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利剑护蕾 东安公安“打防管宣”四力齐发筑防线

为深入贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》，防范打击性侵未成年人违法犯罪，守护未成年人健康成长。东安县公安局立足公安职能和工作实际，深入推进“利剑护蕾”专项行动，以“打防管宣”四个层面，全面构筑未成年人保护防线。

重拳出击，强化打击整治

坚持关爱与打击并行，全面摸排、核查涉及侵害未成年人合法权益的苗头线索，构成违法犯罪的一律严惩不贷。特别对性侵未成年人案件，依法从严从重打击。充分发挥公安机关打击主力军作用，对侵害未成年人犯罪坚持露头就打、重拳出击，以打击促保护，形成强大震慑。

部门联动，强化源头防范

联合市场监督、文化等部门，全面整治、及时取缔、严肃查处各种涉及未成年人的违法经营活动，净化校园及周边环境。加强对KTV、网吧、酒吧等易滋生未成年人违法犯罪公共娱乐场所的治安管理，深入开展常态化清查行动，坚决落实禁止未成年人进入的规范要求，从严整治违规经营场所，坚决查禁“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。加强对出租房屋、旅馆业的监督检查，及时消除安全隐患，依法查处违法犯罪行为，最大限度挤压涉未成年人违法犯罪“空间”。加强学校周边巡逻防控，提高见警率，进一步筑牢未成年人保护的安全防线。

集中学习，强化行业管理

每季度召开一次治安管理工作会议，通报在公共娱乐场所检查中查处的治安案件和发现的各类安全隐患及整改情况。组织参会人员学习《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律法规，并就行业治安管理进行严格要求。要求各行业人员积极配合公安机关，认真做好各项工作，为社会治安秩序持续平稳贡献自己应尽的力量。

法制宣传，强化宣传教育

结合防溺水、防欺凌、预防毒品危害、交通安全、防电信网络诈骗等主题，深入开展预防性侵等法治宣传进校园、进村户、进社区等活动，创新宣传方式。依托“法治副校长”平台、“一村一辅警”、社区警务等力量，把握开学日、安全教育日等关键节点，上好安全宣讲课。同时，动员学校保安、治安志愿者等社会力量开展全方位多角度的宣传，着力提高未成年人安全防范意识和自我保护能力，提升学校和家庭保护未成年人的法律意识。

今日永州2023-05-19

甘州公安：做实“打防管控”功夫增强主动创稳新优势

5月的滨河新区水天一色广场游人如织，一派祥和。张掖甘州公安设置的街面移动警务站格外醒目，巡特警、交警、派出所警力来回巡逻，感觉很安全。全省主动创稳行动开展以来，甘州公安做足“打防管控宣”功夫，全力保障人民群众安全，保驾护航甘州经济社会高质量发展。

打击是最好的防范，也是主动创稳的重要举措。2月份以来，甘州公安锚定全省创先进目标，组织各所队采取联合办案方式严厉打击各类违法犯罪，持续掀起破案热潮，全力保护人民安宁，不断增强社会各界获得感、满意度。5月9日，该局通过多年经营，成功破获尘封22年的命案积案，抓获犯罪嫌疑人张某某，赢得广泛好评。4月20日，甘州公安经过加班加点，成功破获系列农村盗窃案件，有力维护了农村治安秩序。元至四月份，甘州公安破获各类刑事案件308起，与去年同期相比，破案率上升8.4个百分点，全区社会治安更加稳定。

久居滨河新区的市民罗先生每天都能看到水天一色和街面移动警务站民警在不停地巡逻，称赞甘州公安的做法好，把工作做到了群众的心坎上。全省主动创稳行动开展以来，甘州公安树立防范为先理念，关口前移，进一步做好巡逻防控工作，启动运行水天一色、甘州大道、南环路、发展大道、丹霞东路五个街面移动警务站，在节日期间实行高等级勤务，不间断开展治安大清查大检查，织严织密社会面管控网，从源头上预防各类案件发生，以实际行动忠实守护辖区平安。

