帮我搜借鉴资料学习平台

镇江：“数字赋能+场景创新”，政务服务“数”“速”同步

“一件事一次办”改革，正加速政务服务优化提升。今年以来，市政务办通过对办事流程的革命性重塑，推动数据共享，优化大厅改造，提升服务体验，开启了“数字赋能+场景创新”的政务服务模式。

数据显示，截至目前，全市8个板块61个镇（街道）便民服务中心，及部分村（社区）便民服务站“一件事”服务专窗，累计办理相关咨询服务7200件；政务网“一件事”专区2.0版升级改造已完成，省级26个“一件事一次办”功能申报区全部上线，新增尊老金申报、重大项目审批服务、电水气讯联合报装等92个本地特色场景。线上线下(34.670, -2.00, -5.45%)办件量超22000件。

“三个聚焦”推动“一件事”改革惠民生。市政务办相关负责人介绍，今年以来，市政务办聚焦“高标准”，围绕落地“省定一件事”“探索地方一件事”两个改革维度细化延伸，融入政务中台试点应用、四级政务服务体系建设等改革节点要求，制定推行此项工作的序时进度表、业务支撑基座以及质效评价办法，确保改出特色亮点，走在全省前列；聚焦“高效率”，重点推动业务条线开展办事流程精细化再梳理工作，年度组织市级部门参与“新生儿”“开办旅馆”“开办运输企业”等多场业务梳理调研会，进一步梳理优化办事流程，着力打通群众就近服务最后一公里；聚焦“高质量”，以“好办易办”为目标迭代升级市政务网一件事模块，根据企业和群众反馈更新政务网站申报风格，将“两个免于提交”“电子证照及电子签名”等相关便利举措内嵌其中，进一步优化线上办理能力。

数字赋能场景应用，政务服务深度“智办”。在此过程中，市政务办联合民政、人社、公安等部门创新尊老金“免申即享”一件事改革，通过政务中台数据共享自动获取老年人信息，经户籍、死亡人口等数值比对，最终生成尊老金发放表并直接发送至老人的社保卡。今年上半年累计为全市12.05万老年人发放尊老金近4120万元，实现政务服务的足不出户。

推广电子印章，则解决了政务互信。我市依托电子印章互签互验平台，在地方一件事改革、公共资源交易、公积金、不动产等领域开展企业电子印章验签应用试点，共适配近6万张数字证书，为企业办事提供统一电子签章服务，跨部门、跨平台互信互认，“一套印章、一张证书”通过全市政务服务平台做媒介，实现了“营运车辆上牌”“重大项目审批服务”“公积金贷款”等本地一件事不同业务场景中“一证通行”，有效降低办事成本，切实减轻企业负担。

值得一提的是，我市在全省首立标准，便捷公用报装。市政务办联合住建、供电等部门出台全省地级市首个《公用事业业务联合报装“一窗受理”工作规范》，统一受理标准、踏勘、验收工作标准。今年下半年起，我市在园区、新建住宅小区等典型场景，推广联合报装“一件事”服务，已累计服务100余家中小企业。

镇江日报2023-10-23

无事不扰、有求必应，山东四地这样创新政务服务

从“项目跑”转变为“我来跑”，政府部门无事不扰、有求必应……山东各地政府部门不断转换职能，建设服务型政府，为实现高质量发展保驾护航。10月20日的大众日报关注了肥城、乳山、济南起步区、龙口等地的探索实践，一起来看。

肥城：企业宁静日让企业聚力谋发展

走进位于肥城高新区的山东福宽生物工程有限公司，全自动化的生产线正满负荷生产。“今年以来，公司非经营性负担大大减轻，这得益于‘企业宁静日’制度。”山东福宽生物工程有限公司副总经理石宁感慨地说，对于企业来讲，时间就是金钱，政府部门无事不扰、有求必应，让企业创业投资有了家一样的感觉。

为给企业发展营造更优市场环境，肥城市建立了“企业宁静日”制度，规定每月1日至20日作为“企业宁静日”，各级各部门单位、行业协会如果没有特殊紧急事项或未经批准，不得随意进入企业开展各类行政执法、检查考核、调研走访等活动。

