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天水市：为新就业群体筑起温暖的“家”

近日，天水市委组织部联合市总工会、市卫生健康委、市司法局、市市场监管局、市民政局等有关部门，以及市交通运输、快递等行业党委，开展了新业态、新就业群体“暖心服务·凝‘新’聚力”关心关爱系列活动，全市200多名货车司机、外卖小哥、快递配送员代表参加。

“党的二十大报告提出‘加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设’，这为推进新业态新就业群体党建工作指明了方向。”天水市委组织部相关负责人表示，我们要在实践中不断探索加强新兴业态党建工作，扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力，为经济社会高质量发展注入强劲动能。

关爱暖“心”

据介绍，新业态、新就业群体“暖心服务·凝‘新’聚力”关心关爱系列活动分为两个阶段。第一阶段是聘请了天水市新业态、新就业群体法律顾问及有关方面专家作了交通安全知识、普法宣传教育、心理健康讲座，并为参加活动的货车司机、外卖小哥、快递配送员发放了爱心礼包。第二阶段是为广大货车司机、外卖小哥、快递配送员开展健康义诊服务，并结合他们身体状况，提供合理化建议和职业健康指导，让广大新就业群体感受暖心服务。

为进一步推进党务、业务、服务融合，让更多穿梭于城市的货车司机、外卖小哥、快递配送员感受到暖心服务，天水市以关心关爱为导向，整合多方力量，建成各类“爱心驿站”126个、“司机之家”13个，每个县区至少建设1个区域性党群活动服务中心，为新就业群体提供休憩场所。

“作为新就业群体的一份子，在‘司机之家’休息时感受到了党的温暖，让我更加有信心干好本职工作。”天水市货车司机田凌润说。

组织履“新”

“党组织组建后，我们工作生活都有了主心骨。”天水市外卖小哥周朝旭笑着说。

去年以来，针对快递物流、外卖送餐、网约出行等新业态经济快速发展的实际，天水市出台了关于加强新业态新就业群体党建工作的若干措施，以新业态、新就业群体“红色‘暖’新”行动为抓手，积极探索党建工作新路径，为新业态、新就业群体筑起“红色家园”，凝聚起基层治理、创新创业发展的强大合力。

为解决新业态、新就业群体党建工作短板弱项，天水市还构建了党委总负责、组织部门（两新工委）牵头抓总、行业主管部门具体推动、街道社区兜底管理的党建工作机制，依托市委网信办、市交通运输局、市建设局、市司法局、市邮政管理局等行业主管部门，先后建立市互联网、交通运输、物业服务、律师、快递、司法鉴定等6个市级行业党委，统筹协调新业态、新就业群体党建工作。

“目前，全市已排摸新业态企业597家，从业人员8200多名，其中党员476名。”天水市委组织部相关负责人说，在抓组织覆盖过程中，我们采取重点企业单独建、行业区域联合建、街道社区兜底建，推动70家重点平台企业成立党组织，以行业为纽带成立联合党支部7个，流动党员党支部27个，实现互联网、网约出行、快递物流、外卖配送平台企业党组织“应建尽建”。对暂无党员的新业态企业，积极从生产一线发展党员，培养入党积极分子450多名，从行业主管部门选派新业态企业党建指导员200多名，推进党的工作全覆盖。

同时，天水市结合新就业群体实际，积极开展“党员+”融合教育，探索实施“10分钟微课堂”“班前一刻钟”等，以线上线下结合的方式，积极落实“三会一课”，灵活开展党员教育管理，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力和影响力。

共建创“新”

“党建引领促进了新兴领域党建工作和新业态企业管理水平的同步提升，构建起党建引领、多元共治、多方参与的综合治理体系，不断提升了基层治理水平。”天水市委组织部相关负责人说。

“虽然我只是一名普通的外卖小哥，但在党组织的号召下我要积极助力基层治理，争当违章线索‘信息员’、社会矛盾‘调解员’、城市形象‘宣传员’、应急处突‘战斗员’。”在党组织的引领下，外卖小哥周朝旭的动力更足了。

去年以来，天水市探索建立了新就业群体参加志愿服务、参与基层治理奖励机制，通过开展“先锋骑手”“最美快递员”“最美货车司机”等评选活动，设置党员责任区、党员先锋岗，在街道社区设立新就业群体党员报到站。目前，已有120余名新业态行业党员到街道社区报到，200余名外卖骑手、快递配送员担任社区网格员。

如今在天水，新就业群体已成为城市的一道亮丽风景，党员示范经营户、党员车队、党员骑手……他们正在为当地居民提供着多元便捷的服务，并主动参与基层治理、社会公益活动等，让党旗在基层一线高高飘扬。

