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解锁南宁“平安密码”，激发基层治理活力，他们这样做→

从晨曦微露到万家灯火，有一群藏蓝色的身影，奔波于邕城大街小巷。他们总会出现在群众需要的每个时刻，解民忧，纾民困，暖民心，让人民群众感受到平安幸福真实可感、触手可及。

自南宁市开展市域社会治理现代化试点工作以来，南宁市公安局以基层社会治理创新为切口，立足实际，积极探索，大胆创新，有效提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，不断解锁市域社会治理现代化“平安密码”。

夯实平安基石筑牢“防控网”

华灯初上，邕城烟火气渐浓，今年初开门迎客的“南宁之夜”成为热门夜游打卡地标。熙熙攘攘的人群中，南宁市公安局民警辅警结合夜市人流量大、人员复杂等特点，向群众宣传防盗、防抢、防踩踏等安防知识，更用日均近4万步的步数丈量着平安。

白天见警车，夜间见警灯。近年来，南宁市公安局通过健全“1、3、5分钟”快速反应机制，不断提升社会面快速反应能力，进一步延伸巡控触角，实现时间、空间全覆盖，全面提升社会面整体防控力度和巡防实战效能，最大限度减少街面犯罪的现实危害。

南宁市各大商圈总能看到守护平安的身影

与此同时，南宁市公安局全力打造主要出入城道路公安检查站、城市中心区街面警务站和巡逻网格布局，推行“公安检查站+区域协防、街面巡防队+天网、骑警+无人机、巡逻艇+直升机”等多维巡防模式，形成“点线面融合、全方位围闭”的安全防控网，“巡”出群众安全感。

智慧警务助力环邕检查站

今年2月10日，一群众车内价值4000多元的财物不翼而飞。南宁市公安局刑侦大队立即组织警力进行现场勘查和分析研判，迅速排查出嫌疑人，并在辖区一酒店内抓获两名嫌疑人。该案从接警到破案仅用时3小时。

小案连着民心，破案关乎民生。南宁市公安局持续推动“民生小案”快侦快破行动，研发了南宁刑侦案件管理系统，对盗、抢、骗等多类案件进行类案细分，并探索建立了盗窃案“快破”机制、“两抢”案“朝发夕破”机制、打击“两电”“两挖两获”机制，突出各警种各部门“一键式”响应，全方位挤压犯罪空间，实现“快追赃、快返还”。

民警提醒步行街商户做好安全防护

2022年，全市群众安全感为98.30%，获连年持续提升。全市刑事案件下降17.4%、治安案件下降14.97%、诈骗案件下降48.3%、盗窃电动自行车案件下降41.56%。全市破获养老诈骗案件302起，打掉犯罪团伙66个，荣获2022年全区打击整治养老诈骗专项行动一等奖。重点侦办的禁毒“6·15”专案获公安部贺电表扬，被自治区公安厅列为“百日行动”第二批典型案例。

巧招妙招化解基层矛盾

今年1月28日，南宁市公安局北湖派出所民警奔赴湖北省黄梅县。此行的目的是为了调解一起发生于2021年的纠纷。两年前，涉事人员宋先生和方先生因经济纠纷发生肢体冲突。由于方先生长期在外经商，双方调解一直未果。

春节期间，得知方先生回到湖北老家，北湖派出所民警即刻陪同宋先生赶往当地。最终，在民警的耐心调解下，当事双方化解心结签下调解协议书。长期以来，南宁市公安局积极调动社会各方面力量参与矛盾纠纷化解，推行“警民联调”工作机制，为群众提供多元、便捷的矛盾纠纷解决方式。

南宁警方开展治安检查

如南宁市公安局新阳派出所创建了由街道警民联调工作管理中心、街道矛盾纠纷调处中心、城区调解人才培训中心和人民调解员人才库组成的“新阳街道警民联调中心”。中心集纠纷类警情分流、矛盾纠纷排查调处、重点人员帮扶、心理疏导、调解员培训、社会治理“六位一体”功能，实现从末梢矛盾化解向前端预防治理延伸。

南宁市公安局交警支队一大队联合城区相关部门成立了道路交通事故巡回法庭、行政检察工作站、道路交通事故人民调解委员会，并引进保险协会成立道路交通事故保险理赔中心，形成多部门参与、多方力量化解的“一站多元”道路交通事故调处机制，切实解决群众交通事故纠纷调解难、诉讼难、理赔难和救济难问题。

一人安则一方安，小家稳则大家安。近年来，群防群治队伍在深化基层治理、社会治安防控体系建设中发挥着越来越重要的作用。为此，南宁市公安局不断充实群防群治力量，并积极发动群防群治力量参与到矛盾纠纷排查化解中。

民警组织群防群治队员开展隐患大排查

目前，全市登记在册群防群治力量15.2万人，治保会1861个，组建了12支“南宁红”品牌群防群治队伍，发挥“互联网+”优势搭建“南宁市群防群治平台”并线上招募组建5738个群防群治组织，累计开展平安活动24.5万场，共绘社会治理“同心圆”。

科技赋能助力“智慧警务”

城中村人口密集、结构复杂、流动性大，如何管好流动人口一直是城中村治理痛难点之一。在南宁市西乡塘区衡阳街道友爱村，出租屋楼栋安装了智慧门禁，房东及租客注册后通过指纹智能识别进出，成为群众喜闻乐见的实事。

