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雅安市档案馆2021年部门预算编制说明及附表

一、基本职能及主要工作

(一)雅安市档案馆职能简介。

1.负责接收市级各机关、团体、事业单位、国有企业及其下属单位对国家和社会具有保存价值的档案，负责接收市级重要会议、重大活动、重大突发事件等的档案。

2.负责重要、珍贵档案、资料、实物的征集工作，接受捐赠、购买非国家所有的、对国家和社会有重要保存价值的档案。接受公民、法人和其他组织寄存对国家和社会有重要保存价值的档案。

3.组织实施馆藏档案整理、鉴定、解密、划控和开放工作。

4.负责馆藏档案信息化工作，承担数字档案馆建设工作，开展数字档案资源建设，依法接收电子档案，建立电子文件备份中心。

5.开展档案利用工作，依法向社会提供档案资料和已公开现行文件，开展民生档案等异地查档跨馆服务。

6.负责馆藏档案资源开发工作，开展档案资政服务工作，编研档案史料，开发档案文化产品，举办档案展览，建设管理爱国主义教育基地，开展档案社会宣传教育工作。

7.负责馆藏档案实体和信息安全、保密工作，对重要档案实体异地异质备份保管，负责对重要、珍贵档案采取特殊保护措施。

8.组织开展档案学术科研、馆际合作、业务交流。负责对县（区）档案馆工作进行指导。

9.完成市委交办的其他任务。

（二）雅安市档案馆2021年重点工作

（一）加强档案云平台建设，将档案运用融入雅安大数据产业建设，融入成渝双城经济圈建设。

（二）开展各类应进馆档案接收征集工作，拟进馆单位（项目）不少于9个；完成27个单位脱贫攻坚档案指导、验收、进馆工作。

（三）规范档案库房管理，确保档案安全，积极开展档案查阅利用服务，全面提升查全率、满意率，查全率达到90%以上，服务满意率达到93%以上。

（四）开展馆藏档案开放鉴定，全年完成馆藏20000件档案鉴定开放工作。

（五）围绕“中国共产党成立100周年”开展档案文化编研宣传工作，编研出版《红色四川》雅安分册，持续合作做好《雅安藏茶志》编写工作；开展“印记100”建党百年档案宣传系列活动，编研出版《百年雅安档案珍赏》。

（六）有序推进馆藏档案数字化加工服务采购项目实施，完成2021年度档案信息化任务。

二、部门预算单位构成

雅安市档案馆为一级预算单位，为参照公务员法管理的事业单位，公开预算为雅安市档案馆一个单位的预算。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，雅安市档案馆所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、上年结转；支出包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出等。雅安市档案馆2021年收支预算总数706.56万元，主要原因是项目经费增加。

（一）收入预算情况

雅安市档案馆2021年收入预算706.56万元，其中上年结转153.49万元，一般公共预算拨款收入553.07万元，占78.28%，政府性基金预算拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%。

（二）支出预算情况

雅安市档案馆2021年预算支出总数706.56万元。基本支出280.07万元，占39.64%；项目支出426.49万元，占60.36%。

四、财政拨款收支预算情况说明

雅安市档案馆2021年财政拨款收支总预算706.56万元。收入比2020年部门预算收入总数438.12万元增加61.27%，增加的主要原因是项目经费增加。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

雅安市档案馆2021年一般公共预算当年拨款553.07万元，比2020年预算数增加222.05万元。主要是增加项目经费。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

2021年基本支出280.07万元，占总支出的39.64%，其中工资福利支出199.64万元，占基本支出的71.29%；商品和服务支出39.16万元，占基本支出的 13.98%；对个人和家庭的补助支出 41.27万元，占基本支出的14.73%，项目支出426.49万元，占总支出的60.36%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务（类）档案事务（款）行政运行（项）:2021年预算数为 171.18万元，主要用于：市档案馆机关正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

2.一般公共服务（类）档案事务（款）档案馆（项）:2021年预算数为416.49万元，主要用于：雅安市国家综合档案馆的支出，包括档案征集、档案抢救、保护、编撰、现代化管理、档案信息化、数字化经费及资源开发、提供、利用、档案馆设备设施购置、维护、陈列等方面的支出。

3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）:2021年预算数为14.27万元主要用于：保障市档案馆离退休人员经费支出；

4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）：2021年预算数为28.01万元，主要用于：保障市档案馆离退休人员经费支出。

5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2021年预算数为22.37万元，主要用于：实施养老保险制度后，市档案馆按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。

6.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：2021年预算数为3.85万元，主要用于：实施养老保险制度后，市档案馆按规定由单位实际缴纳的职业年金支出。

7.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）:2021年预算数为17.20万元，主要用于：市档案馆单位基本医疗保险缴费支出。

8.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：2021年预算数为1.47万元，主要用于：市档案馆单位公务员医疗补助缴费支出。

9.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2021年预算数为21.72万元，主要用于：按规定比例为职工缴纳的住房公积金单位部分。

六、一般公共预算基本支出情况说明

市档案馆2021年一般公共预算基本支出280.07万元，其中：人员经费240.91万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费39.16万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

雅安市档案馆2021年“三公”经费财政拨款预算数6.0万元，其中：公务接待费1.0万元，公务用车购置及运行维护费5万元，因公出国（境）经费0万元。

（一）公务接待费2021年与2020年预算数持平。2021年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

（二）公务用车购置及运行维护费2021年预算与2020年持平。主要用于保障雅安市档案馆日常公务用车运行维护支出。

单位现有公务用车1辆，为轿车。

2021年安排公务用车运行维护费5万元。用于1辆公务用车的燃油、维修、保险等方面支出。主要保障雅安市档案馆档案业务指导、汇报联系、执法检查等工作开展日常公务用车运行维护的需求。

（三）因公出国（境）经费与2020年预算持平。

八、政府性基金预算支出情况说明

雅安市档案馆2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算支出情况说明

雅安市档案馆2021年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2021年，雅安市档案馆机关运行经费财政拨款预算为39.16万元，比2020年预算减少3.92万元，减少9.10%，减少原因是厉行节约，降低公用经费。

（二）政府采购情况

2021年，雅安市档案馆安排政府采购款0万元，比2020年减少2.1万元，减少原因是节约经费，减少资产采购。

（三）国有资产占有使用情况

截至2020年底，雅安市档案馆有公务用轿车1辆。单位没有价值200万元以上大型设备。

2021年单位预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（四）绩效目标设置情况

2021年雅安市档案馆开展绩效目标管理的项目1个，为“馆藏档案数字化、信息化加工”项目，涉及预算233万元。其中：人员类项目0个，涉及预算0万元；运转类项目0个，涉及预算0万元；特定目标类项目1个，涉及预算233万元。项目完成后，将有效保护纸质档案，提升馆藏档案数字化率，提升档案服务社会和人民的能力，提升档案利用率、查全率。档案利用社会满意度将提高。

十一、名词解释

1.一般公共预算拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

2.上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3.一般公共服务（类）档案事务（款）行政运行（项）：指市档案馆机关用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

4.一般公共服务（类）档案事务（款）档案馆（项）：指用于雅安市国家综合档案馆的支出，包括档案征集、档案抢救、保护、编撰、现代化管理、档案信息资源开发、提供、利用、档案馆设备设施购置、维护、陈列等方面的支出。

5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政事业单位离退休（项）：指用于保障市档案馆离退休人员经费支出。

6.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:指用于实施养老保险制度后，市档案馆按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。

7.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指实施养老保险制度后，市档案馆按规定由单位实际缴纳的职业年金支出。

8.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）:指用于市档案馆单位基本医疗保险缴费支出。

9.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位为在职职工缴存的住房公积金单位部分。

10.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

11.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

12.“三公”经费：纳入财政局预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

13.机关运行经费：为保障行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。

市档案馆2021-3-26

田家庵区档案馆2021年部门预算

第一部分 部门概况

1.主要职责

2.部门预算单位构成

3.2021年度主要工作任务

第二部分 2021年部门预算表

1.2021年部门财政拨款收支预算总表

2.2021年部门一般公共预算支出预算表

3.2021年部门一般公共预算基本支出预算表

4.2021年部门政府性基金预算收支预算表

5.2021年部门国有资本经营收支预算表

6.2021年部门收支预算总表

7.2021年部门收入预算总表

8.2021年部门支出预算总表

9.2021年部门政府采购支出表

10.2021年部门政府购买服务支出表

11.2021年市级部门专项资金清单

第三部分 2021年部门预算情况说明

1.关于2021年财政拨款收支预算总体情况说明

2.关于2021年一般公共预算财政拨款情况说明

3.关于2021年一般公共预算基本支出情况说明

4.关于2021年政府性基金预算拨款情况说明

5.关于2021年国有资本经营预算拨款情况说明

6.关于2021年收支预算总体情况说明

7.关于2021年收入预算情况说明

8.关于2021年支出预算情况说明

9.其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、主要职责

1、对全区档案工作实行统筹规划，宏观管理。根据党和国家的有关规定，制定全区档案业务标准和技术规范，并组织实施。

2、宣传、贯彻党和国家有关档案工作法律、法规和方针政策，加强档案法规建设和执法监督，会同有关部门查处违法档案法律、法规的重大案件。

3、组织档案人员业务培训，监督、指导区直机关、事业单位和两镇、街道的档案工作以及区、镇中型企业、重点工程（项目）的档案工作。

4、完成区委、区政府交办的其他工作。

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看，淮南市田区档案馆2021年度部门预算包括委（局）本级预算，纳入部门预算编制范围的单位共1个，具体情况见下表。

序号

单位名称

单位性质

1

淮田家庵区档案馆本级

参照公务员法管理的事业单位

三、2021年度主要工作任务

（一）开展重点工作的档案收集整理指导工作

（二）加强档案收集工作

（三）加快推进档案信息化进程

（四）继续做好国有企业退休职工档案接收进馆工作

（五）做好建党100周年宣传展览工作

第二部分 2021年部门预算表

表格见附件

第三部分 2021年部门预算情况说明

一、关于2021年财政拨款收支预算总体情况说明

淮南市田家庵区档案馆2021年财政拨款收支预算80.08万元。收入按资金来源分为：一般公共预算拨款80.08万元、政府性基金预算拨款0万元、国有资本经营预算拨款0万元；按资金年度分为：当年财政拨款收入80.08万元，上年结转0万元。支出按功能分类分为：一般公共服务支出80.08元，占100%。

