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深圳：以党建创新赋能基层治理激活发展动能

打造“@深圳—民意速办”平台，创新探索超大城市党建引领基层治理新路；全天“不打烊”，“1+11+N”党群服务中心体系推进24小时开放服务；从开展“链上党建”到探索“小个专党建”，新兴领域、新业态新就业群体党建亮点频出，着力在“最活跃地带”筑牢党建堡垒……

一份份闪亮答卷、一幕幕温暖画面的背后，始终飘扬着指引方向的鲜红党旗，凝聚着经济特区基层党建工作迸发出的巨大动能。

深圳全面落实新时代党的建设总要求，以改革创新精神加强党的全面领导和党的建设，推动城市基层党建全面质量过硬、全域率先示范，不断把党的组织优势转化为发展优势，为特区经济社会高质量发展提供坚强组织保证。

党建引领创新基层治理

前不久，有市民向“@深圳—民意速办”平台反映因变更姓名后多个证件需要更换，涉及多个部门业务非常复杂，平台收到诉求后立即分拨，公安、社保等5个部门同时办理，原本需要跑多个部门的“麻烦事”一次就办好了，市民连发两条“非常感谢”的评论。

作为全国人口密度最大的城市之一，如何精准收集、快速解决民生诉求？去年以来，深圳打造“@深圳—民意速办”平台，让百姓的“急难愁盼”能够被及时感知、快速响应、高效办理，创新探索超大城市党建引领基层治理新路。

民生诉求速办优解。深圳按照市区两级平台、五级应用的架构，建立“@深圳—民意速办”民生诉求一体化服务平台，推动编制4132项民生诉求事项目录清单，同步明确职责清单、实施清单，建立健全“1+3+N”制度规范体系，推动一次派单成功率从75%提升到98.8%。从“办好一件事”向“办好一类事”拓展延伸，发挥统一归集的“数据池”优势，在数据“弱信号”中捕捉民意“强信息”，推动群众诉求根源性解决。平台开通以来累计办理群众诉求1174万件，按时办结率96%，总体满意率达99%。

在此项创新探索中，深圳着力强化党建引领，以“红色引擎”驱动“智慧引擎”，凝聚齐抓改革办好实事大合力。

——发挥组织体系支撑力，推动党的组织体系和民意速办工作体系有机融合，依托遍布全市的5.1万个基层党组织，推动民生诉求收集和协调化解关口前移。

——发挥群众路线凝聚力，建立党员联系服务群众责任体系，常态化“进社区、察民情、办实事、解难题”。目前已有42万多名党员向社区报到，充分发挥了社情民意“先锋感知探头”作用。

——发挥党建责任推动力，将办好群众大大小小的事作为各级领导班子和领导干部考核、党组织书记抓党建述职评议考核、党员民主评议和干部晋级晋升的重要参考，充分激发基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

党群服务不断拓能提质

7月1日，正值中国共产党成立102周年华诞，位于深南中路1033号的市党群服务中心二期正式启用，楼高四层的“百姓书房”向市民免费开放，24小时提供图书阅览服务，深南大道边多了一盏“24小时为你亮着的灯”，日均人流量超1300人次，成为广大市民畅享悦读、优品生活的好去处。

市党群服务中心自2018年6月正式启用以来，开展各类活动近1万场，已成为深圳基层党建工作的一张名片。深圳还以市党群服务中心为龙头构建了全市“1+11+N”党群服务中心体系，累计建成各级各类党群服务中心（站点）1800多个，一站式提供“党务+政务+服务”。目前，全市已形成群众家门口15分钟党群服务圈。

为不断强化党群服务中心堡垒、阵地、家园功能，用心用情、精准精细开展为民便民服务，早在2018年，深圳就推出了党群服务中心“错时”“延时”服务。今年5月起有序推进全市各级党群服务中心24小时开放服务，目前全市已有315家党群服务中心全天“不打烊”，为群众提供政务自助办事、饮水歇脚、手机充电、无线网络、阅读自习、健身观影、洗手间使用等服务。

同时，深圳还以“美好从这里出发”为主题，市区街社四级联动开展“幸福生活节”，举办各类活动万余场，服务群众170余万人次。举办“小小科学家”免费夏令营，为深圳双职工家庭适龄子女提供爱心名额，并定向招募外卖员、快递员等新就业群众子女，进一步突出党群服务中心的家园功能。

