帮我搜借鉴资料学习平台

山东：临沂市蒙阴县探索建立“点线面+督查”工作体系 打造政务公开新模式

今年以来，临沂市蒙阴县坚持以政务公开助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，探索建立“点线面+督查”工作体系，全面推进基层政务公开标准化规范化建设，全县政务公开工作取得显著成效。

一、“点线面”结合，立体化推进政务公开重点工作

一个政府网站建设服务面，有效保障群众的知情权、参与权、表达权。一是全面改版升级网站，更加突出为民服务。对标政务公开先进区县和网站建设优秀案例，按照“强化为民服务、弱化宣传报道”原则，全面改版升级政府门户网站。科学设置栏目，创新载体形式，加强群众互动，将“法人办事”“个人办事”“常用服务”等功能放在网站醒目位置，切实提高群众办事效率。同时，进一步提高版面显示清晰度，结合视觉效果对网站色彩搭配进行调整；合理布局政务公开页面栏目，查找政府主动公开信息路径更加清晰；进一步完善站内搜索功能，确保快速便捷的查找所需政府信息。二是创新推出《蒙阴县百姓个人全生命周期办事一本通》和《蒙阴县惠民政策汇编》栏目，方便群众办事。《一本通》紧密贴合与群众生活密切相关的卫生、教育、就业、计生、社保等五大方面，按照“我要出生了”“我要上学了”“我要工作了”“我要结婚了”“我要退休了”五大版块，汇总公安、房产、民政、卫健等10余个部门民生政策，为群众快速查询提供便利。截至目前，已初步编辑整理了5大板块110条民生政策。《政策汇编》全面收录汇总各部门单位涉民生政策，按照医保、养老、救助、农业、住房等23类分类整理，目前，已汇总惠民政策60余项。

两条重点工作推进线，保障基层政务公开标准化规范化建设。一是建立“3+2+N”工作线。“3”，即在三个层面夯实工作基础。在县级层面，召开工作推进会解读上级基层政务公开标准化规范化相关文件，学习借鉴先进地区成熟经验，形成比学赶超的良好氛围；在26个试点领域层面，采取集中办公形式，结合工作实际逐个领域分析研究，努力实现既符合上级要求、又独具本地特色的公开体系；在部门单位层面，与牵头单位业务人员逐人开展数据对接，对目录细节进行再次确认，确保栏目认领正确无误。“2”，即抓好两个试点乡镇。抽调最有代表性的2个乡镇业务骨干人员到政务公开科“以干代训”，参与县级基层政务公开标准化规范化工作。在试点乡镇出经验、出亮点后，再逐步打造一套可复制、可推广的基层政务公开工作模式。“N”，即在乡镇街区和村居（社区）全面推广应用。结合各乡镇街区自身工作重点和区域特色，实行“一乡镇一亮点”工程，将基层政务公开两化工作先进经验、优秀案例在全县政务公开系统进行集中学习、推广应用，不断提高乡镇街区政务公开工作的积极性。二是构建“县+部门+乡镇+村居（社区）”落实线。县政府，由副县长挂帅全面推进政务公开工作，及时召开专题会议，根据国家、省、市新要求、新举措，研究解决存在的问题；各部门，由政府办公室牵头，政务公开科推进、指导、协同、监督全县政务公开工作，乡镇街区、政府组成部门协同配合，明确一名分管负责同志、一名具体工作人员，组成一支90余人专职保障队伍，打造推进政务公开的“正规军”。乡镇街区，设立政务公开专门机构，明确专职人员，统筹本辖区政务公开工作。村居（社区），配备专职或兼职工作人员，负责社区事务公开、村务公开。工作线和落实线形成上下贯通、左右协调的联合机制，工作落实全面、高效，服务群众及时、到位。

三个政民互动关键控制点，拉近政府与群众的距离。一是抓住政府常务会议“开门纳谏”的关键控制点。一方面，建立列席代表提报邀请的长效机制。县政府办公室制作政府常务会议题提报单，根据汇报单位建议，邀请利益相关方代表参会。统一制作出席证，划定参会专区，实时参与会议征求意见的互动环节。另一方面，建立列席代表信息库动态调整的联合机制。拟定包括利益相关方、人大代表、政协委员、特约人员、群众代表、企业和行业协会商会负责人、村委代表等各类人员组成的代表信息库，实施年度动态调整。同时，建立会议确定事项解读回应的互动机制。根据会议期间列席代表提出的疑问，确定会议确定事项的解读侧重点和方向，制作便于群众明白的政策解读，并在网站及时公开。二是抓住公众参与“阳光政府”系列活动的关键控制点。由县政府办公室牵头，制定年度工作计划，协调各乡镇街区和政府部门持续推进“政府开放日”“新闻发布会”“政务访谈”等重点工作，不断增强政府公信力。全县已连续4年举办“政府开放日”系列活动共20余场，每周更新访谈栏目，并在重要节点时间及时进行新闻发布。三是抓住依申请公开“扎口管理”的关键控制点。坚持依法依规、及时高效的原则，高度重视政府信息依申请公开的答复。建立由政务公开科总牵头，相关部门单位及业务科室和司法局、法律顾问于一体的联席会议制度，确保统一答复、规范答复，争取做到提供便利、化解矛盾，保障申请人合法权益。

二、政务公开+督查，加快推动重点工作落实落细

县政府办公室实行督查科与政务公开科合署办公机制，人员相互协作、相互配合，业务相互补充、相互促进，经过一段时间探索，逐步形成一套“政务公开+督查”的工作模式。一是“明责”。将政务公开工作要点和涉及政务公开的全县年度重点工作细化分解并列出清单，纳入督查年度工作计划。按“可考核、可量化”要求，明确责任单位、明确完成时限，便于后期督查调度。二是“督责”。涉及国家和省、市安排部署的重点工作，实行周调度、月通报，对工作推进中发现的新问题、新情况，及时反馈给县政务公开领导小组，发出督办通知，要求责任单位按时间节点完成整改任务，推动政务公开工作向前发展。三是“问责”。为确保完成重点任务，加大责任追究力度，形成公开问责机制。积极推进政务公开绩效督查，将日常工作、工作要点落实情况作为考评内容，把督查结果与单位考核相衔接，努力实现通过督促检查增强责任意识、提高工作积极性的目的。通过明责、督责、问责，初步构建起了“分工明确、督查落实、奖惩分明”的工作格局。

山东省人民政府网站2020-10-10

转变职能 创新方式 惠民利企——呼伦贝尔市创新政务服务模式持续优化营商环境

今年以来

市政务服务局

以优化服务

再造流程

压缩时限为抓手

不断优化政务服务水平

全力打造“办事不求人

审批不见面

最多跑一次”的政务环境

提升政务服务便利度

增强办事企业

群众的获得感和满足感

进一步营造服务便捷

高效优质的营商环境

“蒙速办·帮您办”

变“企业跑”为“政府跑”

在今年全市促进营商环境优化推进重点项目落实现场会议上，市委书记高润喜强调，要牢固树立环境是金、项目为王、产业为基、招商为要、企业为大、园区为主的理念，全地域全过程开展项目建设，冬季攻坚、春季开工、夏季冲刺、秋季决胜集中会战，全线全周期全要素抓好项目签约、前期、落地、开工、建设、竣工、达产各项保障，全力推动重点项目建设再提速再提效。

市政务服务局将“蒙速办·帮您办”作为优化营商环境的突破口，以推进重点项目前期工作为切入点，采取前期辅导、会商会审、上门走访、跟踪服务等举措，全力推行“帮您办”工作，推动重点项目开工。

该局协助市政府，会同其他相关部门于今年2月15日至17日，组织召开了2022年市级重点项目现场办公会，听取13个旗市区的204个重点项目的推进情况，共对接了64个项目，签署了25个确认单，有效指引了市级重点项目加快落地。召开我市烈士纪念设施建设项目会商会审会议，市本级、鄂温克旗两级政务服务部门上下联动开展全流程代办帮办服务，对项目立项、用地、取水、施工、招标等环节进行指导和对接，倒排了工期，确定了各环节办理时限。

提升“帮您办”专业化服务队伍水平，全市设置“蒙速办·帮您办”窗口23个，设置341人专兼职帮办代办员，共为171个各类项目提供233项代办帮办服务。推行“代办帮办＋招商引资”“代办帮办＋开发区”模式，4月中旬，赴市本级两个重点项目、海拉尔区两个项目上门服务，协调解决土地、稳评等前期工作。同时，进一步优化公共资源交易一体化平台建设，助推重点项目建设落地开工按下“加速键”。截至4月29日，248个市级重点项目中160个开复工，128个新建项目中的97个已完成前期手续。

群众利益无小事

一条热线连民心

“您好！这里是12345政务服务便民热线，请问有什么可以帮您？”在市政务服务局政务服务便民热线指挥调度中心，接线员一边耐心接听热线，一边熟练记录来电详情。

我市始终坚持把服务人民群众作为一切工作的出发点和落脚点。12345政务服务便民热线的开通，更成为直接面向群众，反映问题建议、推动解决政务服务问题的重要渠道之一，切实发挥了党委政府与群众“连心桥”的作用。

