帮我搜借鉴资料学习平台

烟台市档案馆充分发挥优势 积极服务企业发展

近日，山东省烟台市档案馆与烟台啤酒集团有限公司举行座谈会，就充分发挥档案作用、传承企业民族品牌、弘扬民族文化进行交流对接。烟台啤酒集团有限公司党委主要领导首先对烟台市档案馆在公司百年华诞和申报山东老字号期间，克服困难，查找复制大量馆藏档案资料，积极服务企业所需，表示真诚的感谢。同时，介绍了企业发展思路及申报第五批国家工业遗产等情况，围绕企业下步发展，特别是企业文旅产业发展，提出急需档案史料支撑、需要档案馆继续给予支持的愿望。

烟台市档案馆馆长刘勇祝贺烟台啤酒集团有限公司申报第五批国家工业遗产工作取得重大进展。他说，在烟台啤酒公司纪念百年华诞和申报第五批国家工业遗产等工作中，档案发挥了重要的支撑和保障作用，彰显了档案工作的价值。发挥职能优势，服务企业发展，是市档案馆贯彻落实习近平总书记对档案工作重要批示精神的具体实践。企业之所需，即是我们工作之所向。烟台市档案馆将继续挖掘馆藏资源，为企业提供查档用档便利，同时启动馆际联动机制，针对企业所需，向兄弟市档案馆提出查档用档请求，满足企业需要。

今年以来，烟台市档案馆把服务企业高质量发展纳入工作主题，在积极开展走访活动、了解企业所需、帮助解决问题的同时，与烟台市档案局联合召开由20多家企业参加的档案工作服务企业高质量发展座谈会，倾听企业意见建议，对服务企业高质量发展作出专门安排。下一步，烟台市档案馆将认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，以习近平总书记对档案工作的重要批示为遵循，在“保管好”“利用好”蕴含党的初心使命的红色档案上，在“记录好”“留存好”新时代党领导人民推进实现中华民族伟大复兴的奋斗历史上，打头阵、当先锋、上层次，更好地服务企业发展，服务人民群众。

中国档案资讯网2021-12-15

岳阳市委常委、市委秘书长调研市档案馆侧记

日前，湖南省岳阳市委常委、市委秘书长谢胜一行到市档案馆调研并召开座谈会。

新一轮机构改革后，市档案馆按照“一年一个特色，一年一个品牌”的思路，致力做好“十个一”，即布陈一批档案展览、突出一批特色品牌、服务一项中心工作、办好一个档案学会、组织一个馆园联盟、建好一个实习基地等，取得了明显成效。谢胜对市档案馆的进取精神、改革举措、工作成绩表示肯定，他指出，市档案馆服务中心有力，推进改革有效，创新工作有为，队伍建设有方，促进了本市档案事业高质量发展。

谢胜指出，档案工作存史资政育人，是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业。在革命时期，一批档案工作者不惜用生命守护党的档案的安全，为查证历史、消除疑问提供了有力依据。档案馆的同志要弘扬这种优良传统，甘于寂寞，不畏清苦，敬业奉献，当好历史的守护者、文化的传播者。进入新时期，档案部门要因地制宜、主动作为，为全市经济社会发展服务。可着眼产业强市，编撰《岳阳工业发展史》，向外界展示现代化、工业化、数字化的岳阳形象；可着眼文化强市，加强与文物部门联合，挖掘岳阳身边的历史文物，编撰“岳阳记忆名录”，加强历史文化保护。

关于新时代档案馆工作如何加快发展，谢胜提出明确要求：一是要在政治建设上实现新提升。要把贯彻落实习近平总书记对档案工作重要批示精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，作为开展工作的总遵循、总抓手，时刻牢记“档案工作姓党”。当前，特别要紧紧围绕“四个好”的目标要求，切实管好用好岳阳红色档案资源，传承红色基因，赓续红色血脉；扎实推进脱贫攻坚和疫情防控“两类档案”的归集，进一步做好国家重大战略、重大工程、重大活动等重点领域档案工作；抓好《档案法》和“十四五”规划贯彻落实，不断加强档案资源、利用、安全、治理“四个体系”建设，更好服务党和国家工作大局、服务人民群众。二是要在服务大局中展现新作为。档案工作者要胸怀“国之大者”，着眼大局、融入大局、服务大局，全面记录和留存新时代、新变化、新发展、新成就。要紧扣实施“三高四新”战略、建设“三区一中心”谋篇布局，切实把工作的着力点聚焦到服务高质量发展上来，找准档案工作服务中心工作的切入点和着力点。充分发挥档案的重要作用，用好用活岳阳红色档案资源，在服务纪念建党100周年和党史学习教育中展现新作为；紧跟新时代步伐，跟踪重点工作、重大活动，在服务改革发展实践中展现新作为；加大对档案资源的开发研究，真正把“档案库”变成“思想库”。三是要在深化改革中探索新路径。档案馆工作要谋求新发展、开拓新天地，就要打破思维定式，克服路径依赖，拓展新思维，探索新模式。进一步理顺我市档案工作管理体制，建设好档案学会，探索档案工作新方式，转变职能优化服务，整合各类社会资源，加强馆藏资源开发利用，为党委和政府决策、为经济社会发展、为人民群众维护切身利益提供全方位的档案信息服务。四是要在队伍建设上取得新成效。档案馆要注重加强理论武装，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，特别是要加大年轻干部培养力度，帮助大家不断提高政治能力和专业能力，真正成为政治上的明白人、档案工作的内行人；要加强思想引领、教育培训、交流合作、监督管理，努力造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案干部队伍。

谢胜强调，档案安全是档案工作的生命线和底线，在安全防护上只有做到“万无一失”，才能严防“一失万无”。必须注重抓早抓细抓实，认真落实“九防”措施，及时消除安全隐患，并要建立安全事故及灾害应急预案和应急机制，做到有备无患，确保档案绝对安全。

针对市档案馆所提出的工作问题，谢胜表示，档案工作事关重大、事关长远，将针对这些问题，组织相关部门共商对策，联合推进档案信息化、馆库建设等问题，保障档案馆事业高质量发展。

中国档案资讯网2021-12-8

以重要批示为指导 全面推进新时代档案工作

习近平总书记对档案工作作出的重要批示体现了党中央和习近平总书记对档案工作的高度重视和亲切关怀，是对档案工作者的极大鼓舞和鞭策。习近平总书记的重要批示立足建党百年辉煌历史，着眼党和国家事业全局，放眼全面建设社会主义现代化国家新征程，为新时代档案工作指明了前进方向，提供了行动指南。

习近平总书记的重要批示明确了新时代档案工作四个“好”、两个“服务”的目标任务，深刻回答了新时代档案工作“怎么看、怎么干”的重大问题，为做好新时代档案工作提供了重要遵循。