在“最活跃地带”筑牢党建堡垒

把党组织建在产业链上！8月4日，深圳市首个市级产业链党委——“中共深圳市新能源和智能网联汽车产业链委员会”正式成立。

产业链党委把市工信、科创、交通等职能部门，以及整车制造、零部件制造、自动驾驶、新能源等产业上下游85家企业和5家创新平台有机整合，建立产业链党委联席会议制度，通过“组织联建、活动联办、资源联享、产业联动、人才联育”，实现党建工作与企业生产经营、转型升级、产学研用转化等深度融合。

近年来，围绕培育壮大“20+8”产业集群，深圳持续创新开展产业链党建工作，目前已成立人工智能、无人机等产业链党委52个，累计带动上下游超6100家企业参与，总产值超万亿元。

创新是深圳的根和魂。针对新兴领域、新业态新就业群体党建的特点和实际，深圳不断创新党建工作理念、思路和方式，以体制机制创新为关键，以推进党的组织和工作覆盖为重点，在“最活跃地带”筑牢党建堡垒。

按下互联网企业党建“快捷键”，率先成立市委互联网企业工委，实行企业党委与管理层“双向进入、交叉任职”制度，提升核心部门、关键岗位党员“浓度”。

健全“小个专”党建工作体系，出台《党建引领“小个专”高质量发展行动方案》，探索建立“小个专”党建“源头工程”，让“小个专”融入“大党建”。

小驿站传递大温暖，标准化建设“暖蜂驿站”“司机之家”，目前全市共有“暖蜂驿站”近800个，让骑手小哥们随处能找到一个“累了能歇脚、渴了能喝水、饭凉能加热、心烦能倾诉、闲时能充电”的地方，切实增强新业态新就业群体获得感、幸福感、荣誉感。

站在新起点上，深圳各级党组织和广大党员干部将一如既往，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，奋力谱写新时代党的建设新篇章。

深圳特区报2023-08-25

深圳积极探索党建赋能高质量发展

服务更主动 产业更兴旺

——广东深圳积极探索党建赋能高质量发展

“党的中心工作推进到哪里，党的建设和组织工作就要跟进到哪里。”8月4日，广东深圳，该市首个市级产业链党委——中共深圳市新能源和智能网联汽车产业链委员会在坪山区成立。深圳市委组织部主要负责人表示，把党组织建在产业链上，串联上下游企业、整合各方面资源、就是要增强产业链根植性和竞争力，为构建现代产业体系提供坚强组织保证。

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。如何以高质量党建引领高质量发展？深圳进行了一系列有意义的探索。

真情帮扶，为企业送上“及时雨”

“没想到供应商跟我们就在同一个产业园。”坪山区龙田街道美讯科技园内，位于B座的深圳盈特创智能科技有限公司，在“家门口”A座就找到了自己的上游企业。

2022年，盈特创的智能家居产品线量产后，贴片发光二极管需求量直线上升。“与其舍近求远，不如就在区内寻找供应商。”盈特创制造中心经理晁阳第一时间联系了区工信局，让他没想到的是，工信局马上就安排人员上门进行现场沟通。

“同在一个园区的企业，能在产品和技术上形成互补，大大减少物流、销售和沟通成本。”晁阳告诉记者，之前两家公司虽近在咫尺，却毫无交集，现在通过政府牵线搭桥，上下游顺利携手合作。

今年年初，坪山区充分发挥行业党组织作用，规划长期开展“我帮企业找市场”工作，已组织“链上坪山”“坪芯论道”“坪企优品展”等系列活动20多场次，从龙头企业开始向中小企业推进，预计2024年逐步覆盖区内优质创新型中小企业。

坪山区“助企行”工作组协调整合多方渠道，企业除可通过“@坪山——企业版民生诉求系统”“深i企守望相助”供需对接平台等渠道反映诉求，还可通过政府部门组建的各种找市场专栏、专线以及企业联络微信群，及时反映遇到的困难。

