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浙江天台县 支部铺路产业拓路　党员引路群众行路

在浙江省天台县平桥镇峇溪村，一个占地30亩的“儿童体能提升乐园”内，卡丁车、摇摆桥、蹦蹦床、人力过山车、旋转自行车等多个游乐设施一应俱全，周末一家三口支起帐篷，享受休闲时光……小小游乐园衍生出了家门口的“游乐经济”，成为推进乡村振兴的新引擎。

近年来，天台县通过党建链引领产业链发展，将党建引领贯穿全面推进乡村振兴全过程，实现支部铺路、产业拓路、党员带路、群众行路，加快推进乡村共同富裕。

支部盯在产业链

推动“村强民富”

“近期要启动峇溪谷乐园二期项目建设，预计投资50万元，增设水上乐园和露天烧烤两大区块，这是部分规划设计，大家一起参谋参谋……”

“这一块可以再增加10间商铺，用于展示、售卖文旅产品和农副产品，增加村民收入……”

在峇溪村党群服务中心内，党总支书记王林辉和村“三委”、企业出资人围坐一圈，制定下一步的发展规划。

为探索农旅融合、村企联建、持股分红等致富新路径，天台县探索村党组织统筹股权分配机制，带动村集体经济和村民增收。“前杨童趣游乐园”由村集体持股51％，村民一人购一股，年底参与分红。“峇溪谷乐园”由“台州荣升旅游”占股60％，村民占股30％，村集体土地资源占股10％，目前已完成一期投资800万元；从元旦正式营业至今已接待游客超过3万人次，预计带动村集体经济年增收百万元，成为峇溪村发展乡村旅游的重要抓手。

同时，5个乡镇成立“红色合伙人”平台，建立由村党组织书记、委员和产业出资人组成的红色议事团，通过“一月一商、一事一议”，及时研究解决生产经营难题。

党员聚在产业链

打造“先头部队”

“大家看，这一片就是我们的红颜草莓。这个品种草莓在国内可以说是畅销榜单上的销售冠军……”鹫峰草莓园内，“70后”党员陈永飞正在直播卖草莓。“叮咚叮咚”的下单提示音响个不停，线上订单纷至沓来。线上直播成了疫情防控期间的新热潮，也让杨梅、黄茶、生姜等“南屏山宝”被一抢而空。去年，南屏乡特色农产品销售额超400万元，带动500余户农户增收。

这是天台县实施“红色村播”培育计划拓宽农村电商销路的一个缩影。按照“支部＋基地＋党员＋农户”模式，坚持群众致富、党员引路的理念，把致富能手、科技示范户、退伍军人、外出创业人员和毕业回乡创业大学生等农村青年聚在产业链上。建立党员实训基地，依托张思片区千亩省级现代农业园区土地，开展“5＋3”授课培训（“实境课堂”学习5天，专家田间辅导3天），培育党员致富能手20人。张思村鼓励党员农户租用园区企业智能大棚，统一开展技术培训、采摘包装、产品销售，园区农业总收入达9.5亿元。目前，已组织开展“村播联盟”直播带货活动6场次，线上销售草莓、香榧、铁皮枫斗等农副产品10万余元。

如今，全县60个片区党建联盟的干事清单也都在线上进行了公示。实行联盟“五星争创”，按照“一季度一主题活动”，压实工作责任，每月公示晾晒、挂榜推进，促进项目建设提速提质，争创五星党建联盟。巧用考核杠杆作用，通过“查、评、亮、用”四个关键环节，以“月述”“季评”“年定”做深做实村干部履职考评，倒逼“头雁”奋勇争先，通过多方力量因地施策发展特色产业，撬动产业发展，为乡村治理现代化提供了坚强的组织保证。

农民日报2022-4-19

组织“全覆盖” 党员“全发动”

“我是一名常年在外的货车司机，村党支部前后三次通过电话或微信征求我的意见，让人心里暖滋滋的，我一定要履行好党员职责，推选出好代表。”遵义市播州区枫香镇张村货车司机武光灿说。

武光灿是张村党支部的流动党员，在村里召开党的二十大和省第十三次党代会代表推选大会时，由于他在外跑货运，村党支部通过电话等形式征求了他的推荐意见。

镜头转换到遵义市道真自治县棕坪乡照山村。该村共有党员35名，其中外出流动党员17名，占了近半数。怎样保证所有党员都能参与到推选工作中？党支部成员也采取电话等多种方式逐一和不能参会的党员讲政策、听意见。而对年老行动不便党员则采取车接车送、上门走访等形式充分征求意见，实现了支部35名党员100%参与推荐提名。

贵州省委高度重视党的二十大代表和省第十三次党代会代表选举工作，省委常委会多次研究选举工作，先后发出《关于出席党的二十大代表选举工作的通知》《关于中国共产党贵州省第十三次代表大会代表选举工作的通知》，对做好选举工作作出全面部署。

代表推选工作开展以来，全省各地各单位加强领导，周密安排、精心组织，结合实际创新方式方法，深入开展广泛宣传、组织发动，有效扩大党员的知情权、参与权、监督权，全力推动代表选举产生的过程，成为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神的过程，成为贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的过程，成为理想信念教育和党性党风党纪党史教育的过程，成为党内政治生活实践和民主集中制教育的过程。

“党的二十大和省第十三次党代会代表推选工作部署扎实有效，程序严明规范，社区党员们都认为，选出的推荐人选都是符合党员意愿、能代表社区党员心声的优秀分子。”安顺市平坝区鼓楼街道东方社区党工委书记黄玲介绍说，在推荐过程中，社区依托党员责任区和示范岗，实施预约服务、延时服务、错时服务、上门服务的“四服务”，打通服务群众“最后一公尺”，让推选工作党员都知晓、党员都参与。

黔南州从推选一开始就坚持走好群众路线，广泛宣传、广泛发动，实现了推选工作全州县乡村、行业领域、党支部的“全覆盖”。在“网红村”——龙里县洗马镇平坡村，当地党组织采用自编自演的说唱方式，宣传代表推选工作的重大意义和政策要求，这种接地气的动员方式有效激发了当地党员干部的积极性和主动性。

黔西南州册亨县高洛街道巴纳布社区是易地扶贫搬迁安置点，下辖3个党支部，共有党员134名，其中流动党员65名。社区党支部书记、居委会主任岑福建说，社区成立时间短，针对新市民党员多、来源广、情况复杂的实际情况，党支部注意打好宣传发动“组合拳”，做到广开言路“接地气”，宣传发动召回一批；深入宣传“架天线”，云端网络连线一批；搭建服务群众“连心桥”，多位联动征求一批，实现了基层党组织和党员全覆盖全参与。

“作为一名普通党员，在党代表推荐过程中，我积极参与党内政治生活，正确行使党员权利，把身边的先进典型选出来、推出去。”贵州师范学院地理与资源学院教师吴建峰感到：经过这次推荐提名，既充分行使了民主权利，参与了党内民主生活，又得到了一次深刻的党性锻炼和民主集中制教育。

选出素质优良、结构合理、分布广泛、党员拥护的代表，是圆满完成党的二十大和省第十三次党代会各项任务的基础。省委组织部有关负责同志表示，为确保推荐人选的广泛代表性，全省各级党组织始终把政治标准放在首位，充分发扬党内民主，坚持走好群众路线，广泛听取基层党组织、党代会代表、党员和群众的意见，为圆满完成二十大代表和省第十三次党代会代表推选工作打下了坚实的群众基础。截至目前，贵州省9.2万余个基层党组织、184万多名党员全面参与代表推选工作，基本实现“全覆盖、全发动”。

