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基层党员干部践行“四下基层” 必须坚持“沉下去” 努力当好“七大员”

倪雅达

基层是国家治理的突出重点，也是党和人民群众血肉联系最为紧密的地方。我们党始终坚持从群众中来、到群众中去的群众路线。“四下基层”所包含的工作方法、工作制度与精神内核体现共产党人所应该具备的真抓实干、求真务实的精神品质。党员干部要积极运用“四下基层”，走入基层脚底沾泥，下到民间汲取智慧，拿出实打实的方法与对策，让国家的政策方针落到实处，掷地有声。

“四下基层”即政策宣传下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层，这是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导的。省委出台了《关于深入推进党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的意见》，推动党员干部大力弘扬“四下基层”优良传统，扎实走好新时代党的群众路线。作为一名基层党员，践行习近平总书记“四下基层”的重要批示精神，我认为必须坚持做到“沉下去”，努力当好“七大员”。具体要求为：沉下心，沉下人，沉到边，沉到底，当好干群的联络员、政策的宣传员、任务的战斗员、工作的指挥员、群众的服务员、矛盾的调解员、党风的监督员。

树立人民情怀，努力当好联络员

全心全意为人民服务是党的宗旨，党员干部是人民的公仆。只有心中装着人民，才能视人民为亲人；只有尊崇人民至上，才能树立人民情怀。在工作实践中，要与人民多来往、多联系、多走动、多交往，在来往中培养亲情，联系中培养感情，走动中培养深情，交往中培养真情；让群众愿意接近我们，愿意联系我们，愿意与我们诉说，愿意与我们交流，做党和人民之间的桥梁和纽带。基层党员干部还要提高自己的站位，要养成调查研究的习惯，为民尽心、为民尽责、为民尽力，及时把社情民意收集上来、反映上来，作为党委政府决策的依据，有利于制定接地气、管用的政策。

加强政策宣传，努力当好宣传员

党的政策理论、国家法律法规、上级各项决策部署，只有让广大人民群众了解、认知、响应，才能有效地得到贯彻落实。作为一名基层党员干部，自身要带头学习，要做到先学一步，深学一层，在广而学、深而学、专而学、精而学上下功夫。要把政策理论用乡间白话进行转化，把工作任务同基层现实实际有机结合，把决策部署与人民群众期盼进行对接，用生动的群众语言、喜闻乐见的方式、深入浅出的道理、真情实意的情感去宣传，让人民群众听得懂、听得进、愿意听，切实提高群众对政策的知晓率。

深入工作实践，努力当好战斗员

党员干部是党治国的中坚力量，在各个不同岗位上担负着党赋予的职责。面对国家的建设发展任务、各项改革向纵深推进、社会各种新旧矛盾叠加实际，作为一名基层党员干部，在任何时候、任何工作任务、任何责任担当上要经得起考验。基层是“真抓实干”的主战场，党员干部只有始终不惧挑战、攻坚克难，当好基层的“战斗员”，才能充分发挥模范带头作用。要牢记使命初心，努力认清发展形势，瞄定目标定位，锤炼过硬本领，带领广大人民群众，在任何急难险重任务面前，做到敢于举旗跟我走、挺身而出听我的、躬身示范照我做、身体力行向我学、荣誉面前不是我、追责问责我负责。

培养社会责任，努力当好指挥员

基层党员干部不仅要当一名优秀的战斗员，及时、准确、高效完成组织交代的各项工作任务，还要成为一名合格的指挥员，面对上级部署的各项任务，要心中藏有百万兵，手中握住指挥棒。既带头落实，又带领大家一起落实，形成带头抓发展、抓落实的“雁阵效应”。一是要做到政策、原则、意义清，二是要做到时间步骤清，三是要做到工作任务清，四是要做到方法路径清，五是要做到标准目标清，六是要做到纪律要求清，七是要做到工作保障清，八是要做到组织领导清，九是要做到验收总结清，十是要做到资料整理清。

