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青岛莱西市：坚持“五融五共”机制推动社区离退休干部党建提质增效

近年来，青岛莱西市委老干部局坚持党建统领，牢牢把握新时代老干部工作新要求，深化拓展“莱西经验”，聚焦办实事、发挥正能量，坚持“五融五共”机制，探索推进新时代离退休干部党建融入城市基层党建新路径，推动离退休干部党建工作与社区党建工作融合发展，逐步构建起让老干部学在社区、乐在社区、养在社区、发挥作用在社区的党建工作新模式。

一、坚持组织融合共建，扩大覆盖面。一是科学设置、应建尽建离退休干部党组织。根据实际扩大党组织和工作覆盖面，扎实推进离退休干部党组织建设和党员教育管理。深化“支部+协会+老干部”模式，全市11个镇街老干部协会和3个市直单位建立离退休干部党支部，由离退休干部党支部书记兼任老干部协会会长，坚持一体化推进、整体化建设，创设离退休干部“关系在支部、活动在区域、奉献在社区”特色载体。二是制定标准、健全机制规范党组织建设。印发《关于加强新时代全市离退休干部党的建设工作的若干措施》，将离退休干部党建工作纳入基层党建大格局，建立完善原单位党组织、街道和社区党组织“三方”联络制度。鼓励引导离退休干部党员到社区报到，推动离退休干部加入社区党支部，将支部党员参与社区治理和组织活动纳入离退休干部党支部“六个好”创建标准。根据村级组织优化调整情况，在全市110个新村建立离退休干部党支部，各镇街老干部党支部书记兼任新村（社区）党委委员，定期参加网格联席会议，提报“服务、需求和资源”三大清单，推进离退休干部党建向社区延伸,参与乡村振兴工作大局。三是实行离退休干部党员分类管理。根据年龄、身体状态等情况，将离退休干部党员分为“正常活动”“适当参加集中活动”“免予参加集中活动”等四个类别，针对性落实不同举措。目前，全市组织“正常活动”“适当参与”类党员开展活动80余次；针对“免予参加”“流动在外”党员开展送学上门、网络学习等活动73次。

二、坚持服务融通共管，增强聚合力。在离退休干部相对集中、条件较好的社区进行试点建设，建立集老同志学习教育、文化娱乐、风采展示、银龄互助、作用发挥等功能于一体的老干部驿站，勾画先行布点、提质拓面、全域推进的建设蓝图。坚持党建引领、组织融合理念，推动离退休干部党组织向社区延伸、教育管理向社区接续、服务保障向社区拓展、作用发挥向社区聚焦。先后建成老干部驿站10个，同时依托22个社区“老干部大学”，引导千余名离退休干部党员到居住社区“网点”报到参加活动，同时建立王希科和昌德松2个老党员工作室，志愿服务队伍25支，连接超市、理发店、饭店、配送中心、社会化养老机构等20家，较好激发了离退休干部参与社区党组织活动的积极性。

三、坚持活动融入共联，激发共鸣感。开展“党旗领航 桑榆有为”助力乡村振兴工作，整合老干部活动中心、老年人体育协会、党群服务中心、党员活动室等资源，在镇街创建“桑榆有为”驿站和为民服务站，实现老干部工作与乡村振兴战略同频共振、融合共促。深入开展机关事业单位离退休干部党组织与新村党组织结对共建，打造“青岛市离退休干部党建基地融合共建示范点”，通过试点示范，推动融合共建、示范发展，引导离退休干部党员在加强乡村组织建设中发挥积极作用。目前，全市43个老干部党组织与镇办新村党组织结对共建，成立125支志愿队、组织1585名志愿者，开展政策宣讲、科技下乡、结对帮扶等活动，解决3757个民生问题，增进交流共鸣，激发老同志的正向反馈。

四、坚持机制融结共抓，提升融合度。一是完善党建引领机制，将市委老干部局纳入市委党建工作领导小组成员单位，压紧压实党委（党组）主体责任，有效推动工作落实。建立全市离退休干部党建工作联席会议制度，把离退休干部党的建设纳入各镇街党建工作安排。二是完善协调推进机制，构建市委老干部局统筹谋划牵头抓总、街道落实属地责任、社区具体执行的三级工作体系，压实工作责任。三是完善支持保障机制，充分发挥组织、民政、卫健等专班成员单位作用，推动各类资源、力量向基层集聚，弥补社区短板和不足。建立党费补助、财政支持、社会筹集等多渠道投入的保障机制，统筹使用社区党建经费，为试点工作有效开展、长效运行提供保障。