“每月有20天被设置为‘企业宁静日’，这让企业能更加专注于生产、经营和发展。”肥城高新区经济建设局副局长王开栋介绍，肥城高新区还推出“主辅分离”做法，鼓励企业将生产经营过程中的原材料采购和产品运输、营销等非核心业务从其主营业务中分离出来，集中力量发展主业。截至目前，当地协助久亿机械、福宽生物等4家企业分析收入构成，成功实现主辅分离，助力企业转型发展。

今年以来，肥城市持续深化实施“优化提升”突破行动，通过开展编制“政策清单”、“一企一策”研判、上门服务答疑等服务，深入开展“我送政策进企业，精准服务大提升”服务活动，有力推动了经济社会高质量发展，实现了企业和群众“双满意”。1-8月份，肥城投资增速达到10.5%，工业增加值增速达到12.6%。

乳山：优化服务供给精准纾困解难

海上风电产业是乳山市重点打造的产业集群之一。近年来，乳山市精准梳理产业链条，确定了海上风电装备制造、金属精炼及深加工、汽车零部件、海产品培育养殖及精深加工、花生制品培育种植及精深加工、麻纺织等六大优势产业，实施以市级负责同志为“链长”和以龙头企业为“链主”的双链式链长制，有针对性地开展延链、补链、强链，加速产业链上下游企业集聚，加快形成具有核心竞争力的产业集群。

为此，乳山市进一步完善“一个专业园区、一名市级领导、一个招商部门、一支专业队伍、一套推介手册”的“五个一”机制，瞄准专业链重点项目和招引方向，采取专人、小分队对接跟踪的模式，多频次、小批次地开展主导产业推介。目前，全市新增签约项目78个、开工项目39个、投产项目34个。

项目引进来，服务更要跟上去。威海伯特利汽车安全系统有限公司作为乳山市汽车零部件产业的龙头企业，自进驻乳山以来，企业一路高歌猛进，不仅成为国内最大的铝转向节生产基地，而且进入了通用、福特、沃尔沃等国际知名汽车厂商的供货链，产品出口欧美多个国家。眼下，该公司投资3亿元建设的铸铝副车架制造项目，也即将投产，预计年增产值5亿元。“2012年过来建厂的时候，政府已经给我们准备好了一期的厂房、宿舍。”威海伯特利汽车安全系统有限公司副总经理李磊回忆道，“我们今年启动了三期项目建设，各种审批手续都是园区在帮我们做。”

秉承“服务企业就是服务发展”的理念，乳山市聚焦项目建设堵点、痛点、难点问题，优化服务供给，强化政策支持，精准纾困解难，围绕解决企业的困难问题及技术、资金、配套需求，建立“四张清单”调度办理机制，完善企业问题诉求“快速受理、解决、跟踪、反馈、回访”全流程工作机制；推行“拿地即开工”施工许可阶梯式审批模式，安排专人提供代办服务，为重大项目开辟绿色通道，加速推进项目落地，对投资额度大、带动能力强的项目，实行“一事一议”，加大用地保障和人才支持；举办“企业家日”活动，通过座谈交流、考察观摩、学习培训、点对点调研等形式，让政府了解企业需求，按需施策，也让企业之间能够互信互补互融，实现抱团发展。

济南起步区：打造“在崔寨不用催”政务服务品牌

日前，起步区比亚迪新能源汽车和零部件产业园为崔寨街道送来“排忧解难，共建和谐”的锦旗，感谢街道为园区排忧解困，化解民企纠纷，并协调解决困扰企业多年的交通和周边生活问题。

崔寨街道是起步区前期发展建设的主战场，面临众多项目和人口的导入。崔寨街道在起步区整体空间格局中被划为崔寨组团，定位为高新产业集聚区，是起步区重点打造的发展引擎。这意味着，全面做好服务，便是夯实了起步区高质量发展的根基。

“传统的为民、为企服务思想已不能完全适应新的要求，崔寨街道迫切需要探索一种与新形势、新任务相适应的综合服务体系。”崔寨街道有关负责人介绍，经过长期探索实践，街道形成了具有“上下同心、敢于担当、拼搏奉献、勇争一流”内涵的“在崔寨不用催”政务服务品牌，并逐步应用于服务群众、服务项目、服务企业等方面。

