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光山县公安局控告申诉股副股长李媛媛：扎根信访十四载的“知心姐姐”

2021年，是光山县公安局控告申诉股副股长李媛媛从事公安信访工作的第14个年头。公安信访工作，没有侦破重案的荣誉和自豪，也没有鲜花和掌声，但她始终秉持“信访无小事”的工作理念，用真诚的话语、甜美的笑容化解了数不清的疑问和矛盾，温暖了无数群众的心。她，就是

扎根信访十四载，李媛媛凭借过硬的业务本领、出色的工作业绩荣立个人三等功一次，先后被评为“全市公安机关化解信访案件先进个人”“全市积案化解先进个人”“全县信访工作先进个人”。

笃定信念，架起信访工作“连心桥”

信访工作本质是群众工作，是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，也是推动解决群众合法诉求的重要渠道。但在很多人眼里，信访工作就是个“烫手的山芋”，不敢也不愿轻易尝试。

2007年，李媛媛离开工作6年的基层派出所，毅然走上了信访工作岗位，一干就是14年。

“能帮群众解决难题，化解他们的心结，赢得他们的理解和支持，换来社会的稳定，工作就算再‘烫手’也值得去干。”李媛媛在心里默默笃定了这条信念。

信访工作包罗万象，涉及邻里纠纷、交通事故、债务纠纷、家庭矛盾等方方面面，要处理好信访问题，光凭热情和干劲不够，还需要扎实的业务功底和学习新知识的能力。

为适应不断变化的信访需求，李媛媛从熟悉掌握各级信访文件、政策入手，深入研究各项规定，精准把握政策尺度；同时坚持学习各类法律法规和公安业务知识，对于自己拿捏不准的法律问题，她总是虚心向专业人士请教，直到学懂弄透，为全面开展信访工作打下坚实的业务基础。

近年来，李媛媛紧紧围绕信访群众最关心、最直接的问题，不断探索解决信访问题的新途径、新路子。她认真总结各类信访问题的规律特点，有针对性地开展分析研判，并依据相关法律规定，结合工作实际，充分征求各方意见，几易其稿，积极参与制定了《光山县公安局信访工作长效机制实施意见》《光山县公安局信访风险评估工作机制》等一系列规章制度，确保群众信访各个环节有章可循，为信访工作的办理、落实提供了有力的制度保障。

情系群众，做好信访问题“解铃人”

“李警官，谢谢您帮了我家的大忙，您真是热心为民的好警察。”说这话的是信访人刘某。

2016年，刘某因与人发生纠纷造成身体重伤，来到公安机关求助，请求尽快处理。在接到刘某的信访诉求后，李媛媛立即将此情况向局领导汇报。县局高度重视，迅速成立专案组调查此案。因案情复杂，调查工作一度进行得并不顺利。为让刘某吃上“定心丸”，李媛媛定期向其通报案件进展情况，及时打消其思想顾虑。在进一步调查走访中，李媛媛获悉刘某后续治疗的医药费较高，这让她本不富裕的家庭雪上加霜，刘某为此忧心忡忡。

刘某的困境李媛媛看在眼里，急在心里。经过反复咨询和分析研究，李媛媛发现刘某的情况符合司法救助条件。于是，她立即开始着手为其准备申报材料。由于上报材料涉及部门较多，李媛媛放弃休息时间，多方奔走，加班加点，终于为刘某收集了申报司法救助的全部材料，成功为其申请了司法救助。李媛媛的热心之举深深打动了刘某，其反映的信访问题很快也迎刃而解。

“群众没有难处是不会来上访的，作为信访民警，既要学会挨骂，更要学会倾听，还要学会换位思考，真正了解群众的利益诉求”。每次因群众不理解而感到委屈时，李媛媛总会想起刚到信访岗位工作时，老股长对她的殷殷叮嘱。

在来访群众中，有一部分人是对执法办案认定结果或相关政策不理解，面对着沉重的案卷、压抑的倾诉，甚至是宣泄的不满，李媛媛总是面带微笑，认真倾听，不厌其烦向当事人解释和耐心地疏导，设身处地为他们着想，用心、用情做好群众的思想工作。

14年来，李媛媛用来记录群众反映问题的笔记本高达20余本，每本上面都密密麻麻记满了来访群众反映的问题和联系电话，每一起案件她都倾注了全部的心血，常常为了解决一个信访问题，反复地同多个相关部门沟通协调，积极寻求最佳解决办法，力争让当事人在案件办理中始终感受到公平正义。

14年间，经她处理的500余起信访件做到了案案有结果，件件有落实。每当看到一个个带着怨气、怒气的来访者满意而归时，她的心里就感到特别的欣慰和满足。

履职尽责，争当创先争优“排头兵”

2015年以来，为扎实推进公安信访“三项基础建设”，光山县公安局大力加强公安信访窗口建设，全面提升信访部门服务群众的能力和水平。为确保信访接待窗口建设高标准完成，李媛媛多次前往省厅、市局参加学习培训，严格对照公安部公安信访部门检查验收标准，逐项规范10余种信访工作台帐和30余种工作表格。

一个多月的时间里，李媛媛的办公室夜间经常灯火通明，她利用休息时间将近年来200余册信访档案，按照最新标准分门别类，重新规范整理，使得各类信访档案一目了然，便于及时督办、及时掌握矛盾纠纷化解情况。

2016年，公安信访信息二期系统投入使用后，实现了网上录入、流转、受理、办理信访事项。一起信访件，从群众来信来访，接访登记，到转办、告知、答复、反馈，再到查结、电脑录入和案卷归档，程序极其繁琐，但李媛媛总是严之又严，细之又细，把好每个环节的质量关，确保不出任何纰漏。

“采得百花成蜜后，为谁辛苦为谁甜”，在她和同事们的不懈努力下，控申股迅速实现了信访工作过程标准化、工作场所规范化、工作制度系统化、工作流程信息化的工作目标，连续3年信访量下降了20%。2016年3月，控申股被公安部评定为“全国公安信访窗口示范单位”。

“办好一起信访案件，社会就少一些矛盾，多一份和谐。保障群众的合法权益是公安信访人永恒的追求，我愿意为这个目标持续奋斗！”这是李媛媛发自内心的肺腑之言，也是她忠于公安事业、践行为民情怀的真实写照。

行路致远，不负韶光。相信在未来的征程里，她定能不忘初心，忠诚履职，心系群众，勇挑重担，用坚守和担当谱写出更辉煌的新篇章。

今报信阳2021-7-8

资阳公安：一面锦旗背后的八年坚守

近年来，资阳公安信访部门牢固树立以人民为中心的理念，认真对待每一起信访案(事)件，认真接待每一位信访群众，做到了件件抓落实、事事有回音，用心用情用力架起了民警与群众的连心桥，得到了人民群众的充分肯定，为提升人民群众对公安工作的满意率做出了积极贡献。

2021年3月，公安部启动队伍教育整顿活动，资阳公安信访部门进一步筑牢为人民群众服务的工作理念，加强了信访投诉线索的核查办理力度。期间，资阳市公安局雁江区分局信访办接到资溪街道鸿丰社区居民印菊仙反映被骗2万元钱款，因欠款冻结久久不能返还的问题线索。信访部门会同督察部门迅速开展核实工作。经核查，办案民警依法办案，不存在违法违纪违规问题。考虑到印菊仙家庭困难，且身患重病，信访民警的工作并未就此结束，再次将印仙菊的情况向局领导作了汇报，并会同督察部门行跟进督办，督促办案单位再次启动解冻程序，通过几个月的努力，成功帮助印菊仙追回被骗钱款。

问题得到解决后，收到市民赠送的锦旗。黄阁 摄 作者

心忧儿子“遭遇诈骗”

2013年6月25日，对于绝大多数人来说是平常的一天，但对于家住雁江区资溪街道鸿丰社区的印菊仙来说却是不寻常的一天。中午11时许，正在上班的印菊仙发现办公电脑右下角熟悉的QQ头像不停闪烁，点开后看到“儿子”发来一条消息“妈妈，我借了我朋友的钱，我朋友有急用，你给我打20000块钱来，我有急用”，印菊仙有所迟疑，儿子已经参加工作了，不应该缺钱，于是问到“你没有钱吗？”，“儿子”立即回复“你先把钱给我打过来，我过两天就还给你”，印菊仙相信了“儿子”的话，立即到中国银行营业网点进行了转帐操作。转账完成回到办公室后，左等右等都等不到“儿子”收到钱的确认信息，于是打电话给儿子确认才意识到被骗了，赶紧到当时的雁江区公安分局大北街派出所(2021年更名为资溪派出所)报案。

办案民警的“解冻难题”

