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高校档案信息化再出发

目录

★信息化是高校档案工作核心

★“再”信息化的数据思维

★“全”信息化的延展思维

★“真”信息化的用户思维

★高校档案管理系统再升级

信息化是高校档案工作核心

※总原则：以治理为导向，立足基础，双轮（信息化与文化）驱动，多维保障。

★在高校档案工作体系中，档案信息化是核心层之一。

★新《档案法》中对档案信息化内容作了规定，

指明了档案管理现代化新路径，推动了档案信息化建设再出发。

▲加强档案信息化建设

各级人民政府应当将档案信息化纳入信息化发展规划，保障电子档案、传统载体档案数字化成果等档案数字资源的安全保存和有效利用。

档案馆和机关、团体、企事业单位以及其他组织应当加强档案信息化建设，并采取措施保障档案信息安全。

▲明确电子档案法律效应

电子档案应当来源可靠、程序规范、要素合规。

电子档案与传统载体档案具有同等效力，可以以电子形式作为凭证使用。

▲推进电子档案系统建设

机关、团体、企业事业单位和其他组织应当积极推进电子档案管理信息系统建设，与办公自动化系统、业务系统等互相衔接。

▲电子档案移交、接收与长期保存

电子档案应当通过符合安全管理要求的网络或者存储介质想档案馆移交。

档案馆应当对接受的电子档案进行检测，确保电子档案的真实性、完整性、可用性和安全性。

档案馆可以对重要电子档案进行异地备份报关。

▲鼓励传统档案载体数字化

国家鼓励和支持档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织推进传统载体档案数字化。

已经事先数字化的，应当对档案原件妥善保管。

▲推动数字资源共享利用

档案馆负责档案数字资源的收集、保存和提供利用。有条件的档案馆应当建设数字档案馆。

国家推进档案资源共享服务平台建设，推动档案数字资源跨区域、跨部门共享利用。

伴随新一代信息技术叠新发展，高校档案信息化建设也需要进入一个“再出发”的过程。

结合高校档案信息化发展实际，我们认为应从历史现状、现实特点和服务用户三个视角向更具“深度”、“广度”和“温度”的方向发展，推进高校档案信息化的存量“再”信息化、增量“全”信息化和面向用户“真”信息化的进程。

“再”信息化的数据思维

高校档案信息化20年的发展，成果相当丰硕，特别是以馆藏档案数字化成果为主体的档案数字资源体系基本形成。

而如何利用数据技术对已数字化的档案内容进行分析、整合、提取，是高校档案部门接下来要考虑的重点，同时也成为档案学界关注的热点。

从数字化到数据化

【参考观点】大数据的概念不在于存储或存档的数据、文档或记录的数量，而在于如何使用它们。即大数据的大，不仅仅是指数据容量的大，更是数据获取、整合和分析的范围和程度的大。

这就意味着：不仅仅是描述这些记录，还要通过识别和标记重要信息来丰富其语义。将有价值记录或标记可以连接到其他开放数据资源。

要实现档案数字化到数据化的转型，要从面向目录信息管理档案的粗粒度管理，到面向计算机信息系统管理档案页面的中粒度管理，再到面向字符管理档案内容信息的细粒度管理，在重视存储或存档的文档或记录的数量的同时，更应关注如何识别、抽取、使用与分析这些资源，从而构建档案数据化资源库，可以通过一定的技术手段实现。

【参考】基于OCR技术生成可编辑的文本层，方便内容获取；以只读方式留存图片层，防止档案被恶意篡改，确保档案存储和查阅的一致性 。

OCR成果第一阶段是应用系统实现全文检索,提高档案信息检索效率；第二阶段可发挥OCR成果提取的归档信息和公文要素的作用,辅助开展档案自动著录、 目录质量核查,以及纸质档案数字复制件挂接准确性核查等业务工作；第三阶段结合数据挖掘技术开展数据分析、知识管理、词库建设等工作。

新方向：档案内容信息的自动提取8

软件著作权参考：ITRC人脸识别软件V1.0，著作权人为上海市信息技术研究中心。登记号：2018SR081178

“全”信息化的延展思维

档案信息化永远没有尽头。结合高校工作场景，高校档案信息化主要可以从以下三个方向来延展：

其一，全面管理。以原生电子文件（如校务事项、电子公文、网页文件等）归档为方向，但要解决“归什么”、“在哪归”、“归哪里”、“怎么归”、“怎么用”和“归得好”等问题，做好校园网相关办事事项电子化归档工作，实现多样化档案信息数据集的有效管理；

其二，全面协同。从档案本身至档案环境和用户行为再到档案馆组织工作自身全面推进信息化，实现档案部门各项业务的信息化协同；

其三，弥补短板。我们发现各高校档案部门声像档案信息化还是一个短板，为此要在后期信息化发展中以声像数字资源再加工和深挖掘为方向，提升影像档案信息化的水平和质量。

照片档案智能检索：随着各类照片采集设备的普及，照片档案的数量快速增长。照片档案检索有助于对照片档案进行统一管理、展示以及利用。

照片档案智能审核与标签：十八大以来，随着反腐力度的空前加大，问题人物和不宜公开播出的问题信息越来越多。为确保照片档案利用安全，应规避不宜公开播出的视音频资料。

快速查找类似的音视频档案资料

引自：Jiang et al., A Fast Video Event Recognition System and Its Application to Video Search. ACM international conference on Multimedia, 2012.

要注意档案部门角色定位（相关部门电子文件归档和电子档案管理的职责与分工）

档案部门：负责制定电子文件归档与电子档案管理制度，提出业务系统电子文件归档功能要求，负责电子档案管理系统的建设与应用培训；负责指导电子文件形成或办理部门按归档要求管理应归档电子文件；负责电子文件归档和电子档案编目、管理和处置等各项工作。

电子文件形成或办理部门：负责电子文件的收集、整理、著录和移交归档等工作。

信息化部门：负责依据标准建设业务系统电子文件归档功能，参与电子档案管理系统建设，为电子档案管理提供信息化支持。

保密部门：负责监督涉密电子文件归档和电子档案的保密管理。

“真”信息化的用户思维

信息化最终的目的是服务于用户。过去高校档案信息化的重点多基于档案机构自身，着眼点多集中于档案实体的“收、管、存”，而非完全基于档案信息的“用”。基于档案信息的“用”，可以帮助利用者找到所需的档案信息的同时，探寻各个档案文件间的关联，增强档案信息利用的效益；借助数据化档案资源，可以构建基于专家经验、知识库和机器学习等技术的档案信息检索、分析工具集供用户利用。

另外，后疫情时代，为用户提供远程利用的需求大大提高，这是体现有“温度”的服务。

知识图谱与专题数据库：信息化之“真”更注重挖掘、可供利用与计算分析的关联档案数据。如以高校科技名人档案资源开发为例，我们可以在对名人档案进行相关智能著录的基础上，结合命名实体识别和关系抽取技术，创建各类名人档案知识图谱，辅助编研人员编写名人大事年表以及汇编资料长编等。

在档案知识图谱基础上，结合著录信息，更好地完成各类专题汇编。

高校档案管理系统再升级

新架构：

安装、扩容简单易管理、系统维护、升级简便

新界面：

界面友好，使用方便、适合不同终端设备使用

新功能：

智能档案数字化、声像档案内容解析

新交互方式：

拖拽操作等人机交互、邮件信息提醒归还档案

《南大之星》改版《南大智星》

档案管理系统

南京大学档案馆为了适应数字化校园建设新要求，去年启动了产学研合作项目，由南京大学档案馆、信息管理学院、公司等共同开发及推广新一代档案管理系统，以智能化应用为方向覆盖各类管理功能，实现电子文件归档与电子档案智能管理，以大数据存储为基础实现档案电子化、数据化。