主动创稳不但是公安机关的主责主业，更需要群众广泛参与。自3月份起，甘州公安深化群防群治机制，安排派出所民警逐店走访沿街商户，引导签订《社会治安群防群治联防责任书》，要求履行报警救助、联合防范职责，配合公安机关维护街面秩序。同时，与辖区党委政府综治办、基层法院、村委会（社区）紧密联系，建立矛盾纠纷排查化解“四方联动”机制，合力解决群众反映的诉求，加强重点管理，着力夯实基层社会治理根基。目前，共签定《社会治安群防群治联防责任书》1200多份，通过“四方联动机制”排查化解矛盾纠纷108件。

道路交通安全管理是影响社会稳定的一个重要方面，作为交通安全管理的职能部门，甘州公安创新机制，切实在压降交通事故上下功夫，有效防止交通隐患引起不稳定事态，全力确保交通安全。组织相邻交警中队开展联合巡逻，在夜晚按时间顺序接替轮换，保证不留死角盲区，增强管控实效。实行交警中队和辖区派出所捆绑作业，共同开展街面道路交通巡逻，检查道路过往车辆，严查交通违法行为，提升管控水平。元至四月，甘州区道路交通事故四项指数同比分别下降47.82 %、64.29%、50%、29.79%。

5月10日，甘州区明永镇明永村村民何雄年到派出所办理户籍业务，户籍民警在他户口簿夹带了印有宣传防诈内容的小书签、小扇子、过塑彩纸，他看到精心设计制作的反诈宣传材料，感觉很温馨，表示会拿回去给家人做宣传。与此同时，甘州公安组织民警扎实开展入户走访见面劝阻工作，现场讲解反电诈知识，指导在手机上下载安装国家反诈app，严防钱财被骗行为发生，全力保护人民群众“钱袋子”。3月以来，该局针对电诈犯罪严重侵害群众权益，影响社会稳定的实际，切实加大打击治理为度，止付涉诈银行账户641个，冻结银行卡89张，冻结金额342万元，与去年同期相比，群众损失明显减少。

甘肃经济日报2023-05-16

山东威海张村派出所“五型警务”提升“小案”侦防质效

山东省威海市公安局环翠分局张村派出所作为省“枫桥式公安派出所”，坚持以“小案”侦防为创安创满的切入点，通过做强心防、共建、智慧、融合、实战“五项警务”，打好防范的提前量，以防为主、以防促打，有力地提升了“小案”侦防工作质效。2022年，可防性案件同比下降17%，“小案”查处率同比上升21%。

突出防范宣传，做强心防警务

张村派出所坚持把防范宣传放在首位，通过“有声音、有画面、有互动”的宣传形式，深入推进防范宣传工作常态化、全覆盖，构筑防范不法侵害的心理屏障。依托镇域广播系统、手持小喇叭、警车高音喇叭，突出小区进出门口、广场绿地、校园周边等区域，持续开展花式“喊麦”活动，把防范知识“硬灌”进群众耳朵。针对辖区及周边发案情况，通过海报、视频等方式动态发布预警信息，以“吸睛”的方式引起群众的关注。结合警民恳谈会、警情通报会、入户走访等活动，针对易受侵害群体量身定制宣防方案，采取“面对面”互动方式，实现防范宣传的“精准滴灌”，促使群众对防范知识入耳、入脑、入心。2022年以来，组织专题宣防活动27场次，制发布预警信息16份，有效地提升了群众自我防护能力。

突出巡逻防控，做强共建警务

张村派出所坚持把巡逻防控摆在突出位置，物建“专职+”巡防力量，屯警街面、联勤联防、动态巡逻，真正让“平安看得见”。2020年以来，警情连年同比下降达7%以上。目前，该所依托自建达18年的专职巡逻队，整合四支群防群治队伍（即：治安联防队、保安联勤队、村居夜间巡逻队、平安志愿者义务服务队），实行“五队联勤”巡逻模式,根据人口密度、治安状况和地理位置等因素，科学划分区域，优化防控力量布局。依托3个社区警务室、2个治安岗亭，实行24小值守、全天候巡防，切实做到“见警察、见警车、见警灯”，有力地威慑了社会面上的违法犯罪行为，辖区群众安全感达到99.6%。