去年5月，“数字乡村”示范点建设在友爱村正式启动，标志着衡阳辖区城中村社会治理迈入“5G”快车道。如今，出租屋主只需点击南宁市公安局研发的“南宁群防群治小程序”，便可及时报送更新出租屋及居住人员信息，确保房子租给“放心客”。衡阳派出所还积极推进“守望工程”建设，实现友爱村各楼栋和各巷道“警—村—楼—户”视频联网联动。

民警讲解友爱村数字乡村智慧大屏功能

截至目前，依托“守望工程”“一张网”建设，全市通过在出入城主要道路建设公安检查站（点），布建街面警务站，交警和派出所联勤公路交警警务室，设立社区警务室等，配备1511名专职警务助理，200名党员民警兼任村（社区）党委副书记；完成355个城中村数据采集点建设，完成1072个智慧安防小区建设；“守望工程”区域视频监控总数超13.2万路，汇聚数据数以亿计。

“数字乡村”建设助力城中村社会治理加速度

与此同时，全市中小学校园封闭化管理覆盖率、一键式紧急报警安装和联网率、“校园智慧卫士平台”安装率、专职保安员配备率均达100%，护校安园保障更加有力。南宁市公安局还将专职治安巡防队伍纳入“南宁义警”平台统一管理，通过传统巡逻叠加视频巡查的方式，增强城市安全屏障的厚度，“守望相助、守护平安”的效果日渐凸显。

时下，科技强警已渗透至公安工作的方方面面。南宁市公安局紧密结合新型智慧城市建设，打造“情指勤督”一体化治安防控体系，更探索出“路面+地铁”联勤联动新模式。

“一个站有情况,相邻的站点都可以在3到5分钟之内增援到位。”南宁市公安局地铁分局西乡塘站派出所副所长梁承辉介绍说，分局指挥中心相当于指挥中枢，行常态勤务和战时勤务两种模式，分局各职能部门参与联勤模式，联合办公，24小时值班。

地铁分局民警在朝阳广场带队巡逻

若是发生紧急情况，将由指挥中心统一接警、统一指令，派单直达民警警务终端。接到警情指令后，站点警务工作人员将联动站点的安保、安检员到达第一现场进行相应处置，同一时刻，路面派出所、小区警务站、巡逻冲锋车等周边站点警力也将迅速前往支援，实现地上地下立体化的联动协作，守好邕城公共交通的“地下动脉”。

急群众所急延伸服务触角

“体民情，解民优，半天时间就帮我找回挎包，非常感谢小凡警官！”近日，一封情真意切的感谢信送到了南宁市公安局金象派出所民警贺超凡手中，写信之人则是南宁在校学生小莫。

不久之前，小莫搭乘出租车返校期间，不慎遗失装有手机、证件和学习资料的随身挎包。当天负责接警的贺超凡一边在电话中安抚焦急的小莫，一边详细了解事情的经过。结合小莫的描述，民警多方走访调查，最终在事发地两公里外的店铺找到拾取挎包的人员。

群众事，无小事。南宁市公安局用心解决群众“身边事”，用情架好“连心桥”，尤其是紧盯群众日常生活所急所需，推出一系列便民措施，办好群众“关键小事”。

邻里车管·警邮服务点

今年2月17日，南宁交警与南宁邮政携手打造的南阳“邻里车管·警邮服务点”正式启用，在南阳镇做生意的黎女士成为第一个前来办理轻便摩托车注册登记的群众，她喜笑颜开地说：“以前需要耗费1小时前往55公里外的站点办理，现在家门口就能把事情办好。”

自2022年以来，南宁交警立足于自有阵地，延伸服务触角，在基层交警大队、远郊中队创新开设“邻里车管”窗口，“一站式”为群众办理驾驶证补换证、摩托车和电动自行车注册登记业务等多项车管业务，实现“让数据多跑腿，群众少跑路”。

为民服务，枝叶关情。从全国率先试点小型汽车驾驶证自学自考系统，到出台新六项户籍业务便民改革措施；从户口业务5+2服务模式，到首次申领居民身份证“跨省通办”；从全区率先推行“互联网+”智享服务，到全市全项户籍业务均可在线办理……一项项改革举措把实事办到群众心坎上，诠释了为民情怀。

南宁晚报2023-04-11

烟台市公安局指挥中心第一党支部：把党性镌刻在平安建设的每个阵地

烟台市公安局指挥中心，是全市公安机关的 “警务实战中枢”和“指挥部”“作战部”“司令部”。中心第一党支部成立于1941年5月，现有民警26名，均为中共正式党员。近年来，中心第一党支部通过培育打造“忠心向党 平安先锋”党建品牌，推动队伍作风持续转变、各项工作跨越提升。先后入选2020年度全省公安机关党建带队建现场会观摩点、全市模范机关创建观摩点；获评全省、全市公安机关党建带队建“示范单位” “市直机关先进基层党组织”，连续3年被评为“五星级党支部”；各项综合评价、比武竞赛名列前茅，被公安部记集体一等功。

升华品牌内涵

党建熔铸忠诚警魂 举旗定向践初心

始终把政治建警放在各项工作首位，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，大力践行“忠诚、守正、笃学、重行”烟台公安精神，打牢听党指挥思想根基，擦亮绝对忠诚建警底色。

