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关于深入开展离退休党员学习教育活动的思考

学习教育活动是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，对于发挥老党员先锋模范作用具有重大而深远的意义。在新的历史时期，为积极探索离退休党员开展学习教育活动的新方法、新途径，针对老党员学习教育活动出现的新情况、新问题，我们组织调研组深入到部分离退休干部党支部和党员中，就如何开展好新时期离退休党员学习教育活动进行了专题调研。调研情况如下：

一、当前离退休党员的基本情况

截至目前，武夷山市现有离退休干部党支部51个，党支部书记70岁以上17名。离退休党员2304名，其中，70周岁以下党员1347名，占58.46%；70-80周岁党员589名，占25.56%；80周岁以上党员368名，占15.97%；长住外地党员127名。

二、当前离退休党员出现的新变化

1.离退休党员的人群主体发生变化。我市现有离休党员22名，2013年底离休干部党员46名，6年时间减少了24名，且平均年龄已达89.7岁，大部分老干部有5种疾病，可以说离休党员面临人数逐年递减且全面处于“双高期”的趋势。现有退休党员2282名，人数却是逐年递加。离退休党员人群的主体将由离休党员向退休党员转移，退休党员已成为离退休党员群体中的主体。

2.离退休党员的文化需求发生变化。一方面，离休党员走不动、听不清、看不见的越来越多，他们迫切需要的是精神慰藉、生活照料和医疗服务。另一方面，退休党员群体年龄不是太大，80岁以下党员占多数，他们知识面广，经验丰富，条件尚可，希望追求更高品味的精神文化体验；而且随着数量逐年增多，对学习活动的需求日益增多。因此，离退休党员的服务方式也转变为对离休党员加强精细化服务、对退休党员加强学习教育管理的多样化服务。

3.离退休党员的思想状况发生变化。经济社会深刻变革、社会思潮复杂多元、信息传播快捷多样，对离退休党员的思想观念、价值取向带来深刻影响。各种多变的社会思潮不断冲击老党员的理念信念和价值观念，改革过程中出现的问题也或多或少地影响老党员的思想情绪并引发思想波动，极个别党员理想信念有所偏差。因此，必须通过党组织加强老党员的学习教育管理，有效解决老党员退休后何去何从、怎样发挥作用问题。

三、开展离退休党员学习教育活动的主要经验做法

为了方便离退休干部党组织开展组织生活和学习教育活动，2018年，武夷山市离退休干部党工委在老干部活动中心设立“老党员之家”，有效破解了无固定活动场所的离退休干部党支部学习活动不便的困局，推动离退休党员学习教育常态化。目前，在“老党员之家”开展活动的离退休干部党支部有20个，参与老党员500余人。

一是优化环境，建设“学习之家”。在武夷山市委的高度重视、有关部门的协同配合下，离退休干部党工委积极筹措经费，对“老党员之家”多媒体会议室进行配套完善，添置会议桌椅，新增设空调、超清大屏的人工智能电视等数字化智能设备。支部组织开展各类党建学习活动时，可以综合运用电脑互动操作的图、文、声、影、画展示，改变了过去“一人读、众人听”单调枯燥的学习模式，大大提高了政治学习效果和质量。制作了“三会一课”、党费收缴、党员学习教育、“六个一”（即：一个学习资料库、每月提供一份学习菜单、每季度策划一次主题党日活动等）等党内生活制度牌，实现了支部活动室建设的规范化、标准化。统一为在“老党员之家”开展学习的支部征订了《老年工作之友》《支部生活》、《福建日报》、《闽北日报》等党建学习资料，年轻党员帮助年长党员学习使用“学习强国”APP等。在活动中心，为离退休干部党支部配置了档案资料橱柜，集中存放党建学习资料、会议档案等，方便各自管理。

二是细化服务，建设“温暖之家”。离退休干部党工委安排熟悉党建工作的同志，具体负责离退休干部党支部的对接、协调、指导与联系。以“老党员之家”为平台，对全市51个离退休干部党支部进行了调研摸底，并建立健全基础信息数据库，实行精准维护、动态管理。制定了离退休党员活动日课程安排表，每周周一到周五分别安排一个支部在“老党员之家”开展党建学习活动，每个工作日对外开放，保障20个无固定活动场所的离退休干部党支部每月至少都能开展1次组织生活和党建理论学习活动。每次支部开展学习活动，专门安排2名工作人员做好活动前的资料准备、设备调试、卫生保洁等工作，以及风油精、正气水、创可贴等非处方应急药品准备，活动中的沏茶倒水、人员引导等工作，为支部党建学习活动提供优质服务，做好后勤保障。

