发展。文旅新基建是通往数字时代的“高速公路”，数据要素是驱动数字未来的“新石油”，产业互联网是奔驰在数字之路的“智能汽车”，要统筹三者协同发展。充分发挥文旅新基建的“头雁效应”，有序推动5G文旅运用场景、旅游数据中心的建设部署和创新应用，鼓励民营资本积极参与。以开发利用和安全保护并举为原则，加快培育文旅数据要素市场，加强文旅数据交易、流通、治理等标准的研制及应用，合理对在线文旅知识产权采取市场化定价机制。同时，加快建设面向重点行业和重点区域的多层联动的文旅产业互联网平台。

推动数据驱动型旅游企业创新。以供给侧结构性改革为牵引，实施旅游企业互联网化发展战略，推进互联网基础设施和数据体系建设，加快旅游企业数字化、网络化、智能化发展进程，打造一批旅游大数据领军企业。设立专项基金，支持旅游企业、科研机构建设专项数据库，鼓励数据资源共享，逐步整合形成旅游数据交换交流平台；支持旅游企业和科研机构建立产业创新实验室，开展以数据挖掘为支撑的旅游产品和业态研发，逐步整合形成产业创新孵化平台；制定数据资源确权，推动建立旅游数据资产交易平台，形成数据驱动的旅游业创新格局。

夯实数字基础工程。加强问题导向的基础数据建设及必要的硬件设施建设，将包含旅游统计在内的数据体系建设纳入旅游发展规划范畴，作为数字文旅建设的基础工程，筹建贵州省地方文旅数据中心。加强数字文旅统计及数据理论研究，通过科研课题和专项经费支持，强化数字旅游统计与数据应用理论研究，以学理为支撑，挖掘和利用大数据。加强数据使用伦理建设，通过政策、监管、法律的统筹协调，加强个人隐私保护，更好地考虑价值和社会伦理。

营造旅游数字经济发展新环境。坚持数据服务产业、服务游客的发展思想，引导数据建设基本方向。坚持问题导向和适用原则，实施精准定位的数字化建设，警惕在建设过程中盲目上硬件设施和重复的数据体系建设。坚持政府引导、市场主导原则，引入民间资本和社会力量推进文旅数字化工程建设。积极推动有利于文旅领域数字经济发展的政策性文件，形成管理有序、激励相容的发展机制。

推进大数据辅助决策的文旅管理和公共服务模式创新。结合文旅系统数字化工程建设，整合社会、企业数据资源，建立包括但不限于文旅市场秩序监管、文旅突发事件应急处理、文旅营销、文旅服务质量管理、文旅经济运行动态管理等多维度、跨领域共享合作的文旅大数据决策分析和预警系统，进行跨部门协同管理，提升文旅管理效能。推进电子政务及面向文旅企业、游客等市场主体的智慧服务，以数据集中、交换和共享为途径，推动文旅公共服务便利化，为文旅市场主体创新提供支撑。

（作者单位：贵州财经大学。本文为省理论创新课题［GZLCZB-2022-2-5-2］阶段性成果）

贵州日报2022-3-23

高水平建设城市旅游休闲街区

近日，文化和旅游部、国家发改委发布首批54家国家级旅游休闲街区名单，北京市东城区前门大街、天津市西青区杨柳青古镇街区、江苏省南京市秦淮区夫子庙步行街等入选。建设国家级旅游休闲街区，对于加快发展城市休闲经济、推动文旅融合起到积极示范作用，有助于促进文旅产业提质增效。

“十四五”规划纲要提出“打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区”。这些年，随着大众旅游时代到来，我国休闲产业快速发展，城市旅游休闲街区逐步兴起，历史文化、人文风情成为休闲消费的重要内容。根据文化和旅游部相关数据，去年“五一”“十一”假期期间，游客在目的地城市游览特色街区的比重大幅提升，对城市休闲旅游带动作用显著。今年春节期间，各大城市历史文化、旅游休闲街区和主要城市文化场所的客流也普遍增加。

城市街区直观地体现着一座城市的个性、特色。建设城市旅游休闲街区，是丰富优质旅游产品供给、满足大众旅游多层次需求的重要抓手，也是推动旅游业供给侧结构性改革、实现旅游业高质量发展的重要着力点。从这次公布的54家国家级旅游休闲街区名单看，城市旅游休闲街区大多是在传统商业街或文化聚集区的基础上发展而来，具备旅游休闲、文化体验和旅游公共服务等功能。未来应进一步突出地方特色，对街区的历史文化遗产加强保护、合理利用，使其在提供公共文化服务、满足人民精神文化生活需求方面发挥更大作用，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。

建设城市旅游休闲街区，既要面向旅游市场，也要满足当地居民的消费需求，具有推动城市更新、促进文旅融合等多重意义。结合一些城市的发展经验来看，旅游休闲街区普遍注重融合发展，除了购物消费外，还加入了网红美食、复合书店等新业态，不断丰富街区的商业内容和休闲功能。应进一步注重培育多元业态，以品质化、多元化、个性化产品供给，提升旅游和生活舒适度。在街区打造的过程中，要充分展示本地历史文化和人文风情，实现潮流与传统的碰撞，吸引更多外地游客和本地居民。

建设城市旅游休闲街区，要科学规划，也要协力创新。这是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的题中应有之义。找准定位，突出特色，切实提高旅游休闲街区建设、管理、服务水平，以休闲为特色、融合为手段、体验为目的，集购物、餐饮、娱乐、旅游等为一体的现代化城市休闲街区，一定能为城市发展增添新的魅力。

