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陕西西安：新城公安创新警务实践赋能基层社会治理

华清学府城社区现有45栋居民楼，常住人口3万余人，区域内还有西安建筑科技大学华清校区、老钢厂设计创意产业园，是新城区面积最大、人口最密集的大型综合社区，存在服务管理难度大、各类警情相对集中等问题。如何延伸社区警务触角，提高社区治理能力？今年以来，公安新城分局创新社区警务运行模式，优化升级“院落警长制”工作，通过深化警社融合共治、打造暖心服务阵地、搭建智慧管理平台，着力破解社区治理难题，打通联系服务群众的“最后一公里”，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

警网融合，多方力量综合治理

分局积极对接融入街办、社区警网融合共治体系，推进幸福中路派出所党支部、政工科党支部与华清学府城社区党委的党建联建工作，以党建为引领，吸纳党员中心户、网格员、楼栋长、志愿者等进入治安协理员队伍，在华清学府城社区构建了“3名社区民警、17名院落警长（幸福中路派出所党支部班子成员和政工科民警担任）、N名治安协理员”的“3+17+N”社区治理模式，分组包楼、责任到人。3月份以来，民警带领网格力量常态化开展社区巡逻、信息采集、隐患排查、防范宣传和矛盾化解等工作，并对生活噪音、不文明养犬、电动车乱停乱放等群众反映突出的民生问题开展综合治理。家住华清学府城小区24号楼某户的一位女士，因楼上噪声较大影响了自己的正常休息。4月16日，沟通无果之下，该女士报警求助。社区民警和治安协理员一起对双方进行了调解，这一问题得以顺利解决。事后，24号楼治安协理员对双方进行了回访，没有再发生类似事件，解除了多日来这位女士的困扰。

针对华清学府城社区电信网络诈骗警情相对集中问题，幸福中路派出所启动会商研判机制，社区民警、院落警长与社区、物业工作人员先后3次召开交流会议，通报诈骗警情，共商防范对策，敲定实施“见缝插针式”反诈宣传工作模式，发动物业利用收缴费用、维修维护、打扫卫生等服务间隙，向群众推广安装国家反诈中心“APP”，宣讲反诈知识，改变了以往反诈宣传中公安机关“单打独斗”的被动局面。

“宁吃防范苦，不吃发案亏！我们以‘派出所主防’为切入点，把重点放在防范，做实主动警务、托底警务，全力维护好人民群众生命财产安全。”幸福中路派出所所长黄建国说。

打造阵地，暖心警务进入社区

立足华清学府城社区人口密集，公安服务需求较大的实际，分局进一步拓展社区警务室联系服务群众功能，将原来的华清学府城社区警务室全面升级为“暖心警务会客厅”，内设政务服务室、会客室、“居民议事厅”等功能区，同时安排社区民警、院落警长和治安协理员入驻，打造社区群众“家门口的派出所、零距离的服务站”。“以前我们去辖区派出所不方便，现在“暖心警务会客厅”就建在社区里，出门5分钟，一杯热茶的时间就能办好业务。我也很荣幸，自己能成为第一位办理业务的小区居民！”在华清学府城社区“暖心警务会客厅”内，正在办业务的居民崔先生说。华清学府城社区“暖心警务会客厅”将小区居民常用的居住证办理、身份证领取、开具户籍证明和无犯罪记录证明等户籍服务事项纳入其中，实行“一门办理”，落实服务全面化、前沿化、智慧化。同时发挥“会客”功能，敞开大门随时与群众交流沟通，提供紧急救助，开展暖心服务。华清学府城社区“暖心警务会客厅”运行以来，已答复群众户籍咨询90余次；通过代办服务办理户籍业务、打印证明共25件；收集群众反映事项和利益诉求8件，全部第一时间受理，并及时开展相关工作。

为提高化解矛盾纠纷能力，华清学府城社区“暖心警务会客厅”内专门设置了“居民议事厅”，对于处警现场无法调解的或网格员自主摸排的各类疑难纠纷，启动矛盾纠纷联调机制，由公安民警，社区、物业、相关职能单位工作人员及司法、公证、律师等专职人员在“居民议事厅”内共同进行调解，大大提高了矛盾纠纷化解率。今年4月，老钢厂设计创意产业园内某健身中心因房屋续租问题与园区产生了纠纷，如果处置不当，上千名群众的切身利益将无法得到保障，极易引发群体性事件。由派出所牵头，联合街办、社区和市场监管部门多次与双方负责人进行面对面商谈沟通，最终拿出了解决方案，化解了这场矛盾。

