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智慧警务精准预警，助力警方守护百姓“钱袋子”

4月21日，第四届现代警务论坛之“精准警务与社会治理理论与实践研讨会”在穗举行。精准智慧警务助推“派出所主防”、精准预警治理电信网络诈骗犯罪……记者从研讨会上获悉，广州公安近年来积极构建精准警务模式，创新探索公安工作现代化路径，以高水平安全护航高质量发展。

◉探索1:

精准智慧警务助推“派出所主防”

怎样探索推进“派出所主防”警务模式迭代升级？黄埔区公安分局党委书记、分局长刘奕鹏在研讨会上介绍，近年来，黄埔公安以精准智慧警务为牵引，着力构建“明责减负、赋能增效、保障提质”三大“派出所主防”工作体系。

“派出所工作‘苦、累、难’，最大症结在于‘上面千条线，下面一根针’，为此，边界清晰、分工合理、权责一致的职能体系是关键。”刘奕鹏说，黄埔公安通过重塑职责体系、重塑指挥体系、重塑考核体系构建“派出所主防”职责体系。2022年，该分局有效警情平均出警时间同比缩短2.22分钟；今年以来，分局案件类警情同比下降8%，可防性警情下降至8%，“预防为主”的治安格局逐步建成。

在精准赋能上，黄埔公安开发了“埔实智慧”社区警务系统，最大限度整合各业务资源，做到“一次填报、多次复用”，为派出所民警减负；同时，梳理基层基础“防、管、控、宣、服”五大类业务，为派出所民警提供简单好用的“信息采集一支笔、社区数字一本账、数据可视一幅图、信息 研判一张台”的“四个一”平台服务，让社区警务工作变得“高效精准”。

自2020年以来，黄埔公安不断向基层充实警力，目前，该区社区民警占派出所警力的比例达47.09%。值得一提的是，黄埔公安将辖区1245个基础网格划分成245个警格，全区45个中心警务室与党群服务中心融合共建，打造“派出所—中心警务室—网格警务室”三位一体社区工作阵地，让“派出所主防”融入基层社会治理体系，以社区工作阵地撬动所有基础治理资源。

“在黄埔，每一个党群服务中心就是一个阵地。”刘奕鹏说，“各基层党政工作人员、网格员、出租屋管理员就是我们同一战线的亲密战友，2.6万名群防群治力量就是我们相向而行的重要伙伴。”

◉探索2:

精准预警治理电信网络诈骗犯罪

近年来，电信网络诈骗持续高发多发，已经成为主流犯罪形态，损失百万以上的案件时有发生，给人民群众带来巨大损失。

“2022年，广州警方坚持精准警务理念，在治理电信网络诈骗犯罪工作中实现了警情、立案同比‘双下降’，破案、刑拘同比‘双上升’。”广州市公安局刑警支队副支队长沈斌介绍，去年底以来，电诈犯罪呈现出新形势、新变化，比如诈骗窝点主要集中在境外、新型诈骗手法不断涌现、通联工具转向小众或境外聊天软件等。

破一案不如止一案。记者了解到，精准警务实施以来，广州警方通过精准预警实现快速发现反制、快速劝阻阻断、快速拦截止付，全力守护群众的“钱袋子”。

数据显示，今年第一季度，广州警方日均推送处置预警数据5.5万条，同比增长1.5倍，日均见面劝阻3000余人，同比增长51%，成功劝阻拦截被骗资金1.5亿余元，同比增长3.1倍；拦截超百万以上案件22宗，个案拦截最高金额达300万元。

“我们通过AI机器人外呼和专业队伍相结合的方式，开展快速精准劝阻阻断。”沈斌说，针对已被“洗脑”、正在被骗或即将转账等紧急、高危预警数据，广州警方一方面会立即采取电话、短信劝阻，或直接对手机进行停机等手段，及时切断诈骗分子与事主通讯、阻断手机上网转账。另一方面，警方会立即指令派出所或街面民警第一时间上门见面劝阻，确保快速处置。今年第一季度，日均减少阻断60宗案件发生。

记者从警方获悉，今年第一季度，广州警方持续出重拳精准打击新型犯罪生态链，发起5次“猎诈”系列集群战役，对使用新运营商手机卡、手机App等新型犯罪开展规模性打击，破电信网络诈骗案件同比上升21.5%，损失金额百万以上的电诈案件同比大幅下降53.6%。

广州日报 2023-4-21

【节日我在岗】孔刚：用智慧警务守护企业群众平安

“跟长港路派出所联系下，毛某的身份信息都锁定了，可以实施抓捕了。”4月29日上午9时10分，荆州经开区公安分局一体化作战中心负责人孔刚一边紧盯电脑屏幕，一边与同事沟通一起盗窃案。

