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昆明连续三年刑事警情同比下降 社会治安环境持续向好

5月26日，“全媒体看昆明市域社会治理”主题宣传活动第八站走进昆明社会治安防控体系指挥部。记者了解到，自市域社会治理现代化试点工作开展后，三年来，昆明市推进更高水平的平安昆明建设，2020年度、2021年度、2022年度全市刑事警情连续同比下降24.58%、16.20%、13.60%，全市社会治安环境持续向好，为试点合格城市创建打牢坚实基础。

近日，公安部公布了首批拟命名全国社会治安防控体系建设示范城市候选对象名单，昆明市榜上有名。

安宁构建民意警务新模式

科技赋能 呈贡打造智慧平安小区

昆明借助现代化科技手段，开展“智慧安防小区”建设，有效防范打击入室盗窃等各类违法犯罪，拓展社区管理服务，做到“管理智能高效、防范严密精准”，提升基层社区单元治安防控水平。

呈贡米兰园的智能门禁系统

呈贡区在米兰园小区推出独居老人关怀试点工作，在多位老人家中安装试用。81岁的居民蒋国忠家中就安装了红外感应终端和一键报警按钮，可实现老人居民安全的智能检测预警。紧急情况下，如若老人尚有余力，可以通过按紧急按钮及时求助。

一旦红外检测终端3天未检测到人员活动迹象，系统也会自动向社区工作人员和老人亲友发送提醒。智能检测预警是呈贡米兰园小区智慧化治理的成果之一。

除此之外，小区按外围、公共活动区域、单元门禁，全方位无死角设置三个防控圈。

截至目前，全市2348个物业小区全部完成智慧安防改造，像呈贡米兰园等一批信息化、智能化、现代化的示范性智慧安防小区比比皆是，民众安全感进一步增强。

开门纳谏 安宁构建民意警务新模式

昆明市抓住社情民意这个关键环节，坚持开门评警、开门纳谏，着力构建务实、高效的民意警务新模式。而安宁市先行先试建成全省首家民意警务中心，持续推动市域社会治理现代化试点与民意回访调查工作深度融合。

市民姜先生报警称在误信网络信息购买彩票无法提现，被骗888元。接警后，安宁市公安局金方派出所民警王云武及时出警，为他解决了问题，王警官立即上门了解情况，将其带回所上研判分析，立为诈骗案件，报反诈中心开展追回款项工作，并对其开展反诈宣传普法教育。

在随后的民意警务回访中，姜先生对民警提出了表扬。

截至目前，安宁民意警务中心共回访 13.1万余人次，警情及服务事项回访率达100%。有效回访率达86%以上，收集群众点赞5448条，收集群众意见建议6428条。安宁市群众安全感满意度连续4年蝉联昆明市榜首，位居全省前列。

腾讯网2023-05-26

“满意在威海”丨威海开展社会治安领域四大专项攻坚！

5月17日，威海市政府新闻办举行“满意在威海”主题系列新闻发布会，威海市公安局主要负责同志及交警、经侦、治安等警种相关负责同志介绍社会治安领域有关情况。

“满意在威海”丨威海开展社会治安领域四大专项攻坚！

威海市公安局高度重视各类民生平台“探头”作用，聚焦群众反映强烈、重复高发的突出问题，在社会治安领域开展百日攻坚行动，全力提升群众归属感、获得感和幸福感。

  开展“养犬规范管理”专项攻坚

根据12345政务服务便民热线和日常民意反馈，围绕市区流浪犬患、不规范养犬、犬只年检率不高等问题开展养犬规范管理攻坚。主要包括三个方面。

一是做好犬只收容管理。发挥养犬办牵头作用，进一步加大日常巡查力度，在重点管理区的居民小区、背街小巷、工业园区等区域开展流浪犬和禁养犬大清查；同时，进一步健全完善犬只收容管理规范制度，于6月底前组织一次集中领养活动，确保市区流浪犬只基本清除、收容领养规范有序。

二是做好犬只登记服务。常态化开展流动登记进社区活动，联合镇街、属地派出所推行上门办证、年检服务，特别是对养犬人的犬只办证登记申请缩减到7个工作日内完成审核，确保犬只登记服务便民快捷。