★ 创新机制提升组织力

创新建立“四学三讲两创一考”机制，常态化开展政治教育、党史教育、警示教育、英模教育“四项学习”，定期邀请专家学者、市局主要领导、“公安英模”讲专题党课、讲英模事迹、讲党规党纪，每季度开展争创“学习标兵”“先进典型”活动，党建、业务应知应会知识每周“推门开考”。2020年以来，共组织开展政治教育130余场次，选树标兵典型12人。

★ 盘活形式提升吸引力

坚持打破“一人读、大家听”的学习方法，充分利用“主题党日”“学习强国”“网络党校”“灯塔在线”等活动载体，组织党员到廉政教育基地、芝罘区党史馆、烟台市博物馆、开展实地学习。常态化开展过政治生日、讲“初心”故事、重温入党誓词活动，组织“青春心向党 建功新时代”“践行新使命 锻造最强执行力”主题演讲，“喜迎二十大 书香伴我行”读书分享会，把思想教育阵地拓展到实景、延伸到线上、沁入到人心。

★ 实践促进提升转化力

大力践行服务人民根本宗旨，结合“双报到”“我为群众办实事”等活动，组建社区服务队，开展国家安全日宣传、安全隐患排查、文明城市创建等志愿服务活动，为社区居民送平安、送服务、解难题、办实事，把学习教育激发出的动力转化为为民服务的实际行动。

党建锻造过硬铁军 行稳致远固根本

充分发挥党组织引领公安铁军建设的政治优势、组织优势，把正风肃纪、固本强能贯穿支部队伍建设始终，引导党员当先锋、作表率、打头阵，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

★ 从严治警制度化

严格落实组织生活会、民主评议党员制度，配套开展查“政治学习、党性修养、精神状态、责任担当、工作作风、遵章守纪”，提升“学习力、意志力、内动力、战斗力、执行力、控制力”为载体的“六查六提升”活动，以党小组为单位逐人制定问题、任务、责任“三张清单”，结合每周内务卫生、作风纪律专项检查，每月不打招呼随即抽查，全方位查摆整改风险隐患100余处，人人明责、履责、担责、尽责，近年来支部没有发生任何违纪违法问题。

强化党内监督

★ 全警练兵常态化

制定“岗位大练兵、能力大比拼、业务大比武”活动计划表，支部班子成员带头参训，灵活采取集中培训、岗位练兵、现场教学等形式，分处室、分层次、全方位开展系统化、精准化实战培训。积极参加全市政府办公系统、全省公安机关办公系统“作风能力提升专项行动”，组织全市公安机关公文处理暨文稿起草比武、机要密码岗位练兵比武竞赛。在省公安厅组织公文起草比武竞赛中指挥中心荣获团体二等奖，一名同志荣获个人一等奖；在市政府组织的全市办公系统演讲比赛中获第1名。

组织公文写作竞赛

开展专业岗位比武

★ 典型引路示范化

制定党支部争先创优活动计划，周测、月评、季表彰，将党建规定动作、作风建设、业务工作情况等纳入党员年度“全积分”考评内容，加强战时奖励表彰，开展党员“亮身份 比贡献”主题活动，树立实干有为，实绩有位的鲜明用人导向，营造干事创业良好氛围。在二十大安保维稳攻坚战中，共评选党员先锋13名，1名民警、1名辅警获战时表彰。挖掘安保维稳中表现突出的1名科级干部、3名民警推荐给市公安局党委。

党建赋能职责使命 勇立潮头担铁肩

强化党建业务双核驱动，深度融合，同频共振，推进各项工作走在前列，形成围绕中心抓党建、抓好党建促业务的良性发展局面。

★ 在党的二十大安保、新冠肺炎疫情防控等重大任务中

班子成员带队组建党员突击队，在综合保障、文稿起草、指挥调度、疫情防控工作中始终冲锋在一线，坚守在第一线，拼搏在一线，誓师大会、授旗仪式持续思想发动，请战书，军令状誓言不辱使命，全体党员主动请缨，逆疫而行，为实现任务万无一失作出突出贡献。

集体攻坚研判

省厅转发经验

★ 在深化公安改革攻坚大潮中

针对政令警令多头下达，警务资源粗放式投放，巡防工作缺少统筹等问题，建立攻坚党小组，再造重组警务流程，创新推出警情“日清零、月清仓、季清底”归零机制，创新PTU武装巡防、敏感警情“全流程”处置机制，强化“1、3、5分钟”快速响应，牵头推动“情指行”一体化运行机制改革，全国“情指行”座谈会在该市召开并推广烟台经验。180余万起警情、线索、案件、舆情全部清零，处突维稳能力大幅提升。

再造警务流程

★ 在打击犯罪破案追逃工作中

组建红色专班，推动国际刑警组织中国国家中心局山东联络处烟台联络办及县市联络站挂牌成立，成为该市海外追逃，境外遣返和开展国际警务交流合作主力军，主阵地。红警追逃成绩连续4年全省第一。1987年11月，犯罪嫌疑人王某富因修盖房屋与本村村民发生冲突，持刀将两名村民捅伤致死后潜逃。之后隐瞒过往，洗白身份，与一韩国籍女子登记结婚，藏匿于韩国。2020年初，烟台公安发现重要线索，立即通过国际刑警组织中国国家中心局协调韩国警方开展核查缉捕工作，2021年7月成功将其遣返回国。

