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注重特色是档案文化建设的关键

习近平总书记强调：“中华文化独一无二的理念、智慧、气度、神韵，增添了中国人民和中华民族内心深处的自信和自豪。”作为中华文化重要组成部分的档案文化，因其显著特色与深厚内涵，引人探知历史，为实现中华民族的伟大复兴提供不竭动力。档案文化建设具有重要意义，要建设好档案文化，注重特色是其关键。

认识档案文化的独特韵味

档案文化因其所依附档案资源的珍贵和独有，使其在中华文化百花园中占有不可替代一席。档案文化立足博大之馆藏，雄厚的资源优势不言而喻；档案文化扎根原始档案资料，原始、真实又让其成为一道亮丽的风景。

独具的原始性是档案文化最具吸引力之处，可靠的真实性是公众最为看重的地方。原汁原味的还原历史，“回放”过去，是档案文化得以“立身”的重要因素。例如，央视百家讲坛之所以广受好评，靠的就是真材实料，原始与真实并存的档案文化成就了易中天《品三国》的豪气、蒙曼《大隋风云》的精彩，而这些名人身上最引人注目的就是那道鲜明的“档案文化标记”。

改革开放以来，我国文化发展空前繁荣。档案文化要依靠自身资源优势，凸显原始性与真实性这一特色，通过科学开发，彰显个性，使其独树一帜，硕果累累；建设档案文化要立足档案，增强文化自信，全力以赴，打出品牌，形成带动效应。

档案文化是中华文化之树的重要枝干，与其他文化同根连枝，一脉相承。档案文化不是空谷幽兰，不能孤芳自赏，不能游走于中华文化之外。关门搞文化，只面向和服务于机关、团体，脱离基层群众，高高在上，就会因少了些地气、人气，成为无源之水，无本之木。档案文化只有学习和借鉴其他优秀文化的长处，利用好现代科技优势、资源平台，档案文化的大发展才能事半功倍。例如，新华社为向中国共产党成立95周年献礼，拍摄制作了《红色气质》，这是利用中国照片档案馆的馆藏历史照片，借助现代技术手段精心制作的一部微电影，作品充分整合开发档案文化与红色文化资源，实现了档案文化、红色文化与现代科技手段的有机融合，生动展现了一代代共产党人的风采。

发展档案文化要善为力行

传承好、建设好档案文化需要制度设计，法规保障，科学筹划，有序实施；需要档案人善为力行。

善为，就是要有规划、有设计、有措施、有办法；深挖资源，搞系统开发，不急功近利；在发展档案文化时，不搞一蹴而就，要科学有序发展，在深处做文章、下功夫，而不是仅仅停留在较浅层面上。力行，就是脚踏实地去做。“千里之行始于足下”，要大胆向前，开拓进取，不畏首畏尾；不要守着档案宝藏，望洋兴叹。面对资金、技术、设备等方面难题，要想办法，关键是要有行动，勇往直前，通过真抓实干，用实际行动保护好、弘扬好档案文化，点“档”成金，把档案馆、档案库变成“金馆”“金库”。

善为力行，就是善于“动脑筋”，勤于“有行动”；就是积极围绕中心大局，有效开发、利用档案资源，在管好档、守好史的同时，用好用活档案资源这个宝藏。例如，为服务“一带一路”建设，中国第一历史档案馆与社科院历史所于去年10月签署了《明清时期“一带一路”编研出版工程合作框架协议》，通过优势互补，打造厚重的编研成果，共同推进“一带一路”项目的编纂出版和研究开发工作，努力在服务国家中心工作中更好地发挥明清档案的独特作用。

作者：尹庆达

中国档案报2017-5-31

浙江省档案馆新馆启用 以史之名树一座文化地标

档案是历史凭证，是人类文化传承的重要纽带。本月恰逢第十个国际档案日，杭州城西丰潭路409号的浙江省档案馆新馆正式启用。作为文化浙江建设中又一座崛起的文化地标，浙江省档案馆已经历两次迁移。

从成立之初灵隐寺旁的石莲亭5号到宝石山下的曙光路45号，再到丰潭路409号，52年来，浙江省档案馆让群众在充分利用档案文化的过程中，用珍藏的历史，唤醒共同的记忆。

相比宝石山下树荫里的隐于市巷，拔地而起的新馆展示了恢弘的姿态，其“走向依法管理、走向开放、走向现代化”的档案工作正与时俱进、迈步向前。

档案 焕发新貌

52载岁月，若把视线从石莲亭5号移至曙光路45号，最后落眼在丰潭路409号这一栋崭新而挺拔的建筑，无数变化悄然发生。

在省委、省政府领导的关心下，省档案馆新馆建设很早就被提上了议事日程。2008年新馆建设正式立项，2009年，完成了项目可行性研究报告审批。2010年，新馆建设的9个预选设计方案还曾经公开展示，广泛征求公众意见和建议。

2011年，浙江省档案馆新馆建设工程开工仪式举行。新馆总用地面积超过60亩，其中地上15层，地下一层，设计馆藏收集年限50年，馆藏450万卷(册)。新设的400多人学术报告厅、200多人多功能厅和超过6000平方米的各类展厅和专业档案阅览室可同时接纳上百人。

来到新馆，正门前，宽阔的档案文化广场呈欢迎之姿。广场中央，5根刻着铁路大桥、飞机、轮船等图案的高耸石柱，象征着入选中国档案文献遗产名录的馆藏精品《汤寿潜与保路运动档案》《茅以升与钱塘江大桥工程档案》与《浙江抗日军民救护遇险盟军档案》。

馆内现保存完整的档案共计279个全宗，档案资料106万卷（件、册），除了少量为清代以外，绝大部分为民国时期和1949年新中国成立以后形成。其中开放档案20余万卷（件），电子阅览室开放目录100余万条。丰富的馆藏，既反映了省情省貌，又有深远的历史意义。

“史之原始，国之宝笈；世步可循，民情可迹；存史资政，利贞社稷……”新馆正门前高耸的石碑上铭刻的浙江省档案馆赋，诉说着发展中的浙江省档案馆，始终履行着维护历史真实面貌，承担为社会文化发展提供文化资源的重任，不负使命。

档案 走向开放

“旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家”。档案从群众中来，应当回到群众中去。浙江省档案局（馆）长刘芸认为，只有把“死档案”变成“活资料”，才能实现档案价值，档案工作才能发挥其存在意义。

早前，档案和档案馆曾经蒙着一层神秘的面纱。已经退休的浙江大学历史系教授杨树标先生曾回忆：“石莲亭5号曾经是省档案馆的代名词，大门紧闭，门内有警卫，待敲门时才将小门打开，颇为神秘。”

而今天，档案馆不再是“秘密”的代名词。6月中旬，临近学期末，早上9时，档案馆内已经有不少学生在大厅内凝神翻阅着民国时期的电子档案，为论文成稿准备做最后冲刺。在新馆功能彻底完善之前，位于曙光路45号的老馆发挥着余热，迎接着络绎不绝的查档群众。

2016年初，有一位老人流下的泪水，让查档大厅负责接待工作的李玉娥难以忘怀。那时，老人在馆藏的黄埔军校同学录中，第一次见到了父亲的模样。

在浙江省档案馆保存的群众反馈信息中，老人留下了这样一段感言：“父亲是黄埔军校第六期学员，我很小时他就已去世。自出生起，我的记忆里从来没有父亲的一丝印象。今天我来到浙江省档案馆，找到了父亲的相片，这是我66年来第一次看到父亲的容貌，感谢浙江省档案馆实现了我多年的愿望。”

浙江省档案馆利用馆藏档案资源，为社会公众服务提供了新路径，也给群众带来了真切的利益。例子比比皆是：2013年，来自美国的学者关先生在民国时期的浙江省农业厅、建设厅、卫生厅等档案中，查阅了大量浙江省化肥使用相关档案，为其研究课题《中国近代肥料史》提供了丰富史料；2011年，一位老人查阅到了上世纪60年代的精简人员档案证明，从而可以每月领取500元补贴；2006年，耄耋之年的任老先生在撰写回忆录时，找到了上世纪40年代的大学学历证明……

档案利用正逐步走向亲民、便民、惠民。只要带一张身份证，人们就可以前往档案馆查阅各类开放案卷。即使不方便出门，浙江省档案馆在全国率先推出省、市、县三级国家档案馆联动的“异地查档、跨馆服务”工作，也可以方便群众在家门口查阅开放的档案数据库。

早已晋升为国家一级档案馆的浙江省档案馆，自1981年向社会开放以来，已接待国内外查档利用者22余万人次，提供档案资料500余万卷（件、册）次。目前，馆藏数字化率达到55%，内容包括革命历史档案、民国档案、新中国成立后档案、各地地方志、家谱、报纸、同学录、民国浙江阵亡将士名录、政策法规等。

档案资源建设绝非占有。浙江省档案馆在2014年成立浙江省民间档案文献收藏研究会，共招募来自浙江各地的收藏研究会会员百余名，以求凝聚、引导民间社会力量推进档案事业发展，构建档案文献收藏的民间网络。

档案 刻印文化

档案首先是一种文化，其收集、整理、收藏、传播的每个环节都体现着文化的刻度。档案虽然无语，但如遇到善解者，库房中的一叠叠微沾灰尘的故纸，自能逼真重现当日时光。

假如，我们打开龙泉市档案馆馆藏《龙泉晚清民国司法档案》，扑面而来的两万多个记录在案的诉讼案件，不难让我们恍惚进入彼时彼地。

它是目前已知保存最完整、数量最大的晚清民国时期基层司法档案文献。这份档案共计17411卷，88万余页，所记录的案卷时间起自1912年，止于1949年。在浙江省档案馆的指导下，“龙泉民国司法档案整理与研究”工作从2008年启动开始，从未停止。2016年，该项目入选浙江省社会科学界“十大学术关注”。

浙江文化历史悠久，卷帙浩繁，档案不仅收藏在馆，也有众多仍保存在民间。在丽水松阳，深藏着一组“石仓档案”，内容包括家书、流水账、收租簿等一批完整的清代及民国的契约档案。这是被学界称为继“徽州文书”之后，再次发现的最为系统和完整的古村落文书。

档案文化不仅意味着收藏，更意味着传播。

浙江省档案馆与浙报集团合作的《触摸得到的文脉》，通过探访51位浙江文化名人，将报道组织成集，呈现对文化的敬意；《浙江历史上的今天》作为反映浙江的一项基础工程，以大事条目形式记述浙江近现代和当代发生的大事；《档案时空》则通过馆藏档案的深度挖掘，以今人视角解读浙江重要历史人物及重大历史事件……浙江省档案馆每年都深度挖掘一批档案文化精品，解析历史，育人育心。

随着新馆的投用，建设“红色档案馆”成为重点建设内容。已经展出的《“两美”建设的成功实践——浙江省“三改一拆”“五水共治”成就展》，以及将要展出的《难忘浙江事》《大写浙江人》《走进档案》三个固定展，将发挥党员领导干部教育基地和中小学生第二课堂的作用，为服务浙江省政治文化建设，弘扬和秉持“浙江精神”提供教育素材。

档案 布局科技

科技浪潮正汹涌澎湃，档案的数字化为档案开发利用和档案文化的传播提供了更多可能。在浙江省档案馆的统筹下，浙江共建成示范数字档案室1322个，规范化数字档案室4920个。