三是做好违规养犬治理。根据季节变化和养犬人活动规律特点，在全市开放小区、休闲公园、海水浴场等公共娱乐休闲区域开展常态化巡查，集中抽检犬只登记、年检情况，及时纠正不文明养犬行为，7月份组织一次养犬集中整治行动。

日前，在全市范围内开展了首轮次的养犬管理集中整治行动，先后查出各类违法养犬行为120余起、收容流浪犬和无主犬500余只，发布《@养犬人，“两城”创建，需要你的一份力量》公益文章，取得了良好的社会效果。

开展“打击整治传销”专项攻坚

着眼遏制传销违法犯罪活动在威海蔓延、解决传销投诉较多等问题，联合市场监管部门开展打击整治传销违法犯罪“除斑2023”专项攻坚行动。主要分为三个阶段。

一是摸排阶段，强化与市场监督管理部门的配合协作，进一步加强对下级单位的帮助指导，5月底前在全市广泛开展拉网式摸底排查，研判落地打击信息。4月份，先期联合市场监管部门对全市20余个重点小区内的50余户疑似传销人员住处逐一入户排查，共清理遣散传销人员120余人。

二是集中打击阶段，将会同市场监督管理部门，联合镇街等相关单位开展联合执法。市级层面，于每季度在全市范围内开展一次集中整治，同步指导各区市、开发区及镇街等每月组织一次集中整治，进一步扩大打击传销违法犯罪战果。截至目前，全市公安机关共立网络传销和聚集式传销案件9起，采取强制措施4人，行政处罚45人。

三是防范宣传阶段，全方位、多角度揭露传销常见手法，引导群众抵制、防范传销违法犯罪活动，进一步提升人民群众抵制防范传销的能力，全力压降传销受害警情数。

开展“道路疏堵保畅”专项攻坚

随着暑期旅游交通流量叠加早晚交通高峰，威海车流量稳中有升。围绕提高市区重点路口通行效率、减少大面积道路交通拥堵等问题，将开展道路疏堵保畅专项攻坚行动。

一是整治交通“堵点”。针对群众反映强烈的道路拥堵、隐患突出等问题，持续强化“线上”视频巡查，及时发现事故及拥堵点段，实时增派警力加强高峰时段、中心城区和重点道路指挥疏导，在文化路、世昌大道等87处易拥堵路段常态化增设警力驻守，力争6月底前市区重点道路通行效率提升5%。

二是优化信号配时。结合市区交通流量及通行压力变化，加强对150处路口配时的跟踪优化，于9月底前完成对青岛路、世昌大道等307处重点路口信号配时的科学调整，全面助力市民畅通出行。

三是强化源头治理。加强与公路、市政、园林等部门的联系沟通，按照路口饱和度、停车延误等指标对信号灯路口进行分级管理，结合今年全市道路修建工程推进情况，争取9月底前对拥堵严重的5处交叉路口进行升级改造，进一步优化城区交通脉络。

开展“停车管理服务”专项攻坚

进一步加大《威海市停车管理和服务工作条例》宣贯力度，持续优化全市停车环境，今年威海市公安局以市停车管理和服务工作领导小组名义联合各成员单位，重点开展停车管理和服务优化攻坚行动，主要包含六项措施。

一是开展重点区域停车整治攻坚“八八”行动，聚焦解决群众关注度较高、对城市形象影响较大的重点区域停车管理问题，在全市范围选择8个重点片区，集中力量开展综合改造，一地一策增加车位数量、改善停车环境。

二是开展“僵尸车”专项清理，主要对长期停放在市区内城市道路、住宅小区、公共区域等公共车位上的废弃汽车进行集中清理，6月底前完成对新威路、世昌大道等15条城市道路上停放废弃汽车的清理整治，有效解决废弃车辆挤占停车资源等问题。

三是提升公共停车场服务质量，由公安机关牵头、各相关部门配合，对公共停车场管理、设备、标线、收费等行为进行规范，6月底前开展一次专项整治行动，有效规范公共停车场经营秩序，为群众提供更加便利、高效的停车服务。