通过引入光学文字识别OCR、自然语言处理、电子档案及文本信息提取、自动著录、以图搜图、场景文字识别、跨年龄人脸识别、多模态检索、知识图谱、AI客服等智能技术，提供档案智能管理、智能服务的智慧档案管理系统——“南大智星”。

对于日渐激增的非结构化数据和日渐成熟的数据智能技术，不能仍只停留在档案数据感知层面，即档案信息化并非是一个技术平台，其还应立足高校档案用户场景以及融合高校档案数据认知的规则。

基于此，有必要打通高校“传统”档案工作者与“智能”档案工作者（即智能技术从业人员）合作可能性，共同创新档案智能应用的广度和深度，把档案业务、档案数据及人工智能技术真正融合在一起以发现数智时代的高校档案管理规律，真正为高校档案用户创造档案信息化的价值。

南大档案馆正在组成产学研档案信息化研究创新团队，在信息化建设过程中，努力实现档案的“再信息化”“全信息化”和“真信息化”的到来。

百度文库2022-8-11

南充市档案馆档案“双套制”移交与接收工作“破冰”纪实

今年6月四川省南充市档案馆完成了新馆搬迁，馆库条件得到了极大提升，为南充档案工作提质增效奠定了坚实基础。市档案馆借力打基础、补短板，以档案“双套制”移交与接收作为档案基础业务建设的重要抓手，打出一系列组合拳，以实际行动贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要批示精神，践行四个“好”和两个“服务”的目标任务。

摸清“家底”，明晰工作新挑战

随着新馆的投入使用，市档案馆对市本级档案移交与接收工作进行了调研，重点围绕机关档案规范化管理、机关档案室藏数量及信息化建设、档案服务外包市场等方面内容。据调查，全市普遍存在到期档案未按时移交进馆、档案数字化率偏低、信息化建设缓慢、档案服务外包企业准入门槛低、缺乏监管、服务水平参差不齐等问题，已形成但未到移交期限的档案约282万卷（件）（不含专业档案）。此次调研，让市档案馆为之后工作的科学决策和统筹推进，提供了重要的依据。

强化顶层设计，构建工作新格局

基础差、欠账多、起步晚是市档案馆面对的现实制约，然而仅靠档案馆单方面的力量，想要啃下这个“硬骨头”难免势单力薄。为此，市档案馆向上级积极寻求支持，局馆联动，大力强化顶层设计，创新机制体制，充分发挥“党管档案”的体制优势。今年年初，局馆共同研究制订了《南充市档案“双套制”移交与接收工作细则》（下简称《工作细则》），提出了有针对性和可操作性的对策措施和业务规范，具有极强的指导意义。立足南充档案工作实际，基本搭建了较为完善的“双套制”移交与接收工作制度体系，就全市“双套制”移交与接收工作进行统筹规划和安排部署，成立档案移交与接收工作专班，将馆内的业务能手集中起来，负责档案“双套制”移交与接收指导服务与进馆档案质量查验。

以点带面，实现良好开局

市档案馆结合工作中掌握的实际情况，选取部分已基本达到进馆要求的单位作为试点，以点带面，合力攻坚，历时3个月，完成对市审计局移交档案的接收工作，并决定将10个机构改革单位档案的移交与接收作为“先手棋”，纳入2022年接收计划。同时，探索建立“3+1”四方联动机制，即市档案局、市档案馆、移交单位切实担起各自主体责任，形成工作合力，建立以业务规范为导向、以服务质量为根本的外包服务机构管理机制，严把进馆档案质量关。工作推进全程实行留痕管理，做到每次检查都有检查记录和反馈意见，每次反馈意见都有整改落实情况。在市档案馆微信公众号、官方网站上，以及日常业务指导、执法检查工作中，大力宣传档案“双套制”工作要求和开展情况，解读相关业务规范，使越来越多的单位主动对接市档案馆，要求进行业务指导并纳入移交计划。截至目前，已对市政法委、市乡村振兴局、市人社局等23家单位开展了拟进馆档案上门指导服务。

另外，在“双套制”工作谋划的伊始，市档案馆面对进馆档案开放审核等新课题，坚持苦练内功，多次就相关工作开展业务研讨，推进和规范进馆档案开放审核工作。在平时的业务指导过程中，也有针对性地提供相关业务指导，提高进馆档案开放审核工作的质量和效率，以移交接收带动其他基础业务全面提升。

中国档案资讯网2021-12-2

决胜攻坚·向人民报告

编者按：

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是山东省委确定的“重点工作攻坚年”。为更好地发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为山东全面深化改革、深化落实做出积极贡献，向全省人民交上满意答卷，齐鲁晚报·齐鲁壹点重磅推出《“决胜攻坚·向人民报告”党建访谈录》大型系列专访栏目。本期专访嘉宾：山东省档案馆馆长李世华。

以为民服务实效推进档案事业高质量发展

——专访山东省档案馆馆长李世华

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 刘春雷 魏晓燕 通讯员 李相杰 张亮

档案记录历史、传承文明、服务人民。在统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展中，档案部门如何发挥党建政治引领作用，围绕中心服务大局做好疫情防控档案工作，弘扬伟大抗疫精神？如何推进档案重点工作攻坚落实，建设省直模范机关，打造为民服务品牌，服务新时代现代化强省建设？齐鲁晚报·齐鲁壹点记者近日专访了山东省档案馆馆长李世华。

近日，山东省档案馆馆长李世华接受齐鲁晚报·齐鲁壹点记者专访。齐鲁晚报·齐鲁壹点 张开元 摄

存史资政惠民育人

为党管档为国守史为民服务

齐鲁晚报·齐鲁壹点：谈到档案馆，大家多多少少觉得有些神秘感，首先请您简要介绍一下档案工作的意义作用和山东省档案馆基本情况。

李世华：档案并不神秘，与大家息息相关。新修订的《中华人民共和国档案法》指出：档案是指过去和现在的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人从事经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事、科技等方面活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。简单地说，档案就是单位和个人在工作生活中形成的对国家和社会具有保存价值的历史记录，可以概括为“存史、资政、惠民、育人”。

“以史为镜，可以知兴替”，档案工作是党和国家工作中不可缺少的基础性工作。习近平总书记2003年在浙江工作时就指出，档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结、规律得以认识、历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案。重视学习借鉴历史经验，是我们党治国理政的一个鲜明特点，习近平总书记对此有很多经典论述：“历史是最好的教科书”“让历史说话、用史实发言”“讲好红色故事，让红色基因代代相传”。在省委、省政府的关心支持下，2010年我省建成启用5万平米的省档案馆新馆，位于济南中央商务区。省档案馆依法集中统一管理全省重要档案资料，开展接收征集、保管保护、编研开发、利用服务等工作，并提供相关业务指导服务；加强档案宣传文化和信息化建设，发挥爱国主义教育基地等作用，满足社会档案文化需求。截至目前，省档案馆馆藏档案367个全宗，161万余卷件，主要包括明清档案、民国档案、革命历史档案和新中国成立后档案，馆藏档案数字化率超过85%。

山东省档案馆外观。

弘扬伟大抗疫精神

讲好疫情防控“山东故事”

齐鲁晚报·齐鲁壹点：在今年抗击新冠肺炎疫情的斗争中，请问省档案馆怎样用档案记录全省统筹疫情防控和经济社会发展重大成果，为后人留存记忆，弘扬伟大抗疫精神的？

李世华: 新冠肺炎疫情发生以来，省档案馆坚决落实省委、省政府安排部署，在抓实抓细档案部门疫情防控的同时，认真履行“为党管档、为国守史、为民服务”职责，确保山东省贯彻落实党中央决策部署、众志成城抗击疫情特别是驰援湖北的英雄壮举，得到真实完整地记录和保存。

