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张家港市后塍街道：党建助残，有爱无“碍”

“门口的无障碍通道偏窄，残疾人助力车行驶不方便，要把拐角处台阶改造成坡道并加宽，才能让助力车平稳上楼。”三角滩村工作人员正和专业人士在施工现场商讨“残疾人之家”改造的细节。近日来，张家港市后塍街道三角滩村党总支正着力改建残疾人之家，为有障碍人群打造有爱无“障”服务空间。

环境有爱助残障

在三角滩村残疾人之家，随处可见暖心的提示，润物无声地营造文明友爱的无碍空间。无障碍通道的提示牌上，提醒大家尊重残疾人；楼梯口宣传画上，教育大家扶一把残疾人；活动阵地的长廊里，一张张矮脚椅默默等待着需要休息的残障人群……除了在细节处营造友爱氛围，三角滩村更注重大环境无障化。辖区内所有公共厕所，均已完成了无障碍化改造，公共场所的停车区域，为残障人士开辟最便利的停车空间。新改建的残疾人之家将进一步优化空间布局，全方位打造适残化服务空间。

党建搭台助就业

徐女士正在残疾人之家钩花边，她做得十分认真，手速也越来越快，她一边忙着手里的活，一边高兴地和旁边的工友谈论着收入。徐女士因为腿部残疾无法从事重体力劳动，残疾人之家的手工活她完全可以胜任，参加集体劳动让她找回了自信和快乐。小区的小李是听力障碍人士，家人忙于上班，平时很少和人交流，参加手工制作后，他不但能出来和大家一起赚钱，心情也变得开朗了，脸上也多了笑容。帮助残疾人就业是村总支实施的一项重要助残措施，残疾人在社会上是比较边缘化的群体，如果能有效就业，既可以为残疾人提供交流沟通的平台，也可以切实减轻残疾家庭的负担。

社会活动助融合

村总支为了让残疾人群更好地融入社会，十分注重残疾人社会性活动，鼓励残疾人参加各类活动。村委在开展群众性活动的时候根据实际情况设置合适的残疾人专项，使他们有展示自己的空间。村干部在活动中发现，虽然残疾人因为身体部分的障碍，造成了行动上的不便，但他们同样有一颗热爱生活的心。老邹是语言和听力障碍人士，因为鲜少与人交流，乡邻都觉得他木讷愚笨。但当老邹在村干部的带领下参加了一次运动会后，他在赛场表现出的勇敢机智让人佩服，老邹本人也因为参加运动会变得开朗乐观。

下阶段，三角滩村党总支将着力发挥好残疾之家的作用，为残障人士搭建“就业、服务、交流”的平台，继续丰富残疾人活动载体，开展残疾人专项服务活动，为他们打开快乐的闸门，引导残障群体融入社区大家庭，同时在全村范围开展助残教育，打造文明友爱的人文环境。

新浪财经2023-05-04

以“四个突出”打造党建品牌 赋能新时代残疾人事业高质量发展

习近平总书记指出，“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注”。近年来，赣州市残联始终牢记总书记的“格外”嘱托，以强化党对残疾人事业的全面领导，大力弘扬苏区精神和争创“第一等工作”优良传统，聚焦“四个突出”，打造“笃定前行践初心，扶残帮困看我行”的暖心助残党建品牌，不断推进党建与业务工作深度融合，实现了“抓好党建促业务，围绕业务抓党建”双提升、双促进格局，全面赋能赣南老区新时代残疾人事业高质量发展。

一、突出抓好政治建设这个统领，把牢发展赣南老区新时代残疾人事业的正确方向。政治建设是党的根本性建设。赣州市残联始终把政治建设摆在残疾人事业发展的首位，在服务保障残疾人教育就业、精准康复、信访维权等工作中把稳政治方向、增强政治定力、站稳政治立场。强化理论武装，锻造忠诚之魂。用好“3+X”模式，严格落实“第一议题”、“集中学习日”和支部“三会一课”等制度，常态化加强党的政治理论学习，自觉对标对表习近平总书记关于残疾人事业的重要论述、指示批示，以及视察江西和赣州时的重要讲话精神，教育引导残联系统党员干部学懂弄通做实党的二十大精神，准确把握新时代残疾人事业高质量发展的新方位，把深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”落实到残疾人事业各项工作中，融铸到残联党员干部头脑里，体现在干事创业的行动上。牢记“国之大者”，夯实思想之基。党的十八大以来，党中央将残疾人工作列入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，推动残疾人事业更加充分地纳入党和国家工作大局。赣州市残联深刻领会上级出台的支持残疾人事业发展各项政策措施，推动市委将残疾人就业工作纳入市管领导班子和市管干部综合考核测评体系，推动市政府出台实施《赣州市“十四五”残疾人保障和发展规划》《关于“十四五”期间推进我市残疾人事业高质量发展的若干措施》《赣州市促进残疾人就业三年行动实施方案（2022-2024年）》等政策文件，确保党中央、国务院各项决策部署在赣南老区落地见效。聚焦使命担当，汇聚行动之力。深刻把握党的二十大报告中关于“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”的新部署、新要求，赣州市残联持续推进党史学习教育常态化长效化机制，深入实施“我为残疾人群众办实事”活动，组织全市2600余名残疾人工作者，开展“残疾人基本状况需求调查专项行动”，遍访残疾对象15.63万余人，摸排就业培训和创业扶持需求2750余人，困难重度残疾人家庭无障碍改造需求1200余户，适龄残疾少年儿童入学率达99%。

