帮我搜借鉴资料学习平台

新丰县档案馆2021年工作总结和2022年工作计划

2021年，在县委县政府的正确领导下，县档案馆领导班子带领全馆干部职工，本着“为党管档、为国守史、为民服务”的理念，狠抓各项工作落实，在服务民生、保障人民利益等方面发挥了积极作用，资政能力不断提升。现将我馆2021年工作总结和2022年工作计划汇报如下：

一、2021年工作总结

（一）在为民服务中，创新档案管理机制。

一是以馆藏档案“存量数字化，增量电子化”为指导原则，全力做好档案数字化建设工作。二是加大县档案馆公共服务功能建设，认真做好档案资政服务工作。三是以服务民生为重点，积极探索更多惠民便民的档案服务方式和手段，更好地满足了人民群众利用档案的多元化需求，为群众提供高效准确的档案信息服务。2021年，我馆接待查阅档案利用872人次，提供案卷1350卷、461件、资料124册，复印6842张，录入档案目录15642条。民生档案、历史资料档案成为服务民生、助力乡村振兴、挖掘红色文化的优质资源。

（二）完成县档案馆（新馆）建设与搬迁，做好馆藏档案清点工作。

档案馆和方志馆进行合建，2019年11月动工建设，2020年底建成并于2021年7月初安全搬迁进驻。新馆按国家档案馆县级二类馆标准建设，馆内设有服务大厅、展览厅、档案库房、接收整理室、消毒室、数字化室、声像档案整理室、修史编志室等功能室，是一座集档案保管、利用、培训、展览等为一体的多功能、智能化档案馆。新馆的建设为我县档案事业发展夯实了基础。同时为摸清“家底”，结合新馆搬迁，本馆进行了地毯式档案清查，共清点了121个全宗，61313卷，60298件，涵盖了文书、婚姻、诉讼、纪检、会计、科技、资料等门类，为档案规范化管理奠定了基础，更好地服务社会和民众。

（三）做好档案的接收工作

我馆严格按档案接收规定接收档案，使用的档案盒全部用高标准无酸纸，做到电子化目录零差错进系统，高标准校对实体档案，与目录零差错，接收档案质量不断提升，接收档案数量逐年增加。今年依法接收全宗单位的文书档案456卷、31134件，相片11253张，全面完成了年初工作计划制定的接收进馆工作任务。使馆藏档案资料总数达84563卷，141753件。更好地丰富馆藏，提升人民群众档案的利用率，为推动档案馆工作有序开展提供保障。

（四）加强档案信息化建设

档案信息化是国家信息化在档案领域的具体实现，是档案事业发展的战略目标。档案信息化有利于提升档案管理水平和服务效率，最大限度地满足社会档案需求。我馆今年一是加强档案目录数据库建设，继续做好档案目录录入工作，馆藏档案目录电子化的比例达100%。二是加快纸质档案全文数字化工作，新增纸质档案全文数字化6万多页（占年度计划完成比例100%），共完成纸质档案全文数字化488246页，占计划完成比例100%。

（五）档案安全建设情况

1. 健全档案安全管理制度，完善档案安全保护措施，确保档案实体和信息安全。一是严格执行档案库房的安全管理制度，按照防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防尘、放高温、防霉、防光、防有害气体等档案库房“十防”规定，要求工作人员每天针对档案库房安全要点进行巡视检查，及温湿度登记，以确保档案的安全。二是馆藏国家重点档案抢救已经完成了纸张的裱糊、重新编号、更换档案盒、档案卷皮和全文数字化工作。

2.加强档案安全管理工作，牢固树立“安全第一”的观念。我馆坚持日常的安全检查，在节假日、重要工作节点的时机对档案库房、服务器机房等重点部位和可能存在安全事故隐患的地方进行重点检查。举办消防安全知识讲座及消防演练活动，切实做好县档案馆消防安全建设工作，常敲消防安全警钟。认真贯彻执行档案各项规章制度，加强档案风险防范管理，确保档案安全万无一失。切实落实“十防”措施，确保馆藏档案安全。

（六）党建工作情况

1.扎实推进党史学习教育走深走实。2021年以来，县档案馆党支部在县直属机关工委的支持与领导下，以党的十九大精神为指导，狠抓重点工作落实，全面提升党建工作质效。一是深入开展党史学习教育。党史学习教育是我馆2021年全年党建工作的重中之重，我馆党支部积极部署、落实好这一项工作。其中，开展主题党日活动11次、领导干部讲专题党课2次；瞻仰革命遗址1次、参观主题展览2次；召开专题组织生活会的基层党组织1次。通过这一系列活动，我馆党员干部进一步感悟思想伟力，增强用党的创新理论武装全党的政治自觉，认清形势、把握规律、抓住机遇、应对挑战，为实现第二个百年奋斗目标而接续奋斗。二是强化责任，落实意识形态工作责任制。严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是抓好载体，确保党建工作取得实效。组织开展党员干部参观红色主题展览，组织党员为群众办好事、实事，开展纪律教育学习月、党史学习教育组织生活会，坚持每月开展党日活动等方式狠抓机关作风建设，严格管理好党员队伍，从而抓好党建工作落实。

2.持续推动巡查整改工作提质增效。根据县委巡察工作的统一部署，2021年3月至4月，十三届县委十五轮第三巡察组对新丰县档案馆开展了巡察。县档案馆党支部迅速开展专题研究，认真对标对表巡察指出的问题和提出的整改要求，结合我馆实际，成立了整改工作领导小组，制定了整改工作方案，明确了职责分工，对县委第三巡察组反馈我馆三大方面28个问题，已经全部整改到位。如“为民服务意识不够强，档案利用服务不够便利”的问题。我们一是完成了新馆建设，在单位门口设置了醒目的引导标识，设置了无障碍通道、查档休息区、公共阅览区等，为查档群众提供便利；二是开展预约查档服务，对查档难度较大的群众提供预约服务，减少群众等候时间；三是完善档案归档，要求全宗号单位全面移交应移交档案，方便群众查档。

（七）完成县委县政府中心工作，积极开展“我为群众办实事”实践活动

“我为群众办实事”是党史学习教育的一项重要工作，县档案馆高度重视、精心安排，把此项工作作为党史学习教育的出发点和落脚点，组织干部职工边学习、边部署，结合档案工作实际，明确目标要求、制定工作步骤，发动各股室主动作为、主动担当，全面安排部署“我为群众办实事”工作。今年共做了如下4件实践活动：

一是4月6日为推动森林防火工作落到实处，县档案馆党支部结合鲁古村支部开展多项防火志愿服务。谭志雄支部书记带领党员在鲁古村路口设立临时检查站检查来往车辆和人员，对进入森林防火区的车辆的人员逐一登记检查。二是6月9日下午，县档案馆党支部到挂扶村开展档案业务指导，对鲁古村换届文书档案、精准扶贫档案的分类、收集和整理进行现场指导。三是至今年6月止，档案馆已做好设置查档群众休息区（包括提供报刊阅览、个人物品存放柜、饮水机、无障碍通道及残疾人洗手间），从而打造了便民、惠民、利民的查档服务环境，进一步深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动成效。四是至8月止，档案馆已做好查档系统升级，查档系统由单机版升级为网络版，以此提升查档利用速度，缩短了群众利用档案等候时间，切实解决群众“急难愁盼”的问题。

二、存在的主要问题

（一）档案管理工作水平不高

一是从事档案管理工作人员专业水平低，素质不高，现有的档案管理人员，包括2名班子成员都不是档案专业行内人员，难以开展创新性的工作。二是工作人员对业务知识学习掌握还不够扎实，业务不精。对新的业务系统操作不熟练，查阅过程中利用数字化档案查阅率较低，不善于利用数字化档案查阅系统，信息化方面的知识欠缺。

（二）服务意识、服务水平仍需进一步提升

一是档案电子化程度低。目前，档案保存以纸质为主，数字化率低，按评价周期标准数字化率应达到60%，实际完成29.7%，致使群众查档利用等候时间较长。二是没有真正开展收集民间档案、家庭档案，便民利民工作难以体现。

（三）声像档案距标准化建设仍有差距

声像档案管理缺乏规范化和标准化。现有的档案技术及人员配备无法达到要求，以致声像档案收集、整理、分类等都无法提高档案利用效率。

（四）数字化率低

档案保存以纸质为主，按评价周期标准数字化率应达到60%。因每年县财政预算才3万元用于档案数字化，我馆存量档案实际完成率只有29.7%，致使群众查档利用等候时间较长。同时针对县委第三巡察组反馈意见，“档案数字化建设进程缓慢，网络档案的建设迟缓，档案走向网络化、数字化进程缓慢”问题，我馆若要完成档案标准数字化率的60%以上需要资金约200万，要完成100%则需要500万资金，此项资金缺口亟需县委县政府予以支持。

（五）展馆因缺少经费无法布展

新馆建成以后，我馆有专门的场地建设展馆，但苦于无专项资金，无法开展此项工作。根据《广东省市县级综合档案馆业务建设评价标准》要求，“在评价周期内需设立以馆藏为主要照片的固定陈列展，同时要包括图片、实物、多媒体三种形式。”

三、2022年工作计划

2022年，是我国全面建设社会主义现代化国家新征程、深入落实“十四五”规划的重要一年，新丰县档案馆将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《中华人民共和国档案法》《广东省档案工作管理条例》和《“十四五”全国档案事业发展规划》，坚守“为党管档，为国守史，为民服务”的历史担当，围绕县委县政府工作中心，加强理论学习，提升档案管理能力和服务群众水平，进一步夯实我县档案事业发展基础。

（一）加快档案接收工作

一是加快全宗号单位档案接收工作，加大档案征集力度，及时接收到期档案。二是加大民生档案的收集整理，提升民生档案的价值，增强民生档案的利用效果。加强各单位镇村档案年度续档指导工作和纸质档案全文数字化工作，实现2022年度接收档案3000卷（或30000件）以上、纸质档案全文数字化扫描10万张以上。

（二）深化馆藏档案信息化建设

积极争取县级资金支持，推进档案信息化建设进程，实现档案信息化服务水平逐年提高。2022年计划将馆藏档案进行数字化录入、全文扫描上传至馆平台，尤其是民生档案优先实施档案数字化，最大限度服务群众查阅、利用档案。全年计划扫描档案10万张以上。