充分认识重要批示的重大意义

习近平总书记的重要批示高瞻远瞩、内涵丰富、要求明确，具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性，对河南省档案事业发展具有十分重要的意义。

2003年5月，时任浙江省委书记习近平同志在视察浙江省档案局（馆）时，指出档案工作要“走向依法管理、走向开放、走向现代化”，为档案事业改革发展举旗定向、谋篇布局。之后，在不同场合，习近平总书记多次对档案和档案工作作出重要指示。2021年7月，习近平总书记在中国第一历史档案馆新馆开馆之际作出重要批示，充分体现了习近平总书记对档案工作一以贯之的高度重视。

档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的事业，是党和国家事业发展、社会治理过程中不可或缺的一项基础性支撑性工作，也是经济社会发展水平和文明程度的一个重要标志。当前，中国特色社会主义进入新时代，档案事业发展面临新形势、新任务，新修订的档案法正式实施，档案在国家经济、政治、文化、社会、生态文明建设以及军事、外事、科技等方面的作用愈发凸显。在新时代的发展背景下，习近平总书记的重要批示顺应时代需要，把对档案工作重要地位作用的认识提升到了前所未有的高度，体现了习近平总书记深邃的历史眼光和宏大的战略思维。

深刻领会重要批示的丰富内涵

习近平总书记重要批示具有丰富的时代内涵，需要河南省档案部门紧密结合工作实际，深刻领悟，全面把握其精神实质。

档案工作是党和国家事业的重要组成部分，全省档案工作者必须牢记“档案工作姓党”，坚持党的绝对领导。近年来，省档案馆始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习贯彻习近平总书记系列重要指示批示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。机构改革后，全省建立起省档案局、省档案馆工作联席会议、工作会商制度等，确保重要政策提前协商、重要工作协同推进、重要安排及时沟通，切实做到分工不分家，把党对档案工作的领导落到实处。

省档案部门要将档案工作放在党委、政府工作大局中来谋划，放在经济社会发展全局中来统筹。近年来，省档案馆围绕中心、主动作为，积极服务疫情防控工作，选派业务骨干到省疫情防控指挥部同步开展疫情防控文件材料收集整理工作。举办河南战“疫”展。服务黄河流域生态保护和高质量发展，大力开发黄河档案资源，与央视国际在线合作，拍摄微纪录片《档案里的黄河故事·河南篇》，并先后在央视频、学习强国等平台及河南卫视播出，点击量超过1164万次。指导做好脱贫攻坚文件材料的收集整理工作，配合省委办公厅、省委组织部举办“河南驻村第一书记助力脱贫攻坚图片展”，与省乡村振兴局联合举办河南脱贫攻坚展。针对突如其来的“7·20”郑州特大暴雨，迅速启动应急预案，确保抗洪救灾文件资料及时收集整理归档，并及时指导立档单位开展档案抢救和灾后重建工作。

为不断提升查档利用服务水平和质量，省档案馆签订了《黄河流域九省区档案馆民生档案“异地查档、跨馆服务”合作协议书》。“七一”前夕，对外公布19万条民国档案目录，扩大档案开放范围，更好满足人民群众查档需求。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，利用已开通的全省数字档案资源共享平台、云上数字档案室、“豫事办”APP等开展线上服务，让数据多跑腿、群众少跑路，为提升人民群众的获得感、幸福感、安全感贡献档案力量。

省档案馆和省委老干部局、河南日报报业集团联合开展了“追寻红色基因 讲述百年辉煌”红色主题档案征集活动，还通过多种渠道征集到李翔梧、韩源波、曾斯廷等革命先烈的相关档案资料进馆。大力开展红色档案抢救保护工作，以争创全国示范数字档案馆为契机，对大量红色档案进行数字化加工。举办“不忘初心、牢记使命”主题教育档案文献展，参观人数达50万人次。围绕庆祝建党百年，筹办“百年恰是风华正茂”主题教育展，拍摄专题片《他们特别能战斗》。与省委办公厅联合组建红色档案故事宣讲队，与省纪委联合举办“中国共产党人家风展”，与省委直属机关工委联合录制视频《档案中的党史故事》，联合河南卫视制作推出专题片《追寻信仰之光》，取得不错的传播效果。

伴随着大数据、云计算、区块链、人工智能等新技术的普及和广泛应用，很多行业都已发生颠覆式变化，倒逼档案行业向科学化、专业化、数字化的方向迈进。目前，全省正在全力争创全国示范数字档案馆。依托数字档案馆建成的家谱档案管理平台，整合了南阳、信阳、邓州、漯河等地馆藏家谱档案，实现了家谱档案的在线共享。省数字档案馆现已接入“豫事办”APP，并将争取首批接入全国档案查询利用服务平台，方便公众随时随地查阅利用档案。通过制作家庭档案动漫、探访省档案馆新馆微视频，与郑州地铁公司合作开通档案专列，在地铁口举办档案专题展等形式，有力扩大了档案工作影响力。

新修订的档案法颁布后，省档案馆通过馆务会、馆长办公会、理论学习中心组、专家集中授课等多种形式，认真学习新修订档案法的核心要义，研究制定贯彻落实举措，自觉对照新修订档案法查不足、找差距，切实树立法治思维，推动档案治理体系和治理能力现代化。

全面落实重要批示的目标要求

全省档案部门要继续把学习贯彻习近平总书记重要批示精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，进一步提高政治站位，把思想和行动统一到习近平总书记重要批示精神上来，深刻学习领会重要批示的精神实质、核心要义和实践要求；结合贯彻落实即将出台的“十四五”河南省档案事业发展规划，把党的领导落实到档案工作的各个环节，切实提高档案工作质量和服务水平，推进档案工作取得新进展。

全省档案部门要充分发挥馆藏资源优势，深入挖掘馆藏，加强开发利用，通过举办展览、编印书籍、拍摄专题片、编撰资政参考等形式，多渠道、多维度宣传党的光辉历程和取得的历史成就。主动作为，不断拓宽为民服务渠道和领域，提高为民服务的质量和水平，加快档案开放步伐，简化查档手续，全面提升档案工作服务党委政府工作大局、服务人民群众的能力和水平。

全省档案部门要依法做好相关档案征集工作，科学制订接收计划和接收范围，丰富捐赠形式，拓宽捐赠渠道，加强重大活动档案工作，全面记录新时代党和国家事业发生的历史性变化、取得的历史性成就。以筹建“三大精神”（“焦裕禄精神”“红旗渠精神”“大别山精神”）档案资源库为重点，持续做好“三大精神”、疫情防控、脱贫攻坚、黄河档案等专题档案征集工作。