四是开展机关事业单位停车场开放行动，协调机关事务中心持续释放机关事业单位、国有企业和部分公益性场馆停车位，做到应开放尽开放，进一步缓解居民停车难的问题。

五是开展重点路段停车位增设行动，紧盯繁华商圈、夜市市场、旅游景区等重点区域，充分“挖潜”公共停车资源，在停车矛盾突出的区域选取部分路段，对符合停车条件许可的路段共计增设不少于500个临时停车泊位，有效满足市民停车需求。

六是开展不文明停车行为专项清理整治行动，结合“两城”创建，持续开展城市道路违法停车行为清理整治行动，重点纠治各类违规停车行为，有效规范驾驶人停车行为，营造安全、文明、畅通的道路交通环境。

此外，还立足公安机关主责主业，紧紧围绕影响人民群众安全感的突出治安问题，强力推进“铁拳”和打击电信诈骗专项行动，向盗抢等侵财小案和群众深恶痛疾的电信诈骗发起凌厉攻势。截至5月初，全市共破获盗抢案件358起、抓获犯罪嫌疑人339名，同比分别上升117%和20%；侦破电信网络诈骗案件1180起、采取刑事强制措施1096人，同比分别上升967%和465%，集中打击行动战果初显。

构建良好的社会治安环境离不开社会各界的共同努力和广泛参与。民有所需，警有所应。下步，公安机关将始终以人民为中心作为工作出发点，以人民满意作为工作落脚点，全面提升“打防管控服”能力水平，用广大民警辅警的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”，用全市公安机关的“奉献指数”换取一方社会的“平安指数”。

 ★犬只登记办理相关流程是怎样的？

市民朋友们为爱犬登记办证只需要四步：

一是下载APP或关注威海微警务微信公众号。从手机应用市场下载“68宠物”APP，或在微信关注威海微警务公众号，点击—治安业务—犬证办理。

二是上传申请信息。打开“68宠物”APP点击“添加宠物”按钮，或在威海微警务公众号点击“犬证办理”，上传宠物基本信息；进入“犬证服务”，点击“犬证办理”；上传犬主身份证（居住证）照片、选择居住地址，输入详细地址、上传独户居住证明；上传犬只信息；选择注射芯片和领取犬牌服务点，提交审核。

三是公安机关审核。审核未通过的，按照提示补充信息后重新提交申请；审核通过的，携犬选择服务点现场办理相关业务。

四是发放养犬许可证。携犬到服务点对犬只的品种、身高、体长进行鉴别、测量，录入犬只免疫信息；符合条件的，缴纳养犬管理服务费，为犬只植入芯片，发放犬牌，手机APP生成电子养犬许可证。

除了网上操作之外，5月至10月，全市各区市养犬办将常态化开展流动登记进社区活动，组织便民服务点开展上门服务，让养犬人在家门口就能享受到养犬办证和年检服务。同时，对养犬人的犬只办证登记申请，将在7个工作日内完成审核。

★作为普通群众，如何鉴别、避免、发现传销活动？

传销是一种通过人传人的方式来达到销售的非法活动。其本质是庞氏骗局，即利用新投资人的钱来向老投资者支付利息和短期回报，以制造赚钱的假象进而骗取更多的投资。威海传销形式以聚集式传销为主，其形式为缴纳50300元、50600元、69800元、49800元等资金，不断发动亲戚朋友“入伙”，通过互助理财、民间金融等形式，让更多的人汇集资金。在网络传销上，以网上投资黄金贵重金属或保健品等其他商品，以及虚拟货币、区块链、元宇宙等投资为“幌子”，要求不断发展下线，并能从发展下线中提成的，就很可能是传销行为。例如，威海公安侦破的“丁某某”兄弟二人组织、领导传销案件，该团伙便以“民间小额自助理财”为噱头，采取传统的“50300”传销模式，实行“三级九岗制”，以“一拖三”拉人头的形式发展下线，人员达到127人，层级达到15层，涉案金额600余万元。

日常生活中，市民朋友们会将自己的闲置房屋出租，但由于房主大都不在本地，一些房屋就容易被传销人员租住，一旦其被查获，房主也会因提供传销场所而受到处罚。提醒有出租房屋的居民和房屋中介机构，一定做到以下四点：一是要高度关注非本市户籍人员，聚集式传销人员都来自外省和省内其他地市，要对其进行告诫，租住房屋时不得从事传销行为。二是一定要核实人员职业，传销分子大多无正当职业人员，没有合理居住理由，对此无业人员要高度警惕。三是要关注房屋日常活动，涉嫌传销的出租房屋经常有陌生人串门，出租房屋居住人员关系复杂，隔三差五有人带行李进出，实际是在对新人洗脑。四是一定要签订租赁合同，同时逐一登记所有居住人员身份信息，主动向所在社区报告房屋出租和居住人员信息，并督促外地租住人员到辖区派出所办理居住证。