（三）扎实推进国家重点档案保护和开发，全面完成抢救保护任务

一是加大档案保护设备设施的投资力度，充分利用好档案智能密集架、恒温恒湿设备、防火防虫等设备对档案进行抢救和保护。二是对已经接收的存在着破损、案卷标题不规范、组卷混乱等不符合入库要求的卷宗，进一步强化安全措施、细化技术标准、优化抢救流程，分门别类登记，并采取不同方式进行抢救保护。

（四）坚持维护好档案的完整和安全，把确保档案安全保密作为加强和改进档案工作的一个重要目标

落实档案库房安全管理制度加强档案库房安全管理和检查，确保档案实体和信息安全。扎实推进国家重点档案保护和开发，全面完成抢救保护任务。开展重要档案数据备份工作，建立完善应急预案体系。进一步完善信息安全保障体系，开展档案信息系统分级保护工作，切实做好数据安全、网络安全、数据加工过程安全、数据库安全等工作。切实加强涉密档案信息管理，建立健全人防、物防、技防三位一体的档案安全防范体系。

（五）加大培训力度，全面提升队伍综合素质

健全人才培养体系、加大教育培训力度，建立一支学习型、实干型、创新型档案专业队伍。科学安排档案工作人员培训计划，实现档案队伍整体素质提升。

（六）持续做好党风廉政工作

一是加强对党员干部的思想政治教育，深入学习党的十九届六中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实提高政治站位，深刻领悟全会精神内涵，把深入学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务和头等大事；二是持之以恒地贯彻落实党要管党、从严治党有关规定和要求，不断增强宗旨意识，坚定“四个自信”。

2022年我馆将继续紧紧围绕“四好”“两个服务”扎实推进档案工作，做好档案收集者、守护者的角色

一是坚决落实好习近平总书记提出的“四好”目标要求。把红色档案“保管好、利用好”，把中华民族伟大复兴的奋斗历史“记录好、留存好”，真正履行好“管好、用好、记好、存好”的历史责任。二是坚持深化和推进“两个服务”——“服务党和国家工作大局、服务人民群众”，利用好馆藏资源，及档案数字化平台，为委党委政府做好资政资料发挥作用，同时积极践行“我为群众办实事”实践活动精神，热情接待前来查阅档案的办事群众。

新丰县档案馆2022-1-6

南通市档案馆2021年度工作总结

2021年，市档案馆坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要批示指示精神，紧紧围绕市委决策部署，提高政治站位，主动担当作为，各项工作取得了显著成效。提请市“两办”印发《南通市“十四五”档案事业发展规划》，在全国率先出台《关于贯彻落实习近平总书记对档案工作重要批示的十条措施》，首次与国家级媒体《中国档案报》合作开设专栏，儿童福利机构业务档案管理先进做法在全国性会议上作典型经验交流，我市国家级数字档案馆实现了零的突破。市档案馆以全省第二的好成绩被命名为“示范档案馆”，苏中唯一，全省仅四家。市委副秘书长、市委办公室主任任新峰批示：“据悉此次评价南通馆取得历史最好成绩，关键是靠以软补硬”；市委常委、市委秘书长王洪涛作出重要批示：“很好！应予以充分肯定表扬。望再接再厉，争取更好成绩！”。

一、增强政治意识，坚定理想信念，全面落实党对档案工作的领导

一年来，市档案馆始终牢记“档案工作姓党”，深刻认识讲政治是立身之本，是各项工作的生命线，坚定不移把党的全面领导贯穿到档案工作全过程、各方面，全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保档案工作的正确政治方向。

（一）旗帜鲜明讲政治，不断锤炼过硬政治品格。以扎实组织开展党史学习教育为主线，积极采取理论学习中心组集中学习研讨、制定每天学习计划开展自学等方式，深入学习习近平《论中国共产党历史》等四本指定书目和习近平总书记“七一”重要讲话、《用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去》等重要文章以及十九届五中、六中全会精神等。全年开展上党课9次，理论学习中心组集中学习18次，集体学习研讨14次，认真撰写调研报告或理论文章，在《中国档案报》《南通日报》发表学习心得体会文章4篇。认真学习贯彻习近平总书记关于档案工作重要批示精神，紧紧围绕四个“好”和两个“服务”的目标要求，联合市档案局在全国率先出台《关于贯彻落实习近平总书记对档案工作重要批示的十条措施》，以实际行动推动全市档案系统的学习贯彻工作走深走实。

（二）多措并举强党建，着力打造坚强战斗堡垒。坚持将机关党建工作纳入工作总体布局，与中心工作同谋划、同部署、同落实。健全党建责任体系，狠抓“党建工作责任清单”落实，定期召开会议研究部署机关党建工作，听取工作情况汇报。聚焦党史学习教育，带头认领“我为群众办实事”项目，扎实推进“奋进现代化、跑赢新赛程”“奋进新征程、勇当排头兵”和“两在两同”建新功“攻坚有我”显担当行动。聚焦常态化疫情防控、文明城市创建、档案利用等工作，带头参与形式多样的志愿服务，市档案馆被市委党史学习教育领导小组办公室评为“志愿服务活跃型组织”，6位同志获评“志愿服务优秀个人”。聚焦深化机关“第一书记”制度建设，“打造‘党建+档案’特色宣传品牌，大力弘扬张謇企业家精神”被市委市级机关工委表彰为“2021年市级机关融合党建优秀书记项目”，1名同志被评为市级机关优秀党务工作者。

（三）一以贯之抓落实，扎实推进全面从严治党。馆领导班子及其成员对照责任清单认真履责尽职，主要领导认真履行第一责任人责任，每半年听取班子成员全面从严治党和意识形态责任落实情况汇报；班子成员严格落实“一岗双责”，抓好分管部门落实工作，拉紧责任链条。聚焦二季度党建工作督查中发现的问题，制定详细整改方案，细化工作举措，及时整改到位。聚焦严格落实中央八项规定精神，及时传达学习市纪委、监委有关《通报》，深入开展“5·10思廉日”活动和“算好廉政帐”专题教育月活动，通过领导班子成员上廉政党课、组织参观党风廉政教育基地、观看警示教育片、从政道德箴言征集活动等，引导全体党员干部严格遵守党规党纪，争当清廉自律表率。聚焦坚决打好反“四风”持久战，带头开展谈心谈话，及时发送节假日廉洁提醒，重申纪律要求，增强廉洁自律意识，筑牢廉政思想防线。

二、聚焦中心大局，主动担当作为，全力服务“强富美高”新南通现代化建设

一年来，市档案馆始终坚持把档案工作放到市委、市政府中心工作中去谋划，去推进，取得了丰硕成果，我市在今年6月召开的全省档案局长馆长会议上作典型经验交流。

（一）发挥独特专业优势，助力打造张謇文化品牌。紧扣市委、市政府决策部署，充分发挥馆藏万余卷珍贵张謇与大生企业档案和长期开展张謇研究并取得丰硕成果的优势，第一时间成立由馆主要领导担任组长，班子其他成员和研究宣传骨干组成的张謇企业家精神研究宣传领导小组，沿着张謇的人生足迹，赴大生纱厂旧址、大有晋公司遗址等地征集到《通海垦牧公司创办十年之历史》等一批珍贵档案资料。与《中国档案报》合作开设“江风海韵话张謇”专栏，全年出版12期；与《南通日报》合作推出“档案里的张謇”专栏，全年出版46期，系统介绍张謇兴办企业、发展教育和投身社会公益事业等，在市内乃至国内具有广泛影响。同时，微信公众号“记忆南通”推出《在濠河岸边，去看张謇留给世界的脚步》等系列宣传文章，编纂出版《百年大生企业号信》系列研究丛书、《张謇与天生港电厂》等，并协助中央电视台拍摄纪录片《张謇与景德镇》，为我市大力弘扬张謇企业家精神作出了积极贡献。

（二）挖掘馆藏档案资源，助力赓续江海红色血脉。积极置身于意识形态领域斗争前沿阵地，不断强化市档案馆网站、“记忆南通”微信公众号等平台管理，制定《新媒体信息发布“三审三校”制度》《突发事件应急新闻发布制度》，突出正面引导，强化互联网管理，营造良好思想舆论环境。围绕全市庆祝中国共产党建党100周年和开展党史学习教育，深入推进馆藏丰富红色档案资源开发利用，大力弘扬伟大建党精神。《1943年中共如皋警备团〈干到底〉标语》等档案入选“建党百年初心如磐——长三角红色档案珍品展”；《红十四军十大政纲》等档案入选《百年征程初心永恒——中国共产党在江苏历史展》，省委宣传部、省委党史工办专门发来感谢信；《如皋警卫团“反清乡”宣传单》等7件档案入选“江苏省百件红色珍档”；编纂出版的《百年激荡——世纪风云中的南通人》荣获中国晚报新闻奖特等奖。微信公众号“记忆南通”推出“党旗耀江海”系列特稿14篇，联合市档案局、住建局在市行政中心举办《档案·记忆》展览等，充分展现档案人的政治担当。

（三）强化重点档案处置，助力南通经济社会发展。深刻认识重大活动（事件）所形成档案对我市现代化建设与社会和谐发展具有重要的史料保存价值和决策依据作用，坚持靠前指挥，着力攻坚克难，确保档案资料形成、收集、建档齐全完整。抓好农业农村产权制度改革档案督促指导工作，形成南通市农业农村产权制度改革文件材料目录清单，得到省档案馆充分肯定。全市21家机构改革涉改单位档案处置工作基本完成。联合市委党史学习教育领导小组办公室、市档案局制定出台我市党史学习教育文件材料收集归档办法，明确归档范围，开展指导服务，推动工作落实。分别联合市扶贫办和市疫情防控指挥部办公室统筹做好市、县（市）区两级脱贫攻坚和疫情防控“两类档案”的归集工作，全市22家单位脱贫攻坚工作档案目录数据、市疫情防控指挥部9024件实体档案接收进馆，确保习近平总书记亲自部署、亲自指挥两场战役的档案应收尽收、应归尽归。同时，我市长江流域禁捕退捕档案管理工作正有序推进，已取得阶段性成果。

