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中国这十年：从网络大国向网络强国阔步迈进

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、统筹推进网络安全和信息化工作，推动网信事业取得历史性成就、发生历史性变革。网络安全和信息化各项工作扎实有力推进，我国正从网络大国向网络强国阔步迈进。

中共中央宣传部19日举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，聚焦新时代网络强国建设成就。

网上主流思想舆论阵地不断壮大

发布会上，中央网信办副主任、国家网信办副主任、新闻发言人牛一兵表示，党的十八大以来，网信工作在实践中发展，在守正中创新，积累了一系列来之不易、弥足珍贵的经验。

牛一兵说，以习近平同志为核心的党中央把党管互联网作为重要政治原则，改革和完善互联网管理领导体制机制，成立中央网络安全和信息化委员会。中央、省、市三级网信工作体系基本建立。出台相关文件，压实网络意识形态工作责任制、网络安全工作责任制，推动党管互联网落到实处。

坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，全国网信系统牢牢把握网络意识形态工作主导权和主动权。

——统筹网上传播资源、加大优质内容供给，推出《万山磅礴看主峰》《牵妈妈的手》等一批现象级新媒体作品，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

——围绕重大主题，推出“胸怀千秋伟业 恰是百年风华”等网络主题宣传活动，全面展示建设发展成就，凝聚起奋进新征程、建功新时代的精神力量。

——加快构建中国话语和中国叙事体系，推出“中国有约”“打卡中国”等网络国际传播活动，让中国声音传得更远、传得更广。

中央网信办网络传播局负责人张勇说，下一步，将科学把握网络传播规律，不断壮大网上主流思想舆论阵地，发展积极健康的网络文化，加强和改进网络国际传播工作，切实增强网上主流舆论传播力、引导力、影响力、公信力，让党的声音始终成为网络空间最强音。

网络安全和发展同步推进

党的十八大以来，网信事业贯彻以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点，努力实现安全和发展同步推进。

中央网信办信息化发展局局长王崧介绍，党的十八大以来，数字中国建设取得了显著成就：数字基础设施实现跨越发展，移动通信技术从“3G突破”“4G同步”到“5G引领”；我国2021年数字经济规模是2012年的4倍多，占国内生产总值的比重达到39.8%；数字政府治理服务效能显著提升，“掌上办”“指尖办”已经成为各地政务服务的标配。

为了让广大人民群众在网络空间拥有更多获得感、幸福感、安全感，我国不断完善网络综合治理体系，深化网络生态治理，筑牢网络安全屏障，营造安全的网络空间。

中央网信办网络综合治理局局长张拥军表示，近年来，中央网信办通过注重建章立制、加强日常监管、开展专项整治等扎实开展网络生态治理工作。开展了整治“饭圈”乱象、整治网络直播和短视频领域乱象、治理网络暴力等“清朗”系列专项行动。许多网站平台也积极配合、主动作为，共同推动网络生态持续向好。

从网络安全法、数据安全法、个人信息保护法到《关键信息基础设施安全保护条例》《网络安全审查办法》……党的十八大以来，一系列法律法规的出台，不断夯实网络安全法治基础，加快推进我国网络空间法治化进程。

中央网信办网络安全协调局局长孙蔚敏说，下一步将加大对网络安全、数据安全、个人信息保护等领域的执法力度，有力保障广大人民群众合法权益。

网络空间国际合作深化拓展

互联网是人类的共同家园。让这个家园更美丽、更干净、更安全，是国际社会的共同责任。

中央网信办政策研究局局长杨树桢表示，关于全球互联网发展治理的“四项原则”“五点主张”等中国智慧和中国方案，为国际网络空间安全和发展指明了原则方向，提供了实践路径，赢得了世界上绝大多数国家的积极响应和广泛赞誉。

“我们在成功举办8年世界互联网大会（乌镇峰会）的基础上，成立世界互联网大会国际组织，顺应了信息化时代的发展潮流，呼应了国际社会深化对话合作的呼声。”中央网信办国际合作局局长祁小夏说，世界互联网大会国际组织始于中国、属于世界，是互联网国际大家庭共同的平台，中国作为东道国愿为国际组织的高水平运转持续提供支持和便利。

人民网2022-8-30

顺应信息革命时代潮流 奋力推进网络强国建设

习近平总书记指出：“从社会发展史看，人类经历了农业革命、工业革命，正在经历信息革命。”“信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼全局、把握大势，主动顺应信息革命发展潮流，高度重视、全面布局、统筹推进网络安全和信息化工作，推动网信事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记举旗定向、掌舵领航，提出一系列具有开创性意义的新思想新观点新论断，系统回答了为什么要建设网络强国、怎样建设网络强国的重大理论和实践问题，形成了内涵丰富、科学系统的习近平总书记关于网络强国的重要思想。在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下，网络安全和信息化各项工作扎实有力推进，我国正从网络大国向网络强国阔步迈进。

坚持政治统领，切实加强党对网信工作的全面领导

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在巩固党的长期执政地位的政治高度，强调“过不了互联网这一关就过不了长期执政这一关”，把党管互联网作为重要政治原则，科学把握互联网管理的全局性、系统性、协同性特点，改革和完善互联网管理领导体制机制，着力加强党中央对网信工作的集中统一领导。完善领导体制，成立中央网络安全和信息化领导小组（后改为委员会），习近平总书记亲自领导、亲自指挥、亲自部署，强化网信领域顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进和督促落实。中央、省、市三级网信工作体系基本建立，县级网信机构建设扎实推进。加强顶层设计，组织编辑出版和深入学习贯彻《习近平关于网络强国论述摘编》，制定出台《关于加强网络安全和信息化工作的意见》《关于加快建立网络综合治理体系的意见》《国家网络空间安全战略》《国家信息化发展战略纲要》和“十四五”相关规划等文件，完善各领域、多层级协调机制，统筹推进网信领域重要任务、重大项目、重点工程。压实政治责任，制定实施《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》，把党管互联网落到实处；深化全面从严治党，加强网信系统党的建设和干部人才队伍建设，营造风清气正的政治生态，打造忠诚干净担当的网信铁军。

坚持举旗铸魂，同心唱响网络空间团结奋进时代强音

面对互联网对意识形态工作带来的新课题新挑战，以习近平同志为核心的党中央从进行具有许多新的历史特点的伟大斗争出发，强调“党高度重视互联网这个意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿”，“要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓”。全国网信系统坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，牢牢把握网络意识形态工作主导权和主动权，让党的声音始终成为网络空间最强音。强化思想引领，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传作为头等大事，紧紧围绕习近平总书记重要会议、重要讲话、重要活动，建强网上理论阵地，创新语态表达和互动引导，精心打造“学习进行时”“理上网来”等专题专栏，积极做好“奋斗百年路启航新征程”等重大主题宣传，全方位、立体化展现习近平总书记大国大党领袖风范。壮大主流舆论，守正创新做好网上重大主题宣传和重大议题设置，涵盖党史学习教育、全面深化改革、脱贫攻坚、疫情防控等重点领域，每年百余项主题宣传统筹推进、亮点纷呈；创新网上正面宣传，举办中国正能量“五个一百”网络精品征集评选展播活动，建设“正能量稿池”，大力营造强信心、聚民心、暖人心、筑同心的浓厚氛围；加强和改进网络国际传播工作，努力塑造可信、可爱、可敬的中国形象。坚守网上阵地，强化风险意识和底线思维，建立健全网上舆情引导工作机制、网上风险防范机制，稳妥调控各类突发敏感舆情；敢于亮剑、敢于斗争，有力批驳历史虚无主义等错误思想观点，坚决清理造谣污蔑言论、暴恐音视频等各类有害信息，加强网络举报处置，打造中国互联网联合辟谣平台，强化新技术新应用安全风险评估，有力维护网络意识形态安全和政治安全。

坚持综合治理，努力营造天朗气清的良好网络生态

加快建立网络综合治理体系，是提升治网管网能力、营造清朗网络空间的治本之策。习近平总书记指出：“必须提高网络综合治理能力，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。”全国网信系统坚持系统性谋划、综合性治理、体系化推进，广泛凝聚网络综合治理的工作合力。深化网络生态治理，持续开展“清朗”系列专项行动，对“饭圈”乱象、色情低俗、血腥暴力、网络水军、流量造假、网络“黑公关”等突出问题出重拳、亮利剑，集中清理负面有害信息、违法违规账号与移动应用程序，赢得了广大网民的积极支持和充分肯定。压实平台主体责任，认真落实“两个所有”要求，推动将所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论动员功能的传播平台都纳入管理范围，所有新闻信息服务和相关业务从业人员都实行准入管理；督促网站平台完善社区规则、规范内部管理、提升内容质量，构建全流程、全链条监管体系，网络传播秩序更加规范。推进网络文明建设，以中办、国办名义印发《关于加强网络文明建设的意见》，成功创办首届中国网络文明大会；大力培育和践行社会主义核心价值观，实施争做中国好网民工程、网络公益工程、网络文明伙伴行动，推动网络诚信理念更加深入人心；加强互联网企业党建工作，党的组织覆盖率和工作覆盖率显著提升；走好网上群众路线，引导亿万网民共建网上美好精神家园。

坚持筑牢屏障，有力维护国家网络安全、数据安全和个人信息安全

习近平总书记指出：“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。”全国网信系统坚持发展和安全同步推进，加强网络安全保障体系和能力建设，推动全社会网络安全意识和防护能力明显增强。强化关键信息基础设施安全保护，针对水利、电力、油气、交通、通信、金融等领域重要信息基础设施，着力提升防护水平；实施《网络安全审查办法》《云计算服务安全评估办法》，组织开展对关键信息基础设施运营者采购网络产品和服务活动的网络安全审查，组织对面向党政机关和关键信息基础设施服务的云平台开展安全评估，有效防范安全风险。

强化网络安全工作基础，健全国家网络安全应急体系，实施《国家网络安全事件应急预案》，全面提升网络安全态势感知、事件分析、追踪溯源、应急处置能力；连续8年举办国家网络安全宣传周，增设网络空间安全一级学科，建设国家网络安全人才与创新基地，推动形成多方参与、优势互补、融合发展的网络安全良性生态。强化数据安全管理和个人信息保护，出台《汽车数据安全管理若干规定（试行）》，研究起草网络数据安全管理条例、数据出境安全评估办法，规范数据处理活动；深入开展App违法违规收集使用个人信息专项治理，严厉打击非法买卖个人信息、侵犯公民隐私、电信网络诈骗等违法犯罪活动，有力维护了人民群众的合法权益。

加快核心技术突破，是抢占信息时代发展主动权、竞争主导权的关键所在。习近平总书记指出：“互联网核心技术是我们最大的‘命门’，核心技术受制于人是我们最大的隐患。”“核心技术是国之重器，最关键最核心的技术要立足自主创新、自立自强。”全国网信系统紧紧牵住核心技术自主创新“牛鼻子”，着力推动核心技术发展从跟跑到并跑、领跑的转变。加强前沿技术攻关，瞄准国家重大战略需求，集中资源力量加大攻关力度，我国软件和集成电路技术加快发展，国产操作系统应用深入推进，大数据、云计算、人工智能、区块链等研究取得积极进展，量子通信、量子计算等领域实现原创性突破，世界超级计算机500强中上榜总数多年蝉联第一，光存储、基础软件、核心元器件等关键共性技术取得重要成果，部分领域形成全球竞争优势。培育良好产业生态，充分发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，加快建立自主产业生态体系，持续打通创新链、产品链、价值链，强化上下游衔接互动，技术创新与实际应用形成正向循环。强化政策支撑保障，打好科技、金融、财政、税收、产业等方面政策“组合拳”，积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，数字科技专利申请数量保持领先，“揭榜挂帅”机制布局实施，基本形成政策协同、上下联动、资源整合的工作格局。