一是研究制定《省档案馆关于做好新冠肺炎疫情防控档案工作的具体措施》，从5个方面对做好疫情防控档案收集归档提出具体办法，明确工作目标和完成时限。

二是及时与省委疫情处置工作领导小组（指挥部）办公室和省对口支援黄冈疫情防控前方指挥部联系，选派业务骨干做好疫情防控档案归档服务。山东省与湖北省是档案互为备份的省份，我们及时联系湖北省档案馆，就开展疫情防控档案收集整理和备份工作进行沟通。同时加强与疫情防控重点部门单位的协调，提供档案业务指导服务，确保疫情防控档案应归尽归。

三是开展疫情防控媒体宣传报道档案自主采集工作，建立了疫情防控专题数据库，完成了主流媒体和部分网络媒体、自媒体关于山东抗击疫情、援助湖北的宣传报道材料和网页资料的采集工作。

四是面向社会开展疫情防控档案征集和自主采集工作，重点征集社会各界抗疫斗争和驰援湖北照片、视频等各类档案资料，特别是山东支援湖北武汉和黄冈医护人员有关档案资料。联合举办全省卫生健康行业抗疫摄影视频大赛，将3000余件抗疫影像档案接收进馆。截至目前，共征集到疫情防控照片15500余张，音视频档案2400余件，日记实物档案740余件。诸如“方舱日记”“妈妈逆行的样子真美”等信件档案，鲜活真实记录了齐鲁儿女万众一心、众志成城坚决打赢疫情防控阻击战的生动画面。我们将继续做好业务指导服务，确保全省疫情防控档案资料齐全收集整理、依法依规移交进馆。同时充分挖掘利用这些档案资料，讲好疫情防控“中国故事”“山东故事”，弘扬伟大抗疫精神。

2020年4月21日，省档案馆举办新冠肺炎疫情防控档案工作培训会议。

以党建为引领

推进档案重点工作攻坚落实

齐鲁晚报·齐鲁壹点：2020年是山东省“重点工作攻坚年”，请问今年以来省档案馆是如何推进重点工作攻坚落实的？

李世华：按照全省“重点工作攻坚年”部署要求，省档案馆坚持以党建为统领，统筹推进疫情防控和档案重点工作攻坚任务落实，坚决把疫情造成的损失夺回来，确保完成全年档案重点工作攻坚任务。

一是我们围绕服务全省八大发展战略、九大改革攻坚行动，结合档案实际制定印发《省档案馆2020年重点任务攻坚工作方案》，明确7个方面38项重点工作，坚持每季度调度小结，突出问题导向和结果评价，确保重点攻坚任务落实落地。

二是我们举全馆之力成功创建“全国示范数字档案馆”，成为全国第二家通过测试的省级档案馆，以此为契机加快机关数字档案室建设，目前我省已建成7个“全国示范数字档案馆”，18个市县档案馆通过“国家级数字档案馆”测试，数量列全国第二位，走在了全国前列。

三是多管齐下推进国家档案行政执法检查整改落实，积极争取省财政奖补资金支持，解决了县级档案馆严重滞后的问题。经过三年努力，全省共有131个县级档案馆新馆建成或在建，达标率由16.8%上升到95.6%，为全省档案事业转型升级高质量发展打下坚实基础。

四是认真谋划“十四五”时期档案馆工作重点任务，研究制定全省档案信息化、档案人才队伍、档案资源、档案保护开发等四个业务建设专项规划，推进“十四五”档案事业高质量发展。

五是树立底线思维防范化解重大安全风险，组织开展全省档案馆安全风险隐患排查治理，认真进行风险自查评估，确保档案安全万无一失；制定《省档案馆库房空调系统更新改造项目工作方案》，高标准推动省档案馆库房空调系统更新改造，推进档案安全体系建设走在前列。

山东省档案馆通过国家档案局“全国示范数字档案馆”测试。

聚焦中心大局

扎实做好档案为民服务文章

齐鲁晚报·齐鲁壹点：去年省档案馆利用开发处荣获“全国档案系统先进集体”称号，请问省档案馆在围绕中心大局，服务经济社会发展和人民群众方面有什么经验与大家分享交流。

李世华：省档案馆作为爱国主义教育基地、档案安全保管基地、档案利用服务中心、政府信息公开中心、电子文件管理中心五个功能一体的单位，主要是记录历史、传承未来，为经济社会发展和人民群众服务。

一是聚焦服务中心大局主动作为。档案蕴含着共产党人的初心使命，近年来我们先后举办了山东省“三严三实”专题教育展、“全面从严治党永远在路上专题展”、“不忘初心、牢记使命”主题教育档案文献展等多个较大反响的展览，累计接待20万人次参观。积极推进初心使命档案文献展向市县延伸，已与全省13个市县档案馆签订办展协议。我们深入挖掘红色档案资源，传承红色基因，开展“抗日战争档案汇编10年工程”和“红色档案汇编10年工程”，陆续出版了《渤海抗日根据地档案汇编》《山东人民支援解放战争档案选编》《北海银行档案史料选编》等档案文献，为开展党史、新中国史研究提供了翔实的档案支撑。

二是聚焦服务经济社会发展担当作为。我们围绕“实施乡村振兴战略”“弘扬沂蒙精神”“统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展”“黄河流域生态保护和高质量发展”“历史上的山东经验”等中心工作，充分挖掘档案信息资源，组织编纂《档案资政参考》，为经济社会发展服务，为领导决策提供参考，省领导多次作出指示批示，并将有关档案材料转发全省参阅。我们聚焦难点坚持调查研究，完成了加强农业农村档案资源体系建设、档案服务脱贫攻坚和乡村振兴战略等多篇调研报告，提出有针对性的政策建议，助力新时代现代化强省建设。

三是聚焦服务人民群众需求积极作为。我们秉持“便民、规范、热情、高效”的服务理念，简化优化档案利用流程，为老人、孕妇等开通“查档绿色通道”，完善节假日预约查档服务、工作日延时查档服务等制度，开通电话、网络、馆际联动等查档服务，满足社会各界对档案的利用需求。今年疫情闭馆期间，我们建立网络查档联办服务，确保疫情防控不放松、查档服务不断档，全年提供利用档案2万余卷件。我们以信息化建设赋能档案利用工作，建成山东省档案目录中心暨档案查询利用平台，开发查档利用移动APP，实现全省157家综合档案馆和高校档案馆信息共享“一网查档”“掌上查档”。通过“爱山东”手机APP，满足“任何地方”登录省档案目录中心、“任何时间”可向全省“任何档案馆”提交符合法规的“任何类型查档”需求，实现了让数据多跑路、让群众少跑腿甚至“零跑腿”的“互联网+档案服务”。充分发挥全国中小学档案教育社会实践基地、全省爱国主义教育基地和关心下一代教育基地作用，先后与山师大附小等多所中小学联合举办“探寻档案中的济南战役”“我与祖国共成长、争做小小追梦人”“梦想档案见证成长”等主题活动，服务中小学思政教育。

“不忘初心、牢记使命”主题教育档案文献展。

积极创建模范机关

为强省战略贡献档案智慧和力量

齐鲁晚报·齐鲁壹点：目前全省都在争创“让党中央放心，让人民群众满意”讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，请问省档案馆在创建模范机关方面有哪些举措？

李世华：今年以来，我们将建设模范机关与争创全国文明单位紧密结合，与推进档案业务创新发展有机融合，努力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。

一是强化政治引领。我们牢牢把握“档案工作姓党”的政治属性，强化政治引领推动党建质量提升，把政治建设贯穿模范机关创建各方面全过程。认真落实全面从严治党主体责任、意识形态和网络意识工作责任制，不断强化政治自觉凝聚思想共识。充分挖掘利用档案资源，发挥档案在反击历史虚无主义中的重要作用，以实际行动做到“两个维护”。