在大项目落地期间，崔寨街道一次次刷新和谐征迁的“崔寨速度”，为比亚迪产业园、济南黄河体育中心、山东大学第二医院北院区、黄河国际会展中心等项目提供了空间。

从“项目跑”转变为“我来跑”，街道联合派出所、执法办、建管办、环保等部门服务前置，组团上门为项目发放标注建设过程中所有手续办理相关联系信息的服务卡。此外，探索建立项目联合巡查制度，对工地安全生产、文明施工、扬尘治理等问题进行联合检查，在避免出现管理盲区的同时，也为项目节约了多次迎检的时间。

秉持“在崔寨不用催”服务理念，近年来，崔寨街道各项指标排名飞速攀升，发展势头强劲，在起步区稳居第一方阵，以更强担当筑牢高质量发展硬核支撑。今年1—9月份，街道一般公共预算收入实现3.88亿元，固定资产投资完成183亿元，工业产值完成182.7亿元。

龙口：发挥职能优势，当好效能提升助推器

高端铝材产业是龙口的主导产业。龙口市委编办从自身职能出发，下好机构设置“先手棋”，用好产业人才“蓄水池”，当好效能提升“助推器”，围绕产业机构设置、产业人才引用、产业职能优化做文章，推动千亿级铝产业高质量发展。

龙口市委编办将机构设置和职能优化作为铝产业发展的“先手棋”，围绕产业设置机构，优化职能，从体制机制上保证了铝业发展的高规格。依托南山、丛林在业内固有传统优势地位，为推动铝产业发展的二次腾飞，市委编办重新设置了龙口国家铝及铝合金加工高新技术产业化基地管理中心，全面推进和落实全市铝及铝加工产业项目建设，率先在机构设置和职能运行上保证了产业发展需求。

龙口市委编办将产业人才引用和科研创新作为铝产业发展的“蓄水池”，拿出150个编制保障各领域高层次人才引进、“双一流”大学生选调、优秀毕业生等重大招才引智工作。聚焦重点科技攻关岗位，建立事业编制周转使用制度，破解编制紧缺对人才引进的制约。

将行政审批和专员服务作为铝产业发展“责任田”，强化厘清部门职责效能，当好效能提升“助推器”，让行政审批“跑起来”。根据权责清单对涉及铝产业发展的“一网通办”职责事项，逐项确定业务主管部门和具体处置单位，确保政务服务分拨精确，处置效率便捷高效。建立重大铝业工程建设项目管家制度，实行“1+1+N服务机制”，1名项目管家加1名服务对象联系人，N个服务部门联系人全力保障项目落地。全面推行行政审批“一次告知”“首问负责制”，开通科技系统审批服务“绿色通道”，出台即时秒批技术合同、创新补助申报流程、创新科技立项方式等改革措施，“网上办、掌上办、远程办”申报项目，山东南山铝业再生铝项目仅用时一天就领到了施工许可证，9家铝产业企业全部通过线上平台完成了研发费用补助申报。最快审批时限做到了“10分钟办结”。

鲁网2023-10-20

潍坊打造快办、易办、好办的“基层政务服务圈”

消除"痛点"、疏通"堵点"、攻克"难点"，我市打造快办、易办、好办的"基层政务服务圈"——

下沉政务服务 提升幸福指数

潍坊日报社潍坊融媒讯 今年以来，市审批服务局以"三型达标"创建行动为抓手，持续推动政务服务向基层延伸，通过消除"痛点"，疏通"堵点"，攻克"难点"，构建起快办、易办、好办"基层政务服务圈"，打通基层政务服务"最后一公里"，服务效能显著提升。

据了解，目前，我市村级、镇级"标准型"站点分别建成949个、71个，占比分别达100%、89.2%；"标杆型"站点分别建成306个、79个，占比分别达21.8%、52.7%。全市"基础型"站点实现全覆盖，形成了标准统一、运行规范、服务高效、特色鲜明的基层政务服务体系。