增强服务意识，努力当好服务员

“共产党就是为人民服务的，就是为老百姓办事的。”尤其是在基层工作时，面对最多的是群众，党员干部要强化“以人民为中心”的服务意识，厚植为民服务情怀，当好基层的“服务员”。在思想意识上树立政治意识、大局意识、责任意识、纪律意识、党员意识，坚决排除在金钱面前动心思、荣誉面前论得失、岗位面前搞攀比、重担面前撂挑子的错误思想。做到“五勤”，即嘴勤——多为群众做好政策宣传；腿勤——多为群众做好跑腿跑路事务；脑勤——多为辖区特殊群体人员着想；手勤——多为群众做力所能及、举手可得的事务；耳勤——多耐心倾听群众的建议、批评和意见。要设身处地为群众着想，多想一点、想深一层，解决好大家关心的事、困难的事，把群众的事当作自己的事来办，切实增强人民群众对党组织的信赖感。

化解基层矛盾，努力当好调解员

俗话说：“基础不牢，地动山摇”。基层治理稳定是基层发展的要务，只有稳定的社会环境，基层干部在落实上级部门决策部署、带领群众发家致富上才能做到心无旁骛。基层党员干部要当好调解员，树立“无事当做有事抓、小事当做大事办，苗头当做事故防”的防范意识，弄明白群众信赖什么、担心什么、顾虑什么、盼望什么，做到问题早发现、矛盾早处理。发现问题苗头要及时采取“四个运用”的方法解决，即运用政策宣传沟通解决，运用法律法规惩处解决，运用情感联系感化解决，运用价值规律调解解决，努力让各种社会矛盾不出村、不出镇、不出县，把矛盾消灭在萌芽状态。要善于调处各种矛盾纠纷，协调好各方利益，处事公平，减少矛盾；要明察善断，把握关键，果断处置，确保基层大局稳定，群众安居乐业。

树立清风正气，努力当好监督员

习近平总书记提出：“要把党的监督体现在时时处处事事上。”“要以严的主基调，把从严治党的压力层层传导延伸，一体推进‘三不腐’，树立全社会清风正气，保持党的先进性和纯洁性。”作为基层党员干部，一是要自觉主动接受监督。时刻保持先进性，一切行动听指挥，及时高效完成各项工作任务，认真接受组织的监督；带头学法、知法、守法，一切在法律范围内活动，认真接受司法监督；倾听群众呼声、规范自我言行举止，认真接受群众监督。二是要充分担起“监督员”的重任。监督基层各项工作开展情况，确保权力在阳光下运行，切实做到公平公开公正，给党员干部一个清白，给村民一个明白。

（作者系广水市蔡河镇组织干事）

随州日报2024-02-27

党员干部就要吃苦在前、享受在后

吃苦在前、享受在后，体现的是牺牲小我、成就大我的无私奉献，也是利益观在现实中的反映。只有将个人利益放于集体利益之后，主动吃苦担责，才能彰显共产党员舍小家、为大家的大爱无私

人生充斥着苦与乐，选择吃苦在前还是享受在前，反映了一个人的思想境界，也决定了一个人的事业高度。习主席指出，衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后。吃苦在前、享受在后，体现的是牺牲小我、成就大我的无私奉献，也是利益观在现实中的反映。只有将个人利益放于集体利益之后，主动吃苦担责，才能彰显共产党员舍小家、为大家的大爱无私。

吃苦在前、享受在后是共产党员必须遵循的政治标准，必须具备的政治品格。党章明确规定，共产党员必须“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后”。树立正确的利益观，必须拥有正确苦乐观。党员干部特别是领导干部身肩重任，一旦耽于享乐，就很容易忘却岗位职责、党员义务，不干实事、滥用职权，继而陷入欲望漩涡不能自拔，滋生享乐主义、奢靡之风，最终走向腐败堕落。无数事实证明，党员干部不谋私利才能谋根本、谋公利，才能从党的性质和根本宗旨出发，从人民根本利益出发，在吃苦奉献中推动事业发展进步。我党我军靠艰苦奋斗起家，也靠艰苦奋斗不断发展壮大。李先念同志曾说过：“革命军队的每一个军人，特别是干部和共产党员，要吃苦在先，享受在后；大众利益在先，个人利益在后。”军队党员干部特别是领导干部应把吃苦在前、享受在后作为加强党性修养的一条重要标准，作为终身践行的政治品格，摒弃特权思想，剔除个人私欲，带头吃苦、带头实干，积极为部队建设发展作贡献。