“住建局帮助我们将3年不热的暖气维修好了，非常感谢，摸着热热的暖气心情真的无比喜悦。”满洲里市市民徐先生在随手拍上发布了一条反馈信息，并上传了室内温度前后对比图。

为更好地方便企业和群众反映诉求，让社情民意表达更便利，除电话受理外，12345政务服务便民热线还开通了政府网站、蒙速办、微信公众账号、好差评等方式，全方位、多渠道进行受理。企业和群众可通过蒙速办APP和微信公众号“呼伦贝尔12345”自行进行线上诉求，可上传图片附件，使诉求更方便、反映的问题更直观、办理流程更透明。自随手拍渠道开通后，便民热线受理工单数量增加3200余件，切实做到了利用现代信息化技术，为企业和群众办实事。

12345热线让政务服务“一线通达”，真正成为便民“总客服”。截至目前，共受理来电32.41万次，交办各类工单5.28万件。本地规定范围内非紧急热线全部完成整合，基本实现12345一号对外。

12345政务服务便民热线汇集了企业和群众的所想、所盼、所求，通过对各类问题进行分析汇总，为市委、市政府决策提供民意基础。满意率、即时办结率居全区前列。

环境一小步，经济一大步。市政务服务局以群企满意为目标，切实把“服务态度最好、服务效率最高、服务质量最优”作为服务标准，深入推进“放管服”改革，创新服务举措，提高服务和办事效率，做好“店小二”，更好优化营商环境，为全市经济高质量发展提供坚强保证。

呼伦贝尔新闻2022-5-10

遵义市：“2＋2”政务服务新模式推动政务服务提档升级

今年以来，为认真贯彻落实全省深化政务服务“一窗通办”改革，全面推行“2+2”政务服务新模式，抢抓新国发2号文件政策机遇，遵义市不动产登记事务中心以“自然人+法人、咨询+投诉”的形式设置窗口，科学分区分类，规范服务管理，打造“贵人服务”营商环境品牌，实现企业群众“进一扇门、取一次号、到一个窗、办全部事”，全力推动政务服务提档升级。

遵义市不动产登记事务中心自然人服务区办理场景

找准“2+2”切入点靶向发力

遵义市不动产登记事务中心积极组织召开深化“一窗通办”改革推行“2＋2”模式专题会议，认真听取税务、住建等进驻政务大厅部门意见建议，以突出服务经济高质量发展和便民服务为导向，精准查找短板弱项，凝聚改革共识，汇聚改革智慧，不断注入改革新活力。聚焦企业群众办事难点、痛点、堵点问题，着力在减材料、减环节、减时间、减跑动、减成本上下功夫，面对面倾听企业群众心声，经过多次组织现场设计、模拟论证，实践出了主体服务功能区划分最佳方案。

主攻“2+2”关键点精准施策

持续做优“遵满意”政务服务品牌，大力推行“2+2”改革模式，有效实行主体功能分区受理服务，自然人服务专区设立12个综合受理窗口，法人服务专区设立4个综合受理窗口和1个市场主体大宗业务绿色窗口，保证每个窗口工作人员都能熟练掌握全流程业务，同时开展并联审查，企业和群众只需进一扇门、取一次号、到一个窗，就能办不动产登记全部事，真正实现了“一窗通办”，让企业群众享受更加高效、优质、便捷的政务服务。

抓住“2+2”连接点共享资源

加强部门联动，主动与政务服务中心、税务、住建等部门进行沟通座谈，建立信息互联互通机制，通过贵州省不动产统一登记云平台系统、国家企业信息公示系统、遵义市工改系统等渠道，共享部门之间信息，申请人无需再提供身份证明、营业执照、完税凭证、建设工程规划许可证、房屋竣工验收备案表等资料就可办理登记业务。自推行“2+2”改革以来，群众办理一手商品房登记由原来40分钟压缩至15分钟，企业办理首次抵押登记由原来1个工作日压缩至2小时内办结，大大节约了企业群众办事成本。

贵州日报2022-5-6

浙江：搭建“智慧管家”平台 构筑“政务公开+”模式 建德市积极推动政务公开向基层延伸

建德市针对基层政务公开难、小微权力公开不透明等难题，积极探索政务公开与智慧监督的有机结合路径，在莲花镇成立全省首家镇级小微权力监管中心的基础上，依托“城市大脑”成果，构建了市、镇、村三级政务公开和智慧监督体系——“智慧管家”，切实让政务公开不断向基层延伸，成为提升基层治理能力、推进基层治理现代化的强大助力。

一、“政务公开+数字赋能”，三级平台让公开阳光高效。村级层面，做实末梢监督，全覆盖部署“智慧管家”平台，统一设置“我们的钱包”“我们的家底”“补贴去哪了”等8个基础模块。群众可通过一体机或手机扫码进入系统浏览本村各模块信息，村务公开实时精准，群众能多点位、多路径了解本村事务。镇级层面，在全市16个乡镇（街道）的数字监察室全覆盖植入智慧管家监管系统，集成信访、案件、巡察、资产、工程等各方数据并实时透明公开；市级层面，成立大数据监督技术实验室，采集25个主要部门、16个乡镇（街道）和256个村（社区）相关数据，公开惠民资金发放、工程招投标等多个领域的相关信息。

二、“政务公开+群众监督”，小微权力在监管下健康行使。“智慧管家”平台在“我们的钱包”“我们的家底”“我们是监理”“补贴去哪了”“失地有保障”“建房一件事”“最多反映一次”“云端监察联络站”8个基础模块和N个自选模块中，分别公开脱敏处理后的小微权力行使数据，便于群众监督。截至目前，已公开民生资金拨付、政府投资项目、村级小微权力等领域的监管数据451.5万条。群众手机扫码登录后就可以随时在线关注各模块信息，并对存疑的资金、项目、干部行为等问题进行反映。以莲花镇为例，该镇针对村级务工领域透明度不高、管理困难等问题，自行开发“阳光务工”模块。该模块每周对各村务工名称、类型、时长、金额、完成情况等信息进行汇总公开，各村报账员每月根据平台记录情况进行银行转账，实现周清月结，接受群众监督。平台还额外设置“群众评议”模块，可对务工情况进行评价，获得正面评价较多的务工人员可以享受优先派工的福利。信息即时有效的公开使得群众对小微权力的监管更加有力，权力规范运行的“笼子”也扎得越来越紧。

三、“政务公开+基层治理”，小屏幕发挥治理大用途。在8个基本模块信息公开的基础上，“智慧管家”也充分调动村民的互动性，推出“村事大家议”功能模块，激发村民参与村级事务的积极性，有效汇集民智民意。以杨村桥镇岭源村为例，该村每户门口都张贴了本村“智慧管家”微信二维码。村民只要拿出手机扫一扫，就能在“村事大家议”模块中了解村务动态，并对工程项目等具体事务提出意见建议。今年，村里在开展“四好农村路”项目时，村民就通过“智慧管家”平台了解本村道路建设计划，并通过“村事大家议”平台对道路设计标准、资金费用等方面提出许多意见建议。在充分吸收村民合理意见建议的基础上，村里会同相关专家对本村道路建设方案进行了优化，与原方案相比节省了30万元的工程费用。如今，村民通过移动端“智慧管家”参与村里事务的做法已成为建德基层治理的新时尚。

浙江省人民政府网站2020-12-11

浙江：安吉县政策解读实行“三零”模式深入推进政务公开

安吉县坚持以群众需求为导向，以打造新时代服务型政府为目标，以零障碍、零盲区、零距离的“三零”模式政策解读为抓手，持续推进基层政务公开取得成效。

一、解读形式多元化，“零障碍”传播政策主声音。根据群众文化程度和社会经验差异，采用多种形式将政府出台的各项政策加以解读。一是开设“吉会办”微课堂。除传统文字解读和图片解读之外，创新在网站、“安吉政务服务”官方微信公众号上开设“吉会办”微课堂，围绕企业群众办理的高频事项，以通俗易懂的视频解读方式详细直观地讲解相关政策和办理流程等，引导群众、企业网上办、掌上办，通过给大家“敲小黑板”、“划重点”，让群众、企业办事少走弯路。截至目前，已发布“吉会办”微课堂42期，政策微视频7期，累计阅读量4万余次，粉丝数达3万余人。二是在湖州市率先发布《关于加快科技创新的十条政策》微视频。以先进的虚拟技术和MG动画结合的表现方式，加上主持人简洁明快的解说，将政策生动具体地展现给受众，可看性强，便于理解，容易记忆，起到了良好的政策传播效果。

二、解读平台全方位，“零盲区”扩大政策知晓面。打造以政府门户网站为主平台，政务新媒体、行政服务中心等协同发力的多渠道全媒体政策解读平台体系。一是依托政府门户网站，统一规范设置政策解读专栏，集中发布县级政府及其部门、乡镇（街道）的政策文件解读。二是实现报纸、电视、网络、移动端“四端”融合，充分利用政务新媒体平台交流互动的传播特性，加快政策解读工作，提高政策解读的知晓度和影响面。三是在县政务服务大厅、各乡镇（街道）便民服务大厅、24小时自助服务区、银行网点等人流密集场所全方位设置综合自助机，及时整理、规范、上传相关政务信息，方便群众随时随地查询最新政策动态、办事指南和自助办理各类政务服务事项。今年以来，已提供自助查询、自助打印和自助申报等450项政务服务事项，在各种平台上通过文字、图表、视频等形式解读相关政策百余条，行政规范性文件政策解读率达到100%。