坚持驱动引领，着力以信息化为经济社会高质量发展赋能增效

习近平总书记指出：“网信事业代表着新的生产力和新的发展方向，应该在践行新发展理念上先行一步。”“以信息化培育新动能，用新动能推动新发展。”全国网信系统坚持把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加快建设网络强国、数字中国、智慧社会，以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，为经济社会高质量发展注入强劲动能。加快完善基础设施，统筹推进5G、IPv6、数据中心、卫星互联网、物联网等建设发展，建成全球规模最大的4G、5G和光纤宽带网络，IPv6地址数量跃居全球第一、活跃用户数达6.35亿，北斗导航系统已在20多个国家开通高精度服务、总用户数超过20亿。大力发展数字经济，我国数字经济规模连续多年位居全球第二，其中电子商务交易额、移动支付交易规模位居全球第一，一批网信企业跻身世界前列；推动实施“互联网+”行动计划、国家大数据战略，促进数字技术和实体经济深度融合，推动数字化绿色化协同转型发展，数字产业化和产业数字化成效显著；优化数字经济发展环境，强化互联网领域反垄断和防止资本无序扩张，促进互联网企业健康有序发展。全面建设数字社会，坚持以人民为中心的发展思想，推进“互联网+政务服务”，全国一体化政务服务平台实名用户超9亿，“一网通办”“最多跑一次”广泛实践，“数字抗疫”取得积极成效；分级分类推进新型智慧城市建设，深入开展人工智能社会实验，建设国家智能社会治理实验基地；以数字化促进共同富裕，接续推进网络扶贫和数字乡村建设，实施全民数字素养与技能提升行动，让亿万人民共享互联网发展成果；举办数字中国建设峰会，广泛凝聚共建数字中国整体合力。2012年12月至2021年12月，我国网民规模由5.64亿增长到10.32亿，互联网普及率从42.1%提升到73%，形成了全球最大、生机勃勃的数字社会。

坚持固本强基，加快推进网络空间法治化进程

习近平总书记高度重视法治在网络强国建设中的基础性作用，强调“网络空间不是‘法外之地’。”“要坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行。”全国网信系统坚持把依法治网摆在突出位置，推动网络法治工作取得积极进展和重要成果。加快网络立法，出台《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规，《互联网新闻信息服务管理规定》《网络信息内容生态治理规定》《儿童个人信息网络保护规定》《区块链信息服务管理规定》等部门规章，以及《网络音视频信息服务管理规定》《互联网用户公众账号信息服务管理规定》等规范性文件，完成了网络法律体系的基本构建。强化网络执法，发挥执法利剑震慑作用，通过执法约谈、责令整改、下架、停更、罚款、通报等手段对违法违规问题予以坚决惩处；加强网络执法统筹指导，优化网络执法工作机制，着力提升网络执法、督查、队伍建设协同性整体性。深化网络普法，加强网络普法形式、内容、手段等创新，深入实施网信系统“七五”“八五”普法规划，持续推动全国网络普法进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进军营、进网络，着力营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

坚持开放共享，积极推动构建网络空间命运共同体

习近平总书记深刻洞察全球互联网发展大势，创造性提出推进全球互联网治理体系变革“四项原则”和构建网络空间命运共同体“五点主张”，为全球互联网发展治理贡献了中国智慧和中国方案。全国网信系统以“四项原则”“五点主张”为指引，着眼高水平对外开放，推动网络空间国际交流合作向纵深发展。积极搭建合作平台，连续8年举办世界互联网大会，先后邀请多国政要和政府官员、国际组织负责人、国内外知名互联网企业代表等参会交流、共话发展，形成了携手构建网络空间命运共同体概念文件和行动倡议、《网络主权：理论与实践》等一系列重要成果，有力搭建中国与世界互联互通的国际平台和国际互联网共享共治的中国平台。深入开展国际交流，主动参与数字领域国际规则制定，深度参与联合国互联网治理论坛等网络空间国际治理多边活动，发布由我国牵头制定的《二十国集团数字经济发展与合作倡议》，有力促进全球互联网治理体系改革完善。持续扩大务实合作，打造多层次全球数字合作伙伴关系，运筹好大国网络关系，深化同新兴市场国家、发展中国家网信合作交流，举办APEC数字减贫研讨会、中国—东盟信息港论坛、中非互联网发展与合作论坛、中俄网络媒体论坛，加强21世纪数字丝绸之路建设和5G等信息通信技术合作，推动构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间。

万山磅礴看主峰，大潮奔涌好扬帆。面向新时代新征程，我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，踔厉奋发、勇毅前行，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写网络强国建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

人民网2022-7-28

以网络安全建设护航网络强国战略

“网络安全和信息化对一个国家很多领域都是牵一发而动全身的”“网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮”“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。”……党的十八大以来，习近平总书记高度重视网络安全和信息化工作，提出了一系列新思想新观点新论断，为新时代建设网络强国指明了前进方向、提供了根本遵循。

当今世界，信息技术革命日新月异，信息化和经济全球化相互促进，互联网已经渗透到经济社会各个领域，极大提升了人类认识和改造世界的能力，也成为大国博弈的战略重点。与此同时，当前我国面临的网络安全形势愈加复杂严峻。一方面，世界范围的网络安全威胁和风险日益突出，并逐渐向政治、经济、文化、社会、生态等领域传导渗透，重大网络安全事件时有发生；另一方面，我国网络安全保障体系还不完善，网络社会“失范”行为时有发生，网络安全风险和防护能力不足的矛盾加剧。

“肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。”形势和任务要求我们，必须进一步筑牢国家网络安全屏障，为我国从网络大国向网络强国迈进保驾护航。

推动核心技术突破，夯实安全基石。关键核心技术是国之重器。习近平总书记多次强调，核心技术是我们最大的命门，核心技术受制于人是我们最大的隐患。我们要掌握我国互联网发展主动权，保障互联网安全、国家安全，就必须突破核心技术这个难题，争取在某些领域、某些方面实现“弯道超车”。因此，在贯彻落实网络强国战略过程中，我们既需要为技术创新提供良好的政策法律环境，为信息领域核心技术发展创造有利条件，激发和释放各类创新主体的活力，又要在政府引导和市场参与的共同努力下，加强网络安全产业、人才、学科等建设，吸引更多高素质人才参与到信息安全技术的研究、开发与应用之中，加快推进关键信息技术国产化替代进程。

提升管网治网水平，筑牢安全防线。近年来，我国网络安全法治建设取得了重大成就，但在实践中，依然存在网络安全法律法规不完善、与执法工作实际需要不适应等问题。为进一步筑牢网络安全防线，要以《网络安全法》为核心，加强网络安全工作的顶层设计，构建有效的管网、办网、用网的网络治理体系。一方面，要针对用户数据安全、网络诽谤敲诈等网络安全监管薄弱环节，在完善网络空间治理、加强网络安全管理、打击网络犯罪等方面不断加快立法进程；另一方面，要全面加强网络安全保障体系和能力建设，深入落实网络安全工作责任制，加强监督管理，依法严厉打击网络违法犯罪，切实维护国家网络安全和人民群众切身利益。

强化国际交流合作，凝聚安全共识。如今，由于互联网的高度开放性，网络安全已成为一项全球性挑战，没有哪个国家能置身事外，维护网络安全已成为世界各国维护网络主权和发展利益的共识。中国是世界网络安全的有力维护者和推动者，要着眼各国共同安全利益，着力推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则；完善网络安全对话沟通机制，积极开展双边、多边互联网国际交流合作，增强网络领域国家间互信；积极开展网络安全合作，防范网络犯罪，有效应对网络恐怖主义、网络犯罪、网络诈骗等跨国性难题；推进全球互联网治理体系变革，更好服务世界各国人民。

“十四五”时期是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是网络强国建设砥砺奋进实现重点突破的关键五年。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，努力提升网络安全工作能力水平，着力筑牢国家网络安全屏障，不断开创网络强国建设新局面，让互联网真正造福亿万人民。

中华工商时报 2021-6-18

建设网络强国 共筑美好未来

6月27日，中央网信办在京召开全国网络文明建设工作推进会，深入贯彻落实习近平总书记致首届中国网络文明大会贺信精神，持续抓好中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强网络文明建设的意见》贯彻落实，进一步健全体制机制，丰富内容载体，创新方式手段，努力开拓网络文明建设工作新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

习近平总书记曾说过“我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为。”随着时代的进步和发展，互联网已经深刻影响到了中国的政治、经济、文化的发展。有数据统计显示，截至2021年12月，我国网民规模达10.32亿，互联网普及率达73.0%。人们对于互联网的使用愈发频繁，互联网推动着民生经济的发展。互联网是一种生态，因此要保证其运行环境的安全和信息的洁净，这有益于其长远发展。

2022年是党的二十大召开之年，因此我们要深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，充分发挥网信部门的工作优势。狠抓网络重点任务，以此来推动苏州全市网信事业的发展和提升。线上宣传教育、综合治理、净化网络环境，把网络意识形态工作主导权和主动权牢牢地握在手中，唱响舆论引导的主旋律。与此同时，还要加快信息技术人才建设，云计算、人工智能平台、宽带基础网络等基础设施多方布局，赋能苏州市数字化信息化发展。坚守网络安全阵地，建立健全信息监测预警、通报、应急处置等机制，加强舆情监测、管控处置，降低网络风险发生率。

自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央重视互联网、发展互联网、治理互联网，指引着我国的网信事业取得了历史性成就。共享网络文明，共建网络强国。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，互联网将更好地造福国家和人民。我们要持续开展网络生态治理专项行动，全面压实网络安全防护责任，积极培育信息化数字产业，努力加强全市网信队伍建设，守住网络安全关键环节底线、守住信息化技术保障底线、守住网络舆情应急处置底线、守住网络生态清朗健康底线。

另外，我们还要提高工作效率，优化工作思路，创新工作方法，为苏州高质量发展提供强大的网络舆论支持、信息化支撑和网络安全保障。我们要始终坚持党的领导，统筹推进网络普法和网络宣传工作，统筹推进网络管理执法协调联动，着力营造清朗网络生态，形成全市一体、相互协作的网信工作体系，维护苏州网络安全环境。

习近平总书记就加强网上正面宣传，维护网络安全，推动信息领域核心技术突破，发挥信息化对经济社会发展的引领作用，主动参与网络空间国际治理进程等重大问题给出答案、指明方向。因此，我们要掌握互联网，把握住时代主动权，共筑网络发展之基，共创美好未来。

苏州新闻网2022-6-29

山东航天人工智能安全芯片研究院：为网络强国“加装”最强“中国芯”

从网络大国加速迈向网络强国，数字化变革下，国家网络安全成为绕不开的重要话题。而随着全球人工智能产业的发展壮大，人工智能基础设施、设计研发及融合应用面临的安全风险正日益凸显。山东航天人工智能安全芯片研究院，这个成立仅仅两年多的年轻团队，已承研了10余项国家级、省部级科研项目。他们研发的全球首款高抗性冲突物联网芯片，填补了业界空白。一次次技术攻关，一项项科研成果，让他们成为当之无愧的青年创新突击队。

在创新的使命下集结

习近平总书记指出，网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。

信息技术飞速发展，人工智能扑面而来。在信息感知、传输、存储、计算、处理、应用全链条，信息安全领域的“卡脖子”核心技术必须创新突破。这是现实所需，更是使命使然。这一重任，更多地落到了青年肩上。

自1997年中国互联网元年算起，经过20多年发展，互联网已经成为人们日常生活的“不可或缺”，中国也从网络大国加速迈向网络强国。在为经济社会发展注入强劲动力的同时，网络安全风险也给世界各国主权、安全、发展利益带来许多新挑战。

安全芯片是信息技术产品最重要的基础性部件，可以保护相关产品免受攻击。从手机、计算机到5G、人工智能，再到物联网、工业互联网，这些领域都有广泛应用，但目前我国自主化率不足1%，严重威胁我国网络空间安全。

没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。与此同时，山东的新旧动能转换重大工程也为新一代信息技术产业发展带来重大历史机遇。

是风云际会，是时代召唤。2019年4月15日，山东省科学技术厅与中国航天科工集团第二研究院七〇六所开展央地合作，签订战略合作协议，由中国航天科工集团第二研究院七〇六所、山东信息通信技术研究院、山东华翼微电子技术股份有限公司、上海航天芯锐电子科技有限公司共建新型研发机构——山东航天人工智能安全芯片研究院（简称“航芯院”）。