二是筑牢思想根基。我们坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九届五中全会和省委十一届十二次全会精神。以馆理论学习中心组集体学习，带动青年理论学习小组和全员同志学习。定期举办兰台大讲堂、档案创新论坛、青年读书会等活动，充分运用“学习强国”“灯塔-党建在线”等平台，碰撞思想火花，筑牢信念根基。

三是坚持以上率下。我们研究制定《省档案馆建设模范机关工作方案》，细化《省档案馆模范机关建设任务目标清单、措施清单和责任清单》，召开模范机关建设推进会、支部书记座谈会、标准化支部建设观摩会，强化一体推进全员参与，让支部担重任、让党员做主角，以严的精神和实的举措推动创建成效。

四是强化问题导向。我们组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、省委专项巡视问题整改“回头看”，推进绩效考核反馈意见、基层党组织书记抓党建反馈意见整改落实，巩固拓展主题教育成果；研究制定《省档案馆落实全面从严治党主体责任规定问题清单、整改任务清单和责任清单》，推进全面从严治党工作走深走实；扎实开展形式主义官僚主义专项整治，深入基层档案一线调研解决实际问题，以随机家访探索开展干部八小时外监督管理，坚决防止“四风”问题反弹回潮。把创建过程作为“抓整改、补短板、促提升”的过程。

五是夯实创建基础。我们坚持一切工作到支部,以支部标准化提升推动模范机关建设落细落小；在全馆范围开展服务提升行动，各支部发起“创建活动我当主角”实践行动，内强素质、外塑形象，提升模范素养、展示模范风尚；在《山东档案》杂志、山东档案信息网开设“模范机关创建”专栏，发挥“兰台大讲坛”“青年读书会”等平台作用，将创建工作与履行职责和队伍建设有机融合；打造志愿服务载体，开展“迎三八、战疫情”社区服务、造林绿化义务植树、全国文明城市创建服务等，支部党员热情参与，志愿精神盎然流动、守望相助蔚然成风。

省档案馆模范机关建设任务目标清单、措施清单和责任清单。

山东省档案馆将以模范机关建设为契机，认真履行全面从严治党主体责任，全面提高机关党的建设质量，以担当作为的业绩、为民服务的实效，推动全省档案事业走向依法治理、走向开放、走向现代化，为实现“走在前列、全面开创”贡献档案智慧和力量。

齐鲁晚报2021-1-8

国家档案局政府信息公开工作

2021年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制，由政府信息公开工作总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及其他需要报告的事项等组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。本年度报告的电子版可在国家档案局政府网站（http:// www.saac.gov.cn）下载。如对本年度报告有疑问，请与国家档案局办公室联系。

地址：北京市西城区阜成门外大街29号

邮编：100037

联系电话：010-55605200

一、政府信息公开工作总体情况

2021年，国家档案局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代档案工作重要指示批示精神，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于印发2021年政府信息公开工作要点的通知》和有关要求，紧紧围绕中心工作职能，不断加大信息公开力度，强化信息公开体制机制保障，加强信息发布和政策解读工作，进一步提高工作透明度。现将本年度政府信息公开工作情况总结如下：

2021年是中国共产党成立100周年，我们聚焦服务庆祝建党百年和党史学习教育，守正创新、真抓实干，做了大量卓有成效的工作，并及时通过国家档案局官方网站、微信公众号、中国档案报等载体和途径公开发布，取得了良好的政治效果和社会效果。

（一）国家档案局官方网站、微信公众号等载体信息公开发布情况。在国家档案局官方网站“通知公告”“要闻”等栏目、中国档案报头版、《中国档案》杂志的“国家档案局传真”等栏目，及时发布重点热点信息。共涉及机构概况、新闻动态、工作动态、法规标准库、政务服务、专题热点、互动交流等6个大项22个小项的信息公开栏目。2021年在国家档案局官方网站政府信息公开专栏主动公开信息3篇。其中，部门预算决算信息2篇（分别为2021年部门预算和2020年部门决算信息），政府信息公开工作2020年度报告1篇。并建立“政府公开信息查阅中心”公共检索点，为公民、法人或者其他组织查阅中央国家机关网站上发布的政府公开信息提供查阅服务。在官方网站发布重要信息200余篇，截至2021年12月31日，局门户网站累计访问量达1053.47万次。国家档案局微信公众号全年推送125期，共计164条稿件，阅读量共计486514人次。

（二）加大对新政策解读、重要活动、重要时间节点的宣传公开力度

新修订档案法、《“十四五”全国档案事业发展规划》 《脱贫攻坚档案和疫情防控档案归集工作实施方案》和《脱贫攻坚档案和疫情防控档案目录数据规范》《国家档案局关于进一步做好脱贫攻坚档案和疫情防控档案工作的通知》《关于做好党史学习教育文件材料收集归档工作的通知》等有关档案工作重要文件正式颁布先后，围绕法规文件的出台背景、主要内容等，主动研究制定解读方案，请相关负责部门、专家学者等通过撰写解读文章等方式，进行系统、深入的政策解读，及时主动发布权威信息，有效引导社会预期。围绕服务庆祝建党百年和党史学习教育，开展“三个一百”工作，即与新华社合作举办“百年恰是风华正茂”主题档案文献展，与央视联合摄制《红色档案——走进中央档案馆》百集微纪录片和《新青年》《信仰》4集专题纪录片，编辑出版重大题材读物《100个档案故事讲述党的历史》，多方面、多途径宣传。百年展开展以来，已有350多家中央和国家机关单位、首都各界3万余人到现场参观；20多个省区市同步举办该展，55万余人参观。红色档案微纪录片在央视新闻微博的阅读量超4亿、今日头条推荐量超23亿，取得了“现象级”的传播效果。馆局专门设立开放档案查阅场所、形成在重要时间节点集中公布档案机制、建设相关服务平台和网站，集中开放馆藏档案3.3万件等，推动档案系统为民服务水平。

（三）中央和国家机关政府公开信息查阅中心工作情况

2021年，中央和国家机关政府公开信息查阅中心共接待查阅者503人次，向查阅者提供政府文件材料764 件（份），打印（复印）文件8810页，提供现场及电话咨询286人次，收到群众感谢留言4条。接收中央和国家机关、地方人民政府等15个单位发来的政府公报、公告202件、250份。

主动公开政府信息情况

收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题和改进措施

（一）存在的主要问题

政府信息公开过程中，仍然存在政府信息主动公开内容需进一步规范、信息公开不够多样化，政府信息公开制度及人员业务水平有待进一步完善和提高等问题。

（二）改进措施

下一步，我局将严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，完善政务公开的内容及公开方式，确保公开信息及时、准确、全面，推进政府信息公开工作规范化、系统化和常态化。

百度文库2022-8-9

2021年度《全国档案事业统计调查制度》报表填报审核工作注意事项

一、报表填报注意事项

各填报单位填报数据时，需注意统计指标对应的计量单位。具体填报注意事项如下：

（一）DA-1表

1.本表由各级档案主管部门填报。有独立法人的档案主管部门填本单位统一社会信用代码，无独立法人的档案主管部门填隶属单位统一社会信用代码。

2.因机构改革，该表“机构数”“定编”“专职人员”区分为以下3种情况填报：

（1）档案局作为当地党委工作机关或作为当地党委办公厅管理的机关的，以上部分全部填报；

（2）档案行政管理职能划入当地党委办公厅，并加挂（或保留）档案局牌子的，以上部分全部填报。“定编”“专职人员”填报档案行政管理职能相关部门情况；

（3）档案行政管理职能划入当地党委办公厅，未加挂（或保留）档案局牌子的，“机构数”不填报，“定编”“专职人员”填报档案行政管理职能相关部门情况。

3.“档案行政执法情况”“档案专业教育情况”“档案科技情况”不区分机构设置情况，根据2021年度实际工作如实填报。

4.“档案专业教育情况”由省级以上档案主管部门填报。请各省、自治区、直辖市档案主管部门统计工作人员与本单位分管教育的业务部门加强联系，掌握本地区开办档案专业教育的高等学校、中等学校情况，填报此部分。