三、深耕主业主责，坚持同向发力，有力提升新时代档案馆业务建设水平

一年来，市档案馆把全方位提升档案基础业务工作水平作为各项工作的重中之重，求真务实，真抓实干，有力推动馆各项工作向规范化、标准化看齐靠拢。

（一）档案资源建设再上新台阶。着力攻坚克难，全面完成馆藏档案资料清点工作，电子目录与实体档案逐一核对，摸清家底，健全台账，进一步提升实体档案管理水平。完成市总工会等部门（单位）到期档案依法进馆工作，征集张謇、穆煊等一批名人以及原大生纺织公司等32批次、2167件档案资料进馆。全市机构改革涉改单位20多万卷（件）档案、市妇幼保健院等6家医院2005年至2014年度885卷出生医学证明档案接收进馆；原市糖烟酒总公司等5家改制企事业单位16859卷（件）档案搜集进馆，并同步做好相关电子档案接收。开展“南通与西部”对口帮扶工作口述历史档案采集，赴我市对口帮扶的陕西省汉中市实地采访南通工作队部分成员代表，截止目前，相关音频视频达35G，《中国档案报》《江海晚报》等进行了宣传报道。完成馆藏原薄荷油厂7732卷（件）档案规范化整理工作。截止目前，市档案馆馆藏总量达199.8万卷（件），居全省地级市首位。市图书馆综合服务大楼入驻单位档案管理中心保管19家机关单位20多万卷（件）档案。

（二）档案信息化建设取得新突破。紧扣中心工作大局，着力探索建立各类专项数据库，全面记录和留存新时代、新变化、新发展、新成就。大力推动数字档案馆（室）建设，指导启东市档案馆成功创建全省第9家、苏中第2家国家级数字档案馆，实现了我市国家级数字档案馆零的突破。分别建立全市脱贫攻坚和疫情防控档案专题数据库，录入各类电子数据636条、9024条；建立全市出生医学证明档案数据库59092条、挂接全文数据148909页。接收9家机构改革涉改单位各类档案电子目录285812条、挂接全文数据687386页。指导推动市轨道交通公司、市经济技术开发区档案馆等单位建设数字档案馆（室）系统。着力做好软硬件系统及馆藏档案数据的运行维护工作，开展日常巡检，完善应用系统、数据库及全文数据备份策略，确保数据的安全性、完整性。

（三）档案规范化建设彰显新作为。在全国先行先试、积极探索儿童福利机构业务档案管理办法，形成“南通经验”，在民政部举办的全国民政系统档案业务培训班上，作为唯一地级市档案部门在会上做典型经验交流，得到全国与会专家充分肯定。高度重视市县级国家综合档案馆业务建设评价工作，召开全市档案业务建设推进会，及时协调解决遇到的问题和困难，实实在在推动固根本、强弱项、补短板。通过上门指导、电话联系等多种形式，开展档案业务指导，服务重大项目建设。多次上门指导市轨道交通公司、华能电厂档案工作，参与海启高速、吕四码头项目建设档案专项验收，组织连申线三个项目、九圩港等重点建设项目档案专项验收。认真贯彻落实国家档案局8、10号令，指导审核轨道交通公司、第一人民医院等单位档案归档范围、分类方案和保管期限等。

四、坚持人民立场，推进开放利用，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要

一年来，市档案馆深入贯彻以人民为中心的发展思想，加大的档案开发力度，提升档案开放与利用工作水平，档案公共服务能力得到显著提升。

（一）用心用情营造良好干事创业氛围。高度重视离退休干部工作，始终坚持以让离退休干部满意为目标，认真贯彻执行党中央、国务院关于离退休干部工作各项方针政策，将离退休干部工作与各项中心工作同计划、同部署、同落实。加强馆离退休干部党支部建设，扎实开展党史学习教育，收听收看习近平总书记“七一”重要讲话等，坚定不移听党话、感党恩、跟党走；定期报告档案工作开展情况，听取并积极采纳对推动档案事业高质量发展的意见建议；组织离退休干部参观考察学习，体检、过集体生日，及时开展重大节日、生病住院等看望慰问，切切实实把党和政府的关怀不折不扣地送到离退休干部的心坎上。团结带领馆工会、妇联、团委融入中心、服务大局，切实为干部职工办实事、办好事；组建各类兴趣活动小组，经常性开展健康有益、丰富多彩的活动，丰富文化生活。

（二）贴近大众加强档案文化建设。扎实开展“国际档案日”系列宣传活动，举办“南通档案里的新闻之旅”专题讲座，与《江海晚报》联合推出“国际档案日”专版等。编纂出版《大生集团档案资料选编·盐垦编（Ⅵ）》。微信公众号“记忆南通”始终坚持“立足档案，融通古今，服务大众”的定位，全年发表文章52篇，多篇文章被“学习强国”等平台、《江海晚报》等媒体转载，深受社会各界好评，影响力稳居全国档案系统微信公众号前列。精心开发制作两件档案文创产品，拓展档案文化宣传新模式。南通历史文化展示中心接待省市领导、大中小学生和社会各界群众参观2000余人次，市档案馆被表彰为2021年度全省档案宣传工作一等奖。

（三）突出民生做好档案开放利用工作。完成新版《南通市档案馆指南》编制，制定出台《开放档案实施细则》《馆藏档案划分控制使用范围实施细则》等一系列管理制度。今年以来，组织对馆藏1983年—1990年度文书档案共 608679件进行开放鉴定，其中开放档案161823件；对馆藏1991年—1995年度文书档案共350054件进行提前开放鉴定，其中开放档案68344件。累计馆藏满30年文书档案开放529048件，开放率达31%。并通过馆网站公布开放档案目录。民生档案查阅服务接入长三角地区民生档案“异地查档、便民服务”系统，与南京市档案馆建立民生档案跨馆异地利用机制。全市民生档案便民服务联动机制更加完善。全力克服新冠疫情带来的困难，馆各服务窗口全年接待群众4000余人次，多次受到市“12345热线”转述群众表扬，收到群众赠送的锦旗3面。同时，认真做好政府信息公开文件接收、整理、上架和查阅服务，公开现行文件约1.3万份，为社会公众提供方便快捷服务。

五、注重培基固本，树立底线思维，不断增强档案事业发展后劲

一年来，市档案馆牢固树立法治意识、危机意识、人才意识，找准短板，精准发力，不断夯实档案工作基础，为档案工作高质量发展奠定了坚实的基础。

（一）扎实推进依法治档工作。坚持把档案工作全面纳入法治化轨道，认真落实法治、平安建设、信访工作领导责任制，定期听取档案法治建设工作情况汇报，研究部署落实重点工作。强化“互联网+监管”，认真做好江苏省行政执法监督平台维护，对档案执法队伍实行动态化管理，协助相关职能部门处理某学院教师韩某投诉其人事档案涂改事宜。建立健全依法决策机制，确保馆内部治安防范到位、社会矛盾化解到位。认真落实上级关于创建节约型机关工作部署，健全环保机制，优化节能举措，被国家机关事务管理局、财政部等四部委联合授予“节约型机关”荣誉称号。依法依规做好依申请政府信息公开答复、行政复议和行政诉讼应诉工作，协助省档案馆妥善处理辖区某市经济技术开发区郑某关于档案工作者受到不公平待遇信访事宜。持续优化政务服务指标，把行政许可事项“延期向社会开发档案审批”由承诺件提拔调整为即办件，3个权力事项和6个公共服务事项调整为网上办理。

（二）全面筑牢档案安全防线。坚持预防为主、防治结合的原则抓实档案安全工作，不断建立健全人防、物防、技防相结合的“三位一体”综合防范体系。着力推进档案新馆建设，力争从源头上解决档案库容严重不足和有关先天性安全隐患等问题。举办消防安全知识讲座，出台《档案安全保密工作制度》《档案馆安全工作应急预案》等一系列安全管理制度并严格落实。开展档案实体和档案信息开展安全检查和评估，对发现的问题及时整改到位。严格档案利用过程管控，档案库房实行双人双锁管理，建立每日库房巡查、温湿度登记、档案出入库登记等制度。着力提升应急能力，组织开展网络与信息系统安全应急演练和消防疏散及灭火实操演练，确保档案人员和档案实体、档案信息安全。

（三）抓牢抓实干部队伍建设。突出思想政治引领，深入贯彻落实“三项机制”，树立鲜明用人导向。及时出台《干部选拔任用实施办法》及其《实施方案》，2名同志走上中层正副职领导岗位，3名同志晋升职级，2名中层副职进行轮岗交流；修订完善馆《综合绩效考核实施办法》，优化考核指标，充分发挥绩效考评的正确导向作用。积极倡导“当学习型干部、做研究型工作”，成立张謇企业家精神研究宣传小组，以老带新、以新促老，力争培养一批档案研究后备人才。全市23名档案工作者通过档案专业中级职称评审。组织各档案条线80余人参加国家档案局举办的“十四五”全国档案事业发展规划公益大讲堂，市县乡三级80余人参加档案人员继续教育培训班，基本形成了多层次、广覆盖的良性档案人才培养体系。

一年来，在市委的正确领导下，在市委办公室等部门的关心支持帮助下，在馆全体干部职工的共同努力下，我市档案工作取得了一定的成绩。但是，对照新时代对档案工作的新要求，还存在着一些问题和不足：比如档案馆库面积不够，基础设施较为落后，存在一定安全隐患；馆藏档案资源结构不合理，传统载体档案占比较大，电子、音像等非传统档案收集归档工作较为滞后；档案信息化建设投入不足等等。对这些问题，我们将高度重视并在今后的工作中切实加以解决。

2022年，市档案馆将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入学习贯彻习近平总书记对档案工作重要批示精神，紧紧围绕中央和省、市委决策部署，紧扣市第十三次党代会部署的十个方面重点任务，聚焦我市加快建设“一枢纽五城市”，找准档案工作的切入点、结合点、着力点，积极做好档案资政服务，不断提升档案工作服务中心工作的能力和水平。认真贯彻落实全市“十四五”档案事业发展规划，统筹协调做好各项档案业务工作，固根基、扬优势、补短板。深入贯彻落实“三项机制”，建立健全崇尚实干、敢于担当的正向激励机制，确保广大干部职工以更加饱满的精神面貌和更加优良的工作作风全身心投入到服务全市经济社会发展大局中去，为服务“强富美高”新南通现代化建设作出新的更大的贡献。

南通市档案馆2022-1-27

启东市档案馆2021年法治政府建设情况报告

培训；对吕四港镇所辖村及北城区街道所辖社区档案人员约160余人进行了针对性的档案业务培训，并组织全市镇、园区、街道、机关、事业单位共80余位档案人员参加国家档案局举办的“十四五”全国档案事业发展规划公益大讲堂，学习档案法律法规和相关业务工作规范。

