帮我搜借鉴资料学习平台

银川市投资促进局党组巡察反馈问题整改情况（摘要）

1.针对“促进优化营商环境力度还不明显”的问题。组织开展全市招商引资项目观摩学习活动和全市上半年招商引资工作推进会，建立完善首席服务官项目库和局领导联系包抓县（市）区、园区招商引资项目工作制度，印发《银川市招商引资项目代办服务实施办法（试行）》《银川市招商引资企业认定办法（试行）》等服务企业的制度，为企业提供了更优质的投资环境。

2.针对“拉动和促进投资举措方面思路不多、创新不够”的问题。正报审政府出台《银川市招商引资实体项目考核办法（试行）》，建立以招大引强、招高引新、亩均投资、税收等为导向的招商引资考核机制。今年组织开展线上线下对接推介活动253批次，小分队外出对接28批次，参加区外大型招商活动7次，先后与蒙牛集团等重点企业签订合作协议。1~7月份，全市共实施招商引资项目333个，到位资金253.68亿元，同比增长7.7%。

3.针对“领导班子对意识形态工作的重要性认识不足”的问题。严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，逐级签订意识形态工作责任书。党组专题研究意识形态工作4次、中心组理论学习研讨20次，分析研判意识形态形势2次，报送防范化解意识形态风险隐患进展情况1次，没有发生过网络舆情事件。

4.针对“领导班子落实风险防控举措不够”的问题。对风险点进一步进行查找梳理，印发《2020年银川市投资促进局全面从严治党责任、问题、问责清单》，形成了责任明确、上下联动、齐抓共管党风廉政建设的工作局面。

5.针对“单位内部管理松散”的问题。建立健全会议、党风廉政、人事财务、招商引资等九个方面55条内控管理制度，形成了用制度管人、管事、管物的良好机制。建立“钉钉打卡”考勤制度，严格干部请销假审批管理，有效解决了个别干部作风纪律松散等问题。

6.针对“违反中央八项规定精神整改不彻底”的问题。严格落实立行立改要求，制定整改方案，认真核算金额，建立收缴清退台账，对公休假干部未做扣除金额和“三八”妇女节发放节日慰问品10701元进行清退，全部上交国库。

7.针对“领导班子对抓党建工作认识不到位”的问题。党组专题研究党建工作2次，党支部每月督导检查和总结安排党建工作1次，党支部向党员大会通报党建工作3次，党员大会审议党支部党建工作报告1次，各项党建工作得到了有效推进落实。

8.针对“落实组织生活制度不严格”的问题。严格落实“三会一课”、支部主题党日等组织生活制度。召开支委会研究党建工作10次，开展党员大会理论学习、评星定格、民主评议党员等19次、党课教育4次、支部主题党日9次，党支部建设质量得到有效提升。对本次巡察反馈心得体会照抄照搬的1名干部及时进行通报批评问责。

9.针对“党组织党员管理不规范”的问题。局党组要求对未按时缴纳党费的退休党员要全方位、耐心细则、反反复复做好教育工作。党支部书记和工作人员多次对1名退休党员进行谈心谈话。教育引导及时补交退休后未缴纳1292.7元党费，党组对其进行了通报批评问责处理。

10.针对“选人用人程序不够规范”的问题。进一步强化对民主推荐、组织考察、干部任免、干部公示和干部试用期考察的监督，做到事先酝酿动议，主动与市委组织部干部沟通，事后认真梳理材料做好全程纪实归档备案。

11.针对“干部日常监督管理工作不到位”的问题。建立完善因私出国境证件管理和审批台账，及时对全局干部持证信息和出入境记录进行查询，组织完成新调入两名干部国家工作人员登记备案工作，更新登记了台账信息。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0951-6889021

电子邮箱：1398827841@qq.com

通讯地址：银川市北京中路166号行政中心1号楼8楼银川市投资促进局

银川日报2020-10-20

泰安：关于1-2月份全市商务运行和投资促进工作情况的通报

各县（市区）人民政府，泰安高新区、泰山景区、泰安旅游经济开发区、徂汶景区管委：

受春节因素特别是疫情影响，1-2月份，全市商务运行和投资促进工作整体运行承压较大，主要指标多数未达去年同期水平。现将有关情况通报如下：

招商引资工作 1-2月份,新落地境内重点产业项目29个,同比减少67.78%,合同引资额264.84亿元,下降38.18%;在建境内重点产业项目到位资金51.89亿元,增长15.13%。其中，在建境内过亿元重点产业项目到位资金51.02亿元,增长25.14%，属十强产业项目的到位42.32亿元，增长215.82%。全市新设外商投资企业2家，合同外资1004万美元；实际利用外资590万美元，同比下降90.17%。

外贸外经工作 全市完成货物贸易进出口总额22.28亿元，下降18%。其中，出口18.07亿元，下降12.3%、进口4.21亿元，下降35.9%。新签对外承包工程合同额1.11亿元，下降77.1%，均列全省第6位；实现营业额1.57亿元，下降7.4%，分列全省第6、第4位；派出各类劳务人员100人，下降69.8%，分列全省第6、第8位；中方境外投资实际投资额0.14亿元，增长238.5%,分列全省第15、第5位。

商贸流通工作 全市规模以上现代物流企业64家，实现营业收入3.8亿元，下降65%。

开发区工作 全市7个省级以上经济开发区累计完成固定资产投资37.98亿元,下降46.12%；实现公共财政预算收入12.79亿元，下降0.3%;累计新批准入区项目157个；批准入区项目合同总额71.41亿元，下降47.55%；实现税收收入16.67亿元,增长6.6%。

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，局党组在市委、市政府的统一领导下，勇于担当、主动作为，坚持统筹推进疫情防控和经济发展的各项工作。

一是积极应对疫情防控，全力推动复工达产。

积极组织协调24家大型商超和重点商贸流通企业筹备货源，发放了近千张《战疫情、保畅通通行证》，全力确保肉蛋蔬菜等生活必需品以及口罩、消毒液等应急防控物资的保障供应,督导企业180多家次，帮助解决影响防疫工作中的问题225个。积极推动商贸流通、外经贸企业复工复产，实行“一人一企一策”包保企业，抓好政策落实、对上争取，全力协调解决企业面临的资金短缺、口罩急缺、订单延迟等现实问题。建立了外经贸企业人员出入境备案和告知制度，对外经贸业务人员出入境每日一统计，每日一报告，防范境外“输入性”病例。召开了“战疫情，促发展”泰安银企对接洽谈会，共邀请10家金融机构和18家商贸流通、外资外贸和电商企业参加，帮助企业解决4.09亿元资金缺口。通过泰安日报等媒体宣传购物APP、线上小程序等渠道开展线上下单、线下送货的“无接触”消费服务，在做好疫情防控的同时，促进企业“线上复工复产”。成立了“四进”工作组，建立攻坚工作台账，突出疫情防控、复工复产、民生保障三个重点，先后到重点企业、园区、街道督促指导。

二是创新招商引资路径。

以“线上对接”的形式，积极推进线上招商、线上洽谈和线上签约，保持沟通交流“不间断”、项目签约“不见面”、服务企业“不掉线”。先后与上海优势资本举行了金融投资合作洽谈远程视频会议，市委副书记、市长张涛出席会议并讲话；利用省厅“选择山东云招商平台”，举办招商视频推介会--泰安专场；与香港山东商会博士分会举办科研项目线上路演会；与四川大学高分子新材料研究院举办高端复合材料项目视频对接会；与中国科学院上海辰山植物科学研究中心举办了甘薯产学研项目视频对接会。举办了全市招商引资项目视频签约仪式，集中签约41个项目，总投资569.8亿元。涵盖了高端装备制造、高端化工、新材料、新能源和节能环保、现代金融、现代服务业、文化旅游等十大产业。举办了全市外资项目视频签约仪式，对具备签约条件的15个利用外资项目集中视频签约，项目总投资143.15亿元，合同外资3.7亿美元。崔书记在仪式上盛赞这次外资项目签约在我市外向型经济发展史上必将画上浓重的一笔，给大家留下难忘的记忆。

三是千方百计稳住外贸、外资基本盘。

加快市级专项资金拨付进度，落实好省级防疫物资进口贴息政策。支持外贸企业扩大“十强”产业相关先进技术设备、关键零部件进口。积极协调金融机构，进一步提高泰安新华锦等重点外贸企业银行授信额度，促进代理进口转自营进口。重新梳理“境外百展计划”和我市重点组织的26个展会计划，稳旧拓新，多元化开拓国际市场。实施“百企参展”计划，引导企业点对点开拓新市场。对标省双招双引考核指标，重点突出对外资“十强”产业项目招引和实际利用外资的考核，调整制定全市实际利用外资工作目标。实施市级领导包保攻坚重点项目工作机制，全面对标省双招双引考核，梳理本年度全市在谈、签约、落地项目72个，优先选择投资过百亿、过50亿元项目、双500强项目、内外资“十强”项目由市级领导集中包保，突破攻坚，标号推进。进一步强化对服务大使管理，提升业务水平和服务效能，积极与企业保持沟通联系，摸清企业的增资扩股意向，传达政府鼓励企业增资扩股的政策，鼓励促进企业增资扩股。建立中小微企业出口风险联防机制，定期推送出口信保机构发布的预警信息、风险案例;引导小微外贸企业利用省级统保平台通过“单一窗口”、“零接触”模式投保出口信用保险，让中小微企业在疫情期间“享受政策不断档，保障风险不断档”。帮助企业在招投标项目和项目执行过程中积极与业主沟通，努力申请延期,对确实无法延期的帮助企业与贸促会协调沟通出具相关不可抗力事实性证明，较少或避免企业损失。