从创生之日起，航芯院就担负起了“信息安全领域关键核心技术攻关与成果转化、公共技术平台建设与服务、新一代信息技术专业孵化器与人工智能产业集群培育”三大任务，剑指创建国内领先、国际先进的新型网络安全研发机构，率先打造完整的国产可信技术和产品体系，形成网络安全领域的山东特色、济南品牌，航芯院的青年科研人员，使命在肩，扬帆起航。

互联网是青年人才聚集的重要领域。一道集结令，迅速将一群互联网青年才俊集结起来。如今的航芯院汇集了全国最优秀的网络安全领域研发人才，核心骨干成员平均拥有10年以上研发经验，曾任职华虹、华大、海思、紫光等国内知名企业，参与承担国家“核高基”、重点研发计划项目。

在人才建设中，航芯院以“项目组+人才”的形式打造研发中心，下设人工智能安全、可信计算、密码技术等项目组，聚集青年博士、研究生等大量技术人才，引进专家院士23名，围绕信息安全全链条可信开展技术研发与创新。

在研发中心中，青年人才占比高达90%以上，许多优秀的年轻科研人员崭露头角，承担重要职位，青年人成为研发中心的骨干力量。

在攻坚的冲锋中前进

国内首款国密算法高抗冲突物联网安全芯片、完全自主知识产权的边缘计算可信芯片、存储通道安全加密芯片……成立不久，这支年轻的科技创新团队就展现出了超强的战斗力。他们将原始创新能力提升摆在更加突出的位置，勇创科技“无人区”，推动实现了诸多“从0到1”的突破。

2021年6月，国内首款国密算法高抗冲突物联网安全芯片在济南发布。该项成果，填补了我国物联网安全芯片精准识读技术空白，列入山东省2021年十大重大科技创新成果之一。消息发布，引发了社会各界的广泛关注。

“在此之前，现有国际技术标准固有的抗冲突算法缺陷及芯片之间相互串扰和周围环境的影响，芯片出现漏读、读取速度慢、可复制等情况，导致重要资产无法精准管控的痛点问题困扰行业多年。”谈及此事，许多业内人士无比振奋与欣慰。这一芯片不仅应用于智慧政务、机要文件和司法卷宗，还能应用在智慧医疗、智慧文旅、智慧教育、智能制造以及智能管理等领域，有效解决重要资产的签发、在途、在位、查询识读、销毁等全生命周期的精准管理。

近年来，随着无人驾驶技术的飞速发展，边缘计算既成为业内焦点，又充满技术挑战。车载边缘计算（VEC）系统需要实时处理大量数据，必须以合理的能耗支撑足够的算力，保证自动驾驶汽车在高速行驶时也能安全无恙。而这其中，芯片是核心的核心，关键的关键。在航芯院青年科研人员的攻关下，一款具备完全自主知识产权的边缘计算可信芯片横空出世。目前，该芯片已广泛应用于自动驾驶和安防领域，累计出货500万颗以上，有效提升了相关领域安全防护水平。团队研制的“存储通道安全加密芯片”，提出了一套适用于各类存储设备的安全保密一体化防护系统，填补了我国信息系统存储设备防护领域的空白。

不仅如此，围绕信息感知、传输、存储、计算、处理、应用全链条，航芯院的青年科研人员，突破了多项信息安全领域“卡脖子”核心技术。短短2年多的时间，已取得各类知识产权40余项，承担国家、省部级科研项目10项，建设省级科研平台2个，市级公共技术服务平台1个。

在科技的浪潮中搏击

追求卓越，超越自我。在网络强国这个特殊的赛场，航芯院的青年科研人员，以实际行动践行“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能学习、特别能创造“的青年突击队精神，展现了当代青年的新风貌、新风采，成为“科技创新”这场没有硝烟的硬仗中，最坚固的战斗堡垒。

航芯院现有职工56人，40岁以下48人，其中共产党员8人，从研发人员到综合人员，他们始终追求卓越，勇于超越自我，自觉践行社会主义核心价值观。

以事业平台凝聚一流人才。航芯院以安全芯片基础研究塑造团队攻坚能力，通过打造重点实验室，并以多个省级科研创新平台为依托，加快突破信创安全芯片领域重大基础理论和关键核心技术，促进信创产业创新链、产业链、价值链的协同发展。团队在工作中勇于探索，敢想敢试，不断推出创新技术，不断打造创新成果应用新局面。

以团结协作激发最强力量。安全芯片的研发需要集成基础研究的成果和多种相关技术，更需要凝聚力强的队伍和团队精神。在技术攻关中，研发人员发扬团队精神，通力合作，大家心往一处想劲往一处使。针对国内外安全芯片的现状并结合创新的技术力量，仅用了两年时间，突破13项关键技术，完成10项创新平台建设。在团队的协作下，存储通道安全加密芯片的研发已列为省重点研发计划项目、轻量级密码芯片的研发已列为国家级科研项目子课题、面向边缘计算的人工智能安全芯片的研发已成为省重大科技创新工程项目。

“青年者，人生之王，人生之春，人生之华也。”面向未来，航芯院这支创新团队将进一步深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察山东的重要指示要求，紧紧围绕省委“十大创新”重点任务，一步一个脚印，踏踏实实、不断创新、敢为人先，把航芯院建设成为国内领先国际先进的新型网络安全研发机构，打造完整的国产可信技术和产品体系，为新时代社会主义现代化强省建设贡献青春力量。

搜狐网2022-5-4

汉中市委网信办主任付海旗：以新气象新作为贡献网络强国建设“汉中力量”

习近平总书记关于网络强国的重要思想为新时代网信事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循、描绘了现实路径，为网信事业注入了“强心剂”。《习近平关于网络强国论述摘编》收录了习近平总书记围绕网络强国建设提出的一系列新思想新观点新论断，对于奋战在网信战线的广大党员干部来说，具有十分重要的理论指导和学习价值。现结合汉中实际，谈几点思考和体会。

坚持以新思想坚定主心骨，当好政治建设领航员。

2021年1月12日下午，汉中市委网络安全和信息化委员会召开第一次会议。

习近平总书记指出：“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。”这就要求我们要坚持以党的政治建设为统领，全面加强党对网信工作的集中统一领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断深化理论武装，把学懂、弄通、做实习近平总书记关于网络强国的重要思想作为重中之重，先学一步，学深一层，组织全市网信系统迅速掀起学习《习近平关于网络强国论述摘编》的热潮，引导网信干部树牢“四个意识”、增强“四个自信”，做到“两个维护”，提高用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

坚持以新传播唱响主旋律，当好网上正面宣传员。

2020年11月18日，“决胜2020·陕西担当”网络主题活动在汉中市佛坪县隆重举行。

习近平总书记指出：“要加强网上正面宣传，旗帜鲜明坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向。”这就要求我们切实提高网上正面宣传的质量和水平，用网言网语讲好最美故事，发挥好正面导向鼓舞人、激励人、教育人的作用。要紧扣“三市”建设、“四个在汉中”等重大部署，以主题宣传和网上新闻发布会为载体，发挥融媒体中心优势和新媒体矩阵作用，策划开展“扬百年荣光·看红色天汉”等网络主题采访活动、“天汉英杰”先进事迹展示活动和“网络中国节·云上汉风年”等重大网络宣传活动，讲好汉中故事，传播汉中好声音。

坚持以新治理守好主阵地，当好网络空间管理员。

2020年9月14日，汉中市举行第七届国家网络安全宣传周活动。

习近平总书记指出：“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。”这就要求我们要坚持建网用网和管网治网并举，着力营造清朗的网络空间。加快推进网络综合治理体系建设，形成全社会齐抓共管、协同治理的工作格局。完善网络媒体基础信息，持续开展“清朗”等系列专项行动，不断加强网络生态治理。认真贯彻《网络信息内容管理规定》等法律法规，加强网信执法队伍建设，加大对网络违法违规行为的依法处置力度，确保网络空间健康清朗。

坚持以新举措促进新发展，当好网络安全保障员。

2020年7月24日，汉中市首批数字经济试点示范授牌仪式在汉台区智慧汉台数字经济产业园举行。

习近平总书记指出：“网络安全对国家安全牵一发而动全身”“没有网络安全就没有国家安全。”这就要求我们要树牢国家总体安全观和网络安全观，坚持底线思维，增强忧患意识，筑牢网络安全“防火墙”。要健全网络安全保障机制，强化监测预警和应急处置，积极落实好防攻击、防篡改等技术保护措施。要发挥政务网站网络安全态势云感知系统作用，提升全市政务网站运行安全实时监测能力，开展网络安全应急演练，督促落实运维制度。要创新宣传教育，提高全社会对网络安全的重视程度和公民个人自我防护意识。

坚持以新机遇培育新动能，当好数字经济协调员。

习近平总书记指出：“世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期。”我们要抢抓“三新”机遇，围绕高质量建设“三市”目标，紧扣“绿色循环，生态宜居”的发展定位，以数字产业化、产业数字化为抓手，动员社会力量参与数字乡村建设，制定发布我市数字经济发展“十四五”规划，出台数字经济发展扶持政策，持续开展数字经济发展试点示范，统筹推进数字经济发展。要加快物联网基础设施建设，建成区域云计算中心、大数据中心，探索成立大数据产业联盟，加快推进“智慧汉中”建设步伐。

新起点孕育新希望，新征程创造新辉煌。下一步，我们将持续做好《习近平关于网络强国论述摘编》学习宣传推介，以习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，牢牢把握“六个坚持”的工作要求，扎实做好网络安全和信息化各项工作，为谱写汉中新时代追赶超越、高质量建设“三市”新篇章提供强大的网络支持，为网络强国建设贡献“汉中力量”。

网信陕西 2021-3-26

从网络大国向网络强国阔步迈进——“中国这十年”系列主题新闻发布会聚焦新时代网络强国建设成就

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、统筹推进网络安全和信息化工作，推动网信事业取得历史性成就、发生历史性变革。网络安全和信息化各项工作扎实有力推进，我国正从网络大国向网络强国阔步迈进。

中共中央宣传部19日举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，聚焦新时代网络强国建设成就。

网上主流思想舆论阵地不断壮大

发布会上，中央网信办副主任、国家网信办副主任、新闻发言人牛一兵表示，党的十八大以来，网信工作在实践中发展，在守正中创新，积累了一系列来之不易、弥足珍贵的经验。

8月19日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，聚焦新时代网络强国建设成就。新华社记者 殷刚 摄

牛一兵说，以习近平同志为核心的党中央把党管互联网作为重要政治原则，改革和完善互联网管理领导体制机制，成立中央网络安全和信息化委员会。中央、省、市三级网信工作体系基本建立。出台相关文件，压实网络意识形态工作责任制、网络安全工作责任制，推动党管互联网落到实处。

坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，全国网信系统牢牢把握网络意识形态工作主导权和主动权。

——统筹网上传播资源、加大优质内容供给，推出《万山磅礴看主峰》《牵妈妈的手》等一批现象级新媒体作品，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

——围绕重大主题，推出“胸怀千秋伟业 恰是百年风华”等网络主题宣传活动，全面展示建设发展成就，凝聚起奋进新征程、建功新时代的精神力量。

——加快构建中国话语和中国叙事体系，推出“中国有约”“打卡中国”等网络国际传播活动，让中国声音传得更远、传得更广。

中央网信办网络传播局负责人张勇说，下一步，将科学把握网络传播规律，不断壮大网上主流思想舆论阵地，发展积极健康的网络文化，加强和改进网络国际传播工作，切实增强网上主流舆论传播力、引导力、影响力、公信力，让党的声音始终成为网络空间最强音。

网络安全和发展同步推进

党的十八大以来，网信事业贯彻以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点，努力实现安全和发展同步推进。

中央网信办信息化发展局局长王崧介绍，党的十八大以来，数字中国建设取得了显著成就：数字基础设施实现跨越发展，移动通信技术从“3G突破”“4G同步”到“5G引领”；我国2021年数字经济规模是2012年的4倍多，占国内生产总值的比重达到39.8%；数字政府治理服务效能显著提升，“掌上办”“指尖办”已经成为各地政务服务的标配。