贵州日报2022-3-30

上海市广大党员干部积极投身抗疫一线

上海本轮疫情发生以来，上海以党建引领社会动员，全市广大党员干部亮身份、见行动，以毫不退缩的战斗姿态，冲在抗疫的第一线。据统计，目前通过上海的“智慧党建”平台向社区报到的党员达72万余名，31.3万名封控在社区的在职党员第一时间编入相关工作组，参加社区核酸采样、物资配送、就医配药、人员转运等各项工作。

一个支部一座堡垒，一个党员一面旗帜。哪里有急难险重任务，哪里就有党员的担当、就有组织的力量。充分发挥党的组织优势，凝聚强大合力，就“一定能够打赢大上海保卫战”。

——编者

下沉干部：

“群众肯定就是最好褒奖”

“这是一场与病毒争分夺秒的‘赛跑’”“对海量数据要仔仔细细、认认真真汇总整合，确保不出错”“在24小时轮班值守的过程中，过了多少个白天与黑夜都记不清了”……这些抗疫一线的真实感受，来自下沉支援上海市黄浦区疾控中心参与流调工作的突击队员们。

流调中阳性病例的数据统计汇总、筛查分析等工作非常辛苦繁琐，下沉在那里的突击队员们日均工作10小时以上，遇到突击任务时甚至连续工作22小时以上。截至4月底，他们已对11540余名核酸异常病例进行流调，处理3.5万通流调电话，提交5000余次公安协查，录入分析19万条次疑似阳性病例相关数据，为精准高效开展流调工作贡献了力量。

一个多月来，来自上海市纪委监委、市委组织部、市人社局等10余家市级机关的200多名党团员组成突击队，分批下沉支援黄浦区抗疫一线，坚守在黄浦区的疾控中心流调工作、社区核酸扫码工作等岗位上。

要打赢这场疫情防控攻坚战，保证核酸筛查的“应采尽采”至关重要。突击队员们克服困难，自4月21日起连续10余天支援黄浦区核酸检测大面积筛查工作，分赴多个街道协助医护人员扫码、分装核酸样本，日均扫码1.8万人次以上，并与社区干部一起做好安抚解释等工作。

“记得在海潮新村的那一天，由于小区居民数量多，穿着防护服站了将近8个小时，返回驻地途中双脚已明显不听使唤。”上海市纪委监委干部吴培凯说，常常是前一刻还在了解当天核酸检测流程、检查防护服是否穿着规范，转过头就得马不停蹄与江苏、浙江、安徽、云南等外省援沪医疗人员两人一组，前往相应点位开展核酸筛查。

黄浦区属于老城区，老龄化程度较高。前些天，一位小区的楼组长找到正在小区帮居民测核酸的上海市委组织部下沉干部沈铎：“能上门帮一位孕妇和几个行动不便的高龄老人做核酸检测吗？”像这样的求助，沈铎已不是第一次遇到。沈铎很清楚，那栋楼之前有过阳性病例，上门可能有一定风险。但征得医生同意后，他二话没说就带着相关检测工具跟楼组长上了楼。

吴培凯说，当听到居民们一声声亲切质朴的“谢谢”“你们辛苦了”“你们太不容易了”时，感觉工作再苦再累也值得，“群众肯定就是对我们工作的最好褒奖”。

基层干部：

“我就是第一责任人”

“嘀嘀……”5月2日上午10点半左右，伴随着几声清脆的喇叭声，一辆车头悬挂红色条幅的保供卡车缓缓地停靠在上海市徐汇区田林街道田林十二村小区东门外的马路边，车里满载着政府免费配发的袋装大米。

车辆刚停稳，穿着白色防护服的田林十二村居民区党总支书记赵国庆就带着社区志愿者“小蓝”们迎了上来，卸货之后又推着车挨家挨户发放。不到两个小时，10.3吨大米就全部发放完毕，而赵国庆和“小蓝”们也已累得气喘吁吁。

赵国庆今年65岁，14年来通过细致周到的社区服务，他成了居民眼里的“老娘舅”，大家有难处常找他帮忙。眼下，赵国庆更是忙得不可开交——作为建于上世纪80年代的老旧小区，田林十二村里老年人多，疫情防控和物资保障压力都非常大。

记者在他办公室采访时，电话铃声不断响起。“最多的时候，一天要接100多个居民打来的求助电话。”赵国庆说，有家里缺油少米请他帮忙解决的，有请求志愿者帮忙送快递上门的，有请求社区工作人员帮忙取药的，有独居老人子女打电话来希望居委会给老人送餐的……由于居民的需求多、事情杂，为了不遗漏，赵国庆专门准备了一个居民来电记录本，将大家的诉求一一记录下来，然后再协调社区干部和志愿者，将问题逐一解决。

作为一名居民区党总支书记，这一个多月时间里，赵国庆没有回过一次家，吃住全在办公室解决，每天早上5点半就起床工作，通常要忙到凌晨才能睡觉。

120急救车来小区转运阳性人员时，尽管存在感染的风险，但赵国庆总是亲自出马，现场协调各项工作；小区团购物资到了，分发物资人手紧张，赵国庆总是亲力亲为。“作为居民区党总支书记，我就是第一责任人，任何环节出了错，我都有责任，这是不能逃避的。”赵国庆说。

有一次，小区晚上做核酸检测，由于通知没到位，很多没来得及做核酸的居民有情绪。赵国庆第一时间站出来，拿起扩音喇叭大声地跟居民道歉：“是我们居委会工作出了错，我现在给大家承认错误，以后一定改正。”说完给居民们鞠了一躬，看着老书记这么诚恳地道歉，居民的气消了大半。

如今，田林十二村的一线队伍“兵强马壮”，疫情防控工作机制也不断理顺。“我们充分发挥党建引领作用，凝聚各方力量，共同参与到抗疫中来。”赵国庆说，田林十二村成立了临时党支部，居委会、业委会和物业负责人都加入其中。赵国庆还发动139名在职党员加入志愿者队伍，并设立了运输党小组、信息反馈与服务党小组等5个党小组。

“这次疫情对党员干部是一次大考，我是党在基层一线的书记，要带好头、站好岗。”赵国庆说。

党员志愿者：

“党员就该闻令而动”

“哪里需要，就去哪里。”中国船舶集团所属上海外高桥造船有限公司志愿服务队青年党员、采购部业务主管刘介陶说。4月17日入驻上海浦东新区三林镇三林新村四居以来，从保供物资的清点、发放到核酸检测扫码登记，从维护小区秩序、收集生活垃圾到为居民配药、送药，只要是能干的，他一样没落下。

4月16日，中国船舶集团党组从上海市委组织部获悉，急需500名志愿者增援浦东新区，充实基层抗疫力量。了解相关单位情况后，中国船舶集团党组立即部署上海外高桥造船有限公司承担此次增援任务。

“短短一夜间，就有1000多名党员职工报名担任志愿者。考虑到很多人分散在市内不同社区，不方便迅速集结，我们决定主要由住在集体宿舍的职工承担这次任务。”上海外高桥造船有限公司党委书记、董事长王琦介绍，不到一天时间，500人的志愿服务队组建完毕，“我们迅速成立了志愿服务队临时党支部，支部委员均为经验丰富的管理骨干，负责社区对接、厂区对接、应急处突、心理疏导以及防疫物资调配等工作。”

按照原计划，这支志愿服务队被安排支援三林镇和祝桥镇。可是4月17日下午，大巴车正准备出发时，突然接到通知要调拨其中100人支援疫情较重的北蔡镇。“我们迅速反应，重新部署，大巴车调转车头，开往北蔡镇。”在王琦看来，疫情就是命令，防疫就是责任，党员就该闻令而动，党组织就该挺在前面。