雁江区分局大北街派出所办案民警接警后，迅速立案开展侦查，按程序对印菊仙转账的涉案账户进行了冻结。经查询，2万元钱款还在账户中未被转走，办案民警和印菊仙都松了一口气。由于2013年公安部还没有使用电信网络诈骗平台进行资金冻结，所有冻结手续均在银行柜台办理。大北街派出所办理冻结手续后，公安部及相关部门一直没有出台相关冻结资金的返还文件，返还资金没有相关法律依据，直到2019年中国银监会、公安部联合出台了《关于电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还的若干规定》，办案民警才看到了希望，立即启动退款程序，但由于被冻结的涉案账号涉及其他诈骗案件，被北京市公安局刑警总队再次冻结，要返还印菊仙被骗的2万元必须在北京市公安机关对涉案账户解冻后才能申请资金返还，由于解冻手续复杂以及需要北京警方协作等原因，一直未能将冻结的2万元返还，办案民警遭遇到前所未有的“解冻难题”。

坚守8年苦等“救命钱”

时光荏苒，时间从2013年6月到了2021年3月，接近8年的时间里，办案民警换了一茬又一茬，问题仍未得到解决。每一位接办该案的民警都很揪心，因为印菊仙患上了白血病，每月医药费需要6、7千元，因此被冻结的钱款显得尤为重要。办案民警每隔一段时间就要向市局、省厅呈送报相关情况，并积极联系对接北京市公安机关和涉案银行卡开户银行，但均未得到解决，印菊仙也成了大北街派出所的“常客”，经常都要到派出所坐坐，问问案件进展，问问什么时候钱款能追回。

专案督办获赠“暖心锦旗”

在该案侦办过程中，办案民警没有任何违纪行为，但群众被骗的钱款迟迟未能追回，民警的工作就不能结束。印菊仙到雁江区公安分局信访部门投诉后，雁江区公安分局再次启动解冻程序，层层上报解冻手续，多次到成都中国银行四川省总行协调。经过几个月的不懈努力，2021年12月中旬，终于成功帮助印菊仙追回被骗的2万元。

2021年12月30日，身患白血病的印菊仙老人，手持一面锦旗和一封感谢信步履蹒跚的来到资阳市公安局雁江区分局资溪派出所，感谢为她追回被骗钱款的资溪派出所副所长李德喜。信中写到“我现在患白血病，每月药费高达六、七千元，我非常感谢李副所长费尽千辛万苦帮我追回了这笔骗款，挽救了我的生命，值得表扬，他们是人民的好警察。”

雁江区公安分局信访民警与资溪派出所民警用实际行动践行了“我为人民办实事”的庄严承诺，赢得了人民群众“人民警察尽职尽责、金盾亮剑挽回损失”的暖心赞誉。(完)

中新网四川2022-2-19

镇原公安有位“廖贴心”

从警31年，党龄27年，当刑警4年，在基层6个派出所任所长22年，共侦办刑事案件300余起、治安行政案件2700余起，抓获逃犯49名，打击处理各类违法犯罪嫌疑人2200多名，荣立个人二等功1次。尤其是在公安局任信访室主任4年来，先后接待来访群众277人次，受理信访案事件265起，排查化解各类社会民间矛盾纠纷332起，配合县委、县政府处理疑难复杂信访案事件38起，为群众排忧解难办实事28件次……因信访工作成绩突出，他被市县党委、政府和公安机关多次评为先进个人、优秀人民警察、优秀公务员。

他，就是被群众亲切地称为“廖贴心”的镇原县公安局信访室主任、一级警长廖红志。

“一盘棋”

工作中，廖红志主动作为，将公安信访工作牢牢抓在手上，坚持“三勤三多”工作法，即：勤请示、勤汇报、勤衔接，多动嘴、多跑路、多分忧，有效形成“局党委班子人人重视信访、民辅警人人参与解决信访问题、全局上下合力推进”的良好工作格局。

廖红志注重将自己平时在基层派出所积累的工作经验运用到公安信访工作中，及时有效消除和解决了一些隐患、风险和矛盾，使全局机关接待服务、受案登记、办事办证各个“窗口”单位群众满意度和好评率显著提高。2021年1月，镇原县公安局被省人社厅、公安厅评为“2018-2020年度全省优秀公安局”。

“大盘子”

廖红志带领全班子始终将学习置于第一位，学法律法规、学政策业务、学先进经验、学科技知识、学典型案例，并在工作实践中积极探索，研究制定了一系列信访工作规章制度。创新出台“两见三查一评价”机制，即：在信访事项办理过程中，信访室和责任单位要两次与信访人见面，信访室要对答复意见书的规范性、相关初访部门以及责任单位的工作作风和态度进行督查，现场引导群众进行满意度评价。

同时，严格按照县委、县政府的统一安排部署，与县委政法委、县信访局加强联系，将公安信访与全县中心工作相结合，同频共振、同向发力，综合运用法律、政策、经济、行政和思想工作等手段，确保每起信访案件交办一起、化解一起、销号一起。

2021年，在全省信访突出问题攻坚化解活动和百名局长包案化解疑难信访案件专项行动中，包案领导与廖红志通过带案下访、综合施策，主动接待上访人，现场落实处理问题，使相关信访矛盾得到有效的化解，3起疑难信访案件目前已全部成功结案息访。

“贴心人”

在廖红志眼里，老百姓的事再小，也是大事。他经常与信访群众交心谈心、将心比心、以心换心，既想方设法畅通诉求表达渠道、维护信访人合法权益，又教育引导信访人做到依法信访、有序信访、合理信访，实现源头控访，努力提升信访工作法治化、规范化、科学化。

镇原县城关镇常山行政村安湾自然村村民常某某，是该县的重点信访人员。在全县公安机关开展“我为群众办实事”活动期间，廖红志考虑常某某家庭实际困难，多次给他做思想工作，谈心交心，开导教育，真诚帮扶，结合其个人特点长处，先推荐常某某在一家企业做保安，后又介绍其在长庆油田延边油区做配度驾驶员。有了正当的职业，常某某本人认识到自己的不足，投入到了新生活中。

甘肃法制报2022-1-10

张仁明：不知疲倦的公安信访专干

51岁的茶陵县公安局法制室副主任张仁明， 1996年参加公安工作，曾先后担任茶陵县公安局严塘派出所副所长、虎踞派出所所长，专司信访工作13年。

自参加工作以来，张仁明凭着对公安工作的满腔热忱、对法律的忠诚、对人民生命财产高度负责的品质素养，将个人得失置之度外，无论是作为民警还是担任派出所、股室负责人，他始终践行着“对党忠诚，英勇善战，人民至上，无私奉献”的准则，怀着对人民群众最朴素的感情，凭着顽强的意志，始终战斗在公安工作基层一线，为人民群众排忧解难。

立足岗位 无私奉献

张仁明从事专职信访工作以来，一直坚守岗位，没有过一天假，加班对他来说更是家常便饭。有人问过他，加班加点的工作是为了什么。他总是笑着用最朴实的语言回答说：“我是一名信访专干，群众来找我都是反映问题的，他们的事都是大事，等不得。”

经张仁明接待登记处理结案材料案卷就有860多件。在2010年度负责清理积案80余起，占全市40%，并全部化解结案。在2012年公安部重点信访案件专项治理活动中，他牵头对上级交办和自行排查的积案16起进行办理，全部提前化解办结，化解率达100%。他践行群众路线，立足信访岗位排民难解民忧，用勤奋和心血诠释了人民警察的忠诚，履行了人民警察为人民的峥峥誓言，赢得了人民群众的高度赞扬。

张仁明因工作与上访人员谭某相识。谭某因被伤害案未得到派出所及时处理，四处上访，并扬言要越级赴京上访。张仁明认真倾听了谭某的诉求，并积极与办案民警了解情况。谭某反映的案件系群殴事件，解决难度很大，张仁明反复与有关部门协调沟通，寻找解决问题的途径，同时耐心向谭某解释。张仁明真诚、负责的态度感动了谭某，谭某渐渐冷静下来，也理解了公安机关的难处。

此后，谭某经常来找张仁明，他每次都热情接待，谭某感受了公安机关的温暖和关怀，心中的怨气随着他耐心的解释慢慢散去，表示愿配合公安机关，耐心等待处理。在张仁明的督办协调下，谭某被伤害案得到了和解处理，获得了8000元的赔偿款，案件办结。事后，谭某专程赶到县公安局给张仁明1000元的红包表示感谢，被当场婉拒。谭某感动地说：“你真是一名无私无畏的好警察！”

公道正派 群众信任

张仁明认真对待每一件来信，热情接待每一位上访群众，执法公平、公正，办事公道正派。他与办案单位分工协作，积极稳妥地处理了一批又一批信访案件，解决了一批久拖未决的案件，赢得了群众的信任。