为了让广大人民群众在网络空间拥有更多获得感、幸福感、安全感，我国不断完善网络综合治理体系，深化网络生态治理，筑牢网络安全屏障，营造安全的网络空间。

中央网信办网络综合治理局局长张拥军表示，近年来，中央网信办通过注重建章立制、加强日常监管、开展专项整治等扎实开展网络生态治理工作。开展了整治“饭圈”乱象、整治网络直播和短视频领域乱象、治理网络暴力等“清朗”系列专项行动。许多网站平台也积极配合、主动作为，共同推动网络生态持续向好。

从网络安全法、数据安全法、个人信息保护法到《关键信息基础设施安全保护条例》《网络安全审查办法》……党的十八大以来，一系列法律法规的出台，不断夯实网络安全法治基础，加快推进我国网络空间法治化进程。

中央网信办网络安全协调局局长孙蔚敏说，下一步将加大对网络安全、数据安全、个人信息保护等领域的执法力度，有力保障广大人民群众合法权益。

网络空间国际合作深化拓展

互联网是人类的共同家园。让这个家园更美丽、更干净、更安全，是国际社会的共同责任。

中央网信办政策研究局局长杨树桢表示，关于全球互联网发展治理的“四项原则”“五点主张”等中国智慧和中国方案，为国际网络空间安全和发展指明了原则方向，提供了实践路径，赢得了世界上绝大多数国家的积极响应和广泛赞誉。

“我们在成功举办8年世界互联网大会（乌镇峰会）的基础上，成立世界互联网大会国际组织，顺应了信息化时代的发展潮流，呼应了国际社会深化对话合作的呼声。”中央网信办国际合作局局长祁小夏说，世界互联网大会国际组织始于中国、属于世界，是互联网国际大家庭共同的平台，中国作为东道国愿为国际组织的高水平运转持续提供支持和便利。

新华社2022-8-20

开局“十四五”，广东加快推进网络强省建设

党的十九届五中全会围绕开启全面建设社会主义现代化国家新征程，全面擘画我国“十四五”时期经济社会发展和到2035年基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图，特别是对“坚定不移建设网络强国、数字中国”“系统布局新型基础设施”“加快数字化发展”“加强网络文明建设”“全面加强网络安全保障体系和能力建设”等作出部署，为推动网信事业发展提供了方向指引和目标要求。

　　党的十九届五中全会围绕开启全面建设社会主义现代化国家新征程，全面擘画我国“十四五”时期经济社会发展和到2035年基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图，特别是对“坚定不移建设网络强国、数字中国”“系统布局新型基础设施”“加快数字化发展”“加强网络文明建设”“全面加强网络安全保障体系和能力建设”等作出部署，为推动网信事业发展提供了方向指引和目标要求。

　　广东网信系统坚持把深入学习宣传贯彻全会精神与深入学习宣传贯彻习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神紧密结合起来，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦习近平总书记赋予广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的总定位总目标，更加注重聚焦主责、全面履职，更加注重综合治理、标本兼治，更加注重统筹协调、整体推进，扎实推动习近平总书记重要指示批示、党中央决策部署不断转化为网信工作的具体思路、具体方案、具体现实，为广东“十四五”开局和在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌提供强大网上舆论支持、可靠网络安全保障和有力信息化支撑。

　　聚焦庆祝建党100周年宣传教育主线，为开局 “十四五”、奋进新征程营造良好的舆论氛围

　　我们将牢牢把握庆祝建党100周年宣传教育这一主线，高举思想旗帜，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，加强互联网内容建设和管理，坚定主心骨、把握主基调、唱响主旋律，让正能量始终充盈网络空间。

　　一是持续有效用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚力。学习借鉴中央网信办“学习大军”理论网宣基层经验交流会成果，实施网上理论传播工程，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。精心打造理论传播小程序，办好理论传播公众号，抓好县级融媒体中心建设。发挥好省市“青年讲师团”和“网红”、名记者、名主持、名编辑等的理论传播影响力，探索成立网民理论传播志愿者队伍。加强个性化、可视化、互动化网上传播，打造更多兼具说服力和吸引力的融媒体产品，使科学理论更加可亲可感。

　　二是突出庆祝建党100周年主线，加强网上正面宣传。统筹做好庆祝建党100周年、党史学习教育、开局“十四五”、全面建成小康社会等网上宣传，精心策划开展“粤来粤好”网上系列主题宣传活动，统筹网上网下、对内对外宣传资源，加强议题设置和话题引导，让正能量产生大流量、好声音成为强声音。坚决防止“低级红”“高级黑”现象，确保正确的政治方向、舆论导向、价值取向。

　　三是持之以恒加强网络文明建设。深化社会主义核心价值观网上宣传教育，深入推进中华优秀传统文化、岭南文化和当代文化精品的数字化、网络化制作和传播，培育积极健康、向上向善的网络文化。大力推进网络精神文明建设，打造广东网络文明宣传季活动品牌，深化网络信息内容生态治理，加强对青少年上网行为的引导和规范，全面推进文明办网、文明用网、文明上网。

　　加快推进网络强省建设，为实现“十四五”时期高质量发展赋能增效

　　党的十九届五中全会明确把推动高质量发展作为“十四五”时期经济社会发展的主题。我们将立足广东作为互联网大省的基础、条件和优势，推动网信事业在践行新发展理念上先行一步，更好发挥信息化驱动引领作用，为推动高质量发展提供新动能。

　　一是高质量编制“十四五”网信规划。把制定网信规划作为一项基础性、战略性工作，科学谋划广东未来5年网信事业，加强与国家规划对接衔接，细化实化网信规划的发展指标、政策举措、重点项目，使规划编制体现时代新变化、符合实践新要求、反映人民群众新期待，更好引领广东由网络大省向网络强省迈进。

　　二是加快网信科技自立自强。协调部署一批网信领域重大科技专项，推动实施“广东强芯”行动，加强云计算、人工智能、量子技术、区块链等重点领域的总体布局，以重点项目为牵引推动核心技术整体突破。强化网信知识产权保护，完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。支持鹏城实验室做大做强，打造一批重大科技创新平台。

　　三是加快数字经济发展。推进国家数字经济创新发展试验区建设，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。推进数据要素市场化改革，探索数据要素高效配置机制。推动数据资源开发利用，扩大基础公共信息数据有序开放。

　　四是加快数字政府和数字社会建设。推动5G、人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术与交通、能源、市政等传统基础设施融合发展，支持有条件的地区加快建设“城市大脑”，推进智慧教育、智慧医疗、智慧交通、智慧社区等建设。推动网络扶贫向数字乡村建设升级发展，加快乡村信息基础设施建设、农村数字经济发展、乡村治理能力现代化，深化信息惠民服务、乡村网络文化繁荣发展。

　　着力防范化解重大风险，为保障“十四五”时期安全发展筑牢网络安全屏障

　　党的十九届五中全会专门对统筹发展和安全作出战略部署。我们将立足广东处在“两个前沿”的特殊地位，坚持把维护国家政治安全作为防范化解重大风险的首要任务来抓，全面加强网络安全保障体系和能力建设，坚决筑牢网络安全屏障。

　　一是加强重点领域网络安全保护。进一步健全关键信息基础设施保护制度，加强金融、能源、电力、通信、交通等重点行业领域网络安全检查，推动形成关键信息基础设施保障体系。强化数据安全管理，研究建立个人信息违法违规收集使用长效治理机制，维护数据安全和个人信息安全。

　　二是防范新技术新应用风险。加强对颠覆性新技术的超前研究应对，做好新技术新应用安全评估。推动网络安全与技术创新同步规划、同步建设、同步应用。

　　三是强化网络安全保障能力。加快建设网络安全态势感知平台，加强网络安全应急演练和信息通报处置工作，实现平台化、智能化、一体化网络安全保障。

　　四是夯实网络安全工作基础。制定促进网络安全产业发展的政策措施，推动建设网络安全产业园。

　　坚持党对网信工作的全面领导，为推动“十四五”时期网信事业发展提供坚强政治保证和组织保证

　　党的十九届五中全会把坚持党的全面领导作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则。我们将全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，旗帜鲜明、毫不动摇坚持党管互联网，以加强党的政治建设为统领，提高党的建设质量，确保网信事业始终沿着正确方向前进。

　　一是坚持不懈用党的创新理论“铸魂”。全面落实第一议题等学习制度，推动党的创新理论武装常态化制度化，不断提高网信干部理论素养和政治素养。按照中央的统一部署要求，深入抓好党史学习教育，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，引导网信干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

　　二是坚持旗帜鲜明讲政治抓政治。强化政治机关意识，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强从政治上观察、分析、处理网信工作的能力，把“两个维护”贯彻到网信工作全过程各方面。落实落细管党治党政治责任，严明政治纪律、宣传纪律、工作纪律，营造风清气正的良好政治生态。

　　三是健全完善网信统筹协调机制。深入落实网络意识形态工作责任制、网络安全工作责任制，优化网信工作体系，建立健全各层级统筹协调工作机制，更好发挥各方面的积极性、主动性、创造性，完善全省“一盘棋”的网信工作格局，不断增强工作的系统性、整体性、协同性。

四是打造忠诚干净担当的网信铁军。持续开展增强“四力”教育实践工作，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，加大力度建好队伍，全面从严管好队伍，锻造一支讲政治、懂网络、敢担当、善创新的高素质网信干部队伍。深入推进网络安全和信息化人才队伍建设，创新人才培养使用机制，为网信事业发展提供人才支撑。

网络传播杂志 2021-4-13

网络强国：总书记怎么说？我们怎么做？

2021年1月，《习近平关于网络强国论述摘编》出版发行。这本书集中反映了习近平总书记对于网络强国建设所进行的深入思考、提出的明确要求、作出的重大部署，是学习习近平总书记关于网络强国的重要思想的权威读本和最新教材。

总书记怎么说？我们怎么做？一起来看。

“努力把我国建设成为网络强国”

总书记怎么说？

没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化；

要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国；

信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇，建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进；

按照技术要强、内容要强、基础要强、人才要强、国际话语权要强的要求，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、数字经济全面发展、网络安全保障有力、网络攻防实力均衡的方向不断前进，最终达到技术先进、产业发达、攻防兼备、制网权尽在掌握、网络安全坚不可摧的目标。

这些重要论述，准确把握信息革命的“时”与“势”，深刻阐述了网络强国建设与全面建设社会主义现代化国家和中华民族伟大复兴的内在关系，明确了网络强国建设的重大意义、战略目标和基本路径。

我们怎么做？

我们要站在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的高度，科学规划“十四五”时期网信事业发展新蓝图，抓住战略机遇期，抢占发展制高点，把握工作主动权，不断向着建设网络强国的战略目标迈进。

建设社会主义现代化强国，要求坚持不懈地推动制造业高质量发展。图为中国科学院计算机技术研究所发布的全球首个能够“深度学习”的“神经网络”处理器芯片“寒武纪”。工业和信息化部供图

“把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓”

总书记怎么说？

要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事；

必须科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量；

要推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新，把握好时度效，构建网上网下同心圆，更好凝聚社会共识，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础；

互联网日益成为意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿，要坚决打赢网络意识形态斗争，切实维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全。

这些重要论述，深刻阐述了做好网络内容建设和管理工作的极端重要性，对做好网络意识形态工作提出了明确要求。

我们怎么做？

我们要始终坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，把做好习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传摆在首要位置，加强和改进网上正面宣传，统筹做好庆祝中国共产党成立100周年以及开局“十四五”、奋进新征程等重大主题网上宣传，加快建立网络综合治理体系，强化互联网企业反垄断和防止资本无序扩张，推动网络文明建设，加强网络生态治理，发展积极健康的网络文化，切实维护网络意识形态安全和政治安全。

建设“学习强国”学习平台，是贯彻落实习近平总书记关于加强学习、建设学习大国重要指示精神、推动全党大学习的有力抓手，是新形势下强化理论武装和思想教育的创新探索，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻不断深入的重要举措。人民图片供图 石玉成/摄

“坚决筑牢国家网络安全屏障”

总书记怎么说？

网络安全牵一发而动全身，深刻影响政治、经济、文化、社会、军事等各领域安全，没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障；