“保护上海这个大家园是我们每个人的责任，党员更要带头践行这一责任！”上海外高桥造船有限公司志愿服务队临时党支部委员洪刚说，进驻祝桥镇星光村以来，他的主要任务是在阳性感染者转移48小时后对其居住的房屋进行消杀，以及在主要道路巡逻、值守等。遇上夜班，洪刚得从夜里11点值班到第二天早晨7点。即便到了换班时间，他也经常下不了班，多干两三个小时是“家常便饭”。

星光村房屋分布不规整，小路、岔路多，地形复杂。“最初几天，有的村民不理解防疫政策的必要性，想通过这些小路去外面。我们及时劝阻，宣讲相关政策，同时派志愿者帮他们搬运、传递物资。”洪刚说，见志愿者态度诚恳、任劳任怨，村民们渐渐愿意听从指引，“后来，每当走在巡查路上，居民还会对我说‘谢谢’‘辛苦了’，这是对我们工作最好的肯定。”

“你们是平凡的英雄。你们用勇敢、坚守、责任、担当绘就了众志成城、齐心抗疫的动人画卷！”北蔡镇五星村村委会发给志愿服务队的感谢信中说。

人民日报2022-5-10

山东省莒南县：在职党员进社区，共绘治理“同心圆”

近年来，山东省莒南县持续推进党建引领城市基层治理，不断深化县直机关企事业单位在职党员到居住地社区报到工作，建立起在职党员“居住在社区、服务在社区”的长效机制，获得了社区欢迎、党员认可、群众满意的良好效果。

坚持党建引领，“三化”推动在职党员服务社区向“8小时”外延伸。

注重顶层设计，促进报到工作实效化。制定《关于推进莒南县机关企事业单位在职党员到居住地社区报到工作的实施方案》，进一步形式明确报到工作的规范流程、服务内容、职责分工和保障措施等，发动全县94家机关企事业单位的6929名在职党员到20个城市社区党组织报到。完善制度体系，促进报到工作规范化。创新推出线上线下结合报到的方式，社区党组织根据在职党员分布等实际情况，将在职党员编入辖区网格（小区）党支部中，接受社区党组织的统一领导。251名在职党员担任网格（小区）党支部书记，推荐796名在职党员担任楼道党小组或党员中心户。坚持垂范带动，促进干部作用示范化。28名县级领导干部到居住地社区报到，广泛带动党员干部融入社区生活，参与共驻共建。确定124个小区作为机关企事业单位的联系点，各党委（党组）领导班子及时跟进，每季度至少1次到所联系的小区服务居民、开展活动，形成了“社区有组织、小区有领导、楼道有党员”的工作新常态。

创新服务载体，“三优”供给多样化服务满足居民多元化需求。

组建四支队伍，优化服务项目提升居民参与度。按照在职党员专业特长和兴趣爱好，在每个社区组建培训、宣传、关怀、治理等四支服务队，纳入城市社区“城市微光”志愿服务体系统一管理。创新志愿服务积分“多一分”模式，在职党员以个人身份参与志愿服务比随同单位多积1分。推行“三单”模式，优化治理手段提升居民认可度。依托“莒南红e家”APP，推行“居民点单、社区下单、党员接单”服务模式。社区居民线上发布“需求订单”，社区在接到“订单”后，综合比对在职党员职业特点、兴趣爱好、工作实绩后，因事制宜进行“下单”，收到“下单”的在职党员可以在3天内“接单”。党员在完成“订单”后通过拍照纪实、工作简述等步骤申请结单，社区居民给予星级评价打分。创新分类服务，优化资源配置提升居民满意度。实施志愿服务活动分类管理，全县小区按照商住小区、老旧小区、安置小区、单位家属院小区分为4类，分别重点开展宣传类、关怀类、治理类、培训类志愿服务。举办“在职党员‘益’起来”主题年活动，每月确定1个主题，在职党员每半年至少参加1次志愿服务活动。

破解条块壁垒，“三强”构建长效机制助力社区服务治理能力提升。

强化力量下沉，筑牢社区治理服务根基。构建党员直接联系服务群众的制度体系，开展在职党员“三亮三比”行动，鼓励每2-3名在职党员与1个特困家庭“结亲连心”，推行在职党员在小区（网格）党群服务站“同心驿”坐班轮班服务制度。发挥党员干部社会资源丰富的优势，积极对接社会志愿者、爱心企业服务社区群众，帮助引进社会组织26个。在职党员帮助社区解决问题270余件。强化共驻共建，建设区域化党建共同体。将在职党员到居住地社区报到与区域化党建工作相结合，鼓励在职党员积极参与推动共驻共建项目的实施，住建、司法、文旅、教体等与群众生活息息相关的职能部门“向下给力”，推广社区服务项目20余个。将在职党员作用发挥融入“红色物业”工作，450余名在职党员主动参与居住地小区业委会的选举，78人担任业委会主任。强化督导考核，推进机制完善作用长效。实行“双管三评”的跟踪管理机制，单位党组织和社区党组织对在职党员实行双重管理。社区党组织将在职党员表现情况纳入社区“大党委”会议范畴，定期对党员服务情况进行考评，并通过设置居民“点赞墙”、评选“服务之星”等活动对在职党员进行群众参与评价；单位党组织将在职党员到居住地社区报到工作表现情况纳入党员积分量化管理，进行量化考核或定性评价。

中共莒南县委组织部2022-3-29

山东省菏泽市定陶区：建立“链式管理”机制 加强党员队伍建设 筑牢基层战斗堡

2019年以来，山东省菏泽市定陶区结合实际，探索建立以“支部规范提升、严把党员入口、加强党员管理”为内容的“链式管理”机制，保持全区党员队伍的先进性和纯洁性，增强了基层党组织的战斗力。

建强基层战斗堡垒。全面排查，确保问题“清”。组织全区968个党支部对照《中国共产党支部工作条例（试行）》开展全面自查，系统梳理主题教育检视查摆、巡视巡察监督、述职评议反馈、日常调研督查等涉及党支部建设的尚未整改到位的问题419个，广泛听取党员、群众以及服务对象的意见建议6490个。分类提升，确保措施“全”。出台《党支部建设规范提升行动工作方案》，结合“红色品牌”创建，确保基层党组织标准化规范化建设精准发力、精准推进。建立党委（党组）书记及班子成员基层党支部工作联系点制度，357名各级党委（党组）班子成员建立了475个基层党支部工作联系点，深入基层推动工作，解决实际问题464个。强化机制，确保成效“实”。指导各基层党（工）委制定《党支部建设规范提升任务清单》和《党支部建设规范提升评价办法》，建立扩大组织覆盖、严格组织生活、发挥党员作用、优化带头人队伍、压实基层党（工）委主体责任等方面的长效机制。

提高发展党员质量。严把关口，拧紧审查“安全阀”。坚持“政审+联审”，基层党（工）委进行严格政审，由区委组织部组织各部门进行联审，通过多环节审核，对发展对象进行“全面体检”。制定年度发展党员计划，建立近3年发展党员工作台账，对党员年龄结构、文化程度、性别比例等进行分析。注重从优秀大中专毕业生、退伍军人、乡土人才中发展党员，引导各类优秀人才向党组织靠拢。严控质量，抓好培训“教育网”。一方面，区委组织部对党员发展对象进行集中培训，邀请区委党校优秀讲师讲解习近平新时代中国特色社会主义思想，组织党员参观廉政教育馆，切实提升培训实效。另一方面，依托11个镇街党校、2处行业党校、14处开放式党校开展日常培训，将教育培训贯穿发展党员工作全过程。严抓管理，把好发展“保障关”。依托“灯塔-党建在线”网络平台发展党员纪实公示系统，做好纪实公示工作，同时线上线下相结合，做到线下发展程序进展到哪一步，线上纪实公示就跟进到哪一步。区委组织部在线实时指导，对发展党员进行全过程管理，提高发展党员质量。