三、解读渠道通下情，“零距离”提高政策通达率。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，不断扩展政务公开的广度和深度，完成“被动公开”逐步到“主动公开”的转变。一是组织政策问答。多次组织政务服务窗口人员赴各乡镇、街道集中开展政策问答活动，耐心细致地为群众讲解相关政策和改革动态，切实回应群众关切，满足群众信息需求，引导群众网上办、掌上办、自助办、就近办，提高群众政务参与意识。二是创新“企业集中服务日”活动。今年以来，根据省、市深化“三服务”要求，结合该县工作实际，创新设立“企业集中服务日”，全县各部门400余位副科级以上干部下沉一线，化身服务专员，上门为企业讲解最新政策并及时答疑解惑，提供最新的个性化政策服务，与企业心连心、零距离。通过线上和线下相结合的方式，最大限度方便企业和群众“足不出户”就能精准地了解到“属于自己”的政策信息，充分发挥政策解读的“杠杆效应”，从而进一步释放政务公开服务民生职能。

浙江省人民政府网站2020-11-16

雄安新区推进“四个一”政务服务新模式

为进一步优化营商环境，雄安新区牢固树立“以人民为中心”的服务宗旨，不断强化服务意识，全力推进“一窗受理、一次办成、一网通办、一秒审批”的服务新模式，目前已初见成效。

“我们以‘只说Yes不说No’的服务理念、饱满热情的精神风貌、扎实过硬的工作作风，实行首问首办责任制，落实‘一企一策’‘一对一’全程帮办，提供‘店小二、保姆式’服务，实现了事项更少、流程更简、效率更高、服务更优的工作目标。”新区公共服务局相关负责人介绍。

推行“一窗受理”，确保“一次办成”。不断深化“无差别受理”工作，推动新区本级进驻大厅全部行政许可实行“一窗受理”，提高受理服务效能。目前，新区本级共有政务服务事项1567项，包括行政许可870项、行政许可外事项697项。新区本级870项行政许可事项中，除部分暂不具备划转条件，包括投资项目审批在内的768项行政许可事项全部划转到公共服务局，实现了“人、财、物、权”四位一体统管。

据统计，新区政务服务大厅目前可办理政务服务事项858项，包括行政许可事项844项(除按照有关要求事项不宜进驻外，许可事项实现“应驻尽驻”)，以及投资项目非行政许可事项和税务等14个事项。同时，加大“京津冀 雄安(3 1)”政务服务跨域通办力度，采取“互设窗口、互派人员”方式试行北京与雄安新区“跨省通办”，有效服务人口流动、生产要素流动和产业链协同。

以工程建设项目审批为切入点，推行极简审批，实现建设工程全生命周期最优、最简、最快的审批服务。创新实施“一会三函”审批模式，积极探索告知承诺制管理，全面推行规划师单位负责制、建筑师负责制等专业设计师负责制。同时，推进实施建设项目行政审批“三集中、三到位”，全部进驻政务服务大厅集中办公，并提供以项目为中心的全程帮办服务。政府投资类项目，从立项到施工许可审批30个工作日内完成；企业投资核准类项目，从立项到准予开工审批14个工作日内完成，企业投资备案类项目“拿地即开工”。

全面推进新区政务服务“一网通办”，强化系统整合，打通数据壁垒，畅通数据通道，实现政务服务事项95%以上网上可办。开发建设“互联网 政务服务”平台，推动雄安新区政务服务网、“政通雄安”APP、微信公众号上线运行。

打通新区政务服务平台与各类垂直业务系统。推动雄安政务服务平台和工程建设项目审批系统深度融合，将工程建设项目申报入口汇集至“雄安新区政务服务网”，实现了对外统一服务平台、统一登录账号。

探索企业登记“秒批”承诺制。印发《雄安新区企业变更(备案)秒批承诺制工作方案》，搭建“河北雄安企业变更(备案)登记全程电子化系统”平台，申请人通过互联网向登记机关提出申请，自愿对变更(备案)内容作出承诺，系统通过数据抓取、实时信息共享，推送至审批系统自动校验，检验成功即直接秒批通过，无需经过后台人工审核，实现了“零跑腿、不见面、智能审、无人批”的政务服务新模式，标志着新区政务服务从信息化向智能化迈进。

探索试行公司变更登记确认制和筹建登记制。印发《中国(河北)自由贸易试验区雄安片区许可经营项目筹建登记办法(试行)》《中国(河北)自由贸易试验区雄安片区商事主体变更登记确认制登记试点办法》，探索试行公司变更登记确认制和筹建登记制，让重点项目合理利用前置许可部门审批时间，快速取得法人资格，减少企业变更环节提交文件，进一步提升服务效能，降低市场准入门槛，营造最优营商环境。

雄安新区2021-4-18

张店区科苑街道办事处巧用公开“三步曲” 探索基层政务公开新模式

张店区科苑街道坚持以“强基础、拓平台”为抓手，巧用公开“三步曲”，不断开展大数据时代背景下的政务公开探索创新。围绕社会救助、社会保险、便民服务等领域，开展基层政务公开标准化规范化试点工作。

一是建立健全公开机制。科苑街道在探索基层政务公开新模式的过程中，按照基层政务公开标准化规范化工作要求，坚持“以公开为常态，不公开为例外”的基本原则，围绕“公正、公平、便民”的目标追求，建立健全政务公开机制。明确公开内容，公开办事程序、办事结果,接受群众监督；划定考核红线，将群众评议和组织考核结合起来，对于信息公开、政策解读、回应关切等方面进行定期和不定期考核；加强机构队伍建设，明确承担政务公开工作的机构，配齐配强工作人员，确保政务公开落到实处。

二是用好线上平台。以政务公开网站、科苑民情微信公众平台为载体，通过开设专栏等形式，公开便民服务、社会救助等落实情况。提升公开软实力的基础是全面提升硬件水平，科苑街道便民服务中心将每个窗口分别配备了内外网专线，根据不同业务需求，可自由进行切换，从而实现了从办事群众、前台窗口和后台审批流程三方同步进行，简化了服务流程，缩短了办理时间，真正达到了提质增速受理业务的目标。科苑街道便民服务中心通过“好差评”机制，收到“好差评”满意卡331张，满意率100%。

三是打通“最后一公里”。依托社区政务公开宣传栏，及时公开如大病医疗救助办理流程、应急避难场所、办事处内设机构以及信访交办件销号台账等事项。常态化开展街道扶贫日活动，向群众宣传扶贫政策，建立贫困大学生专项救助资金。科苑街道梳理出116项服务事项和办事指南，其中80项业务在7月初全部下沉至社区，15个社区有序推进实行“一窗受理”服务模式，统一服务标准，优化服务流程，打通政务公开“最后一公里”。

张店区科苑街道办事处2020-12-8

武陵区建立政务公开新模式

近日，常德市武陵区芷兰街道荷花社区居民黄达平来到街道便民服务中心大厅，递交身份证不到5分钟，工作人员就通过武陵区自主开发的政务服务综合受理系统为她办好了老年人优待证。这是武陵区政务公开内容“一看就懂”、工作流程“一学就会”、群众办事“一次就好”新模式的缩影。

武陵区是全国基层政务公开标准化规范化100个试点县(区)之一。试点工作启动以来，他们对全区政务公开事项进行梳理，明确了政府信息公开的类别，并通过动静信息公开相结合，形成了较完整的政务公开信息链与区、街道、社区三级政务公开层级;通过建设网上阵地与实体阵地，打造了线上线下相互补充的政务公开环境。还运用微信、移动客户端等新渠道公开政务，建立了13个互补的政务公开渠道群，将政策文件以图文、视频等亲民方式进行解读。四管齐下，实现了武陵区政务信息“一看就懂”。

政务公开工作重点在基层，难点也在基层，为做好基层工作，武陵区政府办创新探索建立了全区统一的政务公开与政务服务工作标准体系，通过对工作流程的优化、工作内容的明确，降低工作人员学习、操作难度;针对重点领域事项，编制群众办事索引，用全面、通俗、简洁的动漫或图片形式公开办事要点;明确了区、街道、社区三级公开载体的配备和应用要求，实现了群众办事“一学就会”、工作人员审批“一学就会”。

方便基层群众办事、提升政务服务是政务公开的出发点和落脚点。目前，武陵区已建立了网上事项梳理系统和综合受理系统，对全区86项行政许可事项、329项重点领域事项和56项下放街道、社区的公共服务事项进行了全面梳理，行政审批向区政务中心集中，民生相关公共服务向街道、社区下沉;同时简化办事材料和程序，缩短审批时限;政务服务事项办理网上公开、线上流转，由群众来往跑转变为数据线上跑。此外，对特殊事件、特殊群体，还采取邮寄、网格员主动送达等方式，实现了事项办理“一次就好”。