要树立正确的网络安全观，落实网络安全工作责任制；

网络安全为人民、网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任。

这些重要论述，阐明了网络安全工作的本质特征和基本要求，为完善网络安全保障体系、提升网络安全防护能力指明了方向。

我们怎么做？

我们要牢固树立正确的网络安全观，统筹发展和安全两件大事，全面加强网络安全保障体系和能力建设，深入落实网络安全工作责任制，加强关键信息基础设施安全防护，加快推进关键信息技术国产化替代进程，强化供应链安全，加大个人信息和重要数据保护力度，依法严厉打击网络违法犯罪，加强网络安全产业、人才、学科等建设，坚决筑牢国家网络安全新屏障，切实维护国家网络安全和人民群众切身利益。

2018 ISC互联网安全大会于2018年9月4日至6日在北京国家会议中心召开。ISC互联网安全大会组委会供图

“充分发挥信息化对经济社会发展的驱动引领作用”

总书记怎么说？

网信事业代表着新的生产力和新的发展方向，应该在践行新发展理念上先行一步；

要下定决心、保持恒心、找准重心，加速推动信息领域核心技术突破；

要加快发展数字经济，推动数字产业化和产业数字化；

要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，更好用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策；

网信事业发展必须贯彻以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点。

这些重要论述，阐明了信息化在社会主义现代化建设全局中的重要地位和作用。

我们怎么做？

我们要充分发挥信息化驱动引领作用，大力发展数字经济，为经济高质量发展注入新动能；充分发挥新型举国体制的制度优势和重大工程项目的突破带动作用，加快推进信息领域核心技术突破；坚持网信为民，接续推进网络扶贫和数字乡村建设，加快建设数字政府、数字社会，以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

疫情倒逼我国消费数字化转型和产业数字化升级，以互联网经济为代表的新动能显现出强劲生命力。

“推动构建网络空间命运共同体”

总书记怎么说？

互联网让世界变成了地球村，推动国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体；

要坚持尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序等全球互联网治理的四项原则，倡导加快全球网络基础设施建设、打造网上文化交流共享平台、推动网络经济创新发展、保障网络安全、构建互联网治理体系等构建网络空间命运共同体的五点主张。

这些重要论述，描绘了携手构建网络空间命运共同体的美好愿景，为推动全球互联网治理体系变革贡献了中国智慧、提供了中国方案，体现了中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为人类谋和平与发展的使命和担当。

我们怎么做？

我们要坚持以习近平总书记“四项原则”、“五点主张”为指引，大力宣介习近平总书记关于构建网络空间命运共同体的理念主张，深入开展网络空间国际交流合作，办好世界互联网大会，积极参与全球互联网治理体系变革，以网络空间国际交流合作助力高水平对外开放。

图为2018年4月24日，在德国汉诺威工业博览会上，参观者在华为公司展区观看运用第五代移动通信技术（5G）操控的机器人。新华社记者 单宇琦/摄

“加强党对网信工作的集中统一领导”

总书记怎么说？

必须旗帜鲜明、毫不动摇坚持党管互联网，加强党中央对网信工作的集中统一领导，确保网信事业始终沿着正确方向前进；

党员领导干部要自觉学网、懂网、用网，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力；

互联网管理是一项政治性极强的工作，讲政治是对网信部门第一位的要求。

这些重要论述，从我们党长期执政的政治高度，深刻阐述了加强党对网信工作领导的特殊重要性，对网信战线坚持和加强党的全面领导提出了明确要求。

我们怎么做？

我们要毫不动摇坚持党管互联网，加强党对网信工作的集中统一领导，以党的政治建设为统领，大力加强网信战线党的建设，突出全面从严治党这个关键，确保网信系统广大党员干部站稳政治立场、坚定政治方向、提高政治站位、保持政治定力，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

求是网 2021-2-4

发挥“红色根脉”和世界互联网大会永久举办地独特优势 加快打造网络强国“重要窗口”

浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，是世界互联网大会永久举办地，也是互联网大省、数字经济先行省。这些年来，浙江始终以争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想排头兵的高度自觉，深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，高水平推进网信工作，努力为网络强国建设贡献更多浙江力量。

学懂弄通做实习近平总书记关于网络强国的重要思想，进一步提高做好网信工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉

习近平总书记一直以来高度重视网信工作，在浙江工作期间就把打造数字浙江作为“八八战略”的重要内容，强调将信息化和工业化结合起来，发挥信息化的倍增作用和催化作用；强调推进数字浙江建设应以网络系统和数据库建设为基础，应用系统建设为重点，数字城市建设为支撑。党的十八大以来，习近平总书记从信息化发展大势和国际国内大局出发，提出一系列新思想新观点新论断，深入回答了为什么要建设网络强国、怎样建设网络强国的一系列重大理论和实践问题，形成了习近平总书记关于网络强国的重要思想。学习好领会好习近平总书记关于网络强国的重要思想，就必须用好《习近平关于网络强国论述摘编》这一权威读本和最新教材，切实掌握其中的丰富内涵、精神实质、实践要求。

一是深刻把握加强党中央对网信工作集中统一领导的政治担当。习近平总书记从我们党执政兴国的战略高度，强调过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关；必须把网信工作摆在党和国家事业全局中来谋划，切实加强党的集中统一领导。我们学习领会习近平总书记重要论述，就必须深刻认识网信工作在党和国家事业全局中的重要地位，深刻认识在习近平总书记的掌舵领航和党中央的坚强领导下，新时代我国网信事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。

二是深刻把握守牢网络意识形态主阵地的高度自觉。习近平总书记坚持把占领网上阵地作为掌握意识形态工作领导权的重中之重，强调坚决打赢网络意识形态斗争，切实维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全；主流媒体要敢于引导、善于疏导，原则问题要旗帜鲜明、立场坚定；以时代新风塑造和净化网络空间，共建网上美好精神家园。我们学习领会习近平总书记重要论述，就必须深刻认识防范网络意识形态风险的极端重要性，掌握网络意识形态斗争主动权，让党的主张始终成为网络空间最强音。

三是深刻把握大力发展信息技术的战略意图。习近平总书记把推进信息领域核心技术创新摆在重要位置，强调核心技术是国之重器，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的；要发挥信息化对经济社会发展的引领作用；要加快信息化服务普及，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。我们学习领会习近平总书记重要论述，就必须把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，强化信息核心技术攻关，不断为高质量发展注入新动能，推动互联网发展更好造福社会。

四是深刻把握全力维护国家网络安全的忧患意识。习近平总书记站在统筹发展和安全两件大事的高度，强调网络安全牵一发而动全身，深刻影响政治、经济、文化、社会、军事各领域安全；要筑牢网络安全防线，提高网络安全保障水平；要深入实施网络安全法，加强数据安全管理，加大个人信息保护力度。我们学习领会习近平总书记重要论述，就必须牢固树立正确的网络安全观，不断强化网络安全意识，切实提升网络空间防护能力。

五是深刻把握构建网络空间命运共同体的博大胸襟。习近平总书记着眼全球互联网发展与治理大势，强调互联网让世界变成了地球村，推动国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体；中国愿同世界各国一道，把握信息革命历史机遇，培育创新发展新动能，开创数字合作新局面，打造网络安全新格局，构建网络空间命运共同体，携手创造人类更加美好的未来。我们学习领会习近平总书记重要论述，就必须深刻把握构建网络空间命运共同体的理念主张，以实际行动为全球互联网发展治理贡献更多案例和实践。

习近平总书记关于网络强国的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们党管网治网实践经验的科学理论总结，内涵丰富、思想深邃，闪耀着马克思主义真理光辉，深化了我们党对信息时代共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，为我们做好新时代网信工作提供了根本遵循。我们必须更加自觉运用这一科学理论武装头脑、指导实践，推动网信事业实现新发展。

2021年9月26日至28日，2021年世界互联网大会乌镇峰会在浙江乌镇举办。

深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，推动浙江网信事业发展整体跃迁、质量提升

这些年来，浙江深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，坚定不移落实习近平总书记对数字浙江的部署要求，不断完善网信工作体系和工作手段，大力打造网信工作平台和特色品牌，扎实推进网络综合治理，形成一批具有浙江辨识度的网信工作重大标志性成果，加快打造全球数字变革高地。

一是推动数字经济成为高质量发展新引擎。抢抓数字经济先发优势，大力实施数字经济“一号工程”，推进国家数字经济创新发展试验区、新一代人工智能创新发展试验区建设，推进“5G+工业互联网”工程，建设“互联网+”科创高地，移动支付总额、电子商务百强县和淘宝网店数量、信息化发展指数和“两化”融合指数等指标居全国前列。2021年，数字经济核心产业增加值8348亿元，较上一年增长13.3%；以新产业、新业态、新模式为主要特征的“三新”经济增加值占全省GDP的27.8%。

二是以数字化改革撬动各领域各方面改革。在“最多跑一次”改革和政府数字化转型的基础上，把数字化改革作为全面深化改革的总抓手，积极构建“1612”工作体系，即打造一体化智能化公共数据平台，建设党建统领整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治六大系统，推动与基层治理系统相贯通，加快构建理论体系和制度规范体系。出台数字化改革术语定义、公共数据分类分级指南等地方标准，制定《浙江省公共数据条例》，积极打造“掌上办事之省”“掌上办公之省”，创建“浙里办”“浙政钉”，推动实现政令一键智达、执行一贯到底、服务一网通办、监督一屏掌控的数字化协同工作场景。“浙江外卖在线”“产业大脑+未来工厂”“健康大脑+智慧医疗”等一批重大应用上线运行，有力提高了政府运行效率和群众生活便利度。

三是巩固拓展网络意识形态阵地。深化网络生态“瞭望哨”工程，健全网络舆情风险闭环管控工作机制，建设网络舆情智控平台，实现舆情应对响应时长大幅缩短、风险信息互通覆盖率大幅提升。推进网络内容建设和管理提质增效，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传阐释，大力推进“天目”新闻客户端、“美丽浙江”抖音号建设，实现县级融媒体中心全覆盖，打造“在身边”“捉谣记”“打卡中国”等浙产网络传播品牌，系统展示浙江“重要窗口”网上形象。

四是积极构建依法治网体系。出台《关于加快浙江省依法治网体系建设的实施意见》，加快构建完备的互联网法规规范、高效的互联网法治实施、严密的互联网法治监督、有力的互联网法治保障、完善的互联网党内法规等五大体系。率先出台地方性法规《浙江省人民代表大会常务委员会关于网络虚假信息治理的决定》，强化互联网平台经济监管，建立互联网信息内容“分业分层监管、联合联动执法”工作机制，打造“清朗侠在行动”网络普法品牌。加强省域网络文明建设顶层设计，深入推进“争做好网民工程”，加大网络素养教育力度。

五是推动世界互联网大会成为世界聆听中国声音、凝聚国际共识的高科技盛会。坚持市场化、专业化、国际化的办会方向，坚持政府主导和市场办会两条腿走路，保持对互联网发展最新趋势和前沿技术最新动态的敏锐察觉，聚焦构建网络空间命运共同体，立足数字技术与经济社会发展深度融合的大趋势，不断深化线上线下一体办会的创新探索，努力把世界互联网大会打造成展示全球互联网前沿科技成果的最佳舞台、分享数字文明新时代发展机遇的合作盛会、携手构建网络空间命运共同体的对话平台。2021年世界互联网大会，发布14项世界互联网领先科技成果和5项提名项目，邀请超过96个国家和地区嘉宾线上和线下参与，接待博览会观众超4万人次。

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2022年2月，“数字化改革成果展”在浙江省档案馆开展，图为党政机关整体智治部分。

旗帜鲜明加强党对网信工作的领导，为浙江网信事业高质量发展提供坚强保证

坚持党管网信工作，始终把政治建设摆在网信工作首位，推动党中央关于网信工作的各项决策部署在浙江一贯到底、落地见效。

一是加快构建大网信工作格局。坚持全省网信工作一盘棋，完善省市县三级网信工作体系，率先落实地方网信部门主要负责人双重管理制度，强化部门工作合力，将网络意识形态和网络安全工作责任制固化为刚性制度。

二是以数字化改革推动网信工作系统重塑。坚持数字赋能网信工作，围绕健全完善党“总揽全局、协调各方”的领导体制、工作机制和工作制度，推动网信工作积极融入全省党政机关整体智治系统，纳入全省“七张问题清单”，建设“浙里网络安全智控”“浙里网络综合执法”等应用，加快推动网信工作变革重塑，不断提升网络治理水平。