科技赋能，社区治理迈上台阶

在不断创新治理和服务措施的基础上，分局坚持以科技为治理赋能，在充分调研需求的基础上，搭建了集情况查询、概况分析、信息上报处理、签到打卡等功能于一体的“院落警长综合信息平台”，提高了社区治理的智慧化、科学化水平。“以市局“平安地图”为基础架构，“院落警长综合信息平台”全面整合了社区的人员、房屋、单位等基础信息，开发矛盾纠纷、安全隐患、反诈宣传、群众服务等信息上报处理功能模块，推动实现了基层治理的一体化录入、信息化采集、智能化分析、可视化管理及科学化考核。”分局户政大队大队长王钊介绍说。4月11日，华清学府城小区45号楼某户从自家拉下来“飞线”为电动车充电，存在安全隐患，社区民警发现后立即将此情况上传至“院落警长综合信息平台”，并通过平台查询功能查找到了该户居民的姓名和联系方式，第一时间进行了劝阻，并进行了消防警示宣传。派出所综合指挥室也通过“院落警长综合信息平台”实时跟踪了解处置进展，确保安全隐患及时消除。分局紧贴民警实际需求，优化完善了警务通“院落警长”APP，因人因事开发应用权限，让民警动动手指就能实时、动态采集和查询各类基础数据，上报处置居民诉求信息，更便利地服务群众，提高工作效率。

“院落警长综合信息平台”上线以来，全局共接收、办理居民诉求190件，服务群众105人次，排查安全隐患107个，派出所综合指挥室也能可视化汇聚民警的工作成果和打卡记录，真正做到了信息灵通、便捷高效、处置快速、反馈及时。

下一步，分局以华清学府城社区治理为示范样板，着力推动社区警务由“流动式”向“常驻式”转变、由“单兵作战”向“协同联动”转变，由“汗水警务”向“智慧警务”转变，带动提升全局联系和服务群众工作质效，全面提升基层治理精细化水平。

西部法治网 2023-4-25

大雁塔派出所三大创新“警社共治”激活基层治理“中枢神经”

为有效提升新时代公安机关联系和服务群众工作质效，西安市公安局雁塔分局坚持固本培元、守正创新，大胆探索实践，积极发展开拓，按照“三下”抓实为民服务举措六项机制要求，全力打造“倾听民意”和“服务到家”的“警社共治”警务模式，全面激活基层社会治理的“中枢神经”。

大雁塔派出所始终坚持“以人民为中心”理念，大力发展新时代“枫桥经验”，以市局“三下”工程为支撑，不断推进派出所主防“1551”模式建设，全力以赴做好新形势下公安群众工作，整合发挥治安协理员联防联治作用，夯实基层治理“三排查”工作基础，积极构建“警社共治”社会治理新格局，经过不断探索工作思路、大胆创新工作方法，实现了大雁塔南北广场、大唐不夜城等重点景区“五个不发生”的安全稳定底线。

创新警务模式今年来，大雁塔派出所在综合指挥室研判、动态监测景区实际的基础上，重点加强人员密集场所巡逻防控，创新“1+4”（1：公安警力，4：城管、保安、景区工作人员、沿街商铺）群防群治模式，保证每日 300 余名安保力量，落实应急处突“一三五” 响应机制，切实织密社会面治安防控网格，同时在不夜城景区增设 7 个临时报警点，将人防、物防、技防深度融合，真正做到提前预警，源头预防。

创新调解机制 大雁塔派出所针对关于求助、纠纷类警情，建立了社区自调、公安主调、社会联调“三位一体”的司法调解员机制，将各类矛盾纠纷化解在源头。派出所聘任律师、司法所工作人员、政法专家参与治安案件、民事纠纷的调解，四方联动成立人民调解员制度，社会治理水平更加专业化、智能化。

创新服务举措 为优化接待和服务群众工作，拓展街面警务站和社区警务室功能，发挥前沿阵地和服务群众“亲民窗口”的作用，大雁塔派出所打造了集“防控堡垒、服务窗口、宣传阵地、调解中心”等多职能为一体的“暖心警务会客厅”共3个，最大限度将警力前置，提升快速反应能力，优化勤务模式、整合警力资源。