人民日报2022-2-23

城市“友好度”为旅游加分

近年来，随着旅游业迅猛发展，旅游市场竞争日益加剧，摆在各地文旅部门和旅游企业面前的挑战越来越多，除了旅游产品的比拼，旅游服务质量的高下，也成为影响游客“用脚投票”的重要因素。在转型升级的同时，旅游业全面修炼内功，不断优化旅游服务，为游客提供优质体验。既重视旅游设施、旅游产品等“硬件”建设，也注重提升旅游服务“软实力”。旅游目的地也将提升城市“友好度”，作为引客与留客的利器。

为旅游服务定标准

4月1日起，《四川省旅游景区精细化管理服务质量提升规范》（下文简称《规范》）将正式实施。这一旅游景区精细化管理服务地方标准，围绕游前、游中、游后三个环节，规定了旅游景区的交通、游览、餐饮、住宿、购物、娱乐、卫生、安全、综合管理、智慧旅游景区建设等各项精细化管理服务提升的具体要求，并适用于四川省旅游景区的复核评价。在四川大学旅游学院教授李柏槐看来，四川省旅游景区发展已经从壮大数量规模的量增时期转入数质并举的提质增效时期。旅游服务质量的提升，直接关乎旅游景区的高质量发展。该《规范》以游客为中心，把游客满意度作为评价标准，它的实施，将提升旅游景区质量管理水平，满足人民群众多层次旅游消费需求。

日前，重庆市文化和旅游发展委员会印发《加强旅游服务质量监管提升旅游服务质量实施方案》2022年工作要点，设置了28项重点任务、36条具体举措，包括鼓励旅游企业建立“首席质量官”“标杆服务员”制度，引导旅游企业发布旅游质量承诺，实现提升服务质量管理水平等。此外，重视“培育壮大旅游服务品牌”，也是一大亮点。为此，重庆提出“打造一批文化特色鲜明的国家级（市级）旅游休闲街区；树立一批优质旅游服务品牌，打造重庆旅游服务品牌新形象”两项举措。

用“软实力”留客

拥有将军山、可可托海、吉克普林、青格里狼山国际滑雪度假区等优质旅游资源的新疆阿勒泰，乘着冰雪旅游的东风，已成为冬季旅游的热门旅游目的地。无数游客奔着冰雪而来，而让他们“再来”的则是当地的优质服务。3月13日，富蕴县气象台发布暴雪蓝色预警，许多在可可托海国际滑雪度假区滑雪的游客选择在雪具大厅过夜。得知这一情况后，度假区工作人员用雪地摩托车将这些游客一一送到员工宿舍，员工则在宿舍大堂席地而睡。这一人性化服务不仅为景区赢得了赞誉，也赢得了“回头客”。

重庆是近年来迅速崛起的旅游城市，短视频催生了洪崖洞、李子坝等一大批重庆地标的走红，大批游客慕名而来。如何让这些游客不只是“跟风而来”，让网络流量真正转变成游客“留量”？重庆推出了一系列提升旅游服务质量的举措，做到了让游客在重庆“行之顺心、住之安心、食之放心、娱之开心、购之称心、游之舒心”。例如，涪陵武陵山大裂谷景区在冬季为游客准备热茶和姜汤、夏季在沿途各志愿服务点提供消夏避暑药品等。游客满意度大幅提升，到访过重庆的游客自发成为“口碑”宣传员。

创“近悦远来”之城

如今，山城巷成为许多人到重庆旅游的必到之地。坐落在长江之畔的山城巷，依山而建，沿崖而上，是自明代起延续至今的一片古老街区。2018年，山城巷进行了城市更新改造。保留下许多明清以来的院落、吊脚楼等历史建筑，是这一被称为“微更新”改造的最大特色，“注重保护和利用老建筑，让传统风貌资源得到保护、挖掘、传承和彰显”。青石板路、吊脚楼、茶馆、烧饼铺，山城巷里的建筑、设施，总能唤起人们的记忆和乡愁，被称为最符合人们心目中老重庆模样的街巷。

在不破坏百年乡愁的基础上，进行安全的现代化升级，是山城巷“微更新”改造的另一亮点。在原有街巷肌理、建筑风貌不变的前提下，对建筑立面进行“微整形”，尽可能保留老街的形制和空间环境，并将原本近70%的危旧房改造成传统风貌区。如今的山城巷里既有原住民，也有新居民，他们的生活舒适、便利、惬意；游客到这里能体验到最具山城韵味的市井生活。山城巷成了重庆旅游的一张名片，也是一处“近悦远来”的高品质旅游目的地。

旅游已成为拉动经济的重要动力、衡量人民生活水平的重要指标。“近悦远来”“主客共享”，正成为许多城市旅游业发展的目标。

去年9月，在《上海市“十四五”时期深化世界著名旅游城市建设规划》新闻发布会上，有关负责人表示，上海将通过发展都市型全域旅游、彰显中国风格、上海味道、推进数字化转型等措施，进一步建设成为“近悦远来、主客共享”的世界级旅游目的地。“山地公园省”贵州则充分发挥其优良生态环境的发展优势和竞争优势，在保证当地群众致富增收的同时，吸引更多游客到访，以建设成为宜居家园、旅游乐园、乡愁故园为发展目标。

人民日报2022-3-23

广东：乡村休闲旅游人次达1.8亿

近日，《广东省乡村休闲产业“十四五”规划》（以下简称《规划》）正式出台，明确了“十四五”我省乡村休闲产业的总体要求、构建布局、乡村休闲产品体系、主要任务和保障措施。