二、关于2021年一般公共预算拨款情况说明

（一）一般公共预算拨款规模变化情况。

淮南市田家庵区档案馆2021年一般公共预算拨款80.08万元，比2020年预算拨款减少5.2万元，减少6.1%，主要原因：办公设备购置减少。

（二）一般公共预算拨款结构情况。

一般公共服务支出80.08万元，占100%。

（三）一般公共预算拨款具体使用情况。

1.一般公共服务支出（类）档案事务（款）行政运行（档案事务）（项）2021年预算28.48万元，比2020年预算增加1.05万元，增长3.8%，增长原因主要是工资福利支出增加。

2.一般公共服务支出（类）档案事务（款）档案馆（项）2021年预算51.60万元，比2020年预算减少6.25万元，减少10.8%，减少原因主要办公设备购置减少。

三、关于2021年一般公共预算基本支出情况说明

淮南市田家庵区档案馆2021年一般公共预算基本支出28.48万元，其中：

工资福利支出23.26万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、住房公积金支出。商品和服务支出4.61万元，主要包括：办公费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费支出。对个人和家庭的补助0.62万元，主要包括：医疗费补助。

四、关于2021年政府性基金预算拨款情况说明

淮南市田家庵区档案馆2021年没有政府性基金预算拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

五、关于2021年国有资本经营预算拨款情况说明

淮南市田家庵区档案馆2021年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

六、关于2021年收支预算总体情况说明

按照综合预算的原则，淮南市田家庵区档案馆所有收入和支出均纳入部门预算管理。淮南市田家庵区档案馆2021年收支总预算80.08万元，收入包括财政拨款收入，支出包括一般公共服务支出。

七、关于2021年收入预算情况说明

淮南市田家庵区档案馆2021年收入预算80.08万元，其中一般公共预算拨款收入80.08万元，占100%，比2020年预算减少5.2万元，减少6.1%，主要原因：办公设备购置减少。

八、关于2021年支出预算情况说明

淮南市田家庵区档案馆2021年支出预算80.08万元，比2020年预算减少5.2万元，减少6.1%，主要原因：办公设备购置减少。其中，基本支出28.48万元，占35.6%，主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等；项目支出51.6万元，占64.4%，主要用于馆藏档案整理和资料递增保护等。

九、其他重要事项情况说明

（一）项目及绩效目标情况。

淮南市田家庵区档案馆本年度无预算绩效情况和绩效目标设置情况。

（二）机关运行经费。

淮南市田家庵区档案馆2021年机关运行经费财政拨款预算28.48万元，比2020年预算增加1.05万元，增长3.8%，增长原因主要是工资福利支出增加。

（三）政府采购情况。

淮南市田家庵区档案馆2021年各单位政府采购预算总额1.6万元。其中：政府办公设备购置预算1.6万元。

（四）国有资产占有使用情况。

截至2021年底，淮南市田家庵区档案馆无车辆。无单位价值50万元以上的通用设备，无单位价值100万元以上的专用设备。

2021年部门预算未安排购置公务用车，未安排购置单位价值50万元以上的通用设备，未安排购置单位价值100万元以上专用设备。

（五）预算绩效目标设置情况。

淮南市田家庵区档案馆2021年无绩效目标设置情况。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入：指省财政当年拨付的资金，主要包括一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入。

二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

四、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

第一部分 部门概况

1.主要职责

2.部门预算单位构成

3.2021年度主要工作任务

第二部分 2021年部门预算表

1.2021年部门财政拨款收支预算总表

2.2021年部门一般公共预算支出预算表

3.2021年部门一般公共预算基本支出预算表

4.2021年部门政府性基金预算收支预算表

5.2021年部门国有资本经营收支预算表

6.2021年部门收支预算总表

7.2021年部门收入预算总表

8.2021年部门支出预算总表

9.2021年部门政府采购支出表

10.2021年部门政府购买服务支出表

11.2021年市级部门专项资金清单

第三部分 2021年部门预算情况说明

1.关于2021年财政拨款收支预算总体情况说明

2.关于2021年一般公共预算财政拨款情况说明

3.关于2021年一般公共预算基本支出情况说明

4.关于2021年政府性基金预算拨款情况说明

5.关于2021年国有资本经营预算拨款情况说明

6.关于2021年收支预算总体情况说明

7.关于2021年收入预算情况说明

8.关于2021年支出预算情况说明

9.其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、主要职责

1、对全区档案工作实行统筹规划，宏观管理。根据党和国家的有关规定，制定全区档案业务标准和技术规范，并组织实施。

2、宣传、贯彻党和国家有关档案工作法律、法规和方针政策，加强档案法规建设和执法监督，会同有关部门查处违法档案法律、法规的重大案件。

3、组织档案人员业务培训，监督、指导区直机关、事业单位和两镇、街道的档案工作以及区、镇中型企业、重点工程（项目）的档案工作。

4、完成区委、区政府交办的其他工作。

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看，淮南市田区档案馆2021年度部门预算包括委（局）本级预算，纳入部门预算编制范围的单位共1个，具体情况见下表。

序号

单位名称

单位性质

1

淮田家庵区档案馆本级

参照公务员法管理的事业单位

三、2021年度主要工作任务

（一）开展重点工作的档案收集整理指导工作

（二）加强档案收集工作

（三）加快推进档案信息化进程

（四）继续做好国有企业退休职工档案接收进馆工作

（五）做好建党100周年宣传展览工作

第二部分 2021年部门预算表

表格见附件

第三部分 2021年部门预算情况说明

一、关于2021年财政拨款收支预算总体情况说明

淮南市田家庵区档案馆2021年财政拨款收支预算80.08万元。收入按资金来源分为：一般公共预算拨款80.08万元、政府性基金预算拨款0万元、国有资本经营预算拨款0万元；按资金年度分为：当年财政拨款收入80.08万元，上年结转0万元。支出按功能分类分为：一般公共服务支出80.08元，占100%。

二、关于2021年一般公共预算拨款情况说明

（一）一般公共预算拨款规模变化情况。

淮南市田家庵区档案馆2021年一般公共预算拨款80.08万元，比2020年预算拨款减少5.2万元，减少6.1%，主要原因：办公设备购置减少。

（二）一般公共预算拨款结构情况。

一般公共服务支出80.08万元，占100%。

（三）一般公共预算拨款具体使用情况。

1.一般公共服务支出（类）档案事务（款）行政运行（档案事务）（项）2021年预算28.48万元，比2020年预算增加1.05万元，增长3.8%，增长原因主要是工资福利支出增加。

2.一般公共服务支出（类）档案事务（款）档案馆（项）2021年预算51.60万元，比2020年预算减少6.25万元，减少10.8%，减少原因主要办公设备购置减少。

三、关于2021年一般公共预算基本支出情况说明

淮南市田家庵区档案馆2021年一般公共预算基本支出28.48万元，其中：

工资福利支出23.26万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、住房公积金支出。商品和服务支出4.61万元，主要包括：办公费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费支出。对个人和家庭的补助0.62万元，主要包括：医疗费补助。

四、关于2021年政府性基金预算拨款情况说明

淮南市田家庵区档案馆2021年没有政府性基金预算拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

五、关于2021年国有资本经营预算拨款情况说明

淮南市田家庵区档案馆2021年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

六、关于2021年收支预算总体情况说明

按照综合预算的原则，淮南市田家庵区档案馆所有收入和支出均纳入部门预算管理。淮南市田家庵区档案馆2021年收支总预算80.08万元，收入包括财政拨款收入，支出包括一般公共服务支出。

七、关于2021年收入预算情况说明

淮南市田家庵区档案馆2021年收入预算80.08万元，其中一般公共预算拨款收入80.08万元，占100%，比2020年预算减少5.2万元，减少6.1%，主要原因：办公设备购置减少。

八、关于2021年支出预算情况说明

淮南市田家庵区档案馆2021年支出预算80.08万元，比2020年预算减少5.2万元，减少6.1%，主要原因：办公设备购置减少。其中，基本支出28.48万元，占35.6%，主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等；项目支出51.6万元，占64.4%，主要用于馆藏档案整理和资料递增保护等。

九、其他重要事项情况说明

（一）项目及绩效目标情况。

淮南市田家庵区档案馆本年度无预算绩效情况和绩效目标设置情况。

（二）机关运行经费。

淮南市田家庵区档案馆2021年机关运行经费财政拨款预算28.48万元，比2020年预算增加1.05万元，增长3.8%，增长原因主要是工资福利支出增加。

（三）政府采购情况。

淮南市田家庵区档案馆2021年各单位政府采购预算总额1.6万元。其中：政府办公设备购置预算1.6万元。

（四）国有资产占有使用情况。

截至2021年底，淮南市田家庵区档案馆无车辆。无单位价值50万元以上的通用设备，无单位价值100万元以上的专用设备。

2021年部门预算未安排购置公务用车，未安排购置单位价值50万元以上的通用设备，未安排购置单位价值100万元以上专用设备。

（五）预算绩效目标设置情况。

淮南市田家庵区档案馆2021年无绩效目标设置情况。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入：指省财政当年拨付的资金，主要包括一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入。

二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

四、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

田家庵区人民政府2021-1-29

国家档案局发布2021年度全国档案主管部门和档案馆基本情况摘要

一、档案机构情况

截至2021年底，全国共有各级档案主管部门3132个。其中，中央级1个，省（区、市）级31个，副省级16个，地（市、州、盟）级406个，县（区、旗、市）级2678个。

全国共有各级各类档案馆4136个。其中，国家综合档案馆3320个，国家专门档案馆256个，部门档案馆130个，企业档案馆118个，省、部属事业单位档案馆312个。

二、档案人员数量和年龄情况

各级档案主管部门和综合档案馆共有专职人员41393人，其中，中央级642人，省（区、市）级3359人，副省级979人，地（市、州、盟）级8804人，县（区、旗、市）级27609人。在这些专职人员中，50岁及以上的有13025人，占31.5%；35-49岁的有20761人，占50.1%；34岁及以下的有7607人，占18.4%。（如图1）