企业的痛点就是助企纾困的着力点，政府的真情帮扶为企业送来助力成长的“及时雨”。今年4月，国内存储器市场火爆，深圳市智恩芯电子科技有限公司订单骤增。面对业务上的重大进展，总监黄五六却喜忧参半：“现在存储器的芯片载板订单很多，但变压器只有315伏的电量，根本不能满足日常生产需求。”

坪山区龙田街道第36助企服务小组在巡查中收到企业诉求后，迅速响应，协调坪山供电局的工程师上门查看，给出了更换变压器和扩容电柜两种建议。更换变压器的成本高达几十万元，公司倾向于选择扩容电柜。于是，服务小组多次召集业主、企业和社区沟通协调，最终业主同意提供场地增加电柜扩容一百多安，扩容的费用由企业自行承担。“6月20日电柜扩容安装调试完毕，公司可再增开一条生产线，大大缓解了我们的生产压力。”黄五六说。

坪山区的“助企行”行动，也是整个深圳党建赋能高质量发展的缩影。2022年6月，深圳市委组织部、市发展改革委、市工信局组织开展“助企行”行动，广大干部分层分类挂点联系服务企业，协调解决了一大批企业急难愁盼的问题，以优质服务为企业高质量发展保驾护航。一年多来，深圳全市共选派9200余名干部组成2784个服务小组，每个小组联系15家左右企业，开展走访服务工作，全覆盖挂点服务全市“四上”企业，解决企业困难诉求超过两万件，企业平均满意度达99.7%。同时，为了构建亲清政商关系，还制定服务企业“十不准”要求，督促干部“有事服务好、无事不打扰”。

在这场政府与企业的双向奔赴中，干部在阳光下为企业服务，不仅工作能力得到提升，亲清政商关系也取得新成效。很多企业经营者反映：“现在办事很方便，服务小组就像企业服务管家一样。”

精准施策，助市场主体消除后顾之忧

来到福田区华强电子世界，一个个玻璃柜台整洁明亮，像积木一样垒成了这栋大楼，也垒出了华强北“中国电子第一街”的称号。众多人们耳熟能详的品牌，都是从这些“一米柜台”背后走出来的。

然而，时代的发展、市场风向的转变，让“一米柜台”从创业神话的起点，逐渐变成商户发展的短板。场地小、人员少、信息来源窄、经营范围有限、抗风险能力弱……成为“一米柜台”的新标签。整个华强北共有小微企业6.5万家、个体工商户4万家、专业市场35家，体量庞大，构成多元，“小个专”面临的经营难题也各有不同，如何精准施以援手也是个难题。

为此，2022年6月，华强北成立深圳首个街道级“小个专”党委，打造全市首个“小个专”党群服务中心。“‘小个专’党群服务中心将党组织建设、市场监管、企业服务、劳动保障、法律服务、金融服务等各部门业务统一融合，让‘小个专’来到服务中心就可以办理各项业务。”华强北街道“小个专”党委副书记马华介绍说，“我们推出‘十大场景式服务’，覆盖产品直播推广、政策咨询、登记注册、纠纷调解、知识产权保护等多个类型，让‘小个专’在求助过程中可以快速找到相应的业务场景，服务更精准。”

昇达电子的老板陈喜生是第一批受益者。“我注册第一份知识产权证书足足花了两年。之后看到咱们支部的学习群里说党群服务中心也提供知识产权保护服务，申请第二份证书时，我就找党群服务中心帮忙，6个月就办下来了！”说起这段经历，陈喜生眉飞色舞。

原来，针对许多小微企业缺乏相关经验和法律知识、不善于维护知识产权的痛点，“小个专”党群服务中心专门打造了知识产权服务平台，企业可免费进行最新最全的专利比对检索。若在专利申请过程中遇到问题，还可以在服务中心直接对接相关人员进行咨询。

“别看只变了两个字，用处可大了！”走进满是灯具的柜台，老板王名钊指着营业执照上的“公司”两个字告诉记者，“从前一看是‘商行’，很多生意人家都不愿意跟你做。现在，我们有从广州、北京来的订单，天南海北的生意都能做。”王名钊在华强北开店30多年，2022年在“小个专”党委“个转企”直通车的帮助下顺利转型。小小的“夫妻档”摇身变成企业，经营范围大大拓展，收入也水涨船高。