三是活动丰富，建设“快乐之家”。“老党员之家”以提升离退休干部党组织党建工作的吸引力、凝聚力为重点，积极搭建文化活动平台，各党支部组织开展了猜谜、气排球、羽毛球、跳绳、象棋等比赛活动27次，举办了“畅谈改革开放40周年伟大成就”、“缅怀革命先烈 倡导文明祭祀新风”清明扫墓、参观考察工农业生产等主题活动16次，让文化养老新理念成为离退休党员的精神需求和行动自觉。积极引导老干部发挥余热，组织离退休党员深入开展书画艺术等文化“六进”活动（进学校、进机关、进农村、进企业、进家庭、进社区）13次，不断延伸拓展宣讲渠道，提升社会影响及受众覆盖；组织深入贫困村开展武夷岩茶栽培与管理、白鹅和蜜蜂养殖等政策宣传、技术咨询、技术服务活动11次；引导老同志参与环境卫生整治、学雷锋义务植树、慰问演出、健康义诊等志愿服务活动19次，以实际行动为党的事业增添正能量。

四、现阶段存在的问题

1.组织领导不够有力。有一些单位和部门分管老干部工作的领导对老干部工作的认识有差距，抓党员的思想教育工作投入精力少，缺乏有效的工作管理机制。还有的单位没有把老党员组织起来单独设立党支部，缺乏有效的管理，存在只交党费，无人召集过组织生活、参加政治学习的现象，造成工作上的被动局面。

2.思想认识不够到位。部分离退休党员跟不上时代发展步伐，少数离退休党员看形势不够深入全面，喜欢关注负面影响。例如有的党员只看到少数领导干部违法乱纪、以权谋私，就认为干部都腐化堕落了，没有全面客观的认识。

3.活动出勤率不够高。由于离退休党员年龄偏大，患病多，能坚持参加组织活动的人数越来越少；有的党员离退休后回老家或随子女异地居住，组织集体活动较难；个别刚退下来的党员领导干部放松对自己的要求，参加组织生活积极性不高。

4.活动形式不够丰富。党组织活动形式呆板内容单一。当前离退休干部党支部活动多局限于学文件、读报纸、座谈交流等，缺乏走出去、请进来的做法，如组织党员参观红色文化、参与公益活动、现场观摩等动态方式的少，活动凝聚力吸引力不强。

5.活动记录不够完整。有的离退休干部党支部缺乏及时做好活动记录的意识，没有留存活动方案、照片和讨论发言等原始材料，对活动开展情况难以追溯。有的党员不及时填写《党员手册》和学习记录本，活动时间与学习记录不相对应。

五、原因分析

1.领导思想站位不够高。一些单位和部门对老干部学习教育活动的重要性认识不够，认为老干部工作无关中心大局，抱着敷衍了事的态度，重视不足，工作投入精力不足。而离退休干部党工委对各单位抓学习教育只是起指导性作用，在实施有效管理和约束上存在一定的局限。

2.服务管理机制不健全。离退休党员与原单位长期脱节，加上离退休干部党组织管理制度不健全，班子配齐配强较难,经费保障和学习活动场所等保障措施不完善，严重制约了老党员服务管理工作的正常开展，导致有的离退休党员无法参加正常的组织生活，政治学习教育成为一句空谈，正能量活动流于形式。

3.党员自我要求不严格。主观上，离退休了就算捧“金饭碗”、进“保险箱”的思维定势比较明显，再怎么干也不能“上”，认为做人干事不必太较真、太叫板，无形中降低了标准。

4.督促检查工作不扎实。离退休党员学习教育活动，依靠老干部工作部门推动，离退休干部党支部书记能力和责任心强的，工作成效比较明显，书记能力素质偏弱的，会出现“为官不为”、“乱作为”，缺少“紧箍咒”。有的党委（党组、总支）习惯于当“甩手掌柜”，做“好好先生”，加上日常监督缺失，导致离退休党员学习教育活动不严谨、不规范。

六、有关思考与建议

新形势下，离退休党员学习教育工作要迎合转型发展的时代要求，突出重点，聚焦主题，综合施策，把老党员的思想引导到中央、省委相关文件精神上，落实到实际行动上，激励广大老同志讲好中国故事，弘扬中国精神，为党和人民事业增添正能量。

