以党的二十大精神为指引奋力推进曲靖公安工作现代化
党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,为做好新时代公安工作提供了根本指引。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,做好公安工作意义重大。曲靖市公安机关要牢牢把握中国式现代化发展方向和推动高质量发展主题,紧紧围绕深入学习贯彻党的二十大精神这一主线,聚焦平安曲靖、法治曲靖建设两大战略部署,健全完善同国家安全体系和能力现代化要求相适应的捍卫政治安全、维护社会稳定、公共安全治理三大工作体系,大力推进打击防范常态化、社会治理精细化、执法办案规范化、警务机制实战化、公安工作智能化、公安队伍革命化“六化”建设,努力以新安全格局保障新发展格局,以高水平安全保障高质量发展。
一、坚持安全第一,推进打击防范常态化
打击和防范是公安机关的主责主业,是维护安全稳定的重要手段,二者不可偏废。一是捍卫政治安全。要坚持总体国家安全观,坚持主动进攻、策略反制,敢于斗争、善于斗争,深入开展反分裂、反颠覆、反渗透、反恐怖、反邪教和网上斗争,严密防范、严厉打击境内外敌对势力的渗透、颠覆、捣乱、破坏活动,严密防范、严厉打击邪教人员捣乱滋事破坏活动,牢牢守住政治安全和暴恐案事件“零发生”的底线。二是严打违法犯罪。要常态化开展扫黑除恶斗争,打早打小、露头就打,加大行业领域整治力度,防止黑恶势力坐大成势、危害一方,不断巩固为期3年的扫黑除恶专项斗争成果。要坚持严打方针不动摇,始终保持对各种违法犯罪的严打高压震慑态势。三是强化治安防范。要加强社会面整体防控,提高街面见警率,增强对违法犯罪的控制力。要针对疫情防控措施调整优化后人流、车流、物流增大的实际,进一步加强圈层防控工作,防止不安全的人、车、物经曲靖流入流出。要深入开展“三防”专项行动,紧紧围绕公共安全事故“两个下降、三不发生”、电诈案件“两降两升”、恶性案件“一降两控”的目标,全力以赴防事故、防电诈、防恶性案件。
二、坚持系统治理,推进社会治理精细化
社会治理是国家治理的重要方面,良好的社会治理是社会和谐稳定、人民安居乐业的前提和保障。一是防范风险隐患。要坚持党建引领基层治理,推动基层警格与综治网格深度融合,实现“人在格中走、事在格中办”,全面排查化解矛盾纠纷和风险隐患,推动公共安全治理模式向事前预防转型,防止“矛盾上交、风险外溢”,严防因矛盾纠纷化解不及时而引发“民转刑”“刑转命”案件,牢牢守住不发生系统性风险的底线。二是管住基础要素。要持续对治安基础要素进行“大起底”,切实做到“底数清、情况明”,准确掌握辖区内不放心的 “人、事、地、物、组织”。努力做到绝对安全、绝对放心、绝对托底,严防漏管失控、造成危害。三是管好道路交通。要牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持人民至上、生命至上,按照“控增量、消存量”的思路,持续推进生命防护工程建设,从源头上全面排查整治道路交通隐患。要前置警力、前移警务,把路面作为交警的“主战场”,加大路检路查力度,严管严查严重交通违法行为,努力“减量控大”,严防发生较大以上道路交通事故,持续巩固当前良好的道路交通安全态势。
三、坚持公平正义,推进执法办案规范化
“努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事件处理中都感受到公平正义”是公安机关的价值追求。一是坚持源头治理。要加强接处警、受立案监督,规范录入所有警情,对每一起违法犯罪类警情都做到认真研究、准确定性,坚决杜绝警情网外循环、体外循环,严防“两有一压”等执法问题发生。要深化刑事案件“两统一”改革,所有刑事案件都由法制部门统一受理、统一移送起诉。二是严格过程监督。要加强执法监督管理中心和基层案管室建设运行,严格执行“四个一律”规定,实现执法办案和监督管理全流程、全要素网上运行,实现对执法活动的全过程留痕和可回溯管理。要严格落实主办侦查员和五级审核把关制度,加强日常审核、案件评查、网上巡查和专项考评,及时发现、纠正、整治执法过程中存在的问题。三是强化法治思维。要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,更好地运用法治思维和法治方式防范风险、化解矛盾、维护稳定、打击犯罪。