甘肃日报2023-05-12

中山市：推动新就业群体党建高质量发展

●新业态往往涉及部门点多面广、职能分散，做好新就业群体党建工作要坚持系统观念，有效整合各部门工作力量，系统谋划，整体推进，加强协同和统筹

●新就业群体大多以灵活就业为主，工作在“云”上、在路上、在家中，且以年轻人为主，必须不断提高创新思维，积极探索党建工作方式

习近平总书记对发展壮大新业态高度重视，多次强调要关心关爱“快递小哥”等新就业群体。中山市着眼于把各领域广大群众凝聚好，从克服问题短板、加强政治引领、强化力量协调、推动工作创新方面发力，推动新就业群体党建高质量发展。

聚焦存在问题补短板。面对新业态新模式，新就业群体党建工作存在“三个不适应”亟待破解。组织基础不适应。新业态企业党组织建设比例低，党员占从业人员比例低，发展党员数量也非常低。工作力度不适应。新业态最鲜明的特点就是技术新、人群新，成长快、发展快，其发展模式、发展速度、组织形态、运行方式，从业人员的工作状态、教育水平、劳动关系等，都与传统产业迥然不同。许多党务工作者感到力有不逮。凝聚能力不适应。这一领域就业群体大都是年轻人，学历水平普遍不高，思想活跃、类型多样、流动性强。对他们的团结凝聚还不到位。抓好这一领域党建，对引导平台企业服务国家大局、遵纪守法，维护好从业人员的合法权益，促进社会治理，巩固党的阶级基础、群众基础具有重要意义，必须思想上高度重视，行动上全面推进，坚持问题导向，补齐组织体系“短板”。要通过“双同步”摸排，全面掌握快递、外卖、网约车、货车等领域的有关企业、营业网点、分支机构、从业人员数量，重点在龙头企业、行业商协会上建党组织，并进行区域兜底，实现党组织应建尽建，有效覆盖。要培育党员骨干，注重从企业管理层、网点负责人中选任党组织书记，注重在新业态从业人员中发展党员，把业务骨干培养成党员，把党员骨干培养成管理层。要选派专兼职党建指导员，加强和改进新业态流动党员教育管理。

聚焦政治引领强落实。新就业群体普遍与企业劳动关系脆弱、组织凝聚力薄弱，尤其需要把他们紧紧地聚拢到党的周围。把准政治方向。抓新就业群体党建最核心的要求，就是紧扣“聚”字做文章，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作，引导新就业群体听党话、跟党走，支持高质量发展。健全领导机制。推动形成条块结合的工作架构，行业单位“条条”管理要多管齐下，成立行业党委具体抓；同时“块块”管理责任也要清晰，镇街及两新组织党委要抓好支部建设、发展教育管理监督党员，促进“两个作用”发挥等。抓住工作重点。当前要把各方面资源重点集中在外卖、快递物流、网约车和货车几个领域来突破。着力做好发展党员、建强支部、维护权益、促进治理等基础性工作。

聚焦力量协同强统筹。新业态往往涉及部门点多面广、职能分散，做好新就业群体党建工作要坚持系统观念，有效整合各部门工作力量，系统谋划，整体推进，加强协同和统筹。强化工作力量协同。要将政府各个行业监管部门，工会、团委、妇联等群团组织，以及镇街、村（社区）党建指导员、网格员等力量全面整合，“条块结合、上下联动”，系统推进各项基础性工作。强化部门职能协同。对新业态企业监管涉及多个部门，“平台监管、交通安全、消防安全、劳动权益保障、人才培养、女职工关心关怀、助企纾困”等共性职责，又有各单位的行政业务监管的特殊职责。各部门既要抓好本职业务，也要兼顾全局，齐抓共管。强化资源服务协同。要强化利益导引，推动各行业单位人财物等服务资源向“暖蜂驿站”“党群服务中心”等平台下沉。各镇街要争取各方面资源，多做雪中送炭的好事实事，促进党建工作顺利开展。

聚焦工作创新强实效。新就业群体大多以灵活就业为主，工作在“云”上、在路上、在家中，且以年轻人为主，必须不断提高创新思维，积极探索新就业群体党建工作方式。要强化工作机制的整体性创新，全面实施以聚“蜂”工程为“纲”，以强“蜂”行动、暖“蜂”行动、先“蜂”行动为“目”的“一工程三行动”工作体系。大力实施强“蜂”行动。健全第一时间持续发现党员机制、多管齐下培优入党机制、“头雁”队伍培育机制、基层支部孵化成长机制、先进典型示范创建机制，为书记队伍赋权赋能，落实支部建设经费保障，安排专项资金创建示范点。创新实施暖“蜂”行动。通过完善劳动争议多元化解机制，选树先进典型，技能人才评定给予倾斜，对平台企业算法机制、平台抽成、薪酬制度、缴纳社保、劳动合同等加强监管，打造一批“党味”浓厚的“暖蜂驿站”，组织“暖蜂问需会”，大力解决权益保障、交通禁毒、学历提升、矛盾化解、平台监管等方面的问题。灵活实施先“蜂”行动。为引导新就业群体参与基层治理，要结合各领域人员特点，创新开展党员培训、组织生活、主题党日等。要号召新就业群体党员担任“先锋骑手”“兼职网格员”，提供“专送”等服务。要持续健全激励保障措施，探索建立有奖举报制度，择优推选劳模，对相关企业授予相关的荣誉等。