“小个专”党建不仅激起了华强北电子市场的水花，也激活了整个深圳的大市场。深圳的各级组织部门，聚焦小微企业、个体工商户、专业市场党组织和党员偏少、作用发挥不明显等问题，通过市区协同源头摸排党员、科技赋能强化教育管理、优化服务凝聚价值认同、激发活力助力蓬勃发展等措施，为全市403万户小微企业和个体工商户消除后顾之忧。“我们只管努力去做，遇到困难可以找组织帮忙！”陈喜生的一句话，道出了如今“小个专”活力满满的原因。

党建引领，促制造业强筋健骨

8月9日，就在深圳市新能源和智能网联汽车产业链党委成立后不到一周，比亚迪第500万辆新能源汽车下线，成为全球首家达成这一里程碑的车企。

未来，人们可以期待深圳的新能源车企创造更多的全球第一。因为，新成立的新能源和智能网联汽车产业链党委，不仅把市工信、科创、交通、交警等职能部门，以及整车制造、零部件制造、自动驾驶、新能源等产业上下游85家企业和5家创新平台有机整合，还面向全国聘请了10位业内权威、知名大咖作为首批智库专家，建立产业链党委联席会议制度，通过组织联建、活动联办、资源联享、产业联动、人才联育，实现党建工作与企业生产经营、转型升级、产学研用转化等深度融合。

如今的深圳，把党组织建在产业链上、促进制造业强筋骨的做法已蔚然成风。来到位于宝安中心区的星通大厦八楼，巨大的屏幕上显示着全球卫星通信基站的运行情况。“行业内的初创企业都可以到我们这里来免费测试，等他们达到一定规模之后才会谈收费的事。”亚太卫星宽带通信（深圳）有限公司总裁李杰告诉记者。

空天技术产业是深圳重点发展的八大未来产业之一，也是宝安区全力打造的“5+1”具有世界级影响力产业集群之一。以龙头企业亚太星通为代表，宝安区共有该领域的规上企业29家。如何才能把这一产业做得更大更强？今年6月，在宝安区委组织部（区两新组织工委）的指导下，区科创局牵头，联合人才、企业服务、人力资源等政府部门，以龙头企业亚太星通为“链主”，吸收辐射大湾区链上企业和相关研究机构、行业协会，组建起宝安区空天技术产业链党委，统筹链接各方资源，推动空天技术产业高质量发展。

有了空天技术产业链党委书记这个新头衔，李杰在推动做强宝安区的空天技术产业链时更加得心应手了，他不仅配合区科创局将星通大厦打造成空天技术产业专业园区，利用上游整星制造的优势带动产业链中游支撑层和下游应用及服务层企业的发展，还积极协力引进深圳星展飞航互联科技有限公司等具有优势技术的企业落户宝安，共同壮大宝安区的空天技术产业。如今，星展飞航也成了空天技术产业链党委的骨干成员，公司执行董事韩磊表示，产业链党组织在其他地方并不多见，期待公司在产业链党委的引领下保持正确方向、获取更多信息、取得更大发展。

“这是一款集手表与车钥匙功能于一体的智能穿戴产品，用车时只需抬起手腕轻触手表，便能实现‘说’走就走。”宝安区福永街道的智美·汇志5G直播电商园区党群服务中心内，本地制造业企业负责人冯传波正在“宝安最优品”展台前介绍公司的最新产品。

为辖区企业拓宽产品展示渠道，是福永街道直播电商产业链党委助力企业发展的举措之一。“我们园区在产业链党委带动下，依托园区直播电商企业和团队集聚等优势，正在探索成立数字化转型促进中心，希望依托信息技术，以直播电商新业态为牵引、数字营销方式为驱动，推动本土实力品牌、传统制造业老品牌实现数字化转型升级。”产业链党委成员企业、深圳市智美科技品牌管理有限公司运营总监高宁说。