1.提高思想认识，增强责任感。离退休党员虽然退出了工作岗位，但具有丰富的经验、崇高的威望和广泛的影响，教育引导离退休党员，充分发挥他们的优势和特长，对推进发展、保持稳定、加强党的建设具有重要的推动作用。一是在思想上高度重视。各单位党组织和领导干部要充分认识加强新时期离退休党员教育的重要性和紧迫性，要在思想上高度重视，真正把这项工作纳入议事日程，认真指导离退休干部党支部定期开展日常学习活动，健全完善政治学习、组织生活、考勤等制度。二是在人员物质上提供保障。各单位要挑选若干名热心党建工作，有一定党务工作经验、声望较高，身体条件允许的老同志，以及选派在职党员干部担任离退休干部党支部工作联络员，专门负责离退休党员学习教育等事务；每年应为离退休党员学习教育活动预算一定经费，尽力创造条件，提供相对固定的学习活动场所和必要的学习资料。三是在宣传上营造氛围。要通过对离退休党员学习教育活动重要性和先进典型的宣传，让各单位领导关心、重视这项工作，也让离退休党员体会到“老有所学”、“学有所值”，增强学习的积极性、主动性。

2.聚焦党性主题，突出政治性。要坚持把党的政治建设摆在首位，在学习活动中突出抓好增强“四个意识”,坚定“四个自信”,提高党性修养，筑牢党员干部立身、立业、立言、立德的基石。一是抓重点。充分依托“老党员之家”、老干部党校、老年大学等阵地，抓好学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要任务，采取专题党课、专题研讨、知识抢答等多种方式，深入学习领会新思想和新党章，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，用新思想武装头脑，做到政治上绝对可靠、思想上绝对忠诚、行动上绝对紧跟。二是抓经常。结合“业务大学习、能力大提升、作风大转变”活动，固定开展“三会一课”、政治理论学习，举办形势报告会、参观工农业生产、缴纳党费等规定动作，使每次活动都成为对党员的政治点名和政治教育。三是抓创新。通过观看电教片、党员分享体会、撰写廉政家书、养生保健讲座、开展文体娱乐活动等多种形式活动，使党内政治生活真正成为党性锻炼的熔炉。

3.做好“+”的文章，体现时代性。离退休干部党组织通过创新开展学习教育活动“+政治生日”“+红色教育”“+公益有我”“+我看新中国成立70周年新成就”等丰富多彩的活动，彰显党内政治生活的时代特色，使党建工作既有深度、广度，又有温度、热度，最终有效果。比如，组织参观红色教育基地，结合“清明”“七一”“国庆”等重要节日，召开主题生日会，激励干部党员不忘初心、牢记使命；组织引导老党员志愿者作为法制宣讲员、矛盾调解员、网吧监管员、健康宣传员、环境维护员,定期到学校、农村、社区、景区开展义务服务、文艺汇演、健康义诊活动；通过座谈、调研、访谈等形式，组织引导老干部结合亲身经历，畅谈新中国取得的伟大成就，为我国经济社会发展和人民幸福生活点赞喝彩。

4.突出问题导向，富有针对性。坚持因地制宜、分类施策，要求各离退休干部党支部根据行业、地域、岗位等情况，制定符合自身实际的活动主题，确保活动有内容、有抓手。在市直机关支部，开展“我为武夷添光彩 争做最美老干部”等主题活动，召开向榜样学习研讨会，通过林颐瑞、肖魁胜、罗盛财、杨荣发、王健生、陈松章、李衍瑞等身边人身边事激发老党员干事担当的斗志，着力解决个别老党员安于现状，想松松气、歇歇脚等思想问题；针对乡镇（社区）支部，开展“我为创建‘平安乡镇’献一计”“抓党建促脱贫攻坚”等主题活动，发动老党员群众积极参与到项目攻坚、精准扶贫、乡村振兴等中心工作。在电信、邮政、煤矿等企业支部，开展“党建工作融入企业文化，引领企业转型升级”等主题活动，推动离退休干部党建工作服务企业发展。在学校支部，继续讲传统、讲国情、讲形势、讲奉献，关心教育下一代树立正确的人生观、世界观和价值观，促进青少年健康成长。对年老体弱、行动不便，居住区域分散，不能够参加党组织集中学习的老党员，采取家庭子女带父母、支部年轻党员带年长党员、班子成员带困难党员等方式，开展“送学上门”，做到党组织学习一个不少。