今年，省档案馆新馆、数字档案馆双双建成，软件硬件齐头并进，保障能力、功能建设、服务水平有了重大跃升，为更好地服务党委政府、服务人民群众奠定了坚实基础。但是，对标先进省市，全省档案工作仍存在一定差距，如馆藏结构有待优化、开放比例有待扩大、编研质量需要提升、服务能力需要加强、新馆功能亟待完善等。省档案部门将以先进兄弟省市为标杆，以完善新馆和数字档案馆功能内涵为抓手，贯彻实施《“十四五”全国档案事业发展规划》，补短板、强弱项，聚合力、激活力，争当先进、争创一流，努力在下一轮副省级以上国家综合档案馆业务建设评价工作中再上新台阶。

立足新起点，奋进新征程，唯有提升工作水平、争创一流业绩，方可不辜负习近平总书记的殷切期望。全省档案部门将切实把习近平总书记的重要批示作为行动指南，坚定不移地加强党对档案工作的领导，立足当前、着眼长远，守正创新、真抓实干，确保学批示、见行动、开新局，以永不懈怠的精神状态、踔厉风发的先行姿态、苦干实干的工作作风，朝着四个“好”、两个“服务”的目标任务奋勇前进。

中国档案报2022-9-21

天津市出台“十四五”时期档案事业发展规划 加快档案资源数字转型

日前，市委办公厅、市政府办公厅正式印发《“十四五”时期天津市档案事业发展规划》（以下简称《规划》），明确了“十四五”时期开展天津档案工作的发展环境、总体要求、主要任务、保障措施，对未来五年天津市档案事业高质量发展作出了系统谋划和全面部署。根据《规划》，到2025年，全市档案开放力度显著增强，档案利用更加便捷，人民群众在档案领域的获得感和满意度明显提升，档案工作服务中心大局职能作用进一步凸显，基本形成与社会主义现代化大都市相适应的档案事业发展新局面。

“十四五”时期是档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化取得实质性进展的关键五年。《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕贯彻落实习近平总书记关于档案工作重要指示批示精神，聚焦“四个好”、“两个服务”目标任务，对标《“十四五”全国档案事业发展规划》和《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，将档案工作放在推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在天津的实施中去统筹设计，着眼于推动“十四五”时期天津档案事业转型发展和高质量发展，更好服务社会主义现代化大都市建设历程。

“此次《规划》，主要围绕7个方面部署了任务。”市委办公厅档案处室分管负责同志介绍说，这7个方面分别为全面推进档案治理体系建设，完善档案管理体制机制，健全档案法规制度和标准规范，加强档案执法普法工作，强化重点领域监督指导服务，优化档案监管方式；全面推进档案资源体系建设，提升档案资源质量，推进档案资源多元化，加快档案资源数字转型，加强档案抢救保护；全面推进档案利用体系建设，加大档案开放力度，提升档案服务水平，加强档案资源开发；全面推进档案安全体系建设，提升档案馆库建设水平、档案安全风险防范能力、档案数字资源安全管理能力；全面推进档案信息化建设，强化档案信息化基础支撑、电子文件归档管理和电子档案移交接收，高标准推进数字档案馆（室）建设，加快推进档案信息资源共享、档案科技创新；全面推进档案人才队伍建设，提升政治能力和专业水平，加强档案人才培养；深入推进档案对外交流合作。

“《规划》中提出要实施6项重点工程，即档案法规制度体系建设工程、天津城市记忆工程、档案资源开发利用工程、档案馆库达标建设工程、档案信息化转型升级工程和档案人才培养工程。”市委办公厅档案处室分管负责同志说，《规划》勾画了档案治理能力得到新提升、档案资源建设取得新发展、档案开放利用取得新成果、档案安全保障得到新加强、档案信息化建设迈出新步伐、档案科技创新取得新突破、档案队伍建设达到新水平的事业发展蓝图。根据《规划》，到2035年，我市档案治理效能、档案服务能力、档案资源建设和保护开发水平走在全国前列，基本建成社会主义现代化档案强市。

此外，《规划》还强调，全市各级党委要切实加强对档案工作的领导，全面落实规划组织实施领导责任，把档案工作开展情况纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价内容，建立统筹协调工作机制，与中心工作同研究、同部署、同推进。各级政府要加强档案工作经费保障。要建立规划执行情况监督、检查和评估机制，加强对规划实施的监督指导，推动《规划》各项任务落地落实。

“十四五”时期天津市档案事业发展规划

为推动“十四五”时期天津档案事业转型发展、高质量发展，更好服务社会主义现代化大都市建设，根据《“十四五”全国档案事业发展规划》和《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。

一、发展环境

“十三五”时期，天津档案事业发展取得长足进步。服务中心大局成效显著，主动融入和服务京津冀协同发展、乡村振兴等国家战略，在庆祝新中国成立70周年等重大活动和脱贫攻坚、新冠肺炎疫情防控、党内主题教育、机构改革、国企混改等工作中发挥积极作用。档案治理能力明显提升，党对档案工作的领导全面加强，档案法规体系进一步完善，执法检查力度持续加强，基层档案规范化管理水平有力提升，“七五”档案法治宣传教育不断深化。档案开发开放成果丰硕，全市档案资源总量达到4668万卷（件），较“十二五”末增长52%；各级各类档案馆累计开放档案111万余卷、179万余件，接待查档利用94万余人次，编辑出版《天津近代历史人物传略》等各类档案编研书籍72种，利用档案资源拍摄播出《曙光》等专题片近百集，举办档案展览266个，接待参观904万余人次，“档案思政小课堂”覆盖近2万名中小学生。档案信息化建设提速加力，市档案馆建成国家级数字档案馆，天津档案网连续2次在全国副省级以上档案网站建设评估中位列首位，全市民生档案“一站式”服务平台汇集民生档案目录297万余条，5项档案科研课题获评国家档案局优秀科技成果奖。档案安全保障持续加强，各级综合档案馆馆库面积较“十二五”末增加63%，档案安全管理机制进一步落实，安全检查和风险隐患排查整治不断强化，档案安全应急处置能力得到提升。档案队伍建设不断深化，档案教育培训力度加大，累计培训14万人次；选树表彰一批档案工作先进集体和先进个人，做好职称评审工作，充分发挥档案专家库外脑作用，全市档案队伍政治素质和业务能力持续提升。

“十四五”时期，档案事业发展的外部环境和内部条件发生深刻变化，新修订档案法颁布实施、档案机构改革、档案信息化战略转型等对档案工作提出新的更高要求。档案事业在区域间、部门行业间发展还不平衡，档案治理能力建设需进一步优化，档案工作整体开放程度和现代化水平有待提升，存在制约影响高质量发展的观念障碍和人才短板。面对机遇与挑战，要充分认清形势，以档案工作高质量发展推动我市实现由档案大市向档案强市转变。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于档案工作重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕扎实推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在天津的实施，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，全面推进档案治理体系和档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系建设，加快档案信息化战略转型，强化科技和人才支撑，推动档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化。