因派出所独特的辖区环境，大雁塔北广场“暖心警务会客厅”除帮助解决群众日常求助、化解群众矛盾纠纷、治安调解外，还设有法律咨询、政策解读、宣传阵地、游客咨询等板块，将反诈、禁毒、消防安全等安全防范知识及雁塔公安服务群众、社会治理等工作事迹向群众进行宣传，通过宣传活动和日常服务群众过程中延伸渗透的方式，增强群众的安全防范意识、树立西安公安的良好形象。

阳光网2023-05-12

诸城市公安局：优化社区警务 提升基层治理效能

　　社区稳则大局稳，社区安则百姓安。近年来，诸城市公安局以派出所标准化建设为着力点，以社区警务站点清理规范为突破，紧紧围绕“固本强基、转型升级、提质增效”的思路，不断优化社区警务运行模式，提升基层社会治理水平，给人民群众带来实实在在的安全感。

　　坚持标准化建设

　　促进社区警务强基固本

　　“规范社区警务、配齐社区辅助力量后，我们服务群众效率更高了!”诸城市公安局密州路派出所副所长李治华说。

　　诸城公安机关从队伍建设、硬件设施、装备保障等方面为社区警务赋能强基。该局实施机关警力下沉机制，鼓励55岁以上机关民警下沉社区警务室，配备专职社区民警30名，招录专职社区辅警259名，聘任警务助理1690名，扎实推进实有人口管理、矛盾纠纷排查化解、组织开展安全防范、服务辖区群众等工作，将警力沉到社区、摆向街面。

　　诸城公安机关统筹辖区面积、人口数量、治安状况、警力配备等因素，科学划分社区警务室。目前全市规范设置警务室26个，城区警务室实行“1(专职社区民警)+2(专职社区辅警)+N(网格员)”模式，农村实行“1(专职社区民警)+1(专职社区辅警)+N(网格员)”模式，配备执法执勤装备、办公通讯、交通工具、便民服务等设施160余套。

　　从群众实际需求出发，诸城公安机关注重发挥社区警务室身处一线、贴近群众的优势，将其打造为靠前服务、护民周全的前沿阵地。他们设立社区民辅警接待日，要求专职社区民辅警每周在社区不少于40个小时，全天候保障辖区安全。社区民警坚持常态化走访了解社情民意，多渠道获取矛盾纠纷信息，每月向辖区群众通报治安状况，每季度组织召开警民恳谈会，开展以“议安全防范、议矛盾调处、议法治宣传、议警务监督、创平安社区”为主题的平安议事活动，征求群众建议，回应群众诉求，以社区的小平安促进社会的大平安。

　　坚持警民融合

　　推动社区警务共建共享

　　基层社会治理靠的是群众，为的是群众。诸城公安机关在社区警务建设中充分发挥群众主体作用，坚持警民共融，营造共建共治共享的良好社会氛围。

　　他们积极推行警民联防机制，建立平安志愿者队伍，组建义务巡逻队23支，在社区民警的指导下开展安全隐患排查、基础信息摸排、重点场所守护等工作。今年以来，诸城公安机关通过社区警务工作提供相关线索60余条，从中查破案件41起。

　　依托社区警务室，诸城公安机关组建由社区民辅警、警务助理、社区干部、网格员、物业人员等组成的网格巡控队伍，每日分时段开展治安巡逻。今年以来，辖区街面刑事警情同比下降15.6%。

　　诸城公安机关积极争取党委政府支持，将社区警务工作融入社区总体工作，推动社区民警兼任社区副书记，每周参加社区党总支班子会议，主动汇报警务工作开展情况，共同研究社区治理工作、解决疑难问题，实现警务资源与社区资源的融合共享。

　　坚持“科技+人力”

　　实现社区警务精准高效

　　为提高信息化、动态化条件下驾驭基层社会治安局势的能力，诸城公安机关坚持“科技+人力”理念，提升数据应用实效，搭建智慧管控平台，深化视频监控网络建设。他们把视频巡控、街面巡防相结合，加强对可疑人员和车辆的盘查、对行业场所及重点部位的安全检查，有效预防各类案事件的发生。今年以来，全市刑事案件发案率同比下降21%。

诸城公安机关将智慧警务与社区事务相融和，努力实现从“汗水警务”向“数智警务”的转变。他们在张择端文化公园等人口密集区域设立“无人智慧警局”，提供全天候便民服务，市民可自主选择办理业务时间。他们推动建立企业微信矩阵群，社区民警还加入小区业主群、超市顾客群等开展治安宣传防范，最大限度编织全民参与、全域覆盖、全城防控的天罗地网。