2012年，上访人员陈某荣到茶陵县局上访，称被陈某等人砍伤未处理。随后该件转城关派出所办理。同年9月1日，陈某、周某到城关所投案自首。城关所根据陈某荣提供的轻微伤的鉴定结论和陈某提供城关镇司法所的调解书。以故意伤害对周某、陈某呈报分别处以行政拘留7日、5日的处罚。从程序上来说，这起案件已经得到了办结，然而，2013年，张仁明在倒查信访案件中，他敏锐地发现，陈某荣这起轻微伤害信访件却赔偿了55000元的疑问。

他立即带着案卷向接访领导汇报，接访领导高度重视，当即安排信访核实案情。张仁明回访了当事人陈某，澄清了基本案情，又到医院调取陈某荣的住院病历，分析伤情鉴定结论有差异，原办案单位定性错误、降格处理等问题。领导听取汇报后，非常震惊，高度重视，立即成立专案组查办此案。通过专案组艰苦努力，查明了陈某等人涉嫌寻衅滋事罪。经对陈某荣的伤情重新鉴定，结论为轻伤。后茶陵县人民检察院对犯罪嫌疑人陈某等6人作出了批准逮捕的决定。至此，一起跨年度的信访案件真正画上了圆满的句号。事后，陈某荣说：“我以为他们有关系才从轻处理的，万万想不到还有翻案，会严惩犯罪分子。”

一片丹心 倾注真情

“门难进、脸难看、话难听、事难办”一度曾经是人民群众对公安机关的看法。作为信访专干的张仁明，他以真情换真情，以真心换真心，说好每句话，接待好每个人，做好每件事。他在处理信访问题坚持使用解释性、家常性语言，让信访人不仅通俗易懂、听得习惯，而且听得舒心、顺气，进一步拉近了与群众的距离。他把每一次接待群众上访都作为一次宣传法律法规和国家政策的好机会，尽可能地减少信访群众的误解与疑问，将矛盾和问题化解在基层，让群众满意。

张仁明在信访工作中，始终牢记“群众的利益无小事，群众的感情最可贵”，从小事做起，将对人民群众的感情融入到工作中去。他不断摸索，创新接访模式，实行接访、约访、下访、回访等方式，公布自己的电话和手机号码，做到24小时无假日随时接访，办结后又及时回访。正因为他用爱岗敬业、无私奉献的精神，用恪尽职守、顽强拼搏的作风，将纠纷调处在萌芽，将矛盾化解在基层。使茶陵县公安局近三年的越级上访量下降了200%，维护了正常的信访秩序。

这位老党员没有惊天动地的豪言壮语，没有浮华奢侈的人生夙愿。张仁明立足岗位，无私奉献，他一片丹心，情系百姓。群众满意对他来说就是最好的军功章，他在平凡的工作岗位上保持着共产党员的本色，以实际行动践行着对党忠诚、服务群众的人生夙愿，谱写了一首政法队伍教育整顿工作的绚丽诗篇。

红网2021-4-17

在平凡岗位书写非凡篇章——记全国公安系统二级英模、信访民警张国伟

近日，公安部信访工作领导小组下发通知决定，在全国公安机关信访系统开展向张国伟学习活动，引导广大信访民警以先进典型为榜样，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实履行“为民解难、为党分忧”的政治责任，奋力开创公安信访工作高质量发展新局面。

张国伟现任北京市公安局法制总队信访支队综合指导中队中队长，主要负责重点信访矛盾纠纷排查化解、领导接访、信访执法质量考评、业务工作分析调研等工作，先后荣立个人二等功1次、个人三等功3次，荣获首都劳动奖章、公安部重点信访案件攻坚化解先进个人、北京市公安局“青年榜样”等荣誉。今年7月，张国伟被授予“全国公安系统二级英雄模范”称号。

他就像是上了发条的时钟，一刻不得闲，一秒不能停。这是同事们对北京市公安局法制总队信访支队综合指导中队中队长张国伟的评价。

从警15年来，尤其是从事公安信访工作以来，张国伟始终把“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”作为信访工作的出发点和落脚点，尽心尽力解决人民群众“急难愁盼”问题，在平凡的岗位上书写出非凡篇章。

—— 人民至上 ——

群众信访工作必须做扎实

群众事，无小事。

倾听群众心声、接受群众监督，公安信访工作是公安机关保持同人民群众密切联系的重要途径。

作为北京市公安局信访综合指导部门负责人，在张国伟眼中，公安信访工作是“送上门的群众工作”。

张国伟定期梳理、分析研判，通过理清问题、发现共性、研究措施、推进制度等一系列行之有效的举措，有力地解决了群众信访的各类问题。

如何从体制机制层面落实“未诉先办”的信访理念？面对日益多元化的信访诉求，张国伟始终保持着一颗为民初心，没有止步于被动地解决群众信访问题。

“这是一项基础性工作，必须要做扎实。”张国伟将群众在市、区两级信访部门的所有诉求汇集成档，并逐项梳理确定诉求类别，为群众各类信访问题“把脉问诊”。

问题明确后，张国伟利用已有机制，有针对性地指导基层落实到位。对于机制不足之处，张国伟会第一时间推进补充完善工作。

在张国伟看来，要根据群众需求，紧盯制度实施过程、落实成效，让制度成为有用的制度。

在公安信访工作中，张国伟始终坚持人民至上，用心用情踏实工作，先后参与协调基层单位化解各类信访矛盾3000余件，用实际行动换来了信访群众一张张欣慰的笑脸，践行了“人民公安为人民”的铮铮誓言。

—— 守正创新 ——

化解“钉子案”“骨头案”

“爱学习、好研究、善总结”，这是领导和同事们给张国伟贴上的标签。

作为中国人民公安大学优秀毕业生，张国伟一直热爱钻研，曾被学校授予“公安大学五四青年奖章”。

在公安信访工作中，最难化解的是所谓的“钉子案”“骨头案”。张国伟却靠着勤学善思的创新精神和一股不服输的韧劲，推动解决了一批“钉子案”“骨头案”，被公安部督察审计局聘为全国信访案件评查领域业务专家。

在日常工作中，张国伟通过强化理论学习，不断提高自己的法治理论水平和法律素养，并通过调查研究信访案件，分析群众诉求和管理短板，总结经验做法，不断提升信访工作水平。

目前，张国伟撰写的调研文章中有360余篇被公安部、北京市委政法委等部门采用刊发，部分调研课题被北京市法学会评为优秀调研文章。

此外，张国伟还立足创新发展具有新时代首都特色的“枫桥经验”，研究制定市局层面体制机制21项，指导基层建立工作制度机制170余项，全面夯实了公安信访工作基层基础。

为从源头上预防涉法信访问题产生，张国伟创新建立了案件评查、情况通报等一系列工作机制，形成一整套信访案件管理模式，有力推进了公安机关执法规范化建设。

凭借出色的工作成绩，张国伟先后荣立个人二等功1次、个人三等功3次。今年7月，张国伟被公安部授予“全国公安系统二级英雄模范”称号。

—— 爱岗敬业 ——

直径500米的工作生活圈

“个人的事再大都是小事，单位的事再小也是大事，工作上的事不论大小都是自己应该努力做的事。”张国伟说。

去年新冠肺炎疫情发生时，北京市公安局举全局之力第一时间投身抗疫一线。因为家中老人生病，张国伟刚刚回到安徽老家。

张国伟没有丝毫犹豫，立即辞别父母、改签车票，返回战斗岗位，带领信访支队青年突击队主动请缨，奔赴进京检查站支援勤务。

在建党百年安保维稳工作中，张国伟克服疾病影响，坚持与战友们战斗在安保维稳一线，充分展现了一名人民警察的责任与担当。

多年来，张国伟加班加点、废寝忘食，“直径500米的工作生活圈”成为他的日常轨迹。每年春节，他都主动要求在单位值班，他总说：“单位就是我的家，在单位过年和在家一样。”

张国伟扎实的工作作风来自他良好的家风。2018年，他们一家人更是被评为安徽省“最美家庭”。

“请党放心，守土有责，平安有我。”2019年，张国伟荣获首都劳动奖章时说。他是这样说的，也是这样做的。

作为一名长期奋战在首都公安信访工作一线的人民警察，张国伟对党忠诚、一心为民，在平凡的信访工作岗位上创造出了不平凡的业绩。

人民公安报2021-11-3

我奋斗·家国美 | 巾帼“警”色绽芳华 ——记庆阳市公安局西峰分局出入境管理大队

这是一支由11位警花组成的“巾帼服务队”，她们亲切的笑容与贴心的服务成为庆阳市公安战线一面服务群众的旗帜。

成立近十年来，她们用真情与付出让办事群众感受到“出入有境、服务无境”，群众无限延伸的满意度，让庆阳市公安局西峰分局出入境管理大队这支警营“娘子军”受到社会各界的广泛好评。