烟台广播电视台2023-04-11

“泉城义警”汇民力 “义”起同行保平安

在泉城济南大街小巷中穿梭着一群“侠义之士”，他们全天候活跃在这座城市，尽己所能、不计报酬，成为建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体的重要力量，和济南公安民警一道守护着这座城市的平安与和谐。

他们是“泉城义警”，自2021年9月成立以来，不断发展壮大，目前已成为拥有1.5万余支队伍、21.5万余人，137处警民联防点，82个特色品牌的强大方阵，实现了平安建设、文明城市建设力量的不断融合汇聚，为构建全民共建共治共享的现代化社会治理新格局奠定了坚实基础。

“小平台”统筹“大资源”

建强“泉城义警”队伍

每到夜幕降临，在济南市槐荫区段北街道闫千户片区，一个个“泉城义警”身着整齐划一的服装，走街串巷，开展治安巡逻、卫生检查、交通管理、安全宣传、隐患排查等工作。

济南市公安局槐荫分局段店北路派出所社区民警陈静国告诉记者：“闫千户片区是已形成近30年的老小区，‘泉城义警’招募以来，那些热心肠的楼长、网格员纷纷加入，以分局‘平安警务’党支部为阵地，建立26支658人的社区巡逻队，对社区治理起到了至关重要的助力作用。”

警力有限，民力无穷。2021年以来，济南市公安局积极探索新时代群防群治工作新思路，发挥公安机关“点多、线长、面广”的优势，由市局基层基础工作支队牵头，重点整合村居治保会、企事业单位内保组织、社区巡防队、治安信息员、平安志愿者等社会力量，组建“泉城义警”，构建起全域化群防群治新格局。

济南公安机关积极搭建平台，实现对义警队伍的高效管理。济南公安依托“智慧群防工作”平台和“泉城义警”手机端小程序，采用“互联网+报名参加活动”的模式，广泛招募符合要求的义警人员，同时加大对行业人员、专业人才的招募力度，按照地域、单位、行业、专业、特长等进行分类管理、集中调度，不断优化义警队伍结构。“我们依托‘智慧群防平台’，实行辖区369名义警队员的‘标签化’管理，梳理出群防队伍中的各类专业人才，共同托起一方平安。”济南市公安局历下分局泉城路派出所负责人介绍。

为推动“泉城义警”队伍建设，济南市公安局建立义警队伍党建引领和运营保障等机制，对“泉城义警”开展网上培训、任务考核和志愿活动激励等，为社会治安防控体系打造坚强有力的基本作战单元。

“小队伍”发挥“大作用”

激发平安建设新动能

设卡、树桩、观察……2月24日10时，济南市公安局交警支队高架路大队一中队民警正在查酒驾，与民警共同战斗的还有“泉城义警”雷霆铁骑队队长房鹏和3名队员。房鹏跟队员的任务是观察是否有驾驶员在关卡前出现停车、掉头、换座等疑似酒驾的行为。春寒料峭的夜里，他们一直战斗到次日凌晨3时。

“铁骑队有82人，有公交车司机、房屋中介、退伍军人，还有大学生，大家都想为社会作出些贡献。”房鹏说。

济南公安机关充分发挥义警队伍地缘、行业等优势，发动义警队伍积极参与到社区矛盾调解、信息搜集、防范宣传等治安治理工作中，把“泉城义警”队伍的每名成员作为社会治理的每一个活跃细胞，将基层治理力量的毛细血管延伸到平安建设的全脉络，构筑起平安共建的最强防线。

在长清，义警队伍融入“四级巡防体系”建设，助力提升社会面显性用警和复杂区域治乱清源力度，其中崮山派出所长清湖义警管理服务工作分站带领义警队伍形成防控合力，实现可防性案件同比下降39%。市中分局白马山派出所吸纳辖区企事业单位组建82支企业联盟义警队伍，助力实现可防性案件连月下降15%以上，破案率提升22%以上。

2022年，“泉城义警”累计参与巡逻防控26万人次，协助排查消除安全隐患4.4万余处，化解矛盾纠纷1.7万余起。

“小作为”体现“大担当”

共建文明城市

4月10日早晨，当第一缕阳光照耀在市中区胜利大街小学校园，“护学岗”的义警队员就上岗了，有的指挥交通，有的挪开堵路的自行车，有的护送孩子过马路，共同守护校园安全。正在执勤的杆石桥派出所民警石新民介绍说，辖区共有17所中小学、幼儿园，警力有限，义警队伍刚好补齐了空缺，让校园安保力量真正充实起来。

“‘义警’是荣誉，也是责任。现在每个班级都有家长加入‘泉城义警’，每天执勤的义警数量都有10余人次！”经常到学校义务执勤的学生家长、胜利大街小学长城爸爸义警队成员张凯说。

济南公安机关在全市启动“护学岗”机制，组织义警队伍作为有效补充参与到“金盾护学”中，形成学校门口及周边有特色的“义警蓝”“高峰勤务”机制。

聚焦文明城市建设，济南公安机关坚持民生导向，从社会公益入手，组织义警广泛开展关爱老幼、扶贫救孤、送考护考等社区服务和社会救助活动，推出便民惠民新举措，树立“泉城义警”良好形象。