加强党员教育管理。落实“一册一账一单”管理制度，建立一本党员花名册、一本党费收缴台账、一本党费收缴单据，做到“党员交纳党费有登记、支部上缴党费有记录、基层党委收缴党费有单据、各级党委按月上缴有遵循”。坚持“严格规范程序、严谨灵活并重”的工作思路，实行“问、查、告知”三步走，摸清党员信息，核实党员身份，掌握党员去向。做好国有企业退休人员党组织关系接转工作，及时将国有企业退休人员中的党员编入所居住农村和城市社区党支部。创新“4+X”模式。“4”，即党员签到、交纳党费、集中学习、民主议事4项规定动作；“X”，即党支部根据实际情况，自选主题活动。每月15日之前，区委组织部提前对当月主题党日作出安排，各党支部及时将活动开展情况上传至山东e支部系统。在北京、上海、苏州、西安、成都建立5个流动党员党组织，覆盖流动党员近500名，依托“灯塔-党建在线”网络平台，实现流动党员线上集中管理。打造北京流动党员党委、上海流动党员党支部“红色驿站”示范点，不断完善流动党员党组织的各项工作。依托定陶区养老服务中心，对新中国成立前入党的老党员实行集中照料，搭建党内服务与社会服务相结合的党员关怀服务平台。健全走访慰问制度。每逢春节、“七一”等重大节日，集中走访老党员、生活困难党员。印发《菏泽市定陶区党员积分量化管理办法》，对基层党组织和党员实行星级管理。党支部每季度末根据个人贡献积分申报资料、平时掌握的情况以及群众反映的情况，确定每名党员的积分。各党（工）委和基层党支部在评先树优时，优先考虑积分高、星级高的党员。

共产党员网2021-1-7

莱山：铸魂固本夯实红色根基 深耕细作赋能党员

2021年以来，烟台市莱山区按照“试点推广、全域覆盖、改造提升”三步走战略，抓牢抓实乡镇党校“建、管、用”，推进乡镇党校建设运行和示范校优化升级，全力打通基层党员教育最后“一公里”。

夯基提标，聚焦实体运行强保障

坚持党校姓党，从人、财、物多方面加大投入，有效整合资源，提升办校质量。一是把经验“融进来”。坚持“走出去”学，2020年组织7个街区前往东营市广饶县学习优秀乡镇党校建设思路、先进做法；坚持团队作战，从全区选拔12名党员教育骨干力量，成立试点建设专班，下设综合指导组、文字材料组、巡回指导组等4个工作小组，召开推进会17场，将工作任务细化分解为15大项76小条，制定乡镇基层党校作战图，倒排工期、挂图作战，群策群力，每个街区派驻4名指导员协助挖掘阵地资源、师资力量、课程特色，坚持“一校一品”，深入钻研探索乡镇党校建设莱山路径。二是把组织“建起来”。强化阵地建设，构建以区委组织部党员教育中心为依托，7个街区工委党校为主体，多处现场教学点为支撑的“1+7+N”教学体系架构，实现纵深到底、横向到边的阵地布局；强化人员保障，出台机构编制文件，在7个街区均设立乡镇党校，明确2名事业编制人员专职负责，定机构、定编制、定职责，充实党校工作力量。三是把奖罚“亮出来”。划拨资金办学，建立财政支持为主、党费补助为辅的经费保障机制，除区级教育培训经费外，区级党费每年补助2万元、街区财政列支不少于3万元，确保乡镇党校每年运营经费不少于5万元，保障常态化运转；落实奖罚举措，建立“日常调研+季度督查+年底考评”机制，对各乡镇党校建设运行情况进行调研督查。今年，结合一季度督查情况，评选出2家“党员教育工作先锋街道”，授予院格庄、黄海路街道工委党校为“明星党校”，划拨30余万元党费用于奖补先进街区开展党员教育工作，对乡镇党校工作推进不力的街区，点对点下发问题清单，部长面对面约谈工委书记，建立限期整改台账，不断夯实大抓落实、大抓成效的工作导向。

赋能提质，聚焦有序运行抓规范

坚持同频共振，区党员教育中心牵头抓总，各街区工委分兵把口，使乡镇党校不仅建起来，更能转起来。一是抓牢抓实核心力量。明确由街区工委书记兼任乡镇党校校长，工委副书记、党建副书记兼任副校长，党建副书记兼任教务长，校务委员会定期召开例会研究重要工作，区级每季度在乡镇党校召开1期党员教育培训会，共同办校，牢牢把握正确办学方向。二是抓牢抓实制度保障。建立完善“1+2+6”制度保障，先后出台加强和规范基层党校建设的意见，配套师资管理、培训管理等2个实施办法，建立教师职责、学员守则等6项具体制度，规范工作运行，保证常态化、制度化推进。三是抓牢抓实师资建设。坚持“内育+外聘”双线融合，按照“三个一批”和“三类书记”等要求，秉承素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，组建“党校教师+党组织书记+专家学者+身边榜样”的复合型师资库，各街区均建立自有师资队伍。目前，包括鲁东大学女博士团队、第一书记宣讲团在内，师资库已达96人。

创新提效，聚焦高效运行促提升

坚持“守正出新”，从内容供给、培训方式等方面精准发力，实现由“大水漫灌”到“精准滴灌”转变，切实提升党员教育实效。一是培训内容精细化。坚持“特色立校”，各乡镇党校立足辖区实际和党员需求，丰富培训内容，开设了“红色领头雁”“益企学院”“四色乡村振兴”等精品课程12个；开展“按需约课—订单式送课”服务，针对培训需求、培训时长、食宿等要求，搭配不同教学套餐，促进区街联通、各校联动，搭建教学优势资源“共享圈”。二是教学方式立体化。探索“课堂+现场”“线下+线上”“理论+实践”立体教学模式，满足基层党员多样化培训需求；借助教学机器人、党建一体机及VR、可视化系统等现代化教学手段，增强教学吸引力；突出“微、实、活”特点，依托合肥号军舰、红色观影院、乡村振兴教学基地、党建示范单位等设立现场教学点47处，增强教育培训感染力。三是学用结合自主化。与党员日常教育管理相融合，开展“党员进党校”工程，借助今冬明春、“我来讲党课”等载体，注重参与式教学培训，把“说教式”理论教育转向“体验式”实战实训、“针对性”模拟实训和“业务性”实操培训，使党员能够听得进、学得深、用得上。截至目前，基层党校举办各类班次90余期，培训党员累计1.4万人次。四是示范建设优质化。今年，以解甲庄街道工委党校为重点，按照“一核三区四体系”思路优化升级，争创省级示范党校。阵地资源再整合，充分挖掘教学核心区周边资源，将原有仓库、闲置房屋进行翻新再利用，以点连线成片，将现有“三同”基地、党支部领办合作社、农耕体验园、伊米溪谷等教学点，扩大延伸成为体验教学区、拓展教学区两大教学区域；培训实效再提升，根据辖区党员类别和培训需求，开设“先锋实践”“乡村振兴”“警示教育”“传统文化”四大课堂体系，配套定制化“点学菜单”，搭配党员教育“家常菜”、参观游学“营养菜”、体验教学“特色菜”、团队拓展“提味菜”等特色套餐，可承接半日、一天、三天及以上班次。配套教务室、教室、研讨室、图书室、文体室、食堂、宿舍等25个功能室，可容纳200名党员培训，优化改造成为一所集培训、食宿、理论教育、实践教学于一体的综合性乡镇党校。