齐鲁法制网 2023-4-25

珠海公安赋能基层社会治理 护航高质量发展

澳门单牌车交通微服务、“警+联动”惠企服务机制、平安村居星级榜单、“警民议事厅”……一个个独具特色的警务创新项目背后，凝聚着公安民警的心血、智慧，蕴含着社会治理的活力和能量。近年来，广东珠海公安机关深入开展微改革微创新项目培育活动，持续为基层社会治理赋能。通过创新引领，珠海公安机关打防管控和服务发展的能力水平全面提升，2022年，违法犯罪警情数同比下降18.8%，群众安全感满意度持续提升。

围绕“基层盼用” 矩阵式创新

近年来，随着产业结构的深化调整，石油化工产业在珠海市高栏港区保持着高速发展势头，这也对当地危化品安全监管提出了更高要求。珠海市公安局高栏港分局相关负责人告诉记者：“高栏港分局辖区内有危化品单位87家。我们通过自主设计开发的GA危储智能管家平台，对港区危化品企业出入库开展事前预知、事中监管、事后核查的全流程智能化闭环式管理，安全监管效能明显提升。”

“通过公安机关的统筹，整合了区域内各种动态感知资源，智能化分析后实时推送各种情况预警，解决了整个区域危化品储存企业的大问题。”珠海市某企业相关负责人表示。

GA危储智能管家平台从一个创新“小火花”，到平台落地应用，用了两年的时间。“这个项目是我们派出所发起的，落地应用离不开市局、分局的支持。”珠海市公安局南水派出所所长王海龙说。如今，GA危储智能管家平台已经成为珠海公安机关紧盯危险化学品的“智慧眼睛”。

珠海公安创新“警+联动”惠企服务机制

这样的基层创新在珠海公安机关还有很多。为了有效破解基层治理难题，激发基层治理活力，珠海公安机关始终坚持以创新塑造新优势，以考核引导新方向，将警务微改革微创新作为年度改革重点任务和考核重要指标，持续开展社会治理项目培育孵化活动，打造多维度矩阵式创新格局。通过持之以恒地精心培育，一个个紧贴基层实战、激发治理实效的“微智慧”从无到有、从小到大，汇聚成为“大治理”的源头活水。2021年，珠海公安机关成功孵化50个微改革微创新项目并推广应用。2022年，珠海公安机关开展派出所“微警创”活动并重点培育了35个项目，为助力经济发展出台了15项便民利企创新举措。

围绕“实战管用” 精准式培育

“家门口的交通问题找家门口的交警就给解决了，都不用费力气东奔西跑地去反映。”商铺老板张女士告诉记者，以前商铺门前存在乱停车现象，严重影响到其正常经营。正当她在为投诉发愁时，刚好遇到交警上门走访，及时跟进解决了问题。

其实，张女士所说的“刚好”并非偶然。为加强警民沟通联系，深化“路长+网格”勤务工作机制，2022年3月起，珠海交警在全市202个社区、115个村居开展“交警进社区（村居）”工作机制，扎实推动各项交管业务落地。值得一提的是，针对群众反映强烈的停车难问题，珠海交警深入社区，去年全年推动全市增设路内免费停车位1.4万余个，夜间停车位1700余个，有效破解群众停车难问题。在2022年度珠海市域社会治理创新项目培育活动中，“交警进社区（村居）”工作机制荣获“自治强基”优秀创新项目。

珠海公安深化“路长+网格”勤务工作机制

在警务创新项目培育过程中，珠海公安机关始终以实战、实用、实效为导向，以“人无我有、人有我优”为目标，通过选优立项、资金扶持、定向指导、交流展示、专家评审等方式，深入挖掘特色项目，精心遴选拳头产品，培育了一批有特色、利于破解治理难点痛点堵点、回应群众关切的项目，逐步形成全市公安机关参与社会治理创新的规模效应。

围绕“群众受用” 组合式推广

珠海倚山临海，丰富的旅游资源吸引了众多游客前来旅游观光，极大促进了当地旅游业的发展。

“有的旅客在旅途中发生纠纷，但无法长时间停留或隔三岔五过来处理后续事宜。我们就思考能否打破时空界限，探索低成本、便捷高效的矛盾纠纷调处机制。”珠海市公安局斗门派出所所长介绍，“云联调解”的创意火花就这样被点燃了。