（二）工作原则

——坚持党的全面领导。以党的政治建设为统领，牢记档案工作的政治属性，把高度的政治自觉和强烈的政治责任贯穿到档案工作全过程、各方面，确保档案工作正确方向。

——坚持人民立场。贯彻以人民为中心的发展思想，坚持档案工作为了人民、依靠人民，高水平建设覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系，增强人民群众获得感和幸福感。

——坚持依法治档。坚持在法治轨道上推进档案治理，不断提高档案工作法治化、规范化、科学化水平。

——坚持改革创新。打开脑袋上的“津门”，突出创新引领，以改革精神推动档案理论、制度、实践全面创新，推动档案工作与新技术深度融合，为档案事业现代化发展提供持久动力。

——坚持安全底线。贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持底线思维，强化风险管控，加强应急管理，压实安全责任，提升安全保障能力，确保档案安全万无一失。

——坚持人才兴档。贯彻“人才是第一资源”理念，创新档案人才培养、激励机制，发挥人才主体作用，为档案事业发展提供坚强智力支撑。

（三）发展目标

到2025年，档案开放力度显著增强，档案利用更加便捷，人民群众在档案领域的获得感和满意度明显提升，档案工作服务大局职能作用进一步凸显，基本实现以信息化为核心的档案管理现代化，基本形成与社会主义现代化大都市相适应的档案事业发展新局面。

——档案治理能力得到新提升。党管档案工作体制优势更加凸显，档案工作责任制全面落实，档案法规制度更加健全，依法治档能力不断增强，全社会档案意识明显提升，档案工作在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、支撑性作用更加明显。

——档案资源建设取得新发展。覆盖人民群众的档案资源体系更加完备，基本实现内容丰富、主体多元、门类齐全、结构优化，档案“应归尽归、应收尽收”有效落实。

——档案开放利用取得新成果。以人民为中心的档案服务理念深入人心，档案开放力度明显加大，利用服务更加便捷，档案文化精品不断涌现，档案资政育人优势进一步彰显，共享利用程度显著提高。

——档案安全保障得到新加强。档案安全管理制度和工作机制更加完善，档案库房建设和设施设备配置符合要求，人防、物防、技防三位一体安全防范体系更加完备，档案安全风险评估管控、隐患排查治理成效和应急管理能力明显提升。

——档案信息化建设迈出新步伐。档案信息化建设融入数字天津建设，新一代信息技术在档案工作中的应用更加广泛，档案管理数字化、智能化水平得到提升，档案工作基本实现数字转型。

——档案科技创新取得新突破。档案科技创新机制更加完善，科研水平进一步提升，科研成果得到广泛推广应用，科技力量在档案事业发展中的支撑作用显著增强。

——档案队伍建设达到新水平。档案人才培养使用和激励保障机制更加健全，人才评价体系更加科学，档案干部政治能力和专业水平全面提升，队伍结构更加合理。

到2035年，档案治理效能、档案服务能力、档案资源建设和保护开发水平走在全国前列，基本建成社会主义现代化档案强市。

三、主要任务

（一）全面推进档案治理体系建设

1.完善档案管理体制机制。坚持党对档案工作的领导，建立市、区两级档案工作领导小组，压实党委主体责任，强化政府职责，提升档案主管部门统筹谋划和组织协调能力。完善档案局、馆协同联动机制，形成宏观管理与专业支撑相结合的工作模式。强化基层档案机构履职能力建设。全面建立并落实档案工作责任制，优化档案工作检查考核机制，各级党委（党组）将档案工作纳入年度考核内容。

2.健全档案法规制度和标准规范。做好新修订档案法配套地方性法规、规章、行政规范性文件立改废释工作，强化档案开放审核、档案移交处置、电子档案管理、重点领域专业档案管理、档案监督检查、档案人才培养等方面的制度规范和政策供给，及时修订、清理与现实需要不相适应的法规制度，推进地方档案标准体系建设，构建系统完备、科学规范、操作性强的全市档案法规制度体系。

3.加强档案执法普法工作。健全完善档案法律法规实施有效机制，严格法规制度和标准规范执行。依法落实各级档案行政管理主体责任，调整并公布权责清单。深化档案领域“放管服”改革，科学设置档案政务服务事项，完善标准化操作规程。全面推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，提升档案行政职权运行规范化水平。加强档案行政执法队伍建设，探索建立联合执法工作机制，加大“双随机、一公开”执法监督检查力度，依法受理、核实、处理各类档案违法行为投诉举报，严肃查处违法违规行为。制定实施档案“八五”普法规划，加强档案法治宣传，深化“档案普法进党校”，加强领导干部档案法治教育，提升全社会档案法治意识。

4.强化重点领域监督指导服务。主动融入京津冀协同发展国家战略，推动完善京津冀档案工作协同机制，搭建档案事业协同发展平台，深化重点建设项目档案验收、档案抢救保护、档案编研开发、信息资源共享等合作，推动三地优势互补、共建共赢。主动服务乡村振兴战略，围绕推进乡村治理现代化等加强村级档案规范化管理，助力提升农村基层治理能力。加强“一基地三区”建设，“津城”、“滨城”双城发展格局构建，“871”重大生态建设工程等重点档案管理服务。监督机构改革、企业产权变动、行政区划调整等档案依法合规处置。做好企业退休职工社会化管理档案服务工作。

5.优化档案监管方式。健全“互联网+监管”方式，推进档案在线监督指导，提升档案治理网络化、智能化、精细化水平。建立区级综合档案馆业务建设评价和机关、企业事业单位档案工作检查评价机制，推动档案业务规范化建设提质增效。完善档案主管部门与行业主管部门协同配合的专业档案监管模式，强化各类专业文件材料、电子数据归档监督指导。完善重点建设项目档案登记、指导、验收工作机制，强化事前指导和事中事后监管，推动项目法人落实项目档案工作主体责任。加强对非国有企业、社会服务机构档案业务指导，引导档案服务企业健康有序发展。

专栏1档案法规制度体系建设工程

做好《天津市档案管理条例》、《天津市档案收集办法》等法规规章修订工作。制定修订有关档案开放审核、档案移交处置、电子档案管理、重点领域专业档案管理、档案监督检查、档案人才培养等方面的规范性文件和管理制度。推动一批实践性、操作性强的档案规范性文件上升为地方标准。

（二）全面推进档案资源体系建设

6.提升档案资源质量。明确档案馆档案收集范围，完善档案移交接收工作机制，强化进馆档案质量管控。推动各级国家档案馆制定中长期档案接收规划，建立档案馆年度接收情况报备制度。加强各门类档案集中统一管理，严格执行文件材料归档范围和档案保管期限规定，依法定期向档案馆移交档案。定期开展保管到期档案鉴定处置工作。落实国有档案资源普查要求，基本摸清国有档案资源家底。