乡村休闲产业需求旺盛潜力大

《规划》指出，广东省乡村休闲产业资源丰富，消费群体潜力巨大，乡村基础设施发达，美丽基础坚实、业态类型丰富、品牌效应凸显。

如全省各地大力打造乡村振兴示范带，全省累计建成肇庆封开等5条省际廊道，打造了广州“花漾年华”、佛山“百里芳华”、茂名“精彩100里”、汕尾“蚝情万丈”和陆丰“滨海走廊”等200多条美丽乡村风貌带、570多条美丽乡村精品线路。

此外，全省共有全国休闲农业与乡村旅游示范县（区）10个，中国美丽休闲乡村32个，中国重要农业文化遗产5项，向全国推介24条乡村休闲精品线路，共创建休闲农业与乡村旅游示范镇147个、示范点407个，认定50家广东农业公园。

“广东乡村休闲产业迎来良好的机遇”。《规划》进一步分析，如从消费市场来看，广东毗邻港澳，常住人口1.26亿，其中粤港澳大湾区超8000万人，消费群体巨大，且高端消费群体占比高。到2025年，全省常住人口城镇化率达到77%，城镇常住人口10150万人，乡村休闲产业需求旺盛，可谓潜力大。

打造千亿美丽经济产业集群

因此，《规划》明确，要以生态农业为基、田园风光为韵、村落民宅为形、农耕文化为魂，贯通产加销、融合农文旅，推进形成“四边三道两特一园”乡村休闲产业“4321”空间布局（“4321”空间布局具体是：4为“四边”即城边、景边、海边、村边，3为“三道”即交通干道、碧（绿）道、南粤古驿道，2为“两特”即少数民族特色居住区、古镇古村特色村落，1为“一园”即农产品加工旅游园区），优化时令乡村休闲产业体系。

从具体的目标来看，《规划》提出，到2025年，全省乡村休闲产业发展成为城乡融合、产业融合的重要载体，整体发展水平走在全国前列，乡村休闲旅游人次达1.8亿。珠三角都市农业、水乡文化一体化发展，助力打造粤港澳大湾区休闲湾区、世界级旅游目的地；沿海两翼休闲渔业、滨海风情以及潮汕、雷琼传统村落联动发展，打造乡村休闲旅游产业带；北部生态发展区休闲产业生态化、农业生态产业化同步发展，客家文化、少数民族风情特色凸显，打造粤北生态旅游圈。

展望2035年，《规划》提出，全省乡村休闲产业打造成千亿规模美丽经济产业集群，年接待休闲观光游客3亿人次以上，建成1—2个有世界知名度和影响力的休闲农业重点县。

省农业农村厅相关负责人表示，《规划》突出“可行”，如《规划》结合广东省推进农业农村现代化“十四五”规划纲要，衔接省教育、工信、住建、交通、人社、自然资源、水利、文旅等专项规划，从完善配套设施、培强“三品一标”、创新发展模式、推进全产业链发展、培育人才队伍、引领示范发展等六大任务推进落实，并提出加强组织协调、强化联农带农、推进重点突破、优化要素四个方面的保障措施，指导性、可行性强。同时，示范引领实施，推动乡村产业发展和乡村建设有机融合，结合现代农业产业园、“四好农村路”、南粤古驿道、万里碧道等建设，系统推进山水林田湖草一体整治提升，全域推进建设乡村振兴示范带。

南方日报2022-4-14

让工业旅游成为新兴“打卡地”

春风三月，草长莺飞，正是出游大好季节。与风景名胜游、乡村游相比，不少地方工业旅游不温不火。在全国两会上，全国政协委员王爱琴建议，因地制宜，依托既有基础优势，大力发展工业旅游、文化旅游新业态，为资源型地区转型发展蹚出新路。

汽车是如何生产出来的、巧克力有哪些制作过程、啤酒是怎样酿造的……为了满足游客的好奇心和求知欲，体验生产制造过程中的乐趣，欧美发达国家一些规模较大的企业积极发展工业旅游项目，通过开放生产车间、生产线和厂区，建造展览馆、博物馆，让游客较好地了解城市工商业发展历史，增强对企业、科技或文创的感性认识，从而促进企业形象提升和产品销售。数据显示，欧美发达国家有15%以上的大中型工业企业开展工业旅游，法国雪铁龙汽车工厂每年接待游客超20万人次；德国每年的游客达4亿人次左右，其中1/3与工业旅游相关。

位于江阴的海澜集团拥有优美厂区环境、物美价廉的服装以及拓展的马术、太极拳等项目，被上海多家旅游机构确定为“工业旅游年票景点之一”；红豆集团推出红色亮点党建、绿色亮点红豆杉康养小镇，造访游客数量逐年提升；徐州市贾汪区将采煤塌陷地治理成生态湿地公园，成为网红“打卡地”，每年游客达200万人次，节假日经常一房难求。

工业旅游被誉为“朝阳中的朝阳产业”，但在目前，有的地方对工业旅游却缺少规划，对部署具有地方工业特色的工业旅游精品线路也不积极，相当一部分企业对工业旅游的重要性认识不足。

如何拉长工业旅游“短板”？地方党政领导和企业要共同提高认识，构建系统思维，树立“大旅游”观念，将工业旅游同其他旅游有效结合，实施工业旅游+生态、工业旅游+科技、工业旅游+文创计划，统筹发展区域内多类型旅游，构建工业旅游融合发展新格局。同时，还需出台优惠政策，鼓励企业对工业生产和工业旅游同时部署、相互促进、重点扶持，精心塑造工业旅游特色品牌，形成具有产业规模、集聚效应、旅游吸引力的工业旅游发展集群，推动工业旅游发展迈上新台阶。