突出多维感知，做强智慧警务

张村派出所建设综合指挥室，依托LTE、350兆和视频专网，接入“110”警情、勤务指令、巡逻盘查等数据，设立敏感警情提醒、治安态势预警研判专席，实现一键式视频资料调用、扁平化警力调度指挥、可视化勤务分配管理。扎实推进公共安全视频监控系统建设，先后安装监控探头1327个，实现了镇域监控无死角全覆盖，同时整合部分社会监控资源，全部接入派出所综合指挥室监管，有效提高了打防管控和社会维稳效能，使打击犯罪更加精准化、治安管控更加精细化。

张村派出所结合辖区智慧景区、智慧社区建设，设置监控点位102个、摄像机162台，安装74个监控探头等，使派出所拥有了“千里眼”“顺风耳”，提升了对辖区事物的多维感知能力，为“小案”侦防工作提供了强大科技支撑。

突出治理创新，做强融合警务

张村派出所紧密结合“枫桥式公安派出所”创建活动，围绕破解城郊派出所在城镇化进程中遇到的新问题，积极探索“警格+网格”融合管理模式，主动将警格中的事物融入到网格化管理中，不断提升基层治安基础要素管控能力，有力地推动了基层治理高质量发展。积极争取镇党委政府的支持，整合综治、警务助理管理中心，搭建网格化治理暨吹哨报到“全响应”中心，全链条响应居民的诉求，基本民生诉求实现接诉即办，难点痛点问题得到精准攻坚。

2022年，张村派出所共解决群众诉求1.7万余件，因矛盾纠纷引发的案件同比下降23.1%，群众对公安工作满意率达99.1%。同时，在四个警格基础上增设14个村居网格，依托党建联盟深化协商协同机制，合力解决安全生产、矛盾纠纷等领域187项问题，“警格+网格”双擎驱动服务力持续提升，构建起独具张村特色的平安建设模式。

突出严打态势，做强实战警务

“群众看公安，关键看破案。”张村派出所坚持主动进攻，对各类违法犯罪打早打小，始终保持严打高压态势，社会治安秩序持续好转。2022年，刑事发案同比下降7. 2%。对接报的刑事案件迅速响应，集中警力展开侦查，以快制快、争抢先机，从严从快打击现行违法犯罪活动。今年2月23日，该所侦破“许某盗窃手机案”，从接警到破案仅用1小时，不仅抓获了犯罪嫌疑人，还成功追回了被盗的手机。对未破积案持续关注，定期梳理研判相关线索，并对相关案件进行评估，适时开展集中攻坚，2022年以来成功侦破11起积案。加强与业务警种的沟通联系，强化上下一体、凝聚打防合力，综合分析研判“小案”的发案特点、发案规律，以公安大数据智能化建设应用为引领，通过系统整治、专项打击守牢民生底线，着力消除潜在的风险隐患，坚决维护好辖区群众的生命财产安全。

民主与法制网2023-05-18

【能力作风建设】冰城公安“一村一辅警”推动乡村治安防范提档升级

5月26日，“全媒体看昆明市域社会治理”主题宣传活动第八站走进昆明社会治安防控体系指挥部。记者了解到，自市域社会治理现代化试点工作开展后，三年来，昆明市推进更高水平的平安昆明建设，2020年度、2021年度、2022年度全市刑事警情连续同比下降24.58%、16.20%、13.60%，全市社会治安环境持续向好，为试点合格城市创建打牢坚实基础。

近日，公安部公布了首批拟命名全国社会治安防控体系建设示范城市候选对象名单，昆明市榜上有名。

安宁构建民意警务新模式

科技赋能 呈贡打造智慧平安小区

昆明借助现代化科技手段，开展“智慧安防小区”建设，有效防范打击入室盗窃等各类违法犯罪，拓展社区管理服务，做到“管理智能高效、防范严密精准”，提升基层社区单元治安防控水平。

呈贡米兰园的智能门禁系统

呈贡区在米兰园小区推出独居老人关怀试点工作，在多位老人家中安装试用。81岁的居民蒋国忠家中就安装了红外感应终端和一键报警按钮，可实现老人居民安全的智能检测预警。紧急情况下，如若老人尚有余力，可以通过按紧急按钮及时求助。

