仪陇县档案局 2017年工作总结及2018年工作打算
2017年,我局紧紧围绕县委、政府工作大局,以脱贫攻坚工作为中心,以服务民生为根本,紧扣档案工作目标任务,制定措施,扎实开展各项工作。精准扶贫、重点项目档案工作、档案服务与利用、档案业务培训等各项工作按计划稳步推进并取得明显成效。现将2017年度档案工作总结及2018年档案工作计划汇报如下:
一、工作举措及成效
(一)精心组织,强化管理。
我局领导班子按照省、市档案工作的要求,结合本局实际,完善档案工作机制。一是局领导班子成员实行分工责任制,坚持主要领导负总责,分管领导具体抓的指导思想。二是严格规章制度,严格管理,以制度规范管理,形成上下同心,齐抓共管,努力干事的工作氛围。
(二)加强学习,提高素质。
一是加强政治理论学习。以“两学一做”学习教育为载体,突出学习了习总书记系列重要讲话精神以及党的十九大、省第十一次党代会精神,通过学习研讨使全体党员的理想信念、宗旨意识、纪律观念得到了明显的增强,学习理论的自觉性也得到明显的提高。二是加强业务学习。坚持每月集中一次业务学习,认真学习《档案管理违法违纪处分规定》、《档案工作规范化管理办法》、《四川省国家档案馆管理办法》、《规档文件整理》等业务相关知识,做到全县档案工作业务规范、标准统一。
(三)切实加强党建工作规范化建设
一是坚持推进“三会一课”“两学一做”学习教育常态化制度化。严格按期组织开展“三会一课”,把“两学一做”学习教育作为“三会一课”的基本内容,按照年初制定的学习计划,结合丰富的内容载体和“党员先锋示范岗”等一系列党建活动,切实提高“三会一课”的参与度和和活跃度,充分发挥了“三会一课”政治功能。同时要求相关责任股室和党员干部做好学习记录和党建工作台账,确保台账清晰可查。二是充分发挥支部战斗堡垒作用,积极开展丰富多彩的活动。深入开展“创满意单位、建和谐机关”、“走基层、送温暖”、“抓党建、促脱贫”等活动,以此作为加强机关作风建设的主要载体和长效机制,进一步改进机关作风,增强服务意识,提高办事效率。三是抓党建促脱贫。按照“围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”的工作思路,围绕县委政府脱贫攻坚总体战略部署,认真实施“城乡党建结对共建”行动,夯实党建基础、凝聚脱贫力量。
(四)紧扣目标任务,扎实推进各项工作。
(1)、脱贫攻坚工作
今年,我局围绕县脱贫摘帽工作总体部署,以脱贫工作为中心工作,认真落实县“重心转移力量下沉”等会议及相关文件精神,下沉力量、多措并举,做细做实各项帮扶帮扶措施。
一是强化机制和经费保障。成立了脱贫帮扶工作领导小组,选派了扶贫工作帮扶小组。鉴于2017年脱贫攻坚工作时间紧、任务重,在保障帮扶人员相对稳定的情况下,结合实际情况,对驻村工作组成员进行了调整,对因身体原因无法正常履职的同志,及时按程序予以调整补充,安排工作能力强、业务素质高的年轻干部充实队伍力量,确保帮扶力量兵强马壮,保障驻村工作人员不断档、工作不脱节。编制了档案局2017年度扶贫帮扶规划,细化目标任务,确保工作进度,同时在经费上给予了强有力保障。
二是认真落实“五个一”帮扶责任。领导班子每2个月集中研究1次脱贫攻坚工作,定期听取驻村工作组汇报,督促工作进度、及时解决问题;切实做好结对帮扶工作。实行确定了“班子成员1对5,普通职工1对4”的帮扶模式,对因退休等原因发生变更的及时调整帮扶人员,确保帮扶工作不断档。全体帮扶责任人员建有帮扶台账和走访记录,与帮扶贫困户同吃同住,结穷亲送真情,帮扶措施落实有力。全年共帮扶物资折合人民币3.3万余元,解决了贫困户的实际困难,拉近了与困难群众的距离;发挥自身业务优势,加强对帮扶村档案管理人员的培训和指导。对照省市县《关于进一步规范脱贫攻坚档案工作的意见》等相关文件精神的要求,加强对帮扶村档案管理人员的培训和指导,建立村级脱贫攻坚档案工作示范点,以点带面,以此推进全县脱贫攻坚村级档案规范化进程;协助办好“农民夜校”抓好“三大主题”教育。