三是着力锻造一支过硬网信铁军。选优配强各级网信领导班子，重视网信干部队伍建设，从严加强网信干部队伍管理，不断提高信息化条件下党员干部的领导水平和管网用网能力。组建浙江省委网信委专家咨询委，着力壮大网信人才队伍，鼓励支持科研院所、高等院校、网信企业吸引海内外高端人才，最大限度激发网信人才创造活力、发展潜力、创新动力。

中国网信2022-5-11

川观思想|深化对网信工作规律性认识 提升网络强省建设能力水平

2016年4月19日，习近平总书记在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话，主张推进网络强国建设，推动我国网信事业发展。2021年4月19日，四川省委网信办理论学习中心组在四川日报发表文章《深化对网信工作规律性认识 提升网络强省建设能力水平》。全文如下：

深化对网信工作规律性认识

提升网络强省建设能力水平

——学习《习近平关于网络强国论述摘编》心得

四川省委网信办理论学习中心组

党的十八大以来，习近平总书记着眼信息时代发展的时与势，站在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史高度，就网络安全和信息化工作提出一系列新理念新思想新战略，系统阐述事关网信事业发展的一系列重大理论和实践问题，形成了习近平总书记关于网络强国的重要思想，为网信事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。经党中央批准，《习近平关于网络强国论述摘编》已经出版发行，这是学习习近平总书记关于网络强国的重要思想的权威读本和最新教材。全省网信战线要把学习宣传贯彻《习近平关于网络强国论述摘编》作为一项重要政治任务，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想统领网信工作，在中央网信办和省委坚强领导下，强化使命担当、积极主动作为、奋力攻坚克难，为加快建设网络强省、数字四川，推动治蜀兴川再上新台阶提供有力服务、支撑和保障。

旗帜鲜明讲政治，把学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想作为首要政治任务

习近平总书记关于网络强国的重要思想，科学运用马克思主义立场观点方法分析解决我国互联网发展治理问题，以全新的视野深化了我们党对信息时代共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，是马克思主义时代化中国化的最新理论成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平总书记用“五个明确”对网络强国的重要思想进行了高度概括：明确网信工作在党和国家事业全局中的重要地位，明确网络强国建设的战略目标，明确网络强国建设的原则要求，明确互联网发展治理的国际主张，明确做好网信工作的基本方法。这“五个明确”既各有侧重又紧密联系，是辩证统一的整体，深刻揭示了网信工作的内在规律，成为习近平总书记关于网络强国的重要思想的主要内涵和基本要求。习近平总书记以马克思主义政治家、理论家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，指出网络安全和信息化事关党的长期执政，事关国家长治久安，事关经济社会发展和人民群众福祉；强调没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化；过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关；网信事业代表着新的生产力和新的发展方向，应该在践行新发展理念上先行一步；要把网信工作摆在党和国家事业全局中来谋划，切实加强党的集中统一领导，等等。这些重要论述，深刻阐明了网络强国建设在巩固党的长期执政、维护总体国家安全、建设现代化国家、维护人民群众根本利益等方面的举足轻重作用，把我们党对网信工作的规律性认识提升到一个新的高度。

互联网管理是一项政治性极强的工作。网信部门作为党的机关、政治机关，讲政治是对网信部门第一位的要求。在网信战线，没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治，大事小事都有政治，都要首先从政治上看。省委网信办正式组建以来，室务会坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想作为首要政治任务，第一时间传达学习、第一时间深刻领会、第一时间贯彻落实，做到在谋划工作时始终学习在前，在推动落实中坚持时刻校准。我们深刻体会到，习近平总书记从我们党经受执政考验、巩固执政地位、提高执政能力的战略高度来认识和把握互联网，体现了马克思主义政治家强烈的忧患意识和历史担当。我们深刻体会到，当今世界，很少有哪个国家的执政党，能像中国共产党这样主动适应信息革命潮流，重视互联网、发展互联网、治理互联网；很少有哪个国家的领导人，能像习近平总书记这样对信息社会发展大势有着高度敏锐性和深刻洞察力，对互联网有着如此深刻清醒的认识、长期深入的思考和科学系统的阐述。从四川网信事业发展实践中我们更加深刻体会到，这些年网信工作遇到的任何问题，我们都是从习近平总书记言传身教中找到攻坚破难的钥匙，都是从习近平总书记关于网络强国的重要思想中找到解决问题的答案。互联网发展管理是一门大学问、新学问，有其内在规律，必须坚定以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，在准确领会把握“国之大者”中不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到既善于运用和发展互联网，又善于管理和驾驭互联网，全面提升网信工作的系统性和科学性。

坚持把“两个责任制”落到实处，坚决完成党中央和省委赋予我们的管网治网使命

网络空间已经成为人类活动的重要空间，网络社会已经成为现实社会的重要组成部分，对现实社会的运行运转发挥着越来越重要的影响和作用。习近平总书记深刻指出，互联网已经成为意识形态斗争的主战场、主阵地、最前沿，网络意识形态工作是意识形态工作的重中之重；在互联网这个战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全；能不能牢牢掌握意识形态工作领导权，关键要看能不能占领网上阵地，能不能赢得网上主导权；掌控网络意识形态主导权，就是守护国家的主权和政权。强调各级党委和党员干部要把维护网络意识形态安全作为守土尽责的重要使命，充分发挥制度体制优势，坚持管用防并举，方方面面齐动手，坚决打赢网络意识形态斗争，切实维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全；要高度重视网上舆论斗争，加强网上正面宣传，消除生成网上舆论风暴的各种隐患；要压实互联网企业的主体责任，决不能让互联网成为传播有害信息、造谣生事的平台。为坚持和加强党对网络意识形态工作的全面领导，明确和落实领导班子和领导干部网络意识形态工作责任，中央建立了网络意识形态工作责任制度。党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自指导、亲自推动，带领全党打赢了网络意识形态一系列重大斗争，从根本上扭转了意识形态领域一度出现的被动局面，改变了过去网上乱象丛生、阵地沦陷、被动挨打的状况，使意识形态领域发生了开创性、长远性、全局性、根本性的转变，网上正能量更强劲，主旋律更高昂，网络空间日渐清朗。近年来，省委认真贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和指示批示精神，扎实抓好网络意识形态工作，将网络意识形态工作责任制贯彻落实情况纳入各级党委巡视巡察工作的重点监督内容，压紧压实各地各部门政治责任和领导责任，巩固发展了意识形态领域昂扬向上的良好态势。特别是在全力抗击新冠肺炎疫情和特大暴雨洪涝灾害、打赢森林草原防灭火攻坚战中经受住了考验，全省网络意识形态领域总体平稳可控。同时我们也清醒看到，当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，各种风险交织关联、叠加放大，网络意识形态工作面临的不确定因素明显增多。必须严格落实网络意识形态工作责任制，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉加强网络内容建设与管理，建立健全网上风险防范机制，稳妥引导和调控社会热点问题、敏感事件、突发事件等网上舆情，坚决打赢网络意识形态斗争，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。

统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。习近平总书记指出，网络安全是国家安全的重要组成部分；网络安全牵一发而动全身，深刻影响政治、经济、文化、社会、军事等各领域安全；没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。强调做好网络安全和信息化工作，要处理好安全和发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安全；要坚持网络安全为人民、网络安全靠人民，保障个人信息安全，维护公民在网络空间的合法权益，等等。这些重要论述，深刻分析了新形势下网络安全呈现的新特点、新趋势，将网络安全上升为国家战略，成为总体国家安全观的重要组成部分，开辟了网络安全工作的新境界。为加强网络安全工作，中央建立了网络安全工作责任制度，明确各级各部门的网络安全工作责任。四川省认真贯彻落实网络安全工作责任制，把加强关键信息基础设施保护作为网络安全防护的重中之重，协同应对处置重大网络安全事件，加大个人信息和重要数据保护力度，依法严厉打击网络违法犯罪，切实维护国家网络安全和人民群众切身利益。在今后工作中，必须进一步统筹好发展和安全两件大事，严格落实网络安全工作责任制，坚持网络安全教育、技术、产业融合发展，统筹推进网络安全工作，切实提升网络安全防护能力，筑牢网络安全屏障。

加快建立网络综合治理体系，推进基层治理体系和治理能力现代化

推进国家治理体系和治理能力现代化是党领导改革开放实践中不断深化对治国理政规律认识的结果，是随着实践发展而与时俱进的。习近平总书记深刻指出，随着互联网运用普及和大数据等技术快速发展，国家治理正逐步从线下向线下线上相结合转变，这为推动治理模式变革、提升国家治理现代化水平提供了有利条件。城乡基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿，每个人都生活在基层，在农村是村民，在城市是居民，同时他们绝大多数也是网民。很多老百姓通过网络表达诉求、反映社情民意、参与社会政治生活。现在互联网社会动员功能越来越大，已经成为各类矛盾风险的传导器和放大器。一次社交媒体上的“群情激愤”，就有可能让“茶杯里的风暴”瞬间骤变为现实社会的“龙卷风”。必须加快建立网络综合治理体系，把互联网作为发现风险、调控风险、化解风险的重要渠道和平台，抓早抓小、未雨绸缪，防患于未然。

习近平总书记强调，建立网络综合治理体系，是党中央作出的一项带有全局性、根本性的重大部署；打赢网络意识形态斗争，必须提高网络综合治理能力，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局；要用大数据提升国家治理现代化水平，建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化；要充分利用大数据平台，综合分析风险因素，提高对风险因素的感知、预测、防范能力；要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，更好用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策，等等。这些重要论述，深刻阐述了网络综合治理的重要意义和丰富内涵，为我们发挥网信工作优势，推动网络综合治理与基层治理深度融合提供了根本遵循。近年来，四川省认真贯彻落实党的十九届四中全会部署要求，省委明确提出把网络综合治理体系建设与推进城乡基层治理制度创新和能力建设结合起来，与做好全省乡镇行政区划和村级建制调整两项改革“后半篇”文章结合起来，用互联网技术和信息化手段为基层治理赋能，探索网络综合治理新模式。我们坚持党建引领、试点先行的工作思路，确定的6个试点地区探索出不少好经验好做法。在今后工作中，要更加突出坚持和加强党的领导，探索基层党委领导网信工作的具体实现形式，确保党中央关于网信工作的决策部署落地落实；更加突出改革系统集成，加强网络综合治理与市域社会治理、城乡基层治理等重大改革政策相互衔接、相互配合，努力把制度优势转化为治理效能；更加突出信息化赋能，提升基层治理智能化精细化科学化水平；更加突出协同治理，按照全党动手和部门负责相结合的要求，树立网上网下一体化治理理念，构建共建共治共享的综合治网格局。

充分发挥信息化驱动引领作用，推动四川经济社会高质量发展

国家信息化的发展，关系着国家现代化的实现，也关系着网络强国建设的成败。习近平总书记深刻指出，信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇，我们要牢牢抓住这一历史机遇，绝不能失之交臂；我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为；在以信息化培育新动能方面，要加快推动数字产业化，发挥互联网作为新基础设施的作用，发挥数据、信息、知识作为新生产要素的作用，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展；要坚持以供给侧结构性改革为主线，加快发展数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展。当前，以互联网为代表的网络信息技术日益成为创新驱动发展的先导力量，推动社会生产力发生了新的质的飞跃，正在全球开启一次具有全局性、战略性、革命性意义的数字化转型。在我国经济已由高速增长转向高质量发展的关键阶段，网信工作日益成为转型发展的关键点，信息化成为“四化”同步发展的加速器和催化剂。习近平总书记的重要论述，深刻阐明了信息化在社会主义现代化建设全局中的重要地位和作用。我们深刻认识到，核心技术是国之重器，不掌握核心技术，网络强国建设就会成为空中楼阁，成为沙滩上的城堡，经不起半点风浪。四川作为全国四大电子信息产业基地之一，人才、产业、科技基础都较为雄厚，有条件在“芯屏端软智网”等核心技术领域实现更大突破。我们深刻认识到，数字经济是未来发展制高点，具有强渗透性和高融合性，已成为推动生产生活方式变革的核心力量。发展数字经济，全国各地总体在同一起跑线上，四川在某些领域具备一定比较优势，有望在发展竞争中脱颖而出，实现“换道超车”。我们深刻认识到，军地在网络基础设施共建共用、信息资源开放共享、网络安全联防联控等方面具有旺盛的融合发展需求。四川作为全国军工大省，军工基础雄厚，推动网信军民融合发展是我省优势所在、职责所在。必须加快信息化建设步伐，进一步推进互联网与经济社会各领域融合深度发展，把四川资源优势转化为发展优势。