5.“继续教育”填报举办继续教育情况，由地、市级以上档案主管部门填报。

6.“档案部门服务业行政单位财务状况”，由财务独立核算的档案主管部门填报，统计数据要求实事求是，符合逻辑。

（二）DA-2表

1.本表由各级各类档案馆填报。

2.未聘任的具有档案专业技术职务任职资格的人员不填入档案干部专业技术职务栏中。（DA-3表同DA-2表）

3.“国家重点档案抢救情况”“后库面积”“档案部门服务业事业单位财务情况”仅限于各级国家综合档案馆填报。

4.中央企业的下属企业档案统计数据，由中央企业档案部门汇总审核统一报送。（DA-3表同DA-2表）

5.部属高校档案馆档案统计数据，由所属部委档案部门汇总审核统一报送。

（三）DA-3表

1.本表由机关、人民团体、民主党派和规定范围内的企业、事业单位档案机构填报。

2.实行立卷改革的部门，按照《归档文件整理规则》的要求以件为保管单位进行文件归档的档案，均按“以件为保管单位档案”填报。

二、报表审核注意事项

（一）DA-1表

1.核准档案主管部门的数量，变动情况需另行说明原因。

2.检查在职培训教育的办班期数与参加人次之间的关系是否合理。

3.检查档案行政执法情况数据是否合理。

4.检查档案专业教育情况，学校数量是否填写。

（二）DA-2表

1.核准国家综合档案馆的数量，变动情况需另行说明原因。

2.检查馆藏全部档案数量是否符合下列公式：

馆藏档案数量=上年馆藏档案数量+本年接收档案数量+本年征集档案数量-本年销毁档案数量，本年度未发生接收、征集、销毁档案情况时，馆藏档案数量应与上年保持一致。

3.检查档案数量与排架长度之间的关系是否合理。

4.国家重点档案应抢救总数包括历年已抢救数量，无特殊情况已抢救档案数量不应少于上年度上报的已抢救档案数量。

5.检查馆藏全部档案与开放档案的对应关系是否合理。

6.检查“本年编研档案资料”的种数与字数、平均每种的字数是否合理。

7.检查档案馆总建筑面积与上年度上报数相比变化是否合理。

8.检查缩微胶片卷片数、档案编目情况的机读目录条数、项目经费的数额是否合理。

（三）DA-3表

1.检查室存全部档案数量是否符合下列公式：

室存全部档案=上年度室存全部档案+本年接收档案-本年移出档案-本年移交进馆档案-本年销毁档案。

2.检查档案数量与排架长度之间的关系是否合理。

3.检查“本年编研成果”的种数与字数、平均每种的字数是否合理。

4.检查缩微胶片卷片数、档案编目情况的机读目录条数是否合理。

三、全国档案事业统计调查信息管理系统填报注意事项

《全国档案事业统计调查制度》《全国档案事业统计调查信息管理系统及2021年度参数》和《全国档案事业统计调查信息管理系统操作手册及操作视频》文件，供填报单位免费使用，需从国家档案局网站（http：//www.saac.gov.cn），“工作动态”—“法标与规划统计”中的“统计工作”栏目下载。软件填报注意事项如下：

1.系统需装入2021年度全国档案事业统计年报参数方可使用。已安装系统的单位，直接装入2021年度参数即可；未安装系统的单位，先安装系统，再装入2021年度参数。

2.使用档案统计软件，需要本单位的“统一社会信用代码”，请各填报单位提前做好准备。

3.填报单位可按照操作手册和操作视频，安装使用软件。

4.请在“封面代码”中“单位名称”填写单位全称。

5.填报单位请认真选填封面数据中的“单位类别”，各填报单位所需填报数据，由“单位类别”进行筛选。

6.由“单位类别”筛选出的填报表式，无法录入部分是不需填报部分。

7.DA-2表中，代码186—210，仅限国家综合档案馆填报。

8.填报完成后，请审核报表数据，数据错误会有相应提示。逻辑错误数据标红提示，请审核数据后修改。需注意的数据标黄提示，请复核该数据。

9.传出数据前，软件提示再次审核，再次审核如出现标黄提示数据且数据属实，请在此条审核提示中编辑出错说明，或忽略提示。

10.“全国档案事业统计调查信息管理系统操作手册及操作视频”是以2018年度全国档案事业统计调查工作为例录制，请参考使用。

百度文库2022-8-10

档案巾帼 精优风采 丽水市自然资源和规划档案馆创市级巾帼文明岗纪实

市级巾帼文明岗

丽水市自然资源和规划档案馆现有工作人员13名，其中女同志10名。主要负责市自然资源和规划局、莲都区分局、开发区分局各类档案的收集、整理、保管、利用及档案信息化建设等工作，是向政府和企事业单位、社会大众提供档案信息利用服务的重要窗口。自成立以来，始终坚持以人民为中心的发展思想，认真履行为民服务的职责使命，工作扎实、开拓创新，2019至2020连续两年被市自然资源和规划局评为“年度先进集体”，编纂出版的《丽水市地籍管理发展纪略》获得2017—2018年度全省优秀档案编研成果二等奖。

夯实业务基础，提高服务水平。市自然资源和规划档案馆始终把服务作为档案工作的立身之本，把服务能力作为档案工作的核心能力。在严格遵守档案利用制度的同时开展延时服务、移动窗口、绿色通道等一系列便民服务，用实际行动实现“优质整理，放心归档；方便办理，当场办结”的承诺。根据数据统计，2021年度，局档案馆接收档案28659卷，利用档案38607卷次。当前库房室存纸质档案达556494卷，实物档案188件，电子档案已有25257GB，编制机读目录已达29468条。

▲窗口人员把档案送到使用助行器的老人手上供阅览

加强学习培训，提升专业素养。市自然资源和规划档案馆在强化业务培训上积极探索，加强理论知识学习的同时，更注重实际操作能力的培养与提升。通过开展学习培训、举办知识竞赛等多种形式，进一步增强岗位人员对档案工作的责任感和使命感，深化对档案工作的认识，树立质量管理思想，增强档案管理安全性，提升档案专业化管理水平，并注重打造精细整理、优质服务的良好形象。

▲市自然资源和规划档案馆开展档案知识竞赛

践行公益服务，传递巾帼能量。爱不分大小，公益贵在坚持，市自然资源和规划档案馆在做好档案工作的同时积极投身公益，用女性特有的细心和爱心，建立政策宣传进社区、爱心帮扶等符合“巾帼文明岗”特点的志愿者队伍，积极开展志愿服务，用实际行动诠释“互帮互助、助人自助、无私奉献、不计回报”的志愿者精神，书写了巾帼志愿者的大爱与担当。同时谨记市妇联“十好”巾帼文明岗要求，积极完成每项任务。

▲市自然资源档案馆与社区开展共享共建活动

此次获得“巾帼文明岗”荣誉称号，既是对过去工作的认可，也是对今后工作的鞭策。下一步，市自然资源和规划档案馆将对创建工作存在的问题及时进行整改，认真总结不足之处，巩固创建成果。也将继续借助“巾帼文明岗”这一创建平台，把创建工作与日常工作紧密结合，展“巾帼”风采，让梦想发光。

澎湃新闻2022-4-27

承德市档案馆在河北率先建成国家级数字档案馆

近日，河北省承德市档案馆通过了“十四五”全国首批“国家级数字档案馆”系统测评，成为“十四五”全国首批、河北省首家基于信创系统的国家级数字档案馆，服务承德经济社会发展的能力和水平全面提升。