"快办"！

下沉服务视角，推进线上办理

"真是太方便了！原本只想来镇上的政务服务大厅咨询一下，了解开美发店需要什么材料，没想到在线上就把营业执照和公共卫生许可手续办完了，回去就可以开业了！"寿光市羊口镇刘女士开心地说。

为实现基层政务服务"快办"，我市强化"互联网+政务服务"，让数据多跑路、群众少跑腿，推进更多基层政务服务事项上网运行，实现网上申报、线上审批、在线查询。政务服务事项减时限、减材料、减环节，推动营业执照、不动产证等高频电子证照证明审批服务向基层延伸。

同时，提供线上线下双通道服务，提升线下窗口"兜底"服务水平，由企业、群众自主选择办理渠道，满足企业群众多样化办事需求。申请人在线下办理业务时，自主选择线上预约或在线提交申请材料。已在线收取申请材料或通过部门间信息共享能获取电子材料的，不再要求申请人提交纸质材料，大大提升了办事效率。

今年以来，我市持续打造群众远程"点"、政府线上"接"、大厅及时"办"、邮政双向"送"的政务服务新模式，1541项事项实现全链条"零见面"审批，效率提升30%以上。

"易办"！

畅通服务路径，缩短办事距离

"仅用20分钟，我申请的道路货物运输经营许可证就办好了，而且是在街道便民服务中心办理的，真是太方便了！"9月5日，刚在奎文区梨园街道便民服务中心办完业务的刘先生笑着说。

让刘先生倍感满意的，是奎文区以基层政务服务"三型达标"创建为驱动，在全区8个街道便民服务中心设置专门审批业务办理窗口，实现审批业务网点街道全覆盖的创新做法。

以前，像社保医保、不动产登记、商事登记等事关群众切身利益的诸多事项都要到区级政务服务中心办理，距离远是一方面，最让百姓着急的是"要跑多个地方才能办好"，时常将"小诉求"拖成"大问题"。

针对这些问题，我市在基层政务服务"三型达标"创建行动中，优化完善基层便民服务中心（站、点）布局，推动一链办理、全省通办、跨省通办等更多便民服务向基层延伸，让企业、群众在"家门口"就能办事。通过完善委托收件、委托受理、帮办代办等方式，推动实现个人政务服务事项在基层"能办尽办"。依托银行金融网点、邮政网点、医疗站点、商业综合体、集贸市场、功能园区等，设立合作服务网点，在银行、商场、超市、医院等人流量大、业务办理需求多的公共场所，布设自助终端机、安装便民充值设备，更好满足企业、群众"家门口"办事需求。同时，围绕个人全生命周期，梳理"事项联办"和"一链办理"主题式服务，向乡镇（街道）便民服务中心延伸，为基层企业、群众提供"一件事一次办"服务。

在奎文区，记者还了解到，目前个体工商户登记注册等35项高频行政许可事项和"我要开餐饮店、我要开便利店"等15个"一件事"审批事项，全部下沉至街道便民服务中心办理。投放自助服务设备20台，提供商事登记、不动产、社保医保等67项业务24小时在线服务，实现营业执照、卫生许可证、抗震设防7项业务自助办理。据统计，今年以来，我市各基层政务服务站点共办理各类业务167万余笔。

"好办"！

提升服务水平，拓展服务范围

"真没想到，政务服务大厅里还有专门服务我们老年人的区域。这里环境好，工作人员还热情周到，真的很省心。"近日，到安丘市政务服务大厅办理业务的周老先生对这里的服务伸出了大拇指。

走进安丘市政务服务大厅，全新升级的老年人服务专区让人眼前一亮。专区内，轮椅、放大镜、老花镜等老年人所需的日常用品排列整齐；各类图书、绿植等摆放美观；常用应急药品备量充足，取用方便。不仅如此，大厅还推出了志愿者引导、预约上门、设置老年人服务专窗、老年人专区等特色助老服务。

这是我市在基层政务服务"三型达标"创建行动中提升服务水平、推动基层政务服务"好办"的生动剪影。

为给特殊群体提供更暖心服务，除了实体大厅无障碍改造和适老化提升外，我市还加强网上站点优化提升，开发内容朗读、字体放大、语音辅助等功能。通过物流寄送、政务服务大篷车等形式，开展免费上门服务、居家服务。