针对山地救援、水上救援等专业性救援任务，济南公安机关将专业救援队吸纳进义警队伍，提高公安联合应急救援能力。1月15日,外来务工人员李某为看日出凌晨2时许来到济南市历城区梯子山，刺骨寒冷中他迷路了，于是报警求助。历城分局西营派出所迅速出警，“泉城义警”带着专业救援设备参与救援，大家在山区里搜寻了3个多小时，终于在一棵树下找到了快冻晕的李某并轮流将其背下山送医救治。

“泉城义警”自成立以来，先后获评“山东省疫情防控优秀青年志愿服务团队”“2021年度济南市青年志愿服务先进集体”“学雷锋志愿服务‘四个100’最佳志愿服务组织”“‘爱涌泉城’十佳公益品牌”等多项省市级荣誉，成为城市文明建设的靓丽风景线。

新浪网 2023-4-19

“三下”聚民心｜“警社共治”让平安看得见

“民之所忧、我必念之；民之所盼，我必行之。”习近平总书记饱含深情的为民情怀，是中国共产党人的选择与追求，也体现着西安公安“人民警察为人民”的铮铮誓言。

西安市公安局党委深入践行以人民为中心的发展思想，坚持把群众急难愁盼的“问题清单”变成公安机关的“履职清单”，实施“眼睛向下关注群众三感（获得感、幸福感、安全感）”“人往下走和群众打成一片”“资源下沉为群众提供优质便利服务”的“三下”工程，不断提升公安机关联系和服务群众工作质效，树立西安公安良好形象，赢得人民群众真心拥护。

为进一步展现西安公安“三下”工程中的新气象、新面貌、新成效，即日起，西安公安开设《“三下”聚民心》专栏，以视频、图片、文字等形式，充分展示全市各级公安机关和广大民警抓实为民服务、密切警民关系的生动瞬间。

警力有限，民力无穷。近期，周至县公安局积极推进“警社共治”警务新模式，围绕社会治安稳定的突出问题和薄弱环节，在全县范围内聘任1345名群众组成治安协理员队伍，推动“公安工作与社区治理”、“依法治理与群众自治”深度融合，全面形成“警治＋自治，共治保平安”的良好氛围，有效延伸了治安管理触角，切实做到多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众。

提高治安协理员队伍能力 筑牢群防群治力量基础

为充分发挥治安协理员职能作用，夯实平安创建根基，共建共治共享基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的平安辖区，4月14日上午，周至县公安局组织召开派出所主防“1551”工作推进会，进一步创新和发展新形势下公安群众工作，聚焦“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”目标，加强基层基础建设，推进基层治理创新，深化派出所警务勤务服务改革，积极发挥治安协理员及群防群治力量作用，构建“警社共治”社会治理新格局。

九峰派出所联合辖区政府应急办、林场和水管站等职能部门，组织治安协理员、农家乐负责人等50余人，开展了以秦岭生态环境保护、流动人口管理、排查矛盾纠纷、化解治安安全隐患、加强未成年人保护为主题的业务能力集中培训会。

培训中，九峰派出所向治安协理员、农家乐负责人等着重强调了秦岭北麓生态环境保护的重要性和迫切性，向身边群众及游客宣传秦岭生态环境保护知识，号召大家积极承担起保护秦岭生态环境的责任，为实现青山常在、绿水长流、空气常新环保目标贡献个人力量。

为消除治安隐患，堵塞安全漏洞，现场向治安协理员、农家乐负责人，宣传普及了《流动人口服务管理办法》以及旅馆经营者接待未成年人“五必须”规定，同时，现场指导参会人员如何收集掌握各类违法犯罪线索，以及如何快速发现、妥善处置住宅区、行业场所、“九小场所”存在的安全隐患等专业知识。

发挥治安协理员队伍作用 提升社会治安管理水平

治安协理员积极发挥其职能作用，不仅可以缓解民警的工作压力，也能第一时间为群众提供直接帮助。

4月2日上午，秦岭国家植物园附近一名儿童因调皮和贪玩与家人走失，治安协理员上前询问并与其进行耐心交流，安抚小孩情绪，之后孩子将妈妈的电话号码告诉了协理员，协理员通过电话联系到小孩家长，不久之后家长前来将孩子领回。

4月8日，尚村镇庙会现现场，一名女子发现有人摸自己口袋，转头看见了正在行窃的大胆蟊贼，便大声呼喊，正在庙会现场巡逻的治安协理员听到后迅速跑过来，与群众一起将小偷制服并扭送尚村派出所，民警审查发现该男子竟是一名盗窃惯犯，曾多次被异地警方打击处理，此次前来周至作案，被治安协理员群防群治力量逮个正着。

利用治安协理员队伍优势 共建共治共享平安周至

4月9日，治安协理员在广济镇师安村一处路边发现一男子斜躺在路上，酒气浓烈，身旁还有一辆自行车，疑似饮酒后骑车摔倒，便拨打电话叫来派出所民警，之后通过多方联系，确认醉酒男子身份，治安协理员与民警一起将该男子送回家中，次日一早，该男子专程来到派出所，向民警及治安协理员表示感谢。