基层派出所以智慧设备为支撑，从多角度推行线上调解模式，珠海市公安局总结提炼各单位做法并予以整合推广，便形成了“云联调解”模式。通过“云联调解”，派出所、法庭、司法所之间的平台实现对接，调解协议在线司法确认机制得到完善，实现矛盾纠纷线上调解、线上处理，节约了资源，办好了为民实事。

同样，由小创意惠及大民生的还有“警民议事厅”项目。2018年6月，珠海市公安局香洲分局翠香派出所以兴业社区为试点，在街道党工委、居委会党委支持下，改造和扩建了兴业社区警务室，在社区警务室设立“警民议事厅”，把原有单一功能的警务室打造成警民沟通、不同行政部门协商议事的综合性平台，促进共建共治和成果共享，为化解矛盾纠纷探索出一条新路子。2022年，珠海市公安局“警民议事厅”项目入选全省警察公共关系优秀案例。

搜狐网 2023-4-25

浙江兰溪云山派出所构建基层社会治理新格局

今年以来，浙江省兰溪市公安局云山派出所紧紧围绕“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位、基础更强稳、群众更满意”目标，大抓基层基础工作，深入践行“挑山云警”党建品牌“忠诚、担当、实干、争先”的精神内涵，积极构建共建、共治、共享的社会基层治理新格局，辖区群众安全感、满意度得到双提升。

打造“两队一室”，净化社会治安环境

云山派出所积极推行“两队一室”警务运行机制改革，做精综合指挥室、做实社区警务队、做专案件办理队，全面加强打防管控各项工作，辖区发案率大幅下降。该所充分发挥“一室”的引领作用，通过整合资源，综合指挥室对辖区警情进行实时监测，对研判生产的“产品”以“派单”形式，调度各队协同作战，最大限度实现“警力跟着警情走”，显著提升了派出所的基层实战能力。

同时，社区警务队“日检夜巡”，依托“五联五到位”工作机制，社区民警联动相关单位，整合村社“两委”、网格员、志愿者等力量，对辖区开展法治宣传教育、矛盾纠纷调解、安全隐患排查，切实做到入户访到位、意见听到位、宣传讲到位、纠纷解到位、防控抓到位，形成特殊人群联管、安全隐患联排、宣传服务联动、矛盾纠纷联调、治安防范联巡的平安建设联创新格局。

云山派出所还抽调精干力量组建案件办理队，围绕群众反映强烈的传统侵财案件、电信诈骗案件等全力开展打击破案和追赃挽损工作。今年以来，已立刑事案件74起，受理行政案件192起，采取刑事强制措施13人，行政处罚128人，抓获网上在逃人员3人，有力净化辖区社会治安环境。

汇聚“多元力量”，形成群防群治强大合力

为更好地从源头化解矛盾纠纷，云山派出所扎实推行“一警情三推送”机制，开展矛盾纠纷多元化解，依托由老民警组成的“孺子牛”调解室，汇聚村社干部、公益律师以及法庭、司法所等力量，充分发挥群团优势，最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽状态。今年以来，成功调处矛盾纠纷100余起，解答法律咨询60余人次，帮助解决难题70余个，基层社会治理水平全面提升。

云山派出所还加强“云警联盟”平安联防队伍的管理和服务能力，组织队员学习相关政策、法律法规，在派出所民警带领下参与到法治宣传教育等工作中，进一步强化社会治安综合治理，可防性案件发生率明显下降，不断促进辖区和谐稳定。

截至目前，该所会同“云警联盟”开展反诈骗、禁毒、防盗、防范经济犯罪、防溺水、消防安全等系列宣传活动300余次，向公安机关提供有效线索100余条，协助查处案件80余起，辖区群众安全感、满意度进一步增强。

创新“拎包警务”，提升服务质量和效率

今年以来，云山派出所积极开展“两进两率两用”大走访大服务工作，创新打造“拎包警务”工作新模式，真正做到“流动小拎包、释放大能量”。

社区民警将装有民情日记登记簿、出租房屋公示牌、警民联系卡等12种资料工具的“拎包”随身携带，结合“一标三实”“一企一警”等工作，进企入户走访，采集基础信息，详细了解责任村社实有人口、流动人口、出租房屋、重点企业、消防等基础信息，全面梳理辖区重点场所情况，建立完善20种台账档案，进一步推进社区警务工作的规范化、精细化。近一个月以来，社区民警共采集变更实有人口信息800余条、实有房屋信息260余条、流动人口信息100余条、重点企业信息80余条，有效提高流动人口管理工作的精准度。