数字图像，让档案跨越空间与时间的限制而永存。“我是谁，我从哪里来？”浙江省档案馆新馆三楼查阅大厅开设的犹他家谱学会浙江查阅利用中心，给了人们对这个困扰世人的永恒哲学问题以中国式解答的机会。这是美国犹他家谱学会首次与中国档案部门合作建立的家谱查阅利用中心。坐在宽敞的电子阅览室，手指只需在电脑前点击，一份份家谱就能够被公开、免费查阅。

音频，则是图像之外的另一种档案。在第二届世界浙商大会上，与会浙商收到了一份特殊的音频礼物《乡音的呼唤——浙江方言语音典藏（光盘版）》。打开光盘，一段段江浙独有的吴侬乡音，唤起了无数海内外浙商的故乡情怀，引起了强烈共鸣。这正是浙江省档案馆2011年开始开展的浙江方言语音建档工程的成果之一。

浙江省档案馆用数字记录方式记录了浙江11个市共96种方言语音，建立了内容完备、体系健全的浙江方言语音档案资料库，使浙江方言得到了有效系统的记录传承。

档案工作在追溯过去，也在展望未来。走在新馆宽敞的展厅内，超过4000平方米的展厅，为馆藏陈列和各类专题展览与文化艺术类展览提供空间；多个学术报告厅、会议室，不仅可以满足国内外学术交流会和专题报告会需求，还可以播放纪录片；空间更大、科技更优的库房设施，不仅大大提高了馆藏档案的保护功能，还为开展个人藏品保管服务提供了可能……

[阅读延伸]

浙江省档案馆馆藏精品

除了少量为清代以外，浙江省档案馆绝大部分馆藏内容为民国时期和1949年新中国成立以后形成，共计279个全宗，档案资料106万卷（件、册），其中清代档案3353卷（件），民国时期档案12万卷（件），革命历史档案3398件，新中国成立后档案83万卷（件）；照片、声像等特种载体档案53万张。

入选中国档案文献遗产名录的浙江省档案馆馆藏精品：

1.《浙江抗日军民救护遇险盟军档案》

浙江抗日军民救护遇险盟军档案主要为1942年营救杜利特尔轰炸机队飞行员和1942年10月舟山渔民救助“里斯本丸”英军战俘事件相关照片、文字等记录。1942年4月18日，美国空军杜利特尔中校率领16架B-25型轰炸机对日本东京等城市进行轰炸。完成任务后，因与地面失去联络，15架飞机在浙江等省坠毁。同年10月初，装载1800多名英国被俘人员的日军运输船“里斯本丸”，途经浙江省定海县东极乡海域时被鱼雷击中沉没。该档案文献客观地记录了这两起事件中，浙江抗日军民勇救美国飞行员和英军战俘的事实，体现了中国人民伟大的国际人道主义精神，真实再现了二战期间中、美、英三国人民共同抗日，用鲜血和生命在反法西斯战场上筑就友谊的历史，多年来在国际上有重大影响。

2.《茅以升与钱塘江大桥工程档案》

钱塘江大桥工程档案形成于1933年至1937年，主要为钱塘江大桥筹备、设计、施工过程中形成和积累的工程图纸、照片、底片，客观记载了建桥、炸桥、修桥的全过程，在中国桥梁建设史研究方面有重要价值。1975年9月，茅以升把保存了40多年的大桥档案捐赠给浙江省档案馆，同时附有书信说：“钱塘江大桥为浙江及各省劳动人民的一项巨大成就。我曾参与工程，始终其事，藏有当年关于设计施工的第一手资料，整理为三卷：（一）工程报告（二）专刊、汇稿（三）工程摄影。兹特赠送你馆以供参阅，如蒙接受，即祈查收、整理，并示复为荷。”大桥的建成打破了“中国人无法在钱塘江上造桥”的断言。如今，钱塘江大桥依然屹立在滚滚钱江潮上，见证着历史的沧桑和辉煌。

3.《汤寿潜与浙江保路运动档案》

汤寿潜与浙江保路运动档案形成于1905年，是研究中国近代史的珍贵史料。浙沪自古就是我国经济最为发达的地区，在此修建铁路，外国列强垂涎多时。1905年，汤寿潜偕同夏曾佑、张元济等人挺身而出，为保卫路权，捍卫国家主权，倡议拒绝借款，集股自办全浙铁路，创建了浙江浙江铁路公司，汤寿潜为总理，刘锦藻为副理。浙江浙江铁路公司的成立，打破了英美瓜分苏浙铁路路权的美梦。在苏浙两省人民坚持不懈的斗争下，浙江保路运动取得胜利。其在中国近代史上影响之大，意义之深远不亚于粤、汉、川等保路运动。

记者 严粒粒

浙江在线2017-6-23

展示地域文化特色 讲好辽宁档案故事

近年来，辽宁省档案馆以固定展览为依托，以临时展览、巡回展览、网上展厅为补充，本着深挖馆藏、展示地域文化特色、打造抗战展览品牌、讲好辽宁档案故事的工作理念，充分发挥档案馆的社会教育功能。

深挖馆藏，展示地域文化特色

主题是展览的“魂”，是展览的生命力之所在。新馆建设之初，省档案馆便将展览的主题设计提上议程，确定了抓住馆藏档案特点、展示地域文化特色、以档案讲故事、以档案说历史的办展思路，并在此基础上最终完成了“清代皇室档案展”和“辽宁记忆展”的陈列布展。

“清代皇室档案展”依托馆藏中珍贵的清代皇室档案、典籍，结合现代声光电等多种手法，生动展示了皇室典籍华美的外观、丰富的内容，以及清帝东巡等方面的内容。正因为抓住了地域文化特色这一关键，该展览一经开放便成为展示辽宁的一张名片，先后接待了全国各地参观者6万余人。“辽宁记忆展”用近500件馆藏珍品，系统展示了辽宁的远古化石和古人类遗址至明清时代的兴衰更替、民国时期的风云变幻、九一八事变后东北艰苦卓绝的抗日斗争、解放战争的历史画卷，以及新中国成立后辽宁日新月异的发展历程。该展览作为传播历史文化的窗口，开展以来广受好评，成为发挥社会教育功能的重要阵地。

省档案馆还坚持每年“五一”期间正常开放，举办“贴近皇室典籍 品读清代历史”等活动，对外展出《清玉牒》等珍贵档案。同时围绕展品，讲述辽宁历史故事，结集成《风物辽宁》系列丛书出版。

深入研究，打造抗战展览品牌

档案展览的核心竞争力在于档案的真实性和历史的权威性，这也正是档案展览品牌的内涵所在。而档案尤其是占馆藏主要组成部分的文书档案，作为一种片断性的文字记载，往往无法给观众带来直观的印象，可视性不强，这就需要办展人员对档案进行研究、解读，生动、形象地传递给观众。

省档案馆对日本侵华史和抗战历史进行深入研究，并在这一专业领域培养出一批专家，树立起了权威，同时打造出抗战展览的重要品牌。2005年、2015年，辽宁省纪念抗战胜利60周年、70周年的两次大型专题展览均由省档案馆承办，展出面积超出1000平方米，参观者络绎不绝。“铭记历史 开创未来——辽宁省纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年主题展览”的参观人数突破10万人次，创历史新高。省委、省政府领导参观后给予充分肯定，称其“为全省纪念抗战胜利70周年提供了重要资源，为广大人民群众提供了一个铭记历史、缅怀先烈的重要阵地”。

在举办展览的同时，省档案馆编辑出版了《东北抗日义勇军档案史料》一书，首次集中公布了尘封半个多世纪的东北抗日义勇军原始档案2000余件，在国内外引起高度重视。有关专家学者认为，东北抗日义勇军档案史料的公布，真实再现了东北抗日义勇军艰苦斗争、以身殉国的血战历程和可歌可泣的英雄业绩，填补了抗战史研究的空白。

创新拓展，讲好辽宁故事

档案展览因其陈列主体多为文字，形式相对单一，因此对于讲解的依存度非常高，讲解人员的表达水平就成为决定展览传播力、影响力的重要因素。为讲好档案故事，在讲解人员的选用上，省档案馆坚持正规、专业的原则，聘用了4名专职讲解员，均为大学本科播音主持专业毕业。入职后，由办展人员对其进行档案、历史知识的培训，使讲解与展览内容相得益彰。

为更好地服务经济建设，向外商宣传推介辽宁的历史文化，2016年初，省档案馆着手实施双语讲解计划，并于5月和8月先后接待欧盟商会、德国驻沈阳总领事等60余人参观，解说员全程用英文讲解，收到很好的效果。辽宁电视台、新华网等媒体对活动进行了报道，档案展览的品牌形象得到了进一步提升。

互动实践，培养青少年家国情怀

2015年11月，辽宁省档案馆被教育部、国家档案局授予全国中小学档案教育社会实践基地。为充分发挥教育基地的功能，省档案馆与浑南区教育局本着“承接过去、面向未来”的责任与共识，签署了《中小学生档案教育暨爱国主义教育基地共建协议》。自2016年秋季学期起，浑南区31所中小学校的3万多名学生分期分批到档案馆参观展览、听取讲座。同时与北京师范大学沈阳附校、浑南区第一小学开展深度合作，开设中小学生爱乡课程，使档案馆的社会教育功能得到了更加充分的发挥。

省档案馆深入挖掘馆藏档案资源，以文化熏陶和实践养成相结合的方法，把跨越时空的思想理念、价值标准、审美风范融入中小学生实践课程设计、开发中，实现了档案教育、爱国主义教育、传统文化教育融合发展。相继开设的志书与档案查阅、字画装裱与档案修复、建立学生成长档案等实践课程，改变了档案馆原有的传播历史文化的模式，取而代之的是更加符合中小学生认知特点的融参观、讲解与体验、互动于一体的课程实施形式，激发了青少年对档案知识和传统文化的学习兴趣，培养了其团队协作、分工互助的精神，优秀传统文化的种子已悄然在青少年心中落地生根。

协作融合，“1＋1>2”

在展览筹办、宣传方面，省档案馆以部门联合为着力点和突破口，取得了“1＋1>2”的效果。纪念抗战胜利70周年主题展览之所以在全省产生巨大影响，并被纳入全省纪念抗战胜利70周年系列活动，一个重要原因就是与省委宣传部的成功合作。

2016年6月，为深入推进“两学一做”学习教育，省档案馆与省直机关工委联合举办了“信仰的力量——学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育主题展览”，在全省“两学一做”学习教育活动中，掀起了持续的参观热潮，共有机关、学校、部队、企业、社区等300余个团体1.3万余名党员观展，本地主流媒体多次对展览进行深入报道。省委领导对省档案局、省直机关工委“相互联合，利用各自优势，广开思路，挖掘资源，组织活动”的做法予以充分肯定，称赞其“改变了单打独斗的方式，取得‘1＋1>2’的效果，值得总结”。此外，省档案馆还与省委老干部局合办“向长征精神致敬——辽宁27位老红军英雄事迹展”，收到良好的社会效果。

赵景祥

辽宁省档案局2017-5-26

山西省太原市档案局加强党内政治文化建设探索

文化是民族的血脉，是人民的精神家园，是政党的精神旗帜。习近平总书记在党的十八届六中全会上指出：“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。”这一重要论述，在党的建设史上第一次明确提出了政治文化建设这一重大命题，具有很强的现实针对性，是新形势下坚定推进全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程的重大理论创新。

近年来，山西省太原市档案局馆深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，高举旗帜，维护核心，见诸行动，围绕党内政治文化建设，立足档案特色打造档案文化精品，用档案坚定理想信念，用档案开展党性教育，用档案铭记革命历史，用档案传承家风家训，用档案记住乡愁乡情，将党内政治文化建设和档案文化建设紧密结合，将党的建设和档案工作紧密结合，锤炼了党性，建设了队伍，推进了工作，取得了成果。2013年以来，市档案局连续4年被市委考核工作领导组评为优秀单位，形成了风清气正的党内政治环境和积极进取、不断前进的档案事业发展环境。