2.健全制度，深入推进法治建设

一是加强本馆工作制度建设。制定了《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》三项制度，并在平台上进行公示。健全并完善了中心组学法制度、工作人员培训考试考核制度、学习培训制度等一系列配套制度。深化法治文件解读应用，强化业务科室规范性文件修订审查，健全规范性文件制订、审查工作机制，积极研究解决依法行政中存在问题，切实为依法治档的落实落地奠定了制度保障。

二是改革档案行政执法检查机制。为进一步完善档案法规标准体系建设，贯彻落实新修订的《中华人民共和国档案法》和新颁布的《机关档案管理规定》等法律法规，依法加强我市各级党和国家机关档案工作，推进档案工作检查常态化、规范化管理，优化全市档案工作日常检查制度；结合全市档案工作实际，实行以年度为周期检查考核办法，对市直一级单位开展档案工作行政检查，有效推动了受检单位的档案管理工作，不断提高全市档案行政管理的质量和水平。

三是切实提升依法治档能力。以深入基层调研为契机，面向镇街、村居、群众解读宣传档案政策法规，指导开展镇、村档案工作，有效地宣传和扩大了档案规章制度的知晓度和影响力。

3.落实开展依法治市年度工作要点

一是加强依法防控新冠肺炎疫情。依法制定本馆新冠肺炎疫情防控工作方案和日常管控措施，积极开展疫情防控法制宣传教育活动，指导和协助市疫情防控指挥部做好疫情防控文件材料收集整理编目及全文数字化工作，做到疫情防控和档案工作同部署、同落实。目前，2020年新冠疫情防控档案已整理完成，共有文书档案永久1334件，30年656件，10年2件；数码照片永久178件。同时，此档案已编制完成文件级目录2170条，所有档案已全部扫描，共有26469页，26.34GB。新冠疫情防控档案已全部移交进馆，在启东市数字档案馆馆藏管理平台上进行了全文挂接。

二是依法抓好脱贫攻坚档案工作。我们与扶贫办分别于2021年1月25日、4月20日、7月1日联合举办了脱贫攻坚档案培训会议，对市重点单位（扶贫办、医保局、住建局、民政局、人社局、教体局、卫健委）及12家镇（园区）的专职扶贫人员进行了脱贫攻坚档案工作培训。目前，全市脱贫攻坚档案包括市、镇（园区）和村三级，共有永久32293件，30年7952件，10年11484件。整理完成的脱贫攻坚档案都编制有文件级目录，共计51729条。

三是健全完善规范性文件制定程序，严格行政规范性文件“三统一”（统一登记、统一编号、统一发布）和有效期制度，强化备案审查和定期清理，规范性文件备案审查率达100%。衔接新修订《档案法》，完成《启东市档案馆档案接收规定》《启东市档案馆档案开放鉴定实施细则》等档案业务规范性文件的初步修订工作。

四是档案行政执法检查按“放、管、服”要求开展。要求各单位认真自查本单位贯彻落实档案法律法规的情况，在各单位自查的基础上，开展了“双随机一公开”的检查工作。我们将 “双随机、一公开”抽检方式纳入事中事后监管制度，规范监督检查方式。年初，我们制订了年度“双随机、一公开”检查计划，同时根据要求在“两库”中抽取对象，即在市级机关、团体、企事业单位中随机抽取5家执法检查单位（统计局、总工会、科技局、北城区街道办、高新技术产业园），在档案执法检查人员库中随机抽取执法人员。采取部门（单位）自查、实地察看、现场反馈意见的方式，对单位档案工作组织管理、档案业务建设、安全管理、开发利用等方面认真地进行了检查。对于单位档案工作存在的问题，检查组及时进行了反馈，并限期整改。同时在系统上公开执法检查结果，大大强化了执法检查对象依法自我管理档案工作的意识。在行政执法过程中，对执法人员明确相关任务，落实相关责任，要求参照相关制度执行，坚持严格规范公正文明执法，确保各项任务落到实处。

五是全速推动“一网通办”工作。我馆坚持行政权力进清单、清单之外无权力，针对本系统法律法规的制、修、废情况，及时调整权力清单。目前，我单位共有行政权力8项，其中行政处罚5项，行政奖励1项，其他行政权力2项。二是深化完善“互联网+监管”公共服务模式，梳理公共服务事项8项，逐项编制办事指南，列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容，实现公共服务标准化管理，并完成在江苏政务服务网的录入工作。

六是切实开展档案安全和利用工作，库房管理“十防”到位，确保档案保存环境良好，定期进行安全检查，形成安全检查小结，及时整改存在的安全隐患，确保档案实体安全万无一失。全年共接待各类查档人次达1011人次。主要是用于迁移户口、办理退休、贷款买房、小孩上学、落实待遇等方面，进一步维护了广大人民群众的根本利益，取得了良好的社会效益。

4.落实“谁执法谁普法”责任制工作

一是加强档案法治宣传，开展6月9日“国际档案日”主题宣传活动，组织全市机关单位档案人员收看了国家档案局的在线专题讲座《从资本与政治的关系看中国特色社会主义发展史》，为大家打开了新的视角，进一步增强了制度自信和道路自信。同时积极组织人员参加国家档案局举办的网上知识竞赛。

二是开展“12·4”国家宪法日普法宣传。参加了11月30日启东市委依办、法宣办、司法局联合组织开展的“12·4”国家宪法日法律咨询服务活动，向市民派发新修订的《档案法》小册子，做好普法宣传工作。

二、法治建设中存在的不足

2021年，市档案馆在法治政府建设和档案法治工作中取得了一定的成效，但也存在一些差距。一是档案法治意识不够足，部分工作人员存在认识模糊、不到位的情况；二是《档案法》宣传的广度和深度还不够，社会档案意识还不够强，部分单位尚无认真落实档案管理工作规范化的意识，各项档案管理制度不健全，或有制度不执行不落实，档案资料收集不齐全、整理不规范、管理杂乱无序等问题尚待进一步推进落实整改。三是在村居、企业方面的法治宣传覆盖面还不够广，法治宣传模式不够创新，与市民联动不够紧密。

三、2022年法治政府建设工作思路

2022年，市档案馆将重点围绕以下几项开展法治建设工作：

1.抓好新《档案法》宣贯和配套文件工作。做好新修订出台的《档案法》宣贯工作，以国家档案局推出的系列解读内容为蓝本，深入宣传各项档案法律法规标准；推进档案治理制度建设，结合《档案法》修订后的新要求，有序推进我市各项档案管理制度的修订完善；配合上级档案部门对档案法规的废立改工作部署，积极反馈我市的工作情况和意见、建议。

2.依法履行档案行政管理职能。以档案行政执法“三项制度”和《档案管理违法违纪行为处分规定》为抓手，规范执法行为，优化执法程序，推进档案执法检查常态化、规范化；贯彻落实《机关档案管理规定》，推动解决档案人员、库房设施、安全管理等重点难点问题，切实提升机关档案工作水平；积极推进“村档镇管”强化镇村档案工作，尽快建立镇村档案管理体系，完善镇（街）村（居）两级档案网络、工作制度和服务平台。

总之，我馆将总结经验，摒弃不足，发扬成绩，争取把法治工作开展的更加富有实效，推进我馆的依法治理进程，使全市档案事业发展不断取得新的业绩。

启东市档案馆2022-12-15

浦东新区档案局完成2021年度档案行政检查

2021年是浦东档案事业“十四五”规划开局之年，是新修订《中华人民共和国档案法》实施元年。浦东新区档案局根据“遵循实际、分类施策、注重效果、助力工作”的原则，通过单位自查、实地检查、现场交流等形式，对18家档案进馆单位开展档案行政检查，评分优良率达94%以上，新区基层档案工作总体呈现保障机制日渐完善、信息化建设不断深化、数字化转型加快实施的良好发展态势。

加强区级联动，打造更高能级的工作平台

档案行政检查是档案主管部门对检查对象贯彻执行党和国家档案工作方针政策、档案法律行政法规情况进行监督管理的主要手段，是新修订《档案法》中重点强调的内容之一。为进一步提升档案行政检查工作的权威性，在区委、区政府支持下，浦东新区档案局档案行政检查工作成功列入2021年区级层面督查检查考核计划，检查结果向全区通报，并在浦东档案信息网进行公示。

对标新档案法，建立更高标准的指标体系

为充分贯彻落实好新修订《档案法》的各项要求，浦东新区档案局按照“抓住关键、突出重点”的原则，对现行档案行政检查评分指标体系进行大幅修订，新增了“档案信息化建设”类指标，内容分值占比从5%提高至20%，明确档案信息发展规划、电子文件在线归档、电子签章使用等指标要求；结合本年度重点工作，将专题档案“一题一库”建设、历史档案数据清查情况纳入档案行政检查范围。修订后的指标体系中各块工作的分数设置更加合理，工作指向性更加明确。

坚持问题导向，构筑更高效率的检查机制

今年档案行政检查主要聚集档案信息化建设、档案安全领域。在检查过程中，检查组坚持问题导向，着力发现基层普遍存在的典型问题；坚持现场反馈机制，对每一家被检查单位进行现场检查、现场打分、现场点评，既敢于直接点出问题、厘清责任，又注重提示风险和解决问题，达到了“红红脸、出出汗、治治病”的良好检查效果。持续强化事后监管，通过“回头看”机制，以抓铁有痕、久久为功的韧劲，持续抓好被检查对象的督促整改工作，切实把档案法律制度转化为档案治理效能。

明年，浦东新区档案局将进一步依法履行好法律赋予的职责，着力建立运行高效、权责分明、程序规范、执行有力的行政检查机制，为全面落实新档案法各项要求、推进浦东档案数字化转型提供充分的法制保障。

上海区域资讯账号2021-12-27

南湖区档案馆2021年度档案史志工作总结及2022年度工作思路

今年以来，全区档案史志系统按照中央和省、市工作部署，围绕档案工作“三个体系”建设和“五档共建”、党史工作“一突出、两跟进”、地方志工作“一志一鉴、两全目标”的要求，聚焦中心、融入大局，档案、党史、地方志事业实现新发展，多项工作取得实质性进展。