对大部分人来说，“五一”意味着诗和远方，但对警察来说，“五一”是名副其实的“劳动节”，孔刚也不例外。小长假第一天，他和中心同事如往常一样，提前到岗，对每日辖区警情进行梳理研判，对案发情况进行初步研判后，对案件进行分流，为一线基层单位提供高效、快捷、精准的技术支撑服务。

孔刚帮助走失老人找到家属

4月25日，经开区公安分局接到某企业报警，企业被盗少许现金和铜丝。孔刚和中心同事精细研判，从海量数据和点滴细节中寻踪觅源，锁定嫌疑人为毛某，为案件侦办指明方向。

“长港路派出所成功抓到了毛某。”29日下午3时，案件侦办工作取得实质性进展，一体化作战中心民警王鹏一边与实施抓捕的长港路派出所联系，一边实时向孔刚汇报战果。

就在这时，西湖派出所也传来好消息，在一体化作战中心大力支持下，该所成功帮辖区一位走失老人成功找到家属。

“这个班值得还蛮有收获的。”孔刚一边欣慰地说道，一边认真梳理电诈预警信息。

打击电诈犯罪上下游产业链，也是一体化作战中心的工作重点。每天，孔刚和同事要全面梳理辖区电诈警情，或根据上级部门推送的预警信息，给相关群众打电话提醒，做好预警拦截；或指导基层派出所侦办电诈案件，全力守护群众的“钱袋子”。

孔刚帮助企业找回被盗物品

今年36岁的孔刚，从警12年来，先后在基层派出所、刑侦大队、分局“扫黑办”等岗位工作过，思维缜密，细心如发，业务能力极强。2021年6月，分局成立一体化作战中心，任命他为负责人。两年来，他以“情指行”一体化机制为载体，以服务实战为导向，以合成作战为抓手，以数据赋能为动力，构建扁平化、智能化、可视化侦查打击新模式，借用大数据全面增强分局“打、防、管、控”的警务技能，分局牵引打防质效显著提升。今年一季度，经开区共立刑事案件154起，同比下降16%。其中，传统盗窃骗案件立案80起，同比下降36%；破获传统侵财案件39起，破案率同比上升33%。

“坚守，是我们的职责；平安，是我们的使命。”孔刚说，他将继续带着中心成员，不忘初心，牢记使命，攻坚克难，推动分局智慧警务建设，用智慧警务守护企业群众的平安。

荆州公安2023-05-01

贵州江口公安：用“智慧警务”点亮“平安指数”

近年来，江口县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记重要训词精神为引领，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，聚焦职责使命，全力保安全、护稳定、促发展、强服务，用“智慧警务”点亮群众“平安指数”，用“辛苦指数”不断提升群众安全感、满意度。

“智慧体系”让服务更快捷

搭建高效能勤务指挥体系。今年以来，江口公安按照派出所“三级一体”模式，充分整合资源，以派出所为依托，建设集指挥调度、视频监控、智能交通、反恐处突、合成作战“五位一体”的“情指行”一体化中心和视频监控调度平台。并依托“天网工程”提质扩容和城乡一体“网格化”管理，增设高清视频监控探头，达到县城、乡镇中心区域可视化全覆盖、全高清、高共享，实现了从市局指挥中心到所队的扁平化、可视化、点对点调度指挥，大幅提升了快速反应能力，为群众报警求助提供了更为快捷的服务。

“警察同志，你们真是神速啊，这么快就帮我把包找到了，真是太感谢了!”4月29日，游客黎女士在梵净山景区不慎将自己的背包丢失，当即报警求助。根据黎女士提供的时间点，民警立即报告“情指行”一体化中心，仅用1小时，便通过视频监控调度平台找回了丢失的背包，拿到包的黎女士对民警真心实意为民办事为其快速找回失物表示衷心感谢。据了解，4月29日至今，黑湾河派出所共接丢失类警情5起，挽损率达100%，受到游客及群众的高度赞扬。

“联动执法”让辖区更安全

创新模式开展执法联动。江口公安各派出所结合辖区实际，充分发挥群防群治联动力量，健全企业保安与派出所夜间巡逻队信息沟通机制，确保突发事件能被及时发现、处理、解决。特别针对县城及各乡镇重点路段、重点区域以及治安复杂区域开展不定时全覆盖巡逻。同时，森林公安联合市场监督管理局等单位深入景区内酒店、民宿、餐饮行业等场所定期开展巡查走访，排查安全生产隐患，及时回应群众代办咨询，开展矛盾纠纷隐患排查及调解工作。通过察民情、听民声、知民意、解民忧，不断推动基层社会治理更接地气、更聚民心、更有活力，让群众安全感得到进一步提升。