一旦红外检测终端3天未检测到人员活动迹象，系统也会自动向社区工作人员和老人亲友发送提醒。智能检测预警是呈贡米兰园小区智慧化治理的成果之一。

除此之外，小区按外围、公共活动区域、单元门禁，全方位无死角设置三个防控圈。

截至目前，全市2348个物业小区全部完成智慧安防改造，像呈贡米兰园等一批信息化、智能化、现代化的示范性智慧安防小区比比皆是，民众安全感进一步增强。

开门纳谏 安宁构建民意警务新模式

昆明市抓住社情民意这个关键环节，坚持开门评警、开门纳谏，着力构建务实、高效的民意警务新模式。而安宁市先行先试建成全省首家民意警务中心，持续推动市域社会治理现代化试点与民意回访调查工作深度融合。

市民姜先生报警称在误信网络信息购买彩票无法提现，被骗888元。接警后，安宁市公安局金方派出所民警王云武及时出警，为他解决了问题，王警官立即上门了解情况，将其带回所上研判分析，立为诈骗案件，报反诈中心开展追回款项工作，并对其开展反诈宣传普法教育。

在随后的民意警务回访中，姜先生对民警提出了表扬。

截至目前，安宁民意警务中心共回访 13.1万余人次，警情及服务事项回访率达100%。有效回访率达86%以上，收集群众点赞5448条，收集群众意见建议6428条。安宁市群众安全感满意度连续4年蝉联昆明市榜首，位居全省前列。

大众网2023-05-26

银川公安：精准防范快人一步

近年来，宁夏回族自治区银川市公安机关树牢“安全为要、预防为先”理念，锚定市域社会治理现代化目标，抢抓社会治安防控体系建设机遇，不断深化公安改革，强化机制创新，加快数字赋能，牵引带动警务机制、治理模式向现代化加速演进，奋力以高水平安全护航高质量发展。

下好精准防范“先手棋”

近日，金凤区分局黄河东路派出所社区民警王广恩接到市公安局反诈联合实验室紧急预警指令，辖区居民刘女士正在遭遇冒充公检法电信网络诈骗。接报后，民警立即上门劝阻，耐心向刘女士讲解防骗常识、揭露电诈伎俩，帮助刘女士彻底认清诈骗分子的真实面目，并帮其在手机上下载注册国家反诈中心App。

除了及时“排雷”，银川市基层民警还有针对性地开展反诈宣传，使群众对反诈知识入脑入心。

银川公安机关结合构建预防警务框架，推动从被动打击向事前预防转型，做到消“燃点”、除“爆点”、堵“漏点”，下好精准防范先手棋。紧盯群众痛恨的电信网络违法犯罪，高效运行全国首家市级实体化“反诈联合实验室”，突出预警反制和前端劝阻，成立3年来预警拦截诈骗信息165.5万余条，挽损6.9亿元。压紧压实市县两级联席办成员单位责任，推出西北首个“警银保”警企协作反电信网络诈骗责任保险，推动超常规反诈宣传全覆盖，电诈案件发案数、财损数分别下降40.08%和15.75%。

打出立体防控“组合拳”

“闯卡车辆沿宝湖路自东向西行驶，目前已快速通过通达街路口。”去年12月6日夜间，银川市公安局情指中心发布指令，调动交警、治安警、特警等警力层层设卡堵截，形成合围之势，仅用时数分钟便将驾车逃窜的盗窃柴油犯罪嫌疑人成功抓获。这是银川公安强化治安掌控力的生动表现，也是银川公安打造立体防控体系、筑牢防控体系根基的缩影。

近年来，银川公安织密以圈层查控、单元防控、要素管控为“四梁八柱”的社会治安防控网，交出了社会治安持续向好、刑事发案逐年下降、群众安全感和满意度屡创新高的优异答卷。

紧密圈层查控，实现动态信息实时采集传输、预警研判，为实战提供有力信息支撑。精准单元防控，在全市划分三级警防区，建成7个街面警务站、90个“1、3、5分钟”快反处置圈、462个社区警务室，依托智慧街面巡防模块，着力打造勤务力量精确投放、路面巡防与视频巡防深度融合、巡处一体化与社区警务无缝对接的智慧巡防模式，达到快速反应、关门落锁的合围效应。深化拓展“物联网+社区警务”应用模式，建成智慧安防小区1003个，改造老旧小区468个，创建“零发案”小区893个。