（本报记者 严圣禾 本报通讯员 王子芊 姚丽婷）

光明日报2023-09-08

海口琼山区党建领航促发展

打造了全省首个区域性的红色精神践行基地、构建“平战一体”治理服务体系、打通基层治理“最末端”……

一份份闪亮答卷、一幕幕温暖画面的背后，是一面鲜红的旗帜，引领着前进的方向，汇聚成强大的发展动能。

2018年4月13日以来，海口市琼山区坚持把党的政治建设摆在首要位置，全面从严治党，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，创新推动党建引领基层治理新模式，为经济社会发展提供了坚强组织保证。

深入推进全面从严治党

“海瑞始终把百姓放在心中，为群众办了许多实实在在的好事……”今年，琼山区以“加强纪律教育 激活廉动力”为主题，组织开展“线上赛廉、品茶叙廉、谈心警廉、基地观廉、故居寻廉、琼剧唱廉”等系列活动，推动“5·10”廉政宣传教育活动走深走实。

“4·13”以来，琼山区把廉洁文化建设融入全面从严治党全过程，坚守党员干部队伍的政治底色。

今年年初，琼山区举办区委理论学习中心组（扩大）学习会，要求广大干部要进一步深化思想认识，把履行全面从严治党政治责任作为抓党建、管权力、促业务、保落实的关键，推动全面从严治党取得新成效。

琼山区不断深化全面从严治党，开展“讲政治、守法纪、知敬畏、强作风”集中整治、党员干部和公职人员整治违法建筑“六不准”等系列活动，增强党员干部“严实硬”作风的示范担当。

琼山区还通过加强党内学习教育，增强广大党员干部守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。同时注重创新党员干部理论学习模式，打造全省首个区域性的红色精神践行基地——琼崖红色精神践行基地，让理论学习结合实景观摩，促使党员干部更加有效地吸收感悟红色教育。

“4·13”以来，琼山区各级党员领导干部深入基层、登上讲台讲专题党课224场次，全区党员干部从思想、作风、党性上集中“补钙”“加油”，确保学得深入、做得扎实。

筑牢基层战斗堡垒根基

村庄干净整洁，绿树成荫，红色标语、革命墙画和卡通红军雕塑组成一道亮丽的红色风景线……近年来，位于南渡江畔云龙镇的长泰村“颜值”实现了华丽的“蜕变”。

不光“颜值”有提升，长泰村党支部还搭建了“长泰党建联盟”平台，探索跨区域、跨部门、跨行业党建结对新模式，因地制宜调整升级特色农业产业，推进乡村振兴，走出一条致富新路。

基层是党的执政之基、力量之源，一个基层组织就是一座战斗堡垒。

一张小圆桌、数张红板凳，大家围坐在一起各抒己见……日前，红旗镇道崇村委会尔裕村村民小组篮球场里举办了一场别开生面的“乡村夜话”活动，党员干部群众聚焦乡村发展纷纷建言献策，共同“话”出一幅乡村振兴新画卷。

“我们以党建为引领，在党员干部群众之间筑起一座‘连心桥’，利用晚上时间举行‘乡村夜话’，干部与群众在村里的文化广场一起喝茶聊天，大家通过深入地讨论、论证、协商，最大程度收集全体村民的愿望。”道崇村党支部书记、村委会主任吴海山介绍。

“乡村夜话”让道崇村的村民从乡村建设的旁观者变成参与者和受益者，增强村民们的主人翁意识，进一步激活村民自治的新动能。

“4·13”以来，琼山区开展了“创建基层党建示范点建设年”活动，稳步实施农村基层党建“先锋引领工程”，健全完善城市基层党建四级联动体系，基层组织建设工作获得新发展，党建主体责任进一步压实，基层党组织更加坚强有力，党员队伍更加壮大，基层骨干力量更加充实。

党建引领助推基层治理

垃圾分类宣传、趣味有奖法律问答、亲子烘焙……7月7日下午，国兴街道联合海南物管集团以“党群驿站+社区空间+业主俱乐部”为模式打造“先锋物业·和美小区”品牌，在文政社区豪庭南苑小区正式揭牌成立党群驿站·业主俱乐部，提供多项便民服务和娱乐活动，织就居民家门口“幸福圈”。

“4·13”以来，琼山区按照“共建共治共享”的理念，把党建引领有效嵌入基层治理示范点建设中，构建“一核多元、融合共治”的基层治理模式，积极培育社区基层组织，搭建群众参与“新平台”，唤醒居民治理主体意识。