泰安市人民政府2020-4-1

青岛：抓项目促投资 十个区市这样“攻山头”

青岛新闻网 9月25日讯 抓项目促投资，十个区市怎么做？

市南区提升思想方法，全员动员抓投资，牢固树立抓项目、抓固投的鲜明导向。聚焦支撑项目，强攻山头稳投资，紧抓黄金施工期，强化重点项目服务保障力度，深挖设备采购、新基建等投资潜力。突破问题瓶颈，精准点穴扩投资，抢抓中山路区域保护更新重大机遇，将西部打造成今后一段时期投资的主战场。全力招大引强，乘数效应引投资，实施以商招商、以企招商，重点引进百亿级大宗商品交易平台企业。市北区顶格协调促进度，深入开展“攻坚克难、百日突破”活动，由区级领导包抓项目，倒排工期、挂图作战。发挥优势抓招引，以65.4平方公里市北全域为邮轮港区，聚焦“三新”“六个千亩”“1412”，全域作为产业承载区招引项目。着眼长远储项目，坚持把国际邮轮母港区更新改造作为最大的经济增长引擎，加快释放4.2平方公里大港区域、14平方公里邮轮港区等产业空间。

李沧区扭住顶格推进不放松，强化目标倒逼、节点倒逼、责任倒逼、奖惩倒逼，将投资增长目标分解落实到具体支撑项目。扭住重点项目强支撑，加快推进一批投资带动力强的项目。扭住产业导向蓄后劲，集中辖区优质产业用地资源，加快产业规划布局和实施。崂山区坚持日调度、周分析、周通报机制，把固投增长目标细化分解到月，责任落实到周。强化项目储备，聚焦金融、科技、文旅、大健康四大主导产业，抢抓新基建项目谋划布局，加大村改项目推进力度。更大力度鼓励创新，打造一流营商环境，为重点项目建设提供坚强保障。

西海岸新区全力推进项目开工，瞄准全年目标，倒排四季度各月度投资节点，将目标任务落实到具体项目、具体责任人。全力优化投资结构，加快建设重点工业项目、技改项目、民间投资项目、基础设施项目、四新投资项目。全力抓好招商引资，紧盯5G、工业互联网、大数据中心、人工智能等新基建领域头部企业，以及网红营销、直播带货等新经济产业开展精准招商，充分利用近期梳理的闲置土地、厂房等进行载体招商。城阳区“抢”字当头，加紧布局一批重大项目，让人财物等资源要素“活”起来。“闯”字为要，研究一批平时不敢想、不敢突破的重大改革举措，专班推进批而未供、供而未用土地清理和消化，勇当青岛建设世界工业互联网之都“急先锋”。“实”字兜底，强化考核奖惩，成立由区级负责同志任班长的“尖刀班”，压实街道“一把手”责任，对行业主管部门和区属国有公司同步奖惩，调动各方积极性。

即墨区推进项目加快落地建设，将项目全部纳入“VIP高效通道”以及“模拟审批”流程，实施“拿地即开工”。狠抓新项目谋划储备，进一步拓展延伸产业链。加快在建项目建设进度，强化区级领导“三包三联”及“一把手”包联推进项目制度，具备条件的项目推进昼夜施工。加大工业投资促进力度，抢抓新能源汽车产业集聚区建设机遇和抓住工业互联网发展契机。强化投资要素及政策支撑，充分调动投资积极性。胶州市强化督导抓集中开工，市镇街两级党政主要领导协同作战，发挥人大政协小分队作用，确保所有项目能开尽开。强化指导抓应统尽统，对于未入库项目加强业务指导。强化落实抓补齐短板，重点深挖临空国际消费区等在建项目投资潜力，专班跟进潍坊至青岛高速公路工程等拟建项目，弥补机场投资缺口。

平度市狠抓投资到位，确保足额完成年度投资计划，培育新的投资增长点。狠抓项目开工，全力以赴赶进度，确保在规定时限内完成攻坚任务。狠抓园区建设，高标准建设“四区八园”产业聚集区，支持3家国有平台公司在重点园区建设特色“园中园”，打造吸引工业投资和民间投资的承载平台。狠抓项目招引，盯紧重点在谈项目，推动尽快签约落地，加快推进已签约未落地项目，加快落地开工。莱西市抓开工，进一步开辟新战场，突出新能源汽车、绿色建筑、通用航空等重点产业，再打几场关键性战役。抓载体，进一步扩大作战面，结合济青烟国际招商产业园建设，完善配套，大力发展工业地产。抓服务，进一步转变新打法，把“标准地”供给模式推广到各个产业、各个园区，实现“要素跟着项目走”，发挥姜山基金小镇优势，用好国际欧亚科学院等平台，加快建设姜山湖国际人才小镇，推进“四链合一”。

青岛新闻网2020-09-25

改善投资环境促进区域经济发展

【摘要】随着中国社会经济的整体发展，关于促进区域经济发展的研究也不断加深。投资者在选择投资区域时，当地的经济环境、产业结构、基础设施、资源配置和政策环境都是重要考虑因素。为了促进区域经济发展，当地政府部门和相关从业人员在改善投资环境方面的研究也不断深入，出台了许多有力的优化措施和建议。文章对当下的投资环境发展现状进行分析，就能够对区域经济发展产生重要作用的因素进行分析，从而得出具体可行的发展意见。

一、前言

投资环境是指伴随投资活动整个过程的各种周围境况和条件的总和。概括地说，包括影响投资活动的自然要素、社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等。投资环境的好坏，投资者的认可程度与分析评估直接影响着投资效益的高低。针对主要的因素进行研究和改善成为许多当地政府发展的关键，而为了更好的发展趋势，优化的范围便不断扩大，改进措施也有进一步的发展，但是在实际发展中，仍然有许多亟待解决的问题。

二、改善投资环境促进经济发展的现状

投资环境与区域经济发展有着重要的关系，二者相互影响、相互制约，共同推动区域经济发展。良好的投资环境是区域经济发展的前提和基础，环境的优势又为经济持续性发展提供充足的动力。一个区域投资环境的改善，是一个系统化的工程，需要付出长期而艰辛的努力。影响区域投资环境的因素有许多，但是区位条件、产业基础等因素在短期内是难以改变的，所以对投资环境的优化需要结合实际的情况，在可行基础上提高实施方法的质量。区域内的政策环境、法律保障等影响因素在短期内是可以改变的，所以进行优化措施首要针对区域内的投资软环境进行改造。

三、改善投资环境促进经济发展的问题

投资环境改善的过程中，有些政策并不如人意。笔者经过对发展现状进行调查，得出主要问题有以下几点：

（一）一味的提供优惠政策

优惠政策是地方政府在吸引投资者时经常采用的方式，但是这种方式尽管可以吸引许多外来投资，但并没有为地区发展带来长远的发展效果，甚至会造成新的区域问题。投资的根本目的是获取利润，投资者侧重于对区域内有望增值的各方面因素进行全盘考虑，但仅仅从投资者的角度考虑，投资者不会从根本上为区域整体效益着想。一味的提供优惠政策，却不注重平衡区域经济的长久发展，对区域的发展没有想象中的积极作用。

（二）投资环境的整体水平

投资环境的整体水平，取决于各组成部分的协调和配合，所以受资地区不仅要注重经济因素，还要注重生活环境质量等各种影响因素。不仅仅追求经济效益，不论是优美的环境、发达的教育水平还是开放的社会环境等，都应该是发展的对象。

四、改善投资环境促进经济发展的建议

鉴于不同区域历史传统、文化背景、自然条件的差异，区域间经济发展水平也存在差异，而差异一旦形成就不会在短期内消失。即使在差异程度收敛的过程中，也会因各种不可预见的因素诱发新的差异程度发散出现。所以，在不同区域的发展过程中就不可能采取相同的发展模式，笔者在以下针对区域经济发展的共性因素，进行讨论研究。

（一）营造良好的经济环境

区域内的软硬环境都是投资者在进行选择投资时的考虑因素，相比较之下，经济环境是首要和核心问题。区域中的经济基础会因为发展历史和先天优势有较大的差距，利用发展的机遇来加强经济环境建设，是促进经济发展以及优化投资环境的重要方式。加强经济建设主要是从提高市场发展的完备程度以及明确经济发展政策等方面来实行。第一，要定位区域特色性，建立充分竞争的市场体系。当下的经济发展全球化趋势越加明显，适用于世界范围内的市场体系有较为持久的发展动力。第二，围绕特色产业发展的基础上，积极、稳妥、全面建立第三产业体系，即能扩大区域工作岗位和机会的需要，也对基础公共领域的引资力度有实际意义。第三，积极扩大外商投资领域发展，优化外贸经济结构是加强经济建设的重要措施。第四，民营企业投资是市场发展的新动力，但是在实际市场应用中有较多阻碍，为了取得一定的成效，应该依靠市场发展机制进行积极的调整。对民营企业要在法律允许的基础上加大支持的力度，促进企业发展。