承德市档案馆牢记“档案工作姓党”，紧紧围绕习近平总书记对档案工作提出的“存史资政育人”根本任务和四个“好”和两个“服务”目标，认真履行“为党管档、为国守史、为民服务”神圣职责，秉持“讲政治、守纪律、敢担当、有作为”理念，立足承德经济欠发达实际，大力弘扬塞罕坝精神，以驰而不息的定力、久久为功的韧劲，事不避难，勇于进取，分工负责，协同作战，在多方支持下，连续10年实施“数字转型”战略，持续实施“存量数字化、增量电子化、服务网络化”工程，贯彻“安全、节约、实用”理念，坚持不懈高质量推进档案信息化，走出了一条经济欠发达地区档案信息化建设之路。

存量数字化——10年间，市档案馆“小步快跑”，不停开展馆藏档案数字化工作。截至目前，形成档案全文扫描数据1260万幅，目录数据114.12万条。新中国成立后文书档案数字化率为94％，声像、纸质照片档案数字化率为100％。

增量电子化——2015年，市档案局、市档案馆启动数字档案室建设试点工作。2016年以后，逐步扩大试点范围。2018年11月，市档案馆在政务内网部署“承德市政务内网数字档案管理平台”，实现了各进馆单位在线、离线电子档案接收、管理、利用。现已接收12个进馆单位的不同类别电子档案进馆。

利用网络化——数字档案管理系统和档案查阅利用中心、数字研讨室、档案编研工作室链接，实现了在线查阅利用。承德档案信息网通过电子政务外网开展档案发布、网上展览等。市档案馆建立馆藏档案资源共享机制，进一步提升了档案信息查阅利用服务效率和质量。

承德市档案馆机关党总支被承德市委授予“先进基层党组织”；承德市档案馆被河北省委、河北省人民政府授予“文明单位”，被人力资源和社会保障部、国家档案局授予“全国档案系统先进集体”；《中国档案报》头版头条以“不忘初心勇担当 牢记使命创佳绩”为题对承德市档案馆工作进行了专题报道。

承德新闻网2021-12-16

昌宁县档案馆：对标创标谋划发展 扎实提升业务水平

云南省保山市昌宁县档案馆坚持以“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”要求为指引，以提升机关治理能力和专业化建设水平为目标，深入开展“寻标对标达标创标”行动，不断夯实发展根基，全面提升档案管理规范化、科学化、信息化水平，各项工作取得新成效，呈现新气象。

一是创党建品牌，蓄发展动力。县档案馆以党建为引领，积极打造出“记忆昌宁 兰台先锋”党建特色品牌，抓实业务受理、办理、结果三个环节，通过举办档案科普讲座、开展“面对面”指导等形式，普及档案知识，主动提供档案业务指导，深入挖掘馆藏档案资源，通过“昌宁档案”微信公众号平台，用好用活馆藏资源，精心编辑了反映昌宁地方党史的学习资料，生动展示昌宁在党的领导下发生翻天覆地的变化、取得的辉煌成就，将党史学习教育与档案工作实际紧密结合，使馆藏档案资源变成丰富的学习内容，有效发挥了档案工作的影响力。

二是强工作能力，提业务水平。通过比学赶超，县档案馆顺利完成了2021年云南省国家综合档案馆业务建设评价检查，并实现了工作水平的进一步提升。通过依法接收、专题接收、主题征集、特色征寻等方式，不断丰富馆藏档案资源，推进了档案数字化建设。目前，馆藏档案已有文书档案174个全宗172563卷507010件、图书资料9324册、实物档案1516件（包含奖品、印章、字画等）。在研究利用过程中，紧紧围绕昌宁县的发展定位，积极开展档案科技课题研究选题，同时，结合年度全县重点中心工作，深挖馆藏档案资源，组织谋划好“百年风华 茶乡筑梦”主题成就展，编辑“百年风华 茶乡筑梦”主题档案读本，扩大档案工作的社会覆盖面和影响力。另外，县档案馆先后成功创建市级“民族团结进步教育基地”、县级“民族团结进步示范机关”，充分发挥教育基地作用。

三是做志愿服务，促中心发展。随着脱贫攻坚档案接收进馆各项工作有序开展，县档案馆成立“茶乡兰台志愿服务队”，开展档案服务“进机关、进社区、进企业”“三进”志愿活动，变后端管理为前期介入，采取主动联系、预约上门等方式，由馆班子成员带队深入全县13乡镇和脱贫攻坚专项档案整理部门详细了解各脱贫攻坚档案整理情况、保管现状及档案管理过程中遇到的困难，手把手现场指导，面对面答疑解惑。同时以实地查验、现场交流、线上答疑等方式，对各单位遇到的问题进行全时段档案服务，确保第一时间排忧解难。通过“三进”志愿活动，各单位档案人员明确了岗位职责，掌握了档案整理的基本方法，提高业务水平和工作能力，彰显档案工作在经济社会建设过程中的作用。

中国档案资讯网2021-12-16

2021年度嘉兴档案史志工作“十大亮点”

2021年，嘉兴市档案馆（市委党史研究室、市地方志编纂室）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神、省委市委全会精神，习近平总书记关于档案工作重要批示精神，紧紧围绕庆祝建党100周年、党史学习教育、数字化改革等重大活动、重要任务、重点工作，坚持突出重点抓关键，以重点工作突破带动全局，科学谋划档案史志事业发展“十四五”规划，大力推动档案史志工作迈好第一步、展现新气象，努力开创新时代档案史志工作发展新局面，凸显出了“十大亮点”工作。

亮点一：高质量推出一批庆祝建党百年专题展览展陈

市档案馆高质量承办“建党百年 初心如磐——长三角红色档案珍品展”嘉兴巡展、“百年征程 百年荣光——嘉兴市庆祝中国共产党成立100周年档案文献图片展”，两个展览累计观展达到2万多人次。6月28日，市委书记张兵带领市四套班子成员集体观展并给予充分肯定。参与做好市党群服务中心“红船映初心 奋楫新时代”主题展陈、新时代“重走一大路”之“一条铁路 一座城市”主题展陈相关工作，指导秀洲区做好嘉兴地方党史陈列馆迁建及展陈工作。各县（市、区）也结合工作实际，举办系列主题展览展陈10余个，全面展示100年来嘉兴各地取得的历史性成就、发生的历史性变革。

亮点二：党史三卷编写出版全省领先

《中国共产党嘉兴历史第三卷（1978—2002）》顺利出版，成为全省第一本市级党史三卷正本。6月28日，市委书记张兵等市委领导出席首发式。同时，加强统筹指导，实现市、县（市、区）三卷编写同步推进。桐乡市作为全省试点单位，率先出版，成为全省首本县级党史正本。南湖区、秀洲区、嘉善县、平湖市、海宁市党史三卷也在年内顺利出版。全市党史三卷编写工作处于全省领先水平。

亮点三：历经11年编修的《嘉兴市志（1991—2010）》正式出版

7月22日，举行《嘉兴市志（1991—2010）》首发式，省地方志办公室主任郑金月，嘉兴市委书记、市地方志编纂委员会顾问张兵出席首发式并讲话。这部凝聚全市方志人十余年心血的巨著共755万字，记述了1991-2010年嘉兴市自然、政治、经济、文化和社会各个方面的历史和现状，展示了嘉兴市20年来改革开放的探索和成就。《南湖区志》《秀洲区志》在“七一”前正式出版。全市二轮志书编修出版实现“全覆盖”。