坚定理想信念 自觉提升党内政治文化素养

深化主题教育，把握政治文化理论。党内政治文化建设是一种信仰构建。在推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动等主题教育活动中，局党组和全局党员干部不断强化信仰意识，依托“三会一课”制度，利用固定场所、固定时间，组织党员干部集体学习、专题讨论，将马克思主义思想、社会主义核心价值观、革命历史文化作为重点学习内容，切实提升党员干部的政治文化素养。

领导率先垂范，营造政治文化氛围。作为局原党组书记，我走上市委党校县处级干部培训班的讲台，以“透视历史档案，锤炼党性品格”为题，用真实的档案史料对构筑理想信念以及“如何加强党性修养”等问题进行了阐述和回答。每位局党组成员每年围绕档案文化建设讲党课，承担党内政治文化建设和档案文化建设的具体任务，在局党组的率先垂范下，市档案局党内政治文化氛围日渐浓厚。

组织党日活动，感悟政治文化魅力。党日活动是党员干部接受党性教育的生动载体。市档案局组织了丰富多彩的主题党日活动，例如：在太原解放纪念日之际，全体党员赴牛驼寨革命烈士陵园开展“缅怀革命英烈弘扬爱国情怀”主题党日活动，参观太原解放纪念馆、重温入党誓词，激发党员干部爱党爱国情怀。

锤炼党性品格 倾力打造党内政治文化基地

发挥档案资政价值。市档案局主动服务领导决策，围绕市委市政府中心工作，开展了一系列工作，如：为城市道路改造专题编研五一路、并州路、府西街等老街道的资政参考；围绕市委市政府恢复太原历史文化街区的重点工作，编印《书业城》《浙江会馆》等一系列关于明清太原文物古迹的资政参考资料；为协助找到反映省政府历史面貌的有力依据，编印了《山西省政府府院的变迁发展历程概述》，在城市发展进程中发挥了档案的存史资政作用。

建立抗战档案资源体系，打造革命文化阵地。市档案局馆创新工作举措，博采众长，多方式、多渠道开展了抗战史料的收集整理工作，逐步建成了包括文书、声像、实物等多载体的山西抗战档案资源体系，并编撰出版了《档案中的山西抗战》全集；为了充分发挥好档案文化育人的作用，面向党校、高校、企业开展了“赠书·学史·明志·报国”活动，为全民爱国主义教育、高校思想政治教育提供了生动教材。

举办多门类展览，彰显特色政治文化。市档案局深入挖掘开发档案资源，以举办展览的形式彰显太原独特深厚的城市文化底蕴和富含地方特色的党内政治文化。例如：2014年，市档案局馆举办了“太原市党的群众路线档案文献展览”，充分发挥档案弘扬政治文化的社会功用；围绕纪念抗战胜利70周年，举办了“正义的胜利”抗战主题展；2017年，充分整合利用各方资源，举办了“晋商文化展”“党性教育展”。

挖掘传统文化内涵，生动讲好太原故事。市档案局馆以高度的文化自觉和历史责任感，重新梳理太原老字号的文化脉络，编撰了《太原老字号》一书；通过与民间收藏家合作，建成全国档案系统最齐全的晋商档案数据中心，编辑了《馆藏晋商史料概览》《晋商老对联》等文化丛书。通过讲好太原故事，为党内政治文化建设提供了丰富的滋养，市档案馆党内政治文化基地日渐形成。

崇尚真抓实干 锻造党内政治文化过硬的干部队伍

档案干部主动担当，挑起文化建设重担。市档案局馆坚持德才兼备、以德为先、以廉为基的用人导向，充分发挥中层及青年干部在党内政治文化建设中的中坚作用。在举办“太原市党的群众路线档案文献展览”和《档案中的山西抗战》图书编辑工作中，档案干部在库房查档、资料征集、活动组织、展览讲解等各方面，不畏困难，热情工作，以档案人坚定的理想信念、踏实认真的敬业精神，取得了本市档案文化建设的一项又一项重大成果。

发挥年轻干部优势，创新文化传播形式。市档案局馆开设了“兰台筑梦人”微信公众号，在纪念“七七”事变80周年和建军90周年等重要时间节点，先后推送了《风雨卢沟·共赴国难——档案中的太原大会战》等档案文化文章10期，《八一军旗红》系列历史文章5期，并将“太原城市记忆”“馆藏档案文献精品展览”等展览进行了展示，创新了档案文化传播形式，取得了良好的社会效果。

依托培训教育，提高干部文化素质。市档案局在每年面向全市机关、团体、企事业单位档案人员举办的培训中，引入档案文化产品开发利用课程，在与浙江大学、武汉大学、四川大学合作举办的“业务理论提升培训班”中，注重关于档案文化建设的方法、途径等课程设置，还定期邀请专家学者为档案干部做讲座。在各类文化教育的培养和熏陶中，提升了档案干部的文化素养和业务工作能力。

严明纪律规矩 形成党内政治文化纪律保障

市档案局馆注重强化党内监督，弘扬自我革命的精神，增强搞好党内监督的自觉性，立足档案文化，将党内政治文化建设与廉政建设紧密结合。在市档案馆新馆专门设立了党性修养主题教室，对党员干部进行经常性的理想信念教育，提醒大家自觉遵守党的纪律规矩，坚持以党章为根本遵循，明底线、找差距，对标看齐、规范言行，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”；深入挖掘中华优秀传统文化的现实教育价值，将反腐倡廉教育和廉政文化建设贯穿其中，教育引导党员干部在家国文化、伦理文化、责任文化中明是非、辨善恶、知廉耻，不断提升档案干部的精神境界，强化政治定力，筑牢拒腐防变的思想道德防线，形成了纪律明、党风正的档案工作氛围。

加强党内政治文化建设是一个需要全党参与的长期过程，市档案局馆将继续认真学习十八届六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，以“让历史说话、用史实发言”的重要指示为引领，继续探索党内政治文化建设的新思路，自觉在思想上和行动上把党内政治文化建设摆上重要位置。市档案局馆将紧紧围绕市委提出的“两个走在前列”，以脚踏实地的工作作风、斗志昂扬的精神状态，推动档案事业进入新境界，迈上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

姚晓蓉

太原市档案局2017-9-1

加强档案馆文化建设的若干思考

档案馆作为公益性文化事业机构，应在新形势下抓住机遇，深化改革，积极拓宽档案文化发展思路，增强档案文化自觉和文化自信，大力推进档案文化建设，为社会主义文化大发展大繁荣作贡献。

1 当前加强档案馆文化建设的重要意义

1.1 加强档案馆文化建设是服务于构建和谐社会和加快经济建设发展步伐的迫切需要。档案是人类社会活动的真实记录，是世界文化遗产的重要组成部分。档案馆担负着积聚和保存历史文化财富，延续民族优秀文化的光荣使命。加强档案馆文化建设的最直接结果是更加有效地扩大了档案信息资源的辐射面，拓宽了沟通档案馆与社会公众之间联系的桥梁，使大量作为“昔日王谢堂前燕”的馆藏档案信息，能够更容易地“飞入寻常百姓家”。社会公众利用馆藏档案信息资源更加简单易行、方便快捷，保障了每个公民的知情权，在为社会公众了解历史、服务现实、规划未来、维护和保障全体公民的各项民主权益等方面起到积极的作用，有利于实现社会的公平正义，促进经济的发展、维护社会的稳定。

1.2 加强档案馆文化建设是适应社会文化发展与区域文化传承的迫切需要。档案真实记录和展现了人类文化发展历程，源源不断地为人类社会文化活动提供鲜活的养分，也使人类社会活动成为一个不断发展的动态循环过程。档案馆作为永久保管档案的基地，是科学研究和各方面利用档案史料的中心，是文化事业繁荣发展的重要“思想库”和“战略资源库”，对于社会文化发展具有积极的促进作用。而档案馆在收集档案范围划分方面的严格规定，又使馆藏档案信息资源具有明显的专业性与地域性的特点，对于所在特定区域的文化发展建设与文化传承具有的作用显得更加贴切、富有针对性。

1.3 加强档案馆文化建设是满足人民群众日益增长的档案信息需求的迫切需要。随着社会主义文化事业的发展，人民群众的物质生活与精神生活水平得到了不断的充实与提高，社会公众对档案信息的需求已拓展涵盖到了文化休闲、娱乐消遣、业余鉴赏等精神生活领域，且呈愈演愈烈的持续增长趋势。人民群众这种日益增长的档案信息需求，也在客观上要求档案馆必须树立强烈的服务意识和参与意识，主动了解党政机关和社会公众的关注点，创建一种被社会各阶层广泛认同的档案文化，实现档案文化发展为了人民、档案文化发展依靠人民、档案文化发展成果由人民共享的价值目标导向。

1.4 加强档案馆文化建设是当前档案工作转型、创新发展的迫切需要。根据档案的性质、功能以及社会发展对公共档案馆要求，档案馆作为档案事业主体，只有抓住国家文化建设的良好发展机遇，努力做好观念创新、制度创新、模式创新、工作方法创新等项工作，才能适应社会环境变化要求，进入良性发展轨道，得到可持续的发展。同时，档案文化建设也是沟通档案馆与社会公众之间联系的纽带和桥梁，文化服务能力强健与否，不仅直接影响着档案馆各项功能的有效实现，也关系到整个档案工作在新的社会发展时期面向社会求得生存发展的大局，其作用绩效不容低估。

2 当前档案馆文化建设面临的现实问题

2.1 档案馆文化形象尚未形成。就目前而讲，档案馆虽称为“科学文化事业机构”，但由于未纳入“公共文化服务体系”，不能名正言顺、理直气壮地开展公益性文化活动，档案的文化价值和档案馆的文化属性并未得到社会认同。从外部环境来看，社会档案文化意识还比较淡薄，一般公众仍然把档案部门看成是行政机关，是政府机构的附属，没有看成是与自己的学习、工作、生活密不可分的文化事业单位，对档案文化功能的认识也是仅限于工作查考、借史资政，还没认识到其在历史记忆、文明传承等方面的价值。档案馆与文化很难联系起来，档案的文化形象在社会中还未完全树立，也直接影响着档案文化建设的进程。

2.2 档案馆文化功能开发不到位。从档案部门自身来看，由于对档案文化的地位和作用认识不清、定位不明，导致对档案文化建设重视不够、投入不足、成效不显。目前，有些档案馆馆库建设滞后，功能不齐全，工作环境缺乏文化氛围，很难体现“以人为本”的设计理念；许多档案馆的馆藏依然存在来源单一、门类不全、结构不合理现象，文化含量明显不足，缺乏应有的文化厚重感。除了档案文化资源匮乏外，最大弊端是开放力度不够，这也是造成社会公众难以“亲近”档案馆的原因；有的档案馆虽然有资源，但人才缺乏，不具备识珠“慧眼”，缺乏开发意识和能力；还有的档案馆思维单调，性格浮躁，缺乏品味档案文化的耐心和“十年磨一剑”的“精品”意识，现实中，档案“重保存，轻利用”，特别是忽视档案文化功能的现象仍然存在，成为档案文化建设发展的“瓶颈”。