“小区成立了‘候鸟’人才工作站，我们在家门口就能免费参加各种公益培训，还能得到法律咨询等专业服务，大家都十分高兴。”国兴街道米铺社区融创金成壹号小区业主王先生说。

今年7月30日，国兴街道米铺社区融创金成壹号小区党支部和“候鸟”人才工作站揭牌成立，着力打造群众身边的“一站式”人才管理服务平台。

琼山区在各社区创建了“党建引领+人才赋能+基层治理”模式，通过党建引领，发挥人才在基层治理中的积极作用。

五年来，琼山区积极拓宽工作视角，不断创新基层党组织设置模式，提升服务效能，在新时代党建引领基层治理现代化的路子上走出了琼山特色。

依托全省最大商业综合体和市内免税店的优势，打造全省党建联建品牌新标杆日月党群中心。

在龙昆南凯立大厦揭牌成立海口首个楼宇党建工作服务站，推动实现楼宇党建与楼宇经济同频共振等。（通讯员 许晶亮 王伦 记者 钟起的 编辑 邹宇）

海南特区报2023-09-18

江门市基层党建短板攻坚“九大行动”显成效

强功能 扬优势 补短板

我市基层党建短板攻坚“九大行动”显成效

□文/图 江门日报记者 黎禹君

通讯员 江组轩

基层党组织的整体效能，不仅取决于长板，还取决于短板，必须找准难点堵点薄弱点，集中攻坚、重点突破，才能真正让组织体系严密起来、坚强起来。

在前期调研、发现问题的基础上，市委组织部确定9项攻坚任务和具体措施，于今年初印发《江门市加强基层党建短板攻坚行动方案》，强化项目化推进、清单化管理、精准化攻坚。

此次短板攻坚行动成效如何？记者走访发现，今年以来，我市锚定“走在前列”总目标，围绕省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，按照强功能、扬优势、补短板总体思路，实施基层党建短板攻坚“九大行动”，带动基层党建全局工作实现新提升、取得新成效。

强化党建引领

持续推动抓党建促乡村振兴起势见效

“在这里上班很方便，能回家照顾孩子，还能管好田。”在台山市北陡镇大步头村的制衣工坊，59岁的村民吴连英笑着说。为拓宽村民增收渠道，大步头村动员该村外出创业青年林张旺回乡投资，建成面积1200平方米的制衣工坊，聘用的员工以村里留守妇女为主。

这只是一个缩影。截至目前，我市已成立77家强镇（村）富民公司和46个富民工坊，引导市场主体把基础加工、零售服务、农业分包等布局到农村，推动千余名村民就近就业、增加收入，带动乡村产业发展。

针对农村基层干部队伍建设有待加强、村集体经济发展不平衡不充分的短板，我市实施村党组织书记和村民小组长能力提升行动、党建引领发展壮大村级集体经济行动，进一步服务保障“百千万工程”。

今年以来，我市聚焦提升“头雁”队伍素质能力，大力开展乡村振兴主题培训，全覆盖组织村党组织书记和村委会主任参加中组部视频培训；组织开展“千名村书记大练兵”和“万名村民小组长进党校”培训，进一步提升农村党员干部的工作本领。

“我们希望进一步打破村党组织书记和村民小组长上升渠道‘天花板’、经济待遇‘天花板’，激励他们在乡村振兴一线锐意进取、担当作为。”市委组织部相关负责人说。为此，我市出台《江门市农村党组织书记分级分档管理工作方案》，将薪酬待遇与工作实绩挂钩，树立重实干、重实绩用人导向，并制定出台加强村民小组长队伍建设指导意见，激发村民小组长干事创业热情。

从市县两级选派155名优秀干部到乡村振兴任务重的村（社区）担任驻村第一书记，为基层输送人才；建立农业产业链党委，将相对分散的农户、家庭农场、上下游企业等纳入产业链党委，覆盖党组织111个、党员1917名，带动上下游1800余家企业参与，推动村级集体经济有效提升和农民增收致富。