亮点四：红船起航地·嘉兴“百年百忆”系列《丛书》及微视频出版发行

市县联动、统筹推进《百年纪实——嘉兴市一百个初心故事》《百年丰碑——嘉兴市一百名风云人物》《百年印迹——嘉兴市一百处“四史”教育阵地》《百年图鉴——嘉兴市一百组历史照片》《百品珍藏——嘉兴市一百件珍贵档案》红船起航地·嘉兴“百年百忆”系列《丛书》编撰及微视频制作工作，并于6月30日联合浙江日报嘉兴分社、嘉兴银行举行红船起航地·嘉兴“百年百忆”系列《丛书》及微视频首发仪式。在编撰丛书的基础上，与嘉兴日报、读嘉新闻客户端联合推出《学党史，读百年嘉兴的百个初心故事》栏目，与市委宣传部、嘉广集团联合推出《学党史 忆初心——嘉兴党史档案100》音视频专栏，累计浏览150余万人次，为广大党员干部和社会各界提供了鲜活的学习材料。

亮点五：全力做好脱贫攻坚档案和疫情防控“两类档案”的归集指导和接收利用

为把习近平总书记亲自谋划、亲自指挥的两场“战役”形成的档案收集好、管理好、保存好、利用好，2021年开展了脱贫攻坚档案和疫情防控档案的归集指导。经规范整理，市档案馆共接收“两类档案”5500余件，建立专题数据库，完成相关数据挂接，用档案记录和见证了嘉兴取得脱贫攻坚和疫情防控重大战略成果的伟大成就。在此基础上，历时两年编纂完成《战“疫”之歌——嘉兴市新冠肺炎疫情防控专记》一书，全景式记录嘉兴市委、市政府带领全市上下团结一心，全力抗击疫情，夺取疫情防控斗争决定性成果的艰辛历程，总结宝贵的抗疫经验，致敬无畏的抗疫英雄，弘扬伟大的抗疫精神。

亮点六：“体验档案史志文化、服务党史学习教育”活动有声有色

一年来，通过档案史志编研成果“走出去”、档案史志专题展览“请进来”、档案史志系列宣讲“沉下去”、档案史志便民服务“传上去”等举措，让档案史志资源活起来、亮起来。全年累计向机关部门、基层单位、学校、社区、图书馆总分馆体系、禾城驿·温暖嘉驿站等赠阅编研成果1.5万多册，浙江日报、嘉兴日报、南湖晚报、读嘉、禾点点等主流媒体平台相继报道，进一步扩大了档案史志工作的影响力和覆盖面。

亮点七：档案史志数字化改革工作成效显著

全力介入数字化改革一号工程，初步构建整体智治应用平台。制定出台《关于嘉兴市推进档案工作数字化改革打造全省示范区的实施意见》，国内首创实施政务业务结构化数据在线归档试点，1100万条民生数据建档管理。指导嘉善县做好电子文件单套制归档试点工作并通过省档案局专家组验收，成为长三角地区首个通过验收的县（市、区）。建成嘉兴市档案行政监管系统，强化对市级机关（单位）档案工作的在线监管和指导服务。启用嘉兴年鉴在线编纂系统，推进史志职能数字化转型。

亮点八：镇（街道）村志编纂工作全面推进

出台《关于做好镇（街道）村志编纂工作的意见》，提出到“十四五”末，符合编修条件的镇（街道）志编纂工作实现全覆盖，50%的行政村启动编纂工作。举办全市镇（街道）村志编纂培训班，各县（市、区）编纂人员170余人参加培训。至年底，全市累计出版镇（街道）志47部、村志27部。

亮点九：荣获2021年度浙江省档案优秀科技成果一等奖

市档案馆“档案库房环境管理广域化‘物联集成’总控应用”通过省级科技项目验收，并获得2021年度浙江省档案优秀科技成果一等奖（嘉兴市首例全省档案优秀科技成果）。该项目是物联网技术在档案馆业务管理中的创新应用，大大提升了档案库房环境和主控设备运行数据的采集、传输、展示、统计、存储、分析等管理效能，也节约了管理成本和运维成本。

亮点十：积极培育“兰台嘉史”品牌 打造机关党建高地

市档案馆结合党史学习教育，整合提升“档案连着你我他”“档案史志宣讲团”“档案史志对外宣传”“编史修志业务指导”等特色工作，积极培育“兰台嘉史”党建服务品牌，展现了档案史志宣传宣讲贴民需、指导服务显担当、编研编纂为大局、帮扶活动暖民心等特点。被评为全市党史学习教育“三为”专题实践活动优秀案例，在党建工作和业务工作深度融合、相互促进上实现了新突破。

2022年，市档案馆、市委党史研究室、市地方志编纂室将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦主责主业、积极开拓创新、奋勇争先攀高，围绕市委、市政府中心工作，主动保存好相关档案、主动记录好相关历程、主动展示好相关成果，大力推动档案史志工作高质量发展、竞争力提升、现代化现行，为建设“五彩嘉兴”、打造“重要窗口”中最精彩板块、高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市贡献档案史志力量、展现档案史志作为，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

市档案馆2022-8-22

北京市昌平区档案馆用服务践行落实习近平总书记重要批示精神

为贯彻落实好习近平总书记对档案工作的重要批示精神，做好新时代档案工作，北京市昌平区档案馆把贯彻落实习近平总书记重要批示精神与北京市“接诉即办”工作要求紧密结合，用实际行动践行落实四个“好”和两个“服务”的要求。

一是坚持未诉先办，先抓先办打基础。区档案馆站在档案查询利用者的角度优化查档环境，针对民生类档案利用需求量大的特点，整合馆藏资源，推进建立开放阅览平台，在查阅大厅设立民生档案查询专区和政务信息公开阅览专区，方便群众对相关信息查询利用。针对档案查询升级换代，跨区跨馆查询档案的要求，采取定期更新、多套配备的方式，优化服务，丰富便民服务箱，大大缩短群众查档时长，通过比态度、比效率、比作风，量化工作标准，把活动结果与个人年终评功评奖挂勾。同时，通过分发调查问卷，收集群众意见，持续改进不足，不断提升查档效率和满意度。

二是坚持宣教引导，争取理解消隔阂。区档案馆坚持在日常工作中加强对《档案法》和档案基本常识的宣传同时，还紧紧抓住“国际档案日”“全国法制宣传日”等时机，加强对《档案法》和档案工作的宣传，做到“四个加强”，即加强对新修订《档案法》的宣传、加强对档案基本常识的宣传、加强对政府信息公开工作的宣传、加强对档案利用办法的宣传，使查档者了解查档程序等内容。通过持续宣传引导，使社会各界人士更加了解档案工作，合理合法使用档案，有效避免或减少了查档人员的不合理诉求。

三是坚持接诉即办，紧抓急办敢担当。区档案馆坚持高标准、严要求办理好人民群众每一个诉求，从接单到办结坚持做到七个“第一”，即接单时第一时间向领导汇报情况、第一时间响应了解情况、第一时间协调制定处置方案、第一时间组织力量调查取证解决问题、第一时间回馈情况、第一时间向纪检监察组报告，接受全过程监督，以及办结后要第一时间将办结回复材料等相关材料上传至区“接诉即办”平台。坚持用心、用情、用力做好接诉即办工作，做到理由充分、依据明确、群众理解满意，尽可能地解决群众急难愁盼的问题。

中国档案资讯网2021-12-23

广东惠东加强档案信息化建设

近日，记者走访惠东了解到，惠东县档案局、惠东县档案馆坚持新发展理念，推动档案事业转型升级。

档案行政职能充分履行

实现全县档案执法检查全覆盖和档案执法人员持证上岗，制发档案行政复议、应诉和行政执法公示制度，档案行政执法能力提升。2020年，共开展行政检查27次，接受检查单位27个，提出现场整改意见65条，有效促进机关档案工作。2021年惠东县档案局将继续加大行政执法检查力度，开展档案工作评估和考核工作，监督指导应进馆单位做好档案的整理和移交进馆，开展新《档案法》的普法宣传，加强档案人员队伍建设，提升我县档案工作水平。