5.强调协同联动，注重实效性。在学习活动组织上，健全完善精准服务老干部工作机制，市离退休干部党工委协调老党员所在单位、所在社区为离退休党员提供学习活动等方面精准、便捷、高效、务实的服务，做好精准服务老干部工作情况登记，促进形成优势叠加、交叉配合的联动工作局面。注重党工委、党支部、党员个人“三级联动”，活动前支部班子研究活动议程并及时征求党员意见，活动后留存图片和文字资料，及时撰写整理活动简报，支部书记定期检查《党员手册》和学习笔记，党工委不定期督查，确保活动效果落地。在学习活动方式载体上，利用“党建+互联网”的模式，把老党员学习教育内容用信息化手段、互联网手段进行运作，推动学习教育工作信息化。比如，依托省委组织部“党员e家”平台的“离退休干部党建”模块，实现离退休干部党组织和党员在网上过组织生活和在线学习；以省老年大学远程教育收视点建设为载体，让老同志、老党员足不出户就能接受老年教育。

武夷山市委老干部局2023-8-29

贵州省委老干部局：落实四项举措，引导离退休干部党员深学乐为

主题教育开展以来，贵州省委老干部局坚持把开展主题教育与贯彻落实《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》结合起来，落实四项举措，引导全省第一批参学单位35000多名离退休干部党员、731个离退休干部党支部积极参与主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

一是突出特点抓学习。为认真贯彻落实中央关于“注重抓好青年党员、离退休干部职工党员和流动党员的学习”的要求，按照中央组织部有关通知精神，充分考虑老同志年龄差异、身体状况等实际情况，贵州省委老干部局与省委组织部共同研究制定全省离退休干部党员参加主题教育的实施方案，明确老同志参学任务和方法原则，聚焦“学”的重点任务，搭建“学、讲、传、帮”等活动载体，让离退休干部党员参加主题教育形式更灵活、特点更鲜明。主题教育开展以来，省委党史研究室、省交通运输厅、省乡村振兴局等单位，党委（党组）或有关方面负责同志带头为离退休干部党员讲专题党课，组织离退休干部党支部书记在本支部讲党课，有的单位还动员德高望重、经验丰富的老党员老专家结合自身经历，为年轻干部讲党课、传经验等，充分发挥老同志传帮带作用。

二是深入支部抓宣讲。从贵州省委党校挑选部分曾担任省委有关宣讲任务的退休干部，深入部分机关、社区、林场离退休干部党支部开展“退休干部党员宣讲活动”。主讲人与离退休干部党员及年轻干部围坐在一起，共同重温习近平总书记视察贵州重要讲话精神，回顾贵州“黄金十年”高质量发展新跨越，以小故事印证大发展，以小切口讲述大道理，用大量翔实数据、具体例子，讲述贵州深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、牢牢守住发展和生态两条底线的生动实践，引导广大老同志和身边群众，深切感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力和实践伟力，由衷感恩习近平总书记和党中央对贵州的亲切关怀。“我在这里工作了几十年，见证了贵州生态文明建设成果，作为林业人，我感到十分自豪。”1963年就到贵州省国有扎佐林场工作的老党员江基生表示，“我将进一步锤炼党性修养，为林业事业发展贡献绵薄之力。”

三是聚焦重点抓培训。重点面向第一批参学单位离退休干部党员，开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训，联合省委组织部、贵州老年大学等单位，共举办离退休干部党支部书记、委员示范培训班、地厅级退休干部培训班等13期，培训1000多人。参加学习培训时，贵州省自然资源厅厅级退休干部王赤兵感慨地说：“在主题教育中开展这次培训十分必要，效果很好，让我们老同志深入学习党的创新理论，带着感恩和责任为党的事业再作新贡献，很有意义。”此外，贵州省委老干部局还邀请中央党校有关教授为全省离退休干部党员作深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想网上专题辅导报告，近13万名老同志在线听讲。适时督促各单位组织老同志灵活自主学、集中培训学，推动离退休干部党员应学尽学广覆盖。

四是建立制度抓示范。贵州省委老干部局主要负责人带头开展《大数据背景下离退休干部党的建设工作研究》领题调研，针对基层老干部工作部门和离退休干部党支部普遍反映“支部建设怎么抓、标准规范怎么定”等问题，召开局长办公会研究离退休干部党组织建设长效制度。以“组织设置好、班子建设好、党员队伍好、学习活动好、作用发挥好、制度坚持好”为总要求，细化离退休干部党员“深入学习新时代党的创新理论”“按要求参加党内学习教育”等29项具体标准，制定出台了《全省离退休干部“六好”示范党支部创建活动指导方案》，通过示范创建活动，带动广大离退休干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，为奋力谱写中国式现代化贵州实践新篇章贡献智慧和力量。同时，贵州把开展离退休干部“六好”示范党支部创建活动纳入市（州）党委抓党建工作成效考核重要内容，省委老干部局定期深入调研督导，推动离退休干部党组织建设制度成果落地落实。

贵州日报2023-8-17