一、2021年工作开展情况

（一）服务大局，庆祝中国共产党成立100周年

1.高质量抓好党史学习教育。一是主动参与。区档案馆作为区党史学习教育成员单位，积极融入“中国共产党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史”的四史学习教育，为区委开展党史学习教育，积极征集提供党史大事记、照片、实物等资料。充分利用史志资源，给机关事业单位发放《中国共产党南湖党史》《区委文件选编》《习近平同志的嘉兴情怀》等史志各类书籍1000余册，很好地发挥了史志部门“四史”教育资政育人作用。二是参与各类活动。全年举办庆祝中国共产党成立100周年各类展览7场次，接待参观受众近5000余人次。充分发挥档案史志资源优势，积极走出去，专门给长秦村、文贤社区等制作了庆祝建党百年的历史展板多套，供社区居民参观学习。开展“智慧兰台”品牌志愿服务，积极开展“七进”宣讲，今年开展守根护脉、“七一”讲话、党史学习教育等宣讲达12次。积极协调嘉兴市烈士陵园成功申报“浙江省党史学习教育基地”。区档案馆2篇论文分别被市社科联、市党史研究室评为庆祝中国共产党成立100周年征文一、二等奖。为嘉兴市档案馆“百年百忆”系列图书出版，整理提供红色史料13项。三是扎实做好自身学习教育。通过集中学、专题学、自学等多种方式相结合，开展专题学习，深入学习必读书目，积极组织参加党史知识竞赛，观看电视剧《大浪淘沙》，组织全体党员开展“六个一”主题党日活动，参观“建党百年 初心如磐——长三角红色档案珍品展”等活动，推动了党史学习教育入脑入心。

2.区档案史志综合展陈馆顺利开馆。历时两年的组织筹备，于6月16日举行区档案史志综合展陈馆开馆仪式。该馆以“红船引航·首善南湖”为主题，分“文明肇始、嘉禾之兴”；“开天辟地、红船领航”；“时代建设、南湖绽放”；“南湖儿女、未来展望”等四大篇章，将历史文化、红船精神等内容嵌入南湖区历史发展脉络，充分展示南湖区经济社会历史和人文发展情况，具有南湖独特的风格。开馆后，我们充分发挥南湖区爱国主义教育基地和新时代文明实践中心作用，作为学习了解南湖历史固定场所，由党史学习教育办公室专门发文组织机关事业单位和社会各界群众参观，长期展出。截至目前，参展人数达3000多人次，接待区外参观学习单位8个。

3.举办“初心印记 南湖情怀”庆祝中国共产党成立100周年红船主题藏品展。联合区党史学习教育领导小组办公室联合举办的“初心印记 南湖情怀”——庆祝中国共产党成立100周年红船主题藏品展。展览分“百年红船”明信片展、“百年红船”像章展和“复兴中华”革命史极限邮集展三个篇章。藏品有：1964年以来全国各地发行的各种红船明信片约200余张，各种不同版本的红船像章约400余枚，极限明信片编组的中国革命史邮品约300余枚。

（二）围绕中心，全面推进新时代档案史志工作

1.进一步开创档案工作新局面

一是档案事业发展目标进一步明晰。区档案局提请区委办公室、区政府办公室印发《关于全面推进新时代档案工作的责任分解》，就全区档案行政工作作出21项责任分解；协同区档案馆、区史志研究室，调研形成“十四五”专项规划编制前期课题成果，谋划形成“十四五”档案（史志）事业发展重点项目6项，推动档案、史志工作整体纳入区委、区政府目标责任制考核体系。

二是新修订《档案法》宣讲覆盖全区。区档案局提请区委办公室转发有关通知，要求将做好新修订《档案法》学习宣传和贯彻落实作为当前和今后一段时间的重要任务。2021年7月，九届区政府第68次常务会议集体学习《档案法》。2021年8月，九届区委常委会第一百二十二次会议，结合宣传贯彻新修订的档案法，学习习近平总书记对档案工作重要批示精神。截至2021年9月底，区档案局已组织各单位各部门宣传宣讲新修订的档案法达到150多场次。

三是档案综合业务建设取得新进展。区档案馆着力巩固业务建设。2021年1月，根据 《浙江省市县级国家综合档案馆业务建设评价办法》，经省委办公厅（省档案局）复核，南湖区档案馆业务建设现场评价得分为92.3分；同年3月，省委办公厅（省档案局）正式认定南湖区档案馆通过“浙江省示范档案馆”评价。区档案局积极指导业务提升。2021年1月，南湖区政务数据局创推的企业档案“容e查”案例，入选省委办公厅（档案局）《基层档案工作创新优秀案例汇编》。

四是档案资源建设进一步提速。至2021年10月底，区档案馆馆藏档案组卷40247卷、组件302327件，不涉密档案的数字化率达到100%。其中：各镇（街道）和区级相关部门2010年前档案的移交接收进馆文书档案4486卷、64711件，会档案323卷，实物档案363件，照片768张，图纸83筒。区属医院婴儿出生医学证明存量档案3500份全部接收进馆，完成区属40所中小学校教育学籍档案归档情况调查摸底，第一批完成接收嘉兴市实验小学等6所学校2010年前的学籍档案。2021年 6月，召开脱贫攻坚档案和疫情防控档案归集工作会，明确“两类档案”归集要求和任务。截至目前，已收集“两类档案”文书、照片、实物、电子等档案共计11045件。

五是档案利用服务进一步提质。推进群众查档指尖化、机关查档便捷化，对馆藏数字档案进行数据化处理，对馆藏档案数字化成果进行了数据化处理，数据化量达2.4TB，数据化率达到92%，同时，民生档案“一证通查”系统，在婚姻、建房档案基础上，增加了低保、土地承包、知青、医疗救助、困难补助、再生育审批、独生子女父母光荣证等7类民生档案的查询范围。截至目前，通过浙江档案服务网查档126人次，嘉兴市民生档案远程利用查档868人次，现场查档705人次，远程查档率达到59%，满意率达到100%。全区馆（室）藏档案资料给力服务编研利用，并取得明显成效，如，嘉兴南湖红船精神研究会的编研成果之一《“红船精神进校园”的嘉兴南湖样本研究》，成果已转化为南湖区委关于青少年党史学习教育的顶层设计，2021年11月，入选全省党史学习教育“百法百例”。

六是安全防线进一步夯实。持续落实《档案馆安全风险评估指标体系》《档案馆应急管理规范》《关于进一步加强档案安全工作的意见》，协同常驻单位商讨形成《区档案馆安全管理协作机制》并提请区委办公室发函明确。结合日常巡查和重要时点值守，严格执行区档案馆库区安保制度，进一步提高安全管理、应急处置能力。全年巡查库区、库房63次，排摸、自查自纠风险隐患20处。区档案馆筑牢安全保密防线，确保档案资料安全，连续2年获评区委、区政府表彰的保密工作突出贡献集体。

七是档案工作数字化改革进一步推进。区委办公室、区政府办公室印发《关于南湖区推进档案工作数字化改革的实施意见》，推进数字档案馆迭代升级，着手建设档案工作智能监管平台，实施基层档案（馆）室“安全智管”布点建设工作，目前已完成13家单位档案馆（室）的摄像头和温湿度遥感设备安装，实现远程智能实时监控。

八是档案工作治理效能进一步提升。应用“互联网+监管”、“档案共建共享”平台，开展“双随机”“掌上”执法检查、行政权力事项电子化归档专项检查和档案年检工作。推进基层档案规范化提升暨档案工作服务农村基层社会治理省级试点工作，命名第一批村（社区）数字档案室44家，目前两个试点镇（余新、大桥）31个村（社区）100%完成，其他镇（街道）共完成50个村（社区），总完成率已达到72%。邀请市级档案部门专家协助，联合区市场监管局完成了对主动申报档案服务机构的信用等级评价工作，评定二级单位5家、三级单位1家。委托省档案培训中心举办档案管理岗位培训班，122人取得《浙江省档案管理岗位证书》。

2.进一步展现史志工作新面貌

一是顺利完成党史编纂任务。完成《中国共产党南湖历史》的校对和出版工作，并于“七一”前首发，《中国共产党南湖历史》是南湖区首部党史，于今年5月正式出版，全书35余万字。所述历史时间为从1983年8月建区到2006年12月，共设三编，该书是南湖人民在开创中国特色社会主义道路和改革开放伟大实践中，建设美好家园的真实写照和生动缩影，为庆祝中国共产党成立100周年献上了一份厚礼。完成了28位历任领导干部口述史编印内部出版和南湖区25位知名企业家口述史资料整理，并做好了归档。完成了《区委文件选编》内部出版和2021年大事记的收集等工作，作为向全区党员干部和人民群众学习地方党的历史的重要教材，发挥资政育人作用。

二是开展《嘉兴市南湖区志》首发。6月16日举行《中国共产党南湖历史》《嘉兴市南湖区志》两部书籍的首发仪式。《嘉兴市南湖区志》是南湖区创编的首部地方志书，为通志，下限至2010年。全书分上、中、下三本，秉承“存史、资政、育人”的功能，版面文字360余万字，共有39篇214章，另有序、特载、总述、大事记和附录等，配地图和照片约600余张，于2020年底公开出版，全景展示了南湖经济社会发展取得的历史性成就。

三是继续推进年鉴编纂工作。完成《南湖年鉴（2020）》出版发行工作，配合完成《中国地方志年鉴》《浙江年鉴》《嘉兴年鉴》等组稿工作。2021年9月，《南湖年鉴（2019）》《南湖年鉴（2020）》相继获评全省优秀档案编研成果。今年年初以来，高站位、高质量、高效能推进《南湖年鉴（2021）》编纂工作。截至目前，完成《南湖年鉴（2021）》总纂稿，如期进入“二审二校”阶段。《南湖年鉴（2021）》以192 个分目、1060 个条目，翔实记载全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设基本情况。

四是推动基层志书编修工作。一是在嘉兴市本级率先启动了街道志编写。自2017年指导和启动《建设街道志》的编纂工作以来，积极跟进，给予大力支持，于2020年12月底完成终审，2021年7月公开发行。二是率先启动村志编纂工作。2019年9月，在余新金星村率先启动指导编纂《金星村志》的试点工作，并于2021年7月公开出版，2021年10月公开发行。这项工作的启动，填补了嘉兴市本级在村志编纂方面的空白，也得到了省、市领导的高度重视与表扬。这为十四五规划开好局、起好步，为南湖区全面铺开村志编纂工作打下了坚实的基础和样板。

（三）坚持奋进，展现档案史志队伍新气象

1.严格落实巡查整改工作。根据区委统一部署，2021年4月15日至5月18日，区委第三巡察组对区档案馆进行了巡察。2021年8月4日，区委巡察组向区档案馆反馈了巡察意见。区档案馆把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，针对巡察反馈的三个方面10个问题，已全部整改完成，在巡察整改工作中，共建立健全制度6项。