（二）加强基础设施的建设

基础设施建设是区域建设与发展的前提和基础，也是区域经济起飞的必要条件，为了促进促进经济发展，满足投资日益增长的需要，必须加强基础设施建设的力度。基础设施中，交通是首要的因素。交通的发展水平不仅影响经济发展的质量，还会对人们日常生活水平起重要影响。通过加强机场、铁路、公路等建设，可以优化投资环境中的基础设施水平，满足区域内的经济发展战略。经济发展中生态环境问题也日益凸显，当下许多投资商在进行投资地点选择时，都会将生态条件作为重要的参考依据，所以在加强基础设施建设的基础上，也要加大对生态环境的保护力度，营造出适宜国内外投资者宜产宜家的现代化环境，使得投资硬环境再上一个新的台阶。

（三）提高办事效率的建设

政府在经济发展中有重要的引导作用，政府管理措施的变革可以清除部分投资阻碍。在改善投资环境的过程中，政府要注重提高办事效率，简化办事程序，优化服务流程，提升服务意识。同时，依法行政加强对市场的监督，不仅要维持市场的基本秩序，也要积极保护投资者的合法权益，为投资者提供一个有安全放心、保障的政治环境。在各行政部门进行办公时，也要注重减少复杂交叠办事程序中的时间浪费，优化内部工作流程和职责人工，严肃整治精力涣散及办事不力的现象，提升投资软环境质量。

（四）完善法制方面的建设

营造良好的法律法规环境也是投资环境优化的重要措施。法制法规环境是进行市场规范以及维护公平公正公开市场竞争的基础，为了保证市场竞争，提供合理秩序，法制法规的建设需要结合时代发展新特地点进行进一步完善。从政策法规方面来说，进一步修订和完善保障投资行为涉及的法律法规；从信用秩序规范方面来说，尽快建立和完善企业以及个人的诚信系统，对违反合同和契约的行为应该严加制裁，同时，加强教育，督促企业在遵守承诺和信誉方面的守信。

（五）加强对专业人才的培养

不论什么发展时代，人才永远都是行业发展的主要动力，区域要想发展，人才便是关键。从历史来看，没有人才作为支撑资源的企业，在发展中一定会遇到发展瓶颈，即使再有潜力的产业也不能真正做大做强。人力资本的积累，需要将人才作为第一生产要素进行发展，按照市场发展所需要的条件，为人才提供合适的发展环境。中国式的人力资源环境并不缺少高等教育的人，但是专业人才较少，能够适应于市场发展的人才更少。所以政府需要制定政策将人才发展的环境依托于市场需求，营造有利于人才发展的市场环境，真正做到引进人才、培养人才、留住人才，促进区域经济发展。科技人员是人力资本的精髓，为了培养市场发展的主力军，应该尽可能的为科研人员提供必要的研究成果以及经费的支持，将科技成果转换为经济成果才是真正的价值所在。提高区域的素质水平，是长远来看最具有竞争力的手段，也有利于区域内产业升级有基础支持。

五、结束语

区域投资环境的发展是区域内人口、资源、经济、社会、人才等诸多要素相互协调相互促进的结果，只有协调好这些要素之间的关系，才能在发挥人的作用的基础上，形成合力，螺旋形上升达到更高的发展水平。每个区域都应该在经济、社会及生态三大子系统内部建立评价指标，同时适合木区域实际情祝的特色指标，因地制宜地进行评价指标体系的构建工作。

作者：胡文潜

学术杂志网2020-2-5

山西省投资促进局多措并举力促“六稳”“六保”“六新”任务有效落实

今年以来，山西省投资促进系统不断加大招商引资、招才引智、引技、多招多引力度，加强精准招商、选商、选资，不断强化服务理念，加强顶层设计，狠抓项目落地，协同各市联动发展，以促进转型升级的真诚、智慧和行动，为促进全省 “ 六稳 ” “ 六保 ” “ 六新 ” 任务有效落实提供了有力支撑。

7月23日，省投资促进局副局长刘乙佑做客《政风行风热线》节目，介绍了全省今年的招商引资基本情况。

上半年全省签约招商引资项目1679个

今年以来，面对突发疫情，全省投资促进干部在各级党委政府的领导下一手抓防控，一手辟新路，切实优化招商引资工作方式方法，聚焦“六新”，围绕山西重点打造的14个战略性新兴产业集群、农产品精深加工十大产业集群、文旅三大板块、三大创新工程等，提前谋划，进一步夯实了招商引资工作基础，加强创新“云端”“线上”等招商方式运用，多维度多角度促进项目签约。扎实有效的招商工作为统筹推进疫情防控和经济高质量发展夯实了基础，也实现了最大程度降低疫情对招商引资工作的影响。

上半年，全省共签约招商引资项目1679个，计划总投资11364.6亿元，超额完成半年任务。1-5月招商引资开工项目505个，计划总投资1714.2亿元，完成年度目标任务的44.3%。开工项目中当年签约并开工477个，开工率39.2%（目标任务为30%）。全省招商引资形成固定资产投资项目到位资金209.09亿元，完成年度目标任务的19.4%；非固定资产投资项目到位资金50.2亿元，完成年度目标任务的50.2%。从数据来看，全省招商引资总体上较好地完成了任务目标。

优化营商环境 切实为市场主体保驾护航

刘乙佑受访时表示，"六稳”和投促系统关系最紧密的是“稳投资”，而招商引资是调整产业结构、增加投资增量部分的重要抓手，投资促进系统的职责就是要通过招商引资新的项目“稳投资”。“六保”方面，就“保市场主体”而言，今年以来，新冠肺炎疫情对市场主体带来了前所未有的压力，全省投资促进系统积极构建亲清政商关系，为优化营商环境、激发市场主体活力，做了大量卓有成效的工作。而“六新”是招商引资的方向，投促系统所有的工作都是围绕“六新”开展的。

就“稳投资”而言，今年以来，面对异常严峻的新冠肺炎疫情防控形势，为保证投资促进“不掉线”，全省投资促进系统采取了很多有效措施。省局层面，为促进全省经济社会高质量转型发展，省投促局一方面强化顶层设计，夯实招商基础。编制了《关于进一步加强投资促进工作推动经济高质量发展的若干意见（征求意见稿）》；汇编了《2020山西省招商引资优惠政策汇编（省级篇）和（市级篇）》。启动编制《山西省主导产业招商布局图》，为下一步投资客商投资山西，明确招商方向，做到有的放矢；建立了上市公司和央企信息库，搭建了省内重点企业资源库，为以后投资促进工作拓宽路径，夯实了基础。立足产业定位，突出项目谋划。

根据各市主导产业和产业配套情况，向各市征集重大招商引资项目237个，累计总投资2794.45亿元，拟引资2347.74亿元。联合山西省投资咨询和发展规划院组织对2020年招商引资重点项目进行了评审。

另一方面，全省投促系统还不断创新招商方式，“多元化”招商，开展了产业化招商活动。在北京举办“山西省对接京津冀经贸合作交流大会”及“山西省京津冀产业转移洽谈对接会”，通过对接洽谈、座谈交流、经贸合作等，为山西与京津冀地区重点企业建立了对接渠道。

7月，作为厦洽会主宾省，参加2020厦门国际投资贸易洽谈会广州和上海推介会，全面展示山西转型新成果、投资新环境、发展新优势。推动云平台模式招商。以线上直播的方式组织召开了多次市场化招商平台推介会，旨在优化招商引资工作方式方法，强化市场化招商手段，并加强对“云端线上”方式的运用。

省领导率先垂范，亲自对接一些大项目，有的还带队去央企对接。这些都为我们完成全年任务目标打下了坚实的基础。

关于“保市场主体”，全省投资促进系统积极构建亲清政商关系，优化营商环境，切实为市场主体保驾护航、排忧解难。一方面，省局务实开展调研，组织精干力量分组深入太原、晋中等10个地市100余家企业开展招商引资项目落地落实情况调研，深入一线督察项目、找原因、促落实，深入企业倾听企业家的意见和建议，深入了解企业家所思所想、所困所惑，帮助市场主体解决生存和发展难题。另一方面，建立投资客商跟踪服务工作机制。截至目前，累计为100余批客商提供了投资服务，充分发挥省投资促进局在“双招双引”中的桥梁、纽带作用，更好地为外来投资者提供服务。

同时，优化“96301”山西省投资服务热线，上半年共接听各类电话700余个，充分发挥了咨询解答、信息共享、服务投资、促进合作和受理投诉的作用，为打造“六最”营商环境、讲好山西故事做作出了积极贡献。

此外，省投促局还加强投诉协调工作。上半年，共受理投诉案件7起，其中外资企业5起，国内企业2起，2起涉法维权案件已转省委政法委进行督办，其余案件也都在积极协调办理中。通过这些措施，优化环境，保护市场主体，厚植市场主体成长土壤。