“现在时常都看到有警察在街上巡逻，让我们都感到倍加安心!”4月30日，正在寻找夜市摊点的外地游客纷纷为正在开展夜间巡逻的民警点赞、认可。五一节前后，县局各部门与县相关职能部门开展联合执法20余次，为五一期间全县社会治安大局持续稳定打下坚实基础。

“共享机制”让群众更满意

多举措深入推进警务机制。江口公安不断深入推进警务机制改革，加大基础建设力度，完善社会化信息资源接入，探索运用“三警合一”和“1、3、5分钟”快反机制，建立公安武警街面联合武装巡逻、高峰期公安武警前移主要景区景点执勤守护机制，加强市场环境整治、视频巡逻、武装巡逻相结合的社会面防控网体系，切实防控工作针对性和实效性，让群众满意度得到大幅提升。

“巡逻1组、巡逻1组，外环路夜市摊点有小孩走失，请立即前往处警。”“巡逻1组收到，5分钟赶到现场。”在县局“情指行”一体化指挥中心，值班人员正在通过定位锁定离报警位置最近的巡逻组赶赴处理警情，警务机制多举措的深入推进，使得处警效率大幅提升。仅4月29日至今，全县接到走失类警情10余起，寻回率达100%，群众满意度100%。

中国交通在线2023-05-03

江山公安：创新智慧警务模式 提升基层治理效能

今年以来，浙江省江山市公安机关依托“公安大脑”建设，倾力打造一体化、智能化精准巡防体系，创新推行“三警合一”巡处警务模式，有效提升处警反应速度和巡防处置精度，为全市经济社会高质量发展创造安全稳定的环境。

优化巡防模式

变“汗水巡防”为“智慧巡防”

“最近，我们每天晚上都能看到警灯闪烁、民警巡逻，心里真的踏实了不少。”江山市夜宵摊店主郑某说。春节期间，城区夜宵摊人流量明显增多，矛盾纠纷警情也持续上升。为进一步优化勤务，科学布警，提升社会面见警率、管事率、处突率，江山公安深度融合特（巡）警、交警、派出所三大警种巡处职能，实行“三警合一”模式，对重点区域、行业场所开展“亮灯”巡逻，在实现警种间优势互补的同时节约了警力，发挥出“1+1+1＞3”的效果，有力维护了社会治安稳定。

“以前要做好社会面基础巡防，往往要靠‘大水漫灌’式的警力投入。如今我们充分挖掘警情数据价值，从警情时段、警情类别、人车流量等维度，滚动分析警情数据，并以此作为指导每日巡防工作的重要依据，在指导一线开展精准巡防的同时，情报指挥中心还结合实时发生的警情进行24小时视频巡查，并适时调整区域巡逻策略，真正实现‘警力跟着警情走、巡防围绕警情转’的‘精准滴灌’新模式。”江山市公安局情指中心教导员姜智峰介绍。

做精警情研判

变“被动防控”为“主动出击”

近日，江山城北一家便利店内数十条香烟、1000余元现金被盗，城北派出所从接警到案件侦破、追回涉案财物，仅用了5小时。该起案件的快速侦破得益于江山公安推行的“小案侦防”快侦快破机制，即在前线派出所出警的同时，后台合成作战同步启动案件侦查工作，为快侦快破快追赃提供强有力的支撑。

坚持以实战实用实效为导向，江山公安情指中心充分借力前端感知应用系统，实现“探头站岗、鼠标巡逻”，第一时间掌握现场警情态势。同时针对各类犯罪发案趋势、作案特点，积极梳理高发时段、重点区域，建立警情“日收集、周分析、月汇总”制度，定期对辖区街面治安、刑事警情规律特点进行研判，开展一周警情分析、一月警情综述，找准发案规律特点、易发案部位、案件高发时段，从而实现警力精准投放，目标精确打防。

此外，为充分发挥基层群众社会触角灵敏的优势，江山公安组建“江城义警”群防群治力量，在情指中心设立“江城义警”指挥部，将“江城义警”有机嵌入公安指挥体系，建立以情指中心为主、派出所为辅的日常调度机制，通过线上发布每日警情、巡防重点等信息，实现科学布建“义警”，让平安之灯照亮江城每个角落。

人民公安报 2023-4-25