4月12日，广济镇跃进村在进行乡村示范村工程施工时，与村民雷某发生矛盾纠纷，雷某将车辆停放在项目通道上阻碍施工，民警到来后，详细了解了该矛盾纠纷的前因后果，之后请来该村的治安协理员，发挥其人熟、地熟优势，组织各方共同进行矛盾纠纷化解工作，在充分考虑雷某的合理诉求同时，积极协调乡村工程顺利开展，推动乡村振兴建设。

治安协理员队伍组建以来，有效提升了基层社会治理水平，发挥了治安协理员街面“活探头”和安保“黄金眼”的作用，成为了维护辖区社会治安稳定不可或缺的辅助力量，其承担着服务群众、人口管理、平安创建、普法宣传和“三排查”等工作，充分发挥其人熟、地熟等优势，通过警民携手并肩、邻里守望相助，在环境保护、治安防控、基层治理等工作努力实现“双向奔赴”，连点成线，连线成网，整体联动，形成群防群治的“铜墙铁壁”，共同实现“警治+自治，共治保平安”的目标，助力建设更高水平的平安周至。

西安市公安局 2023-4-20

宜春高安：聚焦基层基础 创新“四个一”矛盾纠纷排查 凝心聚力推进更高水平平安建设

聚焦基层基础 创新“四个一”矛盾纠纷排查

凝心聚力推进更高水平平安建设

专访宜春市公安局党委委员、高安市副市长、市公安局局长张坚

高安，素有“赣中明珠”美誉，是“中国物流汽运之都”。在学习贯彻落实党的二十大精神，建设法治高安、平安高安的进程中，高安公安如何书写新时代答卷？

“锚定目标不放松，狠抓落实踏实干。”4月18日，宜春市公安局党委委员、高安市副市长、市公安局局长张坚在接受专访时表示，高安公安2022年度绩效考评夺得宜春第一；夜间出行安全感上升36位，安全感综合排名上升13位，公安工作满意度2022年下半年位居宜春市第二。

聚焦基层基础坚持严管厚爱

记者：高安公安在进一步学习贯彻党的二十大精神，持续推动公安工作高质量跨越式发展方面，有哪些措施？

张坚：党的二十大报告立意高远、总揽全局、催人奋进，是全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的行动性纲领，也是未来一个时期公安工作的前进方向和行动指南。

高安公安持续深入学习贯彻党的二十大精神，把学习成果运用到公安工作实践中去，转化为忠诚担当履职的强大动力。

始终坚持党的绝对领导，牢记“公安姓党”的政治属性，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色；

始终坚持以人民为中心，严厉打击各类违法犯罪活动，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感；始终坚持执法规范化建设，坚持刚柔并济的执法理念，健全完善管理监督制约体系，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义；

始终聚焦基层基础工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足派出所“主防”定位，坚持“人财物”下沉一线，强力构建协同高效、群众安全满意的基层治理新格局，努力推动公共安全治理模式向事前预防转型；

始终坚持严管厚爱政策，不断强化内部监督制约机制，着力构建一体化大督察体制，严格落实分级分类家访慰问制度，常态开展队伍风险排查整治，着力锻造一支过硬公安铁军。

持续稳固民生领域安全防线

记者：社会安定、人民安宁，是民之所盼、民之所望，高安公安在守护群众安全、奋力推进平安高安建设上做了哪些工作？

张坚：我们始终坚持严打方针不动摇，深入推进常态化扫黑除恶和开展系列打击整治行动。2022年，侦破恶势力犯罪组织案件2起。现行命案、八大类严重暴力犯罪案件全侦全破。电诈警情、群众损失数同比分别下降70.9%、39.3%，传统盗抢骗犯罪现案破案率、追赃率分别为66.3%、54.6%，同比分别上升22.1%、22.7%。“黄赌毒”警情同比下降54.56%。严打食药环领域违法犯罪，民生领域安全防线持续稳固。

我们始终紧盯治安防控体系建设，常态化开展夜间临查临检行动，严格落实“1、3、5”分钟快速响应机制，实行“派出所+特巡警+铁骑”多维度、全天候巡逻机制，切实提高见警率、管事率，增强震慑力。紧盯道路交通安全、危险物品、新业态等重点行业、重点领域、重点场所，协同相关部门，加强安全监管，持续开展隐患排查整治，坚决堵塞安全漏洞，有效提升公共安全系数。扎实稳步推进市域社会治理现代化试点工作，全力构建完善立体化信息化社会治安防控体系，打造更高水平的平安高安。

“三色”管理矛盾化解分层分级

记者：党的二十大报告提出，“推动公共安全治理模式向事前预防转型”，高安公安在矛盾纠纷预防排查化解方面有哪些做法？

张坚：一是排查收集多元化。按照属地原则，以职能部门、警种为牵引，以乡镇（街道）为单位，以村（社区）为网格，创新开展“四个一”矛盾纠纷排查收集会，即每个村（社区）召开一次警民夜话会；统筹卫健、政法、住建等部门单位召开一次部门矛盾纠纷收集会；派出所每月召开一次网格员、义警队、村组干部矛盾收集上报会；市公安局层面运用前端触角，召开一次矛盾纠纷研判预警会。

建立“横向到边、纵向到底、网上网下、全面覆盖”的排查收集网络，在全市范围内持续开展矛盾纠纷排查“见底行动”，确保矛盾纠纷广开渠道，多元收集，不漏一处，不留一项。专项行动开展以来，共收集排查矛盾纠纷1110起。