多元突破 助力山西转型发展蹚新路

刘乙佑表示，当前，全省上下正在深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，6月28日省委十一届十次全体会议提出要坚持把转型发展作为经济工作和各项事业的纲，勇于先行先试，全面推动观念转型、经济转型、方式转型、路径转型、动力转型、结构转型、机制转型、管理转型，坚定不移将转型综改进行到底。

省投资促进局党组将在商务厅党组的领导下，统筹全省投资促进系统，落实好常态化疫情防控举措，强化投资促进主体意识，加大统筹全省投资促进工作力度，坚持“项目为王”，主动出击，按照产业生态的要求谋篇布局、招商引资，以项目招商、落地为核心，精准招商，为项目落地投产见效提供全方位保姆式服务，做好招商工作“服务员”、投资项目“信息员”、项目建设“督导员”，真正构建起“一切为了转型、一切服务转型”的工作格局，在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破，助力山西在转型发展上率先蹚出一条新路来。

强化顶层设计，加强系统指导。组织编制《山西省招商引资“十四五”规划》，为实现高质量发展作出积极贡献；出台《山西省投资促进条例》，保障投资促进工作法治化、规范化；编制《山西省主导产业招商布局图》，明确招商方向；聚焦重点产业，做好项目包装策划。

聚焦招商重点，创新招商方式。开展产业链精准招商；实施招才引智引技引资，通过人才引进推动和服务产业大招商、大发展；充分汇聚和发挥社会各界的招商引资智慧和力量，开展委托招商、市场化招商；聚焦行业领军企业，开展以企招企和股权招商。

用好招商平台，开展精准对接。承办好第二届“康养山西、夏养山西”康养项目合作交流会、首届晋台经贸活动周、晋商晋才大会等省级招商活动；依托青洽会、2020厦洽会、2020太原能源低碳发展论坛和中国（太原）国际能源产业博览会、中国国际食品及饮料展览会等展会平台精准推介；以京津冀、长三角、粤港澳大湾区和台湾地区为重点，依托驻外招商局、商协会和校友会，积极开展主题招商活动。

强化项目管理，推动项目落地。强化压实市、县、开发区“一把手”主体责任，督促各市切实解决项目落地中的问题；持续推动招商引资项目大起底，重点对尚未开工的项目进行摸底，摸清导致项目未开工的主要原因，对项目落地中的问题进行分类，积极运用领导包联、三级协调、通报等工作机制和手续代办、投诉协调等服务手段予以解决，加快招商引资签约项目尽早落地。

投资山西客户端2020-07-26

长沙县多措并举促消费稳投资 推动县域经济实现高质量发展

今年以来，长沙县多措并举、创造条件，促进消费升温和潜力释放，积极开辟内需大市场。章帝 摄

◎星沙时报记者 李丹

省委十一届十二次全会提出：“推动形成强大内需市场，在构建新发展格局中展现新作为。”扩大内需稳住经济基本盘对于保持经济社会平稳健康发展意义重大。着眼于构建双循环，积极开辟内需大市场，长沙县多措并举、创造条件，促进消费升温和潜力释放，进而提振信心、拉动投资。并加快推进现代流通业发展和现代物流体系建设，促进县域经济高质量发展。

活动亮点纷呈

释放消费动能

“我真是太激动了。”12月1日，成为喜中8888元大礼包的“锦鲤”，在乐运魔方魔豆仓上班的湛成义脸上笑开了花。当天，“冬天有味· 福满星城” 长沙消费季——第十一届“星沙商圈”购物消费节开幕，6大活动发布，福利多多，邀市民尽享星沙商圈魅力。

在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费已成为其中重要的一环。今年以来，长沙县突出“活”字，奋力促消费。

3月15日，长沙县出台10条激励措施，投入4300万元专项资金促文旅产业发展；3月16日，长沙县首届网上购房节，县域内几十个楼盘给出超低折扣；3月21日，在全市率先开展“美食消费节”，线上线下180多家餐饮单位让利总金额突破500万元；3月28日至5月28日，长沙县汽车消费节期间，政府拿出千万元真金白银，企业真诚让利；6月24日，长沙县夜经济嗨购节启动， 12大活动轮番上演……活动接连不断，力度大、效果好。

今年1至11月，长沙县文旅事业蹄疾步稳，共接待游客1526.84万人次，实现旅游综合收入158.87亿元。汽车消费节期间，中南汽车世界共销售新车1.8万台，同比增长3%，销售金额33.6亿元，同比增长5%。乐运魔方体育综合体、泉塘红记美食村夜宵等夜经济网红打卡点出炉，长沙县“夜经济”受央视和粤港澳大湾区媒体关注，驶入快车道……全县消费结构持续升级、新业态快速发展。

“金凤凰”来栖

增强发展动力

第三产业是扩大内需的源头活水。今年年初，嘉兆国际集团有限公司董事长兼CEO梁金野为长沙县效率点赞。该集团拟投资25亿元，建设浔龙河嘉兆国际童话小镇，涵盖“海豚湾”“天堂岛”等多个儿童体验和研学项目，引人期待。

超级网红品牌文和友落户家门口，星沙“夜经济”即将迎来新的引爆点。皇冠假日酒店落户世景国际广场，投资额近3亿元的蟠龙时代广场正式建成运营，步步高、中影集团、 火宫殿、嘻品堂、荟萃奢品、维也纳国际酒店等数十家知名品牌入驻签约……

对标国际国内一流营商环境，全面建设“五心”营商环境，长沙县今年招商引资硕果累累，吸引无数“金凤凰”落地来栖。据初步统计，1至11月，全县（不含长沙经开区）引进第三产业项目45个，全县服务业新增入库46家，居四县市区第一，进一步增强了发展内动力。

创新引领发展

共建高效体系

“又成交了一笔，请赶紧备货、发货。”双十一当天，湖南万佳惠商业连锁有限责任公司近百名客服人员在电脑前接单。其位于黄兴镇的仓库里灯火通明，几百名工作人员通宵在仓库分装、打包。

“今年因疫情影响，线上消费受到更多市民青睐。”湖南万佳惠商业连锁有限责任公司行政经理粟铸告诉记者，公司适应发展变化，线下零售与第三方平台线上销售同步发力，在天猫、京东等各大平台，店铺业绩直线上升。

“购物车”拉动消费。实体商业拓展渠道，抖音直播、秒杀、免费送货到家等词频频“亮相”星沙商圈综合体活动中。

高效的流通体系能够在更大范围把生产和消费联系起来。长沙县商贸流通的发展和创新为消费者更好实现消费提供了多样化和便利化的选择空间，也提高了商品交换的效率、降低了全社会的交易成本。

今年7月，位于安沙镇的弘广物流公司自主研发的网络货运平台“智联优运”上线，线上下单、派单，线上签订合同的模式，节约人工，更加高效。短短几个月，已有数千名司机注册，下半年公司奋力赶超，业绩已达到往年水平，上半年因疫情带来的阴霾一扫而尽。

今年，长沙县出台《关于加快商贸流通创新发展促进消费升级的若干激励政策》，截至目前，共有74家商贸流通企业申报了83个项目，年底约1812.72万元奖励资金将拨付到位。

据了解，目前，长沙县正在加快构建流通业发展和现代物流体系建设。下一步，将推进体系建设，统筹利用好国内国际两个市场，全力做好“两稳一促”， 推进消费提质升级，为经济稳中提质，增添发展后劲。

星沙时报2020-12-23

天津市出台“促投资扩消费稳运行20条举措”

为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，加快恢复经济社会秩序，日前，我市出台《天津市有效应对新冠肺炎疫情影响促投资扩消费稳运行的若干举措》。

发挥投资关键性作用

（一）加强项目谋划建设。列入天津市2020年重点建设、重点储备项目清单的项目，支持按以函代证和承诺制有关要求办理；对其中的新开工项目，开辟审批建设手续绿色通道；对其中的在建项目，达到环保要求的，鼓励连续施工；在地方政府专项债券争取、国家开发银行等金融机构低息贷款申请方面，给予重点支持。聚焦推进京津冀协同发展重大国家战略、编制“十四五”规划、更好发挥中心城市引领作用等重点领域，连续不断谋划和推进高水平项目，形成滚动接续的项目储备。加快大运河管控区合规项目审查审批实施进度。

（二）加快谋划新型基础设施建设项目。围绕城市更新，结合智慧城市建设，谋划布局5G基站项目。围绕能源互联互通，结合电网外受电能力提升，谋划建设天津南特高压变电站扩建工程。围绕新能源汽车推广应用，结合城市公共停车场和小区停车位建设，年内新建新能源汽车充电桩4000余个。围绕民生改善，结合京津冀交通一体化，谋划布局城际高速铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通项目。围绕先进制造，结合两化（信息化和工业化）融合发展，谋划建设工业互联网项目。围绕现代产业体系，结合生产性服务业提质升级，谋划建设大数据中心项目。围绕科技创新应用，结合先进计算等技术，谋划建设人工智能项目。围绕创新基础设施建设，谋划重大科技、产业技术创新等公益属性基础设施项目。