7.推进档案资源多元化。加强国家重大发展战略和全市中心工作等重点领域档案收集，全方位收集反映党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和天津社会主义现代化大都市建设进程的档案材料。加强红色档案资源建设，建立全市红色资源档案信息平台。健全重大活动、突发事件应对活动档案工作机制，做好重点行业档案收集工作。进一步规范农村、社区建档工作。开展境外档案征集工作。实施天津城市记忆工程。

8.加快档案资源数字转型。加强国家档案数字资源规划管理，逐步建立以档案数字资源为主导的档案资源体系。大力推进“增量电子化”，电子档案在档案资源体系中占比明显提升。加快“存量数字化”，市档案馆应数字化档案数字化率达到80%，各区档案馆应数字化档案数字化率达到100%，市级机关应数字化档案数字化率达到80%，市属国有企业应数字化档案数字化率达到70%。推动重要档案数字化成果文字识别，有条件的进行语音识别。加强网页信息、社交媒体、新闻报道等数字资源的采集归档。

9.加强档案抢救保护。积极申报国家重点档案保护与开发项目，并做好实施工作。加强红色档案保管保护和抢救修复。开展天津重要历史人物和事件、企业“老字号”、大运河文化、名镇名村等特色档案抢救和保护工作。加强档案抢救修复基地建设，开展抢救保护技术研究，提升破损档案修复、仿真复制等水平。鼓励社会各界向综合档案馆捐赠或委托保管具有珍贵价值的档案。

专栏2天津城市记忆工程

1.记忆项目。推动开展天津地方党组织发展历程、脱贫攻坚、新冠肺炎疫情防控、美丽天津建设等档案记忆项目，加大相关档案资源整合力度，全方位记录社会主义现代化大都市建设成就。

2.专题目录和数据库。开展专题档案目录建设，建立脱贫攻坚、新冠肺炎疫情防控等专题档案数据库，建设我市专题档案记忆库。

（三）全面推进档案利用体系建设

10.加大档案开放力度。建立健全机关、企业事业单位档案开放审核建议机制。完善各级国家档案馆馆藏档案解密和开放审核有关制度。做好档案开放与政府信息公开的衔接工作。推动档案馆通过网站、移动端或其他方式定期向社会公布开放档案目录，稳步推进开放档案全文在线查阅。鼓励各级国家档案馆结合实际提前开放经济、教育、科技、文化等类档案。倡导部门档案馆、企业事业单位档案馆向社会开放涉及民生、公共管理等领域的档案。

11.提升档案服务水平。有效开发档案信息，为各级党委和政府提供资政参考和决策支持。健全完善档案工作应急利用机制，为突发事件应对工作提供档案支撑。创新档案查询利用方式，优化利用环境，简化利用手续，满足人民群众的档案信息和档案文化需求。依托天津12345政务服务便民热线、政务信息资源统一共享交换平台、“政务一网通”平台提供档案查询利用服务。依托全国档案查询利用服务平台，扩大“一网查档、异地出证”惠民服务覆盖面。鼓励有条件的综合档案馆全年向社会公众开放或延长开放时间。

12.加强档案资源开发。统筹馆（室）藏资源，围绕庆祝中国共产党成立100周年、党史学习教育、迎接中国共产党第二十次全国代表大会召开、纪念中国共产主义青年团成立100周年、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年等重要时间节点、重大纪念活动，开展主题宣传、陈列展览、档案编研、公益讲座和实践体验等活动，推出一批有影响力的档案文化精品。挖掘红色档案资源，把红色档案的开发利用与“四史”教育等结合起来，把各级综合档案馆打造成为“四史”教育基地，建好党性教育主题教室和思政课堂。深入挖掘档案中蕴含的历史文化资源，讲好党的故事、中国故事、天津故事。加强与博物馆、图书馆、学术研究机构、文化传媒机构的沟通合作，推动档案史料开发利用。探索档案文化创意产品开发新途径。开展档案开发利用优秀成果征集、展示、宣传活动。

专栏3档案资源开发利用工程

1.编研出版。推出一批主题鲜明、富有地方特色的档案编研精品力作，编辑出版《中共天津历史档案选编》《近代中国北方航运中心档案选编》《近代名人信札》《天津档案与历史》等。

2.宣传展示。提升改造天津城市记忆展，举办“百年恰是风华正茂”主题档案文献展、“天津红色革命遗址网络展”等，围绕重大庆祝活动、纪念活动举办反映党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的档案主题精品展览。

3.建设“四史”教育基地。把各级综合档案馆打造成为“四史”教育基地，与党校共建党性教育主题教室，深化“档案思政小课堂”活动。

（四）全面推进档案安全体系建设

13.提升档案馆库建设水平。落实《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》，持续推进档案馆库达标建设，市档案馆和各区档案馆全面建成面积达标、设施完善、功能齐全、安全保密、服务便捷、节能环保的档案保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府公开信息查阅中心和电子文件备份中心。市档案馆建设绿色档案馆。新建改造存在安全隐患或不符合面积要求等问题的档案库房。

14.提升档案安全风险防范能力。健全完善档案安全工作机制，严格落实档案安全主体责任、监管责任，加快档案安全设施设备配备和更新，开展经常性档案安全保密教育。强化档案安全风险源头管理，加强预警、防控机制和能力建设，推进档案安全风险评估、隐患排查治理和应急处置演练常态化。加大对档案外包服务中安全风险较高的档案寄存托管、数字化、信息系统建设等重点领域的监管力度。

15.提升档案数字资源安全管理能力。健全完善人防、物防、技防“三位一体”的档案信息安全管理体系。建立档案信息管理系统安全保密防护体系，推动各级综合档案馆开展重要档案信息系统安全等级保护定级备案工作。健全完善档案数字资源备份工作机制，实现馆（室）藏档案数字资源完整备份，重要电子档案异地异质备份。完善档案行业网络与信息安全信息通报机制，提升行业网络安全监测预警和应急处置能力。健全档案数据安全管理制度，加强档案信息提供利用、公开发布保密审查，保障档案数据安全存储和高效可信应用。

专栏4档案馆库达标建设工程

持续推进档案馆库达标建设，市档案馆和各区档案馆全面建成面积达标、设施完善、功能齐全、安全保密、服务便捷、节能环保的档案保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府公开信息查阅中心和电子文件备份中心。市档案馆开展绿色档案馆自评工作，建设绿色档案馆。