二是化解分层分级化。落实矛盾纠纷排查化解属地管理责任，实行矛盾纠纷层级化解管理制度，创设“三色”管理机制，按照“红、橙、绿”三色分类评估，实行台账式推进、闭环式管理，切实做到矛盾纠纷全入库，全流转、全化解。落实简易矛盾纠纷（绿色类）村（社）干部化解到位，复杂矛盾纠纷派（橙色类）乡镇、部门、派出所化解到位，重大矛盾纠纷（红色类）由社会治理中心统筹化解到位，实行分级化解包干责任制和上交矛盾流转审核制，推动矛盾纠纷源头化解，实现分级清理销号的目标。通过分层分级化解机制，矛盾纠纷化解率达99.64%。

三是“案结事了”回访制度化。结合当前警情、案件回访机制，在全市探索推行矛盾纠纷化解回访机制，以召开警民夜话会、恳谈会、上门走访、电话、微信回访等形式主动了解协议履行情况、耐心细致做好结果问询和解释沟通工作，主动回应群众、企业咨询关切，督促责任方如约履行协议，巩固调解成果，防止纠纷反弹。

对“案结事未了”的案事件，坚持民警上门回访制，充分听取当事人意见建议，争取在回访中化解。采取每日调度排名与日结日清制、不定时抽检与督导、月度督办与约谈、结果奖惩与问责等方式推动矛盾纠纷化解落到实处。

推动构建交通治理大格局

记者：高安作为“中国物流汽运之都”，高安公安为治理整治交通道路安全，压降交通事故发案率，出台了哪些举措？

张坚：一是构建治理大格局。高安市委、市政府先后十多次召开专题调度会，多次下发专项整治方案，推动构建“党政主导、行业主责、公安主打、社会各界共同参与”的交通治理大格局。统筹推进全市乡镇（街道）成立道专委，行政村成立文明交通劝导站，理顺农村地区道路交通安全齐抓共管机制，提升乡镇（街道）道路交通安全管理水平。

二是压实主体责任。聚焦管理短板，完善考评细则，将各乡镇（街道）道路交通安全工作列入全市高质量发展考核项目，每月对工作推进不力、风险隐患突出的后2名乡镇（街道）主要负责人采取约谈、函告督办等措施追责问效，从组织上保障基层交通隐患治理得到稳步推进落实。

三是创新治理模式。成立了由交警大队牵头，交通、生态环境等部门组成的“公路卫士”综合执法大队，实现了对道路隐患排查，违法打击、巡逻管控的全覆盖治理。狠抓源头管控，实施“一企一警一策”，采取入企挂账模式清理整改高风险运输企业隐患329家。

四是深化警务改革。实施城区接处警模式改革，落实事故中队接警负责制，厘清城区警种职责，盘活警务力量，有效释放交通管理活力，全力实现各警种通力协作、各负其责、高效规范、精准处置的工作目标。根据交通流量实际情况，启动高峰岗、日常岗、加强岗三种新勤务模式，进一步强化路面管控力度。

五是开展综合整治。大力开展系列道路交通安全整治行动，狠抓各类隐患排查，推动电动车上牌管理，常态化开展“五大曝光行动”，累计曝光高危运输企业150余家，曝光突出交通违法行为9批次。通过综合施策、系统治理，实现从末端管理走向全面治理的新格局。今年以来，全市亡人道路交通事故、死亡人数同比均下降60%，有效维护道路交通安全。

江西公安 2023-4-19

创新“普法强基＋红袖标”工作模式 普吉派出所绘就平安新画卷

普吉派出所认真贯彻落实上级党委政府和公安机关关于普法强基决策部署，创新“普法强基+红袖标”工作模式，组织“红袖标”治安志愿者对辖区重点单位、场所开展治安巡逻、守护巡查、普法宣传等工作，及时消除各类安全隐患，增强群众法治意识，绘就平安新画卷。

“红袖标喊起来”

当起宣传防范“大喇叭”

普吉派出所积极发动“红袖标”志愿者走上街头、进村入户，广泛开展宣传、宣讲活动，向群众宣讲防范兼职刷单、办理贷款、投资理财、冒充购物客服退款等常见易发的电信诈骗方式，增强社区群众防范电信诈骗的意识和能力，教育社区群众主动远离电信诈骗，避免经济损失。

结合近期开展的“普法强基补短板”专项行动，上门入户针对易受骗人群讲解真实案例，介绍常见电信网络诈骗案件特点，告知甄别方法，最大限度提高群众对新型违法犯罪活动的方式、特点、防范措施的认知，不断提高群众防范意识、防范水平，营造“防范电信诈骗人人参与”的良好氛围。

截至目前，共计开展防范宣传活动6次，教育群众700余人。

“红袖标飘起来”

拉起治安巡逻“防控网”

普吉派出所坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，积极发动各个社区干部、治安志愿者，佩戴“红袖标”协助派出所参与治安巡逻防控，落实防火、防盗等安全措施；积极发动临时停车泊位管理员、美团外卖骑手等行业从业者，参与社会面治安治理工作；积极发动沿街商铺商家，利用人熟、地熟、情况熟的优势，发挥“千里眼、顺风耳、巧嘴巴、小帮手”作用，加大对辖区的巡逻防控力度，深入推进矛盾纠纷排查化解，做到小事不出社区、矛盾不上交不反弹。