从警30余年的张樱凡是庆阳市公安局西峰分局出入境管理大队的一名“老兵”，多年在服务窗口岗位工作，让她养成了超乎常人的耐心，接待办事群众时温和、周到，解答群众询问时细致、详实，心怀从群众需要出发，主动替群众考虑的信念，以身作则服务群众的做法，感染着出入境管理大队的每一位成员。

2019年6月，庆阳市公安局西峰分局出入境管理大队接到美籍师生文化交流团一行23人将要到庆阳学习交流的通知，当时已是下班时间。张樱凡与大队全体民警在十分钟内返回单位，连夜组织人员实地勘察寄宿家庭住址，通过“外管通”对证件信息逐一查验，及时上传临住信息，全程关注考察活动路线，为庆阳历史上首次中美学生文化交流提供了良好的涉外环境。感受到中国出入境管理部门高效、周到的服务，带队学习的外籍领队由衷赞叹并向庆阳市公安局西峰分局出入境管理大队全体成员致谢。“出入境接待是公安机关对外重要窗口，工作性质要求我们必须树牢大局意识和涉外意识，坚持法律优先，国家利益优先，维护对外形象。”张樱凡对出入境管理岗位所承担的使命有着清楚认定。

在出入境管理服务大厅，有一个专门区域用来放置饮水机、老花镜、急救药箱、雨伞等物，为办事群众提供暖心服务。日常工作中，老弱病残孕等诸类需要照顾的群体在这里得到细心照料。面对脾气急躁的申请人，她们耐心解释、快捷办件；面对行动不便的残疾人，她们将轮椅抬进抬出，启动无障碍服务；面对顽皮淘气的婴幼儿，她们手脚并用抓拍照片……“一窗式”政务服务改革、警务服务评价回访机制、“情暖夕阳”老年群体专项服务措施等一系列紧贴民生需求的便民举措，让群众少跑路，提高办件满意度，进一步让“公安人”成为群众的“贴心人”。

2020年2月，庆阳市公安局西峰分局出入境管理大队外管民警了解到疫情防控期间巴基斯坦籍外教戴姆的妻子即将临盆，一家人万分无助时，主动协调有关单位及医院，让戴姆的妻子顺利产子，一家人渡过难关。

2020年冬季，一对老年夫妇夜间急匆匆赶来出入境服务大厅要求办理港澳通行证，他们的儿子因患有抑郁症在香港轻生被救，急需家人接其回家。得知这一情形，当时已下班回家的出入境大队民警贺玲玲和左春雪立刻返岗，两人尽力安抚这对老夫妻，劝解他们稳定情绪，一边加快办件速度，为两位老人申请开通加急办证“绿色通道”，经过多个部门通力合作，两位老人仅用一天就拿到了港澳通行证，最终平安接回儿子。

已在庆阳生活数年的外籍新娘娜娜对中国眷恋日深，每次来庆阳市公安局西峰分局出入境管理大队办事，都能被热情接待，办件民警耐心解答她的问题，反复为其讲解相关政策法规，让她了解中国，安心生活。

长居西峰的七旬老人李大爷患有腿疾，窗口民警考虑到他腿脚不便，为避免取证来回奔波，特意为其开通送证上门服务。当李大爷接过护照时感动的说：“真没想到我的一个咨询电话，你们就把服务送到家了，大中午的，因为我耽误了你们的休息时间，你们真是太贴心了！”

无数次“民有所呼，我有所应”实现了用真心换民心，一次次改进革新，一件件实事加速推出，打通的是屏障，释放的是红利，可感的是效率，使改革成果变得看得见、摸得着、有温度，人民群众有了更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感。

记者了解到，庆阳市公安局西峰分局出入境管理大队成立至今，一直保持着“0投诉”“0差评”“0差错”“0违纪”的优良纪录。这支队伍斩获无数奖项背后，是一群平凡岗位上的女警持之以恒的付出。“如果女警的信仰有颜色，那一定是中国红＋警察蓝的颜色，这身警装带来的，是毕生不舍的坚定与捍卫法律法规、维护群众利益的底气。”庆阳市公安局西峰分局出入境管理大队教导员王峰表示，各警种分工虽然不同，但为群众服务，捍卫法律尊严的初衷是一致的。团队里的每一名女警都是亭亭而立的向阳花，穿上这身警装，就是一辈子的同袍，大家都是新时期女性，是公安战线上的战士，是公安窗口单位服务群众的“金牌代言人”。

近年来，庆阳市公安局西峰分局出入境管理大队年办证量逐年大幅上升，大队始终坚持把群众需求作为第一选择、把群众满意作为第一标准，全力营造家一样温馨的办事环境，家人一样温暖的服务温度。庆阳市公安局西峰分局出入境管理大队秉承“人本、专业、安全、便捷”服务理念，坚持服务不缺位，创新不止步，不断用科技赋能新时代出入境管理工作，在创新管理、爱心服务、便民措施等诸多方面先行先试，持续擦亮“模范出入境”的金字招牌。

投身警营，更要贴近群众，任何困难面前，公安都会守护群众安全。2020年1月，新冠肺炎疫情开始肆虐全球，作为涉外疫情输入的先锋队，庆阳市公安局西峰分局出入境管理大队全体民警迅速投入境外返峰人员新冠肺炎疫情防控战斗。面对境外随时可能归国归峰的中外人员、不明国际疫情形势随时可能持证出境的在峰中外人员、通过非法途径入境停居留隐匿在峰的中外人员，这支巾帼警队，勇担重任，逆流勇进，全力投入打赢疫情防控阻击战和出入境安全保卫战。对全区持有效护照出境未归的523人次，逐人开展出入境行程提示劝导；对全区电信、移动、联通三网用户累计推送安全防疫及出国境行程提示7万余条；落实境外返峰人员新冠肺炎疫情防控及数据核查，累计筛查涉外人员数据信息57147人次；对涉外数万人次轨迹调查核实，配合落实入境人员隔离管控；每日不间断为相关部门推送有效涉外人员数据信息，为全区涉外疫情防控工作提供数据支撑。

出入境大厅不仅是服务群众的温馨窗口，也是打击犯罪的重要阵地。2020年5月，一位聋哑姑娘前来办理护照，向办件民警表示，她受境外朋友所邀，想去缅甸打工，通过文字交流，民警得知她对自己即将前往的城市、从事行业等一无所知。警察的职业警觉让庆阳市公安局西峰分局出入境管理大队所有民警提高警惕，经过重重查证、分析，最终发现，向这位聋哑姑娘发出工作邀约的是一个诈骗犯罪团伙，该团伙利用聋哑人就业困难及语言障碍等缺陷，以高薪诱骗女性出国从事非法活动。劝阻这位聋哑女性出国务工后，出入境民警配合刑警紧盯这一线索，在一个月时间里，先后在江苏、深圳等地布控，成功抓获梁某等11名嫌疑人，此案成为庆阳市公安局西峰分局破获的首期偷越国边境外实施电信诈骗案件。

西峰分局出入境管理大队的民警用实际行动向人民交出了合格答卷，先后被评为全国公安机关“我为群众办实事”成绩突出集体、全省“三八红旗集体”、全省公安机关党建带队建示范单位、全省优秀公安基层单位。

庆阳妇女 2022-08-08

“成为江淮义警，更懂得了奉献，更多了份责任”

编者按 在安徽黄山风景区，玉屏环卫所放绳工李培生长年攀爬在悬崖峭壁间清理垃圾或帮助游客捡拾失物，25年来累计放绳长度达1800公里；“守松人”胡晓春12年来每年超过300天住在山上，与迎客松相守相伴。被评为“中国好人”的李培生、胡晓春，是“江淮义警”的代表。

在黄山，在安徽，还有许多像李培生、胡晓春这样的“江淮义警”，日复一日、年复一年地在平凡岗位上默默奉献。

□本报记者 关 清 海世梅

“你们长年在山崖间清洁环境，日复一日呵护着千年迎客松，用心用情守护美丽的黄山，充分体现了敬业奉献精神。”8月13日，习近平总书记给“中国好人”李培生、胡晓春回信，并勉励他们继续发挥好榜样作用，积极传播真善美、传递正能量，带动更多身边人向上向善。

黄山之巅，迎客松畔，收到回信的两人激动不已。“真没有想到习近平总书记给我们回信了，这份巨大的鼓舞不仅是给我们俩，也是给所有‘中国好人’的。”胡晓春说道。

李培生是一名扎根景区25年的放绳工，2012年被评为“中国好人”；胡晓春是迎客松第19任“守松人”，2021年被评为“中国好人”。李培生和胡晓春在做好本职工作的同时，积极参与江淮义警的工作，进一步拓展服务职能，为建设平安景区贡献更多力量。

游客称赞“迎客松义警”