五、坚持资源融汇共享，助力微治理。建立完善市、镇街、农村、社区四级“银色人才”库，搭建活动平台,让老干部继续发光发热,老有所为。深化干部荣休“后半篇文章”，引导千余名离退休干部党员到居住社区“网点”报到，百余名离退休干部党员担任小区党支部书记（兼职委员）或业委会主任，倡导党支部带老党员、老党员带群众，在老旧小区改造、安全隐患治理、文明城市创建、邻里矛盾纠纷调解中带头示范，在垃圾分类投放服务、困难群众帮扶服务、报到党员志愿服务、物业管家精准服务、老年心理关爱服务中主动参与、亮出风采。建立老干部“银龄先锋”宣讲团，为社区居民宣讲政策法规，发出好声音、唱响正能量。鼓励老干部在熟悉和擅长的领域发挥优势和作用，积极参与文明创建、关爱帮扶、助力共富等工作，选树优秀老干部志愿者服务组织和优秀个人6个。联合莱西市老干部艺术团、莱西市老干部协会文艺俱乐部等团体，每年下社区开展慰问帮扶活动，参与庆七一、迎国庆、送文化下乡等演出，丰富群众精神文化生活，以实际行动引领社区形成团结和谐新风尚，真正成为党组织联系群众的桥梁纽带。

老干部之家2023-9-24

华容县：“三个纳入”推动离退休干部党建工作提质增效

近年来，华容县积极探索建立离退休干部党建“三个纳入”工作机制，推动离退休干部党建工作整体水平全面提升，创建5个省级示范离退休干部党支部和10个市级示范离退休干部党支部。

用好考核指挥棒，将离退休干部党建工作纳入全县年终绩效考核范畴。离退休干部党支部是党组织联系离退休干部党员的桥梁和纽带，华容县委通过对离退休干部党支部的党建基础工作、活动开展、示范支部创建等内容纳入组织工作进行量化考核，促使各单位党委（党组）更加注重把离退休干部工作纳入到本单位党的建设总体布局，做到同谋划、同部署、同推进、同考核、同表彰，进一步推动形成党委重视、支部落实、规范有序的离退休干部党建工作新格局。

开展清单式部署，将离退休干部党建工作纳入全县基层党建工作任务清单。离退休干部党支部作为党的基层组织，是党组织开展工作的基本单元。近年来，华容县委组织部每月下发的基层党建工作任务清单，将离退休干部党建当月工作重点列入其中，要求各级党组织对照抓好落实。如今年5月全县党建工作任务清单要求做好已到期离退休干部党支部的换届选举工作，开展2023年省市示范离退休干部党支部创建工作；7月工作任务清单要求组织离退休干部关注利用好中组部“离退休干部工作”和省委老干部局“三湘老干部e家”微信公众号，收听收看网上报告会，开展线上学习活动。通过这种简单、有效的清单式部署，让各离退休干部党支部明确工作方向、明晰工作内容，做到精准实施，确保离退休干部党建各项工作有部署、有落实、有成效。

创新辐射式拓展，将离退休干部党建工作纳入党校培训课程。为将离退休干部党建工作不断引向深入，在县委党校主体班和组织人事干部培训班上，县委离退休工委副书记、县老干部活动中心党支部书记刘小燕同志讲授《用心用情做好新时代老干部工作》辅导课，就如何正确认识老干部工作，把握党中央对老干部党建工作的要求，认清老干部党建工作存在的问题，扎实抓好新时代老干部工作进行了生动立体的宣讲，获得广泛好评，加深了在职干部对老干部党建工作的认识。听完辅导课后，学员们纷纷表示，老干部工作在我们党的工作中具有特殊重要的地位，是中国共产党党的建设一个特色，新时代要以党建工作引领老干部工作高质发展，在做好老干部服务保障的同时，要更加注重对老干部教育引导和监督管理，让老干部不忘初心，永葆本色。