图1：各级档案主管部门和综合档案馆专职人员年龄情况

国家专门档案馆共有专职人员3372人，部门档案馆1573人，企业集团和大型企业档案馆1797人，省、部属事业单位档案馆2943人。

三、档案人员文化程度和专业程度情况

（一）文化程度

各级档案主管部门和综合档案馆现有专职人员中，博士研究生108人，占总人数的0.3%；硕士研究生2672人，占总人数的6.5%；研究生班研究生1116人，占总人数的2.7%；双学士378人，占总人数的0.9%；大学本科27512人，占总人数的66.5%；大专8410人，占总人数的20.3%；具有高中（含中专）及以下1197人，占总人数的2.9%。（如图2）

图2：各级档案主管部门和综合档案馆专职人员文化程度（人）

（二）档案专业程度

各级档案主管部门和综合档案馆现有专职人员中，具有博士研究生档案专业程度的15人，占总人数的0.04%；具有硕士研究生档案专业程度的454人，占总人数的1.10%；具有研究生班研究生档案专业程度的157人，占总人数的0.38%；具有大学本科档案专业程度的4347人，占总人数的10.50%；具有大专档案专业程度的1383人，占总人数的3.34%；具有中专及职业高中档案专业程度的328人，占总人数的0.79%。

四、馆藏档案情况

截至2021年底，全国各级国家综合档案馆馆藏档案104671.1万卷、件。其中，中央级2141.3万卷、件，省（区、市）级5190.3万卷、件，副省级2524.9万卷、件，地（市、州、盟）级21025.3万卷、件，县（区、旗、市）级73789.3万卷、件。

照片档案2676.6万张。其中，中央级20.4万张，省（区、市）级294.7万张，副省级252.9万张，地（市、州、盟）级659.0万张，县（区、旗、市）级1449.6万张。

录音磁带、录像磁带、影片档案109.2万盘。其中，中央级2.0万盘，省（区、市）级26.2万盘，副省级3.5万盘，地（市、州、盟）级25.2万盘，县（区、旗、市）级52.3万盘。

馆藏电子档案1629.9TB。其中，数码照片423.9TB，数字录音、数字录像690.6TB。馆藏档案数字化副本24179.4TB。

2021年度全国各级国家综合档案馆共接收档案13427.7万卷、件，照片档案245.1万张，录音磁带、录像磁带、影片档案6.1万盘。

2021年度全国各级国家综合档案馆共征集档案119.5万卷、件，照片档案34.9万张，录音磁带、录像磁带、影片档案0.4万盘。

五、馆藏资料情况

截至2021年底，全国各级国家综合档案馆纸质馆藏资料4159.5万册。其中，中央级245.4万册，省（区、市）级277.6万册，副省级69.0万册，地（市、州、盟）级878.4万册，县（区、旗、市）级2689.1万册。

六、档案馆基本建设和设施设备情况

截至2021年底，全国各级国家综合档案馆总建筑面积1410.8万平方米。其中，中央级20.3万平方米，省（区、市）级132.1万平方米，副省级44.2万平方米，地（市、州、盟）级321.3万平方米，县（区、旗、市）级892.9万平方米。全国各级国家综合档案馆档案库房建筑面积534.9万平方米，对外服务用房建筑面积167.1万平方米。

截至2021年底，通过省级及以上档案主管部门认证的数字档案馆307个。

七、开放档案情况

截至2021年底，全国各级国家综合档案馆开放17549.7万卷、件档案。其中，新中国成立前档案3325.3万卷、件，新中国成立后档案14224.4万卷、件。

八、利用档案、文件及资料情况

2021年度，全国各级国家综合档案馆接待利用者697.3万人次，提供利用档案2407.4万卷、件次；接待政府公开信息利用者15.4万人次，提供政府公开信息20.5万件次；接待资料利用者19.9万人次，提供利用资料42.0万册次。

九、政府信息公开查阅场所和档案展览情况

截至2021年底，全国各级国家综合档案馆政府信息公开查阅场所2279个。其中，中央级1个，省（区、市）级30个，副省级19个，地（市、州、盟）级352个，县（区、旗、市）级1877个。

截至2021年底，全国各级国家综合档案馆爱国主义教育基地1746个。其中，中央级2个，省（区、市）级28个，副省级15个，地（市、州、盟）级306个，县（区、旗、市）级1395个。

2021年度，全国各级综合档案馆举办档案展览2882个，接待1311.0万人次参观展览。

十、档案资料编研情况

2021年度，全国各级国家综合档案馆公开出版编研资料864种，42826.6万字；内部参考1541种，18638.8万字。

国家档案局2022-8-23

嘉善县档案部门：突出服务长三角生态绿色发展一体化示范区和服务乡村振兴

2020年7月，浙江省嘉善县被确定为浙江省档案工作服务农村基层社会治理试点。自此以来，县档案部门以提升服务理念、健全体制机制、创新服务能力、强化资源共享为主要目标，突出服务长三角生态绿色发展一体化示范区嘉善片区建设、服务乡村振兴重大战略实施“两大重点”，扎实推进试点工作，努力彰显示范区档案工作服务乡村振兴的嘉善力量。

县委县政府高度重视试点工作，成立了由县委副书记任组长、有关部门和各镇（街道）分管领导组成的试点工作领导小组，召开动员推进会，全力推进试点工作。一是健全管理网。结合新修订《档案法》和村级换届选举，重新确定了县、镇、村三级档案工作分管领导、专兼职档案员，确保档案工作“有人抓、有人管、有人干”，一杆子插到底。二是织密安全网。规范达标是基层档案安全关键。为此，开展了新一轮“村（社区）档案规范化建设”巩固提升工作，在省原规范标准基础上拨高标杆，分三个批次对全县118个村（社区）进行实地检查。同时还巩固提升开发区（惠民街道）档案馆和魏塘街道档案服务中心建设水平。三是拓展培训网。今年以来，县档案部门以线上直播、专题性线下培训等形式相结合开展村级档案人员轮训，共组织300余人次参训，编制《村级档案管理操作手册》，满足村级档案业务需求。

自2019年长三角三省一市档案部门会议召开以来，县档案部门围绕长三角一体化示范区国家战略这个中心大局，努力做好基层档案资源的建设和利用工作。一是收集示范区建设档案。监督指导镇（街道）、村（社区）重点抓好示范区建设资料的应收尽收、应归尽归，以及其它涉及村级治理、经济建设、民生利益等相关资料的收集整理，努力做好示范区建设的记录者和服务者。二是整合重要档案资源。对重要档案建立专题数据库，对“千村档案”“文化礼堂档案”等数据进行汇集，健全“二轮土地承包”“农村建房”等专题数据库，特别是征地拆迁、生态环境整治等档案，在该县示范区建设的“五大攻坚战”发挥了重要作用。今年以来，已接待涉及农村档案查档1273人次，2618件次。三是加大档案利用开发。通过馆、室联动，开发有影响力、有深度的基层文化产品、文化阵地、文化旅游路线。目前，该县已启动76部村志编撰，建设各类村史馆、纪念馆等文化阵地30余处，形成3条长三角一体化红色游线，展现出乡村振兴新成效、基层治理新成果。

嘉善县档案馆是全国示范数字档案馆，一直以来高度重视基层档案信息化工作。一是深化档案数据一体化管理。充分利用“嘉善县档案一体化综合管理平台”，不断推进全县档案数据的一体化统筹及网上监督指导、管理和考核。今年以来，以档案数字化改革为契机，在原村级档案数字化基础上，要求所有农村完成村级重要档案数字化，截至目前，村级重要档案数字化率超80%。二是发挥数据服务基层作用。依托“就近申请，远程出证”平台、省档案服务网，将档案查阅利用延伸至所有镇（街道）、村（社区），延伸至长三角示范区，实现档案利用服务跨区域、跨馆共享，截至目前，已办理查档9135例。三是积极对接一体化在线政务平台。实现线上行政权力事项电子数据的在线归档，通过运用信息技术手段，不断扩大档案服务范围，提升档案服务效能。

嘉善县档案部门2021-11-3

巴彦淖尔市档案馆2021年部门预算公开报告

目 录

第一部分 部门概况

一、部门主要职能、职责

二、机构设置及预算单位构成情况

第二部分 2021年部门预算安排情况说明

一、部门预算收支总体情况说明

二、一般公共预算财政拨款收支情况说明

三、政府性基金预算财政拨款支出情况说明

四、财政拨款“三公”经费预算情况说明

第三部分 其他公开事项说明

一、机关运行经费安排情况说明

二、政府采购预算情况说明

三、国有资产占有使用情况说明

四、部门组织征收非税收入计划情况

五、项目支出绩效目标情况说明

第四部分 名词解释

第五部分 预算公开联系方式及信息反馈渠道

第六部分 2021年部门预算公开表

一、财政拨款收支预算总表

二、一般公共预算财政拨款支出预算表

三、一般公共预算财政拨款基本支出预算表

四、部门收支预算总表

五、部门收入预算总表

六、部门支出预算总表

七、政府性基金预算财政拨款支出预算表

八、财政拨款“三公”经费支出预算表

九、政府采购预算明细表

十、项目支出绩效目标申报表

十一、整体绩效目标申报表

第一部分 部门概况

一、主要职能

（一）部门职能

巴彦淖尔市档案馆是负责馆藏档案、资料的规范化整理的市委直属事业单位。

（二）部门主要职责

1、依法接收、征集和集中统一保管市直机关、人民团体、企事业单位的重要档案，向社会征集具有重大保存价值的档案资料。

2、负责馆藏档案、资料的规范化整理、科学化管理和安全保管。保护和抢救国家珍贵档案，并对破损档案进行修复和复制；做好档案库房“十防”工作，确保档案实体安全；运用科学技术进行档案保护，开展档案信息化，逐步实现档案管理科学化、标准化和现代化。

3、组织开发馆藏档案信息资源，编写反映历史的编研材料，为科学研究、经济建设、文化繁荣和社会发展服务；依法向社会开放档案，对社会群众进行爱国主义教育、革命传统教育和市情教育。

二、机构设置及预算单位构成情况

从预算单位构成看，巴彦淖尔市档案馆部门预算包括：本级预算。

（一）巴彦淖尔市档案馆部门机构及人员基本情况

巴彦淖尔市档案馆机构及人员基本情况：

巴彦淖尔市档案馆为市委直属事业单位，正处级建制，参照公务员管理。现内设办公室、信息技术科、征集编研科、档案保管利用科5个科室。定编27人,现 实有人数21人,离退休27人。