新华日报2022-3-14

广东出台专项扶持措施助力旅游业恢复发展

广东省文化和旅游厅日前发布消息，广东出台7条旅游业专项纾困扶持措施，从拓展市场经营空间、加大金融支持力度、为旅游业提供多元保险产品、着力降低经营成本、加大财政扶持力度方面，助力旅游业恢复发展。

近日，广东省政府办公厅印发《广东省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》，共提出47条措施，包括普惠性纾困扶持措施，以及针对餐饮业、零售业、旅游业、公路水路铁路运输业、民航业5个行业专项纾困扶持措施。

针对当前旅游市场需求不足的情况，措施提出鼓励各级党政机关、企事业单位及社会团体委托旅行社开展党建、公务、工会、会展等活动，适当提高预付款比例。同时，政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，严格执行经费支出额度规定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。

针对旅游企业普遍存在的资金不足问题，措施提出引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的重点文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。鼓励银行业金融机构根据旅行社、旅游演艺等领域企业的特点和资产特性，创新授信调查方式，扩大信用贷款支持，推广随借随还贷款。鼓励符合条件的旅游企业发行公司信用类债券，拓宽旅游企业多元化融资渠道。

措施还提出要为旅游企业提供多元化保险保障能力，鼓励保险机构根据旅行社等文旅企业实际经营情况，优化承保理赔服务流程，强化保险保障能力，丰富文化和旅游保险产品供给。鼓励保险机构开发符合旅游业风险保障需求的保险产品服务等。

此外，措施提出继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，在对符合条件的旅行社维持80%的暂退比例基础上，进一步提高暂退比例。开展以保险替代现金或银行保函交纳旅游服务质量保证金试点工作。同时，提出广东省财政统筹资金作为文旅企业纾困扶持资金，扶持文旅企业以及文旅促消费活动。

中国质量报 2022-3-29

加快推进旅游业高质量发展

　 国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》（以下简称《规划》），概括总结了“十三五”期间我国旅游业发展的历史成就和发展经验，科学研判了“十四五”时期大众旅游进入全面发展阶段所面临的形势和挑战，擘画了“十四五”时期旅游业高质量发展的新蓝图。

　　过去五年，是大众旅游全面发展的五年，也是融合发展、创新发展的五年。2016年是“十三五”开局之年，《政府工作报告》明确提出“迎接一个大众旅游的新时代”。2019年，国内旅游、出境旅游和入境旅游市场规模分别达到60.06亿人次、1.55亿人次和1.45亿人次，我国成为全球最大的国内和出境旅游市场。“十三五”期间年人均出游超过4次，假日旅游成为新民俗，旅游成为人民美好生活的刚性需求。与早期的跟团旅游、景区观光和集中购物不同的是，游客近年来越来越愿意到访文博场馆、历史文化名城、休闲街区、红色旅游景点，越来越愿意参与非遗和民俗活动，越来越愿意到访承载民族复兴和人民幸福的中国梦的现代空间。在制度创新、科技创新和市场创新共同作用下，投资机构和运营商创造出了更多“旅游+、+旅游”的新业态，现代旅游业体系初步成型。在过去的两年中，旅游业统筹疫情防控、企业纾困和行业复苏，稳步推进高质量发展，游客满意度再创新高。

　　“十四五”时期，旅游业仍然处于高质量发展的战略机遇期。人民对旅游休闲有期待，即便是疫情期间，人们也从来没有停止过对旅游的向往，“微旅游”“微度假”成为过去两年的热词和市场主体创业创新的市场基础。即将到来的虎年春节，北京等城市周边的民宿和度假村，已是一房难求，“包个小院过大年”成为家人团圆的新选择。无论是远方的美丽风景，还是身边的美好生活，都是人们愿意欣赏、体验和分享的。《规划》对旅游业高质量发展有了更加明确的要求，要建设一批世界级旅游城市、富有文化内涵的世界级旅游景区和度假区、文化特色鲜明的国家级旅游城市和街区，发展红色旅游和乡村旅游。要结合长征、长城、大运河、黄河、长江国家文化公园的建设，培育一批国家级文化旅游带和国家级精品旅游线路。释放新需求，培育新业态，提高游客满意度和居民获得感，成为从中央到地方、从系统到行业的共识。此外，产业发展动能有创新，科技和文化全面、系统而深入地推进旅游业的变革、创新和高质量发展，更多的机构携资本、技术、文化、艺术、教育、体育等新要素新动能跨界而来。新动能拓展了旅游业的边界，加快了现代旅游业体系建设，创造了一个崭新的时代。

要坚持人民性、现代化和未来感，奋力开创旅游业高质量发展的新格局。一是坚持大众旅游的人民性。全面建成小康社会以后，要更加关注旅游业在保障人民的文化权利，促进共同富裕方面的新内涵和新任务。要看到消费在升级，市场在下沉，城市居民要出游，农村居民也要出游。二是建设现代旅游业体系。从国家公园到国家文化公园，从城市到乡村，从戏剧场到菜市场，都将成为主客共享的美好生活新空间。要着力培育文化创造和科技创新的现代发展动能，要建设面向新需求、应用新动能的现代市场主体。三是彰显绿色旅游的未来感。绿水青山是金山银山，冰天雪地也是金山银山，当代旅游发展的行政主体、市场主体和消费主体要将生态文明和绿色发展理念贯彻到旅游活动的各环节、旅游产业的各要素。旅游业要承担“碳达峰、碳中和”的应尽责任，也要为传统文化创新性传承和创造性转化作出应有的贡献，让广大游客在行程中领略文化之美，增强文化自信。旅游业要在多边机制和双边合作中发挥更大的作用，对外讲好新时代的中国旅游故事。