二、突出夯实组织建设这个基础，凝聚推进赣南老区新时代残疾人事业的磅礴力量。组织建设是党的建设重要基础。赣州市残联坚持抓支部、强队伍、聚人才，切实把党的组织优势转化为赣南新时代残疾人事业高质量发展的强大力量。筑牢坚强战斗堡垒。以党建质量过硬行动为抓手，利用赣南丰富的红色资源，常态化深入瑞金、于都等革命旧址开展“红色走读”活动，引导残联党员干部传承红色基因、赓续红色血脉。打造“志愿助残”党建新品牌，组建以党组织为核心、以残联党员干部为骨干，辐射和带动社会各界公益人士共同参与的志愿助残服务队，推动全市1200余名党员参与助残帮扶，累计帮扶残疾人8.19万余人次。树立鲜明用人导向。坚持党管干部原则，严格把好政治关，用好干部考核指挥棒，树好选人用人方向标，持续推动干部能上能下。以群团组织换届为契机，积极向市委争取支持，将1名政治素质高，业务能力强、现实表现优的科级干部提拔为市残联党组成员、副理事长，配备党组成员1名、挂（兼）职副理事长3名，推动班子建设更加科学、履职更加高效。集聚扶残助残人才。建立市、县、乡、村四级312个扶残助残志愿服务站，发展6453名助残志愿者，助残队伍越壮越大、爱心人士越来越多。为切实发挥各类爱心助残人才的专业优势，落实落细“双联系”制度，成立“赣州市残联扶残助志愿服务队”，组织志愿者为残疾人开展“集体生日会”，康复、护理、特色种养殖等知识培训，选聘2195名残疾人担任农家书屋管理员，真正让每一名困难残疾人都能得到帮扶，让服务更有温度。

三、突出优化制度机制这个抓手，巩固提升赣南老区新时代残疾人事业的服务质量。抓好制度机制建设是推动残疾人事业高质量发展的重要保障。赣州市残联紧扣主责主业，从制度机制着手，全方位强化服务赣南老区残疾人的能力和水平。织密组织网络。在全市311个乡（镇、街道）成立残联、3975个村（社区）成立残协，组建了赣州市残联社会组织联合党支部。挂牌设立了“赣州市残疾人之家”，有效推动县（市、区）残疾人“五类”专门协会注册登记，在全省率先实现基层残联组织“纵向到底、横向到边”目标，残疾人事业基石不断得到夯实、巩固。强化政策激励。聚焦残疾人实际需求，争取上级政策支持，中国残联出台了《关于支持赣州市残疾人事业高质量发展的复函》、江西省残联出台了《关于支持赣州市打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡和建设省域副中心城市若干支持措施的通知》、市政府出台了《赣州市残疾儿童康复救助制度实施办法》，赣州市残联与深圳市残联建立了合作机制，会同市卫健委等四部门出台了《赣州市残疾人适配基本型辅助器具补贴实施办法（试行）》等，持续释放助残扶残政策红利。发挥示范引领。开设全省首档地市级电视手语栏目《同在蓝天下》和惠残政策广播访谈节目《爱在阳光下》。以赣县区为示范点，积极打造残疾人照护和托养工作赣南样板。赣州作为江西省唯一儿童孤独症筛查试点设区市，填补了我省儿童孤独症筛查项目空白。赣州市将军中等职业学校作为江西省唯一获批开办的残疾人中等职业学校。积极推进全国无障碍建设示范城市建设，推动市检察院开展涉及无障碍环境建设公益诉讼工作。