2.加强党风廉政建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉遵守中央“八项规定”，进一步加强对巡察整改工作重要性认识，严格党内政治生活，不断增强党员干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。领导班子严格履行“一岗双责”，认真贯彻执行民主集中制和“三重一大”决策制度，保证决策的民主性与科学性，精神、个人重大事项报告制等制度。

3.强化意识形态工作。馆主要领导严格履行意识形态工作第一责任人职责，分管领导履行好直接责任人，其他班子成员认真履行意识形态“一岗双责”。完善理论学习中心组学习制度，加强意识形态阵地建设，举行形式多样的学习，坚持正确的舆论导向。把学习摆在各类会议的首位，及时传达学习贯彻党的重要指示精神和上级指示精神。坚持把意识形态工作和档案史志工作同部署、同检查。

4.加强干部队伍建设。深入开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”“守根脉、保平安、办实事”网格大走访活动和“一编三定”等活动，不断提高党员干部政治领悟力、判断力、执行力。每月组织主题党日活动，开展各类宣讲，积极参加大走访、平安巡逻、抗台救灾等志愿活动120余人次。档案馆支部被区直机关评为“优秀基层党组织”。

二、2022年工作思路

（一）坚持党对档案工作的全面领导。贯彻新修订通过的《中华人民共和国档案法》，推动档案工作“走向依法管理、走向开放、走向现代化”。落实《关于全面推进新时代档案工作的责任分解》，推动形成党委领导、党办负责、局馆协同、多方共治、保障有力的档案工作新格局。贯彻落实《嘉兴市南湖区档案史志事业发展“十四五”规划》，健全党委（党组、党工委、领导班子）档案工作责任制，探索协同执法、联合执法新机制，推进全区各级档案工作规范化建设，启动新时代南湖区档案史志资源建设工程。落实九届区委常委会第122次会议部署，督导各地各部门着力建设一支高素质、专业化档案人才队伍。

（二）抓好档案工作数字化改革。坚持数字赋能、整体智治，落实《关于南湖区推进档案工作数字化改革的实施意见》。如期完成《南湖区村（社区）档案规范化提升暨档案工作服务农村基层社会治理试点和数字档案室建设的实施方案》目标任务，逐年督导完成部门、单位行政权力事项电子化归档率年度目标任务。跟进浙江省档案行政工作智能监管一体化平台建设，启动区、镇（街道）、村（社区）一体化档案数智监管平台建设。

（三）筑牢档案工作安全保密防线。跟进落实《档案馆安全风险评估指标体系》《档案馆应急管理规范》《关于进一步加强档案安全工作的意见》，协同落实《区档案馆安全管理协作机制》，严格执行区档案馆安保制度，提高安全管理、应急处置能力。落实运维常态化，确保国家级数字档案馆系统安全升级。落实执法常态化，确保南湖全域筑牢全天候档案安全防护体系。坚持人防物防技防相结合，加强馆（室）藏档案和寄存档案保护管理，加强涉密、非涉密档案资料史料数字化服务外包场所规范管理。

（四）大力推进史志工作。按照“十四五”规划要求，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想研究，聚焦服务南湖区委工作大局，聚焦主责主业，扎实推进党的历史研究和资料征编各项工作，完成《中共嘉兴南湖区委文件选编》《南湖区优秀企业家口述史》等编纂任务。大力弘扬“红船精神”，加强红色文化的挖掘研究，当好“红色根脉”的守护者。编纂出版《南湖年鉴（2022）》、《嘉兴古城志》、《高以永诗选》。加大镇志（村志）、街道志编纂指导力度，启动《凤桥镇志》、《大桥镇志》编辑工作。适时开展史志工作研讨会。同时，坚持数字赋能，加强和改进数字化条件下史志业务工作。

南湖区档案馆2022-3-2

瑞安市档案馆2021年工作总结及2022年工作思路

一、2021年工作总结

（一）正确把握政治方向，提高政治能力

1. 突出政治统领。市档案馆始终牢记档案工作姓党，在瑞安市委市政府、温州局馆的领导下，认真学习贯彻习近平总书记对档案工作“四个好”“两个服务”的重要批示精神及关于档案工作重要论述精神、袁家军书记关于档案工作“六个好”要求,坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者 “两个维护”示范引领者，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。

2.开展党史学习教育。把开展好党史学习教育作为当前一项重要政治任务，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，注重融入日常、抓在经常，把“学党史、悟思想、办实事、开新局”贯穿学习教育全过程，规定动作做到位，自选动作有创新，采取集中学习和个人自学相结合的方式，充分利用学习强国、网络学堂、理论学习中心组、党员大会深化学习教育；及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章和指示精神，认真学习党史学习教育相关学习资料，开展“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’”的研讨活动，不断提升党员领导干部的综合素质和工作能力。2021年共召开馆务会议42次；理论学习中心组会议26次；组织党课教育12次，其中馆务会议成员讲课12次；1月29日召开领导干部民主生活会1次；开展“党性体检、民主评议”1次；7月12日召开党支部组织生活会1次，10月18日开展理论学习中心组专题研讨会巡听旁听1次。

（二）敢于担当尽责，提升服务水平

1.为党存史，更好服务大局。以“三重一特”为抓手，接收了疫情防控、脱贫攻坚等重要事件、重大活动、重大工程档案，截至12月底，全市脱贫攻坚档案归集目录3877条，档案数据量50GB；疫情防控档案归集目录3959条，档案数据量617GB；建立了“两类档案”专题数据库。征集保存了关于梅山老革命根据地珍贵档案资料7份，烈士证书、志愿宁夏建设喜报等档案资料10余份，具有重要的借鉴和参考价值，为市委、市政府的科学决策提供有力依据。

2.强技赋能，助力数字改革。推进党政机关整体智治，成功打造浙政钉版的“机关查档直通车”数字化改革先行先试项目，增加浙政钉应用、馆室协同等功能，该项目被列入省档案局数字化转型改革试点工作，为瑞安的数字化改革做出瑞安档案的贡献，推进档案资源纵向贯通，横向联动，整合数据，规范目录，提升服务效率。

3.围绕中心，开展各项工作。扛牢政治责任，不断提升服务工作水平，积极参与疫情防控、文明城市复评、卫生城市复审等活动，扎实有效开展“三为”专题实践活动，做好统战、信访、普法、政务公开、平安维稳、效能科室评议、健康教育、营商环境、保密等工作，在推动瑞安经济社会高质量发展中体现档案人的担当。

（三）夯实业务基础，强化资源建设

1.科学编制事业发展规划。市档案馆以《“十四五”全国档案事业发展规划》为引领，根据《浙江省贯彻落实“十四五”档案事业发展规划的实施方案》文件精神，对接省、温州档案事业发展和瑞安市国民经济和社会发展“十四五”规划目标要求和任务部署，结合工作实际，科学编制了《瑞安市档案馆事业发展 “十四五”规划》。

2.推进档案资源体系建设。深入有关单位，对婚姻、出生医学证明档案、初高中学籍、商贸系统人事等民生类档案主动介入，积极提供接收前的归档业务指导工作，全年共接收24家单位文书档案3633卷4544件，业务及民生档案191370卷689件。完成寄存档案中的工资册及人事档案资料的抽取及重新组卷工作，共对46324卷进行检查抽取，整理出74.5万页左右的工资册及定额单等涉及连续工龄的档案进行重新组卷。对J195全宗残破卷进行裱糊抢救，今年约完成1800页档案的裱糊消毒。完成228个全宗单位1991至1996年的30.85万件档案开放鉴定，共开放档案3.44万件。全年共办理网上查档167件，查阅中心接待群众9474人次，调阅36810卷件次。

3.完善数据推进信息建设。完成馆藏42家改制企业档案数字化加工，接收42家立档单位数字档案，计40万多卷、520多万页,容量达6T，其中包括视频档案554个，存储容量524G，馆藏档案数字化率达99%。协助市不动产登记中心完成自建系统电子档案归档模块开发工作，共接收市公积金中心、市资规局等16家单位的权力审批平台电子文件共22.29万件。配合省档案数据共享中心试点工作，确定非涉密文书档案目录汇集、出生医学证明档案目录汇集和电子出证作为试点方向，完成测试数据的上传和电子出证系统的对接，启用“瑞安市档案馆档案证明专用电子印章”，开展浙江档案服务网网上查档电子出证工作。

4.做好档案征集编研工作。编辑完成《瑞安记忆2020》、《2020年领导活动图册》、《瑞安方言词汇大全》、《瑞安历代咏物诗选》等书籍；接收了罗马尼亚华侨老照片100余张、胡宗柱老同志在支援宁夏建设期间的老照片100余张。开展“三重一特”档案征集和建档工作，共记录216次，派出拍摄人员216人次，保存照片1635张，为市委市政府及有关部门提供照片71次515张。对馆内的胶卷进行数字化扫描，共扫描了7500余张胶卷照片。

5.开展档案宣传普及活动。努力打造档案文化品牌，开展“国际档案日”和档案服务进社区、进企业、进农村等多种形式的档案宣传活动，扩大档案工作的影响力，档案就在身边。以建党百年为契机，讲好“档案里的党史故事”，做好党史学习教育系列活动。举办“寻红色足迹、筑档案记忆”为主题的首届“兰台”杯摄影作品征集评选活动。精心筹办“百年风华、青春瑞安—用档案讲述瑞安党史‘百年百事’”主题展。拍摄“跟着档案去旅行”专题片—《走进平阳坑镇 探寻中国木活字印刷的薪火传承》,专题片已在省电视台播出。挖掘梅山红色档案素材，深入挖掘梅山革命根据地档案史料，重走红色路，拍摄记录革命旧址；采访记录黄其飞、胡志同等老党员关于梅山的回忆口述。举办青少年学党史活动，发挥市档案馆爱国主义教育基地和社科普及基地作用，接待学生进馆参观1000人次。弘扬主旋律，传播正能量，及时报道档案工作相关活动，提高信息质量，瑞安政务（专报信息）采用1篇《市档案馆践行“四个好”扎实推进档案工作提质增效》获秦肖市长批示；党史“百年百事”主题展获瑞安日报头版、温州日报2版要闻、浙江在线、中国蓝新闻报道；8月份《三部曲奏响党史学习教育最强音》在中国档案报刊出。