做吃苦在前、享受在后的党员干部，根本要靠坚定理想信念。理想信念是共产党人精神上的“钙”，一名党员干部能不能主动做到吃苦在前、享受在后，取决于有没有坚定的理想信念。如果理想信念不坚定，就会在困难重任面前犹豫不决，在诱惑考验面前败下阵来。相反，有了为党和人民甘于牺牲奉献的坚定信念，就能始终以党和人民的利益为重，以不竭的工作热情主动吃苦，在艰苦奋斗中有所作为。广大党员干部特别是领导干部要自觉将个人理想融入党和人民的事业之中，牢固树立马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。要将坚定理想信念作为终身课题，深入学习党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，以带头吃苦的实际行动不断砥砺党性、提升修养，始终保持共产党人应有的政治本色。

做吃苦在前、享受在后的党员干部，需要涵养大格局。格局的大小，体现出一个人的胸襟气度，也决定着他能不能主动担当、牺牲奉献。大格局是一种崇高思想境界，也是党员干部党性觉悟的体现。只有用大格局算大账，才能在个人利益与集体利益发生冲突时，自觉做到个人服从集体，从大局出发，为大局着想，在牺牲小我中成就大我。相反，处处打自己的“小算盘”，不愿个人利益受一点损失，甚至为了个人利益不惜损害党和人民的利益，这样的党员干部不仅不可能主动吃苦，也注定经不起考验。在我们党的历史上，许多共产党员的大格局令人肃然起敬。邓稼先毅然放弃国外高薪岗位和优越条件，扎根大漠数十载打造出“大国重器”；黄旭华为了国家利益隐姓埋名、艰苦奋斗，不能照顾家庭，依旧无怨无悔；张富清功勋卓著却数十载深藏功名，在贫困山区默默奉献……正是因为他们心怀大格局，吃苦在前、拼搏在前，才撑起了民族复兴的伟大事业。党员干部在干事创业的过程中，要处理好个人和集体、局部和全局、当前和长远的关系，不为个人小利和一己私欲所囿，做到个人利益服从党和国家、军队事业全局，以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当无私奉献，在攻坚克难中增强本领、坚强党性、成就事业。

做吃苦在前、享受在后的党员干部，离不开艰苦奋斗。艰苦奋斗是兴党强国的传家宝，也是赢得未来的重要保证，任何事业的成功，都离不开艰苦奋斗。吃苦在前、享受在后不能光挂在嘴边，必须以艰苦奋斗精神苦干实干。然而现实中，有的人嘴上说要吃苦，等困难重任到眼前就避而远之，不愿到艰苦岗位、偏远地区工作；有的人执着于做表面工程“装样子”，干工作只是为了应付上级检查；还有的人吃一点苦就叫苦不迭，工作刚有进展就四处宣扬、止步不前。这些都是没有把艰苦奋斗精神落到实处的表现。做到艰苦奋斗，就要发扬实干精神。党员干部特别是领导干部要将吃苦在前、享受在后的思想自觉转化为行动自觉，铆足敢闯敢拼之劲，狠下苦干实干之功，在主动担当重任的同时以“实”的作风真抓实干，确保将吃苦在前落于行动。就要涵养奋斗本色。继承发扬共产党人艰苦奋斗的优良传统，准确掌握艰苦奋斗精神的时代内涵和基本要求，永远保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，在工作中勇挑重担、攻坚克难。还应磨砺恒心毅力。成就事业并非一日之功，要做好长期吃苦、长期奋斗的思想准备，主动到风浪考验中去，到矛盾多、困难大的地方去，在经历重大斗争的考验中磨练意志心智、毅力定力，以“咬定青山不放松”的执着、“千磨万击还坚劲”的毅力，在锲而不舍的苦干实干中为强军兴军事业作出应有贡献。

（王悦）

党建网2024-03-01

营口市站前区“三点发力” 推动党员教育工作走深走实走心

一年来，营口市站前区认真贯彻落实全国党员教育培训五年工作规划、辽宁省委实施意见及营口市委实施方案精神，着眼健全机制、夯实基础、提升效能，“三点发力”推动党员教育培训工作走深走实走心，全力建设高素质党员队伍。

提高站位，找准核心点，健全党员教育培训机制

认真履行党建主体责任，不断加强对党员教育培训工作的组织领导，建立了主要领导亲自抓、带头学，分管领导具体抓、督导学的工作机制；明确了各级党委（党组）书记是第一责任人，分管领导为具体责任人的责任机制。健全完善党员教育管理联席会议制度，构筑起区委统一领导、组织部门主管、联席会议统筹、培训机构承办、部门分工负责的党员教育培训管理体系，形成齐抓共管的工作合力。探索正反双向激励机制，以考核、竞赛、通报、约谈等形式激励广大党员进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙。