2020年6月，为全力守护景区平安，黄山风景区公安局玉屏楼派出所围绕全省公安机关“江淮义警”群防群治品牌创建工作，按照黄山市公安局部署，在景区创新组建一支由一线员工组成的江淮义警队伍——“迎客松义警”。

“招募令”一出，李培生和胡晓春积极响应，成为义警队伍的一员，全力协助派出所开展巡逻防控、纠纷调解、普法宣传教育、景区秩序维护、联勤联动救援及服务游客等工作。

“我刚才用手机拍照时，不小心把手机掉到悬崖下面去了，手机里有很多重要的客户资料，能不能帮我捡回来？”今年“五一”假期第二天，玉屏楼派出所接到游客甘某的求助。民警随甘某赶到现场，发现手机在30多米深的谷底。闻讯赶来的李培生主动请缨：“让我来，我受过培训，是专业的放绳工，我还有攀岩设备……”

话音刚落，只见李培生头戴安全帽，肩挎一捆登山绳，娴熟地将拇指粗的登山绳一头系在游道旁的放绳桩点上并打好结，另一头牢牢系在腰间，扣上保险扣，随后开始放绳作业。他跨过护栏，手拉绳索，轻盈地沿着崖壁向下滑去。到达崖底捡起手机后，他又慢慢脚蹬手拉从山崖上来。事后，游客坚持拿出现金表示感谢，李培生婉言谢绝了。

7月22日，58岁的外地游客韩某某在爬好汉坡时突发脑梗，其家人报警求助。民警紧急联系正在附近工作的李培生。随后，李培生和民警一起用担架将韩某某抬至索道运行下山。由于救助及时，韩某某很快脱离生命危险。

8月2日，来自天津和江苏的两批游客在迎客松广场因拍照问题发生纠纷。胡晓春看到后，对双方进行劝阻，并立即通知派出所民警介入，避免了双方矛盾进一步升级……

“他们是义警，是辖区群防群治力量的优秀代表。他们用专业和用心，助力我们的巡防工作点上有人守、线上有人巡、面上有人控。”玉屏楼派出所所长孙南华说。3年来，李培生帮助游客捡拾掉入悬崖底的手机、背包和重要财物50余起，协助派出所开展紧急救援6起；胡晓春协助民警处理游客间矛盾纠纷100余起，协助派出所开展紧急救援9起，帮助游客找回丢失各类财物100余起。

带动更多身边人向上向善

“自从成为义警，我更懂得了奉献，也更多了份责任。协助派出所开展治安巡逻、紧急救助、纠纷调解等工作，让我的人生变得更有意义。”李培生说。

“带动更多身边人向上向善，弘扬社会主义核心价值观，争做社会的好公民、单位的好员工、家庭的好成员，为实现中华民族伟大复兴奉献自己的光和热。”在给李培生、胡晓春的回信中，习近平总书记这样勉励他们。

在江淮大地上，10余万名“江淮义警”正在将榜样的力量转化为实践，落在巡逻守护、信息搜集、纠纷排查化解、防范宣传引导、抢险救援的行动中。

近日，合肥市公安局经开分局组建的守湖义警队队员发现一名女子在南艳湖的深水区挣扎。紧要关头，义警队员纵身跳入湖中，游到女子身后一把将其抱住，在同事帮助下将女子救援上岸。

“传播真善美、传递正能量。”2017年以来，安徽公安机关创新依靠群众、发动群众制度机制，积极培育“江淮义警”群防群治品牌，全省“江淮义警”组织开展志愿服务活动3.16万余场，开展安全防范宣传1.19万余场，开展治安巡逻防范4000余场。在警民共建共治共享社会治理格局下，全省群众安全感指数始终保持在96%以上，全省群众对公安工作满意度逐年提升。

人民公安报2022-8-28

不负嘱托，为党和人民再立新功

这是荣耀时刻，这是深切关怀！

8月30日，全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在京举行。习近平总书记亲切会见受表彰代表，向他们表示诚挚问候和热烈祝贺，勉励他们牢记使命责任、勇于担当作为。

公安系统44名个人和10个集体荣获全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”称号。他们一致表示，要将习近平总书记的关心关怀转化为奋进动力，带头旗帜鲜明讲政治，坚持以人民为中心，坚持清正廉洁作风，以此次获得荣誉为新的起点，努力做好各项公安工作，为党和人民再立新功，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

“这份荣誉不仅属于我个人，也属于全国铁警。”南昌铁路公安局福州公安处福州车站派出所副所长杨仁德荣获全国“人民满意的公务员”称号，作为公安系统代表参加了表彰大会。杨仁德表示，作为一名基层公安民警，第一次走进人民大会堂，受到习近平总书记的亲切接见，心情无比激动，也感到非常骄傲和自豪，要始终牢记嘱托，解决人民群众“急难愁盼”问题，努力为新时代铁路公安事业高质量发展作出新的更大贡献。

全国“人民满意的公务员”、北京市公安局通州分局徐辛庄派出所三级警长乔石表示，能够受到习近平总书记亲切接见，感到无上光荣。身为人民警察，要保持对党绝对忠诚，全力打击犯罪、守护平安、为民解忧，让党放心、让人民满意，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

“无比自豪，无上荣光，深受鼓舞。”全国“人民满意的公务员”、江西省公安厅经侦总队直属支队副支队长黄永坚表示，要牢记嘱托、珍惜荣誉、不辱使命，将习近平总书记的关心关怀转化为干事创业的动力，时刻不忘公仆身份，牢牢绷紧廉洁自律这根弦，清清白白做人、干干净净做事，自觉将公正廉洁执法的理念贯穿于执法工作始终，做让党放心、让人民满意的忠诚卫士。

全国“人民满意的公务员集体”、贵州省遵义市公安局红花岗分局遵义会议会址派出所所长刘飞表示，党和人民给予的这份崇高荣誉，既是责任更是鞭策，将不忘初心、牢记使命，旗帜鲜明讲政治，坚持不懈抓政治建警，做忠诚干净之人、行担当有为之事，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

从祖国西南边陲到首都北京，从独龙江畔到人民大会堂，受到习近平总书记的亲切接见，全国“人民满意的公务员集体”、云南省贡山独龙族怒族自治县公安局交警大队独龙江中队中队长李俊华心潮澎湃、激动万分。李俊华表示，独龙江中队全体人员将不断提升基层社会治理能力水平，不断锤炼提升为民服务本领，创新交通安全管理便民利民举措，扎根边疆，当好人民群众的贴心人，用真心真情守护好独龙族群众的幸福平安路。

“当习近平总书记进入大厅时，全场响起雷鸣般的掌声，所有人的目光随着领袖的步伐而移动。”回想当时的场景，全国“人民满意的公务员”、西藏自治区申扎县公安局党委委员、副局长次旺多杰仍然激动不已。他表示，作为一名雪域高原的人民警察，将以此次表彰大会为新起点，切实把习近平总书记的关心关怀转化为强大动力，忠实践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，始终保持清正廉洁的政治本色，做好各项公安工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

人民公安报2022-8-31

唱响公安审计工作"三部曲"——记泰兴市公安局审计室主任栾锁章

栾锁章，2014年至今任泰兴市公安局审计室主任。近几年，泰兴公安审计在他的带领下，紧紧围绕中心工作，充分发挥审计免疫系统功能，切实履职，主动作为，审计室取得了很大的成绩，内部审计的成效充分显现。

三年来共完成经济责任审计64个，审计总金额21,838.63万元，提出审计建议76条；完成小型工程项目审计185个，审计金额5,526.58万元，核减金额796.25万元。泰兴公安审计室先后被评为2014年至2016年泰州内部审计先进集体，审计室连续3年在泰州市公安局审计工作考核评比中名列第一。栾锁章个人在2015年获江苏省公安厅审计先进个人、2015年获泰兴市公安局集体嘉奖、2015年获泰州市局个人三等功、2017年被表彰为2014至2016年全省内部审计先进工作者。

强队伍，齐头并进“三结合”

“打铁还需自身硬”。针对2014年10月泰兴公安审计老审计人员退休，新审计人员全部从外单位新调进来的，对审计业务不熟悉，素质不高，能力不强的状况，栾锁章同志自上任以来在队伍建设上着重抓好三个方面工作。

加强审计人员的政治思想素质。把坚定的理想信念作为公安审计队伍的政治灵魂，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，牢记并践行新时期人民警察核心价值观。淡泊名利，不计较个人得失，永葆忠诚本色。严守政治纪律和审计纪律，客观公正，严格依法履职。栾锁章明确了审计室每周一召开例会布置一周工作，周五下午集中进行政治业务学习，通过学习明确了提升了政治理论水平，明确了工作目标，提高了工作责任心和职业自豪感，将廉政作风渗透到审计工作的方方面面，保障了审计队伍的健康发展。