光明日报2022-1-30

佛山市旅游市场“利剑2022”专项整治行动指导案例

为深入推进文化和旅游部组织开展的未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”专项整治行动，促进我市旅游业高质量发展，规范旅游市场经营秩序，佛山市文化广电旅游体育局于3月-7月持续开展“利剑2022”专项整治行动，深入整治“未经许可经营旅行社业务”“不合理低价游”“黑导”“黑车”“黑店”等违法违规经营行为，进一步规范旅游市场经营秩序。现公布未经许可经营旅行社业务专项整治行动指导案例三宗。佛山市文化广电旅游体育局提醒旅游经营者要守法经营，旅游者参团旅游要选择合法正规旅行社，自觉抵制不合理低价旅游产品，更好地保障自身安全和合法权益。如发现违法违规旅游市场经营活动，欢迎社会公众拨打政府服务热线12345，依法理性维权。

案例 1： 佛山市某科技有限公司未经许可经营旅行社业务案

2020年11月2日，佛山市文化广电旅游体育局禅城支队执法人员接到群众举报，对佛山市某科技有限公司进行检查。经调查，该科技有限公司在未取得《旅行社业务经营许可证》的情况下，通过名称为“佛山友友”的微信公众号和标有“佛山友友”字样的微信小程序发布“登山毕业线路”“恭城柿子节”等旅游线路，并通过该小程序线上缴纳旅游费用招徕旅游者报名参团，然后将游客交由佛山市某粤国际旅行社有限公司组织游客签订旅游合同和进行旅游行程安排。依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条第一款及《广东省旅游行政处罚自由裁量标准》的规定，佛山市文化广电旅游体育局禅城支队对当事人作出责令改正违法行为，罚款20000元，相关责任人员梁某罚款4000元的行政处罚。

案例2： 佛山某健康科技有限公司未经许可经营旅行社业务案

2021年7月14日，佛山市文化广电旅游体育局执法人员对佛山某健康科技有限公司进行检查。经调查，该科技有限公司在未取得《旅行社业务经营许可证》的情况下，印制和派发含有线路名称、团费、景点、交通安排、餐饮安排等内容的宣传单张，招徕旅游者进行报名，收取旅游费用后交给其他旅行社组织安排具体旅游行程。据《中华人民共和国旅游法》第九十五条第一款及《广东省旅游行政处罚自由裁量标准》的规定，佛山市文化广电旅游体育局对当事人作出责令改正违法行为，没收违法所得14350元，罚款25000元，相关责任人员王某罚款5000元的行政处罚。

案例3： 佛山市某旅游大巴涉7个微信公众号未经许可经营旅行社案

佛山市文化广电旅游体育局南海综合执法支队通过对一涉嫌未经许可经营旅行社业务的微信号相关线索进行研判后，2021年4月24日联同佛山市南海区桂城街道宣传文体旅游、公安、市场监管、交通等部门开展实地突击检查。在检查中发现一旅游大巴上有游客19人，到惠州黑排角参加户外旅游线路，该线路现场负责人未能提供《旅行社业务经营许可证》或《旅行社分社备案登记证明》。经调查，旅游大巴的游客团队通过7个不同的微信公众号进行报名及缴费，参加一日户外旅游线路。涉事的7个公众号相关人员用昵称通过微信群等方式进行联系，在未取得旅行社业务经营许可证的情况下招俫旅游者组织一日户外旅游线路。佛山市文化广电旅游体育局南海综合执法支队对涉事的七个微信公众号未经许可经营旅行社业务分别立案调查，并根据《中华人民共和国旅游法》第九十五条第一款及《广东省旅游行政处罚自由裁量标准》的规定，对涉事的7个公众号主体分别作出罚款10000元的行政处罚。

佛山市文化广电旅游体育局2022-4-13

春节假期旅游新气象：冰雪游“燃了”

全国非现金支付业务量为208.4亿笔

　　金额14.9万亿元

　　2022年春节期间（1月31日至2月6日）

　　全国非现金支付业务量为208.4亿笔

　　金额14.9万亿元

　　较去年同期分别增长10.0%和16.2%

　　本报记者 王可

　　根据文化和旅游部数据中心测算，2022年春节假期7天，全国国内旅游出游2.51亿人次，同比减少2.0%，按可比口径恢复至2019年春节假日同期的73.9%。综合各大在线旅游平台的数据显示，2022年的春节假期，旅游市场呈现冰雪游火热现象，消费人群以00后和90后等群体为主；在就地过年和返乡过年两种需求的交汇下，本地游成为主要旅游形式；就旅游目的地而言，海南、东北、新疆等地整体表现更好。

　　冬奥会带火冰雪游

　　2月4日，北京冬奥会开幕，滑冰、滑雪、冰球、冰壶、雪车、雪橇、冬季两项等众多冰雪项目在北京和张家口轮番登场，引发全国人民对冰雪运动的关注。去哪儿数据显示，平台雪场售票数量较去年春节假期整体翻番。马蜂窝平台上“单板滑雪攻略”和“双板滑雪攻略”在春节假期的阅读量是入冬以来的三倍。

　　同程旅行大数据显示，今年春节期间，全国冰雪类型景区订单量较去年春节同期上涨68%。其中，相比冰雪观光类景区，室外滑冰场、滑雪场、冰雪主题乐园等能够真正体验冰雪运动的景区和场馆更受游客关注。马蜂窝数据显示，北京的南山滑雪场位居热门景区榜首，颐和园的昆明湖化身超大冰场，五花八门的冰上玩乐项目成为了在北京过年人们的好去处。