2.3 档案馆文化建设缺乏整体规划。长期以来，档案馆只是将档案文化建设看做是档案事业发展中的一项常规性工作，将其视为档案信息资源开发利用的一个方面。虽然，在档案资源建设、档案展览、档案编研、档案信息化建设等许多方面似乎都有涉及档案文化建设的内容，但相互之间却没有联系，没有进行整体的思考和规划。档案文化建设目前仍处于自发的、局部的、零星的、分散的发展阶段，从其地位看，档案文化在整个档案事业体系中还处于从属地位，制约着档案馆文化建设的创新和发展。

3 提升档案馆文化软实力的对策

3.1 强化档案收集特色，提升馆藏档案的文化内涵。由于历史原因，档案馆收集档案的范围，往往局限于政治性较强的国家机关及其所属机构在各项活动中直接形成的档案，对于文化性较强的档案很少纳入接收范围之内。随着社会的进步，观念的转变，人们对档案的认识更加着眼于它的文化性。面对社会对档案文化需求的不断高涨，档案馆应通过立法或制定规范性文件的方式，将接收档案范围扩大到文化性档案，使更多社会需求迫切的富含文化元素的档案能够收集进馆，以丰富档案文化资源。首先，在收集内容上，要加强对本地方的地貌物产、名胜古迹、风土人情、著名人物以及非物质文化遗产等具有社会文化利用价值档案的征集力度，增加文化积累的层面和层次，增强档案馆文化储存的含量。比如，漯河市档案馆开展的地方特色档案征集活动中，先后征集到许慎文化、台北知府陈星聚、食博会、沙澧河拆迁以及牛行街牲畜市场、沙河航运等反映地方历史文化方面的档案资料。其次，在征集手段上，要采取灵活多样的征集方式，除惯常用到的捐赠、购买等征集方式外，还可以采取主动出击的方式。一方面，通过跟踪拍摄照片、录制影像档案、记录口述档案、征集实物档案等手段进行档案征集，另一方面，可以由“独家经营”向跨行业合作转变，与老干部局、文联、文化局、广电局、群艺馆等相关行业合作征集红色档案、书画、文艺、影视等方面资料，为充分发挥档案文化资政育人作用奠定坚实的基础。 　　3.2 突出档案资源特色，营造浓厚的档案文化氛围。一要抓整体规划，加强文化基础设施建设。努力将档案事业纳入本地文化建设发展规划，争取资金，把档案馆建设成为和图书馆、博物馆、科技馆、体育馆一样的当地标志性文化设施。二要抓人文环境，营造健康向上的文化氛围。利用馆藏老照片、书画档案等在机关办公楼内建立文化走廊，通过有层次的整体设计，让干部职工在富有档案行业特色的文化环境中受到熏陶和激励。在醒目位置设置行为准则、道德规范标语牌，集中反映档案工作者应有的道德、素质、精神、作风，充分展示档案馆深厚的文化底蕴和锐意进取的良好形象。三要抓网络环境，创建现代文化平台。着眼时代发展和社会关注的热点，着力加强档案信息网站建设，建立目录数据库、全文数据库和电子文件中心，实现网上档案查询，加大档案开放和政府信息公开力度。举办书籍资料、图片、视频等形式多样、内容丰富的网上展览，开设展示局（馆）建设成果、交流思想等，形成独特的网络文化特色，引起社会各界的广泛关注，提高档案部门的知名度和档案文化的渗透力、辐射面。

3.3 凸显档案文化特色，挖掘、培育档案文化品牌。档案馆作为提供公共文化服务的重要部门，不但要承担向社会提供基本公共文化服务，保障社会公众享受基本文化权益的职能，还要承担促进、支持文化产业发展，满足社会个性化、多元化文化需求的社会责任和历史使命。档案馆可以利用自身保存文化档案的优势，为相关产业提供档案支持，共同推进文化产业发展。不少档案馆结合社会热点、重大档案题材挖掘档案文化内涵，与相关文化事业部门、主流媒体、大众媒体合作，共同开发、制作多种载体的档案文化品牌，增强档案文化传播的吸引力、感染力。在充分利用传统的图书出版、报刊登载、举办展览等传播手段的同时，还拓展利用电子出版物、网络传播等新兴传播手段，提高档案文化产品的社会影响力，不断满足人民多元化的档案文化需求。有些发达省市如北京、上海、天津等地档案馆纷纷推出“档案开放日”，尝试将档案馆建设成文化休闲场所，让普通市民和学生走入档案馆，了解身边历史和城市变迁，感受档案中的文化内涵。并针对历史研究人员、党史研究人员和档案专业人员开设多层次的档案文化讲坛，增强档案文化传播深度和广度，受到市民和学生普遍欢迎。

3.4 建立现代管理机制，打造档案文化核心竞争力。首先，要建立人才机制，档案馆提升档案文化软实力，打造档案文化产品，将越来越多地需要复合型人才，这样的人才不仅要有档案专业知识，熟悉档案业务，还要有其他门类如文学、历史、法律、摄影、计算机、网络技术、广告设计等方面的知识。而目前档案馆普遍存在着人才资源缺乏、人员知识结构单一、人才结构不合理等问题，因此，要求档案馆构建以能力建设为核心、档案文化需求为导向、知识更新为主线的人才培训体系，建立相应的人才培训、竞争、奖励机制，提升档案工作者的知识和能力。其次，还要建立资源整合机制，适应多元档案文化的发展需要，利用现代信息技术将分散保存在各个档案馆（室）富含文化信息的档案，通过信息整合、网络共享、馆际合作等方式加强资源整合，提升档案文化软实力。

中国档案资讯网2017-11-11

倪晓春：关于综合档案馆公共文化空间建设的思考

在人类社会漫长的进程中， 时间的概念一直被世人所重视， 表达事物演化秩序的另外一个向度——空间却被忽视。 正如福柯(Foucault)所言:“20世纪预示着一个空间时代的到来， 我们正处于一个同时性和并置性的时代”。世纪的学术研究发生重大转向， 学者们转向思考空间在理论和实践构建中的重要作用， 从多个学科视角建立和发展了空间理论。

在档案学研究领域， 较早论及空间理论的是郭红解，他分析了公共空间建设的三个方面“不适应”，得出了中国档案馆真正融入社会公共领域的路还很漫长的结论。后又撰文谈到档案馆文化空间拓展包含政策法规空间、建筑设施空间、公共服务空间和传播交流空间的拓展。黄项飞提出了档案馆公共空间建设的体系构筑，张芳霖与王辉指出构筑公共文化空间的阻碍与对策， 并提出公共档案馆文化空间的理想状态。王培三认为要从创新档案的提供利用工作、构建档案馆虚拟公共文化空间、提供网络公共文化服务三个方面构建公共文化空间。周林兴等运用SWOT 方法分析档案馆作为公共文化空间的内部要素和外部环境， 提出多组织公共文化活动、发挥信息技术力量、借助相关行业力量创新服务形式等优化策略。上述研究在档案馆公共文化空间建设方面进行了有价值的探索， 但其策略和建议是零散的、非系统的。笔者认为探讨公共文化空间建设问题不仅要从外部环境因素着眼， 而且应当从公共文化空间本身的构成要素出发， 系统分析空间建设的策略， 探求综合档案馆公共文化空间建设之路。

一、综合档案馆公共文化空间及其构成要素

根据我国的现状， 综合档案馆更加具备公共文化空间建设的有利条件， 因此本文的研究定位于综合档案馆公共文化空间。

（一）综合档案馆

我国国家档案馆分为历史档案馆和综合档案馆两类，“综合档案馆一般分别隶属于各级党和政府，收集保管党和国家在各方面管理活动中形成的档案。根据《中华人民共和国档案法》和有关文件规定，我国档案馆是党和国家的科学文化事业机构， 是永久保管档案的基地， 是科学研究和各方面利用档案史料的中心。”相对于历史档案馆、专业档案馆和企业档案馆，综合档案馆的馆藏资源来源更加多元，馆藏类型和内容更加丰富， 尤其是近年来民生档案建设使资源“更接地气”，综合档案馆的公共服务也更加“亲民”，为综合档案馆开辟和建设公共文化空间提供了可能。

（二）综合档案馆公共文化空间及其构成三要素

综合档案馆公共文化空间是以满足公众的档案文化需求为出发点和归宿， 公众自由参与空间中的档案文化产品展示和档案文化交流等活动， 获取均等档案公共文化服务的表达载体。综合档案馆公共文化空间是整个社会公共文化空间的组成部分，具有公共性和文化性双重特点，开放、平等、自由是其价值追求。从狭义上讲，综合档案馆公共文化空间仅指物理意义的公共空间。本文所探讨的综合档案馆公共文化空间是广义的概念，包括人、公共空间和档案文化活动三个构成要素：首先，人是综合档案馆公共文化空间的主体， 也是综合档案馆公共文化空间建设中最能动的要素。人是空间的参与者，主要包括空间中的服务者和用户。空间建设需要参与者的共同努力， 两者的观念更新和行为优化会推动空间建设。其次，公共空间是综合档案馆公共文化空间建设的实体因素，空间又分为现实空间和虚拟空间，因此空间建设要关注现实空间的布局设计和虚拟空间的功能分布。最后，档案文化活动是空间建设的价值表现形式，开放、亲民和互动的档案文化活动才能吸引公众，促进公众的参与，使公共文化空间名副其实。

二、综合档案馆公共文化空间建设的必要性分析——功能分析

综合档案馆公共文化空间建设对促进文化的传播和传承、提供平等的公益教育服务、营造民主和谐的社会氛围发挥着重大作用， 因此建设综合档案馆公共文化空间非常必要。

（一）促进文化的传播和传承

综合档案馆公共文化空间中的文化是开放、多元和包容的。近年来民生档案、特色档案的建设使馆藏资源更加贴近公众需求， 资源的丰富和亲民使更多的老百姓走进档案馆， 多样化的档案文化资源可以满足不同用户的多样化需求，体现其文化价值。档案文化需要交流和传承， 交流和传承需要综合档案馆公共文化空间。以空间为文化表达的载体，通过空间中的活动促进文化的交流与传播。文化空间中可以预设许多主题，以展览、讲座、沙龙的形式将馆藏精品、档案编研产品和专家学者的档案知识展示和传播给公众，使优秀档案文化得以传承。

（二）提供平等的公益教育服务

综合档案馆公共文化空间体现社会公平， 在这里没有种族和等级之分， 公众平等地获取和交流信息，享受均等的公共服务。综合档案馆公共文化空间的文化产品展示和交流， 可以潜移默化地教育和引导公众行为。综合档案馆公共文化空间向社会提供平等的公益教育服务，维护社会的公平和正义，是提供公民终身教育的场所。目前许多档案馆都是青少年爱国主义教育基地， 是青少年理想道德教育的公益空间。综合档案馆能够承担社会教育的重任，对于提升国民文化素养起到重要作用。

（三）营造民主和谐的社会氛围

综合档案馆公共文化空间是以维护合法的政治和文化权力为价值取向的人际交往空间。通过综合档案馆公共文化空间的开放信息获取， 有利于维护公众的知情权，降低乃至消除信息贫困，缩小数字鸿沟和信息贫富差距， 从而保障社会弱势群体的政治和文化权利，这是综合档案馆义不容辞的社会责任。

公众在空间中获取政府公开信息， 领略档案文化精品的魅力，交流和分享档案文化知识，获得精神的放松和愉悦。这种开放包容、积极向上、民主平等的空间氛围具有发散性的影响， 有利于营造民主和谐的社会氛围。

