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宣城市宣州区：党建引领激活城市基层治理新效能

近年来，宣城市宣州区坚持以党建引领城市基层治理为中心，通过强组织、聚合力、优服务有力破解城市基层治理难题，激活“多元共治”的城市基层治理新效能。

建强组织夯基础，激活基层治理“红色引擎”。推动“多网合一”体系建设，按照“地域相邻、人缘相亲、规模适度、方便管理、便捷服务”的原则，整合34个社区内的党建和政法综治、文明创建、卫生健康、应急管理等各类网格，统一划分为278个综合网格，组建195个网格党支部。建强街道“大工委”、社区“大党委”，推行“专职委员+兼职委员”模式，配备街道“大工委”兼职委员39名和社区“大党委”兼职委员143名，构建“街道党工委—社区党（总支）委—网格党支部+联点共建单位党组织、非公企业和社会组织党组织、新业态党组织等”的“3+N”组织体系。同时，在商圈楼宇，以“小个专”党建工作示范街区为抓手，搭建市场监管、城市管理、商圈内党员等主体沟通交流平台，帮助解决商户企业经营中的困难。

多方联动聚合力，注入基层治理“红色力量”。抓实党建联席会议作用发挥，由社区党组织牵头，定期组织社区居委会、业委会、物业公司、联点共建单位、非公企业、社会组织等参加党建联席会议，协同推进解决党建工作、社会治理、环境整治、民生服务等重点难点问题。针对网格小微事项，按照“即办件、待办件、上报件”分批分类处理，由网格（小区）党组织牵头，组织物业代表、楼栋长、网格员、居民代表等召开协商会议协调解决。同时结合“皖美红色物业”建设，联合物业服务行业综合党委，推动15家物业企业组建党组织，并且围绕居民关心的热点问题及物业服务需求，组织物业企业负责人开展物业管理综合实务培训，全面提升物业从业人员的管理专业化水平和服务能力。

优化服务暖民心，打造基层治理“红色阵地”。坚持“民有所呼，我有所应”服务理念，依托社区党群服务中心，打造“一站式”便民服务中心，推行政务服务规范化试点工作，开展就业创业帮扶、社会救助、医疗保障等精细化服务，实现群众有事就近办、马上办，推进“15分钟党群服务圈”建设。创建“红色网格帮办”品牌，为群众代办到区、街道两级部门受理的服务类事项。实行居民“点单”、社区党组织“领办”，实现“事在网中办、人到格中去、服务全覆盖”。建设“红色网格”驿站，根据不同群体，提供爱心帮扶、安心托幼、文体活动等服务，延伸社区党群服务中心“触角”。

人民网2023-09-13

阆中市：党建引领由“管”转“治” 老旧小区蝶变升级

近年来，为全面破解老旧小区功能缺失、配套不全、管理不善诸多“老大难”问题，四川省南充市阆中市紧盯党建“真空地带”，找准治理薄弱环节，着力实现老旧小区治理由“管”转“治”升级蝶变。

立柱架梁治理肌体变弱为强

疏通组织脉络。阆中市发挥牵头抓总作用，成立物业行业综合党委，联建“红色物业”党建联盟4个，指导创建“阆苑之家·红色物业”党建品牌，筑牢红色堡垒。坚持“支部建在小区里”，全面摸排老旧小区党员情况，通过单建、联建等方式规范小区党支部83个，有效扩大“两个覆盖”。

激活自治细胞。成立物业协会，有序规范业委会31个，设立居民说事会、居民评理会、居民监听会等自治组织120余个，筑牢小区自治平台。组建“红色物业”青年党员工作队，选聘街道、社区、小区三级“红色管家”1026名，探索庭院长、楼栋长、单元长“三长共治”模式，引导居民代表、志愿服务者等多方力量参与共建共治共享。

建强联动筋骨。发挥公安、住建等21个部门职能作用，着力构建“党员干部带头+部门协作+街道统筹+社区兜底”的“1+3”治理体系，开展承诺联签、活动联办、制度联建等“七联建设”进小区活动，整合多方力量走出“无人管”窘境。

做强优势治理水平从低到高

打造多元化小区品牌。阆中市围绕“一小区一特色”，逐步形成“古城青年·跑腿服务”“夕阳红调解员”“言和调解室”等一批阆中老旧小区服务品牌，不断健全完善老旧小区居民服务体系。

优化多功能服务站点。开展“小区物业问题大盘点”行动，收集汇总老旧小区没人管、管不好等痛点堵点问题341个，全面纳入社区基层治理清单。试点设立“红色社工·流动驿站”，纵深推进社工站“站点式+流动式”服务，组建“双创小分队”“维权小分队”等“小精专”队伍16支，志愿开展养老维权、环境整治等上门服务1700余场次，有效提升小区居民幸福指数。