加强学习培训增强业务能力。基层公安审计机关要紧贴工作实际，以强化审计工作薄弱环节为目的，抓好与审计职责有关科目的系统学习和培训。他鼓励和支持审计人员参加在职教育、学历教育及各类财务审计专业技术资格考试。要求在工作中采取以老带新模式，在学中干、干中学，努力提高审计人员的能力和水平。在这样的氛围中，审计室这支新人员组建的团队，在2015年江苏省公安厅组织的审计条线业务考核竞赛中，取得了全省第5名的好成绩，栾锁章获江苏省厅先进审计个人。2017年被表彰为2014至2016年全省内部审计先进工作者。

增强审计人员的责任意识。在他的带领下，审计室以审计质量为核心，严格执行审计规范，将审计质量贯穿于审计全过程，依法审计，客观公正，实事求是，定性准确，以防范和规避审计风险。他要求审计人员必须严格遵守审计工作纪律和审计职业道德，确保审计执纪执法严谨认真，审计行为合法规范，审计结果客观公正。

强服务，投入演好“三角色”

服务领导决策，突出参谋角色。作为审计室的主要负责人，他牢固树立“有为”才“有位”，“有位”更“有为”观念，明确自己的职责就是要为党委、为领导把好审计监督关，搞好财务审计管理，当好参谋，做出成绩，树立威望。近年来，泰兴市公安局审计室充分履职，主动作为，根据本部门的工作性质、特点认真开展工作，及时发现公安机关内部管理中存在的薄弱环节，有针对性提出加强完善管理建议76条，从而堵住管理中存在的漏洞，切实发挥审计效能，以实实在在的工作成效赢得领导的认可。

服务中心工作，强调指导角色。在搞好财务审计监督工作的同时，他注意摆正位置，突出重点，正确引导，规范建设，达到既有利于长效性管理，又有利于可持续发展的效果。2015年，针对保安公司属企业建制，但沿用行政单位帐务处理方法，存在不规范、不合理的问题；财会人员对企业、行政会计业务区别不熟悉，存在概念混乱，操作零乱问题，被列为重点整改之列。栾锁章同志在反复斟酌酝酿后，提出了帐务设置方案及财务改进意见，对会计人员拟定岗位培训计划、方法，实地进行指导，受到该单位的欢迎并全部采纳，从而使这一顽症得到及时解决。

服务基层业务，重视管理角色。他将提高基层所队内勤民警财务工作水平作为实现审计工作实效性的根本保证，经常组织对各基层所队内勤民警进行财务、审计业务培训，提高基层单位财务人员素质、业务能力。同时，按照审、帮、促的原则，及时发现问题，帮助被审计单位查找原因，说明危害，提出完善管理的建议，促进其提高管理水平。

求实效，认真唱响“三部曲”

强化建章立制，实现审计对象全覆盖。2015年制定出台《关于加强领导干部实施任中审计制度》，明确每年组织对若干所队进行任期经济责任审计，计划用2年时间，对所有基层所队轮审一遍；同年又出台《泰兴市公安局领导干部离任经济事项交接制度》，规定所有所队长离任前必须先做好经济事项交接。3年来，突出重点，兼顾全面，实际完成经济责任审计64个，审计总金额21,838.63万元，提出审计建议76条，完成离任经济事项交接31个。

强化整改落实，实现审计效果最大化。审计报告征求意见稿送达被审计单位后，要求被审计单位在10日内反馈意见，同时将整改措施以书面形式报送审计室，审计室根据被审计单位反馈的整改难点问题，组织相关科室进行研究，有效解决整改难点。同时加强审计回访工作，在审计报告送达满1个月时安排一次审计回访，确保审计发现问题得到全面有效整改，特别是对属于普遍性问题，审计室敦促相关科室加强管理，出台管理规范性文件，从源头上堵塞漏洞、解决问题。

强化理论修养，开展交流学习促发展。在工作之余，他经常思考分析审计实务中遇到的难题，总结提炼出经验再指导实践。几年间，他先后发表了《关于新形势下基层公安机关审计工作的思考》、《浅析公安机关执法活动财物审计中常见问题及对策》、《浅议公安机关小型建设项目审计存在的问题及对策措施》、《以“审计整改专项检查”行动，促审计整改长效机制建立》等调研文章、经验特色，被泰州市局、省厅采用。他并不满足于眼前取得的成果，每年带领科室人员到周边县市交流学习，传播先进经验的同时，兼收并蓄、取长补短，学习兄弟单位的先进做法，促进泰兴市公安局内部审计的长远发展。

中国江苏网 2021-8-23

陈庆荣：凡事力求精益求精

人物简介▲▲▲

陈庆荣，现任福建省福州市公安局金山派出所教导员。曾荣立个人二等功1次、个人三等功5次，荣获个人嘉奖5次，今年5月被评为“全国优秀人民警察”。

人物特点▲▲▲

坚持精益求精，勇于面对挑战和超越自我，是一名新时代平安建设的奋斗者。

人物心声▲▲▲

干一行爱一行，把每一件事做精、做深、做透。

大众点评▲▲▲

陈庆荣能迅速转变角色，在学习中快速成长，统筹兼顾又不失精细，既能当好派出所队伍建设“大管家”，又能做好群众满意的“忠实公仆”。

——福建省福州市公安局金山派出所所长 王章和

陈教导员不仅关心关爱我们的身心健康，更是想方设法让队伍团结一心，让每一个人都能在金山派出所这个大家庭中获取温暖的力量。

——福建省福州市公安局金山派出所民警 林斌

俗话说,干一行爱一行。陈庆荣不仅如此，从警19年来，他对待工作始终坚持精益求精。正是这种近乎于执着的信念，让他不断完成各项挑战和超越，在平安建设的征途中阔步前行。

边学习边总结，打击成效名列前茅

“2007年10月，我从市公安局特警支队调入仓山分局刑侦大队，一干就是10年。”对于这10年的刑警生涯，陈庆荣感触良多。也正是这10年，让他从一名不会办案的“白丁”，逐渐成长为打击违法犯罪的尖兵。

“基层公安工作人少案多，没有充裕的时间组织系统化的业务培训，只能在工作中一边学习一边总结。”陈庆荣总是虚心向领导、前辈请教，不遗余力通过一次次实战提升业务水平。随着办案经验的不断丰富，他的办案能力也越来越强，还曾创下街面“两抢”破案率100%的优异成绩。

2017年12月，陈庆荣调任盖山派出所副所长，分管案件审理工作。仓山区盖山镇属于典型的城乡接合部，辖区面积约35平方公里，外来人口逾20万，治安形势严峻复杂。陈庆荣立足辖区实际，紧密结合扫黑除恶专项斗争，针对群众反映强烈的“急难愁盼”问题主动攻坚。

从陈年旧案中挖出“村霸”黑社会性质组织，从看似普通的打架纠纷中牵出恶势力帮派团伙，陈庆荣对于每一起存在疑点的案件都要求“做精、做深、做透”。3年任职期间，他带领案审民警共破获各类案件1270余起，抓获违法犯罪嫌疑人1200余名。辖区社会治安环境得到有效净化，人民群众的安全感、幸福感和获得感持续攀升，盖山派出所刑侦打击绩效连续三年位居分局第一。同时，陈庆荣也因为扫黑除恶专项斗争成绩突出，荣立个人二等功。

角色转变，在品牌打造上下功夫

在侦查破案方面力求精益求精，在队伍建设方面，陈庆荣亦是如此。2020年11月，根据工作需要，陈庆荣调任金山派出所党总支书记、教导员。“由于之前没有接触过思想政治工作，几乎是从零开始，所以当时对于如何当好教导员感到有些忐忑。”在接到命令的那一刻起，陈庆荣便开始迅速转变角色，学习教导员岗位职责及有关规范。

2021年3月，轰轰烈烈的公安政法队伍教育整顿拉开帷幕，这对陈庆荣来说无疑是一次大考。“清除顽瘴痼疾，锻造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的公安铁军才是教育整顿的落脚点。”为了提升全警的知晓率和参与度，陈庆荣因地制宜结合党史学习教育，积极打造颇具特色的队伍教育整顿文化展厅。通过摆设展板、印制手册、播放视频等方式，让全体民警、辅警进一步筑牢忠诚警魂，使队伍的凝聚力、战斗力大幅提升。

“金山派出所在队伍教育整顿中有创新、有思路，能够把各项举措都落到实处，取得了很好的成效。”陈庆荣的做法受到中央、省市督导组的认可好评，并吸引了许多兄弟单位前来参观学习。

后勤保障是教导员的主责，爱警暖警措施必不可少。陈庆荣一方面筹措资金对办案区、生活区进行改造升级，一方面推出24小时“金山食堂”，让忙于各项工作错过饭点的民警能吃上热饭菜。此外，他还经常主动找民警谈心谈话，努力让民警、辅警感受到派出所大家庭的温暖。通过一系列措施，金山派出所党总支部的向心力进一步增强。