三、综合档案馆公共文化空间建设的可行性分析——环境（PEST）分析

借鉴管理学的环境分析（PEST）理论，分析综合档案馆公共文化空间建设环境。当环境条件适宜，综合档案馆公共文化空间建设才具备可行性。环境分析要素包括以下四个方面：

（一）政治环境（Political）

2002 年的《政府工作报告》首次提出了档案馆的公共文化设施定位，《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》以及党的十八大报告等政策文件都明确提出要大力发展我国公共文化服务体系。2014 年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》（以下简称两办《意见》）中指出：“各级党委和政府要把提供档案信息服务作为公共服务的一部分，统筹安排档案服务、政府公开信息服务和其他公共服务，努力提供一站式服务，做到便民利民。”上述国家政策文件多次强调公共文化服务体系和公共服务的重要性， 为综合档案馆公共文化空间建设提供了强有力的政策支持。尽管政策的开放度还不够大， 例如还存在对外国人的限制政策以及开放政策缺乏弹性等问题。总体来看，公共文化空间建设的政策层面正在逐渐优化，但是“局馆合一” 的管理体制与综合档案馆的公共文化事业单位定位仍存在错位： 综合档案馆作为党委和政府直属机构的定位， 使其远离了本应归属的宣传文化系统， 因此综合档案馆的发展很难融入社会文化发展规划；“局馆合一” 的管理体制与人员的参公事业编制使档案馆的行政色彩更加浓厚， 制约了公共文化服务的开展， 一定程度地放缓了综合档案馆走向公共开放的进程。

（二）经济环境（Economical）

我国综合档案馆公共文化空间建设的资金主要来源于财政拨款， 而过去多数地方政府可支出经费不足,加上档案馆作为文化事业单位不被重视,资金不充足影响了档案公共服务水平的提升。如今我国经济发展成就世界瞩目， 有中国特色的市场经济带来宽松的投资和经营环境，政府资金宽裕，可支配收入增加，加上近年来档案工作的影响力提升，政府对档案事业的投入加大。尽管我国经济状况相对于西方发达国家还有差距， 对档案公共服务的投入也相对不足， 但政府近些年加大对档案事业投入的趋势使空间建设的经济环境愈加优化。

（三）社会环境（Social）

公众参与档案文化活动， 文化需求和档案意识两者缺一不可。我国人均GDP 快速增长，生活水平显著提高，恩格尔系数下降，公众对高品质文化生活的追求也愈来愈强烈。公众日益增长的文化需求是建设综合档案馆公共文化空间的动力之源， 也是综合档案馆公共文化空间的出发点和归宿。公众的档案意识也有所提升， 档案意识是建立在对档案和档案工作的了解和认同基础上的。公众档案意识的提高得益于两个方面： 一是档案利用服务工作带给公众优质的用户体验， 提高了公众对档案工作的认同度；二是档案宣传和教育工作多渠道推进，扩大了档案工作的影响力，进而影响到社会档案意识。社会档案意识的提升使更多的公众走进档案文化空间，参与到空间活动中， 公共文化空间建设的社会环境日渐适宜。

（四）技术环境（Technical）

首先， 技术的现代化为档案公共文化的物理空间建设提供了保障。充分利用人体工程学、建筑工程学、环境科学相关技术进行科学的空间设计和功能配置，满足用户多层次需求的人性化、绿色节能的智慧型综合档案馆公共文化空间是未来的发展趋势。

其次，移动互联网、云计算、WEB2.0 等使档案文化虚拟空间的建设和拓展成为可能。应用Blog、Tag、SNS、RSS、Wiki 等软件，综合档案馆公共文化空间以用户为中心，注重用户的参与和双向互动，促进档案信息资源的深度开发、广泛传播和充分共享。通过信息挖掘发展潜在用户和找准用户需求， 将技术与服务有效融合，提供更精准快捷的档案文化公共服务。技术环境的日渐成熟保障了文化空间的健康发展。综合档案馆公共文化空间建设在宏观方面需要进一步理顺管理体制，加大经费投入，提升社会档案意识，将技术与服务有效融合。总体来看，公共空间建设环境是不断优化的、有利的，综合档案馆公共文化空间建设是可行的。

四、综合档案馆公共文化空间建设的策略建议

综合档案馆公共文化空间若要在将来获得理想的发展， 还要从公共文化空间构成要素等微观方面入手，探讨公共文化空间未来发展的具体策略，从而有的放矢地改进和创新。

（一）人的维度

人作为综合档案馆公共文化空间的主体，应当积极发挥其能动性。主体的拓展对于空间及其活动的影响至关重要：

1. 更新参与者的意识观念

参与者的意识观念包括服务者和用户两大方面：

第一，服务者的社会意识、开放意识和服务意识提升会扩展服务的舞台， 会优化服务质量从而吸引更多的用户。“档案机构社会意识是指档案工作者对社会的认识和重视， 也就是指对社会各个活动领域和各个领域人们的认识和重视。”改过去的“保密保险、开放危险”为“开放为原则、保密为例外”，改“重藏轻用”为“以藏为用”，从关注工具性到重视人文性，重视以人为本、服务为先，提供平等、免费的一站式服务。虽然近年来档案机构的社会意识、开放意识和服务意识有所增强，但受到体制因素、习惯因素等的影响，其意识空间仍需进一步拓展。第二，用户的档案意识受整个社会档案意识的影响， 社会档案意识的提升使更多的公众走进综合档案馆公共文化空间。而意识的改变和提升并非一日之功，需要宣传、教育和服务工作的持续跟进。

2. 拓宽参与者范围

综合档案馆公共文化空间是对每个人开放的，空间的参与者主要指服务者和用户（公众）。服务者不应只局限于档案从业人员， 可以借鉴国外的志愿者机制鼓励公众到档案馆担任讲解员和助理等职务，积极吸纳专家、学者以及乐于参与公益服务的社会人士担任志愿者。从目前我国综合档案馆利用人次和档案馆网站点击率等数据来看， 无论是现实空间还是虚拟空间，用户参与公共空间的比例不高，因此用户参与的拓展空间还很大。对文化需求各异的参与者进行分级管理，提供更有针对性的分级服务，可以提高用户的满意度。用户的高满意度会强化参与行为，增加用户数量和参与频率。

3. 提高档案从业人员的综合素养

公共文化空间的档案从业人员要有档案专业素养，较强的信息处理能力，对空间内的档案文化产品和活动情况了如指掌，才能提供专业的高水平服务；要有良好的沟通能力，能够积极倾听和交流，给予用户贴心的服务；要有较广博的文化知识素养，在编纂文化产品和提供开放互动服务时方能游刃有余；要掌握计算机和网络技术知识， 才能在虚拟空间的交流和服务中赢得用户的信任和认可； 要有一定的道德修养，在服务中遵循职业道德和信息伦理，不侵犯他人的正当权益，保障其隐私权和知识产权。档案从业人员的综合素养提高主要从两个方面着手， 一是把好档案从业人员入口关，规范职业资格认证制度，对入行人员进行严格的综合知识能力考核， 二要通过开展在职继续教育，根据社会需求设置课程，从而提高档案从业人员的综合素养。

（二）公共空间维度

综合档案馆公共文化空间的建设状况是良莠不齐的。在现实空间建设方面上海、广东等地的建设经验值得借鉴；在虚拟空间建设方面，档案网站、微博、微信等平台建设进度有所差别， 因此应当积极推动线下和线上的公共空间建设：

1. 优化以人为本的现实空间建设。综合档案馆公共文化空间的空间布局要集人文、科技、艺术和审美于一体，体现以人为本的服务理念、面向公众的开放思想。考虑到弱势群体的需求，设计为残障人士使用的专门设施；考虑到公众的便利，设置餐饮区、休息区等服务区域；考虑到档案馆的特色，设计中添加标志性的档案元素。成功的空间设计会给公众强烈的带入感， 例如上海市档案馆外滩新馆正门门厅两侧的浮雕壁画给人开门纳客的开放感， 将公众带入了档案文化的历史长河。外滩新馆设有总服务台、售品部、咖啡吧、主题展厅、专题展厅、档案文件资料查阅服务中心、电子阅览厅、多媒体视听室、学生课堂，档案工作者之家、多功能厅、会议室、报告厅和观光平台， 其中观光平台是饱览上海外滩美景的理想之所。空间功能设计齐全合理，集展览、阅览、试听、教育、交流、服务、休闲等多种功能于一体。此外，广东省档案馆敞开式的花坛、宽阔的草坪和休闲的桌椅等开放式设计也得到了社会赞誉， 上述两馆的空间设计思路值得借鉴。

2. 推进开放互动的虚拟空间建设。不仅现实空间需要进一步优化空间布局和设计， 虚拟空间也因WEB2.0 技术的应用可以为公众在虚拟世界提供优质的档案公共服务。WEB2.0 为虚拟空间人性化的服务理念、个性化的服务方式和服务内容、开放互动服务环境的营造提供了技术支撑。在综合档案馆网站、官方微博和微信公众平台开辟互动交流的网络公共服务空间虚拟空间， 这些虚拟空间由互联网用户共同参与建设，更加注重用户交互性。从用户的体验出发设计空间架构， 从用户的需求出发整合信息资源，从满足用户需求出发提供精准快捷的服务，从空间的理念出发构建开放自由的信息共享服务平台，公众可以自由访问内容丰富、形式多样的在线数据库，通过观看在线展览、视频、讲座和参与互动交流，轻松享受网上档案文化服务。例如上海档案信息网的“开放档案一站式查询”使查档更加便捷，“档案影像VOD” 展示了《一号机密》、《追忆档案里的故事》等精品力作。“档案博客”不仅记录了上海的城市变迁，而且是用户与档案学者交流的好平台。综合档案馆公共文化虚拟空间会随着网络技术的进步和档案人员的努力改进不断拓宽和延伸。

（三）档案文化活动维度

档案文化活动是空间建设的价值载体， 档案文化的交流和传承需要通过档案文化活动。在公共服务政策的积极引导下，综合档案馆更加亲近公众，档案馆公共文化空间的活动也更加丰富活跃：

1. 档案文化活动应注重互动体验。综合档案馆提供档案信息、政府公开信息、照片、音视频资料的查阅服务，这些都是传统的单向服务形式。空间的档案文化活动可以向互动体验拓展。考虑到用户体验，可以利用3D 影像技术设置展台和布景，吸引用户置身其中。档案馆可以开辟教授和名人讲坛、历史知识系列讲座、家庭建档等系列讲座和各种主题沙龙。通过互动式讲座、沙龙等形式使档案文化空间更加生动活泼和精彩。例如北京市档案馆的“档案见证北京”系列文化讲座就是一个成功的范例。另外，可以借鉴国外体验式互动的做法。如美国华盛顿特区档案馆开设“行动中的宪法学习实验室”，参与者扮演档案工作者和研究人员的角色，发现、挑选、分析、挖掘历史案例，在体验中理解宪法。再如英国国家档案馆的“过去的宝藏——维多利亚时代”工作组，参加的学生可以利用档案复制件制作作品， 并可以作为纪念品带回家。这些体验式互动使参与者更深地融入到公共空间中。

2. 档案文化活动应注重知识分享。两办《意见》提出“各档案馆(室)要加强对档案信息的分析研究、综合加工、深度开发，提供深层次、高质量档案信息产品。” “深层次、高质量档案信息产品”是有知识附加值的文化产品， 综合档案馆要主动提供高质量的编研产品和知识服务， 例如上海市档案馆和上海市侨办、黄浦江开发办合作的《母亲河—黄浦江的昨天、今天和明天》展览、与上海永乐电影电视（集团）公司合作拍摄的《一号机密》电视连续剧、与上海电视台、上海教育电视台联合拍摄的一百集电视系列专题片《追忆—档案里的故事》等，这些都是高质量档案文化活动的体现。综合档案馆提供更深入的知识分享服务， 需要有一支不断学习和更新知识的知识团队，这支团队不应只局限于档案局馆，可以联合图书馆、博物馆、媒体、出版机构、学术机构以及学者等社会力量，根据公众的需求创造知识产品，通过各种形式实现知识产品的传播和分享， 使公共文化空间成为知识分享的公益平台。