（三）补齐社会领域短板。积极谋划建设学前教育、健康养老、文化旅游、生态环保等民生项目。合理扩大小学和初中学位供给，有序推动优质教育资源下沉。推进3岁以下婴幼儿照护服务设施建设，增加托育服务供给。加快公办养老机构建设，提升养老服务兜底保障能力。实施城企联动普惠养老专项行动。加强各级疾控中心能力建设，完善疾病预防控制体系。做好“平战结合”建设，提高公共卫生整体水平。加快推进736平方公里双城间绿色生态屏障、875平方公里湿地自然保护区升级保护、153公里海岸线综合治理等重大生态工程建设。谋划推进冰雪世界、海洋旅游等体育休闲娱乐及配套服务设施项目。支持北京医疗、教育、央企总部、科研机构、金融机构等优势资源落户天津或合作共建，深化京津双城联动发展。支持北京非首都功能疏解承接平台建设标准工业厂房向引入企业销售，加速项目落地投产，促进高端产业集聚发展。

（四）提升应急储备能力。围绕提升应急物资储备能力，谋划布局冷链物流项目和防疫物资储备项目。围绕公共卫生应急基础设施补短板，谋划建设医院、急救站等防疫防灾设施项目。围绕重要农产品保障，谋划建设农业产业园、农产品生产集散基地和产地保鲜项目。围绕能源保障，谋划实施供电供气供热旧管网提升改造、管网互联互通、清洁能源等项目。围绕水资源应急保障，谋划推进南水北调中线、东线和引滦入津供水保障工程、海水淡化应急储备项目；加强防洪防潮与调蓄相结合，压采地下水与供水设施建设相结合，统筹谋划水利应急保障项目。

（五）支持滨海新区高质量发展。加强滨海新区社会事业、公共基础设施等领域补短板，完善城市功能，提升承载能力。加快世界一流智慧港口、绿色港口建设，谋划实施天津港重大项目，建设海陆联运、辐射“三北”地区的集疏运项目。推动滨海新区搭建自主可控基础软硬件兼容适配平台，支撑国家新一代人工智能创新发展试验区建设。支持滨海新区产业升级，搭建人工智能重大应用场景，建设京津冀特色“细胞谷”，打造世界级航天装备产业基地，培育发展新能源新材料产业。依托液化天然气资源，开展冷能综合利用示范，争取布局建设国家级冷链物流基地项目。依托石化基地，加强与中国石油化工集团有限公司合作，争取国家支持在南港工业区布局建设重大石化项目，加快中石化南港原油商业储备基地工程、北京燃气LNG应急储备项目建设，打造世界一流化工新材料基地。发挥沿海优势，推动海洋经济、高端服务业项目建设。

（六）激发社会资本活力。对于学校、医院等政府投资项目的配套设施、城市智慧灯杆建设，优先支持社会资本投资；对于医疗物资、能源、水资源等应急储备项目和城市更新项目，鼓励社会资本积极参与。扩大政府与社会资本合作（PPP）项目储备，分批向社会公开推介，吸引优质社会资本参与。有效利用民间资本，适时发布投资项目清单，推动落实投资主体。对社会资本投资的重大项目，纳入市重点项目管理推动。

（七）强化财政资金引导。积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券支持，统筹用好财政性建设资金，合理安排政府投资规模，优先保障国家和市级重大项目、民生项目，优先支持手续完备、已完成立项审批拆迁环评等各项手续和前期准备工作、具备施工条件的项目。发挥项目引领作用，统筹前期费用，调动各区、各部门谋划项目、开展前期工作的积极性，及时下达资金安排计划，及时拨付到位。

促进消费扩容提质

（八）提高消费能力。结合企业复工复产促进就业，推动城乡居民有活干、有钱赚。落实调整完善后的居住证积分落户制度，吸引更多外来劳动者落户。提高社会保险待遇，健全完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。丰富规范投资理财产品，增加居民财产性收入。规范助贷业务，降低消费贷款融资成本。鼓励各区发放餐饮、家电建材等领域消费券。加大农民转移就业、发展特色农业产业等支持力度，保持农民收入稳定增长。完善保障农民工工资支付制度，从源头保障劳动报酬权益。

（九）挖潜汽车消费。扩大本市汽车消费，优化机动车限购管理措施，适度增加个人增量指标，制定盘活废弃指标措施，更好满足消费需求。推动新能源汽车推广应用规模持续合理增长，落实国家相关补贴及减免税政策，建成区公交车全部更换为新能源汽车，港口、机场、铁路货场等新增或更换作业车辆主要使用新能源或清洁能源汽车。鼓励在本市注册的汽车销售企业打折让利，吸引更多消费者购买新能源汽车或符合国家机动车污染物排放标准的新车。

（十）提升商业业态。以消费市场活起来为导向，组织“购天津·春风行动”，推出“e购津城津春有你”、“乐活津城商超热购”、“网罗津城带货比拼”、“惠聚津城家居生活”等十项促消费行动。改造提升金街步行街、古文化街、鼓楼、南市食品街等一批商业街。发展首店经济，吸引国际一线品牌、国内知名品牌进入天津市场。支持商户采取团购、无店铺等方式销售。发展小店经济，鼓励中小型门店开展网络营销拓展业务，试点放宽小餐饮入网经营与食品配送准入条件。用好文化地标，打造网红“打卡地”。鼓励传统实体零售企业数字化转型，搭建线上平台，设置无人值守货柜、无人便利店等。推动超市和便利店企业会员制业态发展。制定品牌连锁便利店建设标准，支持便利店向规模化、品牌化、连锁化、智慧化方向发展。支持电商快递物流企业构建互联网和移动互联网的末端物流配送体系，推广应用智能快递站、无人仓、无接触配送等新模式新设施。

（十一）活跃夜间经济。打造可持续高品质夜间经济2.0版，实施夜市改造提升、商旅文体联动、特色活动打造、智慧夜市建设等十大工程。发布夜间精品消费路线、旅游路线，形成夜生活地标。在夜间消费场景中植入灯光秀、3D全息、创意灯饰等，凸显天津文化特色。鼓励实体商业运用快手、抖音等应用程序直播带货、促销引流。支持夜间经济数字街区建设，打造扫脸支付一条街、口碑街等。结合夜间经济与文旅消费，推出大型文艺演出、沉浸式话剧，打造“夜游海河”、“夜游津城”等多元化项目。

（十二）丰富文体旅游产品。加大海洋旅游开发力度，丰富东疆湾沙滩景区等亲海旅游项目，开发都市海洋体验旅游线路。推广冰雪体验旅游，打造蓟州奥悦冰雪体育旅游度假综合体。开发“津体惠”，举办“云上运动会”。提升邮轮母港免税店、无线网络等基础设施，促进邮轮旅游产业持续发展。因地制宜发展休闲农庄、特色民宿、房车营地等业态，建设文化旅游村。挖掘非遗资源，指导开展博物馆游，鼓励非遗组织、文化场馆开展研学游。支持旅游企业对接互联网企业，提供互联网技术支持。

（十三）发展线上经济。引导企业向直播电商、内容电商、社交电商方向转型，增加差异化、多元化消费场景数量。支持文化企业利用人工智能、虚拟现实、全息成像等新技术开展线上演出。加快培育电子竞技、互动影视、数字文博等数字文化娱乐新业态。支持互联网医疗创新发展，将符合条件的“互联网+”医疗服务费用纳入医保支付范围。鼓励医疗机构发展互联网医院，推进远程医疗和双向转诊，支持发展社区居家“虚拟养老院”。在中小学推动“名师课堂”、“名校网络课堂”应用，鼓励在线教育企业与本市普通高校、职业院校等开展合作，建设国家级、市级研发机构和实验中心。

（十四）支持信息消费。加快5G网络建设，实现中心城区、滨海新区核心区及各开发区、行业应用热点区域全面覆盖。加快5G和智慧广电融合发展，优化地面数字电视覆盖网。鼓励基础电信企业针对困难群体推出优惠资费套餐。推广云消费模式，开展云直播、云购物、云展会、云剧场、云健身、云体验。加快发展虚拟现实、可穿戴设备等新型信息产品，开展人工智能应用场景和产业支撑平台建设。结合金街步行街和夜间经济示范街区建设，开展智能售卖、智能停车等应用，设计开发统一运营的小程序、公众号、应用软件等，助力商户智慧服务，打造智慧商圈。推动国家级车联网先导区建设，在重点领域规模部署蜂窝车联网（C-V2X）网络。实施信息进村入户工程，构建为民综合信息服务平台。

（十五）加强品牌建设。深入实施消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动。推动老字号企业体制机制改革、技术改造、营销模式创新，更好满足消费需求。实施农业品牌振兴行动，培育“津农精品”农业品牌。积极参加2020年“中国品牌日”活动，打响天津消费产品知名度，培育壮大更多天津自主品牌。用好对外交流品牌活动，大力宣传推介天津文化和旅游优秀资源，积极融入“美丽中国”品牌形象塑造。

推动经济平稳运行

（十六）促进产业生产秩序恢复。推进农业稳健发展，推动做好春管夏收，促进畜牧业稳定健康发展。引导工业企业在疫情防控常态化下，有效增产扩能。对国际产业链供应链依赖程度较高的环节，及早寻找替代或加速技术攻关，有效缓解全球疫情变化带来的冲击。加快推进商贸流通和居民服务业复商复市，积极拓展线上经济、平台交易，发挥好龙头企业带动作用。做好保供稳价工作。