强化基层力量

不断提升城市基层党建引领基层治理效能

每次遇到灾情险情，我市基层工作者总是冲锋在前。9月8日，强降雨来袭，全市广大网格员风雨无阻，全力保障人民群众生命财产安全。

基层强，则国家强；基层安，则天下安。

如何让社区工作者、专职网格员进得来、留得住、能出彩？我市实施社区工作者关心关爱行动和专职网格员队伍履职能力提升行动，持续打造高素质专业化基层治理队伍。

优机制。一方面，市本级及7个县（市、区）均出台城市社区工作者职业体系建设指导意见，推动完善社区工作者岗位等级序列和薪酬正常增长机制。另一方面，我市将专职网格员纳入社区工作者职业体系，出台实施《江门市智慧网格员队伍建设指导意见》，完善网格员招录、管理、考核等全周期制度。

强本领。聚焦提升社区工作者服务群众能力，我市组建社区党建学院，分级分类对社区工作者开展全覆盖培训、实战化训练。围绕强化专职网格员履职能力，举办专职网格员业务培训示范班，开展网格员全员轮训。

重激励。我市对专职网格员优先推荐担任村（社区）“两委”干部、优先吸收入党、优先推荐担任“两代表一委员”，创新建立“专职网格员—‘两委’副职—‘两委’正职—镇（街）事业编制”职业成长路径。截至目前，全市共有162名专职网格员进入村（社区）“两委”班子。黄锦溢曾是台山市台城街道三社村的专职网格员，因为服务群众、解决问题能力强，他成为幸福社区的党总支副书记。

强化质效提升

不断增强党在新兴领域的影响力号召力凝聚力

“我想成为一名党员，胸前戴上鲜红的党徽，为人民服务。”万顺叫车35岁的网约车司机陈子存递交入党申请书时说。2020年9月，万顺叫车江门分公司党支部成立，3年来，已有16名司机陆续递交入党申请书。

针对部分新兴领域党建存在的“重有形覆盖、轻有效覆盖”问题，我市实施新兴领域“两个覆盖”质量提升行动和新就业群体凝“新”聚力行动，推动党的组织有效嵌入各类基层组织，用心用情引领新就业群体听党话、跟党走。

“各位工友，大家有什么困难就跟我们说，一会儿有车来接大家转移。”近日，面对台风“苏拉”，江门滴滴快优流动党支部主动助力蓬江区石冲社区开展群体转移安置工作。得知东湖碧桂园建筑工地有工人需要紧急转移，“滴滴党员雷锋车队”叶景源、梁唐儒等党员司机迅速驾车赶往小区工地，把8名工人安全送到应急避难所。

在党建引领下，我市新就业群体踊跃投身基层治理的“红色动能”不断释放。快递小哥、外卖送餐员、网约车司机等到社区报到并担任兼职网格员。

为做实对新业态新就业群体的关心关爱，我市注重暖心服务，成立5个实体化运作的县级新就业群体权益保障中心，推动行业部门和人社、司法、卫健、公安等职能部门人员下沉提供服务，建立闭环服务流程，让他们在生活上有了“贴心人”。

强化基础保障

做实做细基础性经常性工作

“这个公益夏令营办得真好。”刚过去不久的暑假，每个工作日早上8时，在江门翠山湖园区工作的梁翠嫦就会准时把孩子送去夏令营，再安心去上班。

今年暑期，我市各级党群服务中心强化联系和服务党员群众两个功能，联合各基层党组织、社会公益机构，策划开展丰富多彩的“来党群中心 过欢乐暑假”系列活动，解决家长无暇照看的后顾之忧。

针对党群服务中心实体化功能不强、流动党员管理教育难等问题，我市实施党群服务中心实体功能提升、流动党员“鸿雁计划”和基础党务规范化建设行动，切实筑牢基层党建工作有力支撑。

在抓党群服务上聚力用劲——

目前，我市已建成覆盖市县镇村四级的党群服务中心1400多个。在此基础上，我市全面织密党群服务网络，新建古劳水乡、赤坎古镇等景区党群服务中心，建成一批服务环卫工人、快递小哥等户外工作者的“红色驿站”。全面推广“每月党群服务清单”，推出沉浸式红色主题学习等形式多样服务项目，真正实现大门常开、场所常用、活动常办、群众常来。