构建智慧警务“大平台”

近年来，银川公安机关深入推进全市公安大数据“供给侧”改革，全面提升公安工作大数据建设应用能力现代化水平，实现打击犯罪更有效率、服务群众更有温度，助推公安工作实现跨越式发展。目前，建成统一标准、实时同步、互联互通的银川公安大数据中心，整合汇聚政企警多源数据若干，构建起全方位获取、全网络汇聚、全维度整合的大数据网络和覆盖全警、统筹利用的数据信息资源服务体系。建强数据、视频、业务、预警“四大中台”，统一数据治理和业务管理，形成模块化封装、仓库式存储、菜单式调用的“数据超市”，推动数据流、业务流、管理流深度融合，为服务警务实战和社会治理注入源头活水。

同时，还研发数据分析模型328个，推出“凤城警眼”“清风捕手”等实用好用的技战法模型114个，一体打造感知防控网和移动警务云。在全国率先完成“智慧街面巡防”“智慧内保”等9大业务模块建设并全面落地应用，向基层提供数据汇集、分析研判、预测预警、指挥调度、流程监督、动态管控、业务回溯、考核考评等能力支撑，引领警务机制向主动警务、智能警务、可视警务变革。

法治日报2023-05-18

乌兰察布市集宁公安切实履行防风险、保安全、护稳定、促发展职责使命

牢记重托 砥砺奋进 乌兰察布市集宁公安切实履行防风险、保安全、护稳定、促发展职责使命

近年来，内蒙古乌兰察布市公安局集宁区分局在市局党委和集宁区委、区政府的坚强领导下，始终坚持以习近平总书记重要讲话精神为指导，全面贯彻落实党的十九大、二十大精神，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，坚决履行防风险、保安全、护稳定、促发展职责使命，为集宁区经济社会高质量发展营造了安全稳定的政治社会环境。

强化“四个聚焦”，激活党建工作新动能

聚焦理论学习，让党建工作“强起来”。以党史学习教育常态化制度化为契机，建立健全“每月四日”固定活动日制度，动态更新“党建有声图书馆”学习资源，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的一系列创新理论作为必学内容，并将研讨交流、专题讲座、主题活动等多种形式贯穿其中，不断掀起全警理论学习新高潮。

聚焦机制保障，让党建工作“严起来”。制定出台《规范党支部党建档案的指导意见》《关于加强党建工作分级分类指导的方案》等一系列具体举措，定期对各支部开展督导检查，同时依托《集宁区公安分局党建工作要点》，围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面，推动各项工作刚性落实，构建“党委引领、支部推进、整体提升”的党建工作新格局。

聚焦作用发挥，让党建工作“实起来”。建立健全“在职党员进社区”“我为群众办实事”实践活动长效机制，充分发挥党员先锋模范作用，积极组织全体党员干部深入包联小区开展志愿服务活动，为群众解决实际困难。同时在基层所队设置“党员先锋岗”“便民服务窗口”，着力打通服务群众“最后一米”，切实将学习教育成果转化为“服务群众”“服务社会”“服务发展”的实际行动。

聚焦创新赋能，让党建工作“亮起来”。积极探索党建工作新思路新方法，因地制宜、因势利导推进“一支部一特色、一支部一品牌”创建活动，“老李调解室”“一站式服务大厅”等一系列全新品牌相继“上线”，有效形成以党委为中心、“一支部一品牌”集体发力的党建品牌矩阵，切实发挥了党支部战斗堡垒作用，提升了党建工作新成效，受到辖区群众的广泛好评。

坚持“三向发力”，提升服务治理新业绩

坚持在惠群众、利企业上发力。聚焦群众之需、立足企业之求、顺应时代之变，接续推进优化法治化营商环境工作，不断深化公安“放管服”改革，优化升级便民利企110项举措，公安政务服务效率大幅提升，企业群众的幸福感、获得感和满意度不断刷新“最大值”。创新推出“带班所长全天候业务大厅值守工作制”，打造“一站式”服务大厅，开通特色服务通道，全面提升社会治理的“满意成色”“幸福成色”。