大众日报2022-6-3

让每个党员守护好自己的责任区

中国石化机械钢管分公司开展党员责任区活动近40年来，不断完善工作方式方法，赋予党员责任区具有时代特性、符合企业发展实际的内涵。以责任区凝心聚魂，用“红色引擎”推动发展，使这部“红色经典”之作既有历史的传承，更有“不忘初心，牢记使命”的执着追求。

“1983年，沙市钢管刚建厂时接到很多订单，可是生产不顺利，怎么都干不好。我当时作为一车间党支部书记，就想着如何发挥党员的带头作用，把生产提上去，就推出了党员责任区活动。”时任沙市钢管一车间党支部书记柯玉元回忆道。

当时，一车间党支部针对党员分布不平衡、活动覆盖面小、“双模”活动缺乏定量考核、“自保户”和后进党员缺乏工作动力和积极性等情况，提出以党员包班包片的形式，在党员中试行开展党员责任区活动。党员责任区根据党员分布情况，以各生产班组为单位划分，一个班组一个党员责任区或几个责任区，没有党员的班组划到邻近的班组，合成一个责任区，保证每个责任区都有党员，每个党员都有责任区。

“我是第一批党员责任区的负责人，挺光荣的，觉得不光要做好自己的事情，也要带动大家共同进步，争模范。”原一车间维修工段段长徐丁方回忆说。

建立考核制度，以党员自我考核、党小组评议的方式，对党员进行百分制考核，并及时公示；每季度召开一次党支部大会进行讲评，好的表彰奖励，差的限期改正。每年“七一”表彰先进责任区、模范党员，突出的还可以随时请功、嘉奖、升级等。从那时起，“沙管人”开始用心、用情、用力书写这部独一无二的“红色经典”。

2007年，“川气东送”工程开工。该工程所需钢管材质硬、口径大、管壁厚、标准高，要完成这项任务，难度可想而知。

“我们上！”这是36个党员责任区的声音。直缝钢管厂党支部在全体党员中开展了以“岗位展风采，工作创佳绩”为主题的党员责任区活动，重新划分了责任区，将党员的身份亮出来，将党员的责任挂出来；49名党员都与党支部签订了“红色承诺书”，每一名党员都明确了自我要突出的亮点、承诺的事项、实现承诺的时间和具体的措施。

“红色承诺书”既延续了“表决心”的传统做法，又赋予了“承诺”新的内涵。这种继承与创新的有机结合，给新时期党建工作注入了新的活力。

进入新时代，公司迎来了实现新一轮大发展的历史机遇。“红色经典”延续30余年痴心不改，党员成了这一“红色经典”传承者。

336名党员都有一块“责任田”，一个党员一个责任区，一个责任区一份“红色”承诺书，主动承担急难险重任务，挑大梁、做表率，不怕吃苦、敢于担当、奋勇争先的优秀品质再次得到磨炼。

2021年，公司党委以党史学习教育为契机，以党员责任区活动为载体，聚焦全员争市场、全员提质量、全员创效益，与13个党支部签订了年度党建工作责任书，将“学党史、悟思想、办实事、开新局”转化为攻坚克难、干事创业的具体行动。目前，该公司13个党支部围绕目标任务，共设立43个“攻坚创效”党员责任区。

“作为生产一线党员，我要以身作则，强质量、保进度，带头优质完成每一班次生产任务。”336名党员发出铮铮承诺。大家在承诺、践诺中增强了担当意识、责任意识，激发了提质增效热情，推动了生产和市场有效保供。

工人日报2022-2-9

济南市历城区董家街道：打好五套“组合拳” 做好发展党员工作

近年来，济南市历城区董家街道严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，始终把发展党员工作作为基层党建工作的重中之重来抓，打出五套“组合拳”，力促发展党员工作标准化、制度化、规范化。

严把关，打好程序规范“组合拳”。一是健全联审制度。坚持从严从实要求，在递交入党申请、推选入党积极分子、确定发展对象、预备党员转正四个关键阶段，党工委统一征求派出所、税务等部门意见，对申请入党人员进行全面“体检”。二是严格落实村“两委”成员近亲属入党备案审查制度。党支部在推荐入党积极分子、发展对象之前，及时向党工委报备，党工委通过座谈、电话访谈等形式向党员、群众代表、“两委”成员了解申请入党人员思想素质、日常表现、群众基础等情况，从源头上严把村干部近亲属入党关，防止暗箱操作。三是严格发展程序，压实发展责任。组织员在党支部召开推荐入党积极分子、确定发展对象、接收预备党员、预备党员转正等会议时到会指导，并在会议记录上签字，严格把关发展程序，确保执行标准不走样、履行程序不遗漏。

强培训，打好素质提升“组合拳”。一是抓好业务培训。将发展党员工作纳入党支部书记、党务工作者培训计划，在入党积极分子推选和发展对象确定等关键节点，组织专题精准培训，通过政策讲解、情景模拟、提问互动、案例点播等形式，强化对发展党员工作严肃性、重要性的认识，提高党务工作者发展党员工作水平，规范发展党员工作。二是抓好集中培训。邀请区委党校老师、优秀党支部书记进行集中授课，指导积极分子和发展对象自学《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》，组织入党积极分子和发展对象参加禁烧、疫情防控、人居环境提升等志愿服务活动，促进其坚定理想信念，增强服务意识，充分发挥先锋模范作用。三是抓好日常性教育。各党支部有组织有计划抓好入党积极分子和党员日常教育工作，加强党员教育培训力度。

优结构，打好队伍优化“组合拳”。建立优秀青年人才信息库，加大农村党支部和“两新”组织党组织优秀青年排查力度，及时将综合素质高、致富能力强、群众口碑好的乡村振兴专员、退役军人、返乡大学生纳入人才信息库。加大跟进力度，通过交流谈话、结对帮扶、参与组织锻炼等形式，吸纳在疫情防控、乡村振兴一线表现优异的年轻力量加入党组织。目前，已有25名村级后备干部、23名企业一线职工、8名乡村振兴专员、5名网格员、3名退役军人成为入党积极分子，为党员队伍注入新鲜血液。

细审核，打好材料规范“组合拳”。一是统一材料格式。结合“灯塔-党建在线”网络平台发展党员纪实系统上传要求，统一制定各个阶段所需的会议记录、票样、公示样式，规范发展党员材料整理，确保发展党员工作规范化、标准化、程序化。二是强化审核力度。依托“灯塔-党建在线”网络平台发展党员纪实系统，下发材料审核明白纸，组织支部自查、街道复查，通过“检查—整改—检查”，不断完善材料，并在发展党员纪实系统同步上传，确保线上线下发展党员材料同步录入、不出差错。

重考核，打好责任落实“组合拳”。一是压实主体责任。将入党积极分子推选等纳入村级班子考核体系，并作为基层党组织书记抓基层党建述职的重要内容来抓，层层传导压力，压紧压实责任，切实将发展党员工作落到实处。二是严格问责制度。坚持“谁介绍谁负责、谁经办谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”的原则，对违反这一原则造成不良影响和严重后果的，一律追究相关责任人的责任。

济南市历城区委组织部2022-1-13

河北磁县：老党员办起“红色收藏馆”

“这是各个历史时期的伟人像章，这是中国人民志愿军革命军人证，这是抗日战争时期的长刀、油灯，这是抗美援朝时期的子弹、军用腰带，这是各种写着红色宣传语的搪瓷杯子……”在河北省邯郸市磁县司前社区太平街，几名游客驻足在“红色收藏馆”大厅内，聆听红色藏品的讲解。