　　就冰雪游的消费群体来看，90后和00后群体成为主力。同程数据显示，在热衷体验冰雪运动的人群中，女性预订人群占比达到58%；90后和00后在预订冰雪运动类景区的人群中占比过半。飞猪数据显示，00后群体春节冰雪旅游预订量同比增长超80%，远超其他年龄段；春节冰雪旅游订单的预订人群中，女性占比达六成。

　　此外，旅游企业纷纷推出相应的配套冰雪产品，温泉也成为冰雪游之外较受欢迎的项目。飞猪提供多样化的冰雪旅游产品满足不同类型消费者的需求。除向专业的滑雪爱好者提供年卡类商品外，对于户外体验爱好者和亲子人群，飞猪设计了短途冰雪度假、室内雪世界乐园票、滑雪温泉组合套餐等商品。在去哪儿平台上，广东清远新银盏温泉、惠州海滨温泉、珠海御温泉，春节期间门票销量较平日都有5倍以上的增幅；浙江湖州月亮温泉，湖北洪湖悦兮半岛温泉，湖南张家界万福温泉，也都是人气较高的热门温泉。

　　本地游趋势明显

　　春节假期期间，住宿市场在就地过年和返乡过年两种需求的交汇下，呈现稳中有升的局面。携程数据显示，虎年春节假期超八成游客选择在本地逛景区，本省景区门票占比高达82%，本地酒店订单量占比约为60%。去哪儿平台数据显示，2022年春节假期期间酒店预订量是2021年的近4倍。春节假期短途游、近郊游游客比重达到七成以上，增长的酒店预订量大部分来自于就地过年“宅酒店”需求。

　　多地推出“就地过年”出游利好政策。安徽合肥通过新年游乐汇“过年留合肥 免费游合肥”活动吸引当地游客，15条特色一日游线路中所含国有景区大门票一律免费；浙江杭州40余家文旅单位联合推出景区免门票、买一送一优惠以及特色主题活动和新年演出等福利；成都推出了“开心麻花舞台剧”“富贵长春——中国传统财富文化特展”“成都文化四季风·民俗闹春”等200多个小而美的“文旅套餐”，还“上新”了40条特色户外旅游线路；西安则推出“传承经典过大年”“龙腾虎跃中国年”“情满长安欢乐年”等主题活动，通过线上展演、展示、展览、直播等方式，让群众足不出户享受线上文旅盛宴。

　　春节期间酒店用户客群也在发生变化。携程表示，春节期间主力消费人群集中在20至40岁用户。尽管主力客群集中在一、二线城市以及新一线城市，但随着消费层级和阶段在更多区域递延、下沉，返乡过节的小镇青年对于春节期间住酒店的接受度越来越高。携程数据显示，截至2月5日，春节期间，来自三线、四线、五线城市的住宿客群占比同比增长13%，较2019年增长34%；订单量同比增长30%。在小镇青年返乡过年的同时，乡村酒店的订单量较去年春节期间增长1倍以上。预订用户主要以80后、70后为主。

　　三地旅游消费表现突出

　　综合多家平台数据，今年春节期间，海南、东北、新疆三地旅游消费表现更加突出。携程平台数据显示，北京、上海、深圳、成都、杭州、广州、长沙、重庆、南京、武汉成为春节预订机票最多的十大城市。从机票返程数据看，2月4日至2月8日，热门出发地城市TOP10为三亚、北京、海口、上海、成都、重庆、广州、沈阳、哈尔滨、长春。

　　携程表示，海南与东北成为春节期间“一冷一热”最受热捧目的地。春节期间，以海南为目的地的机票预订量同比增长超四成，以东北三省为目的地的机票预订量同比增长超五成。此外，海南以及东北三省的酒店和景区门票预订量均同比实现两位数增长。其中，吉林省的酒店和景区表现最为强劲。截至2月5日，吉林省酒店订单量同比增长153%，其中本地酒店订单量同比增长93%。景区门票预订量同比增长98%，夜游景区门票预订量同比增长85%。

同程表示，今年春节假期期间，新疆酒店预订间夜量较去年春节同期增长110%。近年来新疆大力发展冰雪体育旅游，建设了一批雪道坡度、长度都堪称国际一流的滑雪场，吸引了大量冰雪运动爱好者。同时，春节前后新疆各地共推出69项文化旅游优惠措施，覆盖景区门票、酒店住宿、餐饮等各类文旅消费项目，为人们前往当地旅游提供优惠。

中国证券报2022-2-8

冰雪游、博物馆游、夜游……主题旅游虎年开门红

春节7天假期，国内旅游实现虎年开门红。以周边游、短途游为主流的旅游市场呈现出新发展趋势：冰雪游、博物馆游、夜游等在内的主题式旅游，成为人们出游主要内容，也是下一步旅游业界着力深耕的方向。

冰雪游走向大众

冰雪旅游无疑是这个春节假期旅游市场上的绝对主角。据旅游平台飞猪数据显示，丰富多样的冰雪活动是虎年春节的消费热选，冰雪旅游相关商品订单量较去年春节增长超30%。与其他旅游内容一样，冰雪旅游消费也呈现显著的本地化、小半径特征，3小时路程的“家门口”滑雪备受青睐。此外，冰雪旅游的热度已不止于北方城市，冰雪旅游订单中，客源地前十城市中，南方城市占据七席。近两年，在冰雪资源相对稀缺的南方涌现出一批特色雪场，南方人“家门口”滑雪越来越方便。广州融创雪世界、安吉江南天池滑雪场、杭州大明山万松岭滑雪场、成都西岭雪山滑雪场、神农架国际滑雪场等，均是热度颇高的南方热门雪场。