（作者系广东省中山市委常委、组织部部长）

中国组织人事报2023-05-22

江门蓬江：党建引领推动新就业群体进社区、入网格

“强盛小灵通往这边，猪脚面在那头”“这边交通管制，驾车右转直行才能出去”“在‘京海市’老街区的每个路口都有志愿者，有需要问他们就行”……随着电视剧《狂飙》的热播，拍摄地之一江门市蓬江区长堤历史文化街游客、车流激增。为保障街区道路畅通和群众出行安全，近段时间，蓬江区“滴滴党员雷锋车队”网约车司机主动走进街区，与社区志愿者、交警携手，引导游客，疏导车辆。

近年来，江门市蓬江区深入推进新就业群体党建工作，成立新就业群体党组织，推动网约车司机、快递小哥、外卖骑手等新就业群体进社区、入网格，联系服务群众、开展志愿服务、帮解矛盾纠纷，成为城市治理中的“新”力量。

成立党组织组建先锋队

聚焦主城区新业态集中的特点，蓬江区通过深入调研、摸清情况、科学指导等方式，在网约出行、快递物流、外卖配送三大新就业群体先后成立6个党组织，组建“滴滴党员雷锋车队”“顺丰党员特战队”“骑行哨兵先锋队”，通过党员亮身份、当先锋，发挥模范带头作用，带动新就业群体向党组织靠拢，积极参与基层治理。

“公司党支部让我们党员有了归属，也为我们发挥所长、服务社会提供了更多机会和平台。”“滴滴党员雷锋车队”队长、有26年党龄的网约车司机叶景源表示。疫情防控期间，叶景源和同事主动放下手头订单，助力开展核酸检测、上门排查、送餐送药、运送医护等志愿服务。据统计，近一年以来，已累计有1000多名新就业群体参与疫情防控，30多名网约车司机、快递小哥、外卖骑手向所在单位党组织递交了入党申请书。

担任网格员在线接办单

新就业群体遍布城市街区，熟悉道路楼宇，联系千家万户，蓬江区充分发挥其职业优势，发动3支先锋队100多名党员职工到就近社区报到并担任兼职网格员，成为基层治理的流动“探头”、移动“哨兵”，助力社区开展日常走访、入户宣传、安全巡查、防风防汛等工作。

“一次台风天，雨很大，网格车走不动了。我们接到社区的紧急订单，请求载上专职网格员入户探访独居老人。”社区兼职网格员、“滴滴党员雷锋车队”队员胡均表示，现在社区派单、队员接单都在线上，很方便。

针对网约车司机、外卖骑手等群体线上接单的习惯，蓬江区开发微信小程序，通过活动发布签到、个人积分兑换、发现问题上报等功能，激发新就业群体参与城市治理的积极性，也让他们反映街区情况有了更便捷的渠道。

今年4月，环市街道育德社区党委与广东骑行之家咨询服务有限公司党支部开展结对共建，15名熟悉电动自行车维修的“骑行哨兵先锋队”外卖骑手主动参与，为新业态同行、周边居民提供义检义修服务，检测电动车安全性能，进行简单的老旧零件更换。“今后每个月，都计划联合开展一次这样的志愿服务活动。”公司党支部书记罗伟峰表示。

建红色驿站办主题党日

蓬江区整合多方资源，扩大新就业群体服务阵地。在人流聚集的商圈街区、社区党群服务中心、城市加油站打造6个24小时“红色驿站”，配备空调、冰箱、桌椅、饮水机、急救箱等设施设备，为新就业群体和户外劳动者提供休憩歇脚、饮水充电等贴心服务。在滴滴平台江门合作方——常林集团江门分公司建设近100平方米的党建阵地，设置支部会议室、党员故事栏等功能分区，供公司职工学习培训、开展活动。

“网约车靠边停车接单上客，要注意来往车辆。”“这个老街区每到下班时间都会堵车，建议加派交警指引。”……在蓬江区环市街道石冲社区，滴滴出行江门流动党支部、蓬江交警大队四中队的干部职工齐聚社区“红色驿站”，开展主题党日活动，畅谈交通道路法规与安全，就城市交通日常堵点、设置网约车待客区等问题交换了意见。

为建强党组织，助力新业态发展，蓬江区还建立起新就业群体党组织主题党日活动机制，每月组织开展联建活动，加强新就业群体与职能部门、属地社区的沟通交流，共同探究基层治理、业态发展遇到的难题。邀请医护为新就业群体问诊体检，开展户外应急救护培训。组织社区运动会，邀请新就业群体、社区居民参与。一年以来，累计举办主题党日活动40多场。

南方日报2023-05-09