坚持在解矛盾、化纠纷上发力。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，大力推行“警司联调”机制，在各派出所建设打造“人民调解室”，选派和返聘经验丰富的在职民警、退休民警担任“人民调解员”，就地、就近、及时发现困扰群众的问题难题，最大限度地将矛盾纠纷解决在小、化解在早。

坚持在保平安、护稳定上发力。优化完善“合成作战最小单元”，创新建立“多警联动、快速响应”“三警联勤、护校安园”等系列快速反应机制，真正实现快速接警、快速派警、快速响应、快速处置，确保在每一起警情的处理中做到“规范、准确、高效”。特别是科学调配各警种力量，形成安保工作强大合力，圆满完成建党百年各项庆祝活动、党的二十大、“两冬”、全国“两会”等重大安保维稳任务。

融合“三擎驱动”，筑牢打击犯罪主阵地

持续做实机制保障，打造警务实战“最强大脑”“最优配置”“最精尖兵”。以提高核心战斗力、加快构建现代警务模式为导向，积极打造资源整合、上下联动、要素融通的“情指行”一体化合成作战体系。实体化运行“一室两队”机制，在做精综合指挥室中打造“指挥中枢”、在做专社区警务队中夯实“治理根基”、在做强案件办理队中锻造“执法尖刀”。在全局范围内抽组精干力量组建打击电信网络诈骗犯罪专业探组，细化设置接警止付组、线索研判组、抓捕打击组，全方位守护人民群众“钱袋子”。

持续强化打击力度，对各类违法犯罪发起凌厉攻势。严格按照公安部、自治区公安厅、市公安局决策部署，全面打响“云剑”“昆仑”“净边”和夏季治安打击整治“百日行动”、双清双打专项行动等系列战役，始终保持对各领域违法犯罪活动的严厉打击和高压震慑态势，坚持重拳出击、露头就打，推动各类刑事案件发案数持续下降、破案率逐年攀升。

持续推进执法规范化建设，让人民群众时时刻刻感受到公平正义。在全市率先完成桥西执法办案中心、交警执法办案中心的智能化建设和精细化完善，所有刑事案件与行政案件均进入执法办案管理中心办理。建立法制部门民警与办案部门对口联系机制，同时聘用公职律师，对执法办案中遇到的法律问题及时解答，不断提高基层执法能力和执法水平。

统筹“三个推进”，塑造公安铁军新形象

大力推进队伍建设，优化干部结构。深入各警种各部门，广泛开展调查研究，对人员结构、年龄结构、人岗匹配度等情况进行统计分析，立足科学、围绕实际，采用“动态调整+人才引进”的方式，对干部结构进行全链条优化，对有能力、有担当的年轻干部进行提拔任用，激发年轻干部干事创业激情热情同时，为各项工作的推进注入新鲜血液。

大力推进实战练兵，淬炼过硬本领。准确把握新时代警务工作发展方向，纵深推进“全警实战大练兵”活动，在全局范围内选调业务骨干组建“蓝军教官团”，定期深入基层一线所队送教上门。持续深化“一所一队一教官”机制，由各所队根据业务工作实际，选拔讲政治、精业务、懂教学的民辅警担任所队教官，常态化开展有针对性的教学培训。

大力推进督导检查，严明纪律作风。充分依托驻局纪检组、机关纪委、督察委员会等机构，围绕《公安机关人民警察内务条令》等铁规铁纪，针对执法办案、窗口服务、安保勤务以及接处警等日常工作，常态化为全警开展“思想体检”“作风体检”“能力体检”，有力确保各项警规警纪刚性落实。

肩负重任，再启征程。站在新的历史起点上，集宁区公安分局将继续以习近平总书记重要讲话精神为指导，顽强拼搏、锐意进取，把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到履行使命任务、保障高水平安全、推动高质量发展的实际行动上，奋力开创集宁公安事业新局面，以政治安全、社会安定、人民安宁的优异成绩为经济社会发展保驾护航！

乌兰察布市集宁区公安分局2023-05-20