华容县老干部局2023-10-15

启东市突出守正创新全力推动离退休干部党建工作提质增效

今年以来，启东市委老干部局围绕“勇担当、争进位、提效能”的目标定位，锚定“五大行动巩固拓展年”目标任务，坚持以离退休干部党建为引领，以老干部作用发挥为载体，凝心聚力、踔厉奋发，全力推进离退休干部党建工作迈上新台阶。

三“创”融合，构建全方位学习教育矩阵。牢牢把握学习贯彻党的二十大精神这根主轴主线，多维度丰富学习载体，确保离退休干部政治坚定、思想常新、信念永存。创优学习教育阵地。有效发挥老干部“一家一校一中心”配套成熟、资源集聚的阵地优势，制定“2+N”学习菜单，设置党的二十大精神解读、网上专题报告会2项“必修课”，红色电影、党课开讲啦等N项“选修课”，为老干部学习教育提供“精神大餐”。扎实推进老干部党校实体化运作，突出“党校姓党”的根本原则，探索“课前五分钟微党课”模式，将党的教育融于日常、抓在经常。创好学习教育活动。广泛组织离退休干部党组织开展“学思践悟二十大、银发先锋在行动”主题党日活动，80多个党支部采取参观实境课堂、考察项目建设、交流心得体会等形式，推进主题党日活动办出实效。举办全市“学思践悟二十大，赋能续航再出发”主题活动，自下而上开展知识竞答，1500余名老同志踊跃参与。开展“话传统、谈复兴、聚力量”专题调研，组织老干部下基层、勤走访，撰写高质量调研文章7篇。创新学习教育方式。探索打造老干部“红色研学课堂”，挖掘一批有地域特色和时代底蕴的红色教育景点，聘请一批银发讲师担任课堂“班主任”，打造一批精品线上课程，通过科学布点、串珠成链，形成特色鲜明、内涵丰富的红色教育精品线路。今年以来，共拍摄制作5部微党课视频，先后组织20余批老同志观摩红色路线。坚持延链补链，与上海崇明、海门签订老干部工作共建协议，积极融入“银邻汇”毗邻老干部工作群，全力打造崇启海老干部红色研学共享圈。

三“化”联动，织密全覆盖组织管理网络。全面落实中央《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》及省委、市委有关文件精神，持续夯实组织建设根基。强化基层党组织建设。突出头雁领航，建立“支部书记候选库”，提升新退干部、退二线干部群体占比，切实解决离退休干部党支部书记青黄不接的问题。强化系统培训，实施“3+N”培训制度，定期开展全市老干部工作会、重点工作推进会、支部书记培训会，灵活举办信息写作、党建业务、乐龄生活等专题培训，进一步提升支部书记履职能力。严格落实党支部换届提醒和支部党员人数超规模预警机制，指导成立1个离退休干部党总支，督促7个建制性、3个临时性离退休干部党支部按期换届。细化流动老党员管理。聚焦流出老党员群体，在老党员流出数量较多的上海、南京等地，依托启东市驻沪、驻宁流动党员联合党委，将流动老党员纳入管理，推动离退休干部党建融入市委大党建格局。聚焦流入老党员比较集中的圆陀角碧海社区，探索实施“1234”管理工作法，以“银雁向海”一项工程为牵引，坚持用好流动老党员个人信息卡、党组织双向联络卡“两张卡片”，明确制定流入地服务清单、流入地责任清单、流动党员活动清单“三张清单”，落实执行“线上+线下”学习教育、“流入+流出”双向共管、“聚能+释能”工作联动、“激励+约束”奖优罚劣等四项制度，让广大流入老党员变“候鸟”为“留鸟”、“流入”为“融入”。优化党建主阵地建设。持续推进银发先锋驿站、老党员工作室建设，挖掘打造袁必超“袁”法议事工作室、王建忠劳模工作室等3个阵地新样板，推进郭中良银发先锋驿站、朱永继家庭理论工作室等老阵地融入新元素、焕发新生机。积极拓展阵地外延，打造近海镇银发人才驿站、田郎中为农服务工作室2个志愿服务平台。探索开展离退休干部党建融入网格党建试点，在担任党员中心户的老干部家中标准化建设“红心小院”，有效发挥其辐射带动作用。截至目前，已建成老干部“红心小院”8个，先后开展“红心小院育新苗”等系列活动50余场次。