冰雪游热度大涨，旅游企业也不断优化产品组合。飞猪度假事业部副总经理崔宇鹏介绍，旅游消费已从打卡观光向深度体验转变，优化商品供给，创新商品组合形式与营销，才能满足不同类型消费者的冰雪旅游需求。春节期间，飞猪提供多样化的冰雪旅游特惠产品，例如，多雪场通兑商品、年卡类商品等，更符合专业滑雪爱好者需求；户外体验爱好者和亲子人群则更青睐短途冰雪度假、室内雪世界乐园票、滑雪温泉组合套餐等商品。

如今，不论是去滑雪场滑雪，体验速度与激情；还是赏冰灯、冰雕，在冰雪乐园嬉雪，冰雪旅游正衍生出越来越多的主题玩法，可以满足不同年龄层游客的需求，人们参与冰雪旅游的热情前所未有的高涨，冰雪旅游实现了从小众到大众的升级，成为名副其实的“热”经济。

各地文旅重策划

大年初四，17时许，夜幕降临。位于延庆的北京世园公园内，39组大小不一的花灯渐次点亮，从1号门入园的游客络绎不绝。记者随机采访了几位游客，他们都是专程为了赏花灯而来。“延庆是北京冬奥会赛区之一，春节到这里赏花灯更有韵味。”今年春节，延庆区推出了一系列冬季冰雪旅游主题活动，将新年元素、冬奥元素与延庆特色文化有机融合，更为吸睛。

春节期间，上海以“乐嗨过大年非遗新体验”为主题，策划推出新春文旅活动近500项。在街道、古镇、商圈、景区等地体验上海非遗技艺，成为市民游客感受年味的好选择。

甘肃省文旅厅以“喜迎冬奥·乐享陇原”为主题主线，除了开展“冬奥过大年·春绿玉门关”百日千场冬奥文化活动、“丰收了·游甘肃”冬春文化旅游惠民活动等文化旅游活动，还特别发布了“黄河之滨也很美”冬日黄河生态体验游、“大梦敦煌”丝路经典线路跨年品读游、“当归定西”旅游达人体验游、“陇上江南”醉美冬景观光游、“乐游新区”品质生活畅享游等15条“2022年春节假期主题旅游精品线路”。

山西省文化和旅游厅结合各地系列文化和民俗活动，推出了8条春节精品旅游线路，串联起山西省黄河风情、华夏文明、寻根祭祖、吕梁风光、宗教古建、晋商大院、太行山水、红色经典、山西古堡、长城边塞等经典旅游景区。

近年来，突出当地文化特色、民俗资源，整合既有旅游资源，注重提前策划，形成主题旅游产品，已成为各地创新旅游供给的重要举措。尤其是重要节日期间，各地旅游主管部门推出的主题旅游线路，已成为市民、游客的重要旅游消费指南。

发挥“火车头”效应

一批主题产品的推出，其带动效应是巨大的。对此，在北京市怀柔区与朋友合伙经营一家民宿的郭亮深有感触。

郭亮介绍，过去前来住宿的多是春夏秋三季到怀柔爬山、徒步或采摘的游客，他们大多数只住一晚。“冬季基本是闭门歇业的状态。”随着冰雪旅游越来越火，冬季反而成了旺季。因为距离怀北国际滑雪场不远，很多游客提前一天入住，第二天一早出发前往滑雪场，以便在高峰期到来前尽情体验。“冰雪旅游的热度还会上涨。”郭亮打定主意要牢牢抓住冰雪旅游发展的契机。等这个滑雪季结束，他打算对民宿进行整体装修升级，打造几间冰雪主题房，添置一些冰车、溜冰鞋等，吸引更多亲子游家庭。

除了上述冰雪主题旅游、夜游外，亲子游、康养游、科技游等不同主题旅游，都已成为吸引游客的重要利器。尤其是对年轻一代的游客而言，旅游主题直接影响着他们的出游选择。2021年，房车游和露营的大热，就是明证。

对于一个旅游目的地而言，一个符合市场需求的主题旅游产品，具备显著的“火车头”效应，将对周边的民宿、餐饮、娱乐、购物等产生明显带动作用。正因此，整合当地旅游资源，突出地方特色，不断丰富内涵，打造能让游客“一来再来”的主题旅游产品，将成为一地旅游业增强活力的重要途径。

人民日报海外版2022-2-9

毕节文广旅游局：写好“软”文章　练好“硬”功夫

提要：毕节市文化广电旅游局以市场为导向，以项目化、工程化、精品化为引领，以“四大行动”为抓手，着力加快推进旅游产业化、奋力实现旅游大提质。

百里杜鹃游人如织（韩贤普　摄）

2021年以来，毕节市文化广电旅游局坚持以高质量发展统揽全局，不断推进旅游产业化。以深化供给侧结构性改革为主线，以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手，构建现代公共文化服务体系和打造国际知名山地康养度假旅游目的地，全力补短板、创品牌、促融合、优服务、提品质、激潜力，推进文化事业旅游产业快速发展。

提质升级 “旅游+”融合发展

2021年，毕节市景区旅游接待快速恢复，春节、国庆黄金周期间，黔西市化屋景区接待游客突破10万人次，连续6天发出游客流量接待预警，假期期间周边民宿、农家客栈一房难求，出租率达100%，助力毕节全市旅游业快速恢复。

毕节市文化广电旅游局以市场为导向，以项目化、工程化、精品化为引领，围绕资源优势，大力培育以洞、花、湖、古镇为主打的拳头产品，全力建设一批人无我有、人有我优、人优我特的特色精品旅游项目，推进“旅游+”“+旅游”等多产业融合发展，形成龙头景区带动，特色景区彰显的融合发展良好态势。