（五）全面推进档案信息化建设

16.强化档案信息化基础支撑。主动融入数字天津建设，在本市相关政策和重大举措中强化电子档案管理要求，推进对国家和社会有长久保存价值的数据归口各级各类档案馆集中管理。各级党委和政府将档案信息化纳入本地区信息化发展规划，机关、团体、企业事业单位和其他组织将档案信息化纳入本单位信息化发展规划，保障档案信息化建设依法依规开展。各级档案主管部门建立网络安全与信息化工作组织协调机制，加强对档案信息化工作的指导、推进和监督。加强专用局域网络建设及设施设备配备，满足安全可控环境下馆藏档案数字资源安全管理、存储备份需求。充分利用全市政务网络、政务云、安全认证等公共基础设施提升档案信息化建设水平。

17.强化电子文件归档管理和电子档案移交接收。健全完善电子文件归档相关标准规范，在办公自动化系统、政务服务平台及其他业务系统中同步规划、同步实施电子文件归档功能，保障归档的电子文件来源可靠、程序规范、要素合规。推进党政机关电子公文、政务服务数据电子文件单套制归档和电子档案单套制管理，逐步探索其他业务系统电子文件单套制归档。积极推进发票电子化归档工作。健全电子档案移交接收机制，推进各类电子档案应收尽收、安全保管、规范管理。

18.高标准推进数字档案馆（室）建设。各级综合档案馆全部达到数字档案馆建设标准，市档案馆和50%的区档案馆建成高水平数字档案馆。具备条件的部门档案馆和企业事业单位档案馆建成数字档案馆。推动机关、团体、企业事业单位和其他组织建设与业务系统相互衔接的电子档案管理信息系统。加大机关、企业数字档案室建设力度，新增20家数字档案室。

19.加快推进档案信息资源共享。对接全国档案查询利用服务平台，主动服务全国档案信息共享利用“一网通办”。推动档案查询利用纳入全市“政务一网通”服务体系。建立全市档案专题目录中心，推进档案数字资源跨层级、跨部门、跨区域共享利用。深化全市民生档案“一站式”服务平台建设，实现市、区、街道（乡镇）三级互联互通并向社区（村）延伸。拓展档案共享服务渠道向移动端延伸。

20.加快推进档案科技创新。加强档案科技规划管理，实行档案科技项目全过程监管，加大档案科研成果转化和应用力度。优化整合科技力量，加强档案科研跨单位、跨行业、跨区域合作。开展大数据环境中电子文件与电子档案一体化管理、电子档案长期安全保存、绿色档案馆建设、档案抢救保护修复等重大课题研究。探索研究区块链、人工智能、大数据等新一代信息技术在档案管理中的应用。

专栏5档案信息化转型升级工程

1.全市档案信息资源综合管理平台。依托政务外网、政务云，整合现有档案信息系统，建设包括档案在线业务指导、电子档案接收管理、档案专题目录共享、民生档案一站式服务、馆藏档案管理利用等主要功能的全市档案信息资源综合管理平台，实现全程数据化、智能化管理。

2.档案电子数据长期可信保存系统。依托市档案馆专用局域网，建设档案电子数据长期保存和电子档案可信认证管理系统，提升馆藏档案数字资源存储备份和安全管理水平，实现电子档案长期安全保存、可信利用。

3.数字档案馆（室）。各级综合档案馆全部达到数字档案馆建设标准，市档案馆和50%的区档案馆建成高水平数字档案馆。加大机关、企业数字档案室建设力度，新增20家数字档案室。

（六）全面推进档案人才队伍建设

21.提升政治能力和专业水平。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为全市档案系统思想政治建设的首要政治任务，与深入学习贯彻习近平总书记关于档案工作重要指示批示精神结合起来，教育引导档案工作者进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化档案专业人员继续教育，举办档案系统领导干部培训班、一线管理人员研修班，组织开展档案业务应用型实操型专题培训等。鼓励支持高等院校、职业院校、社会培训机构等开展档案专业人员继续教育，推进档案教育培训网络化、多元化。

22.加强档案人才培养。建立档案专家培养、选拔和动态管理机制，深化全市档案专家库建设，培养具有深厚档案学术涵养的管理人才和编研开发、保护修复、信息化技术等方面的档案专家。通过专题培训、专项工作、实践锻炼等方式，大力培养中青年档案业务骨干。按照有关规定选树档案工作先进典型。严格落实档案人员备案制度。深化档案专业人员职称制度改革，完善职称评审机制，促进职称评价与人才培养有效衔接。充分发挥档案学会在学术交流、人才培养方面的积极作用。

专栏6档案人才培养

1.档案专家培养。深化档案专家库建设，优化整合本市档案专家力量，落实国家级档案专家培养选拔工作，建成一支由5名左右国家级档案专家、100名左右市级档案专家组成的专家队伍。

2.档案业务骨干培育。大力推动中青年档案业务骨干创先争优，培育10名左右国家级中青年档案业务骨干、80名左右市级中青年档案业务骨干。

（七）深入推进档案对外交流合作

23.深化对外交流合作。积极参加国际档案理事会东亚地区分会活动和国（境）外档案培训。加强与天津友好城市的档案合作，开展学术论坛、档案文献展览等活动。积极申报中国档案文献遗产项目，助力中国档案文献遗产项目申报世界记忆项目。

四、保障措施

各级党委要切实加强对档案工作的领导，全面落实规划组织实施领导责任，把档案工作开展情况纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价内容，建立统筹协调工作机制，与中心工作同研究、同部署、同推进。各级政府要加强档案工作经费保障。机关、团体、企业事业单位要合理安排档案工作经费。鼓励社会力量参与和支持档案事业发展，引导社会资金投入档案科研创新领域。市档案主管部门建立规划执行情况监督、检查和评估机制，组织规划实施中期评估和总结评估，将评估结果作为改进档案工作和加强绩效考核的重要依据。适时开展重大项目、重点任务实施情况专项评估。各区档案主管部门要加强对规划实施的监督指导，推动规划各项任务落地落实。

天津日报　2021-11-9

竹山县围绕“三好”干部人事档案管理显成效

近年来，湖北省竹山县认真贯彻落实《干部人事档案工作条例》，围绕“审好、管好、用好”三方面，持续推动干部人事档案工作科学化、制度化、规范化。

多角度“审好”，提升档案质量。扎实开展干部人事档案专审工作，先后抽调11名素质高、业务好、责任心强的干部组建三个工作组，按照“谁管理、谁把关，谁审核、谁负责”的原则，采取一人初审、两人交叉复审、组长终审的方式开展档案专审。重点围绕干部“三龄两历一身份”，对2534卷干部档案进行“逐人、逐册、逐类、逐页”审核，重点审核干部的出生年月、参加工作时间、入党时间、学习经历、工作经历及身份等内容是否真实准确，有无涂改、篡改、造假、缺失等现象，做到“审核零失误、造假零误查、材料零漏补”，坚决防止档案有问题的干部“带病提拔”“带病上岗”，共计发放《关于补齐干部人事档案材料的函》1834份，查补干部档案缺失材料68200份，开展政策解释900余人次。