6.加强档案信息安全建设。严格落实库房管理制度，开展库房清扫和消毒工作，及时更换防虫防霉药，做好精密空调、档案及库房消毒机维护保养，每天有专人负责巡查库房并做好记录等，切实落实档案“十一防”安全防护措施，确保档案实体安全；强化设施设备，对10楼库房进行设计，建成普通密集架约618立方米，特藏密集架约68立方米，更好的容纳馆藏档案及未来3年的增量档案；全面加强网络安全管理，开展勒索病毒自查工作和“建党一百周年”庆祝活动期间网络和数据信息的安全巡查，5月份与安徽省滁州市琅琊区档案馆签订了重要档案数据异地备份协议，对重要档案数据实行异地备份。

（四）狠抓学习教育，打造档案铁军

1.加强党建服务品牌。紧紧围绕市委市政府中心工作，突出强化思想政治引领，围绕“阵地建设规范、制度机制健全、党建活动丰富”为目标，切实加强组织领导，落实工作责任，抓好“兰台先锋”的党建服务品牌，利用办公区走廊空间，设置有特色的党建、家风家训书法长廊文化，积极开展档案“最佳服务窗口明星”和“党员模范岗”、“兰台先锋”等创建活动，促进党建与业务深度融合、互促共进。

2.严格党风廉政建设。狠抓党风廉政建设主体责任落实，细化党风廉政建设工作任务，明确党支部、支部书记、党员职责和工作任务，切实做到预防为先、关口前移，进一步完善领导干部个人重大事项报告、述职述廉、责任追究等制度，从源头上遏制腐败现象发生。年初制定主题党日活动计划、年度学习计划；有班子成员党风廉政建设责任分工报告书；有责任科室的党风廉政建设牵头任务函告书；有党建工作述职评议。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈话谈心等党内生活制度。建立党员学习制度，信息登记制度，年度考核制度、党费收缴制度、民主评议制度。

3.加强人才队伍建设。加强干部培养选拔力度，立足干部队伍建设长期规划，优化干部梯队结构。定期开展业务知识学习，积极派员参加业务知识培训。强化组织人事基础工作，规范干部选拔任用程序。进一步优化科室职能设置，加强人员业务培训，提高人岗适配性。配齐配强党务干部力量，充分发挥机关党委和工会、妇联组织对各项业务工作和全馆人员的全覆盖作用。

二、2022年工作思路

2022年，市档案馆主要工作思路是:立足瑞安实际，聚焦主业主责，强基固本、提质增效，强化档案干部队伍建设，充分发挥档案工作基础性支撑性作用，全力推动全市档案业务工作再上新台阶，为全市经济社会发展提供更加安全可靠、高效便捷的档案服务。

（一）档案接收工作。一是常规接收，预计明年接收2万卷实体档案；二是开展民生档案接收，对低保、公证、国有企业遣散职工等一批还散落在各有关部门的民生实体档案，督促指导进行收集整理后接收进馆；三是三类档案的接收、归集工作，开展共同富裕主动建档试点工作，对“十四五”规划中涉及共同富裕概念的项目进行研究分析，对接相关单位，指导收集相关资料，帮助共同完成建档。主动调查研究，积极探索数字化改革档案、碳达峰碳中和行动档案的接收、归集工作。

（二）数字化改革工作。推广机关查档直通车的应用，借助省馆的电子签章系统，将查档出证服务延伸到全部的乡镇街道，建立健全高效协同、综合集成、闭环管理的工作运行机制。计划完成全部寄存改制企业档案的数字化工作。

（三）档案征集编研工作。深入挖掘、征集、保护民间珍贵档案资料、瑞安红色档案资料、瑞安名人档案资料等，做好《瑞安记忆》、《领导活动图册》年度编撰工作，完成瑞安解放战争老兵口述史。

（四）档案宣传工作。一是开展档案专题知识讲座，争取将档案知识内容纳入党校主体班次，增进学员对档案工作的认识；二是广泛开展档案宣传活动，增进全社会特别是各级干部对档案工作的了解，提升对档案工作重要性的认识。

市档案馆20227-7

仙桃市档案馆2021年法治建设工作总结

根据中共仙桃市委全面依法治市委员会办公室《关于报送2021年度法治建设工作总结》要求，对照自身职能，认真进行了总结，现将有关情况汇报如下：

一、加强组织领导，强化法治工作保障

1.健全制度机制，强化法治工作保障。按照市委全面依法治市委员会办公室2021年依法治市工作要求，我馆及时调整了依法治理工作机构，成立了以馆长平洪涛为组长，副馆长刘华荣为牵头领导具体抓，各科室负责人为成员的依法治理领导小组，具体负责此项工作的组织与实施。明确馆长为依法治市工作第一责任人，确定了分管领导和责任股室，责任分工明确，将全面依法治市工作纳入领导班子及班子成员年度述职内容，强化依法治市人员、经费保障，制定了议事决策制度、法律顾问制度。全面落实领导班子和领导干部学法、述法制度。落实党内规范性文件合法性审查制度，确保依法治市各项工作任务有效落实。结合工作实际制定法治工作计划，做到有计划，有安排，有检查，有总结。

2.坚持依法决策，提升班子决策水平。坚持民主决策，认真贯彻落实领导班子集体议事决策制度，实行“三重一大”事项集体研究决定。坚持实行法律顾问制度，充分发挥法律顾问的作用，签定项目合同、做出重大决策充分征求法律顾问意见，请法律顾问进行合法性审查，为领导班子科学决策、民主决策、依法决策提供服务保障。

二、加强学法用法，强化学习培训

1.加强学习培训，增强干部法治素养。充分利用支部主题党日、机关周五学习日、“法宣在线”等学习平台，“引进来”与“送出去”相结合，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入学习《党章》《宪法》《公务员法》《监察法》《中国共产党纪律处分条例 》等党纪党规、《档案法》《湖北省档案管理条例》等部门行政法律法规，将社会主义核心价值观融入法治建设学习内容，坚持实行新入职工作人员宪法宣誓制度，不断提升学习的广度和深度，增强党章党规意识和依法治市观念，并及时转化为全面推进依法治市的实际行动。

2. 积极组织人员在网上平台进行在线法律学习，全馆干部职工学法积分均达到2400分以上，参考率100%，学法专题班考试平均分在90分以上。

三、加强宣传教育，提升法制意识

1.开展“6.9”国际档案日宣传活动。为迎接中国共产党百年华诞，6月9日，仙桃市档案馆以“档案话百年”为主题在全市开展系列庆祝活动。一是营造浓厚宣传氛围。全市共200多家建档单位在办公场所张贴标语、LED宣传标语500余条。市广播电视台在6月9日的《仙桃新闻》栏目中及时对全市宣传活动进行了报道。二是开展党史知识宣讲。线上聆听中国浦东干部学院刘哲昕教授《从资本与政治的关系看中国特色社会主义发展史》专题报告；市史志研究中心钟凌云同志现场宣讲仙桃（沔阳）革命史；现场进行党史知识测试。三是举办档案法规培训。市档案馆副馆长刘华荣结合仙桃档案工作实际，对条款进行了全面解读，重点对新修订《档案法》创新点、着重点、档案治理与档案工作管理、档案信息化建设等方面进行专题宣讲；现场组织全市档案从业人员开展了“宝葫芦”杯档案法知识竞赛。四是开展信息技术操练。仙桃市职业技术学院继续教育学院院长张华容以档案管理信息化为题，对档案信息化建设进行理论辅导。武汉世纪科怡软件工程师汪磊对档案管理软件的基本操作进行讲解，并现场与档案员进行互动答疑解惑，帮助档案人员解决系统操作中遇到的具体问题。

2. 开展“宪法宣传周”系列活动。一是开展集中学习；二是结合主题党日，组织开展宪法进机关活动，把深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于宪法的重要论述纳入机关党支部学习的内容，组织机关党员干部原原本本、逐章逐条学宪法；三是把法治宣传工作做在平时，在仙桃档案史志网上开辟“政策法规”专栏，上载宪法、党规党纪、及习近平关于全面依法治国新理念新思想新战略，以及档案规范性文件等。

3.开展新《档案法》宣讲活动。针对新修订《档案法》变动大，内容新，机关干部不了解的实际问题，结合机构改革后各建档单位档案人员变动大的实际情况，今年以来，先后在市农业农村局、市生态环境局、市公安局、市自然资源和规划局、市供销社等单位开展新修订《档案法》知识的宣讲和档案基本知识及操作技术的培训与讲授。

四、规范行政权力，推进依法行政。

1.建立了普法责任制和普法责任清单，明确普法职责任务和工作要求，将普法工作与其他业务工作同部署、同推进、同检查、同考核，形成统一领导、法治机构牵头协调、各部门具体实施的普法工作格局。

2.对档案部门行政权力和公共服务事项进行了调整和维护。通过“湖北省政务服务事项管理平台”系统，对8行政权力事项进行梳理完善，进一步规范办事指南要素，完善目录清单和实施清单，做好行政权力运行数据和材料录入。所有流程严格按照湖北省一体化政务服务平台规定程序进行流转，做到依法办件、公开运行、便民惠民。

3.认真落实法治建设报告制度，向市委全面依法治市委员会办公室报送法治建设年度工作报告，积极推进财务公开、决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，同时完善政务服务事项管理网站的相关事项。

五、2022年法治政府建设工作思路及建议

1. 提前做好规划。根据市委依法治市委员会办公室的年度工作要点，结合单位实际，尽早制定年度工作要点，提前谋划年度工作，并有序组织实施；

2. 加强干部学法用法，进一步强化行政执法人员培训。一是组织干部系统学习党章党规党纪、行政法律法规和社会主义核心价值观，增强干部宪法观念、党章党规意识和依法执政理念；二是积极选派馆内干部职工参加上级部门和政府法制机构组织的行政执法人员培训，加强学习，提高档案行政执法队伍的政治素质和业务素质。

3.加强档案法制宣传教育工作力度。利用国际档案日、宪法纪念日等时间节点，开展丰富多彩的宣传活动，广泛宣传宪法、档案法律法规，创新宣传方式，增强全县档案法治意识。

4.深入推进放管服改革工作。提高认识，完善职能，分清职责，明确责任，加大力度进一步精简行政审批服务事项流程，加强对干部职工的业务培训，继续做好信息公示工作。

5.继续推进依法行政工作。依据档案法律法规赋予的权限，按照依法行政工作要求，加强依法行政责任制落实，健全行政执法协作机制，不断推动档案工作迈上新台阶。

仙桃市档案馆2021-12-5

湘东区档案馆2021年上半年工作总结及下半年工作打算

半年，我馆在区委、区政府的正确领导和市档案局的精心指导下，围绕中心，服务大局，深化改革，突出档案在“六稳”、“六保”工作中的服务职能，工作前出、主动作为取得了较好的成绩。现将我馆上半年工作情况总结如下：