（十七）稳住外贸基本盘。稳定外贸企业在手订单，多措并举开拓市场。支持发展外贸新业态，帮助跨境电商企业利用海外仓扩大出口。加强出口信用保险支持，加大对小微外贸企业的帮扶力度。支持企业出口转内销。强化国际贸易法律服务，帮助外贸企业积极应对新冠肺炎疫情影响，降低法律风险，及时为企业出具因疫情影响未能正常履约的不可抗力事实性证明。

（十八）增强企业抗风险能力。建立信用融资快速响应机制，发挥好天津市中小企业融资综合信用服务平台（信易贷平台）作用，优先对信用状况良好且符合授信支持条件的中小微企业提供纯线上信贷产品，开通融资服务绿色通道；在复工复产、复商复市期间，免费向有融资需求的中小企业提供信用报告服务，助力企业融资。加快落实国家和本市关于税收、社保、中小微企业和个体工商户等方面的支持政策，发挥好“一企三人两员”工作机制作用，加强宣传解读，推动解决困扰企业恢复生产经营的急难问题。

（十九）做大做实新动能“底盘”。加快发展智能科技、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业，加快打造新一代信息技术、新材料产业集群，培育发展生物医药、高端装备、新能源与新能源汽车产业集群，壮大节能环保、数字创意、高技术服务业产业规模。办好第四届世界智能大会，推动一批新动能项目签约落地。围绕承接北京非首都功能疏解，结合新动能引育，研究制定随同企业和机构转移来津人员实现更好生活和发展的支持措施。

（二十）支持高成长初创科技型企业发展。统筹天使、创投、并购三类风险投资引导基金，吸引社会资本在津设立投资基金，面向优质科技型企业开展股权投资支持。探索建立高成长初创科技型企业直接投资扶持机制，设立直投资金，重点支持智能科技、生物医药、新能源新材料等领域产业带动作用突出的高成长初创科技型企业，分担高成长项目早期创业风险。

此举措自印发之日起施行，有效期至2020年12月31日。此举措中有明确实施期限规定的和国家及本市出台相关文件另有明确实施期限规定的从其规定。

记者陈璠

天津日报2020-5-5

莱芜区投资促进局：努力引进一批“高大新优特”项目 推进更好更快发展

　　6月28日上午，莱芜区召开“生态立区 实业强区”暨“重点工作攻坚战”推进大会，会议全面总结了过去一年多来莱芜区各项工作取得的成绩，对下一步工作作了安排部署。

　　会后，就贯彻落实会议精神，明确目标责任，强化各项工作落实，全区广大党员干部群众纷纷表示，将以此次会议为契机，以先进为标杆，以优秀为榜样，为全力打造“省会副中心”、加快实现“南翼”腾飞，为建设幸福和谐新莱芜做出新的贡献。

莱芜区投资促进局党组书记 李欣

　　在“生态立区实业强区”暨“重点工作攻坚战”推进大会上，会议要求要进一步强化招商引资“生命线”意识，坚决杜绝“有了重工项目，就一劳永逸”的思想，对下半年全区招商引资工作提出了更高的要求。

　　上半年，全区实际利用外资1762万美元，完成全年任务目标，位居全市第一;签约项目35个，总签约560亿元，位居全市第二;引进市外投资到资额40.6亿元，增幅位居全市第五。下一步，区投促局将按照会议要求，创新招商体制机制，加强统筹协调，发挥好牵头抓总职能，不断拓展招商引资的广度和深度，构建全方位、多层次、宽领域的招商引资新格局，努力引进一批“高大新优特”项目，推进全区经济社会更好更快发展。

　　创新招商引资体制机制。贯彻落实区委区政府《关于创新招商引资体制机制的实施意见》。创新招商体制，建立“1+5+N”招商引资工作体制;完善招商工作机制，完善项目推进、政策支撑、落地保障、经费保障、绩效考核5个招商工作机制。下半年，区招商引资工作促进委员会计划组织召开8次论证会，论证项目30个。

　　近期将印发《关于进一步加强招商引资工作的意见》，明确区级领导干部、五大招商工作组职责任务，为全员上阵抓招商提供制度保障;拓宽招商引资领域，加强央企、省属国有企业、重点民营企业招商，为“招大引强”提供新途径;成立32个招商小组对接120家央企，38家省属国企，88家重点民营企业。

　　突出抓好产业招商。下半年，将重点瞄准省“十强”产业、市“十大千亿级”产业，突出抓好制造业投资以及新兴项目的引进，落实亩产效益机制，逐步实现从“招商引资”到“招商选资”的转变。计划引进“十强”产业项目30个以上，到位资金60亿元。

　　加大招商引资扶持力度。积极落实《济南市莱芜区招商引资扶持政策》，在莱投资项目除享受省、市相关扶持政策外，还享受新征地工业项目投资扶持、经济贡献扶持、利用已有厂房投资扶持、总部 (楼宇)经济发展扶持、企业高管人员扶持等多项扶持政策。

　　创新招商引资方式方法。运用好网络等现代化沟通手段，重点开展“云招商”，变“线下”为“线上”，宣传莱芜区产业发展优势、招商引资扶持政策及营商环境，提振客商投资信心，上半年参与组织了“生态莱芜、共创共赢”专场“云招商”推介会和第二届儒商大会暨青年企业家创新发展国际峰会，16家山东重工配套企业已签订投资合同，总计投资额40余亿元。

　　推进国际招商产业城招商。成立国际招商工作小组，围绕钢铁深加工、汽车零部件、新能源电池、人工智能等产业，针对欧美、日韩及国内先进地区，开展“点对点”“一对一”精准招商;针对入园项目，在用地、资金扶持、人才引进等方面制定了一系列优惠政策，落实项目推进、政策支撑、落地保障等工作机制。下半年计划举办招商活动4至6次。

　　发挥好牵头抓总作用。根据打造“5个济南”双招双引考核标准，建立招商引资调度体系，每月一次汇总全区在谈、协议、合同、开工项目情况;完善招商引资考核办法，一方面细化考核内容，采用更加科学的考核办法，另一方面严格落实周调度、月排名、季督查、半年总结、年终考核工作机制，将考核结果排名，并向全区通报;建立双招双引工作微信群，项目洽谈、落地情况第一时间在群内发布，确保各单位及时掌握最新进展。

区投促局将在区委、区政府的领导下，凝聚力量、创新实干，确保全年完成招商引资100亿元，引进过亿元项目60个，力争在年底全市招商引资大排名中走在前列，为打造省会副中心、新旧动能转换先行区“南翼”，加快建设幸福和谐新莱芜，贡献招商力量。

大众网2020-08-10

成都出台20条措施促进创业投资发展

创业投资是实现技术、资本、人才、管理等创新要素与创业企业有效结合的投融资方式，是促进科技创新成果转化的助推器。成都创业投资机构数量居中西部第一，创业投资活跃度领跑中西部；创业投资载体建设初见成效，天府国际基金小镇已排名全国第二，集聚基金规模超4000亿元，成都市高新技术企业数量达到4149家。今年4月，成都先导药物开发股份有限公司正式在科创板上市，成为西南地区首家登陆科创板的企业。

6日，据成都市科技局介绍，《成都市促进创业投资发展若干政策措施》（以下简称《政策措施》）正式印发。《政策措施》聚焦创业投资“募、投、管、退”各个环节，提出“吸引创业投资企业落户”“支持创业投资企业改善办公条件”“鼓励创业投资企业在蓉投资”等20条政策措施，加速创新资源与创投资源融合发展，提升创业投资发展水平，为实体经济创新发展赋能。

吸引创业投资企业聚集

最高给予5000万元落户奖励

营造良好的创业投资环境需要不断吸引、培育优质的创业投资企业。《政策措施》提出“吸引创业投资企业落户”“支持创业投资企业改善办公条件”等多条措施吸引创业投资企业聚集。

具体而言，对创业投资企业给予落户奖励，最高5000万元；支持创业投资企业改善办公条件，对创业投资企业购、租办公用房进行补贴，并引导创投资源向科创空间集聚，对入驻高品质科创空间的创业投资企业，3年内给予最高500万元的场地租金减免。

此外，对创业投资企业投资成都市科技型中小企业或将所投省外高新技术企业迁入成都市进行奖励，创业投资企业投资在蓉科技型中小企业的，给予创业投资管理企业每年最高500万元的奖励；发挥创业投资企业招商引资功能，对创业投资企业投资省外的高新技术企业，成功引入其在蓉落户或投资新建项目的，对创业投资企业的管理机构每年给予最高1000万元的奖励；建立社会资本与财政资金的协同支持机制，对天使投资企业投资的成都市种子期、初创科技型企业给予最高100万元的补助。

支持创业投资人才发展

多措并举建立多层次人才培育与奖励体系

营造良好的创业投资环境既需要吸引高端创投人才来蓉发展，也需要培养本地天使投资人、高端创业投资人。《政策措施》提出“支持创业投资人才申请‘交子金融人才’”“实施创业投资管理企业高级管理人员贡献奖励”“壮大本地天使投资人”等多条措施支持创业投资人才发展。