全方位“管好”，规范档案管理。实行干部人事档案集中统一和分级负责管理制度，严格落实干部人事档案信息审核认定制度、干部任前档案审核制度、干部人事档案日常管理制度等，形成“入库审核+日常审核+专项审核+任前审核”的常态机制。规范管档人员职责、查借阅制度、收集归档与移交制度，做到管理有专人、查阅有记载、转递有回执的“三有”管理。严格按照规范化建设标准，进行档案库房改扩建并购置相关设备，干部档案室改扩建后面积达100余平方米，实现了档案库房、阅档室、整理室、办公室四室分开，配齐配全了档案密集架、除湿机、空调、24小时监控等设备，档案基础设施建设越来越完善。全面开展干部人事档案数字化，投入资金104万元，购买干部档案管理信息系统、服务器数据库、高速平板扫描仪、计算机、智能备份一体机、打孔机等设备，对2200余卷干部档案进行扫描，导入干部档案信息管理系统，实现干部人事数字档案在线查阅和电子化管理。

灵活化“用好”，发挥档案功效。明确档案管理“服务干部工作、服务班子建设、服务领导决策”工作思路，对县乡领导班子换届、干部调整、干部离退休等工作提供档案信息服务，为领导科学决策提供可靠依据，使干部档案真正成为公道正派选人用人的重要依据。一年来，累计为350余名县乡换届提名人选提供了档案审查服务，为公务员登记人员备案提供资料查询1400余人次，复印相关资料1万余份，配合有关单位调阅干部档案500余人次，复印相关资料2400余份，对150余名干部录干前工作经历进行认定，为其补缴养老保险金提供了重要佐证，做到干部人事档案“建”之有方、“管”之有序、“用”之有道。

中国档案资讯网2021-12-20

最新！上海市档案事业发展“十四五”规划发布

近日，经市委、市政府批准同意，市档案局印发《上海市档案事业发展“十四五”规划》，明确了“十四五”期间本市档案事业发展的总体目标、基本原则、重要举措和主要任务。解读详见↓

总体目标

到2025年，依法治档履职、自主创新能力进一步增强，档案工作在服务国家战略中的作用进一步发挥，在推进全市治理体系、治理能力现代化中的作用更加明显。以人民为中心的档案服务观念深入人心，档案开放力度明显增强，档案利用更加便捷，人民群众在档案领域的获得感和满意度有新的明显提升。以数字化转型为核心的档案工作现代化取得突破。档案工作走向依法管理、走向开放、走向现代化，基本形成与上海经济社会发展相适应的档案事业新格局。推动上海在档案强国建设中当好排头兵、先行者，成为全国档案工作现代化建设引领区。

到2035年，成为国家展示社会主义现代化档案事业建设成就的重要窗口，为上海基本建成令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市和充分体现中国特色、时代特征、上海特点的人民城市贡献档案力量。

基本原则和重要举措

基本原则是坚持党的领导；坚持以人民为中心；坚持全面依法治档；坚持服务中心大局；坚持推进数字化转型；坚持守牢安全底线。

重要举措是提升一种能力，开展五项行动，落实两个保障。即提升档案治理能力；开展提质增效行动、档案为民行动、数字赋能行动、文化精品行动和强基固本行动；落实安全保障和人才队伍保障。

主要任务

一是坚持服务大局，促进事业提质增效。积极服务国家战略，深化长三角“异地查档，便民服务”工作，进一步实施电子档案“单套制”管理，持续做好中国国际进口博览会档案工作。健全法规制度强化法律实施，推动修订《上海市档案条例》，对全市落实档案工作责任制情况开展全面检查。探索形成新时期重要专项档案工作机制。做好新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚档案归集，形成本市新时期重要专项档案收集、整理、保护和利用常态化、制度化机制。

二是加大开放力度,不断深化为民服务。健全完善档案开放审核制度，依法依规落实期满25年档案开放要求，市档案馆档案开放总量达到100万卷。增加档案利用供给，市档案馆新增馆藏档案文件级目录500万条，新增纸质档案数字化副本1亿幅，组织全市各级各类档案馆编辑出版《档案馆馆藏指南》。强化档案服务民生，健全重要民生档案接收进馆机制。建设统一规范的民生档案数据标准体系。每年增加全市通办档案1-2种。

三是强化数字赋能,推动数字化转型升级。加强数字档案资源规划管理和顶层设计，优先做好“增量电子化”。全面推进电子文件归档和电子档案管理，机关团体、企事业单位电子档案数量较“十三五”翻一番。各区档案馆全部建成数字档案馆，力争建成50家市级数字档案室。公务网端“上海档案目录共享平台”资源覆盖到所有市级机关团体、各级各类档案馆和市属国有企业总部，在政务外网端加快建设“电子公文归档和电子档案管理平台”，将互联网端“数字档案公共查询平台”打造成为全国档案查询利用服务平台重要节点。

四是突出档案特色,打造历史文化教育精品。积极围绕重要时间节点、重大纪念活动，开展具有档案特色的历史文化教育活动，发挥档案资源在“四史”学习教育中的独特作用。加强红色档案传承弘扬，建立珍贵红色档案名录，加大红色档案保护、整理和开发力度， 建设红色档案专题数据库。打造“城市记忆”“跟着档案看上海”系列档案历史文化品牌。市档案馆编辑出版 《人民的城市——上海城市治理档案文献汇编》大型史料丛书。组建全市档案文化传播联盟，深化全市档案新媒体矩阵建设，提升新媒体传播能力。

五是着力强基固本,夯实档案工作基础。以基层社区和乡村为对象，培育形成一批“农村基层社会治理档案工作示范点”，面向基层档案部门开展“星级档案室”培育工作。强化档案资源建设，各级各类档案馆及时调整完善档案收集范围，探索各级国家综合档案馆及时接收具有重要保存价值的专业档案。积极推进行业治理，进一步完善分层分类的监督管理方式，鼓励包括学术团体、高等院校、档案服务企业和公众在内的社会力量参与档案事务，培育、引导一批具有全国影响力的档案服务行业领军企业。

六是强化安全管理,守牢档案安全底线。浦东新区、黄浦、静安、徐汇、长宁、虹口、宝山、嘉定、松江区完成档案馆库新建或改扩建，全市16个区国家综合档案馆馆库建设“十四五”期间基本达标。加强档案安全制度建设，进一步落实档案丢失损毁责任追究制度。加强档案保护工作，在市档案馆建设上海市档案保护与研究中心。

七是加强队伍建设,培养高素质专业人才。把政治建设放在首要位置。加强专家型高端人才队伍建设，建设上海档案专家库，实施“档案百人专才”计划。加强高水平应用型人才培养，大力开展全行业岗位练兵和技能应用实操活动，实施“档案百人工匠”计划，开展全行业“金手指”工匠培育。积极稳妥推进本市档案专业人员职称工作。