以入户宣讲、流动宣传、召开坝坝会等方式引导群众学知识、学政策、学技能、学习惯,激励群众上进心,强化脱贫信心,激发群众内生动力。聘请专业律师为定点帮扶村开展“送法律进乡村”活动,对村民进行了法制、感恩教育;支持帮扶村阵地建设。通过改善帮扶村级基础设施提升帮扶村办公环境,提升村级活动阵地的服务能力和村级组织的战斗力,为所帮扶的三个村委会解决了电脑、打印机、文件柜、饮水机、档案盒以及维修资金,折合人民币2.7万余元;协助帮扶村发展特色产业。协助乡党委政府和村委,做好村级项目和入户项目实施。通过招引业主,建立脱贫奔康产业园,建立脱贫增收长效机制。坚持因地制宜原则协助贫困户发展入户项目,重点发展以种养殖为主,尤其是水产养殖和果树种植为主的产业结构。积极帮助贫困村协调对接扶贫项目和资金,并结合单位实际,在技术指导、技能培训、产业发展等方面给予大力支持;加强协调配合,形成合力整体联动。为切实保证扶贫效率,在帮扶工作中,切实加强与乡党委政府和村两委的协调配合,一些行动听指挥,心往一处想,劲往一处使。除完成日常帮扶工作外,结合县脱贫攻坚指挥部的相关文件以及每月的任务清单,做细做实帮扶工作。
(2)、重点目标任务完成情况。
2017年,我们按照局党组工作部署,将“脱贫攻坚”档案工作指导、农村产权制度改革“确权登记颁证”档案工作指导以及重点建设项目档案的监督指导、专项验收作为全年工作重点,并按照重点工作进度,及时安排人员对“脱贫攻坚”档案工作、农村产权制度改革“确权登记颁证”实施乡镇进行适时指导以及对重点建设项目档案进行现场监督指导和验收梳理。
(一)“脱贫攻坚”档案工作指导。4月,组织业务人员对檬垭乡、张公镇等乡镇脱贫攻坚档案资料进行了现场摸底,并根据省档案局、扶贫移民局《关于进一步规范脱贫攻坚档案工作的意见》起草了《关于规范仪陇县脱贫攻坚迎检档案资料的通知(送审稿)》,详细罗列了县、乡、村、户脱贫攻坚档案资料清单,规范了资料盒装具、式样。8月,分别对全县57个乡镇分管领导、扶贫专职干部,22个县级扶贫相关部门进行了脱贫攻坚档案资料删繁就简业务培训;10月,分别在全县11个中心镇对全县所有乡镇、部分村社脱贫攻坚专职人员进行的脱贫攻坚档案工作业务培训,并指导建立了11个脱贫攻坚档案资料规范整理样板村户。
(二)农村产权制度改革‘确权颁证’档案指导。5月,下发了《农村土地承包经营权确权颁证档案资料整理细则》,并现场对四川煤田地质局137队等七个测绘作业公司业务人员进行了档案业务培训。4月24日-5月18日分别对柴井乡黄氏祠村、五福镇陡嘴村、丁字桥高北嘴村、大风乡天桥村、二道镇古井村、三蛟镇燕山村、新政镇杏子坪村土地承包确权档案资料归档进行了预检,并分别进行了业务指导。全年共对57个 “确权颁证”乡镇的档案资料收集归档工作进行了多轮次业务指导、督查。
(三)重大建设项目档案验收。完成对仪陇县农村饮水安全工程项目进行了档案专项验收。
(四)重大建设项目档案监督指导。对巴南高速仪陇段征拆项目、巴南广高速仪陇马鞍连接线工程建设项目、G245线南充仪陇楠木至新政至马鞍至巴中界段建设工程项目、仪陇县棚户区改造工程、农村饮水安全等重点建设项目档案进行了监督指导、登记备案。
(3)、日常业务工作完成情况