丰富多样化小区文化。借助创文创卫、党史学习教育等活动，坚持“红色教育+邻间趣事”，采取舞蹈自编、小品自演等形式，开展红色故事坊、党史进小区等活动600余场次，把经典红色文化送到小区、搬上舞台，全面丰富居民文化生活。

聚力保障治理机制由浅及深

完善“能人善治”机制。阆中市按照有威望、有公心、有热情、有能力的“四有”标准，广泛吸纳“两代表一委员”、热心居民等小区能人269名，建立能人帮老人“1+1”联系制度，收集解决高龄、失能、孤寡等特殊群体急难愁盼问题600余个，最大化实现人力、物力有效融合。

推行“六方会谈”机制。坚持改造“一体化”推进、诉求“一站式”受理、问题“一条龙”解决原则，引导小区物业公司、小区民警、城管负责人等参与“六方会谈”，定期召开联席会议，聚焦“关键小事”，有序完成343个老旧小区改造任务，妥善化解财源小区电路老化、普西巷小区撤墙并院等系列问题。

落实“闭环服务”机制。健全老旧小区“找、议、办、评”闭环服务机制，推行居民“点单”、小区“接单”、单位“派单”、党员“领单”、群众“评单”的“五单工作法”，累计受理物业收费、安全保卫等5大类40余项居民诉求和意见建议，小区居民满意度达95%以上，实现党的工作全覆盖、服务群众“零距离”。

■记者孟航 李彤彤

中国城市报2023-09-11

白水：念好“三字诀” 开启党建引领基层治理新局面

近年来，白水县深入推进城市基层党建系统建设，严密组织体系、强化共治共享、凝聚共建合力，念好“责、联、实”三字诀，提升城市基层组织力、承载力、凝聚力，全面开启党建引领基层治理新局面。

聚焦一个“责”字，开启“党建严选”模式。牢固树立抓基层党建主责主业意识，从责任、队伍、标准三方面入手，推进基层党建全面过硬。一是强传导、压实工作责任。高标准落实管党治党政治责任，党员县级领导干部带头包联社区、党（工）委班子成员联系后进党支部、基层党组织书记定期述职三项工作制度，明确主体责任、包联责任，切实拧紧责任链条。二是重培养、严选干部队伍。严把程序关、纪律关、选人关，选优育强社区“两委”班子，干部队伍年龄、学历“一降一升”明显。组织实施“头雁领航”“擂台比武”等实践活动，注重在急难险重一线历练干部。三是严标准、持续抓好规范化建设。开展“学条例、找差距、明标准、促提升”专项活动，严格抓好“三会一课”、主题党日等党内组织生活，组织各党（工）委进行观摩晾晒、交流学习，全力推动基层党组织对标提升、晋位升级。

加速一个“联”字，开启“多元共治”模式。全面推行共驻共建“红色联盟”模式，社区治理由“单打独斗”变为“联合作战”。一是组织联建。印发《关于进一步深化机关企事业单位党组织和在职党员干部到社区“双报到”工作的若干措施》的通知，192家机关企事业单位、3000余名党员到社区报到，积极开展志愿服务活动，实现各领域党建互联互动，壮大基层党建“朋友圈”。二是活动联办。定期召开县、街道、社区三级党建联席会议，组织共驻共建单位通过活动设施共享、服务队伍联建、文体活动联办等形式，共同策划参与社区党建主题活动，今年来先后联合开展主题党日活动30余场。三是服务联做。社区与共建单位签订协议，推行“三单”服务模式，建立“需求”“资源”“项目”清单，由群众点单、社区派单、党员接单，实现社区服务“一对一”定制，有效打通了服务群众“最后一米”。

落脚一个“实”字，开启“服务惠民”模式。破除“就党建抓党建”的传统思维模式，有效延伸党建服务链，助力基层治理驶入快车道。一是打造“协同共治”网格治理体系。建强“街道党工委—社区党组织—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系，探索实施“一核四联多元”工作机制，坚持用党建“小网格”下好基层治理“大棋局”。二是打造“协商议事”平台。按照“一社区一客厅、一社区一主题”的服务理念，打造16个社区会客厅，通过“居民群众说事、社区干部理事、群众代表评事”三大步，调动居民广泛参与社区治理，今年来协商解决群众急难愁盼问题180余件。三是点亮“泉心为你”党建品牌，不断充实壮大“五彩果乡优服务”党员志愿服务队伍，协助网格员做好诉求处理、矛盾协调、民政服务等工作，今年来开展服务活动720余次，帮助解决问题467件。

陕西党建网2023-09-14