一进大门口，映入眼帘的是“红色收藏馆”的牌匾，展馆共有两层，占地150多平方米。在一层展厅内，玻璃展柜里陈列着各类红色图书、报纸，以及从抗日战争时期到解放初期的照片、宣传画等。在二楼展厅内，伟人像章、各个历史时期的纪念章、军功章、劳模和先进工作者奖章等徽章整齐地挂在墙上。一件件红色藏品就像一座座历史的丰碑，仿佛时间就此定格，带领人们穿越到了那段峥嵘岁月。

“红色收藏馆”创办人，今年80岁的退休老党员薛金玉告诉记者，为创办这座收藏馆，他从1964年开始，58年间走遍全国各地，先后收藏伟人像章10万余枚，各个历史时期的各类徽章3000余枚，各类“红色”图书、报纸2000余册，以及从抗日战争时期到解放初期的照片、宣传画等1000余幅。

“我从小父母双亡，是靠政府和社会的救助，吃百家饭长大的，出于对祖国的热爱，对党的赤诚，我22岁就开始收集伟人像章和其他革命文物了。”薛金玉说。

他自幼就对红色收藏有着浓厚的兴趣，成年后，在磁县农机厂工作，对红色收藏更加痴迷了，两口子靠微薄的工资攒下了一些积蓄，除了日常基本生活开销，几乎都用在了红色收藏上。刚开始只是在邯郸周边进行收集，随着时间的推移，对收藏的热情日益高涨，他走遍全国大大小小的城市收集红色藏品。

“1999年的一天，我听说郑州有一枚‘冀豫地区红枪会会员章’，那个时候交通还不是很便捷，为了赶时间，我立马骑上摩托车走了200多公里，在当时花了十倍的月工资才买下来。”这枚十分稀少难觅的珍品见证和记载了大革命时期冀豫地区农民运动的发展情况。

他的妻子和儿女们也非常支持这条红色收藏之路。在红色家风的言传身教之下，三个儿子和一个女婿都投身部队，成为了光荣的人民解放军。在薛金玉老人的熏陶下，他的儿子薛红彬也有了这份红色收藏的情结。

薛金玉看上去身形消瘦，但是给前来参观的人讲起藏品来，总是声音洪亮，中气十足，一说起以前的革命故事就停不下来。他说：“我是生在旧社会，长在红旗下，没有共产党就没有我，我要用毕生奉献来报答祖国母亲的恩情，让更多的人来馆里接受党史学习教育，宣传党和祖国的伟大历程和辉煌成就。”

20多年里，先后有30多万人慕名来到薛金玉家中，参观红色藏品，接受红色教育。前来参观的一位党员同志说：“每一件藏品都见证了历史，也时刻提醒着我们，今天的幸福生活是由无数革命先辈用鲜血换来的，美好生活来之不易，我们应该更加珍惜。”

农民日报2022-5-5

河北省张家口市冬奥赛区：让每一名党员都参与到推荐提名中来

党中央部署党的二十大代表选举工作以来，河北省委及时传达学习党中央精神，研究部署党的二十大代表人选推荐提名工作，要求全省各级党组织认真走好群众路线，广泛宣传发动，让每一个基层党组织和每一名党员都参与到推荐提名中来，切实保障广大党员在党的二十大代表人选推荐提名工作中的知情权、参与权、选举权和监督权。

代表人选推荐提名期间，恰逢北京冬奥会张家口崇礼赛区进行测试赛阶段，张家口市从不同行业领域抽调的5189名党员奋战在服务保障冬奥测试赛第一线。由于实行封闭管理，这些党员无法回到本人所在党组织参加推荐提名。针对这一情况，张家口市委认真落实党中央和河北省委部署要求，因地制宜采取措施，充分发挥赛区服务保障酒店19个临时党委和238个临时党支部作用，采取赛区内外党组织“1+1”联动模式，赛区外组织关系所在党支部采取“一对一”“多对一”的方式包联赛区内党员，支部书记负责通报本支部安排部署、组织推进、征求意见等工作，依托视频会议形式组织党员召开会议推荐提名党的二十大代表人选。

为做好推荐提名工作，赛区内的临时党组织临时党支部结合每日例会，将党的二十大代表人选推荐提名工作的有关要求、推荐程序、时间安排等内容进行通报，确保临时党支部的每名党员了解掌握相关政策。2021年12月26日晚10点，赛区内的景泰山麓酒店保障服务组临时党支部书记赵建忠参加完临时党委会议后，立即把临时党支部的7名党员召集到会议室，传达学习习近平总书记关于做好党的二十大代表选举工作的重要指示精神，通报党的二十大代表人选推荐提名工作部署和有关要求，请临时党支部党员主动联系赛区外本人组织关系所在党支部，积极参与代表人选的推荐提名。

同一天，赛区内的张家口市第一医院急诊ICU护士长高原接到了派出单位党支部书记的电话。党支部书记告诉高原，派出单位86名党员已经与赛区内的39名党员结成了包联对子，自己是高原的包联责任人。党支部书记向她通报了派出单位党组织学习培训、征求意见、推荐提名党的二十大代表人选的工作进展情况。高原对照党的二十大代表的资格条件，认真比较党支部每名党员的情况，最终确定了自己想要推荐的人选。2021年12月29日，高原通过视频会议方式参加派出单位支部党员大会，履行自己的推荐提名权利，推荐了本党支部主动参加河北省新冠肺炎援鄂医疗队并获评全国抗疫先进个人的王晓芳为代表人选。

推荐提名工作开展以来，张家口市服务保障冬奥各临时党组织，广泛发动组织、充分发挥民主，确保赛区内每一名党员都参与到党的二十大代表人选推荐提名工作中来，切实保障赛区内的每名党员的民主权利。

光明日报2022-03-21

广西：“红湾”主题阅读成党员教育“精神港湾”

“生还何处寄萍踪，骤雨狂风肆逞凶。几度铁窗坚壮志，千番苦战表精忠……”随着集体朗诵红色诗歌《再读〈俘虏的生还〉》书声响起，近日，一场由梧州市委组织部机关第四党支部党员代表分享红色经典、集体朗诵、畅谈学习体会的阅读活动，正在广西梧州市委组织部“红湾”主题阅读体验区举办。

“作为共产党员，只有学党史、学历史，才能更好地知道我们从哪里出发、为什么出发，要到哪里去。作为梧州的党员干部，学习好梧州历史，更能增强推动梧州高质量发展的信心和决心。”梧州市委组织部副部长陈春明在分享推荐《梧州简史》一书时说。

这是广西打造“红湾”主题阅读体验区，通过“红色阅读”体验和分享，创新党员教育方法路径，抓好党员教育工作体系化和平台一体化建设，激发党员干部干事创业激情的一个生动缩影。2021年以来，广西以“一个主题阅读体验区、一套经典阅读书目、一个微信公众号、一个微信小程序和一系列主题阅读活动”等“五个一”为主要内容和载体，通过线下阅读体验与线上分享交流相结合的形式，在全区开展“红湾”主题阅读体验区试点建设，助力主题阅读全民化，着力推动党员教育工作提质增效。

从成立工作专班、制作建设指导手册，到研究出台阅读体验区管理办法；从专门设计视觉识别体系，到精心打造“红湾书库”；从开发“红湾”微信小程序，到推出“红湾阅读”公众号……一系列举措高标准推进，不仅丰富了“红湾”的学习内容，增强了“红湾”的吸引力，而且让主题阅读体验有了更丰富、更立体的呈现。