截至目前，共发动辖区800人“红袖标”志愿者，发动单位、小区、社区、行业场所105家参与社会面治安治理工作。

“红袖标守起来”

筑牢校园安全“防护墙”

为确保校园安全，普吉派出所持续开展好“护学岗”模式，每天安排巡逻民警、辅警连同学校保卫干部、老师、家长和治安志愿者等，在学生上、放学等时段，对校门及周边开展巡逻守护、秩序维护、防范风险等工作。在全面加强校园安全巡逻防范的同时，大力开展校园周边秩序整治，切实保障学校师生的安全，不断净化校园周边安全环境。

腾讯网2023-04-05

靖边公安：靠前一步，综合施策织牢平安防控网

今年以来，靖边县公安局坚持以人民为中心，以“深耕善治”为牵引，聚焦派出所主防工作主线，积极构建社会治安防控体系新模式，辖区群众三感一度得到显著提升，为建设平安靖边做出了积极贡献。

防范宣传筑牢坚固“防火墙”

靖边县公安局围绕春耕农事用火和即将到来的清明祭祀用火高发期开展多层次、全方位、立体式森林防灭火知识宣传教育活动。组织民警深入社区、村组、企业等开展集中宣传活动，进一步加强了群众安全防范意识。持续在辖区重点场所开展全覆盖宣传，既有效提高群众防范意识，更对不法分子形成强力震慑，收到较好宣传效果。

隐患排查夯实平安“压舱石”

近日，张家畔派出所针对辖区大部分为老城区，各种用电、取火设施等老旧这一现状，组织民辅警深入辖区“九小场所”开展消防安全检查工作。同时起底式排查、酒吧、KTV等场所20余个，对法人、从业人员、经营项目等情况进行全面摸排清查，按照类别、区域、规模等不同标准，分类建立管理办法，定期发布管理信息和要求，确保管理触角深度延伸，及时发现隐匿其中的违法线索、治安隐患1处(条)。

3月17日上午，西郊派出所组织召开2023年行业场所消防安全暨治安管理工作会，紧盯重点整治区域。加强对行业场所的检查力度，全面排查整治，加强对重点单位场所的检查力度，督促指导强化内部安全防范，严格做到遵章守纪、规范管理、合法经营。

智慧赋能打造社会治理“千里眼”

近年来，西郊派出所在城区范围内率先推动“由政法委牵头落实、公安机关管理使用、移动公司投资实施、街道办协调推动，各行各业有偿使用”的智慧警务平台建设运行模式。目前，已累计投入资金440余万元，安装视频监控探头776个，辖区覆盖面已达40%，逐步推动全覆盖，有效提升社区警务智能化水平和预警预防能力。通过智慧巡防，实现人防、物防、技防的有机结合，织密“天罗地网”，对加强社会面管控、保护人民群众生命财产安全具有重要作用。

多管齐下拧紧校园“安全阀”

为进一步强化校园法治教育，增强在校学生法律意识和法治观念，靖边县公安局民警辅警多管齐下拧紧校园“安全阀”。

“要持之以恒学法、懂法、守法、用法，牢固树立法治观念，养成遵纪守法的良好习惯，用法律约束自己、保护自己，迈好人生的每一步。”西郊派出所选派业务能力强、经验丰富的优秀民警辅警组建宣讲队，充分发挥专业优势，深入辖区内学校开展法治宣传教育进校园活动。宣讲民辅警采取以案释法、互动问答、发放宣传资料等方式，向师生讲解安全防范、防诈骗、防校园欺凌、拒绝毒品等内容，积极引导学生运用法律武器进行自我保护，维护自身合法权益，同时自觉抵制各种不良行为，远离各类违法犯罪活动。

3月27日下午，靖边县公安局反恐大队到靖边县第一幼儿园联合开展了校园安全防暴演练活动。民警对学校安保和师生进行了安保技能的培训，随后设立警情模拟：一名“歹徒”与保安人员发生争执，持棍闯进园内，意图对师生行凶。保安人员员立即启动一键报警装置，向当地公安部门报警，并手持钢叉、盾牌、警棍与“歹徒”展开周旋，为老师疏散学生及民警赶至现场争取时间。通过演练，进一步提高了保安人员及师生的安全意识和应变处置能力，强化了警保联动，取得了良好的社会宣传效果。

矛盾化解做好群众“解忧人”

靖边县公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力加强矛盾纠纷化解和风险隐患防范，践行宗旨做好群众“贴心人”。

“作为一名基层辅警，就要学会换位思考，用心将身边‘鸡毛蒜皮’的小事办好，将矛盾化解在源头。”2月20日正在回访杨渠村郑某和郑某某两家的靖边县公安局乔沟湾派出所辅警赵彩荣说。乔沟湾派出所结合辖区实际，紧盯土地承包、地界不清等引发的纠纷苗头和隐患，组织社区民警辅警、村社领导深入农户家、走进田间地头，与群众面对面交流恳谈，及时发现和化解涉及邻里、地界、权属等各类矛盾纠纷，为辖区社会治安秩序持续稳定奠定坚实基础。

新浪财经2023-04-06