细致入微，把服务群众落到实处

陈庆荣介绍，教导员就是要承担派出所大家庭里的重要责任，用心关爱所里的每一名同志。

有一次，陈庆荣发现参加工作才半年的民警小叶状态不佳，便特意留心观察。原来，小叶热衷文艺创作，从事案审工作让他觉得难以施展才华。于是，陈庆荣不仅多次安排小叶做一些与警务工作相关的文艺创作，还鼓励他报名参加文艺比赛。小叶的才艺逐渐被大家所肯定，也学会如何平衡工作与生活，重新找回年轻人应有的活力与朝气。

陈庆荣不仅对待同志如春天般温暖，对待群众更是如家人般关爱。

2021年12月，陈庆荣接到社区民警刘柏报告，辖区一名低保户有困难向民警求助。经过民警调查走访，得知这名群众的女儿是早年抱养的弃婴，因没有户口无法到公立学校就读。她的丈夫生病去世后，只剩母女二人相依为命，仅靠这名群众每月打零工所得难以供女儿就读私立学校。

“这对母女的遭遇很不幸，不管作为党员还是民警，我们都应该伸出手去帮她们一把。”在派出所的党总支会议上，陈庆荣向大家发出倡议，要与那名困难群众结对子。全所民警纷纷响应，有的帮忙收集申报材料，有的联系教育局和学校。最终，他们不但帮助女孩成功入读就近的公立小学，而且还帮这名困难群众找到了一份稳定的工作。

在开展“我为群众办实事”实践活动期间，陈庆荣主动对接社区、医院、企事业单位等19家党支部，创新成立“警企村居党建联盟”。截至目前，联盟共帮扶困难群众80余名，举办近邻党建活动30余场。

当选“全国优秀人民警察”后，陈庆荣表示，荣誉既是鼓励更是鞭策，他将继续以精益求精的作风做一名新时代平安建设的奋斗者。

人民公安报2022-9-2

青岛市公安局网络警察支队：强监管严打击广宣传 倾力构筑清朗的网络空间

民生无小事，枝叶总关情。青岛市公安局网络警察支队立足本职岗位，努力解决事关人民群众切身利益的网络安全问题，为群众守护安全和谐的网络家园，为市民构筑一个清朗的网络空间。

“四早”机制保障网络安全

网络安全事关整个城市的安全运行，事关百姓的正常生活。青岛网警通过对全市网络安全进行动态监测，有效发现潜在的威胁隐患，及时通知相关单位开展防范处置，助力联网单位安全运营。今年以来，共监测发现告警7540余万次、漏洞隐患1100余个，下发整改通知书200余份，实现了对网络安全隐患的“早发现、早预警、早防范、早处置”，有力保障了全市网络安全运行。

“网安大咖”线上线下齐抓共管

邢利同志是青岛网警支队的一名普通民警，他的工作就是负责对全市重要网站和信息系统的监测和预警处置。在疫情防控中，他深入一线，指导医院、防疫部门开展网络安全防范和数据保护，确保涉疫情信息系统的安全运行。邢利还走进机关、企业、学校，了解网络安全现状及其迫切需求，积极提供法律和技术指导。青岛公安网警，用自己的实际行动，扎扎实实为群众办实事、解难事，不断提升群众的安全感和满意度。

“火眼金睛”打击网络违法犯罪

当前，电信网络诈骗屡禁不止，人民群众反映强烈，其核心问题是个人信息泄漏。青岛网警对侵犯公民个人信息的犯罪行为采取零容忍态度，今年成功破获两起特大侵犯公民个人信息案，有力维护了人民群众的合法权益。

今年6月，青岛公安网警接到线索：李某兰等人违法使用客户信息注册淘宝等账户牟利。通过大量工作，最终将犯罪嫌疑人李某兰等7人抓获，刑事拘留6人。经查，该团伙利用开办联通营业点为客户办理手机开卡业务之机，使用客户手机号码注册账号17900余个并出售，非法牟利15余万元。

7月，青岛公安网警又一举打掉一个利用国家医保政策，以为他人开通电子医保卡名义，非法注册售卖各类网络账号的犯罪团伙。该团伙以医保志愿者身份，“主动帮助”村民开通微信、支付宝电子医保卡，在村民不知情的情况下，利用村民手机号码注册网络账号，每完成一次注册，获利4元到25元不等。该案共抓获违法犯罪嫌疑人29人，其中刑事拘留10人，涉案金额30余万元。

“一心多用”倾力宣传网安知识

当前，人们的生活已离不开网络，离不开手机，维护网络安全，离不开每个人的参与。青岛公安网警结合“全民国家安全教育日”“国家网络安全宣传周”、《中华人民共和国个人信息保护法》的颁布，广泛开展网络安全普法宣传，进一步提升人民群众的网络安全意识和防护技能。

一方面，依托“青岛网警巡查执法”账号，通过微博、微信公众号、百家号、今日头条等平台，开展形式多样的线上宣传活动。今年以来，共发布帖文5800余篇;回复网民咨询求助5300余人次，发布辟谣文章20余篇。青岛网警积极创新宣传形式，制作推出13部网络安全短视频，在全市地铁、公交及多个学校、银行、企业的户外LED显示屏上循环播放。通过法条释义、以案说法等形式，解读网络安全法律法规，普及网络安全知识，增强群众识谣防骗技能。

另一方面，丰富线下渠道，深入推进网络安全进社区、进乡村、进企业、进机关、进校园、进军营“六进”活动，引导广大网民知法、学法，守法、用法，共建共享安全文明的网络环境。其间，在23所学校举办“网络安全进校园”主题活动，通过快板、模拟法庭、情景朗诵、现场设置微信交友欺骗等体验式设备的形式进行反网诈知识普及;组织民警分赴35家机关、企事业单位，12个社区举办网络安全知识讲座，参与人数达7600余人。

人民群众的“关键小事”就是我们的头等大事。青岛公安网警着力解决网络社会中群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为经济社会发展贡献力量。

海报新闻2021-11-8

从警19年 为民忙一生 追记新蔡县公安局杨庄户派出所所长李岩

2003年8月入警后，他扎根位置偏远、治安形势复杂的基层派出所，一干就是19年。19年里，他以所为家，从民警到副所长再到副乡长、派出所所长，没有向组织提出过一次要回城的请求，把最美好的年华献给了挚爱的公安事业。8月14日16时许，他倒在了工作岗位上，生命定格在41岁。他就是河南省新蔡县公安局杨庄户派出所所长、三级警长李岩。

追忆李岩，“平凡中的不凡”是大家对他的一致评价。

新蔡县副县长、公安局局长刘雪岭哽咽难言：“李岩同志在扎根基层上，像一颗螺丝钉；在敬业奉献上，像一头老黄牛；在业务工作上，像一匹千里马。他是群众心中的守护神，是同事心中的定盘星。”

“有这样的好所长，放心，安全”

53岁的李建新是杨庄户乡李庄村民。他告诉记者，自己和李岩“不认识也认识”：不认识是因为他们从来没真正有过交往，认识是因为从李岩4月来到杨庄户派出所后，白天晚上都能看到李岩带领民警忙着开展巡防、宣传、调解工作的身影。“他总是和和气气的，从没有高门儿大嗓过。”李建新记住了这名年轻又和善的派出所长。

“李所长对人很客气，夜里12点了我们还经常看到他骑着电动车在村里巡逻。大家都说有这样的好所长，放心，安全！”杨庄户乡张王庄村支部书记贾琪一提起李岩，禁不住竖起大拇指。

李岩担任杨庄户派出所所长只有124天，但街坊乡亲对这个新来的所长印象深刻：无论是炎炎夏夜查酒驾、披星戴月开展巡防，还是风雨无阻调解纠纷，杨庄户乡的群众总能见到这位和蔼耐心的年轻所长。

19年来，无论工作地点有何改变、身份如何转变，李岩都全力以赴投入公安工作，用心用情守护辖区的平安祥和。

“不管有啥事，他出面群众都服气”

路庄村支部书记杜新敬告诉记者，村里有两户人家因宅基地问题长期发生纠纷，由于村里没有相关档案资料，一直无法解决。两家又一次发生冲突时，李岩及时赶到现场。此后，李岩主动介入，协调镇村有关部门，多次撮合双方坐在一起协商。“从乡情到人情，从道德到法律，他反复做双方的工作。”杜新敬说。经过多次牵线协商，两家最终握手言和。

在工作中，李岩深入开展“一村（格）一警”工作，结合“根系工作法”，创新推出“派出所+司法所+人民调解员”的矛盾纠纷排查化解联调联动工作机制。“李岩干调处工作很有一套，不管有啥事，他出面群众都服气。”棠村镇综治中心主任高新敬对李岩佩服不已。