优化资源，把握支撑点，是夯实党员教育培训基础的关键

紧贴事业所需、岗位所求，不断加强阵地建设，打造以区委党校为“主阵地”，街道、社区（村）党群教育中心为“分教点”的“1+N”党员教育培训体系，实现党员教育培训三级联动、上下贯通、全面覆盖；打造“人力资源产业园”项目化教学基地1所，“光明产业园”乡村振兴教学基地、“振华社区”基层治理教学基地现场教学点2处，“惠安社区”红色影院1座，以“课堂学+体验学”等多种形式让教育培训更具感染力。加大资金支持，采取财政拨付和党费倾斜等方式，拨付20余万元用于开展各类党员教学活动，夯实师资队伍，选聘各部门业务骨干等组成讲师团，挖掘和充实本地乡土人才，党员致富能手等，储备各类师资人才400余名。

靶向施策，抓好着力点，切实提高党员教育效能

围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神等主题，组织开展辅导讲座、学习研讨、宣讲等660余场次，将党的创新理论传递到每一名基层党员。按照社区、农村、学校、企业党员及流动党员等不同需求类别，坚持“内培+外训”双发力、“线上+线下”双结合、“理论+实践”同步走，开展基层治理、实用技术等方面培训课程180场次，培训党员13000余人次。打造“站前区委组织部”“站前党校”微信平台，开设“微讲堂”“基层动态”“流动党员课堂”等栏目板块，分享乡村振兴、基层治理等好经验好做法，宣传身边鲜活典型，帮助党员、干部提高综合素质和履职能力，目前已累计推送学习类信息600余期，分享经验530余条。着力提升学用转化质效，在党员中组织开展志愿服务、承诺践诺活动2000余次，引导党员将理论武装转化为指导实践、推动工作的强大力量，全区党员担当作为、干事创业的能力和本领全面增强。

中国发展网2024-02-29

涪陵：打造“微课堂” 探索党员培训新模式

连日来，重庆市涪陵区江东街道党工委积极探索党员培训新模式，打造“红岩先锋”大讲堂、“初心”课堂、廉政课堂、“群众”课堂等微课堂，让党员冬春训“声入人心”，推动“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”走深走实。

党员上讲台 彰显“红岩味”

街道党工委改变以往“一人台上讲、众人台下听”的传统模式，围绕打造“红岩先锋”变革型组织，举办“红岩先锋”大讲堂，开设全员参与、全程互动的“微课堂”，让党员讲给党员听。来自街道机关、村(社区)、企业等党组织的老党员、选调生、专职干部、本土人才、后备干部、入党积极分子等30余名代表上台比武，通过演讲、讲故事、情景剧等喜闻乐见的形式，声情并茂地讲述了《走近江姐感受红岩魂》《邱少云：烈火真金铸英雄》《战斗在敌人心脏的无名英雄沈安娜》等红色经典故事，以一个个生动的故事，一个个鲜活的历史人物，教育感召全街党员进一步领悟红岩精神，赓续红色血脉，传承红色基因，争做“红岩先锋”，充分彰显了“红岩味”。

榜样面对面 彰显“奉献味”

“43岁那年，我产生了用无偿献血奉献爱心，回报社会，践行初心的念头，坚持17年，累计献血115次、32400毫升。”全国无偿献血终身荣誉获得者、“中国好人”、区规自局退休老党员徐宗易走上讲台现身说法，向大家分享无偿献血的心路历程，倡导大家积极加入无偿献血队伍，用热血传递正能量。

为进一步发挥先进人物的精神引领和典型示范作用，街道还邀请了“三线子弟”蒋晓凤面对面讲述其父辈“无怨无悔献终身，献了终身献子孙”的感人事迹，激励广大党员以先进模范为榜样，大力传承“艰苦创业、无私奉献、团结协作、勇于创新”的“三线精神”，厚植家国情怀，展现“不破楼兰终不还”的报国之志。

以案“敲警钟” 彰显“清廉味”

街道纪工委书记王道芬《以案为鉴警钟长鸣，举一反三促改促治，坚持不移推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展》为题，全方位、深层次、多角度为党员上了一堂严肃生动的廉政党课。