今年，我市还开发上线政务服务"智慧云图"，集成市、县、镇街、社区四级办事大厅、自助服务网点地理位置、交通路线、服务电话、公交站点、停车场、银行网点等信息，满足企业群众掌上办事需求和生活服务需求。

为了让群众事情更好办，我市按照"就近、就熟"原则，依托村（社区）党员干部、社区工作者、网格员、志愿服务者等，充实基层帮办代办服务力量，为基层企业群众提供进村入户、政策咨询、帮办代办、进度跟踪、信息反馈等服务。

此外，我市在基层政务服务工作中，通过开展专题培训、岗位练兵、技能比武、观摩交流等多种方式，切实提升基层工作人员综合服务素质和能力，增强企业群众办事体验感和便利度。

群众工作无小事，便民利民暖人心。通过对软硬件的提升改造和"一加一"专项服务，群众在办理业务过程中多一份安心、舒适，体验到"家"一般的感觉。截至目前，我市基层政务服务站点共服务老年人、残疾人等弱势人群44万余人次、提供预约上门服务3.5万余人次。

"政务服务改革没有‘休止符’，永远在路上。市审批服务局将持续提升基础政务服务能力，更好满足群众日益增长的政务服务需求，让服务更贴心，办事更顺畅。"潍坊市行政审批服务局相关负责人说。

潍坊日报2023-10-7

山东架起为民服务“连心桥” 打造政务服务“总客服”

山东省政务服务便民热线工作(临沂)现场会10月18日在临沂召开。记者在会上获悉，山东进一步提升12345政务服务便民热线服务水平，架起为民服务“连心桥”，打造政务服务“总客服”。

山东省政府副秘书长、办公厅主任徐闻出席现场会并表示，近年来，山东12345便民热线始终坚持人民至上，持续优化流程机制，稳步提升服务质效，为企业民众解决一大批“急难愁盼”问题，“12345，服务找政府”逐渐深入人心。各地结合实际积极探索勇于创新，涌现出以“12345·临沂首发”为代表的一批创新做法。

临沂是全省人口最多、面积最大的市，拥有百万级市场主体、千万级人口规模、五千亿级经济总量、万亿级商贸物流，民众工作千头万绪，市民诉求面广量大。临沂市委副书记、市长张宝亮介绍称，去年4月份以来，该市将政务热线改革创新作为“弘扬新时代沂蒙精神的探索实践、走好网上群众路线的关键抓手、转变干部作风的重要路径”，整合搭建“12345·临沂首发”平台，用热线首发这根“绣花针”，穿起民生“万根线”，走出一条具有临沂特色的社会治理新路径。

在各地市作经验交流的过程中，临沂市委常委、秘书长薛峰称，临沂市深化12345热线改革，创新搭建了“12345·临沂首发”融媒集智平台，开辟“12345+首发”“电话+网络”“政府+融媒”为民办事新路径，探索互联网条件下走好网上群众路线的临沂实践。自2022年4月“12345·临沂首发”上线以来，平台累计受理诉求809万件，诉求“一次办好率”由70%提升至79.4%，“问题解决率”由88.3%提升至93.1%，“群众满意率”由89.8%提升至93.8%。

淄博市政府副秘书长、办公室主任张荣文表示，淄博聚焦企业民众“急难愁盼”，充分发挥便民热线“连心桥”作用，接诉即办、一抓到底，诉求办理质效显著提升，热线平台功能持续拓展，城市“总客服”工作品牌更加深入人心。“淄博烧烤火爆出圈后，淄博立即开通涉烧烤诉求专门受理渠道，在快速办理的同时，每天向有关部门推送分析数据。目前，共受理涉烧烤类诉求4.2万余件，全口径办理结果满意率和问题解决率均达到95%以上，为维护游客合法权益、展示淄博良好形象发挥了积极作用。”