第二部分 2021年部门预算安排情况说明

一、部门预算收支总体情况说明

收入预算384.67万元，比上年预算增加361.08万元，增长6.5 %，增加主要是由于增加信息化设备老化急需升级，疫情档案以及照片档案急需整理。

支出预算 384.67 万元，比上年预算增加361.08万元，增长6.5 %，增加主要是由于增加信息化设备老化急需升级，疫情档案以及照片档案急需整理。

（一）部门预算收入情况说明

部门预算收入 384.67 万元，其中：一般公共预算拨款收入384.67 万元，占比100 %；政府性基金预算拨款收入0万元，占比0 %；事业收入0万元，占比0%；事业单位经营收入 0 万元，占比0 %；，其他收入0 万元，占比 0 %；上年结转 0 万元，占比 0 %，用事业基金弥补的收支差额 0 万元，占比 0 %。

（二）部门预算支出情况说明

部门预算支出 384.67万元，其中：基本支出274.67万元，占比 71.4%；项目支出110万元，占比28.6%；事业单位经营支出 0万元，占比 0 %。

主要用于“机构运转、档案保护、档案数字化建设等”方面支出。

二、一般公共预算财政拨款收支情况说明

（一）财政拨款规模情况

财政拨款收支预算 384.67万元，包括：一般公共预算财政拨款 万元，政府性基金预算财政拨款0 万元，上年结转 0万元。

（二）一般公共预算财政拨款具体使用安排情况

1.一般公共服务类 307.71 万元，比上年预算数增加12.79万元。主要用于 主要用于工资福利支出、商品和服务支出等。

2、社会保障和就业类56.57万元，比上年预算数增加9.62万元。主要用于离休费退休费以及丧葬费抚恤金等。

3、医疗卫生与计划生育支出20.39万元，比上年增加1.17万元。主要用于养老保险、医疗保险、工伤保险等。

三、政府性基金预算财政拨款支出情况说明

我部门（单位）无政府性基金财政拨款预算.

四、财政拨款“三公”经费预算情况说明

财政拨款“三公”经费支出预算2.8万元，比上年预算减少 0.2万元，下降6.67%；本年预算比上年执行数减少0.2 万元，下降6.67 %。其中：

1、因公出国（境）费用0万元，比上年预算数增加0万元，增长0%，本年预算比上年执行数增加0万元，增长0 %。主要是由于一直无此项预算计划。

2、公务接待费0.8万元，比上年预算数减少0.2 万元，下降20%，本年预算比上年执行数减少0.2 万元，下降20 %。减少。主要是由于疫情原因，接待人次降低。

3、公务用车购置及运行维护费 2万元，比上年预算增加0万元，增长0%，本年预算比上年执行数增加0万元，增长0 %。其中，公务用车购置0万元，比上年预算增加0万元，增长0 %，本年预算比上年执行数增加0 万元，增长0 %；公务用车运行维护费 2万元，本年预算比上年预算增加0 万元，增长0%，比上年执行数增加0 万元，增长0 %。主要是由于维护公务用车正常运转，非必要不用车，厉行节俭节约。

第三部分 其他公开事项说明

一、机关运行经费安排情况说明

机关运行经费，是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专业材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2021年，我部门机关运行经费财政拨款预算38.22万元，比上年减少4.74万元，下降11 %。主要原因是公务交通补贴下降，财政拨付工会经费下降。机关运行经费具体明细如下：办公费1万元、邮电费2万元、公务接待费0.8万元、工会经费2.52万元、办公用房水电费0.8万元、取暖费9.72万元、物业管理费3.2万元、印刷费0.2万元，其他交通费用16.38万元，以及其他商品和服务支出0.6万元。

二、政府采购预算情况说明

政府采购预算总额55.2 万元，其中：政府采购货物预算 1 万元，政府采购工程预算 0万元，政府采购服务预算54.2万元。主要用于本级及各直属单位会议和培训的相关费用支出，办公设备、信息技术咨询服务、车辆运行维护和保养维修、印刷服务、物业管理等的服务采购以及档案数字信息化扫描服务。

三、国有资产占有使用情况说明

截至2020年末，市档案馆现办公楼建筑使用面积2,203.63 平米,共有车辆1 辆， 其中：机要应急车辆1辆等。单位价值200万元以上大型设备0台（套）等。

四、部门组织征收非税收入计划情况

我部门无非税征收行政权力

五、2021年度项目支出绩效目标情况说明

项目支出预算绩效目标填报情况

2021年，填报绩效目标的预算项目4个，公开绩效目标2个，公开项目占全部预算项目的86.4%。公开填报绩效目标的项目支出预算95万元，占全部项目支出预算的86.4%。

（公开填报绩效目标的项目支出资金量不得低于预算批复资金的80%。）

第四部分 名词解释

一、一般公共预算财政拨款收入：是指市财政当年拨付的资金。

二、事业收入：是指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、事业单位经营收入：是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入 ：是指除上述“一般公共预算财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是指按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

五、用事业基金弥补收支差额：是指事业单位在预计用当年的“一般公共预算财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入” 、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年收支缺口的资金。

六、上年结转和结余：是指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

七、基本支出：是指为保障机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和共用支出。

八、项目支出：是指基本支出之外，为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

九、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国内城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务员车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、保险费、过路过桥费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十、机关运行经费：是指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行，用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专业材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

十一、工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类活动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

十二、商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

第五部分 预算公开联系方式及信息反馈渠道

本部门（单位）预算公开信息反馈和联系方式：

联系人：韩帅 联系电话：8213386

第六部分 部门预算公开表

巴彦淖尔市政府门户网站2021-3-16

潮州市档案局2021年政府信息公开年度报告

潮州市档案局2021年政府信息公开年度报告

一、总体情况

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公布潮州市档案局2021年度政府信息公开情况。本报告由概述、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在问题及改进措施和其他需要报告的事项六部分组成。本报告所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

新一年，我局将继续加强信息公开内容审查，不断丰富信息公开内容，确保政务公开工作扎实推进。

六、其他需要报告的事项

无。

潇湘晨报2022-1-30

浏阳市档案馆2021年部门整体支出绩效自评报告

2021年部门整体支出绩效自评报告

一、部门概况

（一）部门职能概述

浏阳市档案馆是市委办公室所属公益一类事业单位，主要职责为：

1．负责定期接收行政事业单位的档案资料以及对国家社会有保存价值的档案，对所保存的档案严格按照规定整理和保管，维护档案的完整，确保资料的安全。

2．研究中国共产党浏阳历史，总结历史经验，提供历史借鉴；编写浏阳地方党史、党史大事记等文献资料。

3．研究浏阳市地方文献和市情资料，组织整理旧志。负责地方志和综合年鉴的编纂。

4．负责接收、征集、整理本市党史、地方志和档案等重要资料，承担相关信息化工作，并运用研究成果，为社会利用史志档案资源提供服务。负责全市档案、地方志和档案的对外宣传、交流。

5．完成市委、市任政府和市委办公室交办的其他任务。

（二）部门组织机构及人员情况

浏阳市档案馆对外加挂市委党史研究室、市地方志编纂室牌子，按照浏阳市编委核定三定方案下设办公室、党史室、方志室、档案保管利用室、科技信息与业务指导室，全额拨款事业编制25名，领导职数为：馆长1名，副馆长2名。2021年实有人员共43人，其中在岗人员24人，退休人员19人。

（三）年度重点工作计划

1、推动档案集约管理，制定完善“十四五”档案发展规划，扩大馆藏空间，启动浏阳市国家综合档案馆二期建设。

2、推动基层档案工作创新发展，总结档案工作服务乡村振兴战略全国试点的经验，启动全市村级档案室标准化建设工作，推动档案工作服务农村社会综合治理、环境改善、民风淳化和各项建设发展。

3、继续做好《浏阳年鉴》编辑出版工作；推动更多的乡镇、村（社区）编修名镇志名村志；同时启动第三轮《浏阳市志》编修工作。

4、按照“开发红色资源、传承红色基因、打造红色品牌”的目标，深入实施红色资源普查、红色阵地建设、红色文化宣教、红色作品创作、红色旅游开发、红色村镇示范、红色节会纪念等七大工程，将红色基因融入浏阳城乡血脉，助推全市经济社会发展，真正达到“存史、资政、育人、富民”的效果。

（四）部门整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围

2021年部门总体支出1149.58万元。其中基本支出464.70万元，占比40.42%，项目支出684.88万元，占比59.58%，主要用于以下方面：一般公共服务支出1088.11万元，占比94.65%，文化旅游体育与传媒支出10万元，占比0.87%，社会保障和就业支出38.23万元，占比3.33%，城乡社区支出11.88万元，占比1.03%，农林水支出1.36万元，占比0.12%。

二、部门整体支出资金管理及使用情况

（一）基本支出

1．实际整体收支情况。2021年度基本支出总资金464.70万元，其中：人员经费449.10万元，占96.64%，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、住房公积金、离休费、退休费、生活补助、其他对个人和家庭的补助等；公用经费15.60万元，占3.36%，主要包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、其他交通费、其他商品和服务支出等。

2．“三公” 经费总支出情况。2021年“三公”经费共计1.58万元，其中公务接待费1.58万元，因公出国（境）费0元，公务用车购置及运行维护费0元。

3．因公出国（境）费用支出和公务用车（购置）情况。2021年度无因公出国（境）费用支出和公务用车（购置）支出。

（二）项目支出

2021年度本单位项目支出总资金684.88万元。

1．项目资金安排落实、总投入情况。2021年度项目资金总收入684.88万元，其中财政拨款684.88万元，占比100%。

2．项目资金实际使用情况。财政拨款资金684.88万元，其中一般行政管理事务58.80万元，主要用于党史、地方志、《浏阳年鉴》编修出版印刷等专项工作；档案馆553.28万元，主要用于档案保管保护、整理、征集、抢救、设备购置、馆室一体化系统运行、档案信息化专项工作；其他档案事务支出49.56万元，主要用浏阳记忆展厅运行维护专项工作；其他文化和旅游支出10万元，主要用于浏阳“双洞”苏区红色资源研究课题工作；城乡社区环境卫生11.88万元，主要用于垃圾分类宣传推广、示范创建工作；其他农业农村支出1.36万元，主要用于土地确权档案保管保护工作。