去年，武陵区基层政务公开标准化规范化工作分别通过了省政府办公厅验收与国务院办公厅的复查。网上调查与现场问卷结果显示，该区政策决策知晓度、政策执行过程透明度、群众意见答复和办理效果等多个方面满意度均达到98%以上。

湖南省人民政府网站2019-2-7

数字赋能 流程再造 政务服务管理新模式

9月29日，云南省搬迁安置办公室在昆明举办云南省搬迁安置数字管理平台全面上线运行仪式，全省十六个州(市)移民管理机构以视频连线的方式参加了上线仪式。仪式上，平台建设单位中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司和中国建设银行股份有限公司云南省分行的技术负责人就平台总体情况和功能进行了介绍和演示。

数字赋能 全面贯彻新发展理念 创新管理手段

上线仪式上，云南省发展和改革委员会党组成员、省搬迁安置办公室党组书记、主任李新平介绍，省搬迁安置办承担着全省大中型水利水电工程移民搬迁安置工作的管理、协调、监督、服务职能，负责移民安置规划审批实施、移民搬迁安置实施和后期扶持项目资金使用管理等重要职能。“十三五”期间，全省累计完成移民搬迁安置10.82万人、移民投资631.78亿元，乌东德、白鹤滩、乌弄龙、大华桥、黄登、里底水电站和车马碧水库等重点工程如期下闸蓄水和投产发电;“十四五”期间，全省规划搬迁安置移民12.6万人，预计完成移民投资1142亿元以上。面对日益繁重艰巨的工作任务，以及监管手段单一、监管方式落后等实际情况，省搬迁安置办按“技术先进、国内一流、安全便捷、与时俱进”的总体目标要求，委托中国电建华东院和建行云南省分行联合完成了云南省搬迁安置数字管理平台的规划、设计、研发和建设工作。

中国电建华东院作为平台总体建设的牵头单位，负责平台整体架构设计、系统集成和多数功能开发。出席仪式的公司副总经理臧延伟介绍，中国电建华东院多年来深耕云南，承担了白鹤滩、龙开口、苗尾等多个大型电站的规划设计工作，积累了丰富的移民搬迁安置业务经验，同时拥有业内一流的工程数字化能力，通过与建设银行强强联合、优势互补，针对云南省搬迁安置业务实施和资金监管等方面的业务需求，组织精干力量攻坚克难，历时一年有余完成了平台的开发建设。

据了解，此次上线的平台1.0版本包含11个一级模块40个二级功能，各类应用场景200多个，分为手机APP端和电脑网页端，并根据用户特点，设置了互联网和电子政务外网两个运行环境。

流程再造 跨部门多场景协同 提升管理效能

据介绍，平台总体架构为“一网三平台”。一网是指“全省一张网”，通过平台的应用实现省、州(市)、县(区)三级移民管理机构协同管理，项目法人和设计、监理、评估等技术咨询服务单位协同联动，移民群众共同参与的移民工作新局面。三平台是指综合管理平台、公共服务平台和监督管理平台，全方位满足云南省搬迁安置办机关办公、业务实施和监管、对外宣传展示、与移民群众沟通互动等需要。

臧延伟认为，通过云南省搬迁安置数字管理平台的建设，宏观上可以为云南省搬迁安置数字化智慧化管理奠定基础，微观上进一步提高了行业主管部门、各级地方政府、各级搬迁安置管理机构、项目法人、技术咨询服务单位之间的业务协同效率和服务质量。通过对体制机制、业务流程、手段工具进行系统性全面重塑和再造，强化了省搬迁安置办公室对全省行业信息的掌握能力和管理能力，提升在移民搬迁安置领域的科学决策能力和对公众的服务能力，实现了移民搬迁安置的业务协同和行业重塑，引领云南省甚至全国在该领域的数字化发展。

建行云南省分行行长杨中仑介绍，建行主要承担了平台资金管理功能模块的开发建设工作。该模块目前已接入十余家银行的资金支付信息，使省搬迁安置办能实时查询每个账户的余额和明细，及时掌握全省移民资金使用情况，并对异常交易信息进行预警提示，实现省搬迁安置办对移民资金的穿透式管理。

云南省搬迁安置数字管理平台按照“技术先进、国内一流、安全便捷、与时俱进”的开发目标，经过一年多的不懈努力，打造出“一网三平台”的1.0版本。从行业重塑、流程再造的视角进行数字化规划和建设是不易的，是一项宏大而复杂的系统工程，凝聚了省搬迁安置办对行业发展、业务管理、移民权益等多方面的思考，是水利水电工程移民行业的一次创新!

新华网2021-10-8

创新政务公开方式 打造现场勘验新模式

为进一步优化营商环境，提升行政审批服务效率，经开区行政审批服务局通过政务公开拓宽勘验标准宣传渠道，同时积极探索科技创新，不断优化政策宣传方式，以政务公开优服务、促落实、提成效，多措并举打造现场勘验“新模式”，不断推动现场勘验工作提质增效。

一、调整勘验指南，打造规范化标准建设模式。全面梳理各类勘验事项的勘验标准，将勘验内容、勘验标准、法定依据等要素进行逐一分析和确认，逐条逐项细化、量化，围绕让群众看得见、看得懂、看得透的目标要求，重新编制现场勘验服务高频事项指南16项；瞄准勘验环节的难点、堵点，从透明公开标准、详解指导流程入手，以行业标准现场案例作为样板制作专项勘验指导视频5个，整理现场标准化设施设备、相关标签指导图片80余张，强化了勘验工作制度化、标准化建设。

二、创新宣传方式，打造亲民化标准宣传模式。选取勘验环节的难点、堵点以及群众认知“盲点”，推出4个专项微课堂视频短片，6类科普宣传海报，将现场勘验标准、科普知识等利用动画、动漫等形式直观展现，做到既“老少皆宜”，又“干货满满”，并通过微信公众号、各类主流新媒体等及时公示、推送，群众可随时、随地通过手机查询相关勘验标准，在设计装修时即可做到“充分准备、一步到位”，提升群众知晓率达40%以上。

三、探索科技创新，打造透明化“云端”勘验模式。积极探索研发“云勘验”管理平台，推动传统人工“面对面”现场勘验向网络视频“屏对屏”转变，实现“云”指导、“云”勘验、“云”复核，同时依托网络“面对面”，主动公开勘验标准，严格执行勘验规定，自觉接受企业群众监督。勘验全过程视频完整存档,形成勘验结论依据，让勘验标准统一、过程透明，企业群众放心、满意。

下一步，经开区行政审批服务局将以政务公开为引领，以提高企业群众满意度为指导，深入探索创新举措，多角度助力“经心办”政务服务品牌建设，全力打造公开透明、阳光开放的服务型审批环境。

威海经济技术开发区党政办公室2022-4-19

高青县芦湖街道创新打造“网络+实体+活动”立体化政务公开模式

高青县芦湖街道始终坚持以人民需求为导向，不断推进政务公开工作的创新与实践，形成“创新+传统+活动”的多维度立体化公开模式，全面开启芦湖政务公开新局面，进一步方便群众了解政务信息、办理政务事务，不断提升群众满意度。

一、互联网+创新，“三大平台”引领新时尚

“芦湖街道办事处”公众号平台，重点工作每周报。利用微信公众号平台，每周日制作图文并茂的街道重点工作周报，聚焦党的建设、乡村振兴、城乡环境整治等各项民生事项工作情况，让辖区群众随时随地便可了解街道各项政务工作情况。“互联网+阳光村务”APP平台，村级事务全透明。平台设置了乡村概况、“两委”班子、村务公开、党务公开、财务公开、便捷查询、社会服务、规范制度、意见反馈等9大板块，村民登录后可查询各项村级事务，打通基层民主监督管理“最后一公里”。“智慧芦湖”政务公开平台，便民服务百姓通。该平台配置在街道党群服务中心，重点打造信息发布、政策解读、在线服务、公众互动等功能，群众可在办理政务事项的时候浏览有关政务信息，有效推进便民事项智慧办理和政务事项宣传公开。

二、标准化+宣传，“三大载体”激发新活力

政务公开栏“标准化”。街道统一尺寸规格，在辖区全部社区、行政村建立“标准化”公开栏，设置党务、政务、财务、便民事务、政策宣传等7大板块，明确每月25日为政务公开日，营造群众关心政务、了解政务的良好氛围。惠民政策宣传册“便捷化”。针对人口普查、社保缴费、征兵入伍等与群众息息相关又需要相关操作填报的政务事项，街道制作流程明白纸、宣传册，发放到社区村居，让群众一目了然，方便完成相关操作。固化标识板块“规范化”。针对新时代文明实践活动展示、基层治理八小工程、“美在家庭”创建等内容制作规范化标识板块，完善群众参与基层社会治理、推进乡风文明的制度化渠道，切实增强群众参与感和获得感。