走访时，民警认真记录群众提出的诉求，想方设法着力解决，针对行动不便的特殊群体，主动上门服务帮助解决实际困难。另外，还通过集中宣讲、发放宣传单、面对面讲解等方式，向群众宣传养老类、投资类等常见诈骗手段及防范知识，切实提高群众的反诈意识和能力，减少和预防电信诈骗案件的发生。

今年以来，云山派出所累计开展集中宣传教育28场次，发放宣传单8000余份，成功劝阻电信诈骗案件14起。“拎包警务”已逐渐成为云山派出所信息采集、便民服务、法治宣传的前沿阵地，进一步夯实了基层社区警务基础，提升了服务群众的质量和效率。

民主与法制网2023-05-10

打造客家“和文化”基层社会治理体系 守护平安梅州

地处粤东北山区的梅州，是广东省唯一全境属原中央苏区的地级市。多年来，梅州公安机关在实战中不断巩固、发展新时代群众路线，并着力打造具有客家“和文化”特色的共建共治共享基层社会治理体系，平安梅州、法治梅州建设蹄疾步稳，梅州社会环境长年平安和谐。近年来，共建共治共享的工作理念、工作机制在实践中得到了延伸与突破，梅州的群众安全感和对政法工作满意度连续19年保持全省前列。

中和民意安四乡

“中和民意以安四乡。”《庄子·说剑》中的这句话，是梅州公安服务大局、保障民安的思想内核。近年来，梅州各级公安机关紧紧抓住“基层社会治理”切入点，结合山区发展、迎合群众需求，不断延伸、拓展基层社会治理体系的工作范畴与工作机制，创新打造民意与法治交融的警务模式。

民警走村入户了解社情民意。

2022年8月，梅州丰顺地区一个买卖快递面单的“侵公”犯罪窝点在网警部门的侦查下浮出水面。“侵犯公民个人信息的违法犯罪与电信网络诈骗、敲诈勒索等下游犯罪紧密关联，社会危害严重，群众深恶痛绝。”梅州市公安局网警支队相关负责人说。

为此，梅州网警部门依托网上网下合成作战机制，加大对重点部位的巡查管控力度，最终将位于丰顺县留隍镇的买卖快递面单犯罪窝点一举捣毁，抓获涉嫌侵犯公民个人信息的嫌疑人2名，查获手机卡311张、通讯软件账号1500余个、快递面单照片2000多张、公民个人信息7000余条。

主动巡查、预警、打击、整治，在警务活动中充分回应人民群众诉求，是“中和民意”的有效实践。

一段时间来，因城市发展，梅江区部分老旧街道出现“停车难”现象，且有限的公共停车位还经常被附近商铺以私人物品甚至是私装地锁的方式霸位停车，市民怨声载道。

基于此，梅州公安交警部门将霸位停车乱象整治行动作为常态化工作来抓，通过“巡逻管控+定点严查”，及时劝阻违规占用公共停车位的行为，并联合相关职能部门，及时将公共停车位里私装的地锁拆除清理。与此同时，鉴于停车资源紧张，交警部门还根据不同路段的具体情况，会同相关部门对行人路段、盲道等进行合理规划，积极缓解老城“停车难”问题。

从“中和民意”出发，2022年，梅州公安在探索和实践客家“和文化”特色基层社会治理体系的过程中，针对群众最痛恨的犯罪、群众最关注的问题，在全市范围内掀起了一轮又一轮打击行动热潮。据统计，2022年梅州全市刑事治安警情同比下降12.74%，刑事案件立案数同比下降15.71%。

融和民意凝聚力

“给局长信箱写信，真的有用吗？”“平安厅”梅州公安局长信箱设立之初，群众对此持观望态度。运营以来，小到犬只被盗，大到引起央视关注的养老诈骗案，一桩桩、一件件，逐渐让“平安厅”信箱成为群众心中传达民意、警民协作的重要渠道。

“蔡某集结多人从事网络赌博……”

“社会青年深陷赌博深渊，希望有关部门尽快查处！”