周彦君是新蔡县公安局棠村派出所的内勤。在周彦君的回忆里，印象最深的是李岩“工作中对群众非常有耐心”。

“我在户籍室工作，距值班室很近。有时候，一些来办事的群众着急，岩哥听到后，都会第一时间过来，看看啥情况，帮我安抚群众情绪。”周彦君说，“他调走后，我业务上有啥问题，还经常打电话向他讨教，他总是不厌其烦地教我。”

“工作干不完，他吃饭都不安心”

“跟着李所长巡逻办案，经常不能在正点儿吃饭，白天上班，夜晚还要骑摩托车巡逻到半夜。工作干不完，他吃饭都不安心。”棠村派出所辅警张伟回忆说。

2017年7月31日凌晨2时许，李岩接到线索：辖区刘庄村陶庄玉米地的活动板房里有人开设赌场聚众赌博。李岩带领同事悄悄摸到活动板房，抓获参赌人员20余名。当时正值盛夏，天气炎热再加上蚊虫叮咬，李岩和大家的脸上、胳膊上被玉米叶划出了无数血印，汗水一浸又痛又痒。但李岩很开心：“能及时办理案件，什么痛痒都不在话下。”

心有执著，胸有大爱，李岩用平凡的一生完美诠释了一句话：惟忠诚，永不灭！

人民公安报2022-8-29

坚守初心解民忧 筑牢警民连心桥——商城县公安局控告申诉股事迹

商城县公安局控告申诉股是公安局受理控告、申诉业务，维护信访群众合法权益的专门机构，负责接待人民群众来信来访、化解矛盾纠纷、办理涉法涉诉信访案件，是公安局联系群众的桥梁和纽带。2020年以来，控告申诉股不断强化工作措施，创新工作机制，以控增量、减存量、提质量、保稳定为目标积极开展信访积案化解和重要时期信访维稳等工作，取得了优异的成绩。2020年3月被评为全县“信访工作先进单位”，两名同志先后被评为“全县信访稳定工作先进个人”、“全县调解工作先进个人”,2020年业务工作绩效在全市公安信访部门排名第一。

一、 解民忧，全力做好初信初访工作

控告申诉股是公安局联系群众的窗口，在日常接待信访群众时，接访民警总能以心换心、耐心倾听、解疑答惑，同时做好思想疏导，及时发现和解决一些涉警初信初访问题。对能当面解答的，接访民警一一解答，不能当面解答的，受理批转给相应业务部门、警种处理，做到依法办理、及时答复、定期回访，避免信访群众多跑路。2020年以来，控告申诉股共接待来访群众 280余人次，办理信访案件80件，通过日常接待、办理初信初访化解了95%以上因基层派出所和一线单位执法产生的信访问题，解决了群众的诉求，确保了矛盾不上行。

二、 化矛盾，认真开展积案化解活动

2020年4月省公安厅在全省公安机关开展重信重访专项治理活动、2020年7月省委政法委在全省政法系统开展涉法涉诉信访积案集中化解活动、2020年10月中央信访工作联席会议办公室在全国开展为期三年的“集中治理重复信访化解信访积案”专项工作中交办商城县公安局一批信访积案，为确保积案得到化解，控告申诉股作为牵头主办单位，严格落实了领导包案责任制，做到一案一策，推动案件办理，抓好组织协调和上报，按时圆满完成了上级交办的信访积案化解目标任务。同时控告申诉股以专项活动为契机，借势成功化解了自排的6起疑难信访案件，消除了信访不稳定因素，减少了信访积案的存量。

三、保稳定，扎实做好重要时期信访维稳专项工作

2020年以来，控告申诉股先后开展了全省“两会”、平安守护、全国“两会”、党的十九届五中全会、第三届进博会等专项信访维稳活动。在重要活动和会议期间，按照上级公安机关及县委、县政府的要求，制定信访工作应急预案，畅通信访渠道，化解矛盾纠纷，落实信访信息共享和日报告、局领导接访制度，着重做好信访重点人员稳控工作，确保了重要地点敏感时期没有发生来自商城县的干扰。同时该股极积投入到全县创建全国信访“三无”县活动中，为商城县成功创建全国信访“三无”县贡献了公安力量。

在完成本职工作的同时，该股同志也积极投入新冠疫情防控工作，2020年初，县公安局党委决定选派机关民警增援基层一线，充实基层警力，该股同志纷纷报名参加机关支援基层活动，其中一名同志被局党委选送到疫情防控任务较重的长竹园派出所，在商城县与湖北省交界处设立的疫情防控检查点执勤，圆满完成了疫情防控支援任务，为维护人民群众的生命健康奉献了力量，用实际行动诠释了机关和基层民警的兄弟情谊、公安民警和人民群众的警民深情。

为信访群众服务，为基层、一线执法单位服务是控告申诉股民警的宗旨和信念，今后，他（她）们将守着这份初心继续前行。

商城公安局2021-1-18

“雄鹰”守望家园 精神代代相传

初秋的北京，天地澄明。

8月31日下午，中共中央宣传部新闻发布厅内，5名全国“人民满意的公务员”代表与中外记者见面交流。受邀出席的四川省凉山彝族自治州公安局禁毒缉毒支队支队长周脉军在聚光灯下，腰杆挺直、目光炯炯，让人印象深刻。千百年来，大凉山儿女以山鹰自喻。生长在凉山的周脉军，有着鹰一样的双眼，被称为“禁毒雄鹰”。

2019年，周脉军获评全国“最美基层民警”；2022年8月，他被授予全国“人民满意的公务员”称号，并受到习近平总书记亲切会见。面对崇高的荣誉，周脉军内心的激动难以平复。

见面会上，当周脉军被问到职业生涯中最危险的一次经历时，他想起“离死亡最近的一次”。那天，他带队截住一辆有涉毒嫌疑的大货车，司机突然挂上挡位。周脉军意识到，嫌疑人要冲关逃跑。来不及多想，他立刻扒上车，抓住驾驶室的门把手，准备强行开门。此时，嫌疑人猛踩油门，撞开民警的拦截车辆，疯狂逃窜。

周脉军身高170厘米，体重不到58公斤。当时死死拽住车门的他，“感觉自己像一片落叶，被拖拽着在车外飘着，脑子里一片空白”。

他回忆，自己被拖行了近百米后，趁车辆转弯减速时，他跳车翻滚到路边，随后拔枪向车胎连续射击、打爆车胎，最后将嫌疑人成功抓获。

讲述到这里，周脉军身旁的全国“人民满意的公务员”陶湘闽、丁淑萍频频点头，格桑旦增则投来关切的目光。

常年奔走在缉毒一线，周脉军经历了太多惊心动魄：在山路上飞速追击，在密林中不分昼夜搜捕，在隆冬时节深夜参与收网行动……

周脉军说：“毒贩都是不要命的，要抓获他们，只有比他们更不要命。”

身为公仆，心向光明，向死而生。周脉军黑瘦的身体，蕴藏着巨大的能量，为凉山群众挡住了数不尽的黑暗。

由于地处“金三角”毒品流进中国的必经通道，凉山一度毒品泛滥。周脉军见过许多被毒品侵蚀的个人、毁灭的家庭，亲眼目睹了毒品造成的一幕幕悲剧，他深感责任重大。

2020年10月，国家禁毒委对凉山禁毒工作做出“取得历史性成就，毒情形势呈现根本性好转”的评价。成绩的背后，是一代代禁毒人的舍生忘死、前赴后继。

“在这些年的禁毒道路上，凉山先后有7名民警牺牲，50多名民警因公负伤，他们当中有的人再也不能归来。”讲到这儿，周脉军有些哽咽。

是的，硬汉也会流泪。

记者问到周脉军家人的情况时，他说道：“2014年，我的孩子刚出生，就因为重病被送入重症监护病房，可当时我接到任务，只能隔着玻璃窗望一眼危在旦夕的孩子，转身擦掉眼泪，奔赴一线。”

世界上最大的幸福莫过于为人民幸福而奋斗。

“我们在禁毒一线出生入死，就是为了能让下一代在一个更加健康的环境里成长。我想，将来孩子长大了，一定会懂得父辈的选择。”周脉军说。

见面会结束时，现场掌声雷动。这个并不常见的举动，是现场记者被全国“人民满意的公务员”代表的故事感染的结果。

一只雄鹰，守望家园；一种精神，代代相传。

“这不是终点，而是一个全新的起点。”周脉军表示，“我将倍加珍惜荣誉，做人民公仆、为人民服务、让人民满意，在全面推进中华民族伟大复兴的新征程上作表率、当模范。”

作者: 谢俊思

中国警察网2022-9-1