她以发生在身边的党员违规违纪典型案例为教材，以案说法，以例讲纪，语重心长地指出广大党员干部应该警醒和注意的问题，寓意深刻，发人深省，告诫大家要始终牢记党员身份，践行党员标准，时刻绷紧纪律规矩这根弦，坚持纪严于法、纪在法前，时刻注意自身言行，防微杜渐、防患于未然。

党员话“初心” 彰显“热血味”

街道举办党员“初心”课堂，组织20余名预备党员、新党员学习党章，集中观看短视频《只问奉献，无问西东》短视频，学习陈炳章等老一辈共产党人“只问奉献，无问西东，舍生忘死”的无私奉献精神。

同时，街道紧扣“我以热血践初心”主题，围绕陈炳章同志的感人事迹谈感想，从“我的入党初心是什么、我将如何践行初心使命”等方面，开展“悟初心、守初心、践初心”承诺践诺活动，引导新一辈党员明白共产党员的担当使命，明白自己的责任义务，铭记铮铮誓言，立足岗位作奉献，用自己青春和热血去践行初心使命，真正做到平时看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出去。

新春“润民心” 彰显“乡情味”

在理论学习的基础上，各党组织结合“新春走基层”，通过走访慰问、送学上门、志愿服务、返乡座谈等方式，组织党员深入“群众课堂”，走村入户倾听民情民意、解决民困民忧，把党组织的“温暖”送到千家万户，以浓浓的“乡情味”拉近了党员群众的距离，夯实了基层“堡垒”。街道各党组织共走访慰问困难党员群众、退役军人、高龄老人、离任干部5000余人。群沱子社区党委为群众赠送春联和窗花；金桃村党支部组织党员志愿者为行动不便老人剪头发，为困难群众收砍1000多斤青菜头；群兴社区党支部开展“喜迎新春.送福到家”活动。

江东街道党工委将以党员冬春训为契机，充分发挥理论学习“加油站”、大政方针“广播站”、道德风尚“传习站”、文化惠民“服务站”作用，推动党员教育工作提质增效。

(李建容)

金台资讯2024-02-29

贵州省六盘水市：深化在职党员“编组入网” 汇聚发展新动能

■记者郭文治 李彤彤 通讯员勾钦

开展主题教育以来，贵州省六盘水市牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，聚焦构建共建共治共享的城市基层治理新格局，持续推动在职党员“编组入网”，促进治理重心向基层下移、干部力量向基层充实、治理资源向基层下沉，为提升城市基层治理注入新血液、汇聚新动能。

聚焦深度融入分类开展编组入网

六盘水市组织系统注重整合相关部门力量，分级分类摸清党员居住地、工作地情况并建立台账，按照“有效融入、发挥所长”的原则，推动党员编组入网。

精准定位。按照干部管理权限和分级负责原则，由市、区组织部门会同同级机关工委，全面摸排建立市、区两级机关企事业单位在职党员《家庭居住地台账》，精准定位到小区、楼栋。对居住在全市120个大型小区的，以小区为单位建立台账；对居住在635个单位宿舍、家属楼、集资房的，以楼栋为单位建立台账；对居住在自建房、搬迁街的统一纳入社区台账。同时，明确在外挂职（含驻外办事处）、驻村帮扶、特种岗位（有保密要求）“三类不纳入”原则。

科学编组。在市区层面，以健全城市基层党建引领基层治理领导协调机制为依托，在组织、政法、民政等部门成立基层党建、社会治理、社区建设、物业管理、街道管理体制改革、易地扶贫搬迁安置地后续扶持等6个专项组，268名职能部门班子成员结合工作分工编入相应专项组；在街道，以全面推行“街道党工委和社区党组织兼职委员制”为依托，指导健全扁平化应急指挥体系，从街道驻区机关企事业单位优选557名兼职委员编入应急指挥小组；在社区，结合实际建立“四点半课堂”导师、上门关怀孤寡老人志愿者、法律援助等志愿服务队（组），让在职党员结合个人特长自选编组。比如，盘州市以30至50户划分应急响应网格，明确1名社区工作者或志愿者和1名机关在职党员任AB岗网格员，负责应急响应状态下网格内的运转联系工作。

推动入网。持续深化党建引领网格管理服务，在将社区专职网格员配置率提升至49.6%的基础上，进一步整合在职党员队伍力量，择优选聘1608人担任兼职网格员，负责指导完善网格运行机制，健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈的工作流程，让党员在编组入网后快速知责明责尽责。