四、突出抓好作风建设这个关键，营造关爱赣南老区新时代残疾人事业的干事氛围。作风好坏关系工作成败、关系我们事业的兴衰。赣州市残联始终将作风建设作为党建工作的关键来抓，高度重视营造干事氛围，注重政治生态建设。主动高效服务。我们进一步转变职能，强化服务型组织建设，始终坚持“服务发展、服务社会、服务残疾人”理念，广泛开展了“五看五比”活动（即，看效率比干劲、看作风比形象、看质量比责任、看变化比发展、看业绩比贡献），不断改进工作作风，增强服务意识，树立良好形象。注重教育引导。通过开展法律法规教育、观看警示教育片、重温入党誓词等廉政活动，重点学习了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《厉行勤俭节约、反对铺张浪费—重要论述选编》等内容，进一步筑牢党员干部拒腐防变的心理防线。强化监督管理。充分发挥制度约束和群众监督作用，修订完善党组会、执行理事会议事规则，规范“三重一大”决策内容和决策程序，推进议事决策制度化、规范化。严格落实“督办清零”制度，对党组会、理事长办公会等研究部署的阶段性重点工作实施每月督办，按期“清零”。坚持“季度考核”制度，将评议结果作为干部年度评先选优、职级晋升、能上能下的重要依据，全面激发全市残联系统党员干部干事创业的内生动力。

华夏时报2023-05-10

用活“党建+”，打造特色扶残助残品牌矩阵

日前，安宁市正式成立“螳川暖阳”扶残助残党建联盟(以下简称“党建联盟”)。

　　该党建联盟以“党建+”为工作路径，采取“11362”工作方法，建设有温度、有广度、有力度、有深度，荟聚安宁大爱、传递安宁温度的党建扶残助残品牌，积极探索由“单兵突进”向“组团共进”转变的党建引领残疾人事业融合发展新模式。

　　据介绍，党建联盟由安宁市残联党组牵头，打破党组织类型、隶属、层级等壁垒，通过签订共建协议方式，首批发动、吸纳街道、社区及机关企‍事业单位、两新组织党组织、群团组织等结成党建联盟。

　　“11362”工作方法即

　　制定1份扶残助残资源及需求清单

　　党建联盟成员单位积极挖掘各自优势资源、特色资源，发挥各自扶残助残优势，梳理提供可共享的资源清单及有针对性的需求清单。

　　绘制1张扶残助残党建地图

　　通过整合各单位现有残疾人服务资源、政策资源、品牌资源等，在深入调研的基础上，精心绘制全市扶残助残党建阵地“一张图”。科学布点，整体推动，以残疾人托养、康复、就业、文化、体育等为建设内容，建设一批党建扶残助残示范点，就近就便解决残疾人托养、康复就业、文体活动、志愿者服务等需求，为残疾人提供便利化、常态化服务，形成“资源整合”“抱团作战”的“大党建”扶残助残新格局。

　　建立3项党建联盟工作机制

　　一是建立会商机制。根据工作需要定期不定期召开联盟工作委员会会议或扩大会议，以全市扶残助残资源清单为基础，共同商定联盟工作计划，交流经验做法，总结成效和不足。

　　二是建立联盟章程约束机制。制定安宁市“螳川暖阳”扶残助残党建联盟章程，明确联盟成员单位的职责义务加入条件和程序等。

　　三是建立挂钩联系服务机制。市残联与其他成员单位建立一对多挂钩联系制度，在党建和业务方面提供指导咨询服务。各联盟成员单位指定一名联络员，负责日常沟通联络工作。

　　推进6项扶残助残重点任务

　　一是推进“阳光助残”队伍联建。以实际行动诠释初心使命，在残疾人中树立党员干部的良好形象。

　　二是推进“全程无忧”服务联手。整合各类资源，联动多方力量，合力为残疾人提供一站式、人性化、零距离服务。

　　三是推进“互促共赢”就业联拓。强化党建联盟统筹协调功能，大力推进残健共融，积极拓宽残疾人就业创业渠道，促进企业发展和残疾人就业“互促共赢”。

　　四是推进“与你同行”关爱联动。聚焦“一老一小”特殊困难群体，大力营造尊老爱幼、扶残助残的浓厚氛围。

　　五是开展“幸福安宁”活动联办。把文化助残与文明城市创建有机结合，通过树典型、立榜样，激发内生动力，推动残疾人更好融入社会。

　　六是推进“有爱无碍”阵地联享。因地制宜挂牌或打造残疾人活动场所服务阵地，吸引公益组织、社会组织及专家、志愿者等，以多种形式提供多元化扶残助残服务。

　　选树培育2个党建扶残助残样板

　　坚持“联盟成员单位有特色，街道、村社区有品牌”，着力选树培育2个扶残助残党建样板(扶残助残党建项目、残疾人事务办理示范点及扶残助残先进组织、个人等)。

　　安宁市残联党组书记、理事长朱云荣表示

下一步将深入挖掘成员单位工作成效，逐步形成具有特色的扶残助残党建品牌矩阵，在梳理阶段性工作经验的基础上，进一步扩大党建联盟范围，有针对性地提炼经验做法，形成可学习、可借鉴、可复制、可推广的样板，探索建立一套长期有效的党建引领扶残助残工作机制，持续推动党建联盟扶残助残提质增效、高质量发展。

安宁市人民政府 2023-4-23