三、品牌化+服务，“三大活动”焕发新生机

提升满意度，开展入户走访活动。街道推行机关干部大走访活动，形成入户走访、政策宣传、收集问题、销号整改的工作闭环，重点宣传生态环境、社会治安、医疗卫生、文体生活、基础教育五个方面工作成效，搭建党群沟通桥梁。传递新声音，举办理论宣讲活动。成立“街道-管区-村”三级联动宣讲体系，配备由“第一书记”、社区书记共10余人组成的专职基层理论宣讲队，就贴近群众生活的方针政策开展常态化宣讲。营造好氛围，推进文明实践活动。立足村、社区新时代文明实践阵地，结合重点政务工作，开展形式多样、内涵丰富的志愿服务活动，在活动中传递核心价值观，在参与中提升群众获得感。

淄博市人民政府2021-3-9

落实“15分钟政务服务圈” 江北新区创新服务新模式

为完善政务服务体系建设，进一步提升基层政务服务标准化、规范化、便利化水平，近日，以推进“15分钟政务服务圈”建设为主题的南京全市政务服务中心建设现场会在江北新区举行。

当天参加现场会的相关人士首先参观了南京＂最优为民服务中心”——江北新区沿江街道为民服务中心，随后来到新区“街社同权”试点单位——顶山街道临江社区便民服务中心，由街道负责人介绍新区“街社同权”改革探索下的“顶山模式”——“政务通”改革。在随后的全市政务服务中心建设现场会座谈交流中，江北新区行政审批局副局长沈蕾围绕江北新区“15分钟政务服务圈”建设工作进行交流，从聚焦事项下放、创新“街社同权”、深化“一门服务”、持续优化服务四个方面重点介绍新区相关工作开展情况。

2021年，江北新区结合“15分钟政务服务圈”建设工作，在顶山街道、大厂街道试点推行“街社同权”通办模式，探索实现所有街道事项在社区可直接办理，实现街道社区同权通办，做到民生事项服务不出社区、就近可办好办。试点以来，社区陆续发出全市第一张由社区开出的个体工商户营业执照、就业创业证、省社保卡、食品经营许可证，失业金、店招店牌备案等事项均可在社区窗口办结。

南京市政务办副主任赵小兵充分肯定江北新区在“15分钟政务服务圈”建设中的工作成绩和经验，对街道提出的问题明确了解决措施和推进路径，并紧紧围绕深入推进政务服务“三化”工作，要求市、区、街道三级要上下合力，各部门要通力配合，积极做好街道级事项标准化这一基础工作，进一步提升群众办事体验感和满意度。

江苏省政务办审批服务管理处处长杨志军对为民服务中心建设提出三点想法：在事项进驻方面，要坚持“审批服务一窗口”的改革方向，有问题及时向上级反映，共同推进。在推进工作方面，要聚焦群众需求，坚决落实上级政策要求与群众实际需求有机结合。在创新改革方面，要改进工作作风，不怕困难，发挥自身主观能动性，加强与市级、省级机关的沟通与协调，立足实际，打造政务服务亮点品牌。

扬子晚报 2021-10-2

福田区探索“人工智能+政务服务”新模式 让城市运行更聪明更智慧

" 仅仅用了十来分钟时间，我办的卫生许可证的业务就全部办好了。排队取号有专人引导，服务也很热情，让我感到办起事来很是安心。" 在福田区行政服务大厅综合业务办理窗口前，前来办理卫生许可证手续的董先生享受到了 " 即来即办 " 的办事效率，高兴地竖起了大拇指。

行政服务大厅是为民服务的重要窗口，也是文明创建的前沿阵地。日前，记者走进福田区行政服务大厅，只见大厅内秩序井然、环境整洁。在以打造 " 功能齐全、服务领先 " 为目标的志愿服务站，志愿者们正忙着为现场办事群众提供指引、取号、业务咨询等各项服务；在引导台前，工作人员有条不紊地指引着前来办事的群众；窗口的工作人员耐心、细致地做好市民咨询答复工作，专业娴熟地办理各种审批手续。

一名工作人员向记者介绍，" 作为窗口工作人员，我们直接面对群众，一举一动代表着政府部门的形象；而当我们作为办事群众时，也希望能享受便捷、热情的服务，换位思考，将心比心，我们自然会把工作做好，把群众服务好 "。

福田区政务服务数据管理局负责人表示，今年，区政数局联合税务局、社保局开展税费、社保业务进驻街道行政服务大厅，深化全区通办，逐步探索跨省通办，实现企业和群众 " 家门口 " 就能办成事。此外，区政数局正紧锣密鼓开展区行政服务大厅新址前期规划，并打造服务最优、功能最全的行政服务大厅，将文明城市创建的标准纳入规划，打好高水平文明创建攻坚战。

福田区政数局注重发挥科技引领作用，开启 " 智慧创文 " 新模式，为全区创文工作装上大数据引擎，插上信息化翅膀，推动创文工作走深走实。

深圳人工智能应用创新服务中心（以下简称 "AI 中心 "）由深圳市政数局和福田区政府联合创建，联合中电科集团等国家级技术资源打造，同时加挂 " 福田区政务数据开放创新实验室 "，聚焦人工智能发展面临的数据与场景两大迫切需求。2020 年 11 月，该中心摘得 2020 年世界智慧城市大奖中国赛区 - 包容与共享城市奖项桂冠，成为中国首位该奖项获得者。

在疫情防控工作中，人工智能技术的作用已初步显现。疫情发生以来，区政数局积极发挥科技支撑，协助各街道在核查过程中确认群众的疫苗接种情况，提供疫苗接种清单明细、登记和汇总统计功能，实时更新疫苗接种数据，掌握预约人数、已完成接种人数、待接种人数等情况，将数据情况提供给区疾控中心，制定接种服务计划，组织医务人员实施接种；与省、市核酸检测系统对接，提供核酸采样明细查询、统计功能。全面提高核酸检测工作效率、信息准确性、群众满意度；将已开发完成的政务短信发送功能开放给街道，为市民发送短信，及时有针对性地提醒市民群众按时接种疫苗，助力构筑全民免疫屏障。目前，疫苗接种清单明细、登记和汇总统计功能，运行良好，为有关部门疫苗接种、核酸检测工作的顺利开展提供支持。

国脉电子政务网2021-7-9

大数据下政务公开模式新探索——记广州市海珠区基层政务公开标准化规范化试点

推行基层政务公开是政府推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开，使公开权力运行全过程、政务服务全过程的重要方式。在行政审批、政务服务的建设基础上，将政务公开制度化、标准化、信息化，让群众获得更多与自身切身利益相关的、及时准确全面的政府信息，是满足现阶段人民群众日益增长的美好生活需要的政府工作重要一环。由广州市海珠区推动的基层政务公开标准化规范化试点建设正取得显著成效。

创新工作机制

2017年5月，国务院办公厅印发《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》，海珠区入选成为全国15个省份的100个试点之一。承担本次试点工作的广州市海珠区人民政府政务管理办公室（下列简称“海珠区政务办”），根据广东省实施方案制定并印发了海珠区推进政务公开标准化规范化试点工作实施方案，成立以区长为组长，副区长、牵头单位负责同志为副组长，各部门、街道主要负责同志为成员的试点工作专项领导小组。充分发挥各领域牵头部门统筹协调作用，形成上下联动、紧密衔接的“1+6+8+N”工作模式：即1个牵头单位、6个试点单位、8个政务公开重点领域以及全区所有部门和街道全覆盖铺开政务公开工作。广东省人民政府办公厅亦赴海珠区进行调研，围绕就业创业、社会救助、社会保险、户籍管理、医疗卫生、涉农补贴、城市综合执法、养老服务等试点内容，摸清找准基层单位开展试点工作存在的困难问题，并给予帮助。

梳理公开内容

海珠区政务办与广东省标准化研究院合作，就事项标准化规范化梳理工作达成共识，以权力清单、责任清单、公共服务清单等为依据，编制事项目录标准，按条目方式主项细化分类，按事项名称、设立依据、内容要求、公开主体、公开方式、公开时限、“五公开”类别、事项性质等方面，对八大试点领域事项进行三轮全面梳理，共梳理出政务公开事项883项，其中，权责清单对应公开事项696项，公共服务清单对应公开事项187项。编制《海珠区政务公开标准化规范化试点事项一本通》，让政务公开具体工作有了标准作业指南，提高了公开工作的标准化水平，让业务人员理得清，让老百姓看得懂。

规范公开程序

海珠区集合广东省其他6家试点单位、省直主管部门、广东省标准化研究院院编细编实公开流程。同时，在省府办、省质监局的协调下，各试点、各省直单位共同协力，率先制定广东省政务公开系列地方标准6项，包括政务公开术语、基本要求、目录编制指南、运行管理、公众意见处置、公开程序，已通过立项审批，并于2018年7月份开始对标准征求意见。其中，由海珠区主导的公开程序，从主动公开、依申请公开等方面编制公开标准流程图，规范内部流程、明确每一个环节的时限。海珠区亦从网站信息公开、政策解读两个方面制定海珠标准，推动发布、解读、回应有序衔接，实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。海珠区试点领域的6个职能部门结合基层工作实际已编绘完成12张主动公开和依申请公开流程图，将政务公开的关键环节和重要节点简洁呈现，形成全区全省统一的工作标准规范。