具体而言，将支持创业投资人才申请“交子金融人才”并给予资助，在符合有关政策规定前提下，入选“交子金融人才”的高端创业投资人才分类分层享受住房、配偶就业、子女入学、医疗等服务保障；对创业投资管理企业高管人员按实际贡献给予奖励，按其对地方实际贡献的80%，给予最高100万元/年的奖励；培养本地天使投资人，对成都户籍的天使投资人投资符合成都市产业发展方向的科技型天使投资项目（企业），按照当年实际投资额的30%，给予天使投资人最高50万元/年的投资风险补贴。

发挥政府创投基金引导作用

分期设立总规模50亿元天使投资基金

为充分发挥政府创投基金引导作用，《政策措施》提出“壮大政府创投引导资（基）金规模”“构建政府创投引导基金激励机制”等多条措施。

放宽政府创投引导基金参股基金的返投比例，成都市政府引导基金参股的基金投资于成都市企业的资金比例可低至引导基金出资额的1.1倍；建立政府创投引导基金分阶段退出让利机制，4年内允许保本退出、4-6年允许本金加部分利息退出、6年以后同股同权退出；建立政府创投引导基金超额收益奖励机制，允许政府创投引导基金超额收益的最高50%奖励创业投资管理企业；稳步提升政府创投引导基金规模，设立总规模50亿元的天使投资基金，引导社会资本投资中早期的创业投资项目。

支持国有创业投资企业发展

实施国有创业投资企业差异化考核

为支持国有创业投资企业发展，《政策措施》提出“支持国有创业投资企业实施有效的激励与约束机制”“实施国有创业投资企业差异化考核”等多条措施。

成都市将支持国有创业投资企业实施有效的激励与约束机制，建立国有创业投资企业市场化薪酬体系；允许国有创业投资企业管理层和核心骨干跟投持股，最高可持有创业投资管理企业30%的股份；支持国有创业投资企业建立跟投机制，允许国有创业投资企业核心人员以自有资金强制跟投。同时，实施国有创业投资企业差异化考核，根据创投行业特点探索周期性滚动考核方式；对财政出资、国有创业投资企业管理的创投资金，实行独立运作，不纳入国资系统考核。

在技转创投董事长、总经理汪轶看来，对于国有创投企业而言，以国资系统考核，在投资项目时会受到诸多限制，此次《政策措施》明确财政出资、国有创业投资企业管理的创投资金，实行独立运作，不纳入国资系统考核，对于鼓励国有创投机构投资、陪跑创新创业项目有重要意义。

为进一步优化创业投资营商环境，《政策措施》还提出“建立创业投资企业注册‘绿色通道’”“推广交子金融‘5+2’平台”“支持企业主板上市融资”“支持企业在全国中小企业股份转让系统挂牌”“支持企业用好区域股权市场”“落实创业投资税收政策”等多条措施。

成都市政府2020-05-07

保山市投资促进局招大引强稳投资促增长

创新方法 精准施策

市投资促进局招大引强稳投资促增长

围绕市政府稳定全市经济运行推出的相关措施，市投资促进局统筹抓好疫情防控和投资促进工作，瞄准大企业、大集团、大领域实施精准招商，以大项目带动高端品牌落地，拉动全市经济社会高质量发展。

在疫情尚未解除前，市投资促进局主动通过电话、微信等方式，实施“不见面”“屏对屏”招商服务，确保服务企业“不掉线”、项目推进“不断链”。通过创新工作方法，有效促成上海东方希望集团投资20亿元的100万头生猪全产业链项目、新城控股集团投资50亿元建设大型综合体吾悦广场项目、澳大利亚科思达集团投资5亿元建设现代化蓝莓种植科技示范基地项目、四川世外乡村集团投资60亿元建设旅游小镇等品牌项目正式签约落地实施，项目概算总投资140多亿元。

为统筹推进招商成效，该局充分发挥“盯关跟”精神，强化“一把手”招商成果转化，加大招商项目对接和服务力度，积极促进一批在谈项目、签约项目尽快落地实施。围绕“三张牌”、大滇西旅游环线建设、乡村振兴战略以及保山现代化大城市建设支撑产业，超前谋划2020年“一把手”带队外出招商工作，将瞄准重点领域、重点企业、重点项目精准发力，切实发挥好“一把手”招商引资的高位推动作用。

从练好招商内功入手，着力在提高精准招商的能力和水平上着力，积极开展政策法规、商务礼仪、统计分析、项目策划包装等重点业务知识培训，切实提高招商队伍综合素质。加大组织招商干部到各县区、园区调研力度，全面摸清重点产业发展和项目落地所需要的土地、水电、配套资源等情况，进一步熟悉市情、县情、乡情，研究策划招商重点、梳理目标企业、丰富外宣资料、策划一批好项目大项目，为实施精准招商、招大引强打下坚实基础。

坚持高质量与高速度发展相统一，突出招大引强，围绕省、市重点产业布局，瞄准国内外重点区域的世界500强、国内500强及行业品牌企业，开展“产业项目+品牌企业”相对应的精准招商，力争在绿色食品、绿色能源、文化旅游、现代物流、现代轻纺、大健康、大数据等产业及城市高端综合体等方面引进一批知名品牌企业落地投资保山，“领航”保山高质量跨越发展。

围绕我省全力打造世界一流“三张牌”的契机，着力实施产业链招商，推动一批优势项目签约实施，促进产业转型升级。聚力“水电硅材一体化示范区”建设目标，围绕硅产业建链、补链、延链、强链招商；聚力“绿色食品规模生产主产出区”建设目标，围绕茶叶、精品咖啡、中药材及畜牧业等绿色食品产业发展招商；聚力“健康生活目的地消费主承载区”建设目标，围绕保山建设现代化大城市发展需要招商。

为推进项目快速落地实施，该局结合投资部门工作职责，创新服务机制，积极做好项目落地实施的各项协调服务工作。主动对接审批、监督等相关部门，帮助客商协调项目选址、用地规划、项目备案、政策扶持等各项工作，用优质、精准的服务积极推动项目落地开工建设，切实为企业营造公平、公正、开放、高效、舒心、放心、安心的投资环境。

保山新闻网2020-3-7

22个节点围绕“圆心”，虹桥商务区编织世界级投资促进网络

打造虹桥国际开放枢纽，建设一流的国际中央商务区和国际贸易中心新平台，虹桥商务区呼唤更高质量、更高水平的投资促进工作和更多高能级项目的引进。

近日，上海虹桥商务区管委会以虹桥商务区投资促进与公共事务服务中心为“圆心”，精心编织了一张由22家分中心、工作站、联络站以及服务站为节点的投资促进网络。22个节点中，有政府机构、有企事业单位、还有行业协会；有国企、有民企、还有外企；有的单位来自上海，也有的来自长三角甚至海外……它们上下联通、内外互动、各司其职、相互补位，面向商务区、面向长三角、面向全世界，拧成一股绳，劲往一处使，堪称上海投资促进工作的一大创举。

近年来，虹桥商务区的投资促进网络不断升级：2015年8月，虹桥商务区管委会在推出虹桥商务区招商协同沟通机制基础上，所建立的虹桥商务区投资项目区域一体化对接平台，堪称虹桥商务区投资促进网络的“1.0版”。

今年年初，虹桥商务区投资促进工作又迈入“2.0”，管委会制定发布了《关于高质量推进虹桥商务区投资促进工作的意见》(“21条”)，成立投资促进工作领导小组，下辖商务区投资促进办公室。在市编办的支持下，他们又组建了虹桥商务区投资促进与公共事务服务中心，形成由投促办牵头统筹的“管委会 四区政府 功能性公司”商务区投促工作格局。今年上半年，虹桥商务区新增注册企业3653家，完成全年目标的50%；引进各类总部49家，完成全年目标的80%。

虹桥商务区管委会负责人表示，此次22家节点单位的加盟，标志着虹桥商务区的投资促进网络进入了“3.0”时代。在这张大网上，分中心由虹桥商务区各片区的开发机构担纲，工作站由地产虹桥、各街镇担纲，它们分别为南虹桥公司，西虹桥公司，临空办，新虹街道、华漕镇、新泾镇、程家桥街道、徐泾镇、江桥镇等6个街镇和地产虹桥。

“我们将聚焦新产业、新载体、新平台，进一步加大对接合作力度，深化联动融合效应，充分发挥网络节点作用，提升投资促进成效，从而更好地服务商务区打造全球数字贸易港，为虹桥国际开放枢纽建设作出更大贡献。”作为虹桥商务区投资促进分中心代表、临空办相关负责人说。

这张大网上的联络站由省级商会、海外机构担纲，服务站则由长三角城市商会机构担纲。联络站和服务站主要与虹桥商务区管委会投资促进与公共事务服务中心保持日常联系和沟通衔接，利用自身渠道宣传虹桥商务区各类投促信息，进行虹桥形象推介，不承担具体招商任务且不涉及经济利益。

名单中，新沪商联合会，浙江、江苏、安徽商会，南京、杭州商会，上展公司，沪港国际等单位，将承担联络站或服务站的职能。中国银行、莱蒙国际、新加坡中华总商会、日中科学技术文化中心、法中经贸企业和科技创新促进会等单位，将利用它们的全球网路，承担起海外联络站的功能。