三“池”汇聚，打造全要素党建引领高地。以品牌创建为基，以示范建设为本，以典型选树为要，全力激活离退休干部党建“一池春水”。创建党建名牌“蓄水池”。持续推进“东疆银发先锋”“东疆银话筒”“东疆银发志愿服务联盟”等市级品牌建设，形成以党建品牌为引领，以多元品牌为支撑的老干部品牌体系，先后创成46个基层离退休干部党建品牌，为品牌库注入“源头活水”。召开党建品牌点评会，分类指导基层实施品牌提升工程，着力推进“银盾护航，平安东疆”“银发农技，服务三农”等成熟品牌升级为示范名牌。将集中宣传与常态展示相结合，通过举办党建品牌巡展、开辟党建品牌宣传专栏，形成争创名牌、争做示范的浓厚氛围。构建示范支部“成长池”。制定示范支部建设细则，明确领导重视支持、支部设置合理、班子建设有力等15项具体内容，为示范建设提供可观可感的有力遵循。系统开展基层离退休干部党组织调研，选树一批“六好”党支部重点培育对象，点对点、手把手指导创建全过程，着力推进汇龙镇汇龙第二离退休干部党支部、近海镇近海离退休干部党总支等创成省、市级示范。常态化开展结对研讨活动，制定1对1带教计划，采取阵地参观、工作交流、活动联办等形式，形成比学赶超的浓厚氛围。搭建典型人物“孵化池”。制度化开展“最美老干部”“最佳老干部志愿服务团队”等系列评选活动，强化对老干部先进典型的宣传力度。加强部门联动，形成由原单位基础培养、主管部门深入挖掘、其它部门共同推送的三方协同培育体系。截至目前，共有30多人次获评“中国好人”“江苏省道德模范”等省级以上荣誉称号。

启东市委老干部局2023-10-10

德江县：“四个突出”全面推进离退休干部党建工作提质增效

近年来，德江县以“铜心向党·仁心为民”为指引，以打造“黔中砥柱·德江先锋”品牌为抓手，通过“四个突出”，全面推进离退休干部党建工作提质增效，助力全县经济社会高质量发展。“五老”宣讲队讲党史的做法获央视新闻联播报道，县委组织部被授予“全省老干部工作先进集体”称号。

突出铸魂强基，全面凝聚“银领之力”

一是强化政治引领，筑牢思想根基。始终把思想政治建设作为离退休干部工作的首要任务，定期召开工作推进会，及时传达学习中央和省、市、县有关会议和文件精神。结合离退休干部特点，线下通过理论研讨、辅导报告、座谈交流等形式推进集中学习，线上利用“数字黔老”“离退休干部工作”等平台促进网上学习，并安排专人定期为年老体弱、行动不便的老同志开展上门送学、微信助学、电话促学，确保学习教育全覆盖、无遗漏。目前，开展学习教育145次、理论研讨98场、座谈会28场。二是突出组织建设，夯实战斗堡垒。按照“利于活动、便于管理”的原则，采取“单建、联建、混建”的方式，探索形成在离退休干部集中活动居住地建立临时党组织的长效机制，确保每一位党员“就近入编、就近融入”。持续深化党支部标准化规范化建设，在县城集中建成“夕阳充电站”活动阵地，完善书法室、培训室等配套设施，全方位为老干部学习和活动提供阵地保障。在农村和社区，依托党群服务中心，联合打造“银发先锋活动室”，形成共建、共治、共享。目前，通过“夕阳充电站”共举办离退休党支部书记示范培训班46期、离退休干部培训班58期，累计培训985人次。三是压实党建责任，提升工作质量。县委出台《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的实施意见》，将离退休干部党建工作纳入全县基层党建工作重点任务和基层党组织书记双述双评重要内容，与其他党建工作同部署、同推进、同考核，形成县委组织部督导、党委（党组）主抓、离退休干部党支部落实的上下联动机制，每个离退休党支部明确1名在职党员担任联络员，协助书记开展日常工作。大力支持煎茶镇退休干部党支部示范建设，通过“四制”强保障“四联”搭平台、“六团”争先锋，带动全县离退休干部党建工作整体提升。