创新公开途径

根据事项梳理情况以及广东省、广州市、海珠区公共平台数据信息情况，以“互联网+”为手段，首创集公开、查询、统计、导航于一体的海珠区政务公开“e导通”系统（见图1）。不仅让数据“动”起来，更让数据“用”起来。海珠区庄承汶副区长多次指示工作，要将海珠区“数字政府”建设与试点工作结合起来，要建设全区统一的“一朵云”、“一个库”、“一个系统”，避免重复建设，打破“信息孤岛”；同时，认真了解群众对网站信息的需求，提高政府网站内容的吸引力，为群众提供更加清晰、便利的政府信息，打造扁平化、一体化便民服务“一张网”。综合涵盖社区居家养老服务、预防接种门诊服务、长者助餐配餐点、家庭综合服务中心、星光老年之家等公开内容。通过清晰直观、实时动态的可视化政务公开形式，为群众提供及时、全面、准确的政务信息服务，让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。

图1、海珠区e导通系统主页截图

2018年7月6日，《人民日报》要闻版《基层政务公开 对接百姓生活——全国100个地方试点政务公开标准化规范化》中报道：广东海珠区试点开发政务公开“e导通”系统，依靠云计算、大数据分析群众办事高频事项，形成事项办理热力图，主动推送办事指南、事项咨询、预约服务、办理流程等信息。这是一项大数据背景下，政务公开方式方法的重要创新（见图2）。政务公开应紧跟时代发展变化，发挥大数据、区块链、新媒体等新方式、新手段在政务公开工作中的作用，满足社会公众对政府信息的切身需求，加快法制、服务型政府建设，推动政务公开更加透明。海珠区作为国务院基层政务公开标准化规范化100个试点单位的试点之一，在做实“规定动作”的基础上，积极创新谋划“自选动作”，对政务公开的内容、形式、渠道等方面采取了诸多措施、突破创新，积极探索利用“互联网+”技术手段，对就业创业、社会救护、社会保险、户籍管理、医疗卫生、涉农领域、城市综合执法、养老服务等八大试点领域中与群众生活息息相关的政府公开信息进行分析和整合搭建而来。做到用最通俗的语言、最简单的方式、将社会最关注、百姓最关心的内容标准化公开，让试点开展成果看得见、摸得着、用得上。

结语

直至2018年7月，试点工作已经基本完成。海珠区政务办黄津主任表示，继全国试点工作推进会后，正严格对照验收标准，组织开展自查自评。在此基础上，邀请广东省省情调查研究中心集中开展试点工作群众满意度测评。本次基层政务公开试点工作为政务公开触角伸向基层提供了重要机遇，这是个良好的开端，不论从政府信息公开的内容、方式、途径，还是信息全面性、准确性等方面都有做到不断完善和改进。本次试点工作对后续政务公开的工作也具有重要的指导意义，使得政策、信息等政务公开工作源头更加规范化，更有效的促进了终端政务服务、大数据等实体公众服务措施的实施，提升了以琶洲政务服务中心为首的政务服务质量（见图3）；25个部门506项事项实现提速办理，承诺时限比法定时限节约2966个工作日，整体提速率达50%。其中63%的非现场勘查类事项实现“最多跑一次”。在养老服务方面，开展长者大配餐服务，通过在门户网站、微信公众号以及社区居委会等多个宣传途径，使众多长者受惠。在就业创业领域，出台了《关于扶持人才创新创业的实施意见》，通过政策解读等一系列公开措施，吸引高素质人才服务海珠，该《实施意见》在发布同年实现首次评定，兑现扶持金额1000余万元，“一诺千金”体现海珠效率。海珠区政务办后续还会在政务公开结合政务服务等方面采取更多措施，以公开促服务，努力提升群众的满意度、获得感和幸福感。

广州市海珠区人民政府网站2019-6-20

积极探索“全链通办”智慧政务新模式

习近平总书记指出,要加快推进电子政务,构建全流程一体化在线服务平台,更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。当前,“互联网+政务服务”正处于啃硬骨头、攻坚克难的关键阶段,贺州市行政审批局必须坚持创新为要,积极探索“全链通办”智慧政务新模式,持续深化“放管服”改革,打造便捷高效营商环境,加快推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化。

推进全链“业务通”,打造利企便民新高地

聚焦“纵深推进行政审批改革”目标,以“便民、高效、规范、廉洁”为服务理念,将群众需求和企业期盼放在首位,编制形成《涉企全生命周期“集成服务”基础清单》《涉民全生命周期“集成服务”基础清单》《特殊群体全生命周期“集成服务”基础清单》3张清单,共涉及41个部门264个政务服务事项,推行全链条、全要素的“集成化服务+一对一帮办”模式,推行“已知事项先行办、法规允许容缺办、预约办、加急办”改革举措。围绕企业从设立到注销全流程,梳理企业政务服务事项,为企业提供企业开办、企业准营、企业运营、企业变更、注销退出等集成化办理服务。围绕个人全生命周期的重要阶段,梳理集成同一阶段内需要办理的多个政务服务事项,为群众提供新生儿出生入户、上学转学、毕业就业、看病就医、结婚生育、公民退休等集成化办理服务；围绕军人、老年人、残疾人等特殊群体服务需求,梳理军人退役、残疾人救助、困难人员救助、孤儿救助、教育救助五个事项,提供集成化办理服务,减少特殊群体办事跑动次数。

强化全链“标准通”,实现“一件事”主题式服务

以企业和群众“办成一件事”为标准,以“一件事一次办”精品服务套餐为基础,设置关联事项“全链通办”主题服务流程,建立部门协同、整体联动、线上线下融合新模式。简化办事指南。进一步场景化、精细化编制和展示集成化服务办事指南,办事指南包含套餐名称、涉及事项、涉及办理部门、受理窗口等事项说明和办理流程图。优化“一表申请”。梳理集成服务涉及的申请材料和申请表格,整合编制集成化服务申请表,探索同类集成化办理服务共用“一表”,推进“一表申请”服务标准化、规范化。明确办理流程。按照政务服务事项“四级十一同”(自治区、市、县、乡四级的政务服务事项名称、编码、依据、类型、受理条件、服务对象、办理流程、所需材料、法定办结时限、承诺办结时限、办理结果相同)要求,对集成化办理涉及的多个政务服务事项要素进行统一,优化、规范办理流程,压缩审批时限,推进集成化服务标准化、规范化、便利化。

实现全链“服务通”,打通政务服务“最后一公里”

围绕企业和个人全生命周期优化“全链通办”模式及流程,推出了不少于200件高频事项“集成办”“极简办”,部分事项“秒批秒办”的政务服务,切实打通便民服务“最后一公里”。贺州市行政审批局优化线下办事资源配置,持续推进政务服务“三集中、三到位”,根据当地群众和企业集成化办理习惯和场景需求,科学设置线下办理综合服务窗口,强化审批协同,开展联合审批,实行“一窗受理”；推进线上办理渠道融合、异地办理服务模式,拓宽异地通办宽度和广度,对异地办事群众实行无差别受理,实现“一次登录”“一端受理”“一网通办”；完善政务服务邮政专递免费送达和帮办、代办服务配套机制,探索推行预约服务、延时服务,解决企业和群众办事“最后一公里”问题。

探索全链“区域通”,实现异地办事更便捷

突出“联”“帮”“快”,优化线上通办服务渠道、夯实线下通办服务体系、拓展通办服务范围,逐步健全便民高效、标准统一、协同互动的政务服务“跨省通办”“全区通办”“同城通办”工作机制。贺州市动态调整异地办实施清单8343项,其中“跨省通办”833项,全区通办2324项,同城通办5186项。贺州市行政审批局推出“跨省通办”个性集成服务,深入扩展梳理跨省通办事项和范围,建设完善线上线下“跨省通办”服务专区,配合自治区探索推进电子证照在泛珠三角等区域跨省互认,实现“跨省通办”事项就近办、网上办、自助办；在“跨省通办”的基础上,继续巩固“一门通办”,优化“一窗通办”,深化“一诺通办”“全区通办”；拓展同城通办特色集成服务,根据本辖区群众和企业需要,探索增加本地个性化集成服务,推进任务清单在本辖区内异地可办,拓展同城通办特色集成服务。

贯穿全链“数据通”,助推通办效率提速升级

加强电子证照、电子印章等基础应用,能通过数据共享查询、核验的,不再要求申请人重复提交申请材料原件,实现更多申报材料“免提交”。贺州市行政审批局推进政务服务数据发布、挂载和汇聚至共享交换平台,实现数据共享交换,并在政务服务和商事活动等多领域推进电子印章和电子证照应用,实现常态化电子证照调用；同时,整合汇聚政务服务门户网、移动端、办事大厅、市12345政务服务便民热线、短信等政务服务线上线下评价渠道数据,及时处理群众反馈问题及建议。贺州市行政审批局探索搭建人工智能系统,智能采集、存储、归类相关政务信息,整合并高效利用政务资源将政务工作人员从重复烦琐的工作中解放出来,优化集成化服务布局和服务提供方式,完善搜索和结果展示等功能；强化办事服务监管,充分利用“好差评”评价系统、市12345政务服务便民热线、现场监督检查等政务服务监管渠道,加强集成化服务线上线下监管,及时处理群众反馈问题及建议,不断提高服务质量和效率。贺州市行政审批局推进和完善贺州市投诉举报受理平台建设,加快打造公平正义的市场环境,全力打造“东融政策+湾区经验+贺州模式”的政务服务贺州模式；建立跨部门、跨领域、跨层级的业务协调机制,各联办部门加强“全链通办”业务合作,实行“统筹办理、协调督办、限时办结”,进一步满足群众需求。