网信规划是推动习近平总书记关于网络强国的重要思想转化为具体实践的重要举措。编制“十四五”网信规划，就是要将习近平总书记关于网信工作的重要指示批示精神通过编制规划的形式进一步落实落细落具体，转化为推动网信事业发展的重大战略、重大任务、重大项目，通过系统化的顶层设计和安排部署，更加有力地推动党中央各项决策部署一项一项变为实际行动、实际成果。省委高度重视网信事业发展，首次把“十四五”网络安全和信息化规划纳入全省国民经济和社会发展重点专项规划，四川成为全国为数不多将网信规划列入省重点专项规划的省份之一。我们要抢抓推动成渝地区双城经济圈和国家数字经济创新发展试验区建设“双重机遇”，抓紧编制实施我省“十四五”网信规划，主动与国家网信规划和全省“十四五”规划对表对标，结合实际谋划储备一批重大项目，盯住抓、抓到底，确保取得实质性进展，更好引领四川网信事业发展。

坚持和加强党的集中统一领导，确保网信事业始终沿着正确政治方向前进

党的领导是坚持和发展中国特色社会主义最根本的规律总结。习近平总书记强调，必须旗帜鲜明、毫不动摇坚持党管互联网，加强党中央对网信工作的集中统一领导，确保网信事业始终沿着正确方向前进。党管互联网是一项重大政治原则。党的十八大以来，我们之所以能推动网信事业取得历史性成就，最根本在于始终坚持以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。近年来，省委加强和优化对网信工作的领导，组建省委网络安全和信息化委员会，作为省级层面网络安全和信息化重大问题的议事协调机构，充分发挥牵头抓总、把关定向作用。省委网信委始终把精力聚焦到抓大事、谋长远、解难题上，省委主要领导多次主持召开会议研究部署全省网信发展战略、宏观规划和重大政策，加强对重要工作、重点项目和重大问题的统筹指挥处置，将网信工作纳入省委、省政府目标考核和督促检查的重要内容，推动党中央决策部署在巴蜀大地落地生根、开花结果。各市（州）党委切实肩负起政治责任和领导责任，完善领导方式和体制机制，把党中央和省委的部署要求落实到网信工作的全过程各方面。其中，宜宾市、内江市在全省率先以地级市党委名义出台《市委领导网络安全和信息化工作规定》，成为全国最早以地方党内法规形式加强党对网信工作的领导的地级市。针对县一级网信力量薄弱、编制紧缺的实际问题，省委网信办联合省委编办共同出台加强县级融媒体中心建设具体措施，赋予其部分网信工作的职能职责，作为网信工作体系向县级延伸的重要支撑。

网信工作涉及众多领域，要加强统筹协调、实施综合治理，形成强大工作合力。习近平总书记强调，要发挥中央网络安全和信息化委员会决策和统筹协调作用，在关键问题、复杂问题、难点问题上定调、拍板、督促；委员会是决策议事协调机构，具体工作要靠网信办来统筹推进，相关部门也要发挥好职能作用。统筹协调是党中央赋予网信部门的重要职责，也是做好网信工作的基本方法。网信工作点多面广、任务繁重，靠单线作战、单兵突进不行，要更加注重统筹协调、协同推进，把各地各部门力量拧成一股绳，全面提升网信工作的整体性协同性。近年来，省委网信委着力建立健全统筹协调工作机制，落实好联席会议、重大事项重大议题会商、重大决策督办、重要信息通报等制度，全省网信工作“一盘棋”的工作格局基本形成。省委网信办注重发挥统筹协调作用，加强与网信委委员单位、各部门、各市（州）的协调联动，在统筹中处理矛盾、在协调中推动发展、在督查中促进落实，探索形成突出抓“两个责任制”落实、全力抓网络内容建设、牵头抓网络安全、协调抓信息化的工作模式。网信事业不仅仅是网信部门的事，更是全党全社会的共同任务。在今后工作中，要加强在业务建设上统筹谋划，在资源力量上统筹调度，在工作任务上统筹落实，更好发挥各部门、各地区以及各方面的积极性、主动性、创造性，汇聚起万众一心推动网络强省建设的强大合力，为确保全面建设社会主义现代化四川开好局、起好步贡献网信力量。

川观新闻2021-4-19

坚定不移建设制造强国和网络强国

党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），提出坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。这是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，在我国即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史节点上，就推动“十四五”乃至更长时期工业和信息化高质量发展、加快建设制造强国和网络强国作出的重大战略部署，体现了一张蓝图绘到底的担当精神，具有强烈的时代特征。站在新征程的发展起点上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党的十九届五中全会精神和《建议》的战略部署，奋力谱写制造强国和网络强国建设新篇章。

一、“十三五”时期我国工业和信息化发展成就斐然，制造强国和网络强国建设迈出坚实步伐

“十三五”是我国制造强国和网络强国建设的第一个关键五年。工业和信息化系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持用新发展理念引领高质量发展，以钉钉子精神扎实推进工业和信息化发展，“十三五”时期工业和信息化领域主要目标任务即将如期完成，制造强国和网络强国建设进展顺利，取得了历史性成就。“十三五”以来，我国工业和信息化综合实力迈上新台阶，工业增加值由24.54万亿元增长到31.71万亿元，年均增长5.9%，远高于同期世界平均水平。2019年我国制造业增加值占全球比重的28.1%，建成全球规模最大的光纤网络和4G网络，世界第一制造大国地位更加稳固。当前，我国工业和信息化已经进入高质量发展阶段，工业化与信息化融合的广度和深度不断拓展，在创新驱动下制造强国和网络强国建设进程加快，为“十四五”时期高质量发展打下了坚实基础。

一批关键技术和产品取得重大突破，产业创新能力显著增强。“十三五”时期，我国动员各方力量加强关键核心技术攻关，建成17个国家制造业创新中心，持续实施工业强基工程，加快核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺、基础软件、产业技术基础等基础技术和产品攻关，一批重点领域核心环节瓶颈短板问题初步缓解，产业创新和基础能力稳步提升。“十三五”以来，我国基础研究、应用研究投入分别增长62.3%、55.1%，合计占全部研发经费比重由15.5%提高至17.3%，2019年国际专利申请量居世界第一。规模以上工业企业研发经费投入增长27.7%，投入强度由0.94%提高至1.32%，企业技术创新主体地位不断增强，在重点领域涌现出一批创新成果。嫦娥揽月、C919试飞提速、北斗组网、天问启程，航空航天装备技术水平大幅提高。海斗探海、蓝鲸钻井、双龙探极，深远海海洋工程装备和高技术船舶快速发展。第三代核电装备处于国际一流水平，动力电池单体能量密度大幅提高。国产中央处理器（CPU）与国外先进水平差距缩小，11代液晶显示器生产线投产，语音、图像和人脸识别等人工智能重要领域专利数量全球领先。

一批新产业新模式加速涌现，制造业智能化转型向纵深推进。“十三五”时期，我国坚持以智能制造为主攻方向，推进新一代信息技术与制造业、先进制造业与现代服务业深度融合，制造业数字化、网络化、智能化转型升级不断加速。目前，规模以上工业企业生产设备数字化率、关键工序数控化率分别达到49.4%和51.7%，305个智能制造试点示范项目覆盖了92个重点行业，生产效率平均提高44.9%。信息化与工业化融合贯标企业突破2万家，炼化、印染、家电等领域接近国外先进水平。工业互联网网络、平台、安全三大体系夯基架梁工作基本完成，产业规模达3万亿元，工业应用程序超过25万个。工程机械、电力设备、风机制造等行业服务型制造业务快速发展，工业设计、信息技术、节能服务等生产性服务业逐步壮大。

一批重点产业链竞争力加快提升，产业结构优化升级成效明显。“十三五”时期，我国不断深化供给侧结构性改革，统筹稳增长、调结构、促转型，推动新旧动能接续转换。提前两年完成1.5亿吨去产能上限目标，累计退出“僵尸企业”的粗钢产能6474万吨。规模以上企业单位工业增加值能耗累计下降超过15%，单位工业增加值用水量累计下降27.5%，绿色制造体系初步建立。技术改造投资增加，高技术制造业增加值占规模以上工业比重提高至14.4%。太阳能光伏、轨道交通装备、特高压输变电装备、核电装备等重点产业链优势明显，新能源汽车、工业机器人、人工智能、风电装备等发展迅速，加快向价值链中高端迈进。

一批信息网络产品和服务加快发展，数字红利不断释放。“十三五”时期，我国按照适度超前原则，连续开展网络提速降费专项行动，深入推进电信普遍服务，建成了世界一流、质优价廉的信息通信网络，各种各样的网络技术及应用飞入寻常百姓家，融入生产生活的方方面面。截至2019年底，固定宽带家庭普及率、移动宽带用户普及率分别达到91%、96%，千兆光纤覆盖用户超过8000万户，所有城市建成了光网城市，行政村通4G和光纤比例均超过98%，实现农村城市“同网同速”。“十三五”以来，固定宽带和手机流量平均资费水平下降95%以上。云计算、大数据、物联网、区块链、车联网等新技术快速发展，远程教育、在线医疗、远程办公等新业态迅速兴起，共享经济、电子商务、移动支付加速普及，焕发蓬勃生机。

一批优质企业和国产品牌脱颖而出，“中国制造”全球竞争力不断增强。“十三五”时期，我国大力优化营商环境，完善企业服务体系，企业发展活力持续增强，制造业竞争力大幅提升。2019年我国有133家企业进入世界500强榜单，23个工业和信息化领域知名品牌入选世界品牌500强。在信息通信、轨道交通等领域涌现出一批创新能力强的高技术领军企业，“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业专业化能力明显提升，科技型“独角兽”企业数量持续快速增长。大中小企业融通发展局面初步形成，制造业重点行业骨干企业“双创”平台普及率超过80%，共生共赢的产业生态不断完善。

一批有竞争力的产业高地加快崛起，制造业区域布局更加协调优化。“十三五”时期，我国深入落实国家重大区域战略，统筹优化东中西和东北地区产业布局，引导产业和要素资源向优势地区集聚，推进产业国内有序转移，着力培育先进制造业集群，打造制造业发展动力源。京津冀、长三角、粤港澳大湾区制造业发展动能增强，创新要素快速集聚，龙头带动作用日益凸显，2019年三大区域工业增加值总和占全国比重达到44.4%。一批中西部区域中心城市制造业快速发展，形成具有较强辐射带动作用的区域增长极。产业集群化发展水平不断提高，批复9批共416家国家新型工业化产业示范基地，对全国工业增加值的贡献超过1/3。

二、“十四五”时期是我国工业和信息化发展提质增效的关键阶段，加快建设制造强国和网络强国的任务十分紧迫

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。制造业是现代化的重要基础，从根本上决定着一个国家的综合实力和国际竞争力。当今世界，新一轮科技革命和产业变革深入发展，工业化和信息化融合步伐加快。《建议》把握世界发展大势，紧紧围绕高质量发展这一主题，提出坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，扣准了发展的时代脉搏，必将对我国发展产生深远影响。