突出独特优势，全面发挥“银龄之智”

一是围绕中心增添正能量。紧扣发展实际，采取灵活多样的形式，引导老干部在服务大局大势中彰显使命价值和责任担当。深入开展“增添正能量”活动，帮助化解矛盾纠纷14起，开展“我为群众办实事”实践活动29次，为老同志办实事38件，编书撰志5本。在村（社区）组建以老党员、民选老干部为主的“夕阳红调解队”，发挥老党员、老干部人熟、地熟、情熟的优势，快、准、稳化解矛盾纠纷，其做法先后在“贵州长安网”等平台刊载推广。率先成立“夕阳红调解队”的堰塘乡高家湾社区被评为“全国民主法治示范村”。二是薪火接力传递正能量。深化关工委组织建设，以“传承红色基因、争做时代新人”为主题，组织“五老”进校园、进课堂，累计开展“四史三情”宣讲78场次。聚焦六一儿童节等时间节点，向留守未成年人发放慰问金和学习用品9万元。同时，积极搭建“老有所用”工作平台，健全县乡村三级关工委、老促会、老体协等组织589个，组织“五老”开展农村实用技术培训89场次2万余人。三是身体力行释放正能量。健全银发人才信息库，找准找实老干部的兴趣点和服务发展的结合点，多层次开展“我为乡村振兴建言献策”活动，收集老干部金点子27条，帮助协调项目34个、资金158万元。20余名离退休干部深入乡村振兴一线，投入15万元建设科技示范基地6个，带动脱贫户300户1.2万余人。

突出示范带动，全面彰显“银辉之彩”

一是组织生活规范化，不断提升参与度。探索实行分类管理，结合老党员年龄、健康状况等因素，对特殊情况的实行单独建册，对正常参加党内组织生活的实行动态管理，严肃规范开展“三会一课”、主题党日等。同时，通过观摩重点项目建设、观看红色电影等喜闻乐见的形式，不断创新和丰富活动内容，有效提升老干部党组织生活的参与率。二是调研通报常态化，不断提升满意度。按照“常规工作按时通报、重点工作及时通报、特殊工作适时通报”的思路，建立定期通报机制，不断提高老干部对县委县政府及本单位本部门工作的知晓率和满意度。目前，已召开工作通报会48次，组织开展“我看建党百年新成就”“我看中国特色社会主义新时代”等专题调研座谈会14场，开展重点项目调研和外出考察12次。三是志愿服务长效化，不断提升贡献度。在充分征求老干部意愿的基础上，引导成立“先锋黔老”服务队，量力而为就近就便参与志愿服务。目前，已组建志愿服务队13支，开展政策宣讲、文明创建等服务63场次，累计参与服务187人次。疫情防控期间，30名银发志愿者在辖区开展志愿服务8次，深入一线关心慰问防疫控人员6次。

突出关心关怀，全面打造“银发之家”

一是精准服务情系老干部。健全服务联系机制，采取“1+N”方式分别联系离退休干部及遗孀，每月电话联系1次、每季度上门走访1次，动态掌握老干部身体、思想、家庭等情况，做到精细管理、精准服务。目前，已走访慰问离退休老干部118人次，走访“光荣在党50年”老党员89人次。二是党内关怀温暖老干部。聚焦老干部所想所需，通过举办一场专题讲座、开展一次健康体检、建立一个联络站、发放一张服务证的“四个一”形式，全面提高老干部医疗服务水平。目前，已发放“离退休老干部医疗服务证”32张。全面推行干部荣誉退休制度，推动干部从“临退休”到“退休”管理无缝衔接，切实增强退休干部的荣誉感、幸福感和成就感。三是落实保障关心老干部。坚持“六必访”机制（重大节日必访、重要生日必访、生病住院必访、政策出台必访、特殊困难必访、临终去世必访），不断加大对特困老干部帮扶力度。今年来，走访慰问老干部及老干部遗孀357人，发放各类慰问物资、困难帮扶资金36.09万元，兑现离休干部特需费、疗养费1.2万余元，协助落实建国初期老干部每月1000元医疗补助费用，督促全县各部门及时兑现离休干部生活费。

德江县委组织部2023-9-21