下一步，上海市档案局将按照市委、市政府决策部署，牵头抓好各项工作，积极推动本市档案事业发展“十四五”规划的贯彻落实，扎实推进全市档案事业的更高质量发展。点击文末“阅读原文”可全文浏览《上海市档案事业发展“十四五”规划》。

上观新闻2021-8-27

准格尔旗：坚持“五化“管理探索档案管理新模式

近期，内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗委组织部档案室坚持规范与效率并重，坚持“五化“管理方式，探索形成档案管理新模式，推动全旗干部人事档案集中管理工作水平提升。

坚持基础设施信息化。以数字化、电子化、智能化为目标，搭建办公室管理系统和智能平台，配备电子阅档室。按照干部人事档案数字化建设要求，构建干部人事档案信息数据库，逐步实现档案数字化管理。同时依托信息技术，基本实现档案信息共享，切实提高档案管理工作效能。

坚持档案保管集中化。按照集中管档要求与“三室分离“原则，投入50余万元规范设置库房（档案室）、整理室（数据录入室）、阅档室、接收材料消毒室、办公室“五室”，配备好防潮、防尘、防光、防高温、防蛀、防腐、防水、防火等“八防”设备。

坚持档案整理规范化。开展干部人事档案专项审核集中自查工作，重点对干部“三龄两历一身份”信息认定、关键材料缺失等重点内容开展了自查，对存疑或信息记载不一致的一律进行调查核实。严格落实《干部档案查借阅工作制度》等制度，从档案收集、鉴别、整理、保管、借阅、利用、转递等环节逐一进行规范。

坚持管理制度精细化。坚持用制度管人管事，认真贯彻落实《干部人事档案工作条例》，结合机构改革、人事变动等对人事档案重新全面开展分类，重新对在职人员档案进行划分调整和编号。以选人用人巡察督查反馈问题为契机，开展干部人事档案“回头看”工作，进一步巩固专项审核工作成果。

坚持管档水平专业化。通过组织选用形式高质量配备管档人员，配备1名专职档案管理员，调训、聘用工作人员5名。定期组织开展业务培训，开展相应的政策业务考试，将《干部人事档案工作条例》列入必学内容，以业务骨干带头学、工作人员交流学等方式，对《干部人事档案工作条例》进行专题学习和研讨，进一步提升对干部人事档案工作重要性的认识。通过召开各系统干部人事档案工作联席会议，集中组织学习干部人事档案工作制度，精准聚焦解决共性问题，以过硬的素质和业务水平促进干部人事档案工作再上台阶。

新华网2021-12-22

数字赋能推动档案事业发展

近年来，山东省威海市环翠区档案馆以服务高质量发展和资源开放共享为目标，全面推进档案信息化建设，档案管理数字化、智能化水平进一步提升，档案工作基本实现数字转型，档案资政服务、公共服务、文化教育能力显著增强。

区档案馆以“归档零纸件”为目标，打造档案信息一体化智能平台，实现了档案移交接收、档案数据长久保存、智能档案室管理一键完成；推动实施传统载体档案和数字化副本同步移交策略，逐步建立以电子档案为主导的档案数字资源体系。此外，区档案馆加强电子档案“单套制”管理，确保电子档案应收尽收。

为确保数字档案管理更加规范，区档案馆严格按照国家标准规范，认真梳理电子文件管理的标准和要求，进一步明确了电子文件的存储著录格式、接收范围、元数据标准以及归档、接收要求；开展馆藏数据迁移工作，对馆内未数字化存量档案进行数字化加工，建立数字档案存储数据库，馆藏档案数字化率达到100%。数字档案数据库具备集准确性、完整性、可用性、安全性为一体的检测功能，落实了数字证书、数字签名、PDF固化等技术措施，防止电子档案被篡改，保证接收的电子档案来源可靠、管理可信、长期可用。

区档案馆在全面开展国家数字档案馆创建工作中，依托全市档案目录信息共享平台，建立了汇集全区档案资源目录信息的数据库，完成档案开放鉴定，加大数据全文开放力度，积极优化服务流程，推行“一证（身份证）查阅”，并开设了电话查档。同时，区档案馆通过档案数字化成果实现电子化查阅，有效保护了档案原件，努力实现档案资源数据共享化、管理智慧化、利用高效化，满足人民群众对档案开放利用的新期待。

中国档案报2021-12-21

天水市档案馆：一纸档案帮老知青解忧

自党史学习教育开展以来，甘肃省天水市档案馆把党史学习教育同为民办实事、解难题结合起来，通过转变档案查阅服务方式，努力将党史教育学习成果转化为工作动力和成效，近日，市档案馆成功帮助一名老人查找知青档案，重新核定退休工资。

疫情期间，市档案馆工作人员收到了一封来自云南省纪监委同志为其母亲查阅下乡知青档案的请求。老人曾于1968年—1978年间在陇南市礼县永坪镇周家村插队当了10年小学民办教师。按照相关规定，应将下乡经历视为工龄，在退休工资上有一定的变化。然而想查到50多年前的档案是一件很难的事，通过多个部门数月的寻找，最后找到了天水市档案馆。

市档案馆工作人员收到此信后高度重视，急群众所急、想群众所想，根据信件上的信息搜索查询，并一次次电话询问老人，帮助老人回忆当时下乡的具体时间及经历，在馆藏1968年—1978年十年间的知青档案中认真逐页找寻。通过一遍遍搜索数据库、翻阅当年下乡知青的目录，终于找到老人在1969年下乡的便函存根及因家中困难准予返城的登记文件，文件上清晰记载了老人下乡时间、地点、返程时间等信息。当工作人员把这个好消息电话告诉老人时，老人喜出望外，非常感谢工作人员在疫情期间依旧能通过书信、电话查询的方式为自己耐心查找档案。

为确保党史教育取得成效，牢固树立以人民为中心的价值理念，市档案馆不断扩展档案资源体系建设，提高档案服务社会的能力和水平，坚持“以人为本”的理念，不断扩大服务范围，提高服务质量，充分利用馆藏档案信息资源，为社会各界查阅者提供利用服务，共接待查阅人员1327人次，查阅档案8316卷2841件，解决了养老保险、医疗保险、工资待遇等问题。同时，市档案馆优先将关乎群众利益的民生档案进行数字化。截至目前，市档案馆已完成172个全宗、39.1万条目录数字化，数字化扫描342.59万幅（张），并建立了数据库，实现群众查档快速办结，有效提高了群众查档的满意度。市档案馆全体工作人员本着“尽职、尽责、尽心、尽力”的工作态度，耐心解答每一位档案利用者的咨询，在提供利用档案的过程中，做到了热情服务，取得了群众的一致好评。

中国档案资讯网2021-12-23