3. 档案文化活动应更加贴近百姓生活。档案文化活动的基本形式是查阅利用， 许多档案馆节假日不休、简便利用手续、免除利用收费等措施方便了公众利用。综合档案馆近些年来注重民生档案的收集，向公众开放档案展览、讲座和沙龙活动，档案馆离百姓的生活越来越近。另外，综合档案馆可以与旅游部门合作， 将文化空间中的档案文化活动与休闲旅游相结合， 用丰富的文化展示和互动交流以及开放、自由、休闲的文化氛围吸引文化旅游爱好者，使档案馆成为休闲旅游的好去处。例如上海市档案馆外滩新馆当选为“上海地区最值得外国人去的10个地方”之一，并获得“中国最值得外国人去的50 个地方”银奖。外滩新馆的获奖佐证了档案文化活动可以与休闲旅游相结合， 综合档案馆可以而且能够成为文化旅游的目的地。

综合档案馆公共文化空间的建设将会增添一方促进社会公众理解和互信的空间， 强化公众的社会融入感和文化亲近感， 为公众的精神文化生活增添一抹亮彩， 成为和谐社会文化建设美丽篇章的一部分。但综合档案馆公共文化空间建设尚有一些问题有待解决，需要政府的支持、档案人的辛勤工作、公众的积极参与和社会各界的共同努力才能最终实现。

中国智库网2017-1-7

国外档案文化创意服务概览

2016年5月，国务院办公厅转发文化部、国家发展改革委、财政部、国家文物局4部委发布的《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》（以下简称《意见》）。旨在通过深入挖掘馆藏文化资源，发展文化创意产业，开发文化创意产品，弘扬中国优秀文化，传承中华文明，推动社会协调发展，提升国家软实力。

档案作为重要的文化资源之一，其创意产品开发和推广有利于社会记忆的传承，国家文化的传播，是创新档案服务形式的重要途径。国外档案机构在这方面积累了一些经验，对我国档案馆开展文化创意服务建设具有参考借鉴意义。

开发创意产品 凸显本国档案文化特色

档案文化创意产品的主题选择，直接体现了档案馆馆藏结构，以及各国特色迥异的档案文化。

美国国家档案馆在文化创意产品开发时，着重开发与美国民主自由文化相关的档案资源，同时将目光投向签名文化、饮食文化等更为大众化的文化主题。除了“国家历史日”“美国内战”“第一次世界大战”等历史主题受到重视之外，关注与公众社会生活相结合的档案，2014年3月，举办“铭刻印记：签名里的故事”档案展；2015年3月，以“探索美国餐饮文化史”为主题，开展了包括专家讲座、固定展和巡回展等颇具特色的系列活动。

法国作为文艺复兴和启蒙运动的重要影响地之一，历来就有着浓厚的人文艺术氛围。档案作为国家的“书写遗产”，被纳入整个遗产保护的框架中。因此，档案文化创意主题紧扣“国家遗产日”的主题。如今年“国家遗产日”的主题为“青少年与遗产”，国家档案馆以此为契机，组织了丰富的儿童档案活动：手工制作装饰书签（适合3岁以上），中世纪与现代书法（适合7岁以上），参观档案库房（适合13岁以上）。

澳大利亚国家档案馆则对国家文化意识和家族历史相关的主题格外重视，在档案馆官网上，用户可以从“探索你的家族史”“案例研究”“资源”和“关心你的家庭档案”等多个板块中查找有关祖先的相关信息，如参军记录、移民时间等。线下展览如“国家记忆”“联邦画廊”“移民旅社记忆”等也在唤醒家族文化意识方面也颇有意义。

创新服务形式 多角度挖掘档案文化价值

多样化的档案文化创意服务形式为社会公众提供了更多享有档案文化的选择。文化创意衍生品、档案工作坊、在线展览与游戏等丰富的档案文化创意服务形式，让档案馆“活”起来。

创意衍生品。文化创意衍生品的开发和销售给用户提供了把档案资源带回家的途径，符合大众文化消费需求的文化创意衍生品既可极大地提升档案馆的社会影响，还可以创造可观的经济效益。许多外国档案馆很早以前便开始基于特色馆藏开发文化创意产品，美国、英国、法国、澳大利亚、荷兰等国档案馆则已开辟文化创意产品的线上销售途径，供消费者在线选择所需的文化创意产品。如在美国国家档案馆的纪念品商店里，既有不同尺寸的《独立宣言》《权利法案》等特色馆藏档案的仿真件，也有根据馆藏档案内容开发设计的各类文化产品，其中包括书籍、信封、贺卡等纸质印刷品，光盘、优盘等，以及冰箱贴、钥匙扣、茶杯、T恤、雨伞、鼠标垫、尺子等各种与人们日常生活息息相关的文化创意产品。据统计，2016年，美国国家档案馆纪念品商店共完成12.4万余笔交易，总销售额达到270.4万余美元。

档案工作坊。档案工作坊通过与公众互动式的活动，传播档案知识及文化。法国国家档案馆通过开设工作坊的形式，介绍从罗马时期到当代的书法作品，探寻字母的形成规律，并提供给参与者亲身体验以鹅毛笔、芦苇笔等古代书写工具的机会。英国国家档案馆为学生提供线上工作坊服务，通过在线连接虚拟教室，创设出交互式的虚拟环境，使学生们能够参加由国家档案馆举办的现场会议，并通过在线语音聊天的方式提出问题，交流思想。

在线游戏。在线游戏是实现档案文化休闲娱乐及教育功能的重要形式之一，具有较强的趣味性，能够吸引青少年儿童用户主动接受档案文化创意服务。英国国家档案馆官网上设置了“游戏”特色栏目，通过游戏的方式激发公众对档案资源的兴趣，鼓励人们利用档案信息资源对历史事件进行深入探索，如根据镇馆之宝《末日审判书》设计了“末日审判游戏”，介绍游戏的历史背景，对珍贵馆藏进行了较好的宣传。法国国家档案馆也开发了档案电子游戏，通过游戏寻宝和配对等方式，让公众在游戏中了解馆藏内容，学习国家的相关文化知识。

开展跨界合作 将档案文创服务融入文化建设

文化创意产业的发展根植于知识经济的社会基础，各类型文化机构的蓬勃发展共同促进文化创意服务质量的提高。档案机构在进行跨界合作的过程中，提升了本机构的影响力，与此同时，扩大了为受众服务的内容和范围。

例如：法国国家档案馆与谷歌艺术学院合作，使公众可在线观看3D档案展览，还与国家舞蹈中心签署合作协议，就舞蹈档案的保存及基于档案资源的艺术创作进行合作；美国国家档案馆与国家档案馆基金会合作，引入更广泛的资金来源，开展档案文化衍生品开发；2015年，英国国家档案馆与英国时装协会合作，精选出馆藏中的设计档案，参加伦敦男装时装周的展示活动。

通过跨界合作，档案馆拓宽了视野，整合了社会资源，通过开展文化创意服务，进一步将档案文化融入社会文化建设。

贴近公众需求 提供个性化服务

档案馆的文化创意服务的对象是社会公众，应根据公众的年龄、性别、职业、文化程度等，“量身打造”有针对性的服务内容，以满足不同类型公众的需求。

例如，法国国家档案馆为青少年设计艺术体验式档案活动，为外国公民设计多语种的法国历史讲解，为普通公众开设公民权利讲座等。英国国家档案馆为了更好地发挥创意服务在文化教育方面的作用，为老师和学生群体分别设置了不同的板块。老师可以获取原始档案材料作为教学资源，还有机会接受专业的培训，目前正在规划中的“教师学者计划”便是面向广大教师团体进行的资助指导计划，旨在为英国和世界史教学活动提供帮助。学生群体则可以获取丰富的历史档案作为学习资源并提高研究能力。美国国家档案馆针对档案学者、档案管理人员、政府职员、家谱学者等不同人群提供专属的索引链接，提高公众自主获取档案服务的效率。美国国家档案馆在线商城在销售文化创意产品时，将个性化设计发挥得淋漓尽致，不仅设计了适合低龄儿童学习娱乐的书籍和玩具板块，还设置了区分男女的礼物专区，为不同用户群体选购文化创意产品提供便利。

作者：陈洁 王玉珏

中国档案报2017-10-18

关于加强综合档案馆文化功能的思考

【摘 要】对综合档案馆的文化功能分析，从加强档案资源建设、增强文化自觉意识、把握内外等三个方面加强综合档案馆的文化功能。

【关键词】综合档案馆；文化功能；建设

综合档案馆是重要的文化事业单位，也是综合性档案保管机构，其基本功能已在各级综合档案馆得到较好发挥，而延伸功能的发挥形势不容乐观，因此，加强综合档案馆的文化功能尤其是延伸文化功能显得尤为必要。

1、基本功能

综合档案馆是文化记忆者和存储者，这是它的基本文化功能。

1.1 文化记忆功能

档案，是人们在社会活动中直接形成的，具有原始性和真实性的文字资料，其他文献、资料等都是在利用档案信息的基础上形成的。因此从源头上分析，档案是人类文化的原始记忆，是社会记忆最主要的载体形式。没有档案记载，社会文化将成为无源之水、无本之木，最终也将不复存在。从这个角度来讲，档案是最忠实的文化记忆者。

1.2 文化存储功能

文化具有特殊的魅力，人们在了解文化创造、文化传播成果的基础上，既能知晓过去，又能创造未来。档案是人类存储文化的有效手段，作为档案集中保管、存储地的综合档案馆，理所当然地成为地域内文化存储中心。保存着档案，也就是在存储着文化。五千年的中华文明得以延续发展，在很大程度上得益于各级各类档案馆对档案的大力收集与精心保管。

2、延伸功能

综合档案馆文化功能延伸为传播功能、教育功能、休闲功能。

2.1 文化传播功能

文化传播，包括纵向传承和横向传播。其中，首先表现在纵向的传承，综合档案馆借助于文字、图像和声音等信息，获得前人积累在档案信息中的经验、教训；同时，通过对档案中的信息资源进行开发，获得丰富的历史文化信息，打牢更进一步发展的根基，实现新的突破。其次，综合档案馆文化的横向传播是指，通过对档案信息开发，获得他人已取得的经验、教训，并以此作为基点获得更大的发展。综合档案馆是文化信息的存储基地，又具备信息采集、加工、传递、交流、人才与设备基础，是当地文化交流、文化传播的中心。因此，综合档案馆是积极的文化传播者。

2.2 文化教育功能

综合档案馆的文化教育功能体现在两个方面。

2.2.1 学生教育

随着档案工作的发展，公众档案意识的增强，为学术研究和课外兴趣而来档案馆查阅的人越来越多。档案馆拥有众多文献资料，是了解本地历史的重要途径。学生在档案馆查阅资料，不仅可以掌握较为常见的检索工具，还能锻炼其信息查询能力，提高自我学习能力。通过对第一手资料的分析，组织相关资料的印证，得出自己的结论，使学生的分析、研究、表达、组织等各种能力得到全面的锻炼和提高。