走进广西党员干部科教信息园“红湾”主题阅读体验区，红底金字的“湾”字Logo非常耀眼，这也是每一个“红湾”主题阅读体验区建设的规范标志。

建得好，才能用得好，才能更好激发党员干部群众学习交流的主动性、积极性。各单位认真按照《“红湾”主题阅读体验区建设指导手册》要求进行建设的同时，还结合自身实际精心打造，让“红湾”主题阅读体验区外立于象、内凝于神。

自治区党委党校将智慧党建与“红湾”相结合，推出VR红色党建，以VR南湖革命纪念馆等红色资源为依托，助力党史学习教育。中国建设银行桂林分行将“红湾”与桂林地域特点、建行文化底蕴完美结合。自治区辐射环境监督管理站将“红湾”主题阅读体验区功能拓展到全区生态系统，实现“党建红”与“生态绿”有机结合。目前，广西已在10家不同性质、不同领域的党政机关和企事业单位建成第一批“红湾”主题阅读体验区试点，并在积聚试点经验的基础上，向全区各地各部门全面推开。

“红湾”姓“红”，红色是“红湾”最好的底色。为了让党员群众学有主题、学有方向，广西把红色作为“红湾”阅读体验区建设最重要的元素，把《习近平谈治国理政》《中国共产党简史》《红色传奇》等书籍作为重点读物，开展红色经典诵读、红色故事演讲、“打卡”红色教育基地等活动；举办“阅读沙龙”“读书分享会”“经典诵读”等活动，掀起红色主题阅读学习热潮。据统计，全区已有151本红色主题图书进入漂流（借阅），开展党史学习教育等相关活动500多场（次）。

“我是一位阅读爱好者，但一直找不到能让我沉浸其中的阅读场所，直到有人给我推荐了‘红湾’。”说到岑溪市党群服务中心“红湾”主题阅读体验区，党员谢丰深有感触，“每当在‘红湾’有声体验区戴上耳机，我就仿佛走进了历史，正在与革命先辈进行一场跨越时空的对话。”

党员学在平时，党员教育就要抓在经常、融入日常。在打造体验区的过程中，有关单位积极组织开展线上线下阅读活动。线上以“互联网+”为党员教育赋能，提供线上阅读、购买、听书、交流等服务；线下提供现场阅读、借书购书、图书漂流、分享交流等服务。

在自治区应急厅“红湾”主题有声体验区，厅机关所有干部职工可扫码收听阅读图书，使用耳机沉浸式体验有声书，在朗读亭配音参加线上活动，使阅读体验“入耳入心”。

在梧州党群服务中心“红湾”主题阅读体验区，很多基层党组织将主题党日、“三会一课”、组织生活会等放在这里开展，利用“红湾”的空间、书籍、图片、实物等资源，进行沉浸体验式的红色教育、党性教育。

“‘红湾’服务对象是以党员为主、面向广大群众的跨群体。我们将充分发挥‘红湾’助力党员教育、助力全民阅读的作用，把‘红湾’主题阅读体验区打造成弘扬红色文化和常态化长效化开展党史学习教育的重要阵地，打造成广大党员干部群众精神世界的港湾和正能量的补给站。”自治区党委组织部部务会成员、自治区党员教育中心（远程办）主任刘晓滨表示。

光明日报2022-03-18

湖南衡阳县推动乡村党员干部联系服务群众

“老阳，隔壁村还有两户要犁田，快把机子开出来！”

正在给新建楼房砌墙的阳冬生听见，立刻把手里的砖头一扔，“噌噌噌”地跑下楼来，“陈书记，你又给我揽上业务了，估计今年犁田机的贷款能还上，楼房也有希望早点盖完。”

69岁的阳冬生是湖南省衡阳县洪市镇明翰村的村民，因为女儿患有尿毒症，前几年是村里有名的贫困户，靠承包种植上百亩责任田，此前勉强脱了贫。

“像老阳这样的困难群众，脱了贫还需要扶一把。”衡阳市委组织部驻明翰村工作队第一书记、工作队队长王俊贵说，明翰村党总支将全村133个党员同5600多名村民结成联系组，发动党员力量，充实帮扶队伍，解决群众困难。

明翰村党总支书记陈长春与阳冬生结成对子，考虑到他此前借钱买了翻耕机，忙完两季水稻后机器就闲置了，便到处帮他联系业务。

“多亏书记帮忙，我这个秋冬都没闲下来，粗算一下，去年犁了1000多亩地，收入翻了好几番。”阳冬生说。

明翰村“以党员联系群众，带动村民发展”的做法，是衡阳县通过党建引领乡村振兴工作的一个缩影。

去年8月以来，衡阳县委在全县范围内开展乡村党员干部联系服务群众工作，通过“组建小分队”精准结对、“开展小恳谈”悉听民意、“发放小卡片”宣传政策、“落实小项目”增收致富、“征集小心愿”服务到位等措施，让基层党建更好地引领群众、发动群众、服务群众。

依托屋场党建，衡阳县将1163个党支部整合设置成2378个党小组，29453名有帮扶能力的村（社区）党员、驻村工作队员、乡镇（街道）党员等，每人联系1—5户群众，结成联系对子38362个。

“党员联系到户，架起党群‘连心桥’，只是党建的第一步。”衡阳县委书记曾建华说，“更重要的是借助联户党员，就近就便开展上门走访、信息收集等工作，让基层党员在乡村振兴、基层治理、民生保障和产业发展等方面发挥更好的帮联作用。”

曲兰镇月形村村民王迎接家3个孩子先后患病，因当初未及时办理医保，遇到就医困难，后来在寻求解决办法的过程中，积下心结，不时上访。

曲兰镇委派党员陈桂初与之联户后，只要有时间，陈桂初就上门走访，和他聊家常，慢慢让王迎接平顺了心气。陈桂初又帮助他学习豆腐制作技术，支持他开起豆腐坊。

如今，王迎接的豆腐生意越来越火，产品销到邻县，供不应求。家里生活条件得到改善，王迎接夫妻俩打心底里感谢联户党员。

“走村不漏户、随处见干部”，去年8月以来，衡阳县基层党员干部广泛走访，建立起包括低保五保户、重病重残户、易返贫致贫户、空巢老人及留守儿童等在内的基本信息库，动态管理、重点帮扶，实现民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户，为基层群众办结“急难愁盼”事项4391件。

人民日报2022-1-17

湖南蓝山探索流动党员管理新模式

“现在是荔枝的坐果期，来林子里瞅一瞅，才踏实。”这几天，湖南永州蓝山籍荔枝种植户雷志勇一直在海南文昌的荔枝林里忙碌着，恰逢荔枝促果的季节，再过一个多月，这些“妃子笑”荔枝就要结果收获了。

在海南，有60%的“妃子笑”荔枝园由湖南蓝山籍果农种植经营，总面积超过6万亩，年产值达5亿多元。“多亏了流动党支部的帮助，解决了我们遇到的土地流转、市场价格波动等各种难题。”雷志勇说。

雷志勇口中的流动党支部指的是蓝山县驻海南流动党员党支部，这是湖南蓝山县积极探索流动党员管理模式的创新举措。为了让流动党员“离乡不离党、流动不流失”，蓝山县对外出流动党员聚集趋势和重点地域深入摸排，因地制宜创新党组织设置方式，先后在广东东莞、花都、深圳，海南文昌，云南昆明等地建立流动党员党组织21个。

正是在蓝山县驻海南流动党员党支部的帮助下，这些蓝山籍荔枝种植户联合成立了海南湘蓝热带水果专业合作社，通过统一技术指导、农资供应、销售渠道，既提高了荔枝产量和品质，也化解了价格风险，让老乡们增产又增收，实现了“党建红引领产业红”。