聚焦“洞天福地·花海毕节”旅游品牌，围绕吃、住、行、游、购、娱六要素“软硬兼施”，不断写好旅游软文章，做强旅游硬功夫；印发实施市场主体培育、业态升级、服务质量提升、盘活闲置低效项目攻坚等“四大行动”方案，进一步激发旅游投融资活力、培育丰富旅游业态、优化产业发展组织经营方式，促进多产业融合推动旅游业高质量发展；全力谋划推进乌江源百里画廊景区建设，强化在山上做服务，山下做业态，做精旅游产品、做优旅游服务、做活旅游市场、做实旅游考核，毕节市旅游景区不断提质升级……随着绿旅融合发展，绿水青山与金山银山的生态价值得以转换，景点旅游业态从单一的观光游成功向复合型转型。据初步统计，2021年毕节市接待游客达1亿人次，实现旅游综合收入900亿元，旅游业正成为助推毕节经济社会高质量发展的重要增长极。

乌江源百里画廊　 燕江涛

2022年，毕节市将进一步整合和展现全市樱桃花海资源，打造继百里杜鹃、韭菜坪花海等“花海毕节”IP后的又一花海品牌，提升毕节花海市场吸引力和品牌美誉度，推动毕节旅游产业化发展。

毕节市文化广电旅游局党组书记、局长何正芳表示，今年，毕节市将抢抓新国发2号文件带来的政策机遇，从打造“樱桃花海”品牌、培育洞花融合项目、发展农旅融合产业、做强旅游核心IP、创新宣传营销模式5个方向持续发力，进一步整合全市樱桃花资源，充分发挥毕节樱桃花面积广、产业融合度高的优势，以九洞天景区、总溪河景区作为主要载体，不断丰富“花海毕节”IP矩阵，增加旅游产品供给，提振旅游市场信心，助推旅游产业复苏，持续提升“洞天福地·花海毕节”核心IP的影响力，促进旅游产业繁荣发展。通过持续开展目的地品牌形象宣传推广和旅游产品市场营销，做活旅游市场。通过赴成都、广州等一级客源市场投放地铁包列广告、召开精品线路新闻发布会、举办宣传推介活动等方式宣传品牌，与美团、携程、同程、一码游贵州等OTA平台合作，进一步提升“洞天福地·花海毕节”旅游品牌的辨识度、知名度、影响力。

补齐文旅短板　建全服务体系

2022年1月，毕节市级文化馆、7个县区文化馆均进入国家一级馆评估定级名单，毕节市成为创评一级馆占比最高的市州，实现了大部分文化馆从国家三级馆到国家一级馆的历史性跨越。

不断深化“五个体系”，推进14个易地扶贫搬迁综合性文化服务示范点建设，全市135个安置区文化服务中心实现全覆盖；积极推进城市书房建设，将城市书房建设纳入毕节市“十件民生实事”，2021年已建成32个城市（景区）书房，不断提升基层公共文化服务水平、城市（景区）品质。

开展大型史诗剧《磅礴乌蒙》、红色舞剧《林青的远方》、黔剧《腊梅迎香》、花灯剧《腊梅迎香》优秀舞台艺术作品惠民展演，结合贵州省第十五届“杜鹃书荟”曲艺大赛举办毕节市第八届乌蒙文化旅游周·文化艺术系列大赛（戏剧小品和器乐），持续推进“送文化下乡百场演艺工程”，举办“群星奖”贵州选拔赛、广场舞大赛、红色诵读大赛等群众性文化活动，不断增强群众文化获得感和幸福感。

稳步推进长征国家文化公园毕节段建设。开展革命文物普查认定，不断加强文物“四有”工作，多形式推进非物质文化遗产保护传承，营造良好宣传氛围。

大方县奢香古镇

黔西市新仁苗族乡、威宁自治县板底乡等被命名为贵州省民间文化艺术之乡。以“我们的节日”公共文化进景区为主题，举办系列文化活动，在景区驻场演出，努力提升自然景区的文化附加值。

进一步推动文旅融合，丰富基层群众文化生活和景区文化内涵，激发文旅融合发展活力……去年以来，毕节市不断完善提升公共文化服务体系建设，有效巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，着力补齐基层文化旅游建设短板。

守正创新推进旅游广电建设

高效推进民生实事，超额完成行政村应急广播系统和多彩贵州广电云用户建设任务，加快数字乡村示范建设，推进金沙县人民政府与贵广网络毕节市分公司开展数字乡村试点建设战略合作，进一步完善乡村旅游信息基础设施，加快建设广电数字化经济，助力乡村振兴；持续推进“雪亮工程”补点建设累计达到3.3万余个，积极开展广电5G地面数字电视发射台站建设和市广播电视台高清频道和专业化频道建设，巩固壮大主流舆论宣传阵地。

黔西柳岸水乡 韩贤普 摄

何正芳表示，下一步，毕节市文化广电旅游系统将以“四大行动”为抓手，着力加快推进旅游产业化、奋力实现旅游大提质。实施市场主体培育行动，指导好各国有景区企业改革，围绕项目建设、景区运营、营销推广、游客服务等方面大力开展招商引资，培育一批优强旅行社、酒店、会展等涉旅企业主体。实施业态提升行动，不断促进文旅农商产业融合发展，组织好各类涉旅企业，开发更多样、更新颖的旅游定制服务，打造“旅游+农业”采摘、农耕文化体验游、“旅游+美食”地方美食主题游、“旅游+文创”民族文化概念游等一批沉浸式、小包团高端旅游产品路线，满足游客日益多样化的旅游需求。同时，实施旅游服务质量提升行动，不断优化旅游市场环境，持续提高游客满意度。

天眼新闻2022-4-10