3．项目资金管理情。制定了较为健全的管理制度，主要有《机关管理制度》、《财务管理制度》、《项目专项资金使用和管理办法》、《浏阳市档案馆档案管理规章制度》、《浏阳市数字档案馆档案信息化建设项目安全管理制度》、《浏阳市档案馆档案征集细则》、《浏阳市档案馆内部控制管理手册》、《浏阳市档案馆政府采购管理内部控制制度》等，规定了专项资金业务及支出范围及档案保管保护和抢救专项资金管理办法，上述制度均得到较好的执行。会计核算规范，项目资金管理、使用合法合规，有效保障了单位正常运转、中心工作及重点工作资金需要，取得了较好的项目效益。 

三、部门项目组织实施情况

（一）项目组织情况。为规范专项资金的管理，提高专项资金的使用效益，按照财政局有关专项资金的管理制度和实施细则，结合本单位实际情况，制定了《浏阳市档案馆项目专项资金使用和管理办法》、《浏阳市档案馆内部控制管理手册》、《浏阳市档案馆政府采购管理内部控制制度》。每笔支出都能严格按照财政专项资金管理有关法规的规定执行。项目支出中用于采购货物、服务类、拨款类等资金支出均由国库集中支付，其他支出遵循先预算、再审批、后支出的原则，确保了财政资金分配和财政审批程序合法、保证了项目资金的合理使用。

（二）项目管理情况。制定了项目管理相关制度，包括会议制度、合同制度、财务管理制度等。在项目实施工程中，工作人员能严格执行制度的相关规定，派专人负责督查，确保任务按时高效完成。严格按照国家财经法规、预算资金管理办法、财务管理制度以及财政专项资金管理有关法规的规定,围绕预算分配权、资金拨付权等关键环节和岗位加强监督监管工作,保证项目资金合理使用。

四、资产管理情况

本部门购置、折旧摊销、处置等均按照固定资产管理制度进行，由办公室负责固定资产的日常管理，制定了详细的资产管理办法，对资产申购、采购、分配、保管、处置等细则进行了规定，资产配置按照“合法依规、保障需要、节约开支、从严控制、调剂优先、共享共用”的原则，严格执行国有资产配置管理办法有关规定，并完善了资产申购审批程序，确定了购置标准，凡是符合政府采购要求的资产及物品均按政府采购程序进行采购。

五、部门整体支出绩效情况

（一）单位总支出情况。2021年度本单位共支出资金1149.58万元，其中财政资金1149.58万元。基本支出467.70万元，项目支出684.88万元。2021年部门总体支出按计划有序进行，保障了保障了单位职工工资福利发放、项目建设的顺利进行和单位日常工作的正常运转。

（二）单位项目资金绩效。2021年本单位共支出项目资金684.88万元，主要包括党史、地方志、年鉴编修编撰；档案保管保护、征集、抢救、专用设备购置、档案信息化；浏阳记忆展厅运行；垃圾分类宣传、示范创建。

1．党史、地方志、年鉴工作经费188.8万元，主要用于党史编研宣教、年鉴及地方志编修编撰等专项工作。《浏阳年鉴（2021）》出版发行，全鉴设35个部类，成书124万字；《浏阳年鉴（2020）》成功入选中国年鉴精品工程“中国精品年鉴”名单，是湖南省首部县级“中国精品年鉴”；完成《大瑶镇志》初轮评审，《秧田村志》顺利通过第二轮集中评审；按时按质完成了《乡镇简志（长沙卷）》和《浏阳经开区图志（1997-2019）》的相关资料报送，指导《浏阳高新区志（2003-2016）》出版发行；在全国率先公开出版第一部城市居民小区志——《梅花小区志》，并联合淮川街道开展“为民修志、为民送志”实践活动，得到小区居民的一致好评，被湖南日报、长沙晚报等媒体广泛宣传报道，同时深入总结小区志编修的创新与经验，理论成果被新浪网等媒体转载；牵头组建了浏阳市中共党史专家智库，整合全市党史资源和党史研究力量，深入开展全市党史研究、审读、宣传、资料征编、遗址保护等工作，为我市党史工作长远发展提供了人才保障；在全省率先开展红色人物故事汇编纂和重大党史课题集中研究，完成了5位党和国家领导人与8位著名革命英烈的书籍编纂，成书12册60余万字；成立若干课题组，深入开展了浏阳党史大纲等6个重大党史课题研究；成功举行《浏阳红色人物故事汇》丛书首发式暨庆祝建党百年浏阳重大党史研究成果集中发布会，被人民网、新湖南等媒体广泛宣传报道；《浏阳党史大事记（2005-2020）》编印成册，《浏阳革命斗争史》公开出版发行，为我市党史宣传提供了可靠蓝本；撰写党史学术研讨论文，参加“建党100周年党的建设成就与经验理论研讨”“毛泽东等党史人物与百年大党”等各级党史征文活动，8篇获得省级以上奖励，7篇文章在经济杂志、《湘潮》、长沙晚报等报刊发表；开展党史“五进”活动，在中央电视台、湖南新闻联播等媒体多次宣传推介浏阳党史，极大提升了浏阳在中国党史、军史上的历史地位。

2．档案专项工作经费454.64万元，主要用于档案征集抢救、保管保护、设备购置、信息化等专项工作。完成档案信息化监理、设备尾款支付；完成机房存储网络安全设备及运维项目验收，进一步完善了数字档案馆的软硬件设施，在全省县（市）率先启动申报国家数字档案馆；对全市338万余页珍贵历史档案和重要民生档案进行了信息化，实现了市档案馆与市直各部门档案室网络互联和信息共通共享；依托掌上浏阳平台，建成浏阳掌上档案馆，实现了开放档案、文化典籍和地方史志研究成果等的在线展示与就地查阅，开辟了档案宣传利用新阵地；在全省率先开展村级档案管理服务乡村振兴改革试点，完成了50个村（社区）档案室的规范化建设，建成了16个示范性档案室，充分发挥了档案留住乡愁、传承文明、教化育人的重要作用，浏阳档案工作被长沙市委办（档案局）评为优秀；率先推动档案的集约管理，指导和督促全市重点工程、房地产、改制企业等档案由过去的分散管理改为由主管部门集中管理；接收退役军人、公路建设等档案13024卷（件），征集族谱、珍贵书籍等39册；全年共接待查阅16000人次，复印8万余页，编写利用事例20例，为自然灾害普查、市博物馆布展、全市党员资料清查、教师年龄核实等提供了大量档案凭证支撑。

3．展厅工作经费29.56万元。主要用于“浏阳记忆”展厅运行维护专项工作。“浏阳记忆”展厅为长沙市级爱国主义教育基地和全市基层党建学教基地，全年接待各级党组织和中小学生参观学习近100批次、12000余人次，成为全市关心下一代工作的重要学习实践基地。同时，根据浏阳市实际发展情况，对展厅展陈内容进行更新，对展厅展陈设备等进行日常维护检修，确保展厅正常运转及对外开放。

4．垃圾分类示范创建工作经费11.88万元，主要用于垃圾分类示范单位创建。本单位为长沙市公共机构生活垃圾分类示范单位，按四分类要求投放了生活垃圾分类设施，配套建设分拣中心环保小屋，设置指示牌及垃圾分类指南，设置垃圾分类投放点布局引导图，成立志愿者队伍，开展垃圾分类活动，垃圾分类检查考评常态化，建立垃圾分类管理台账。

本单位对2021年部门整体支出开展了绩效自评。绩效自评结果显示，2021年绩效目标完成较好，各项党史、地方志、年鉴、档案工作有序正常开展，取得了新进步、新成效。本单位将把绩效评价情况作为今后安排项目经费的重要依据，提高财政资金使用、管理效率，提升产出和效果。

六、存在的主要问题

1．预算编制和预算管理还有差距。

2．预算管理和财务管理水平有待进一步加强。

七、改进措施和有关建议

1．加强预算管理、严格预算执行。严格按照预算批复和财务规定的标准列支各项经费。

2．加强预算法制化观念，增强预算约束力，提高财务管理预见性，自觉维护预算编制的严肃性。

3．完善固定资产管理、使用、清查等各项制度，管好、用好固定资产。

八、单位在资金管理、项目管理等方面的先进经验及做法

单位内部控制制度健全，强化支出预算管理，加强费用支出管理，强化公务出差、会议、培训、公务接待、公务租车经费审批管理；严格实行政府采购服务管理；坚持厉行节约，严格资金使用和项目组织管理，保障机关正常运转和各项专项工作有序开展，确保项目资金的产出成果及产出效益。

九、部门整体支出绩效评价等级

附相关评分表。

浏阳市政府2022-4-18

广东 印发2021年全省档案工作要点

本报讯 为贯彻落实全国档案局长馆长会议精神，推动广东省档案事业转型发展、高质量发展，实现“十四五”开好局起好步，近日，广东省档案局印发《2021年全省档案工作要点》（以下简称《要点》），明确今年全省档案工作的重点要求和任务。

《要点》围绕落实习近平总书记赋予广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的使命任务，以贯彻实施新修订的档案法和档案事业发展“十四五”规划为抓手，重点从加强领导、服务大局、依法行政、夯实基础、队伍建设5个方面提出要求。

一是加强党的全面领导。旗帜鲜明讲政治抓政治，充分发挥党管档案工作的体制优势，落实各级党委办公厅（室）档案行政管理主体责任，全面落实档案工作责任制，做到上下贯通、执行有力。协同推进局馆工作，实现工作一盘棋、双加强。二是增强服务中心大局能力。全力服务建党百年庆祝活动，通过举办专题展览等形式，全面生动展现党的百年光辉历程。积极服务粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设，加强企业档案和科研档案工作，监督指导村（社区）做好换届档案工作。做好侨批档案的保护管理和宣传推介，加强档案馆爱国主义教育基地建设，为“四史”教育和社会主义核心价值观教育提供学习平台。三是提升档案依法行政能力。编制实施档案系统“八五”普法规划，持续推进档案法的宣传贯彻，注重抓好领导干部这个“关键少数”。启动《广东省档案条例》等修订工作，科学编制和实施广东省档案事业发展“十四五”规划，将档案工作纳入国民经济和社会发展规划及相关专项规划。落实档案检查工作办法要求，促进档案业务监管提档升级。四是夯实档案基础业务。建立健全档案收集管理制度机制，全面收集广东在打造新发展格局战略支点中形成的各类档案资料，重点做好县乡两级脱贫攻坚档案、疫情防控档案移交进馆和专题数据库建设。持续推进数字档案馆（室）建设，积极参与电子公文、政务数据、电子票据、建设项目等电子文件单套归档试点。建设档案信息资源共享平台，持续优化“异地查档，跨馆服务”。继续抓好档案安全工作，配合做好“平安广东”建设档案安全考评，巩固档案馆建设成果。五是加强档案干部队伍建设。加强档案教育培训，分级分类举办面授培训和远程培训，支持有资质的高校、企业、档案学会等机构参与教育培训。加强作风和廉政建设，持续整治形式主义、官僚主义，狠抓工作落实，锻造忠诚干净担当的档案干部队伍。