郑重警告组织、领导传销的违法犯罪分子，悬崖勒马，回头是岸，立即停止违法犯罪活动并主动投案自首，争取宽大处理，如若执迷不悟，继续作恶，必将受到法律的严惩。同时，提醒广大市民，要理智识别投资理财产品，选择正规渠道获取合理收益，自觉抵制各种诱惑，防止落入传销泥潭，维护自身财产安全。

 ★暑期临近，来威旅游人员增多，交警部门如何服务群众假期出行？

一是对部分路段实施限行。针对火炬八街、东浦湾、那香海等热门网红路段车流人流集中的实际，提前发布通告，对环海路、G228部分路段限行重、中型货车，既缓解交通拥堵，又有效防止货车失控冲撞游客的恶性事故发生。入夏以来，先后联合环翠区政府、高区管委发布了《针对环海路辅线、火炬八街部分路段实行季节性交通管制措施的公告》，提前做好环海路辅线通行和停车秩序管理，对部分路段实行步行街管理措施，有效实现人车分流，确保相关路段安全畅通。

二是完善应急处置预案。充分发挥“一路多方”机制作用，加强与相关部门的沟通联系，及时掌握辖区交通运输、气象信息及旅游数据，全面做好应对交通大流量的准备。特别是针对火炬八街、猫头山、里口山、西霞口等景区景点和网红打卡地，制定并完善6个交通应急处置预案，确保一旦出现交通拥堵或其他突发警情，能够迅速高效妥善处置。

三是全力指挥疏导交通。依托公安交通管控平台和视频监控系统，实时监测进出城车辆、在途车辆交通流量变化，在城区重点路口路段、景区周边及通往景区道路上，科学部署警力，通过提前上岗、延时下岗等措施，全面加强交通指挥疏导，及时处置交通事故等突发情况，做到未堵先疏，确保车辆“进出安全、行停有序、缓行不堵”。“五一”期间，全市公安交警全员上岗，累计出动警力3137人次，针对景区、商圈、自驾游公路、网红打卡地以及交通枢纽、易堵路段，提前开展疏导分流，实行“高峰勤务”，为群众假日出行创造了安全畅通的道路交通环境。

★针对群众关注度较高的停车难问题，公安机关在全市范围内开展了“八八”行动，相关工作情况如何？

今年以来，公安交警部门充分发挥停车管理和服务综合协调作用，在全市范围内开展了重点区域停车整治攻坚“八八”行动，通过市区两级统筹联动，对环翠区环海路“猫头山”景区和顺河街水产批发市场、文登区新一中周边和御临华府小区南侧、高区火炬八街和海水浴场、经区韩乐坊和长峰市场等8个重点区域开展综合整治，“一区一策”、因地制宜地制定解决方案，目的是以重点区域停车秩序全面优化，示范带动全市停车管理服务工作整体提升，打造精致停车管理样板。

目前，环翠区“猫头山”景区、文登区新一中周边和御临华府小区南侧、高区火炬八街和国际海水浴场、经区韩乐坊等6个区域已基本完成整治，共计增加约1041个停车位。环翠区顺河街水产批发市场和经区长峰市场2个区域正在按照总体方案进行整治，预计8底前完成，届时将增加200个停车位。

凤凰网山东2023-05-19

贵安公安：着眼“预防警务” 实施 “三三三”措施 推进社会治安防控体系建设

【警在民安】贵安公安：着眼“预防警务” 实施 “三三三”措施 推进社会治安防控体系建设

今年以来，贵安新区公安局高度重视社会治安防控体系建设，以“覆盖全面、反应迅速、打击有力、防范严密”为目标，将社会治安防控体系建设作为“平安贵安”建设的基础性、先导性、战略性工程来抓，不断探索和创新新时代社会治安防体系建设，为贵安新区经济社会高质量发展营造了安全稳定的政治社会环境。