加快建设制造强国和网络强国是全面建设社会主义现代化强国的根本要求。现阶段，我国工业和信息化发展正处于爬坡过坎的关键时期，只有加快建设制造强国和网络强国，才能引领我国经济实现由大到强的战略性转变，为全面建设社会主义现代化强国提供坚实保障。近年来，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，外部环境“逆风逆水”，新冠肺炎疫情“突发加试”，经济下行“压力测试”，制造强国和网络强国建设面临的外部环境日趋复杂。同时，在新一轮科技革命和产业变革推动下，发达国家加快推行“再工业化”，新兴市场国家加快工业化进程，制造强国和网络强国建设面临的竞争日趋激烈。加之，我国资源约束日益趋紧，劳动力、土地成本逐年攀升，工业和信息化发展仍存在关键核心技术对外依存度高、自主创新能力和产业基础能力不强等问题短板，制造强国和网络强国建设还面临不少结构性矛盾和问题。《建议》确定到2035年我国基本实现社会主义现代化远景目标，提出基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系等具体目标，对制造强国和网络强国建设提出新的更高要求。“十四五”时期，工业和信息化系统要勇担使命，着眼解决高质量发展中的实际问题，加强战略性、系统性、协同性谋划，坚持一张蓝图绘到底，在更高起点上统筹推进制造强国和网络强国建设。

加快建设制造强国和网络强国是构建新发展格局的内在要求。构建新发展格局是以习近平同志为核心的党中央着眼我国长远发展和长治久安作出的重大战略部署。构建新发展格局，对工业和信息化领域而言，关键在于实现经济循环流转和产业关联畅通，根本要求是提升供给体系的创新力和关联性，解决各类“卡脖子”和瓶颈问题，畅通国民经济循环，贯通生产、分配、流通、消费各个环节，实现供求动态平衡。工业和信息化领域是供需矛盾的焦点所在，是提升供给体系创新力和关联性的关键。《建议》要求把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，勾勒了构建新发展格局的清晰路径。“十四五”时期，工业和信息化系统必须坚持以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，加强改革创新，用系统性办法解决结构性问题，加快制造业转型升级，提升供给体系质量，提高供给体系对国内需求的适配性，促进形成供给与需求更高水平动态平衡，更深度地融入全球产业链供应链分工体系，增强国内大循环内生动力，实现国内国际双循环相互促进。

加快建设制造强国和网络强国是用好重要战略机遇期的迫切要求。进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化在带来一系列新挑战的同时也带来一系列新机遇，危和机并存、危中有机、危可转机，克服了危就是机。面对新发展阶段的新挑战新机遇，习近平总书记深刻指出，我国发展仍然处于重要战略机遇期。近年来，随着新发展理念深入贯彻和高质量发展各项决策部署全面落地实施，我国供给侧结构性改革进入攻坚阶段，新旧动能加快转换，需求结构深度调整，现代产业体系建设全面提速。工业和信息化领域是经济运行的物质基础和经济增长的重要支柱，是创新发展的动力源和产业升级的核心引擎，既处于全球竞争的“漩涡之中”，又处于科技革命的“浪尖之上”，在建设现代产业体系、推动经济高质量发展中的战略性作用更加凸显。“十四五”时期，工业和信息化系统要切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，坚持用全面、辩证、长远的眼光分析形势，既要客观看待制造强国和网络强国建设的困难挑战，又要用好产业升级、消费升级、技术革命、全球格局变化的重大机遇，更要充分发挥制度优势、市场优势、规模优势、人才优势和配套优势，以必胜的信心和勇气坚定不移加快建设制造强国和网络强国，不断推动社会主义现代化强国建设迈上新台阶。

三、深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，坚定不移建设制造强国和网络强国

“十四五”时期，我国将进入新发展阶段，推动工业和信息化高质量发展的任务更加繁重。《建议》对“十四五”时期及中长期我国推动高质量发展作出了战略部署。习近平总书记强调，用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。从1953年开始，我国已经编制实施了13个五年规划（计划），都把发展工业特别是发展制造业放在重要位置，推动社会主义现代化建设实现了长足进步。当前，工业和信息化系统面临的紧迫任务就是根据《建议》提出的新要求，精心编制好制造强国和网络强国建设等相关规划，充分发挥中长期规划对工业和信息化发展的引领作用，加快关系战略性全局性的重点领域跨越式发展，推动制造强国和网络强国建设向纵深发展。

坚持创新驱动发展，加快提升自主创新能力和水平。工业和信息化领域是技术创新的主战场，要把创新摆在建设制造强国和网络强国全局的核心位置。集中精锐力量打好关键核心技术攻坚战，突破重点领域“卡脖子”问题。持续加大研发投入特别是基础研究投入，引导企业向应用基础研究等创新链前端延伸，催生更多自主创新、颠覆性创新成果。在重点领域继续布局建设一批制造业创新中心，强化产业链协同创新，完善共性基础技术供给体系。推动产业链和创新链深度融合，促进各类创新要素向企业集聚，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

坚持“两化”深度融合，深入推进制造业高端化智能化绿色化发展。推进“两化”深度融合发展是统筹建设制造强国和网络强国的重要抓手。要深入实施智能制造工程，打造从标准、产品、装备、生产线到系统解决方案供应商的完整体系。大力建设5G、工业互联网等新型基础设施，加快5G商用步伐，推进工业互联网创新发展。广泛推行绿色制造，打造绿色制造体系，发展节能环保产业，降低制造业能耗、水耗。把发展服务型制造作为延长制造业产业链条、提升价值链地位的重要途径，进一步引导制造业企业发展网络化协同研发制造、个性化定制等增值服务，大力发展工业设计等生产性服务业。

坚持增效益上水平，推动全产业链系统优化升级。打造自主可控、安全高效的产业链供应链是建设制造强国和网络强国的必然要求。要锻造产业链供应链长板，掌握关键核心技术，完善包容审慎的监管环境，构建新兴产业发展生态，保持和发展好完整产业体系，加大企业设备更新和技术改造力度，支持老工业基地转型发展，大力改造提升传统产业，加快向价值链中高端迈进。补齐产业链供应链短板，实施产业基础再造工程，打通产业链“堵点”，补上产业链“断点”，推动产业链供应链多元化，增强产业链供应链抗风险能力。用好我国发展战略纵深，优化区域产业链布局，推动先进制造业集群发展，培育一批新的经济增长极。

坚持企业主体地位，建立优质企业梯度培育体系。企业是建设制造强国和网络强国的主体力量。支持大企业做强做优，优化企业兼并重组市场环境，支持企业整合创新资源和要素，培育一批具有生态主导力的领航企业。支持中小企业做专做精，加强对中小微企业、初创企业的政策支持，在产业链重要节点形成一批“专精特新”小巨人企业和制造业单项冠军企业，促进大中小企业融通发展。建立企业联系制度，畅通政企双向沟通渠道，完善稳企政策体系，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。

坚持以需求为导向，积极落实扩大内需战略。需求是生产的原动力，加快建设制造强国和网络强国必须把人民需要作为目标导航器，满足传统需求，创造新的需求。提高供给质量，激活消费潜力，深入开展质量提升行动，努力增品种、提品质、创品牌，鼓励外向型企业加快出口转内销。拓展投资新空间，着力点放在既利于调结构、增后劲，又利于促消费、惠民生的领域，引导民间和社会资本加大创新和技术改造投入。发展数字经济，加强数字社会、数字政府建设，加快新一代信息技术与实体经济深度融合，扩大信息消费和智能家电、智能终端、虚拟现实、可穿戴设备等新型消费。培育数据要素市场，推进政府数据开放共享，提升社会数据资源价值，加强数据资源整合和安全保护。

坚持优化发展环境，进一步深化改革、扩大开放。良好的环境是企业生存和发展的重要土壤，是国家经济软实力的重要体现。建设高标准市场体系，推进要素市场化配置改革，构建金融有效支持实体经济发展的体制机制，推进资本市场基础制度建设，切实解决融资难融资贵问题，强化人才支撑，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。推动金融、房地产同实体经济均衡发展，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，完善再分配机制，发挥第三次分配作用，切实扭转“脱实向虚”倾向。加快转变政府职能，持续推进“放管服”改革，强化竞争政策基础性地位，依法保护企业家合法权益。加强国际产业安全合作，依托“一带一路”建设，进一步打通国际国内两个市场，高效利用国际国内两种资源，维护多边贸易体制，构筑互利共赢的合作体系。

梅溪湖党建2022-7-25

把准推进网络强国建设的方向

近日，《习近平关于网络强国论述摘编》一书，由中央文献出版社出版并在全国发行。习近平总书记围绕网络强国建设发表的一系列重要论述，提出的一系列新思想新观点新论断，是新时代推进网络强国建设的根本遵循。习近平总书记关于网络强国重要论述的三大基本要义是重视互联网、发展互联网、治理互联网。重视互联网是前提，发展互联网是关键，治理互联网是保障，三者构成有机联系的整体。深化对这三大基本要义的理解，有助于把准推进网络强国建设的方向。

把准推进网络强国建设的方向，必须深化理解“重视互联网”升华的新高度

互联网的重要性不言而喻。习近平总书记指出，互联网作为20世纪最伟大的发明之一，把世界变成了“地球村”，深刻改变着人们的生产生活，有力推动着社会发展，具有高度全球化的特性。我国在推进网络强国建设过程中，“重视互联网”升华至新高度：

一是在国家战略层面明确将互联网发展的重要支撑——数据纳入生产要素，与土地、劳动力、资本、技术等并列，凸显数据要素在提高生产力、发展生产力方面的重要价值。

二是将网络视为重要的基础设施，将5G网络、数据中心等作为新型基础设施。网络基础设施安全，成为确保国家经济安全的重要一环。加快新型基础设施建设，成为支撑经济社会数字化转型、实现高质量发展的重要抓手。

三是将网络强国与制造强国、质量强国、数字中国战略并列，成为加快发展现代产业体系、推动经济体系优化升级重大战略的有机组成部分。

把准推进网络强国建设的方向，必须深化理解“发展互联网”凸显的新特色

互联网是21世纪加速人类历史发展进程的重要因素，世界各国均在大力推动互联网发展。我国在推进网络强国建设过程中，“发展互联网”凸显了新特色：

一是协调推进互联网物质文明建设和精神文明建设。一方面，主张加强信息基础设施建设，持续攻关芯片、操作系统等关键核心技术，壮大新一代信息技术，发展战略性新兴产业。另一方面，倡导加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化，提高国家文化软实力。

二是体现新发展理念的“根”和“魂”——为人民谋幸福。只有坚持以人民为中心的思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才是真正的发展。习近平总书记强调，要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。

把准推进网络强国建设的方向，必须深化理解“治理互联网”探索的新内涵

互联网在蓬勃发展的同时也带来了诸多风险和挑战，这就需要强化互联网治理。我国在推进网络强国建设过程中，“治理互联网”探索出新内涵：

一是安全观。高度重视网络安全，保障广大人民群众的利益，不断夯实网络安全基础，筑牢网络安全防线。习近平总书记强调，没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。要树立正确的网络安全观，加快构建关键信息基础设施安全保障体系，全天候全方位感知网络安全态势，增强网络安全防御能力和威慑能力。

二是法治观。习近平总书记指出，互联网这块“新疆域”不是“法外之地”，同样要讲法治，同样要维护国家主权、安全、发展利益。我国全面推进网络空间治理法治化。弘扬法治精神，依法加强网络空间治理，扫清网络污秽，打造网络舆论新平台。坚决防范和打击新型网络犯罪，保持社会和谐稳定。

三是主权观。发展互联网、治理互联网，必须以维护国家主权、安全、发展利益为根本考量。习近平总书记强调，虽然互联网具有高度全球化的特征，但每一个国家在信息领域的主权权益都不应受到侵犯，互联网技术再发展也不能侵犯他国的信息主权。我国提出并坚持“网络主权”这一创新性主权观，坚决维护国家网络空间主权、安全和发展利益。

四是开放共享观。习近平总书记强调，“坚持以人类共同福祉为根本”是中国的一贯主张。他提出，各国应该加强沟通、扩大共识、深化合作，共同构建网络空间命运共同体。完善全球互联网治理体系，同样要“坚持以人类共同福祉为根本”，以人类命运共同体理念为指引，谋求国际共识，为构建网络空间命运共同体贡献“中国智慧”和“中国方案”。

思想是行动的先导。坚持以思想自觉引领行动自觉。只有深刻理解好我国“重视互联网”升华的新高度、“发展互联网”凸显的新特色、“治理互联网”探索的新内涵，才能把准网络强国建设的方向，才能加快推进网络强国建设，助力实现中华民族伟大复兴的中国梦。

人民论坛网 2021-2-1