“十四五”期间，惠东县档案局将注重加强档案政治能力建设、档案法制建设、加强档案馆在全县国家档案事业中的主体地位、加强档案信息化建设。

打造档案保管利用新平台

2017年惠东县人民政府批准《惠东县档案馆及市政设施建设PPP项目实施方案》，内容包括新建1栋占地1000平方米，地面楼高8层的档案馆大楼，总建筑面积8161.95平方米。项目于2019年5月19日开工,于2020年12月底完工交付使用,于2020年12月31日举行新馆揭牌仪式，并向社会公布正式启用。

新建成的惠东县档案馆，配备了现代化的档案保管保护设备，规划了各类档案技术用房和大型室内展览场所，是全县党政机关、（企）事业单位档案资料的永久保管利用基地，是县爱国主义教育、政府公开信息查阅场所、现行文件利用中心、信息科技平台、文化和档案文献展览基地、档案干部教育的服务中心，将为惠东各项社会事业建设发挥积极作用。

档案资源体系更加完善

至2020年底，惠东县档案馆馆藏有文书档案31467卷、83007件，专业档案14915卷、19636件，照片档案5059张，录音带241盒，录像带33盒，光盘档案75张，实物档案3156件，总数157,589卷（件、张、盒）。馆藏图书3663册、报刊2935份、杂志期刊5498册。

近年来，惠东县档案馆档案资源建设持续推进，除正常开展党政机关文书档案接收外，还积极开展民生档案资源体系建设。为了更好的服务民生，健全档案资源体系建设，县档案馆调整过去以接收党政机关文书档案为主的传统思路，本着“以人为本，服务为先”的原则，积极构建面向民生的多元化馆藏资源体系，由现在的“档案馆有什么群众就查什么”加快向“群众查什么档案馆就有什么”转变。把一些涉及人民群众切身利益的档案纳入归档范围，确保民生档案应收尽收。

目前，惠东县档案馆现馆藏有涉及民生的档案种类有6类，集体具体有婚姻登记档案19636件、土地428卷、山林10卷、司法公证2118卷、工商退市112卷、房产1682卷。2021年将重点接收婚姻登记、农村土地确权、林权登记、扶贫开发、工商登记注销、退市企业、司法公证、疫情防控等民生档案。

深圳商报2021-6-11

福建宁德扎实做好疫情防控档案归集工作

新冠肺炎疫情发生以来，福建省宁德市委办公室（市档案局）、市档案馆认真贯彻落实国家和省、市关于疫情防控档案工作的部署要求，立足岗位职责，迅速行动、担当作为，确保疫情防控文件材料齐全完整收集、科学规范保管、及时有效利用。

走好疫情防控档案归集的“最先一公里”，首先要理顺管理体制机制。疫情发生伊始，宁德市委办（市档案局）、市档案馆联合成立疫情防控档案工作领导小组，印发《关于做好2020年度疫情防控档案目录报送和移交进馆工作的通知》，明确疫情防控档案归集工作的原则、范围、标准、分工和要求，推动疫情防控档案归集工作走向规范化、制度化。

为高效推进疫情防控档案的收集整理，宁德市实行局、馆联动，落实归集工作进展月报工作制度，督促各县（市、区）档案局在每月5日前上报归集工作进度，并对落实不到位的单位予以通报；将“两类档案”归集工作纳入市直单位及乡镇（街道）档案工作专项检查和年度绩效考核内容，将“档案安全工作”指标纳入综治平安建设考评体系；抽调业务骨干深入疫情防控工作临时机构及成员单位，以及县（市、区）、乡镇、村，实地调研疫情防控档案归集工作，配合开展业务指导，并组织召开全市“两类档案”归集工作视频会，高标准要求、高质量推进。

为更加完整保存疫情防控工作中形成的原始档案资料，宁德市档案馆通过发布征集公告，深入市疫情防控指挥部、市卫健委、市疾控中心等防控一线，走访援鄂、援莆、援厦医务人员代表40余名，联合市疾控中心召开疫情防控档案归集工作推进会，同市疾控中心有关人员及援莆、援厦人员进行座谈，广泛征集疫情防控档案资料。截至目前，共征集到疫情防控文书档案2395件、照片档案2575张、新媒体报道134篇、音视频71个，以及锦旗、防护服、登机牌等实物档案114件。

为讲好宁德战“疫”故事，弘扬伟大抗疫精神，宁德市档案馆联合市委市直机关工委、市档案局、市文化传媒集团（闽东日报社）举办了“档案见证战‘疫’——宁德市防控新冠肺炎疫情主题展”，以疫情发生、得到控制、疫情防控转为常态化、全市复工复产为时间轴，采用播放视频、展示实物、设置展板等形式，展示了全市医务工作者及各行各业志愿者在开展疫情防控工作中形成的大量实物、照片、影像等档案资料，凝聚起奋力谱写全面建设社会主义现代化国家宁德篇章的磅礴力量。

下一步，宁德市将继续加大疫情防控档案征集力度，进一步优化归档流程，拓宽征集渠道，全面收集文书、照片、音视频、实物等疫情防控关键领域、重大事件、典型人物的档案资料，丰富疫情防控档案资源，记录好、留存好新时代宁德人民的战“疫”风采和感人事迹。

中国档案报2021-12-9

济南市档案馆：党建品牌助推模范机关创建

今年以来，山东省济南市档案馆深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对档案工作的重要批示精神，以打造“放心满意在兰台”党建品牌为抓手，深入推进党建与档案业务工作深度融合，取得了明显成效。

一是突出政治引领。市档案馆认真履行“为党管档、为国守史、为民服务”的职责使命，谋划部署和推进档案工作，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对档案工作的重要批示精神贯穿档案工作全过程，把牢档案工作正确的政治方向。开展“兰台印象”推介活动，拿起档案武器反对歪曲、否定党的历史的各种历史虚无主义，教育引导党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

二是树牢服务宗旨。把创建模范机关的成效体现在档案服务的实践中，制订并实施“我为群众办实事”民生项目5项，其中3项入选济南市“承诺有声 践诺有行——我为群众办实事”典型展播案例,积极打造标准化民生档案共享利用服务体系，形成民生档案信息资源的“一站式”整合和“一体化”服务网络，群众查档更加方便快捷。深入推进黄河流域城市民生档案跨馆利用，与59家黄河流域城市档案馆签订档案利用服务协议，档案公共服务能力明显提升。今年以来，济南市档案馆共接待查档群众8000多人次，提供利用档案1.2万余卷件，为群众解决工龄认定等各类问题提供了重要凭证，受到广泛好评。

三是加强队伍建设。组织开展“忆百年党史 展兰台风采”我来讲党课活动，全面展现兰台人满怀理想、爱岗敬业、无私奉献的初心使命。实施“兰台育才”工程，开设“兰台讲堂”，开展“学习进高校”深造活动，大力培养“兰台工匠”式人才。与山东大学合作，开展高层次、应用型专门人才培养，联合举办档案干部综合能力提升培训班，建设高质量的“档案工作实训基地”，提升了档案干部专业化水平。

四是注重融合发展。牢固树立融合发展理念，推动党建和档案业务工作互相渗透、共同提升。围绕庆祝建党100周年和党史学习教育，举办济南市档案馆党史资料陈列展，并参与联合承办“百年恰是风华正茂”主题档案文献展、济南市庆祝中国共产党成立100周年主题展览，编辑出版相关资料，有力彰显了档案资源的独特价值。围绕黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略等中心工作，编写《档案资政参考》3期。启动“泉城记忆”建设行动，助力文化济南建设。积极推动档案信息化进程，完成馆藏档案数字化100万页，馆藏数字化率达到90%。完成1万余件脱贫攻坚和疫情防控“两类档案”资料的收集整理工作。

中国档案资讯网2021-12-22