“三网”同织，强化防控

以防为先，以控为要，构建严密的社会治安防控体系。

01

织牢动态“巡逻网”

在辖区设置三个网格，每个网格实行1民3辅，同步安排值班,划定管辖区域,处理简单警情。在大学城警务区，网格布警按农村板块和城市板块分别布警，网格化管理。农村板块接处警工作由辖区派出所负责，城市板块接处警工作由网格警负责。湖潮派出所亦按大学城模式布警，强化巡处一体化。实行“屯警街面，有警接警、无警巡逻，动中备勤”的警务运行机制，最大限度做到“矛盾不上交”、“平安不出事”、“服务不缺位”、“队伍过得硬”，实现了警察常见、警灯常亮、警车常巡，提高了对社会面的震慑力。

02

织牢科技“防范网”

建设天网工程，建立多级感知防护圈，优化城区布局，拓展乡镇村视频监控建设，进一步扩大视频监控覆盖面和智能化应用范围。以雪亮工程视频图像平台为核心进行扩展，整合路网监控、部分社会资源监控（如樱花园、高校）等，依托公安视频专网，分级建设，基本建成涵盖区、乡镇（街道）、村（社）区四级公共安全视频监控联网应用体系，并推送至市级平台，实现多圈感知、多层防护、多级布控的立体感知防护体系。目前雪亮平台共有视频前端3537个，社会资源前端2000余个。

03

织牢风险“防范网”

以新时代枫桥经验为指导，坚持“平安不出事”的目标导向，全面深化“一村一警”工作模式及派出所“两队一室”警力模式。派出所110值班，由一名所领导带班、一名社区民警、一名办案民警值班。如遇矛盾纠纷警情，原则上由值班民警先行调解，一时不能调解的，再移交所属社区民警进行处置。如遇案件警情，则由案件办理队值班民警受理。

今年以来，共排查化解风险隐患69起，排查矛盾纠纷257起（其中邻里纠纷6起、婚恋纠纷26起、家庭矛盾纠纷48起、其他类177起），公安机关调处219起，移交政府38起。暂未发生因矛盾纠纷激化引发的“民转刑”、“刑转命”各类严重暴力犯罪以及“民转刑”风险隐患。

“三关”同守，确保安全

常抓严管危险物品、重点行业、娱乐场所“三大领域”风险防控，确保了重点领域安全零事故。

01

守好“审批关”

坚持“实地勘查、风险评估”的原则，牢牢把好枪爆危等重点物品、特种行业的行政审批环节，不符合规定的审批事项一律不予审批，已审批事项开展后期跟踪核查，一旦发现问题，立即叫停整改，从源头防范安全风险。2023年1月到5月，共审批使用炸药262626公斤，雷管46910发，混装炸药20380公斤；行业审批旅馆业变更1家，审核旅馆业资料7家，现场勘验7家，符合条件7家，发证7家。

02

守好“监督关”

活用好突击检查、不定期抽查和集中培训三种手段，加强对重点场所、“三个100%”等制度落实的巡查力度；不定期抽查涉爆企业“四防”措施落实情况，时时监管涉爆企业。2023年来，共检查单位、企业（学校）保安员群体专项排查72家、督导检查一级重点目标单位7家、二级重点目标单位24家次，三级重点目标单位41家次、联合检查城镇燃气3家、输油管道13处、燃气26家次、寄递物流业118家。

03

守好“惩戒关”

违反行业场所管理的单位停业整顿，违法违规行为从严处理，以严厉的处罚措施倒逼场所业主规范守法经营。

2023年来，共检查辖区库房4个、爆破作业项目4个、烟花爆竹零售店100余家次、旅店业226家、机修业71家、娱乐场所64家、学校169所次、加油站32家次。共发现安全隐患108处，现场整改96处，下达整改通知书47份。办理涉嫌烟花爆竹危险作业案1起，采取强制措施1人，办结非法储存烟花爆竹案件5起，行政处罚5人。

“三化”同施，完善机制

从大处着眼，细处发力，全力推行情报指挥一体化，社区民警专职化，内保管理规范化，推行警务前移、绩效考核捆绑，抓实企事业单位内部安全保卫，不断推动“智慧警务”建设取得实效。

情报指挥“一体化”