中国档案报2021-2-4

桂东县档案馆2021年部门整体支出绩效自评报告

为确实做好2021年度部门整体支出绩效自评工作，提高财政资金使用效益，根据《桂东县财政局关于开展2022年开展县级财政资金绩效自评和绩效监控工作的通知》（桂财绩字〔2022〕1号）文件精神，结合实际，我单位成立了绩效评价工作小组，评价小组采取座谈等方式听取情况，通过检查基本支出、项目支出有关账目，收集整理支出相关资料，并根据各股室报送的绩效自评材料进行分析、总结，现形成单位整体支出绩效自评报告如下：

一、部门概况

（一）单位职能概述

主要职责：为档案事业发展提供管理保障，档案的收集、整理、保护与利用，推进馆藏档案的资源数字化、信息化建设管理，对馆藏档案资料进行整理、鉴定，编制各种检索工具，档案史料的编纂和研究，保守党和国家机密，承担馆藏档案资源的抢救和保护等工作；征集、整理中共桂东县地方史资料，研究中共桂东县地方史，组织编写桂东新民主主义时期和社会主义时期党史专题资料、地方党史正本、党史大事记、组织史和党委工作年鉴；编纂出版党史书刊、老同志回忆录。在县委县政府的主持下，负责组织《桂东党史》二卷三卷、《桂东县革命斗争史》编纂出版发行，续修《桂东县志》，完成《郴州年鉴（桂东部分）》《湖南年鉴（桂东部分）》的编写和发行任务，完成《桂东年鉴》一年一鉴的编纂和出版发行工作。

（二）单位组织机构及人员情况

桂东县档案馆为县委直属正科级公益类事业单位。核定全额事业编制11名，2021年在编在岗职工9人，临聘人员4人，离退休职工2人。

二、部门整体支出管理及使用情况

（一）2021年度预算基本情况

2021年收入预算为146.79万元，其中：财政拨款收入146.79万元，占100 %。

2021年支出预算为 149.7万元，其中：基本支出 135 万元占90.1%，项目支出14.7 万元占9.9 %，其他支出0万元占0 %。

（二）2021年度收支决算情况

1. 2021年度收入决算情况

2021年度以支定收确认的总收入为 146.79 万元，其中：财政拨款收入 146.79  万元。

2．2021年度支出决算情况

2021年决算总支出 149.7万元，其中：

（1）基本支出：2021年支出决算数为 149.7 万元，主要是本单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于在职人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、网络租赁费、大厅维护费等日常公用经费。其中：人员经费支出 95 万元，公用经费支出 40  万元。

（2）项目支出：2021年支出决算数为 14.7 万元。主要用于:办公费支出、差旅费支出、培训费支出、委托业务费支出、其他商品服务支出等支出。

3、三公经费的使用和管理情况：

2021年度“三公”经费财政拨款支出预算为4.9万元，支出决算为1.2869万元，完成预算的37.3%，其中：因公出国（境）费支出决算为0 万元，公务用车购置及运行费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务接待费支出决算数1.2869万元，主要用于接待省市和周边县市档案馆开展工作学习交流及机关工作人员加班工作餐等产生的费用，完成预算的37.3%。2021年度“三公”经费支出决算数小于预算数，主要原因是：我单位严格执行党中央八项规定和六项禁令，从严控制支出,压缩开支。

三、县本级其他财政性资金实施情况

我单位2021年度无其他财政性资金支出。

四、资产管理情况

我单位修订了资产管理制度，对单位公共财产物资实行统一管理、统一调配，并按使用人建立了资产实物管理台账，实行使用、保管签字登记制度。对单位固定资产统一采购、多人经办，每月月初根据各股室的需求制订采购计划，实行多人经办、“货比三家”，并按政府采购程序和有关规定加强采购手续。年底对财产物资进行清查、盘点、核对、处理。对取得的资产实物及时进行会计核算。

2021年底固定资产244.37万元、无形资产0万元。

五、部门整体支出绩效情况

一年来，我馆在县委、县政府的正确领导下以及上级档案和党史部门的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府制定的工作目标任务及要求，切实履行“为党管档、为国守史、为民服务”和“资政、存史、育人”的神圣职责，扎实推进了档案资源体系、档案利用服务体系、档案安全保密体系、档案行政管理体系建设和党史宣传教育、党史资料征研和地方志编纂等工作，为服务桂东经济社会发展发挥了独特作用。

（一）履职尽责，党风廉政建设工作稳步推进。一是成立了廉政建设责任制工作领导小组。明确一把手为党风廉政建设第一责任人，负总责，其他班子成员实行“一岗双责”，层层分解了2021年度党风廉政建设工作任务，把党风廉政建设纳入全馆工作统筹安排，同部署、同落实、同检查、同考核；二是结合档案史志工作实际，制定了桂东县档案馆党风廉政建设工作计划，明确了指导思想、工作目标、实施步骤和工作措施，使党风廉政建设责任制工作有目的、有步骤地开展；形成了在统一领导下，股室各负其责，分工协作，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制；确保了党风廉政建设有人抓、有人管、有人落实；三是强化作风建设，促进各项权力规范运行。严格执行民主集中制，落实“三重一大”集体决策、一把手“五不直接分管”和“末位表态”制度，规范办事程序，凡重大事项一律经领导班子集体讨论决定。充分运用“在线学习”“网络学习”、党史学习教育、党支部书记上党课等形式，开展党员理想信念、党性党风党纪教育，提升党员党性修养。

（二）扎实推进档案管理和服务工作。一是积极推进档案资料移交进馆工作。一年来接收有关单位文书2491件、1236卷，干部档案85册；整理接收改制企业文书档案13卷、195件，会计凭证1559册、585盒；沤菜水库档案164盒。确保档案材料收集齐全完整、整理规范。二是扎实做好档案统计。按照《关于进一步推进档案统计工作的意见》和修订后的《全国档案事业统计年报制度》的要求，进一步规范档案统计工作，确保统计年报报送及时和各类统计数据的真实准确。三是有效推进重要档案收集。根据上级有关工作安排扎实做好我县精准扶贫档案和疫情防控档案电子目录数据收集和档案归档入馆工作，陆续与各相关单位进行逐一对接沟通，核实重点项目档案的完整性，并耐心开展工作指导，保障重要档案的安全入库。四是强化馆藏资源建设，不断丰富档案门类。专业档案有土地房产改革档案、民国档案、知青档案、死亡干部档案、人口普查档案、公证处档案等。资料主要有:党报党刊、文件汇编、各种文献文史、志书年鉴、族谱等。五是不断提升档案服务水平。立足民生需求，不断优化档案服务。全年接待各类来馆群众1220人次，查阅档案1300余卷，提供档案复印件450份（套），接待修志编史18人次450余卷。为我县经济建设、编史、修志、落实政策、机关查考、调解纠纷、核实工龄、工作调动等方面提供了大量详实的第一手资料。为妥善解决山林权属纠纷、办理社会养老保险和退休手续等工作提供了原始资料和依据。六是坚决落实档案安全制度，定期开展消防设施安全检查，把档案馆安全风险排查和化解列入日常工作内容，落实了档案信息异地异质备份、涉密电脑禁止接入互联网、涉密信息严禁上传网络等工作措施，加强了档案工作者保密培训，确保档案安全意识和风险防范意识入脑入心。坚决执行库房管理制度和档案查阅制度，严格划定档案开放范围和档案借阅权限。把馆藏档案的防火、防虫、防鼠、防潮、防尘、防光、防盗、防高温列为库房管理的重中之重，充分做好档案安全管理工作。七是进一步加强基层档案室建设。今年争取到省级专项资金10万元，购置档案密集架、除湿机等专用设备，在桥头乡建成一个规范化管理的标准档案室。八是大力开展档案监管工作。积极配合县委办（档案局）开展档案行政执法检查工作，重点对民政局、残疾人联合会等档案室和档案工作进行业务指导。根据上级有关工作安排扎实做好红色档案的收集和汇总上报，做到多渠道多类型，积极配合市委办公室和市电视台来我馆开展档案说史宣传教育红色故事拍摄工作。

（三）党史业务工作有序开展，党史编研取得新成果。一是编纂完成《桂东县革命斗争史（1921-1949）》，已公开出版发行。二是《中国共产党桂东历史》第二卷（1949-1978）已编纂完成。三是点校增印《桂东红色故事选》2000册。收集整理编辑《桂东革命斗争史资料选编》，并实现内部出版，献礼建党100周年。四是已经启动《中国共产党桂东历史》第三卷（1978-2012）的编纂工作，现已初步拟定编纂提纲。五是配合做好革命遗址普查工作及《郴州百年党史人物》桂东部分组稿。进一步完善《红军长征在桂东》《毛泽东在桂东》《三大纪律·八项注意》等史实史料专题研究。

（四）队伍建设展现新风貌。始终坚持“党史姓党”原则，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记关于史志工作重要指示精神，积极推动史志工作不断发展。同时，为深入推进党史学习教育落地生根，确保党史学习教育出实效，坚持集中学习和个人自主学习相结合的原则，采取党员干部引领学、线上线下同步学、基层调研实地学等方式灵活学习，设立党史专题读书班，由每位党员干部分别带头领学，学习内容为“四本书”及其他党史知识。同时，利用道德讲堂、“三会一课”、主题党日等形式，狠抓“学习强国”平台的推广使用。二是以“大干快干实干苦干拼命干”思想大解放活动为契机，打开解放思想“总开关”、跑出干事创业“加速度”，在全面贯彻“落实‘三高四新’战略、全力打造‘一极六区’”总战略和实施“一线五区”发展方略中彰显担当、作出贡献、成就经典。三是用理论指导业务。为提高史志编研水平，认真部署习近平总书记关于史志工作重要指示精神，组织全体干部职工收看第六期全国年鉴主编培训班视频会议，用理论知识提高编纂质量，打造精品年鉴。