在抓流动党员管理上聚力用劲——

流动党员工作存在去向难掌握、学习难见效、活动难开展、作用难发挥等难题，如何解决？我市开展集中摸排，按流动频率、流动地域、流动状况进行细化分类，建立流动党员名册。建立基层党组织管理清单、流动党员义务清单，明确流出地、流入地党组织主要责任和流动党员基本义务。采取线上线下相结合的方式加强教育管理，落实结对联系把流动党员聚合起来。

在抓党务规范上聚力用劲——

抓好党务知识的学习，是党务干部做好新形势下基层党建工作的必然要求。为此，我市强化规范，开展党务交叉大检查、党务工作突出问题清查整治“回头看”。强化系统集成，编印《江门市党务工作应知应会知识实用手册》，为党务工作者提供系统、清晰的工作指引。强化责任，印发《江门市直机关党建三级书记责任清单》，构建一级抓一级、层层抓落实工作格局。

江门日报2023-09-15

丽江古城区：物业党建联建助推城市基层治理

丽江市古城区持续深化城市基层党建工作，以加强物业党建联建为抓手，促进物业服务与基层治理深度融合，提升城市基层治理效能。

建强“红色物业”，提升服务力。推行党组织引领业主委员会（物业管理委员会）、物业服务企业及各类自治组织协同共治的“1+2+N”工作机制，深入开展“红色物业”“红色业委会”创建行动，全面推进162个小区业委会、物委会全覆盖，其中，成立业委会119个，物委会43个，新成立的业委会和物委会党员比例均达50%以上。坚持典型引路，文汇社区党委以“一核为引领，服务运行市场化、服务队伍专业化、服务快捷智慧化、服务效能一体化”工作模式打造“红色物业”，为老旧小区物业服务“兜底”。古城区投控集团党委围绕低收入群体最现实的利益，凝聚“初心、爱心、贴心、用心、暖心”，在保障性住房小区建设“五心服务之家”，成立“五心党支部”，划定“党员责任区”“党员服务区”，选出56名以党员为骨干的“楼栋长”，让小区服务管理有了“定盘星”，让住户有了“主心骨”。顺和社区党委从理顺小区居民自治组织入手，打造小区党组织、业主自治组织和物业服务机构“三驾马车”联合治理服务体系，探索出一条社区党组织引领、多方联动、共建共治的小区治理新路径。

织密“红色网格”，提升保障力。制定《古城区网格化服务管理实施方案》，探索“村（社区）网格+专属网格+网格党支部”的网格模式，推动“党建网”与“治理网”双网合一，打造横向到边、纵向到底的“红色网格”体系。不断优化升级“智慧+网格”基层治理一体化平台，形成“信息采集、问题处置、核查反馈”一体化闭环工作格局。并结合老旧小区改建，建成智慧安防小区18个，创建平安小区83个，完成575个前端感知摄像头部署，接入社会监控视频资源201家，有效提高安防监控覆盖率。目前共划分村（社区）网格468个，专属网格304个，其中村（社区）网格配备网格长370名、专职网格员448名、兼职网格员758名；专属网格配备网格长259名、专职网格员191名、兼职网格员208名，努力实现“多网合一、一网到底、一网共享”。并发挥党员中心户、楼栋长作用，重点做好政策宣传、民情收集、化解矛盾，激活了党建引领基层治理“神经末梢”。

汇聚“红色力量”，提升凝聚力。充分发挥5个“街道党建联盟”、32个“社区大党委”作用，市、区共驻共建单位通过联席会议制度参与社区治理，共同解决小区治理等问题。制定《关于推行党员分类管理的通知》，分类别明确在职党员、社区党员、两新党员等发挥先锋模范作用的要求标准，为不同类型党员定责，并依托“双报到双服务双报告”等活动，常态化开展“我为群众办实事”，169个党组织、8633名党员为群众办实事640场次。充分运用“协商在基层”“小区议事会”“阳光议事厅”等基层社会治理创新机制，搭建“束河夜话”、“新义化琮”、乡贤参事会、乡贤调解工作室等协商议事平台，发挥党员志愿者、“银发人才”、乡贤和青年、工会、妇联等群团组织作用，不断盘活党建引领基层治理优势资源，为基层治理注入“动能”。

丽江市古城区委组织部2023-09-19