成立了“情报、指挥、行动”一体化工作专班，由局主要领导总负责，分管领导具体负责，指挥中心牵头、部门警种参与的组织架构体系。常态情况下，由指挥中心当班指挥长统筹形成最小作战单元，开展重大风险防范、重大事件处置、重大舆情应对、重大安保服务、重大专项任务支撑等工作；重大活动、重大节日和重要节点期间，根据公安部、省公安厅、市公安局勤务等级响应要求，对情指中心指挥功能进行调整升级，实现多警种、多部门专业力量进驻的联动运转模式；遇突发事件，根据事态发展，实时报告带班局领导或分管局领导，第一时间指令相关警种部门分管领导同步进驻情指大厅合成作战。

社区工作“专职化”

根据实有人口数量、治安复杂程度和场所单位分布等实际情况，整合现有资源，结合“两队一室”警务机制改革，由社区警务工作队主要负责基础信息采集、社情民意搜集、矛盾纠纷化解、实有人口管理等职责职能。

内保管理“规范化”

按照辖区负责制的原则，建立企事业单位民警联系制度，由派出所民警联系、指导辖区企事业单位的内部安防工作，定期组织开展安全防范应急演练活动和教育培训。目前，共开展应急处置小单元作战37次。

贵阳公安2023-05-24

双江公安“谋、防、治、打、宣”扎实推动社会治安乱点排查整治

自社会治安乱点大排查大整治专项行动开展以来，双江县公安局全面加强组织领导，积极开展动员部署，不断压实整治责任，通过“谋、防、治、打、宣”五项举措，持续强化要素管控，着力加强隐患排查，扎实推进问题整改，确保社会治安大局持续稳定。5月1日以来，全县公安机关接报刑事警情、治安警情、交通警情环比分别下降43.75%、26.32%、41.87%。

“谋”为先，靶向部署突出行动针对性。围绕省公安厅、市公安局安排部署，结合方案工作要求，抽调人员组建专班，聚焦当前群众反映强烈和影响社会稳定的12类治安乱点和突出治安问题，在开展专项排查整治的基础上，梳理出5类重点问题突出的乡镇，进行重点挂牌整治；明确12类治安乱点和突出治安问题牵头警种，“拉网式”压茬推进问题排查，挂图攻坚问题销号。

“防”为基，多措并举突出布防联动性。科学建立主城区巡逻防控警务运行机制，步巡、车巡、定点相结合，提高街面见警率和管事率。不断总结“百日行动”等重大活动安保警民联动经验，充分调动保安、社区、物业等群防群治力量，构建筑牢区域网格防控网，提升立体防控能力；加强警种责任落实，紧盯涉黄涉赌、公共安全、校园、电信网络诈骗等重点整治内容。

“治”为要，紧盯重点突出工作主动性。针对出租房屋、寄递物流等重点区域，管制刀具、非法枪爆等重点物品，涉及道路交通安全的重点部门、重点路段以及校园及周边治安乱点、旅游市场乱象开展“拉网式”“地毯式”全方位排查，切实把隐患摸清、摸透，把问题找准、找全；通过“一周一专题”“一周一研判”，为下步“记账”验收提供“清单式”参考依据；县局普法办结合普法强基补短板专项行动，组织开展“法治副校长”进校园活动。

“打”为重，重拳整治突出严打震慑性。工作开展以来，共查获偷越国（边）境刑事、治安案件7起，涉“两卡”行政案件17起，抓获违法犯罪人员25人。查获走私刑事案件2起，查扣走私药品504支、犀牛角5.1克；对“黄赌毒”等易滋生治安隐患的违法犯罪活动开展重点打击。专项行动期间，共办理“黄赌毒”类刑事案件11起、行政案件14起，27名违法犯罪人员受到惩处。

“宣”为辅，营造氛围突出治理参与性。各警种充分借助普法强基补短板专项行动，立足警种职能，积极开展交通安全、防骗防诈、禁毒防艾、森林防火、反恐防恐、命案防范等宣传活动，全面落实专项宣传责任；在重要时间节点，聚焦“警企协作”“警校联动”“警民互动”等，多角度、多层次、多形式开展法律宣传活动，切实提升尊法、学法、守法、用法意识。

云南法治网2023-05-26