“潍坊市12345热线自2003年成立以来，持续优化运行机制，着力构建‘党委领导、人大监督、政府主导、部门协同、社会参与’的热线工作格局。”潍坊市政府副秘书长、办公室主任逄新军称，该市12345热线日均受理企业民众诉求1.2万件左右，接通率始终保持在99%以上，同时不断拓宽受理渠道，持续优化手机端和电脑端受理功能。今年以来网络渠道受理已达2.27万件，较去年同期增加12.52%。

据悉，下一步，山东将始终坚持人民至上，树牢“有解思维”，深挖问题根源，探求破题方法，推动本部门、本领域的重点问题动态清零。同时还将注重分析总结，不断改进工作方法，完善长效机制，提高信息化水平，优化服务效能，以更大力度、更高标准、更实举措推动山东热线工作再上新台阶。(完)

中新网临沂2023-10-18

江西广昌杨溪乡“四化”助推政务革新，赋权工作提质增效！

在江西广昌县杨溪乡，政务服务正经历着一场革命性的转变。积极响应国家号召，他们不断探索创新，以“四化”模式为引领，全面升级政务服务体系，让群众办事更加方便高效。从服务大厅的标准化到办事流程的规范化，再到政务工作的智能化和审批服务的无感化，每一个举措都展现了他们对于优质政务服务的不懈追求。

首先，他们对服务大厅进行了标准化建设。通过聘请专业团队进行装修设计，他们打造了一个400平方米的便民服务中心。其中，综合受理窗口和全市域通办专窗的设立，配备了一系列办公服务设施，如电脑、评价器、高拍仪、打印机和自助服务机，让群众在办理赋权事项时得到更加有力的保障。

其次，他们着力规范办事流程。对各类赋权事项进行梳理，制定了办事指南，并完善了一次性告知制度、首问负责制度以及限时办结制度，不断提升了企业和群众的办事满意度。这种规范化的办事流程不仅提高了效率，还让群众享受到更加公平、便捷的服务。

其次，政务工作实现了智能化。通过推广数字政府改革成果，他们大力推行“免证”办理，让群众可以通过扫码亮证的方式完成办事流程，摆脱了繁琐的纸质材料提交过程，真正实现了数据多跑路，群众少跑腿的目标。这一智能化的举措不仅提升了办事效率，更彰显了政府服务的科技创新。

最后，审批服务做到了无感化。针对乡村人民群众的实际情况，他们制定了帮办代办工作方案，建立了“小赣事”帮办代办队伍，实现了村级帮办代办全覆盖。特别针对养老金待遇申领、重特大疾病医疗保险、高龄补贴、残疾人“两项”补助等精准到人的审批服务事项，实现了从“人要政策”到“政策找人”的服务转变，让政务服务品牌愈发亮眼。

总的来说，江西广昌县杨溪乡在政务服务上取得的巨大成就，不仅体现了他们对于民生改善的坚定承诺，更是对“放管服”改革的积极响应。通过持续的探索与创新，他们为全国营商环境的优化升级树立了典范，为建设服务型政府树立了鲜活的楷模。相信在不久的将来，他们将以更加饱满的热情，继续推动政务服务的创新发展，让更多的群众受益于政策红利。

江西广昌县杨溪乡在政务服务上的全面改革令人欣喜。他们以“四化”模式为引领，从服务大厅的标准化到办事流程的规范化，再到政务工作的智能化和审批服务的无感化，每一步举措都彰显了他们对于提升群众生活质量的诚意和决心。

首先，值得称赞的是他们对服务大厅的标准化建设。通过聘请专业团队进行装修设计，他们为群众提供了一个宽敞舒适的办事环境。而设置的综合受理窗口和全市域通办专窗更是体现了他们对群众需求的精准把握。配备的先进设施也使得办事流程更加高效便捷，从而提升了办事体验。这种人性化的设计理念充分体现了政府服务向群众倾斜的态度，彰显了政府服务的温暖和高效。

其次，规范化办事流程的举措也令人钦佩。通过梳理各项赋权事项，制定办事指南，以及完善一次性告知制度、首问负责制度和限时办结制度，杨溪乡为群众提供了更为规范、透明的办事环境。这种秉持公平公正原则的举措不仅提高了政务工作的透明度，还增强了群众对政府的信任度。而对于企业来说，这些举措更是为其提供了更加可靠的发展环境，促进了当地经济的蓬勃发展。