分级分类发力推动形成治理合力

六盘水市坚持市、区、街道、社区四级贯通、一体联动，从明确管理权责、优化制度机制入手，推动层层发力、人人尽职，形成促进在职党员有效发挥作用的工作合力。

赋权街道社区管理。压实街道社区管理主责，由街道统筹建立居民点单、社区派单、党员接单、考核评单的全链条管理机制，同步指导社区理顺社区、物业服务企业和在职党员的职责边界，明确不得将属于社区、物业服务企业职责的事项转嫁给在职党员，结合实际建立“一清单一台账”即居民服务需求清单和办理台账，推行量化评分考核，对服务事项难易程度核定分值，评价结果由居民反馈社区汇总，全力让在职党员各尽所长、各显其能。

改进党员综合评价。改进在职党员唯机关工作实绩的单一评价方式，全面推行在职党员到社区报到服务和在机关“先锋量化考评”结果合并计算、综合运用，鼓励党员在完成本职工作的基础上，结合个人实际积极到社区认领服务项目，切实为党员拓宽服务群众的新通道、开辟创先争优的新赛道，赢得党员一致好评。比如，六枝特区九龙街道与编办、发改、职校等驻地机关单位就矛盾调解、心理咨询、劳动就业咨询等10余项服务事项评价结果的反馈和运用达成协议，明确在社区服务积分占党员评星定级的40%。

加强面上统筹调配。发挥好组织部门在管理党员干部、指导基层党建、联系人才队伍的工作优势，推动各级党员领导干部发挥示范引领作用，带动广大党员干部真正深入社区、沉到网格。同时，将市、区两级管理的专家人才队伍充分调动起来，按照基层有需求、人才有意愿相结合的原则，积极为专家人才搭建联系服务社区的桥梁。比如，盘州市第二人民医院将翰林街道江源社区作为医院党员职工编组入网地，定期组织心血管内科、肾内科、内分泌科的党员医护人员到社区开展志愿者服务义诊活动，得到社区居民广泛赞誉。

强化引领支撑提升党员服务质效

六盘水市在注重加强典型培育的同时，不断从工作导向、保障支撑上发力，全力为在职党员编组入网开展服务营造浓厚氛围。

以典型引领形成示范。注重在推动在职党员编组入网中培育和发现典型，让其他党员学有示范、追有标杆。借助各级媒体资源，积极宣传推介党员服务群众的感人实例，不断营造浓厚的工作氛围，激励更多党员全心聚焦群众、用心融入群众、尽心服务群众。

以智慧赋能助力高效。鼓励和支持有条件的街道社区运用APP、微信小程序等智慧化、智能化手段收集分派居民需求，让居民在线上填单、社区在线上派单、党员在线上接单，为党员便捷高效办理居民需求提供信息化支撑。比如，钟山区凤凰街道开发“祥瑞凤凰”微信小程序，建立弱势群体定期帮、安全隐患定期排、需求诉求定期访和“1+3”党员帮扶线上分包机制（1名党员负责包保小区内3名困难人群），让报到党员更加精准开展服务。

以落实奖惩树立导向。市、区两级机关工委均出台文件，明确将在职党员到社区报到服务情况纳入干部职级晋升、提拔任用、评先选优的重要依据，同时将报到服务情况纳入机关企事业单位党组织年终述职评议考核的重要内容，推动形成鲜明的工作导向。去年以来，市、区两级在干部职级晋升、提拔任用、评先选优中累计征求所在党支部关于党员开展报到服务情况意见185人次。

中国城市报2024-02-19

浙江慈溪建立流动党员“链式”管理机制

流入不流失 有家更有为

“来慈溪有段日子了，一直不知道怎么找到党组织。前段时间，得到浒山街道党支部的帮助，如今在社区就能参加组织生活会，特别方便。”近日，家住浙江省慈溪市浒山街道东海社区的流动党员陶彦军接到所在社区参加主题党日活动通知电话，特别激动。

去年以来，为破解流动党员去向掌握难、组织生活开展难，教育管理实施难等突出问题，慈溪市探索建立流动党员“链式”管理机制，通过完善“信息链”、强化“教育链”、延伸“作用链”，进一步把流动党员凝聚起来，把模范作用发挥出来，营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。

摸清人员底数

完善“信息链”