（五）服务中心大局，各项工作取得新成绩。2021年，桂东县档案馆积极支持参与全县中心工作，各项工作有序推进。一是扶贫工作有效有力。今年派出1名业务骨干脱产进驻沤江镇增口村开展乡村振兴工作，我馆拨付1.5万元资金帮助增口村发展新农村建设和乡村振兴，安排1万元驻村工作队专项工作经费，保证了工作队员驻村期间各项福利待遇不变。同时，组织干部职工积极开展“五个入户”走访、宣教工作，为全县乡村振兴工作奠定了坚实基础。二是理教宣讲任务完成。今年派出2名班子成员，按县委宣讲团安排，深入县直、乡镇等单位，对百年党史、习近平同志“七一”讲话精神、十九届六中全会精神，进行了宣讲20余场次。三是一极六区工作全力推进。按照县落实“一极六区”战略，打造“一极六区”三年行动要求，每周一报，每月一小结，及时上报工作开展情况。

2021年，我单位积极履职，强化管理，较好地完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理，不断建立健全内部管理制度，梳理内部管理流程，部门整体支出管理水平得到提升。根据部门整体支出绩效评价指标体系，我单位2021年度评价得分为97分。

六、存在的困难和问题

2021虽然取得了一定的成绩，但还存在不足一是对于绩效评价的认识不够深入，把预算绩效简单等同于工作目标、工作考核和业务管理。二是绩效目标和指标往往根据项目实际完成情况制定，对项目执行过程有效约束不够，存在一定的偏差。三是档案信息化进展较慢。虽然已开展电子档案接收工作，但是目前基础还非常薄弱，不能适应档案信息化和方便广大人民群众查阅利用的需要。

七、改进措施和有关建议

一是加强档案资源建设大力督促各单位抓紧开展历年档案的抢救整理和移交进馆工作，做好专业档案实体整合和接收进馆工作，积极开展特色档案的征集活动，不断丰富档案馆藏。二是推进档案信息化建设。继续督促各单位做好电子文件的收集、存储和备份工作，积极争取县电子文件中心、数字档案馆立项建设，促进信息技术与档案工作深度融合发展，加快传统档案数字化步伐，推动档案信息化与电子政务有效衔接，实现档案服务网络化。三是提升档案公共服务能力。积极拓展档案工作领域，延伸工作链条，不断满足社会各界对档案的利用需求。 四是加强绩效评价管理制度和流程的建设，进一步深化、完善绩效管理体系，建立全过程的预算绩效管理机制，促进绩效管理工作向广度和深度延伸。

规范绩效评价管理资料的收集整理，确保相关信息完整、可靠，客观公正地反映项目资金实际使用和产生的绩效状况，为今后该项目实施方向及管理方式的改进提供指导。

桂东县档案馆  2022-3-22

高校档案部门组建高素质档案人才队伍，为高校档案事业注入活力

档案信息化管理是指在信息化背景下，借助人工智能、大数据、云计算、物联网等现代信息技术，将纸质档案管理工作逐渐转化为电子档案管理方式，使档案管理工作更加便捷化、高效化。在档案信息化背景下，档案馆建设正朝着数字化、智能化、智慧化的方向发展，新技术的注入也使得高校档案工作较以往有很大不同。信息化建设背景下，高校传统档案管理模式改革势在必行下，增强档案队伍建设才是促进档案行业蓬勃发展的基础。随着高校档案信息化建设的逐步推进、新技术与新设备的广泛应用，高校档案部门更加需要组建高素质档案人才队伍，为高校档案事业的发展注入新的活力和力量。

一、信息化建设背景下档案工作的特点

第一，档案内容数据化。档案内容数字化有两层意义：一是传统档案的数字化，即“存量档案数字化”，是利用各类现代化技术将纸质档案做数字化处理，使其转变成数字化形式的档案；二是原生数字文件的档案化，即“增量档案电子化”，是高校档案部门与业务部门，如教务处、学生处、科研处、人事处等，密切配合，完成单套制接收、管理。第二，档案管理智能化。信息化建设背景下，数字档案管理系统需要具备异构采集、协同工作、智能管理、数据巡检、证据溯源、安全保存等功能，持续维护电子档案的真实性、完整性、可靠性、安全性，保障电子档案的法律效力。第三，档案利用智慧化。信息化建设背景下，高校档案工作的重点逐渐转向管理和利用，更多地采用内容挖掘、数据分析、可视化呈现等大数据技术，提供主动推送和智能化服务，快速、高效满足档案利用需求等。第四，档案服务个性化。高校师生的个人档案信息，如录取信息、成绩单等，属于保护范围。档案内容数据化之后，高校档案部门可以通过数字档案管理系统为师生的档案信息利用需求提供个性化的一对一精准服务。

二、信息化建设背景下高校档案人员应具备的基本素质

第一，需要具备良好的政治素质。档案人员要积极担负起自己的使命：“为党管档、为国守史、为民服务”，在互联网信息飞速发展的今天，更需要高校档案人员具备良好的政治素养，在熟练掌握档案相关规定的同时，做好各方面档案工作，助力学校学科、专业、队伍建设工作。

第二，需要具备良好的档案专业素养。传统的档案工作模式下，档案人员根据档案业务流程“收集、整理、鉴定、装订、上架、入库、编制检索目录”即可完成工作，整体操作难度不大。信息化建设背景下，档案数字化转型、智能化管理已经成为档案工作的必然趋势。因此，高校档案人员不仅需要掌握扎实的档案学基础理论知识，而且也需要具备较强的档案综合业务能力，熟练掌握新环境下的档案业务流程，尤其是提升信息化建设背景下大量毕业生档案利用需求的效率和质量。

第三，要熟练掌握信息技术。人工智能、大数据、云计算、物联网等现代信息技术越来越多地应用在高校档案工作中，新技术的应用要求高校档案人员具备吸纳应用新知识、适应新系统的能力，从而适应档案电子化管理、智慧化利用的工作需求。第四，要具有足够的创新和实践能力。优秀的档案人员应当具有提出问题、分析问题并解决问题的能力，要勇于开拓创新档案工作的服务和管理模式。高校档案人员要充分意识到档案工作的目的和价值，主动作为，充分开发利用档案资源，善于将档案信息转化为本校发展需要的信息，为师生提供优质服务。

三、信息化建设背景下加强高校档案人才队伍建设的举措

1.加强档案宣传工作，提升服务能力

第一，加强对档案工作的宣传。一方面，提升各部门工作人员对档案工作重要性的认识，从各方面扩大档案工作的影响力，提高档案工作的认同感；另一方面，提高高校各级领导对档案工作的重视和认可，从而为档案事业提供各方面的支持，吸引更多高素质人才投身于高校档案工作。第二，切实发挥档案在党性教育中的现实作用。以高校档案馆为主体，探索和实践“档案文化”向“档案教育”的新路径。第三，提升档案服务能力。随着高校校史馆的开放，各校的档案工作渐渐不再满足于被动地收藏保存，档案人要走到前台，开始主动服务，挖掘学科、专业、教师等的重要信息资源，开发体现学校特色的编研资料，宣传高校历史，弘扬育人精神，服务高校教育教学改革，并面向社会提供信息服务。

2.加强教育引导，提升专业素养

第一，完善档案学专业教育。高校在档案学专业的教学内容设置上，要紧跟时代的步伐，优化课程设置，增加“信息管理系统”“电子文件管理”“数据库系统开发”等课程。在教学定位上，根据各培养单位实际情况，适当增加档案学硕士、博士等高层次学科人才的设置。第二，构建“档案实训基地”平台。积极发挥高校档案馆的枢纽作用，建设由档案主管部门主导，高校档案馆、教育部门与高校档案学专业等多方合作的“档案实训基地”平台，积极探索“校政企”联合培养的教学模式，为档案学专业学生提供实习场所，创造实践学习的机会，培养学生的动手实践能力。第三，鼓励开展档案岗位培训和继续教育。鼓励开展岗位培训，加强档案信息化专业技能教育。一方面，缩短档案岗位入职人员的适应周期，快速提升专业技能；另一方面，有利于老员工对新档案知识的吸收和技术的掌握，有利于档案业务的精进，从而提升整个档案队伍的业务水平。与此同时，精细化的专业技能培训，能够帮助档案人员更好掌握档案业务的内在联系，使档案工作更加合理高效。

3.完善档案管理机制，激发团队活力

第一，完善人才引进机制，做到“精准引才”。一是从实际出发，对高校档案部门实际工作量进行评估与分析，明确实际人才需求，从而有针对性地引进人才，同时可以应对档案部门机构改革后遗留的编制短缺问题。二是在引进人才时要做好相关的审查工作，坚持以专业技能为导向，把思想品德、个人能力等都纳入评判的标准，以公开招聘、竞争上岗的形式选拔人才，确保招录的是业务能力强、知识体系完善、德才兼备的专业人才。

第二，完善岗位监督考核机制，做到“合理晋升”。岗位上升渠道不通畅是阻碍档案行业发展的一个重要问题，对此，高校应当完善岗位监督考核机制，并将考核结果运用到岗位评聘工作中。在高校档案人才队伍建设过程中，完善岗位监督考核机制的第一步是建立完善的档案工作评价体系，对评价体系内的各项指标尽量做到量化、细致，便于在调整部门领导、调任干部时根据该评价体系优先考虑表现优秀的员工，让档案人员有努力晋升的“奔头”。该措施也有利于档案人员时刻反省自身，有针对性地提高自身的素质。

第三，完善岗位奖惩机制，做好“用心留才”。一是在政治上进行激励，做到“事业留人”，适应档案人员的职业发展需要，提拔优秀档案人才，为档案人员提供足够成长空间。二是在思想上进行激励，做到“感情留人”，关注档案人员的心理变化，经常沟通增进感情，为他们营造一种温暖、舒适、充满正能量的工作氛围。三是在生活上进行关怀，进一步出台相关保障政策和制度，切实解决档案人员的生活保障、身心健康等方面的实际问题，使其安心本职工作、尽快成长，做到“待遇留人”。四是在工作上给予激励，主动帮助档案人员克服工作中的难处，鼓励他们敢于尝试创新，充分调动档案人员的工作积极性，发挥他们的才能。五是需要建立明确的惩罚机制，对表现不积极、缺乏行动力的档案人员进行适当批评教育和经济处罚，从而提高档案人员的工作责任感和积极性。