一、主要工作

（一）加强档案资源体系建设取得实效。一是根据上级有关工作安排扎实做好我区农村土地确权档案、精准扶贫档案收集工作，陆续与各相关单位进行了逐一对接沟通，核实重点项目档案的完整性，并耐心开展了工作指导，保障重要档案的安全管理；二是切实做好我区事业单位改革档案处置工作，以涉及改革的单位为重点联系对象，扩大档案接收范围，拓展进馆档案门类，维护档案完整与安全；三是大力推进档案信息化建设进程，与市档案馆合作，邀请软件公司升级现有数字档案馆管理软件，增加对综合办公平台归档电子文件检验功能，提高应入馆电子档案的质量。

（二）加快建立完善方便群众的档案利用体系。我馆立足民生需求，不断增强提供利用服务的主动性，按照省档案局的工作部署，实现了我区档案查阅利用“省内通办”，依托省市区三级综合档案馆全数接入江西档案共享利用平台、江西档案共享利用平台成功对接“赣服通”的技术优势，通过线下异地通办专窗代收件、线上江西档案共享利用平台查档、手机端“赣服通”提交利用申请等多种方式提供档案查阅利用服务，实现查阅利用全省各级综合档案馆馆藏已开放档案、民生档案并获取档案证明件的“异地办”、“就近办”、“掌上办”，切实增强了群众的获得感、幸福感。

（三）多举措加强档案安全体系建设。我馆严格把控档案安全风险，将档案保护放在日常工作的首位，警钟长鸣，紧紧守住档案安全这根底线。一是不断完善和加强库房安全管理，贯彻落实各项规章制度，将档案馆库日常安全巡查与节假日重点检查相结合，扎实开展风险点排查并及时处理安全隐患；二是在日常工作中，严格落实档案库房“八防”措施，抓细落小，常抓不懈，做到人防、物防、技防相结合，确保档案实体安全万无一失；三是强化信息网络安全，落实安全责任制，严格档案保密管理，防止信息泄露，充分保障档案数据安全。

（四）深入推进档案法治能力建设。不断深化档案法制宣传，切实履行“谁执法谁普法”主体责任。充分利用“6·9”国际档案日，传播传送宣传信息，组织人员在“国际档案日”期间开展下基层宣传档案知识，并通过制作展板、悬挂横幅和现场咨询等方式，有效普及档案相关法治常识。

（五）认真完成区委、区政府布置的各项工作。围绕区委、区政府中心工作，认真做好档案馆在乡村振兴、深化改革、脱贫攻坚、城市品质提升等方面的工作任务，为全区经济社会发展添砖加瓦。

二、下半年的打算

（一）加强重点单位、重点领域档案管理。在档案行政部门指导下，加强农村土地确权档案、精准扶贫档案、事业单位改革档案接收工作。

（二）推进全区档案工作规范化管理。根据《档案法》文件精神,保障各立档单位年满5年以上的档案及时完整移交，并逐步拓展民间档案的征集渠道。

（三）加大档案查阅利用“省内通办”的宣传，在我馆查阅窗口、行政服务大厅，摆放档案查阅利用“省内通办”办事流程图、宣传图册等，方便群众了解档案部门“省内通办”服务。

（四）进一步提升馆内安全等级，争取区委、区政府的支持，升级档案馆消防及安全硬件设施，并完善馆内外电子监控系统。

（五）做好区委、区政府交办的工作。

东区档案馆2022-9-7

永安市档案馆2021年法治政府建设情况报告

在永安市委市政府的正确领导下，我馆坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平法治思想，贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，落实法治政府建设工作要求，确保法治政府建设工作取得实效。现将我馆法治政府建设情况报告如下：

一、贯彻落实法治政府建设工作的主要措施、取得的成效

（一）加强组织领导，推进法治政府建设。我馆认真贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》《中共永安市委、永安市人民政府关于印发<永安市法治政府建设示范创建工作实施方案>的通知》要求,制定了《永安市档案馆关于法治政府建设示范创建工作的实施方案》，明确了责任科室、责任人及具体工作任务。落实单位主要负责人为推进法治建设第一责任人职责，做到将法治政府建设工作与业务工作同部署、同落实，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，各科室协同配合的工作格局，有力推进了法治政府建设工作。

（二）强化理论学习，提升法治思维能力。我馆建立领导干部学法制度，将学法课程列入单位中心组学习计划并认真组织实施。一是召开全体学习会，组织全体干部职工深入学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神；二是结合档案工作实际，重点加强对干部职工的法治培训，通过自学、集中学习，充分利用“学习强国”、班子学习会、主题教育学习会、兰台讲坛等形式，学习相关法律法规；三是组织全馆干部职工进行相关法律知识自测考试，保证参学率、合格率达到100%。今年以来，通过加强档案法制教育，塑造法治理念、强化法治意识、增强法治观念，不断提升领导干部和全体干部职工善于运用法治思维推动档案工作进展的实际能力，进一步增强依法行政能力。

（三）完善规范制度，提升行政服务水平。一是推行“互联网＋政务服务”。梳理权责清单，列出“零跑腿”“最多跑一次”“马上就办”事项清单，提供高效便捷查档服务。其中网上办事大厅全程网办五星级事项、“一次不用跑”事项达到100％。严格执行行政审批和公共服务事项办理工作制度，在办理时限内办结事项申请。深入推进“互联网+档案”服务新模式，以便民惠民服务为着力点，加快数字档案馆建设，搭建跨馆利用、微信公众号查询等多种方式的档案资源共享利用平台，强化政府公开文件全文、开放档案目录的检索利用，最大限度满足人民群众对档案查阅利用的需求。二是优化提升档案查询利用服务。加快档案数字化的进程，实现高效便捷的检索查档服务。进一步整合民生档案资源，优先对民生档案实行数字化，与民政局共同探索馆藏婚姻登记档案数字化成果数据共享工作，实现婚姻登记信息查询、补证办理一站式办结，切实提升社会服务功能。进一步提升利用档案五项便民服务措施，推出预约查档、电话查档、异地查询、跨馆出证等特色服务，真正为群众排忧解难，把便民惠民举措落到实处。三是实行首问责任制，依据职责范围提供查档答复或及时引荐，做到百姓办事“零障碍”，服务内容“零缺失”，服务对象“零投诉”。今年以来，我馆共接收40个部门送交的政府公开信息文件1135份，接待各机关单位人员以及群众来馆查阅档9420人次，提供档案资料19050卷（件），复印档案资料43840余页。为编史修志和人民群众落实政策、核实工龄、解决民生问题提供了大量详实的档案资料，为维护群众权益、化解社会矛盾、促进社会和谐发挥了特殊的作用。

（四）强化执法力度，规范开展依法行政。一是统筹各方力量，创新市委办、档案局、档案馆高效联动监管模式，增强档案监管力量，率先在三明地区成立档案监督服务工作专班，着力加强档案执法和行政监督力度。2021年下半年，按照《永安市档案监督服务专班2021年档案监督检查服务工作计划》，通过“双随机一公开”及定向选取相结合方式，组成3个检查小组，对24个乡镇（街道）、机关、单位进行了档案监督检查服务，对存在问题突出的单位出具整改建议函。在执法的同时，对各立档单位出现的相关问题进行统一收集，并提出专业的解决方案，为全市档案工作的规范化、标准化、制度化稳步推进打下坚实基础。二是扎实抓好各项重点工作，服务中心大局。加快推进脱贫攻坚和疫情防控“两类档案”的归集工作，加大指导力度，年内按时限要求完成档案向档案馆移交工作。加大重点项目档案监督、指导力度，深化档案服务上门，为“五比五晒”提供档案支撑。深化“村档乡管”，进一步规范农村档案收集、整理、利用，提升档案服务农村基层治理水平。强化数字档案馆建设，有力有序推进馆藏纸质档案数字化扫描工作。

（五）强化宣传教育，提高法治素养。一是强化档案法治建设，进一步做好新修订档案法的学习宣传贯彻，将新档案法纳入全市“八五”普法重点内容，首次将学法纳入市委党校主体培训班。二是强化教育培训，积极组织全市各单位档案员参加网络在线学法及档案继续教育培训、档案员初任培训等，通过网络在线学习档案法律法规，扩大了档案法律法规宣传面。三是强化宣传引导，抓住“6·9国际档案日”“12.4”国家宪法日等重要时间节点，依托电视台、各单位宣传栏、广播、抖音小视频、公众号、微信工作群等载体深入开展档案普法宣传进农村、进机关、进校园、进社区、进企业开展档案“五进”宣传活动，悬挂横幅10余条，电视台播放宣传标语3天，发送2万条宣传短信，发放档案法制宣传漫画及档案宣传品1000余份，营造了良好氛围，大大增强了广大群众档案意识。

二、存在问题

我馆法治政府法制建设工作取得了一定成效，但仍存在一些需要改进和完善的方面。主要表现在：一是我馆法治政府建设工作与全市法治政府建设的要求存在一定差距；二是档案系统利用多种形式开展档案法律法规宣传，虽然取得一定成效，但全民参与度还有待提升；三是执法队伍建设有待进一步加强，档案法治队伍建设较为薄弱，后备力量较为缺乏。

三、下一步工作打算

我馆将继续按照法治政府建设工作要求，加强对法治政府建设工作的领导，推进档案法治政府建设各项工作。

1.进一步加强法治政府建设的组织领导。严格落实法治政府建设示范创建第一责任人职责相关规定，推进法治政府建设各项工作，严格执行重大行政决策、规范性文件制定的规定和程序，切实提高依法决策、依法行政水平。

2.进一步加强档案法治宣传。全面落实“谁执法谁普法”责任制，结合“6·9国际档案日”“12.4”国际宪法日等普法宣传契机，依托电视台、各单位宣传栏、广播、抖音小视频、公众号、微信工作群等载体针对性地宣传、普及档案法律法规知识，增强全社会了解档案、关心档案、遵守档案法律法规的自觉性，实现由增强全社会档案法律意识向提高全社会档案法律素养转变。

3.进一步加强档案执法队伍建设。认真落实行政执法“三项制度”，加强执法人员学习教育等管理，强化档案法治意识，提高依法行政工作能力，进一步提高执法人员的执法水平。

永安市档案馆2022-1-6