去年年初，福建省三明市尤溪县的党员林孟珍来到慈溪市附海镇开小吃店，刚到海联社区落脚，就在社区工作人员的指导下，顺利完成了“浙里流动先锋码”的登录认证。“本来想忙完开店的事情再去社区报到，社区工作人员却主动上门，了解我的情况。”第一时间就找到了党组织，林孟珍还是很开心。

为确保流动党员“流动不流失”，慈溪市实施流动党员核查纳管攻坚行动，由组织部牵头，联合市大数据发展中心、公安局等部门，打通系统壁垒，实时查找、比对流动党员来慈时间、工作单位等基础信息。依托省红色根脉强基工程应用，开展“浙里流动先锋码”登录认证工作，组织全市17个镇街、360余名基层党务工作者，联合村社干部、党员志愿者等采取“进网+走企+入户+扫楼”方式，第一时间帮助流动党员实地报到。要求328个村社建立流动党员信息台账，动态管理、准确把握每一名流动党员的基本情况和流动情况，做到人数清楚、情况清楚、分布清楚。

对于工作单位建有党组织的，且流动党员愿意转移组织关系的，动员相关党组织尽数纳入管理。对于工作地没有党组织、就业稳定性不强，但居住地相对固定的，结合实际情况，将流动党员编入村社相应网格、小区、楼道党支部（党小组）进行管理。对于流动频繁或居住地党组织暂无条件管理的，由镇街或区域性党群服务中心托底负责，确保流动党员全员纳管。截至目前，已纳管流入党员6900余名。

搭建云端课堂

强化“教育链”

走进横河镇梅相社区，党务工作者陆云波正通过流动党员微信群，以视频会议形式讲解当地七星桥抗战纪念碑亭的历史故事，“自从将教学活动搬到线上后，流动党员参加活动积极性高了很多。”现在，她每周都会在群里组织流动党员打卡学习、分享心得。

除流动党员微信群这一学习平台之外，慈溪市还结合当地实际，组织领导干部、党校教师、基层党组织书记等担任讲师，录制《共富路上点灯人》《致先锋驿站的一封信》等视频课件21个。针对流动党员就业需求，联合职业技术学校教师，录制数控操作、婴儿护理等视频课件6个，涵盖职业路径规划、技能证书考证辅导等内容。自主开发“先锋课堂”线上应用平台，设置扫码签到、学时记录等功能模块，实现学时累进，确保每人每年不少于15学时。

推行“1+N”沟通联系机制，引导1名本地党员与多名流动党员结对，实时了解流动党员学习动态和生活动向，帮助做好学习任务安排，以线上发言形式共同开展“我来讲讲家乡红色故事”“我为第二故乡献言献策”“5分钟党课”等活动。“我们现在通过手机就可以上课，不仅能学东西，还能认识新朋友，感觉特别开心！”流动党员刘汉军说。

实行积分考核

延伸“作用链”

在桥头镇开着一家鞋厂的江西籍流动党员周雍水，已在慈溪创业20多年，除日常工作外，他还积极参与“安身吾乡”融入桥头、“守护青山”栲栳山垃圾清理等主题党日活动。在被评为先锋型流动党员，担任桥头镇江西籍流动党员党小组组长之后，更是经常带领成员开展矛盾调解、平安巡防等志愿服务活动。

去年以来，像周雍水这样积极作为的先锋型流动党员，全市一共评选出121人。为充分发挥出流动党员先锋模范作用，慈溪市实行流动党员积分考核管理，设置正向积分、负向积分、评议积分等三大模块。正向积分由理论学习、履职尽责等5项构成，每项突出若干重点考评内容；负向积分主要考评政治纪律、担当精神、组织观念、廉洁自律等方面情况；评议积分由纳管党支部对照流动党员实际表现，按优秀、合格、基本合格、不合格等四个等次，组织党员进行测评赋分。

将表现突出，积分排名靠前的，评定为先锋型流动党员，由纳管党支部给予表扬，可优先推荐评先评优，并建议其正式组织关系所在党组织给予民主评议“优秀”等次。将表现较差、积分排名靠后的，评定为警示型流动党员，及时对接其正式组织关系所在党组织，共同加强教育管理，选定先锋型流动党员进行结对帮扶。截至目前，流动党员主题党日、志愿服务活动等参与率均在80%以上。

中国组织人事报2024-02-29