2.2.2 现实教育

目前，各级国家档案馆保存的档案主要是同级党委政府形成的公文，这些文件大部分是党和政府的方针、政策和规定等。综合档案馆利用这种资源优势，通过报告会、研讨会、网站、微博等形式向公众发布，通报当前的政治、经济和文化形势。公开现行文件，关系到公众切身利益的某一特定的方面政策文件汇编，让公众能更方便地查找并快速地了解政策变迁，维护自身合法利益。这既是尊重公民的知情权，又能扩大档案馆的影响，使档案走入寻常百姓的生活中，促进档案事业更好更快发展。[1]

2.3 文化休闲功能

综合档案馆是公众文化休闲的重要支持者，它能帮助人们开阔视野、陶冶情操。一些退休老干部来馆查阅档案，结合自身经历，通过阅读分析得出自己的结论，还原一段历史。档案馆实实在在的原件、原物，自然保存着的历史旧貌，可以形象地了解历史，在历史的回味中产生新的感觉，得到新的启发，明白新的道理。此外，综合档案馆举办馆藏档案展览，为社会提供在娱乐中接受教育的文化休闲活动，满足公民对历史文化的求知欲望，为参观者提供娱乐享受，让公众在潜移默化中接受历史和传统教育。因此，综合档案馆应积极地把自身打造为文化休闲胜地。。

3、加强综合档案馆的文化功能

3.1 加强档案资源建设

3.1.1 民生档案资源建设

加强民生档案建设，一方面改变以往注重政务文件，忽视多门类档案资源的做法，扩大档案收集范围，调查各阶层的档案需求，积极扩大档案门类，收集广大民众形成各类档案，做好档案资源建设；另一方面也为扩大民众利用档案的权限创造有利条件。综合档案馆应本着维系社会和谐、服务于民的思想，为人民保管档案和利用档案提供便利。

3.1.2 非国有档案资源建设

非国有档案应该从一定程度上纳入社会记忆体系，其收集、保护、体系的构架应成为综合档案馆拓展服务功能的重要方面。基于非国有档案种类繁多、数量庞大，国家档案局应建立分类体系，指导非国有企业进行科学的收集、管理，并以此为依据进行备案登记，纳入整个档案资源体系的监管之下。

3.2 增强文化自觉意识

综合档案馆要将文化建设视为自己应尽的责任，以主人翁的姿态投身于文化建设的热潮之中，增强文化自觉意识，挖掘档案的文化价值，发挥好档案文化记忆和文化储存的功能，发挥好档案文化传播、文化教育和文化发展的功能。综合档案馆只有更加主动、更加理性、更有成效地服务于文化建设，才能使档案事业在促进社会主义文化事业的大发展大繁荣中发挥更大、更直接的作用。

3.3 把握内外两个方面[2]

3.3.1 内提能力，外借合力

综合档案馆对内要从完善机制、健全制度入手，着力提升档案干部队伍的文化素养和能力。对外要加强与有关部门、科研院所、社会团体、企事业单位和专业人士的互动协作，合力打造社会需要的档案文化精品；要与文化馆、博物馆等文化单位密切合作，推进档案文化与其他文化的相互融合和优势互补。

3.3.2 内提质量，外拓途径

内要深入挖掘馆藏档案资源，创新传统的编研模式，着力打造人民群众喜闻乐见的文化精品。外要增强综合档案馆与社会的互动性，利用举办各种形式的“开放日”、开展公益性服务活动、主题展览、信息咨询等活动，提升档案的文化影响力。

中国档案资讯网2017-5-5

打造特色档案文化品牌 四川10市州将建档案馆新馆

4月7日上午，全省档案工作会议在成都召开。会议表彰全省档案工作先进集体、先进个人，并总结2016年全省档案工作，安排2017年全省档案工作。

记者获悉，近年来，四川扎实推进重大建设项目、产业园区、灾后重建项目档案工作。在档案基础建设方面，国家综合档案馆建设取得新成效；民生档案、电子档案接收数量大幅增长，利用服务水平不断提升。主动融入文化强省建设，开发档案文化产品，四川档案文献的魅力得到深度发掘，逐渐形成四川特色的档案文化品牌。

四川省档案局党组书记、局长丁成明在讲话中总结了2016年全省档案工作成绩，分析了全省档案工作面临的机遇和挑战，明确了全省档案工作的阶段性目标任务，对2017年工作进行了全面安排部署。

据了解，四川启动“项目档案工作提升行动”以来，全省530余个续建、新建、储备重点项目档案完成登记。档案治理能力大力增强。档案行政执法的有效机制不断完善，各市（州）档案局对600余个单位开展了档案执法检查，发出执法检查建议书、整改通知书90余份。档案业务建设全面加强，积极推进档案馆舍建设，10个市（州）档案馆新馆正在建设或纳入规划。此外，档案资源建设持续加强，档案保护与开发工作扎实开展，档案信息化水平不断提升，档案安全工作全面加强，利用服务水平不断提升，2016年全年接待利用者43.9万余人次，提供档案117.7万余卷（件）次。

记者获悉，2017年，四川将继续深入推进档案服务能力建设。深度挖掘档案信息，深化档案资政服务；服务供给侧结构性改革，大力加强企业档案工作；服务全省“项目年”工作，深化“项目档案工作提升行动”，推进重大建设项目档案工作；强化档案利用服务，加快民生档案资源整合，充分发挥民生档案在维护人民群众合法权益方面的作用。

着力依法治档，深入推进治理能力建设。结合全省档案工作实际，坚持把依法行政与依法治档有机结合起来；建立健全规范性文件清理长效机制，不断完善档案法规制度；切实增强全民档案法治观念，提高全社会档案法治意识；建立重大行政决策（重大执法）合法性审查机制，提高重大事项决策质量，加强行权平台运行工作指导和培训，进一步规范行政权力运行。

坚持稳中求进，深入推进业务能力建设。不断推进档案馆舍建设、档案工作规范化建设，不断推进档案文化建设。依法加强档案收集工作，不断充实、丰富和优化馆藏档案资源；继续加大档案开放和提供利用的力度，按照法律法规扎实开展档案开放鉴定工作，做好档案公共服务事项审查工作，确保档案利用安全；建立完善档案安全工作机制，加强档案基础设施安全建设，加强档案信息系统、网站、数字化加工、信息存储、数据异地备份等安全管理和安全检查，确保档案实体和信息的绝对安全，全力推进档案安全建设；积极稳妥推进档案信息化建设，推进资源整合和信息共享等。

记者　戴璐岭

四川省人民政府2017-4-8

江苏 档案宣传文化要有用有趣有滋有味

近日，江苏省档案宣传文化工作研讨会在苏州市吴江区召开，会议交流研讨了近年来全省档案宣传与文化建设工作做法。

会上，省档案局馆副局馆长赵深指出，近年来，全省档案部门始终遵循“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”的方针，围绕党委、政府中心大局，以“大档案、大宣传”的理念推动档案宣传和文化建设实践，打好宣传“组合拳”，奏响文化“交响乐”，唱响主旋律、传播正能量，在扩大档案和档案工作的社会影响力方面取得了显著成效。

赵深要求，全省各级档案管理部门要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以讲话精神指导并推动档案宣传文化工作的生动实践，进一步认清职责与使命，围绕党委政府的中心大局、社会关切和公众热点，找准切入点、把握宣传面。加强理念创新、手段创新、工作创新，以“办大宣传、出大文化”的工作思路，主动讲好档案故事，大力弘扬档案人精神，不断增强档案传播力和影响力。

会议提出，当前，媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术都在发生深刻变化，特别是互联网正在媒体领域催发一场前所未有的变革。档案宣传文化工作要做到有用、有趣、有滋、有味，读者在哪里，受众在哪里，档案宣传文化工作的触角就要伸向哪里，工作的着力点和落脚点就要放在哪里；要强化“互联网+”思维，准确把握传媒变革新趋势，适应分众化、差异化传播趋势，抓紧组建全省档案政务微博微信群，加快构建宣传文化新高地，使档案宣传文化始终富有时代性、规律性、创造性；要讲好档案故事，传播江苏声音，以“撸起袖子加油干，扑下身子抓落实”的工作干劲，奋发有为的精神状态，不断开创全省档案工作和档案宣传文化工作新局面，为实现“两聚一高”目标，建设“强富美高”新江苏做出新贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

来自全省设区市和其辖的一个县（区、市）档案部门负责人及相关职能部门负责人参加会议。南京、徐州、苏州等市档案局馆有关负责人交流了近年来档案宣传文化工作中取得的成效和工作特色，吴江区档案局馆重点介绍了档案宣传文化工作的典型经验和做法。此前，各市还对2015年以来档案宣传文化工作进行了全面总结，对当前和今后一个时期档案宣传文化工作的思路、重点和路径等进行了深入研讨。

记者 袁 光

中国档案报2017-4-7

港闸区档案局全力营造档案文化宣传新格局

近年来，港闸区档案局开拓思路，创新方式，积极开展档案新闻宣传文化工作，为提升我区档案工作社会影响力，推动档案事业新发展发挥了重要作用。今年3月23日至24日，我局作为南通市9个县（市）区唯一代表，参加了在苏州吴江召开的全省档案宣传文化工作研讨会。

一、全力融入全区文化宣传大局

牢固树立“大宣传”的思想观念，紧跟全区宣传工作重点，充分发挥自身优势，积极融入到我区宣传工作的整体大局中去。以档案法和档案工作为宣传主线，以档案事业发展大局和中心工作为宣传重点，认真贯彻执行区两办出台《关于加强和改进新形势下全区档案工作的意见》，为档案事业发展营造良好氛围。

二、全力开展“国际档案日”宣传活动

围绕每年的“国际档案日”主题，港闸区档案局主动作为。一是拓宽宣传广度，由档案系统内部向外延伸，覆盖区级机关、街道（开发区）、村（社区）干部和学校师生；二是加强上下联动，组织各街道（港闸经济开发区）、区法院、区检察院以及市国土资源局港闸分局等单位制作档案宣传展板集中展示并开展展板巡展，同时编制“6.9国际档案日”《港闸区宣传展板集》；三是拓宽宣传渠道，通过市级以上电台、报刊、电视台以及网站开展宣传活动，借助办展、开座谈会、送档进社区等多种形式充分展现档案存凭、留史、资政、育人的特殊价值；四是结合惠民实例，通过档案宣传挂图、宣传海报，向社会公众图文并茂地宣传档案利用的惠民实例，进一步增强公众保护档案、利用档案的意识，扩大档案工作的社会影响力。

三、全力开发特色档案扬名国外

荷兰水利工程师“特来克”治水档案为我局镇馆之宝。我局充分利用馆藏中当年特来克来通时的聘约等珍贵档案，宣传中荷两国人民情义，弘扬特来克的国际主义精神和中荷两国人民的传统友谊。2015年，我局主动向省档案局提出向特来克的家人赠送档案复制件，4月份申请获得准予。同年5月份，省档案局赴荷将档案复制件赠送给特来克的家人。由此开启了中荷两国档案交流的序幕。2016年是特来克来通治水一百周年，我局想方设法与市、区外侨办沟通、联系，力争在百年纪念活动中有所作为，参与其中。同年6月份，参加“纪念特来克来通一百周年暨南通·荷兰合作恳谈会”的荷兰代表团一行20余人来馆参观。特来克侄孙培尔夫妇及代表团成员对我局如此重视、收藏、保管原始档案感到由衷的敬佩和衷心的感谢，并表示回国后与当地档案馆联系，为两地的档案交流搭建平台。