结语

无论是任何行业，能够长久发展的关键就是具有严明的奖惩机制。因此，高校想要加强档案人才队伍建设，必须要制定有效可行的激励措施。

森图教育2022-09-16

眉山市档案馆2021年部门预算编制的说明

目录：

1. 单位基本职能及主要工作（单位基本职能和2021年主要工作等）

2. 部门概况（部门主要情况，在职、退休人员数等）

3. 收支预算情况（2021年部门收支总预算，一般公共预算收支情况及变化原因，一般公共预算支出情况明细，政府性基金预算收支情况，国有资本经营预算收支情况）

4. 机关运行经费情况“三公”经费情况

5. 其他重要事项

6. 专业名词解释

附件：2021年部门预算公开表

1.部门预算收支总表

1-1部门预算收入总表

1-2部门预算支出总表

2.财政拨款收支预算总表

2-1 财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）

2-2 财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）

3.一般公共预算支出总表

3-1 一般公共预算基本支出预算表（部门经济分类）

3-2 一般公共预算项目支出预算表

3-3 一般公共预算“三公”经费支出预算表

4.政府性基金预算表

4-1 政府性基金“三公”经费支出预算表

5.政府采购预算表

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

（一）基本职能

眉山市档案馆是为档案工作提供服务。宣传贯彻执行党和国家有关档案工作的方针、政策和法律、法规；建立健全管理制度，规范、科学管理档案资料。负责馆藏档案的安全保密和信息化工作；承担市级党政机关、人大、政协、法院、检察院、群众团体、企事业单位和其他组织重要档案资料的接收、管理工作,承担馆藏档案的鉴定工作。汇编档案史料，依法向社会提供档案利用服务和政府公开信息相关工作；承担市档案馆爱国主义教育基地建设，举办展览；负责档案馆标准化建设，承担数字档案馆建设工作；完成市委、市档案局交办的其他任务。

（二）2021年主要工作

1.编制“十四五”规划。在系统总结“十三五”时期档案工作的基础上，积极对接全国档案事业发展综合规划和专项规划，收集各区县意见建议，科学谋划编制全市“十四五”规划，推动全市档案工作高质量发展。

2.推进馆库建设。大力推动综合档案馆馆库建设，抓好市综合档案馆设计方案功能审查、进场地勘等工作，尽快开工建设。督促东坡区、彭山区、青神县3个在建档案馆加快进度，按时完成工程，尽早投入使用。

3.加强规范管理。坚持围绕中心、提前介入，主动加强与相关行业主管部门、公共服务、学术研究、文化传媒等方面的对接合作，建立健全档案“收、管、存、用”齐抓共管工作机制，进一步提高档案规范化管理能力。

4.提升服务能力。以民生需求为导向依法向群众提供档案开放、咨询服务，抓好数字档案馆建设，结合地方特色开展爱国主义教育基地建设和档案法治宣传，加强与成都、资阳、德阳档案馆联系，促进档案资源共建共享、档案服务合力合作。

二、部门概况

眉山市档案馆是市委直属事业单位。2020年末在职职工22人，其中：参公人员9人，事业人员5人，控制数人员和临聘人员8人。退休人员3人。

三、收支预算情况

（一）2021年收支总体情况

按照综合预算的要求，眉山市档案馆2021年收入预算为329.82万元，按照收支平衡的原则安排支出预算为329.82万元，其中基本支出258.52万元，项目支出70.4万元。

（二）一般公共预算收支情况及增减变化说明

眉山市档案馆2021年一般公共预算收入329.82万元。一般公共预算支出329.82万元，包括：一般公共服务支出267.95万元，社会保障和就业支出30.74万元，医疗卫生和计划生育支出14.75万元，住房保障支出16.38万元。档案馆2020年一般公共预算收支比2019增加14.36万元，其中：基本支出增加9.31万元，原因为本单位干部职工工资福利支出正常增资。项目支出不变。

一般公共预算支出具体情况为：

一般公共服务支出（类）档案事务（款）行政运行（项）2021年预算数为197.55万元，主要用于市档案馆正常运转的基本支出，包括基本工资，津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

一般公共服务支出（类）档案事务（款）档案馆（项）2021年预算数为70.4万元，主要用于：档案保管保护、档案查阅利用、档案编研工作、重大活动档案收集、后勤物管服务等。

社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）机关事业单位基本养老保险缴费（项）2021年预算数为21.85万元，主要用于：实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的基本养老保险支出。

社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）机关事业单位职业年金缴费（项）2021年预算数为8.89万元，主要用于：实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的职业年金。

卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2021年预算数为8.14万元，主要用于：参公管理事业单位基本医疗保险缴费。

卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2021年预算数为6.6万元，主要用于：部门下属事业单位基本医疗保险缴费。

住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2021年预算数为16.38万元，主要用于：部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

（三）政府性基金预算支出情况及增减变化说明

档案馆2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。2021年无使用政府性基金预算拨款安排的“三公”经费支出。

（四）国有资本经营预算支出情况及增减变化说明

眉山市档案馆2021年无使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

四、机关运行经费安排情况说明

眉山市档案馆2021年预算安排机关运行经费（日常公用支出）59.69万元，其中：办公经费10万元，咨询费3万元，邮电费2.5万元，差旅费5万元，租赁费1万元，会议费1万元，培训费2万，委托业务费3万元，公务接待费1万元，工会经费2.73万元，福利费3.06万元，其他交通费用17.79万元，其他商品服务支出7.61万元。

五、“三公”经费情况

档案馆2021年“三公”经费预算数1万元，其中：公务接待费1万元。

2021年因公出国（境）经费预算为0。

公务接待费与2019年预算持平。

主要用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

公务用车购置及运行维护费预算为0。

眉山市档案馆2021年“三公经费”预算情况表

六、其他重要事项说明

（一）项目绩效目标

1、档案保管保护费绩效目标：主要用于规范、科学保管和统计馆藏档案资料，做好库房“八防”工作，抢救馆藏重点档案、资料；

2、档案查阅利用绩效目标：主要用于依法对社会开放档案，对外提供档案查阅利用；

3、档案编研绩效目标：主要用于档案编研、宣传、展览工作；

4、重大活动档案收集绩效目标：主要用于做好重大活动档案收集、移交整理、开放工作；

5、后勤物管服务绩效目标：后勤物管服务绩效目标：按规定提供后勤服务，保障日常办公需要；

（二）国有资产占用情况

眉山市档案馆截至2020年12月共占用国有资产818.11万元。包括业务用房2590平方米413.16万元，无100万以上的专用设备，无公务用车。

（三）政府采购情况

眉山市档案馆2021年无政府采购预算。

七、 专业名词解释

1、财政拨款收入：财政当年拨付的资金

2、基本支出：为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出

3、项目支出：在基本支出外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出

4、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用

5、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出

市档案馆2022-2-1

荆州多部门联动破解改制企业职工“查档难”

“这么多年了，我以为查起来很费劲，没想到这么快。”10月14日，原沙市第一针织厂员工邱女士到湖北省荆州市档案馆查询档案资料，工作人员将个人信息输入电脑核对，不到十分钟就查到了相关资料。

为扎实做好改制企业职工查档工作，市档案馆多措并举，依法接收14家破产企业共计9630卷件档案进馆，对进馆的破产企业档案进行鉴定整理，及时编制目录，专门分类整理群众利用比较频繁的职工工资档案，优先数字化扫描馆藏利用率高的民生档案，同时采取线上、线下相结合的方式接待群众查阅，市民可通过信函、电话、电子邮件等途径预约查档，真正实现档案利用“立等可取”，为改制企业职工证明参加工作时间带来极大便利。

近年来，市直部分国有企业、集体企业在改革改制过程中，造成有的职工个人档案遗失或资料不全，保管服务主体发生改变或不明确，给职工社保、福利等遗留问题的解决造成不便。

今年53岁的纪女士原是湖北沙市钢厂的一名职工，曾负责钢厂职工的劳资关系。2002年，沙市钢厂破产，职工全部解散。近几年，面临退休的纪女士想查询自己的工龄以办理退休职工社保，但档案在哪、从何查起？

瞄准群众“急难愁盼”事，全市各部门联动精准高效解民忧。今年以来，市委办公室（市档案局）牵头市档案馆、市人社局、市国企改革办等多个部门，把解决改制企业职工“查档难”问题列入“我为群众办实事”的重要内容，构建“有渠道诉求、有部门受理、有专人接待、有办法解决”的“随来随办”工作机制，切实为群众排忧解难。

市委办公室（市档案局）建立清单制，与各相关部门一起全面梳理、核实全市改制企业和职工基本情况。市档案馆、市人社局和市政府国资委（国企改革办）等加快档案收集、整理进度，对职工档案中出现的材料遗失、记录不全等情况，及时到相关部门、企业查找佐证材料。

根据部门信息统计，荆州市直共涉及改制企业69家，其中档案在市人社部门保管的46家，在市档案馆保管的14家，在原企业或职工个人保管的5家，在改制后企业保管的4家。

针对职工档案归口多部门管理的情况，由市委办公室牵头，市人社局、市政府国资委（国企改革办）、市档案馆、市信访局等相关部门协作配合，制定《荆州市直改制企业职工档案查阅利用服务指南》和《荆州市直改制企业职工个人档案查询清单》，落实具体查档责任单位和联系人，并通过媒体对外公布，方便职工知晓“档案在哪里，找谁能解决”。

今年5月，纪女士看到媒体上刊登的《荆州市直改制企业职工档案查阅利用服务指南》后，通过人社部门档案查到了当年招工档案相关记录。

目前，市直相关部门已受理查档申请1500余人次，查全率达70%，群众满意率100%。下一步，市委办公室（市档案局）将建立长效机制，将解决“查档难”列入日常工作，启动34个改制企业档案整理工作，确保所有问题做到闭环办结；实时更新查询清单，借助媒体渠道及时公布；进一步明确责任，确保整体工作不因换人断档，接续开展；强化开发利用，加快推进档案服务升级，畅通档案服务民生的渠道，努力实现群众查档“只跑一次”的目标。

荆州新闻网2021-10-29