四、坚持守正创新,推进警务机制实战化
要坚持战斗力标准,着眼“打得赢”目标,着力构建体现实战特点、符合实战要求的现代警务体制机制。一是改革体制。要按照“市局主责、县局主战、派出所主防”的思路,加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运转高效的公安职能体系,着力提升公安机关整体效能,推动曲靖公安革命性重塑、整体性变革。要本着“勤务跟着形势变、警力跟着警情走”的原则,结合实战需要,科学制定勤务等级规范,进一步提升勤务部署精细化、集约化、规范化水平。二是完善机制。要健全完善应急指挥、情报研判、巡逻防控、安检查控“四项机制”,形成全方位、多触点的社会面巡逻防控网,大力提升公安机关驾驭社会治安局势的能力和水平。要健全完善“双快”警务机制,严防严控、快接快处重大敏感警情。要完善“情指行”一体化机制,推动情报、指挥、行动无缝对接,着力提升公安工作质效。三是服务实战。各警种各部门要增强大局意识、服务意识,主动融入大局、服务实战,扛起打击和防范这一主责主业,聚焦“打得赢、防得住”这一目标任务,努力做到打击更有力、防范更严密、应对更有效。要健全完善合成作战机制,实行全市公安机关“一盘棋、一体化”运作,充分整合警务资源,发挥最大实战效能。
五、坚持强基赋能,推进公安工作智能化
基层基础工作是公安工作的根基,大数据是公安工作创新发展的引擎。将基层基础工作与大数据有机融合起来,就能为助推公安工作高质量、现代化发展装上“双引擎”。一是做好基层基础工作。要规范派出所“两队一室”设置,深入实施城乡社区警务战略,推动派出所回归基础防范主业。要牢固树立强基固本的导向,大抓基层、大打基础,推动重心下移、警力下沉、保障下倾,增强基层实力,激发基层活力,提升基层战斗力,扎实做好以人口管理、走访群众、治安防范、化解矛盾等为重点的各项基础工作。二是深化大数据建设应用。要大力实施科技兴警战略,大力推进公安科技信息化暨大数据智能化建设,把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点,着力推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革。要整合数据资源、下放使用权限、研发数据模型,着力解决共享不充分、应用不智能等问题,推进大数据深度融合,深化大数据智能应用,大力提升公安工作智能化水平。三是推进基础工作与大数据深度融合。要推进基础工作信息化、信息工作基础化,实现基础工作与大数据深度融合,着力夯实维护社会稳定的根基。
六、坚持锻造铁军,推进公安队伍革命化
公安机关是人民民主专政的重要工具,是党和人民手中掌握的“刀把子”,政治坚定、对党忠诚是立警之魂。必须毫不动摇地坚持党对公安工作绝对领导的根本政治原则,毫不动摇地坚持政治建警的根本方针,大力推进公安队伍革命化建设,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。一是强化理论武装。要用革命理论武装革命队伍,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神走深走实,教育引导全警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,着力铸就忠诚警魂、锻造忠诚公安。二是加强党的建设。要坚持以党建带队建、以党务促警务,把党委做成旗帜、把支部铸成堡垒、把党员树成先锋,切实增强党组织政治功能和组织功能,始终保持公安队伍的先进性和纯洁性。要做好新时代思想政治工作,使思想政治工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,充分调动全警的积极性、主动性和创造性。三是全面从严治警。要认真落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”,毫不动摇地坚持从严治警方针,把“严”的主基调长期坚持下去,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,走好新时代赶考路,着力锻造一支忠诚干净担当、敢打能拼善赢的珠源公安铁军。要以壮士断腕的勇气推进自我革命,着力整治公安队伍中存在的突出问题。
曲靖日报2023-01-20