2022年6至8月，“平安厅”信箱陆续收到5封举报涉网络赌博的来信引起了民警的注意。根据信件指向，由梅州市公安局治安支队牵头的专案组，对信件中提及的线索进行串并分析、研判扩查、集中攻坚。

民警进村入户向村民开展安全宣防工作。

经前期缜密侦查，9月20日7时，一场扫赌集中打击行动在丰顺县、梅江区、梅县区同时启动。藏匿其中的14个APP类网络赌博窝点被警方全链条捣毁，47名涉嫌开设网络赌场的嫌疑人尽数落网。

这场声势浩大的网络赌博“团灭战”，是民意的凝聚，也是民力的协同。2022年，得益于“平安厅”信箱集纳社情民意的作用，梅州公安根据群众来信提供的线索，及时开展打击行动，先后侦破涉网赌、盗窃、养老诈骗等各类案件31宗，抓获犯罪嫌疑人91人，预警处置化解风险隐患数161起。

打造基层社会治理体系，“融和民意”是源头活水。

客家文化熏陶下，客家人明辨是非、强调自律、坚守道德底线等操守，对梅州基层治理工作影响深远。

“顺父母、睦兄弟……”大埔县百侯派出所内，一场因私拆围墙引发的矛盾纠纷调解工作，在社区民警与当事双方家族长辈的见证下有序开展着，而矛盾调解是以当事双方的家训家规作为开场白的。厚植百侯的人文底蕴，百侯派出所找准家风文化与平安建设的结合点，将当地“以和为贵”的客家文化巧妙运用，调解既晓以法律法规，又述以祖训大义、家族亲情，情与法结合柔性化解矛盾纠纷，实现案结、事了、人和。

平远县差干镇“三省二地警民联防”描绘平安“同心圆”。

凭借着良好的警民关系，梅州构建了“平安共建、多元共治、服务共享”的基层社会治理格局，打造了一个又一个具有梅州客家特色的公安机关基层治理体系。如兴宁永和镇“客家细妹志愿者服务队”，由女警带领留守妇女组成各村群防群治力量，撑起乡村治理“半边天”；平远县差干镇毗邻福建武平、江西寻乌，“三省三地警民联防”模式描画了平安和谐的“同心圆”……

目前，梅州全市共建立群防群治组织2243个，参与人数6729人，城乡覆盖率达到100%，形成了“积小安为大安、以基层平安保全市平安”的良好局面。

谐和民意守价值

2022年5月，梅州市五华县龙村镇南中村上演了久别重逢的温情一幕，从湖南省郴州市赶过来的一家人，终于见到了离散20余载的欧老太，并为五华县公安局硝芳派出所送来一面印有“尽心尽责，为民解忧”的锦旗致谢。

原来，硝芳派出所民警在一次进村走访过程中了解到，在南中村生活了20多年的欧老太一直没有有效身份证件。因老太不会书写，且其所说语言为地方方言，无法通过普通话与他人正常交流，民警遂多方核查，终于查找到欧老太的身份信息，并为老太联系到远在湖南的亲人。

在梅州基层公安机关聆听民意、服务为民的价值坚守下，欧老太最终回到湖南老家安享晚年。

民警上门搜集、解决居民公安办证业务需求及问题。

警务工作好不好，百姓才是主裁判。

在打造基层社会治理体系的实践中，警务效能的提升，需要“中和民意”与“融和民意”，而对警务效能的价值评判，则需要“谐和民意”以综合评价内部管理、队伍作风、社会治安等，建立全方位的民意评价机制。

为全面提升警务活动价值标准，2022年，梅州公安把群众评价与年度综合考核、民警评先评优、晋升提拔紧密结合起来。在社会层面上，充分依托“每日警情”立体播报机制，主动向社会通报每日电信网络诈骗警情等，实现信息公开透明。在作风建设上，充分利用“平安厅”信箱、“平安梅州”微信公众号及微博等自媒体，开设警民联系及问政专区，深入开展开门评警、作风评议等各项群众评议活动，及时整改群众反映的突出问题，自觉接受群众监督。

“民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为。”追求民意评价好的实践，使公安机关维护平安稳定的能力显著提高，推动实现社会治安好、群众评价好、警察形象好的目标。梅州市公安局相关负责人表示，接下来，梅州公安还将继续根据社会治理规律，体现群众路线要求，不断延伸客家“和文化”特色的共建共治共享基层社会治理体系长治之路，在推动基层社会治理、共建平安梅州的道路上争取更大建树。

搜狐网 2023-4-25