贺州日报2022-6-10

打造全国基层政务公开标准化规范化试点“普陀模式”

普陀区成为全国100家试点单位之一以来，围绕就业创业、社会救助、社会保险、户籍管理、医疗卫生、城市综合执法、养老服务等重点领域开展了基层政务公开标准化规范化试点工作。为扎实有序推进试点，普陀区将其纳入区委区政府全面深化改革和法治政府建设的重要任务，提出了“争当全国基层政务公开标准化规范化试点工作排头兵”的总目标。

两年来，通过精准有效的实施，普陀区制定了可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准规范，有效提升了公众的满意度和获得感，探索形成了基层政务公开标准化规范化试点的“普陀模式”。2015年、2016年、2017年连续三年获得上海市政务公开考核第一名。2018年3月22日，中国社会科学院法学研究所发布的《县级政府透明度指数评估结果》显示，普陀区政府透明度指数位列全国第一。8月16日，普陀区政务公开标准化试点案例被评为上海市第九届十大依法治理优秀案例之一。

构建一套标准化规范化制度体系

试点工作开展以来，普陀区以构建全国首个按照GB/T24421《服务业组织标准化工作指南》制订的基层政务公开标准体系为基础，形成了一整套符合标准化要求、更加具体、细化、易于操作的基层政务公开标准规范。各部门通过标准实施、流程再造，进一步健全了本单位政务公开基本制度和工作机制，包括加强人员配备、完善内部流程、信息化建设等，使政务公开真正成为各级政府部门的一项重要基础工作。

制定一批重点领域主动公开标准

制定118项普陀标准，核心内容包括按照60个重点领域编制的60项政府信息主动公开规范，对相关部门做好政务公开工作起到了重要的指导和规范作用。通过公开内容、环节、方式的标准化，极大地提高了重点领域公开工作的规范性和可预期性，最大限度地压缩基层政务公开的随意性，展现了360度全方位监督的良好效果。试点中，各部门主动公开了一批人民群众密切关注的重点领域信息，实现了决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，同时推动了发布、解读、回应的有序衔接。

建成一个统一、规范、便捷的公开平台

以标准化规范化试点为契机，进一步规范区政府门户网站内容建设和管理，推进信息发布、解读回应、办事服务、互动交流四大功能建设，完善政府网站常态化信息发布机制，使信息数据更加集约开放，安全防护更加稳定可靠、保障机制更加健全有力。同时，在“两微一端”平台建设方面，结合区域特点和工作实际，不断加强政策解读宣传力度，增加了公众对政务公开工作的知晓度、参与度、认可度和获得感。

形成一套可复制可推广的工作方法

以“两全一穷尽”“9要素”等为核心特征的政务公开事项目录梳理为抓手，建立适用于全区、覆盖各领域、各环节的政务公开标准体系，并借助信息化手段，有效提升公众的满意度和获得感，探索形成了基层政务公开标准化规范化试点的“普陀模式”，具有一定的代表性、可复制性、可推广性。试点工作开展两年来，普陀区与来自全国各地近40家单位进行了互动交流，为全市乃至全国普遍推行贡献了“普陀样板”。

下一步，普陀区将进一步提高思想认识，把握政务公开着眼点。将政务公开作为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和发展社会主义民主政治的重要抓手，有效提升政府公信力和执行力，助推城市治理体系和治理能力现代化。进一步聚焦标准引领，深化政务公开着力点。将政务公开作为打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的重要基础，通过试点显著提升政务公开制度化、标准化、信息化水平。进一步创新探索实践，做实政务公开落脚点。通过不断完善“政府开放日”、在线访谈等政民互动常态机制措施，不断创新政府治理方式，切实提升人民群众对政府工作的满意度和获得感。

上海政府网2020-8-10

推进政务公开 创新服务模式 全力保障重大项目开工建设

重大项目建设是推进全区经济社会高质量发展的重要保障，任城区行政审批服务局牢固树立“为民服务”宗旨，以改革创新为驱动，全力保障重大项目开工建设。同时，认真落实政务公开工作要求，通过区行政审批服务局官方网站、微信公众号、任城区电视台等媒体、平台公开创新做法，使企业、群众及时了解各项工作举措，提高办事便利度。

一、推行“模拟审批”，实现“拿地即开工”。结合我区土地要素极度紧张的现实问题，在全市率先实行重大工程建设项目“模拟审批”，制定了《济宁市任城区重点建设项目模拟审批试行办法》，并向社会公开。项目单位在缺少土地的情况下，可申请提前开展技术性审查，包括环评、水保、能评、规划方案审查、施工图审查，待土地取得后，迅速进入办证阶段，实现“拿地即开工”，江北粮食物流园项目、济州古城项目、添禧食品项目等均采用“模拟审批”方式，实现了项目的快速开工建设。

二、推行“信用容缺审批”。在全市率先制定并实行《济宁市任城区投资建设项目容缺审批制度（试行）》，在审批服务局官网动态公布容缺审批事项清单和材料名称，只要符合容缺办理条件，项目单位出具承诺书，视同材料齐全，可先行办结，后补手续，通过容缺审批工作实践，我们发现部分企业或单位往往缺乏信用，前期承诺并不能按时兑现，造成容缺审批工作的被动和档案管理的困难。为合理解决该问题，我局创新性的提出信用审批，并制定《任城区工程建设项目报建失信惩戒办法》，通过容缺审批建立企业（单位）信用档案，实行差别化的容缺制度，对信用高的企业或单位给予更大范围的容缺待遇，对信用差的企业取消容缺资格，对存在违法行为的企业结合实际情况暂缓办理相应许可手续，通过差异化的处理方式，引导企业更加诚信守法经营，为打造健康有序的建筑市场奠定了基础。

三、推行“多维立体一站式”审批服务模式。结合工程建设项目涉及情况多，审批复杂特点，制定《济宁市任城区工程建设项目“多维立体一站式服务”工作制度》，重点项目进入审批流程后，即明确专人对项目全程跟踪包保审批服务，在项目遇到困难时由包保人可随时召集各部门业务人员进行联合会审，提供多部门立体化服务，正常推进过程中由包保业务人员全权负责该项目审批业务，提供“一对一”的贴心服务，对外做到一个窗口一人包保服务，对内做到全面统筹、充分论证，在保证时效性和便捷性的同时，确保了审批质量和效果。“多维立体一站式服务”实行以来，先后完成了博观云著东区、西区（从立项到施工许可全流程用时仅21个工作日），青年城玉锦苑项目（从立项到施工许可全流程用时仅16个工作日）等10余个的建筑许可手续，较之前平均效率提升50%以上。

任城区行政审批服务局2021-6-28

南明区：探索基层政务公开新模式 构建开放透明的高效政府

2017年5月，南明区成为全国基层政务公开标准化规范化100个试点单位之一。

自被列为试点以来，南明区坚持以“强基础、拓平台”为抓手，不断开展大数据时代背景下的政务公开探索创新。

2017年，南明区围绕就业创业、社会救助、社会保险、户籍管理等11个领域，开展基层政务公开标准化规范化试点工作。

2018年，南明区顺利完成试点建设成果验收，并以基层政务公开试点建设为契机，打造南明区智慧监管平台，创新开发出“全程数据化、全程留痕迹、全程可追溯、全程可公开”的南明特色监管公开新模式，初步实现政务公开与政务服务、电子政务融合发展新格局，政务公开群众满意度和政府工作透明度得到较大提升。

2019年，南明区深入开展试点成果推广与应用，政务公开工作在全省“政务公开第三方评估”中被评定为优秀。

在探索基层政务公开的道路上，南明区从未停止过步伐。

为全面推进政务公开纵深发展，南明区于今年8月启动了南明区基层政务公开综合应用服务一体化平台建设，并于9月23日建成上线。

不足一个月的时间建设好一个大数据平台，从侧面体现了南明区干事创业的热度和速度。

在打造南明区基层政务公开综合应用服务及管理一体化平台的过程中，南明区按照基层政务公开标准化规范化工作要求，坚持“标准引领、需求导向、依法依规、改革创新”的基本原则，围绕“目录梳理、制度编制、平台建设”三个维度，建设“三维十一项”应用服务体系。

何为“三维十一项”应用服务体系？

“梳理一套完整、全面的基层政务公开目录体系，编制一册深化政务公开管理执行的流程制度，建设功能完备、管理高效、服务全面、多端互联、数据同源的9个平台应用（即基层政务公开四大主题频道、一键直达清单事项查询、常见问题知识库、智能检索系统、热点推荐、互动交流平台、一网多端融媒体服务矩阵、绩效考评系统和政务公开健康度可视化平台）。”南明区基层政务公开综合应用服务一体化平台项目相关负责人张莉介绍说。

在“目录梳理”方面，南明区围绕区政府本级、27个区级部门、20个乡镇街道部门，梳理了完整、全面的基层政务公开清单目录，做到事项全面、字段清晰、要求明确、责任到位。