新沪商联合会是在沪知名民营企业组成的商会，也是此次虹桥商务区长三角联络站之一。新沪商联合会相关负责人表态：“商会是民营企业家的舞台，我们将与其它各商会一道，将商务区的政策举措第一时间传递给民营企业，同时将企业家的诉求及时反馈给政府，共同推动商务区经济高质量发展。”

金台资讯2020-08-22

“千亿投资”促发展——永兴县推进县域经济发展纪实

有效投资能拉动经济增长。有效投资，顾名思义，就是产出效益较高的投资，基础性投资、产业项目投资等都属于此类。

为助推县域经济发展，永兴县实施“千亿投资”计划，全力贯彻落实“产业主导、全面发展”战略，抢抓国家可持续发展议程创新示范区建设和“三个推进年”活动契机，着力解决产业规划难题，补齐产业服务平台短板，做好产业链招商、政务服务、安全环保、机制改革等，全力将永兴打造成为创新活跃、产业发达、人才集聚、绿色生态的一流县域经济实体。“十三五”以来，累计完成固定资产投资932.4亿元。

夯实基础，完善园区设施

12月1日清晨，永兴县柏林工业园，环卫车正清扫园区的道路。放眼望去，园区柏林大道、工业大道等道路平坦宽阔、纵横交错，道路两旁的香樟树、路灯等排成行，厂房规划有序;10余栋公寓式安置房整齐划一，房前屋后都是绿树和草地。此番景象很难与“危废”“冶炼”联系起来，正是这个公园一般的工业园区，聚集并培育了一批稀贵金属综合回收利用龙头企业。

要想引凤，必先筑巢。永兴县把完善基础设施摆在首位，实施锁边、复绿、提质、增效“四大工程”，大力推进以路、水、电、气、通信等基础设施建设，高水平规划建设园区路网、管网、标准化厂房以及生活配套设施，实现园区基础设施和公共配套设施共建共享，做到规划建设一片、配套完善一片，提升园区承载能力和综合服务能力。

“十三五”以来，该县累计投入60亿元不断完善循环经济示范园、柏林工业园、太和工业园等“两区四园”基础设施。已建成主干道路16.6千米、日供水规模达3000吨的集中供水项目、公共污水处理厂6座、危险固废处置中心1个、标准厂房165万平方米、110KV输变电站2座、柏林工业园11栋362套公寓式安置房及绿化、亮化配套设施等，园区供水、供电等配套进一步提升。

该县相关部门负责人介绍，围绕循环经济，永兴积极开展园区循环化改造，不断完善企业内部物质循环、园区内企业间物质循环、园区间物质循环、县域基地内物质循环“四大循环体系”，实现危废资源最大化回收利用、终极无害化处理。

在具体实施上，永兴探索了园区集中治污的新模式。在太和工业园建设了该省第一个废气集中处理站，投资1.8亿元建设了废渣终极处理中心，投资1.2亿元建设了高浓度废水处理中心，废渣、废液、废气均达排放标准。“两区四园”6座污水处理厂均已联网运行，日处理能力达3.8万吨。目前，全县工业固废综合利用率达97%、工业用水重复利用率达99%。

该县还努力完善园区相关配套服务，构建以第三方物流服务、货运代理服务、物流信息服务、供应链管理业务等为主业态的物流平台。目前，正和通畅越飞平物流项目顺利推进，新购了11台特种运输车辆。

聚焦产业链，实现优质招商

今年9月，总投资15亿元的正邦生态养殖产业链项目成功落户永兴，将建设“生猪生态养殖+配合周边种植”循环经济项目，目前项目进展顺利。这是该县引进的又一“中国500强企业”项目。

近年来，永兴把招商引资作为助推县域经济高质量发展的“强力引擎”，将稀贵金属综合回收利用及精深加工(节能环保)、电子信息、化工新材料、文旅康养、现代农业、装备制造等六大产业链作为全县招商引资工作重点，分别由县委、县政府主要负责人和分管负责人担任“链长”，并明确牵头单位和责任单位，积极开展乡情招商、小分队招商、产业链招商等。其中，稀贵金属综合回收利用及精深加工产业作为全县主导产业，由县委书记亲自担任链长。

该县向郴州异地商会和永兴异地商会发送联系函，诚邀各商会为永兴的招商引资工作牵线搭桥、出谋划策、引资引智、共建共享。

同时，主动邀请客商来永兴考察洽谈。在稀贵金属综合回收利用及精深加工产业链方面，针对危险化学品和危险固废物运输成本高问题，邀请相关公司来永兴考察洽谈，投资建设危险固废物和危险化学品物流运输及分拨中心;在现代农业产业链方面，针对生鲜农产品保存销售等瓶颈问题，邀请相关公司来永兴洽谈冷链仓储物流项目、优质农产品产地仓项目等。

此外，该县相关负责人果断走出去，考察对接稀贵金属、电子信息、现代农业、化工新材料等产业项目。县委书记亲自带队赴甘肃省与永兴稀贵金属综合回收利用产业战略合作者——盛达集团有限公司主要负责人对接，就在永兴进一步投资建设南方稀贵金属资源基地、金属精深加工技术研发基地及产业孵化器等达成重要共识。

该县还加大与中国循环经济协会和粤港澳大湾区城市的合作，大力实施产业集群式承接。

为进一步优化投资营商环境，永兴在全省首创成立“便商之家”(客商服务中心)，无缝对接到当地投资兴业的客商，打通服务企业“最后一米”。

与一般的客商服务中心不同，永兴县“便商之家”将职能定位为精准联络内外客商、收集解决客商诉求、定期调度客商项目、适时组织学习交流的平台，制定了详细的日常接待流程，并实行县级负责人接待日制度，实施“沟通面对面、服务零距离”服务客商机制，解决客商在投资用地、项目实施等过程中遇到的各种难题。

今年4月，该县又创新服务，针对重点招商引资项目实行手续办理全程代办。政府通过购买第三方专业运营平台的服务开展全程代办业务，企业只需要提交相关资料，实现项目手续办理“最多跑一次”。

“项目在前期遇到选址困难的问题，永兴县委县政府相关负责人和县直单位及时沟通协调，最终顺利完成选址。”正邦生态养殖产业链项目负责人感激道。

良好的营商环境，让投资商纷至沓来。今年来，永兴已成功举办全县重大产业招商项目“网上”集中签约、“稀贵金属产业链精准招商”网上集中签约仪式等主场招商活动，签约项目38个，投资总金额达122.02亿元，其中投资额5000万元以上的重大产业项目28个。1月至10月，全县实际利用外资20549万美元，总量排名全市第三，进度排名全市第一。

引智创新，实现高效发展

“功以才成，业由才广。”人才是经济社会发展的第一资源。推动高质量发展，离不开资金、技术、信息等资源，但这些资源要更好发挥作用，都需要人才这个因素对其进行整合、组织和运用。

为推动县域经济高质量发展，永兴县大力实施“人才强县”战略，出台《永兴县人才引进培养激励办法》《永兴县加快科技创新驱动产业转型发展的若干意见》等系列文件，大力推行创新驱动发展，支持企业与高等院校开展产学研合作，建立人才培养引进合作机制，增强企业技术创新能力，推进稀贵金属特色产业科技创新与转型升级。

同时，该县充分发挥“中国银都”品牌效应和国家“城市矿产”示范基地项目的优势，积极搭建以产业项目为主导的人才承接平台。通过聘用、专利、技术入股等不同形式，为重点产业、重点项目、重点领域引进全县急需紧缺的矿产品精深加工、能源、电子信息、食品医药等高技能优秀人才。

该县还先后与中南大学、国防科大、湖南省有色金属研究院等高校和科研院所通过技术合作、产品研发等柔性引入方式，吸纳高素质人才。仅中南大学每年安排30多名硕士、博士来永兴研习或挂职，开展技术研发、攻关活动。

人才的聚集，让永兴创新能力不断加强。为此，该县加快创新载体建设，优化创新创业环境，高位集聚创新要素。目前，已拥有省级及以上创新创业平台，建设了郴州市平板显示技术研发中心、郴州金属碲综合回收与再生利用技术研发中心等多家市级技术研发中心，建成孵化器载体面积1.3万平方米。

“科技就是生产力，也是企业的竞争力，企业近年投入的研发经费逐年增加，让企业尝到了不少甜头。”雄风环保科技公司主管技术研发的工程师彭志平说，公司研发的铅电解阳极泥洗水净化新工艺，可以让产品合格率从97%提高到99.9%，产出率提升3个百分点。

园区企业通过与中南大学、湖南大学、国防科大等高校和科研院所建立产学研合作关系，成功合作开发了30余种深加工产品。园区R&D(研发)经费支出占GDP比重达1.5%，累计申请专利516件，其中发明专利251件。

“以创新为动力、向科技要效益”，永兴县以提高发展质量和效益为中心，创新科技服务方式，把创新科技引进企业，逐步构建起产、学、研、用相结合的创新生态。

截至目前，该县30余家骨干企业与科研院所建立了紧密的产学研合作关系，研发的技术成果3项获得国家发明金奖、12项达到国内领先水平，全县14家企业跻身为国家高新技术企业，形成了年产值超过500亿元的稀贵金属综合回收利用产业集群。

华声在线2020-12-07