四、全力发挥爱国主义教育基地功能

港闸区档案局以贴近和服务广大未成年人为宗旨，以加强思想道德教育为核心，以培养创新精神和实践能力为重点，全面发挥档案馆育人功能和公共服务职能。借助“腾飞的港闸”展览陈列室、档案利用接待室等社会实践活动区域，我局开展了丰富多彩的社会实践活动。这些活动让我区中小学生更好地了解港闸的历史、文化、传统、风土人情、建设成就，增强了他们的爱国爱乡情怀。区档案馆成为中小学生直接触摸历史的“第二课堂”。今年2月28日，我局顺利通过了省中小学档案教育社会实践基地测评验收。

新华网2017-8-7

贵州 档案事业列入省文化专项发展规划

近日，贵州省档案局与省文化厅、省新闻出版广电局、省发展和改革委员会联合印发《贵州省“十三五”文化事业和文化产业发展规划》（以下简称《规划》），要求档案事业在助推脱贫攻坚、打造文化精品、夯实文化基础、保护文化遗产、提升文化交流、建设人才队伍等方面实现新突破。

《规划》明确了“十三五”时期档案事业8项工程。实施文化助推脱贫工程，以完善精准扶贫建档立卡工作为重点，多形式、多层次开展精准扶贫、传统村落建档、农村土地承包经营权确权登记颁证等档案工作，为科学治贫、精准脱贫服务；实施文化数字建设工程，建成数字档案馆示范点20个、数字档案室示范点100个，省、市、县级国家综合档案馆馆藏永久档案数字化的比例力争分别达到60%、75%和50%，全省档案目录数据库达8500万条、全文数据库达2.8亿幅，建设开放档案信息化资源社会化共享服务平台；实施文化精品工程，编纂出版《红军在贵州史料汇编》《中国红十字会救护总队档案史料汇编》《民国时期贵州民族档案史料汇编》《民国时期社会调查史料》和《贵州清水江文书》丛书等；实施文化基础建设工程，建设贵州省档案馆新馆，加快黔南州、贵阳市、遵义市、铜仁市、安顺市、毕节市、黔西南州、黔东南州、贵安新区档案馆新馆和纳入规划的52个县级档案馆新馆建设，确保基础条件得到全面改善；实施文化品牌活动工程，各级国家综合档案馆每年至少举办一次专题展览，围绕纪念长征胜利80周年、中华人民共和国成立周年纪念、国际档案日等重要时间节点，举办档案文化陈列、民族民间重要档案、名人档案等展览，充分发挥爱国主义教育基地、大学生社会实践基地、中小学档案教育社会实践基地的功能，把各级国家综合档案馆建设成为培育和践行社会主义核心价值观的重要阵地；实施文化遗产保护工程，力争基本完成全省32.5万卷国家重点档案抢救保护，力争完成50万卷以上省级重点档案的抢救保护，做好水书、清水江文书（锦屏文书）、布依族古文字档案、彝文档案、苗族亚鲁王口述档案和屯堡文化档案等民族民间档案文献抢救、保护和开发工作；实施文化交流提升工程，采取请进来、走出去的方式，积极参与国际档案理事会东亚地区分会等国际国内档案发展交流事务，加强与国（境）外贵州重要档案的交换征集、学术交流、联合办展、人才培养等交流合作，力争在境外举办“中国红十字会救护总队档案史料展览”；实施人才高地建设工程，进一步完善优秀干部脱颖而出的选人用人机制，研究制定档案工作领域专家型、技能型人才培养政策措施，分级分类选派干部参加国家档案局、省委组织部等单位组织的培训学习、挂职锻炼，加快培养一批档案信息化、档案编研、档案保护等方面的专业人才，加快提升档案专业人才队伍整体素质，进一步做好档案专业技术职称评审工作，建设省级档案专家信息库。

《规划》的出台，标志着贵州档案事业纳入全省统一的发展规划。《规划》经省人民代表大会审议批准，具有法律效力，为贵州档案事业发展提供了重要政策支撑和资金安排依据。

记者 欧阳峰

贵州省档案局2017-7-14

高校档案馆的文化价值

档案是一种特殊的文献，蕴含着丰富的文化价值。档案是人类历史活动的真实记录，是人类文化的珍贵载体。对于高校而言，档案馆是大学文化基础建设的一部分，承载着对每个高校大学生的灵魂进行塑造的作用。

高校是文化建设最重要的场所，大学文化具有强大的文化整合能力和凝聚力。文化建设是大学建设的内在之魂，能够不断地推进高校不断发展和前行。在不断学习和挖掘高校档案的过程中，就可以追本溯源，了解到档案中强大的文化发展脉络和轨迹，从而更好地推进大学文化建设。

高校档案馆是大学物质建设的基础。我们每个人都向往高校，尤其是那些著名的拥有百年历史的高校，高校以其丰富浓厚的文化内涵吸引着人们，令人心生向往。但是除去文化内涵外，大学的物质建设这个筋骨也是不可缺少的。大学物质建设最主要的就是学校那些见证了历史兴衰的建筑物和高校那些辈出的人才。他们是高校档案历史最重要的一部分，我们不仅要学习他们，而且要不断传承，在高校进行物质建设的过程中，提炼他们的精神精华，将他们更好的反映在高校的建筑、景观、雕塑和校服校徽这样的物质载体上，持续弘扬学校悠久的历史和传统文化，从而影响着一届又一届高校大学生的思想和行为习惯，凝聚他们的价值观念和精神力量。

塑造学生精神灵魂。大学是培养全面发展人才的摇篮，在培养人才的过程中，不仅要教授他们掌握渊博的知识，培养他们熟练的技能，让他们能够以创新和实践能力在各行各业中发光发热，做出贡献。最重要的还要磨练他们的意志，培养他们的正确的人生观和价值观，使他们的灵魂得到彻底的升华，得以在日后的人生中成为具有高尚品格和良好教养的人，这才是高校教育人才的最终目标。高校档案馆的档案记载了高校发展的历程，里面蕴含着高校丰富的历史文化精神和人文精神。如果得以很好的利用，会成为教育高校学生精神世界的最好的素材。这就需要我们学校在这一方面多下功夫，充分挖掘出高校档案内在的文化内涵和精神内涵，利用各种形式来展现学校的精神风貌和深厚的文化底蕴。例如多举办校史档案展览，利用网络的强大传播能力进行网上宣讲等，全方位展示学校的精神风貌、文化传统和学术精神，以期达到教育学生的目的。教材可能是枯燥的，但是学校档案中那丰富的历史，那一段一段感人至深的故事，而这些故事又切切实实发生在我们熟悉的校园中，对于学生来说，感受更加真实，更加能够引起学生的兴趣和共鸣，从而潜移默化着影响学生的行为和灵魂。

制度建设的重要依据。我国高校的发展可谓是历经曲折，经过了不同历史时期的不同的发展，最终能够得以成形实属不易。每个学校的档案馆就如实的记录下了这些不同历史时期学校制度的差异，认真的研究和总结历史上这些制度的成功经验和失败教训，“取其精华去其糟粕”，定会为学校新制度的建设提供依据。科学健全的制度则是大学文化建设不可少的一部分，有科学和制度，大学才能够很好运作，才能够更好地实现科研、教学和人才的培养。

文化建设的基础工程。我国大学是随着近现代发展而兴起的，可以说一些学校的发展历史就是中国近代社会发展的历史，尤其是像百年名校北大和清华，他们的发展历史可以说是浓缩了中国近代史、现代史和新中国发展史。无数的仁人志士和革命先贤在那里留下他们印记，也推动着中国历史不断地向前发展。这些都记录在高校的档案馆中，等待着我们去发现，去研究。而这些资料不仅仅是能够教育高校的大学生，同样可以成为我们整个社会的精神财富，通过对高校档案馆中那些史实鲜明的资料的学习和了解，塑造我们社会的主流价值观，培养我们的爱国主义情怀，增强我们的社会责任感、荣誉感和使命感，提升整个社会文化素养和道德水平，这是我们高校最重要的使命，高校档案馆可以说是我们现今社会提倡精神文明建设的基础。

吉林日报2017-6-16

牟氏庄园开发利用档案资源为百姓提供优质的公共文化服务

文化保护是为了留下历史，留下民族共同的记忆。近年来，山东省栖霞市牟氏庄园管理处不断加强档案管理工作，依托文献、图片、实物等档案资料，将庄园打造成一部集真实、直观、开放等特点于一体的“百科全书”，让人们在参观游览中感受到历史智慧，切实发挥档案服务国家大局、教育启迪人民的作用，让文化遗产在群众心中活了起来。

确保庄园修旧如旧

牟氏庄园是国家级文物保护单位，位于山东省栖霞市北部，是我国北方规模最大、保存最完整的地主庄园之一。为进一步加强文物保护和管理，牟氏庄园管理处利用了大量历史文献、图片资料、维修记录等档案资料，编制了《山东省栖霞市牟氏庄园文物保护规划》，成果获得了国家文物局的认可。

文物档案为庄园维护修缮提供了依据，帮助工作人员确定了修缮工序、修缮方法，有效地保障了维护修缮工作的科学性和规范性。以廊柱油漆工程为例，庄园管理处既不是直接采用现代技术取代原本工艺，也不是简单对廊柱进行油漆涂刷，而是完全依照档案的记载，还原当时的工艺流程，最终采用“一麻五灰”“一布四灰”的做法进行地仗处理。这种修缮方法虽然复杂，但保证了建筑风格的原汁原味，切实达到了修旧如旧的效果。而且在修缮过程中，传统建筑工艺得以传承。

真实还原庄园风貌

随着经济社会快速发展、科学技术日新月异，牟氏庄园当前所处的环境与建造之初有了很大不同，真实地再现历史场景成为摆在庄园管理处工作人员面前的一道难题。工作人员发现可以向文物档案资料求助，通过借助不同时期的文物档案资料来定位或复原当时的环境。因此，牟氏庄园管理处在文物档案资源建设工作中，不仅注重文物本体资料的收集整理，而且也十分重视对文物所处环境资料的征集发掘，注重所处地理环境和人文风貌方面的档案建设。

近几年，牟氏庄园抓住国家高度重视文物保护的契机，通过面向社会开展征集、深入挖掘历史文献等多种方式收集整理有关资料，丰富完善了庄园的文物档案，并将有关档案信息应用于实际工作中。如，在整治修葺庄园南边的汶水河、开发北面的凤彩山、复原建设清代民俗村展示当时胶东地区乡风民俗等工作中，牟氏庄园的文物档案提供了大量的环境风貌信息，为复原工作奠定了基础。

牟氏庄园将档案中蕴含的丰富信息变成了实实在在的景象，让广大群众“看得见山，望得见水，记得住乡愁”，在促进文化建设的同时，也实现了旅游收入的稳步增长。

助力传承革命精神

抗日战争时期，中国人民抗日军政大学第一分校胶东支校教导二团曾驻扎在这里，留下了大量资料。这些资料记录了中国共产党为适应战斗需要，在学校增设机枪与炮兵特科队、注重高层次军事技术训练等史实。牟氏庄园通过对这些资源的开发利用，在当时的军政大学分校原址建立了胶东抗日战争纪念馆，运用现代光电技术还原再现了当时的革命历史场景，得到了游客的一致好评。许多参观者表示：“让孩子看到活生生的史料，是进行爱国主义教育的最好方式。”

保护好文物档案是做好文化遗产传承开发工作的前提和基础。为做好文物档案的保护工作，牟氏庄园将园中的档案信息逐件录入计算机系统，并进行了影像资料的全方位采集，加快了对硬件设施设备的更新换代。

此外，牟氏庄园还借助电视连续剧《牟氏庄园》热播的契机，利用庄园网站展示园内文物档案资源，有效扩大了知名度和影响力，取得了良好的社会效益和经济效益。

作者：刘明娟

中国档案报2017-1-10