此外，智能化的政务工作是对科技创新的有力回应。通过推广数字政府改革成果，尤其是“免证”办理的方式，他们使得办事流程更加智能化、便捷化。这不仅减轻了群众办事的负担，还提高了政府工作的效率。这种科技创新的应用不仅提升了政务服务的品质，也为其他地区提供了可借鉴的经验。

最后，审批服务无感化的举措更是体现了杨溪乡对于民生需求的深刻理解。特别针对乡村人民群众的特点，建立了“小赣事”帮办代办队伍，实现了村级帮办代办全覆盖。这种无感服务不仅体现了政府服务的温暖，更是解决了群众办事的难题。这种务实的做法让政策更贴近民生，让政府的温暖更贴近群众。

总的来说，江西广昌县杨溪乡在政务服务上的改革举措令人振奋。他们用实际行动诠释了“以人民为中心”的承诺，彰显了政府服务的温暖与高效。相信在未来，他们将持续不断地为广大群众提供更为便捷、高效的政务服务，让人民群众享受更多改革发展的红利。

百家号2023-10-22

福建惠安：创新“1243”模式 助推基层政务服务提质增效

基层政务服务是深化“放管服”改革、加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要环节。今年来，福建省惠安县聚焦群众办事需求，深化政务服务数字化改革，创新实施“1243”模式，试点先行推动泉州市“互联网+政务服务”一体化行政服务平台（以下简称“泉州市一体化平台”）镇村拓展应用，实现基层群众“小事不出村、大事不出镇”，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度。

构建“一套体系”

组建泉州市一体化平台镇村拓展应用工作专班，构建县镇村三级联动、上下贯通的工作体系。以两批次6个试点镇为先锋队，召开专项推进会4次，深入镇村调研指导6次，组织现场培训12场，指导培训300余人次；建立“日对账、周调度、月通报”机制，将12个乡镇镇村拓展应用情况纳入年度绩效考评。

梳理“两张清单”

梳理高频事项清单，以基层群众需求为导向，首批梳理28项高频事项清单，涵盖医社保登记、救助补贴、土地建设、资格认定、证照核发等领域；深化流程再造，进一步简化办理流程，压缩事项办理环节，共计压缩时限417天，压缩比达81.28%。优化村居证明清单，目前已梳理“亲属证明”“健在证明”等14项村居证明。

拓展“四个功能”

依托泉州市一体化平台，拓展推广“互联网+政务服务”技术应用，持续优化群众办事服务体验。突出镇村联动，由村（社区）工作人员受理并录入办件信息，办件数据通过平台直达镇级，镇级工作人员实时审批，实现数据直达、信息共享，打造镇村两级“受审分离”服务提速模式。推动扫码录入，工作人员通过“扫码枪”扫描办件二维码，提升信息录入准确性和办件效率。施行线上填表，实现纸质表单电子化，表单数据可分类输出，自动生成申报材料，降低群众申报难度。深化模拟操作，运用线上模拟操作考试系统，进一步提升工作人员操作技能和服务水平。今年来，通过数据共享集约利用，共推送办件二维码6350个，减少信息录入次数2467次，惠及群众26000余人。

推动“三个转变”

着力减流程、补短板、提质效，镇村拓展应用实现全县12个乡镇218个行政村全覆盖，镇村联动、村居证明、其他事项推广率均为100%。变“多头跑”为“协同办”，村级办件信息可同步传送镇级端口，实现即送即审，自推行以来，“镇村联动”累计办理7000多件，当日即办率较先前提升35.44%。变“线下跑”为“网上办”，通过相关微信公众号“掌上审批”端口，镇级工作人员可利用手机端在线审批，今年来完成“掌上审批”办件量4300多件，掌上率达61.43%。变“多趟跑”为“自助办”，优化村居证明电子签章功能，以“村居智助”模块服务村民自助办理证明材料，实现电子化应用，累计为群众自助开具村居证明14000多件，证明电子化率达100%。

中国日报网2023-10-7