在“制度编制”方面，南明区围绕政策解读、回应关切、政民互动、依申请公开、监督考核等管理工作编制完成相关流程制度管理办法。

南明区基层政务公开综合应用服务及管理一体化平台上的9个平台应用依托智慧化手段，有力提升了群众信息获得感及良好的平台使用感。

“利用绩效考评系统和政务公开健康度可视化平台，形成基层政务公开工作从任务分解、执行反馈、工作预警到督察督办、绩效考评、报表统计等的全链条闭环管理，全方位预警管控各项工作落实情况及内容质量情况，全面推进政务公开标准化、规范化。”据张莉介绍，通过大数据监测分析，不仅可以全面了解群众的真实需求与关注点，从而不断促进网站供给侧优化服务、改进供给，同时还可为政府政策文件的制定提供科学的数据决策支撑，发挥积极的参考价值。该平台在“打造数智南明，助力社会治理创新应用区建设”上将发挥积极作用。

南明区基层政务公开综合应用服务一体化平台自上线运行以来，公布清单条数11074条；整合部门27个、乡镇20个；访问量突破32万人次。依托大数据，不仅让群众获得了精准全面的信息，也有力提升了政府部门的治理能力和管理水平。

事物的发展需要源源不断的创新，政务公开工作也一样。接下来，南明区将聚焦标准引领，找准深化政务公开的着力点，将政务公开作为打造法治政府、透明政府和服务型政府的重要基石，不断开拓公开新层级、探索公开新方式、打造公开新模式，形成可复制可推广的基层政务公开“南明模式”，着力构建开放透明的高效政府，切实提升人民群众对政府工作的满意度和获得感。

天眼新闻2020-10-27

创新打造标准化规范化政务公开服务链 深圳“龙华模式”获点赞

11月29日,龙华区再次荣获2020年度深圳市政府政务公开“金秤砣”奖,是深圳唯一连续3年荣获“金秤砣”奖的行政区。

？作为深圳的产业和人口大区,政务公开“龙华模式”何以被点赞叫好?探其原因不难发现,这背后,是龙华区围绕打造全国基层法治示范区,主动尝试探索更加顺应公众与网民期待的公开形式,积极破解基层政务公开重表面轻实质、重形式轻实效问题的全新实践。

？从制定政务工作清单到落实公开,再到后续监管,如今,以“标准化、规范化、信息化、专业化”为核心的政务公开“龙华模式”,已成为龙华政府满足公众需求的重要途径。

？关键词:标准引领

？时限大幅压缩 公开更为高效

？政务公开距群众生活很近,但又似乎很远。

？说近,政务公开与群众日常工作生活息息相关;说远,群众对基层政府具备哪些职能,遇事该找哪个部门协商解决等问题,往往并不明确。

？而如何通过政务公开促使政府服务效能进一步提升,打造阳光、服务型政府?龙华区坚持“组织、责任、队伍、考核”并重,以“标准化+政务公开”为突破口,统筹协调、一体推进,以实际行动回答了这个问题,初步形成政务“大公开”工作格局。

？据了解,为深入推进基层政务公开工作,龙华区主要领导多次部署政务公开工作,要求纳入区重点督查项目,加大推进力度。成立由区政府副区长挂帅的政务公开领导小组,将政务公开纳入区重点工作和年度绩效考核。健全三级责任体系,抓实政务公开主体责任全覆盖。建立公开专干人才库,编印“两书一库”,指导全区学习与实践,全面提升政务公开水平。

？今年5月,龙华区被确定为广东省基层政务公开标准化规范化试点成果推广应用8家单位之一。为做好基层政务公开标准化规范化试点工作,龙华区印发《深圳市龙华区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》,提出了指导思想、工作原则和三年工作目标,全力构建三级标准目录体系、政务公开全生命周期管理体系、政务公开工作规范体系、政务公开立体联动平台体系等四大体系。

？不仅如此,《方案》还明确了标准目录编制、依申请流程规范、政府信息规范化管理、公开平台建设等十二项重点任务以及相应的责任单位,确定了“路线图”“时间表”和“任务书”,促使政务公开在质量和实效上实现了“双提升”,标准目录编制实现“多个率先”:

？率先完成并发布了本级全部25个试点领域政务公开事项标准目录,比上级规定时间提前38天完成。目录梳理公开事项共2137项,较基准目录增加50%,事项梳理更全面,目录编制更完善;部分事项公开时限大幅压缩,从20个工作日减至3个工作日,公开更高效。

？率先制定发布街道、社区层级政务公开事项标准目录,形成区-街道-社区三层级全覆盖,将政务公开标准化规范化建设推向基层最前沿。

？聚焦市场主体和群众关切,以信息公开的独特视角,率先编制企业、个人全生命周期政务公开事项标准目录,打造场景式政务公开,以公开促服务。

？“企业、群众可根据信息需求快速定位生命周期环节,按图索骥,推进政务公开内容与企业群众需求高度契合,切实提升群众对基层政务公开的满意度及获得感。”龙华区政务服务数据管理局相关负责人介绍说。

？关键词:创新突破

？政府信息服务更加集约智能便捷

？“在节后申请复工的过程中,龙华各级政府工作人员到晚上十点都还回在微信群、QQ群回复我们的疑问,同时,在各平台及时为我们推送复工复产的要求、解读等公开政策,给我们的复工复产提供了巨大的帮助和信心。”在龙华政府在线区长信箱,有一封港商独资企业发来感谢信,对在疫情期间龙华政务公开的主动性、全面性点赞。

？据了解,今年由于疫情的出现,“云上政务”成为各级政府部门政务公开创新的重要抓手。然而,在信息爆炸的时代,各种“云”政务为企业和群众带来便利的同时,眼花缭乱的网络入口和步骤也给人们带来的“困扰”。

？“在政务公开的过程中,我们不仅要努力实现‘让数据多跑路,让市民少跑腿’,更要实现让市民少跑‘网路’”。龙华区政务服务数据管理局相关负责人告诉记者。从数据多跑路到让市民少跑“网路”,背后折射的是管理方式和理念的进一步创新提升。

？据介绍,龙华区以政务新媒体集约整合改革为契机,加强“双语多端”政府门户网站建设,借力网民用户行为大数据分析平台,精准研判网民潜在需求,实现政务公开主动、精准、智能化推送;依托“龙华政府在线”“深圳龙华融媒发布”“i深圳”,集约整合各类资源,优化服务终端,实现政府信息“掌上查”“随时阅”。

？今年4月18日,龙华区实现掌上申办入学入园计生信息核对录入,在“龙华政府在线”“i深圳”龙华区级门户同步上线“义务教育招生服务专区”,实现政府信息公开平台多端融合联通。不仅如此,为了推动政务公开与群众诉求精准对接,专区充分整合市、区信息服务资源,实现“一站式”“便捷式”的信息查询和办事服务体验。

？一个细节得以彰显政务公开创新模式后的良好效应。

？据了解,龙华政府在线“秋季义务教育招生”专题上线当天,该专题浏览量突破十万,市民更是在“龙华区率先实现掌上申办入学入园计生信息核对录入”信息推文留言区留下了“几分钟搞定”“值得一百万个赞”的好评。

？关键词:需求导向

？打造易懂易用的可视化政务公开

？政府服务质量的提升,带来了群众的良好口碑。

？“金秤砣”评议活动正是从民间视角出发,分别对全市10个区和29个职能部门政务公开的质量和效果开展评议。活动主办方、马洪基金会秘书长刘炜表示,今年深圳各单位的政务公开情况较以往都有明显进步。龙华区在依申请公开方面,全面、规范、细致的回复获得高度认可,尤其是公开、透明的态度和准确的回复,更是让龙华在这部分拿了满分。

？事实上,满分的背后,与龙华区致力于打造让群众易懂易用的可视化政务公开息息相关。据介绍,为保障政策能够真正“用”起来,让群众和企业能“看得懂”,龙华区在龙华政府在线设立了政策解读专区,由政策出台部门的负责人亲自解读。记者看到,目前在龙华区专题解读区,已经形成了优化营商环境等各类政策专题,通过文字解读、图解政策、专题解读等各种接地气的方式,及时有效地让市民获得新鲜、实用、权威的内容。

？同时,记者还了解到,龙华区在区政务服务大厅试点建设智能政务公开专区,投放“软硬一体”政务咨询机器人,提升专区政务公开查询机性能及功能,打造线下实体公开阵地,并将在各街道试点先行推广,让群众“就近”享受“政务公开+政务服务”双融双促的改革成果。

？龙华区政务服务数据管理局相关负责人表示,龙华区以基层政务公开标准化规范化试点为契机,坚持标准引领,创新构建基层政务公开工作体系。同时以企业和群众需求为导向,探索基层政务公开特色品牌,以不断推动龙华区政务公开工作更好、更快、更强的发展。 据悉,下一步,龙华区将在基层政务公开标准化规范化建设上持续发力,不断深化政务公开事项标准目录、规范流程等探索成果的实践运用,全面融入权力运行全流程、政务服务全过程,推动应公开全公开。

北国网2020-12-10