针对流入地的特点和优势，蓝山县在流动党员驻地探索出形式多样的管理模式。在东莞建立“流动党组织+流动人口服务站”模式，为蓝山驻东莞务工经商人员提供党建、商务、法律咨询、劳动保障等综合服务；在昆明、郴州探索“流动党组织+商会”模式，通过发挥党组织的核心作用，把蓝山在外经商能人凝聚到党组织周围；针对流动党员以从事建材行业为主的特点，在株洲、平乐探索出“流动党组织+建材行业”模式，注重在行业发展中凝心聚力，互助发展。

“20世纪90年代以来，有4万多蓝山老乡外出到广州打工，很多人慢慢有了自己的皮具加工厂。因此，我们在广州花都开创了‘流动党组织+皮具箱包产业链’模式，共带动蓝山老乡在花都创办企业1200多家，带富乡亲4.6万余人。”蓝山县委基层党建办主任蒋志强说。

通过流动党支部的引领示范作用，蓝山县不仅让党员在“流动”中感受到组织的温度，而且充分发挥出流动党员在以城带乡、产业转移中的纽带作用。

2015年，蓝山县驻花都区流动党员党总支积极响应蓝山县委县政府号召，“引老乡、回故乡、建家乡”，组织一大批党支部成员回乡开办工厂。不久，蓝山县皮具箱包科技产业园拔地而起，落地企业达到130多家，总投资额超110亿元。同时，各驻外流动党支部也为家乡贫困户无偿提供就业信息、技术培训等服务，发布劳务需求信息2万多条，为家乡抗洪救灾、疫情防控等事业捐款捐物累计达1000多万元。

“蓝山县流动党员管理有效解决了流动党员流出地‘管得着看不见’、流入地‘看得见却管不着’的矛盾，让流动党员成为推动城乡发展、促进城乡交流的桥梁纽带。目前蓝山县仍不断推进流动党员‘共建共管共促’模式，让流动党员不流失、建功立业有舞台。”蓝山县委书记龙向洋说。

光明日报2022-4-7

肥城市：探索党员分类管理 激发党员队伍活力

肥城市紧紧抓住全省党员分类管理综合试点单位的契机，坚持问题导向、效果导向和目标导向，抓实抓细“拓清底数、精细分类、搭建载体、定向管理”等关键环节，推动党员分类管理落地破题、走深走实。

全面拓清底数 建好基础信息库

党的基层基础工作，只有“搞清楚”，才能“抓结实”。采取两步走的方式，彻底拓清党员底数。第一步，理顺组织关系。每季度开展一次党员组织关系和党组织隶属关系“两排查”行动，重点排查因机构改革、破产重组等原因造成的党组织隶属关系混乱和因工作调动、居住地变更、退休等原因造成的党员与所属党组织不匹配等问题，先后调整党组织450个，规范党员组织关系327人。第二步，拓清基本信息。建立“党员自查申报—支部全员核查—党委抽查复核—理顺组织关系—更新维护信息”“五步工作法”，彻底拓清全市6.3万名党员底子，动态更新党员数据库，为分类管理打下坚实基础。

科学划分类别 提高管理精准度

建成肥城市数字党建中心，开发党员分类管理系统模块，对党员的分布、年龄、学历、从业特点、身体状况、生活情况等，开展多维度统计分析，对党员群体精准“画像”、科学“排列组合”。将全市党员划分为8个领域27个具体类别，建立起党员队伍精准有效发挥先锋模范作用的基本单元，实现党员队伍由粗放式管理向精准分类管理转变。

搭建平台载体 锻造过硬先锋队

坚持围绕中心、服务大局，分领域搭建载体平台，引导不同群体党员在推动经济社会高质量发展中挑重担、当先锋。农村领域聚焦乡村振兴抓管理。实施“乡村振兴先锋引领”行动，对在职党员，开展支部书记专业化管理，其他干部“大比武”，提升履职能力。对在家无职党员，实行“设岗定责”管理。在全市农村“三资”清理集中行动中，6500余名党员主动认领“三资”清理岗，协助工作专班先后清理合同32027份，核实集体资产33.95亿元，收回欠款3.43亿元，新清理出各类土地9.69万亩，彻底解决了这一影响村级发展多年的顽疾。城市领域聚焦社区治理抓管理。实施党员亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”行动，对社区无职党员，组建294个小区党支部，把党的神经末梢与城市治理的基础单元深度融合，构建“小区党支部+业委会+物业服务企业”协商议事机制，协调解决居民身边问题1.3万余件。机关和学校领域聚焦履职践诺抓管理。做实做细“双报到”工作，124个单位6000余名党员，开展卫生清理、文明劝导等志愿服务8.6万余次，助力肥城成功拿下“全国文明城市”金字招牌。坚持党建统领，在重点项目、重要改革、民生实事等经济社会发展一线设立126个攻坚支部，设置520余个党员先锋岗，组建160余支党员先锋队，广大党员冲在征地拆迁、清理清障、施工建设等关键任务最前沿，全力推动重点任务提质增效，为民服务落地落实，把党史学习教育落到实处。企业领域聚焦改革发展抓管理。在国有企业和非公企业，实施党员亮身份、创业绩、争先锋“亮创争”行动，以党建强引领企业强。对业务骨干党员，强化先锋引领，开展“双培双带”活动，将317名业务骨干培养成党员，698名党员培养成业务骨干，帮带一线职工，带领班组集中攻坚生产经营难点。对一线职工党员，强化表率示范，设置“示范岗”“攻坚岗”“奉献岗”，引导9000多名党员争当生产经营能手、创新创业标兵。社会组织领域聚焦服务社会抓管理。实施“孵化引领”行动，把党的工作融入社会组织的运行、发展全过程。用好社会组织党建孵化中心，推进“一体四孵”，承担孵化社会组织、孵化党组织、孵化党组织书记、孵化党员四项功能，扩大党组织覆盖率，设立党员先锋岗、党员服务窗口、党员责任区，积极开展承诺践诺活动，发挥模范带头作用。

聚焦特殊群体 定向管理破难题

坚持管理与服务并重，充分考虑特殊群体党员的实际需求，提供定向管理服务，增强党员对党的认同感和归属感。跟踪式管理流动党员。实施“风筝工作法”，构建“流出地+区域+行业”三重覆盖的流动党员党组织网络，建立驻外党组织与镇街党（工）委的双向沟通、联动管理机制，提升管理服务水平。在流动党员较为集中的京津济等区域，建立34个驻外党组织，选聘75名党建工作指导员，开展“结对共建、筑强堡垒”活动，加强驻外党组织建设，召开恳谈会50余次，引进和创办项目74个，129名党员回村任职创业。针对建安业流动党员占比较大的实际，成立22个建安业党支部，为流动党员提供教育培训、事项代办、信息咨询等服务，擦亮肥城建安品牌。关怀式管理老弱党员。开展送学助学上门等结对帮扶，及时了解老党员思想动态、生活状况。对退休党员，探索国企退休党员组织关系转接“一次办好”工作机制，累计3972名老党员顺利移交社区，优选127名有公心、有能力、有威望、有热情的“四有”党员担任小区党支部书记，助力城市治理。帮扶式管理困难党员。开展送关爱、送政策、送岗位“三送”行动，对有劳动能力的580余名党员，推荐参加技能培训30余次，安排工作岗位610余个，协助申报创业资金，增强致富能力；对无劳动能力的，协调民政、扶贫等部门落实帮扶政策、兜底保障。

肥城市委组织部2022-1-23