(一)档案继续教育工作。年内举办“确权颁证”档案业务培训班3期,培训乡镇、测绘公司档案业务人员180多人次;举办“脱贫攻坚”档案业务培训班13期,培训县级部门,乡镇、村(居)人员468人次;选送机关档案室档案业务工作人员11人次参加省、市档案局组织的业务培训。(二)业务指导工作。全年完成对县委办、政府办、纪委、经贸局、粮食局、中坝乡、凤仪乡等39个机关、乡镇档案室的档案业务指导工作。(三)档案行政执法工作。年内完成了对县公安局、朱德故居管理局、金城镇、大寅镇等16个机关、乡镇的档案行政执法检查。(四)行政权力清理工作。年内完成局行政权力清理、行政责任清理上报,行权运行平台建设工作。(五)档案法制宣传。积极加强档案法制宣传工作,以“6·9国际档案日”宣传为契机,积极优化宣传方案,不断丰富宣传手段。共发送档案法制宣传短信5000多条、发放档案宣传资料1200多份、悬挂档案法制横幅3幅。(六)档案馆管理工作。做好馆藏档案管理保护工作,保护库内清洁,坚持每天启动库房设备,温湿度控制在要求范围内,做好温湿度记录。完成局内报刊、杂志整理、编目、杀虫入库146册。热情接待查阅人员,全年共接待利用3167人次,提供档案65382卷(件),并做好利用档案资料登记。接收县人大、县发改局、县审计局等10个单位档案9587卷(件)。
二、存在的问题
日常业务工作存在的问题:一是档案法律、法规的宣传力度不够到位,少数人的档案意识还不够强;二是档案工作人员理论、业务知识还不够熟练习且更换频繁,业务培训力度还有待加强。三是档案事业的发展展不协调,档案经费的投入不能满足档案事业发展的需要。四是依法治档的措施、手段不多,有法难依、违法难究的现象依然存在。五是档案管理现代、信息化手段还比较滞后。
脱贫攻坚工作中存在的问题:软件资料不完善、不规范。各村的扶贫软件资料各不相同,参差不齐,与县上统一的规范性要求还有一定的差距,无法全面反映扶贫工作、帮扶工作的过程和结果。由于之前的扶贫政策向贫困户倾斜较多,造成部分非贫困户攀比心重,心里不平衡,有不满情绪。
三、下一步工作打算
(一)、多措并举,加大下沉工作力度,全力冲刺脱贫攻坚“最后一公里”。
一是坚持问题导向。各帮扶责任人在驻村帮扶过程中,要坚持找问题、抓整改、促提升,全面做好“户脱贫”“村退出”指导工作。并建立问题台账,找准问题根源、制定整改措施,并实行动态监督,确保整改实效。二是对标补短迎检。再次梳理核实各种台账,逐一核查比对,掌握工作薄弱环节,针对短板落实措施,及时查漏补缺,务必确保达到标准。重点抓好软件资料、平困户生活用品和卫生等方面的短板,围绕“两不愁、三保障、三有”要求,摸清情况及时上报,由单位落实“缺什么、补什么”;围绕“算好账”要求,帮助每户对象户培养一个“算账明白人”,按照“收入算账”细化标准,帮助对象户记好流水账,引导群众主动算、主动记、主动认,做到应算尽算、应记尽记、应认尽认;围绕“六顺六净”要求,教育和帮助群众做到穿戴干净整洁、待人接物大方真诚,引导群众养成好习惯。三是全力抓整改保实效。各帮扶责任人必须扎实开展帮扶工作,切实做好政策宣传和引导,处理好贫困户和非贫困户之间的矛盾,深入查找问题和不足,及时上报局领导,确保省检、国检万无一失。
(二)、业务工作打算。
继续以重点工作为重心,力争全面完成全县农村土地承包经营权确权登记颁证档案归档、验收、接收进馆。并协调配合召开好全市农村土地承包经营权确权登记颁证档案业务现场会。加强对脱贫攻坚档案工作的监督指导,做好全县县、乡、村脱贫攻坚档案资料收集整理和归档工作的业务指导和培训。计划在10月底前,完成15个单位的档案行政执法检查;积极按照新修订的《四川省档案工作规范化管理办法》完成档案工作规范化管理满三年单位的重新认定。完成对35个以上的机关、乡镇、企(事)业单位的档案日常业务指导工作。
计划完成馆藏县人事局2002-2010年文书档案长期11382件、1951-2001年文书档案永久221卷、1951-2001年文书档案长期239卷、县就业局1982-2001年文书档案141卷档案数字化加工。计划完成馆藏国家重点档案2056卷、96031件文件级目录采集项目工作。进一步加强档案馆功能建设,着力推进档案资源建设,注重加强地方特色档案、专门档案的收集和征集,不断丰富馆藏,改善馆藏结构。切实做好到期档案的移交进馆工作,确保该移交的档案按期移交进馆,接收进馆的档案必须保证质量,丰富馆藏。
仪陇县档案局2017-11-30