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组织“全覆盖” 党员“全发动”

“我是一名常年在外的货车司机，村党支部前后三次通过电话或微信征求我的意见，让人心里暖滋滋的，我一定要履行好党员职责，推选出好代表。”遵义市播州区枫香镇张村货车司机武光灿说。

武光灿是张村党支部的流动党员，在村里召开党的二十大和省第十三次党代会代表推选大会时，由于他在外跑货运，村党支部通过电话等形式征求了他的推荐意见。

镜头转换到遵义市道真自治县棕坪乡照山村。该村共有党员35名，其中外出流动党员17名，占了近半数。怎样保证所有党员都能参与到推选工作中？党支部成员也采取电话等多种方式逐一和不能参会的党员讲政策、听意见。而对年老行动不便党员则采取车接车送、上门走访等形式充分征求意见，实现了支部35名党员100%参与推荐提名。

贵州省委高度重视党的二十大代表和省第十三次党代会代表选举工作，省委常委会多次研究选举工作，先后发出《关于出席党的二十大代表选举工作的通知》《关于中国共产党贵州省第十三次代表大会代表选举工作的通知》，对做好选举工作作出全面部署。

代表推选工作开展以来，全省各地各单位加强领导，周密安排、精心组织，结合实际创新方式方法，深入开展广泛宣传、组织发动，有效扩大党员的知情权、参与权、监督权，全力推动代表选举产生的过程，成为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神的过程，成为贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的过程，成为理想信念教育和党性党风党纪党史教育的过程，成为党内政治生活实践和民主集中制教育的过程。

“党的二十大和省第十三次党代会代表推选工作部署扎实有效，程序严明规范，社区党员们都认为，选出的推荐人选都是符合党员意愿、能代表社区党员心声的优秀分子。”安顺市平坝区鼓楼街道东方社区党工委书记黄玲介绍说，在推荐过程中，社区依托党员责任区和示范岗，实施预约服务、延时服务、错时服务、上门服务的“四服务”，打通服务群众“最后一公尺”，让推选工作党员都知晓、党员都参与。

黔南州从推选一开始就坚持走好群众路线，广泛宣传、广泛发动，实现了推选工作全州县乡村、行业领域、党支部的“全覆盖”。在“网红村”——龙里县洗马镇平坡村，当地党组织采用自编自演的说唱方式，宣传代表推选工作的重大意义和政策要求，这种接地气的动员方式有效激发了当地党员干部的积极性和主动性。

黔西南州册亨县高洛街道巴纳布社区是易地扶贫搬迁安置点，下辖3个党支部，共有党员134名，其中流动党员65名。社区党支部书记、居委会主任岑福建说，社区成立时间短，针对新市民党员多、来源广、情况复杂的实际情况，党支部注意打好宣传发动“组合拳”，做到广开言路“接地气”，宣传发动召回一批；深入宣传“架天线”，云端网络连线一批；搭建服务群众“连心桥”，多位联动征求一批，实现了基层党组织和党员全覆盖全参与。

“作为一名普通党员，在党代表推荐过程中，我积极参与党内政治生活，正确行使党员权利，把身边的先进典型选出来、推出去。”贵州师范学院地理与资源学院教师吴建峰感到：经过这次推荐提名，既充分行使了民主权利，参与了党内民主生活，又得到了一次深刻的党性锻炼和民主集中制教育。

选出素质优良、结构合理、分布广泛、党员拥护的代表，是圆满完成党的二十大和省第十三次党代会各项任务的基础。省委组织部有关负责同志表示，为确保推荐人选的广泛代表性，全省各级党组织始终把政治标准放在首位，充分发扬党内民主，坚持走好群众路线，广泛听取基层党组织、党代会代表、党员和群众的意见，为圆满完成二十大代表和省第十三次党代会代表推选工作打下了坚实的群众基础。截至目前，贵州省9.2万余个基层党组织、184万多名党员全面参与代表推选工作，基本实现“全覆盖、全发动”。

贵州日报2022-3-30

云冈区“三举措”扎实做好发展党员工作

云冈区始终坚持把发展党员作为一项常态化工作，详实摸清基数、做好教育培养、政治严查把关，不断提高科学发展党员工作的水平，为党组织注入新鲜血液。

着实摸清底数，合理制定计划。全面建立发展党员制度，在全区各级党组织分别建立了入党申请人库、入党积极分子和发展对象库3库，通过则优的方式，将符合党员条件的优秀人才吸收到党内来。在制定年度发展党员计划时，坚持全面统筹与突出重点相结合、按优分配与按需分配相结合，总体上重点将指标向优秀青年农民、高知识群体和产业工人倾斜，向近三年未发展党员和近五年未发展青年党员的村、社区党组织倾斜，坚决杜绝搞平均分配、简单卡比例等问题。目前，全区有入党申请人1365名，其中大专以上学历685名，生产、工作一线785名，确定入党积极分子538名、其中大专以上学历356名，生产、工作一线468名，发展对象263名，其中大专以上学历178名，生产、工作一线223名。

办好教育培养，保障质量提升。针对储备人员存在类型不同、领域不同、年龄不同、学历层次不同等差异，党组织坚持因人施教，制定个性化培养教育计划，分层分类组织实施。对未递交入党申请的社会优秀分子主要采取主动宣讲党的知识、积极帮助排忧解难等方式，引导他们主动向党组织靠拢；对入党申请人主要采取谈心谈话、指导开展个人自学、旁听党课等方式，组织学习党的知识，加深对党的认识；对入党积极分子主要采取定期听取思想汇报、检查工作任务完成情况、列席党的组织生活等方式，增强党性修养，树立纪律意识；对发展对象主要采取开展集中培训、深入谈心谈话等方式，进一步端正入党动机，提升理论素养。为进一步提升集中培训实效，区委组织部每年举办入党积极分子和发展对象培训班1至2期，培训分两到三个批次。

严控审查制度，保证政治过硬。坚持把政治标准放在首位，将《中国共产党发展党员工作细则》贯穿发展党员工作的始终。严格落实政治审查制度，采取与发展对象面谈、深入党员群众了解、必要的函调和外调等方式，全面审查发展对象本人及直系亲属和主要社会关系的政治情况，实行党支部、基层党委（党总支）、区委组织部逐级审核机制，坚决防止出现政审走过场、审查不全面等情况，切实保证新党员的质量。

全国党建网2020-8-10

以“五个抓手”配好党员教育工作“金钥匙”

党员教育工作是党的建设的基础工作和长期任务。习近平总书记指出，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员干部。海西蒙古族藏族自治州深入学习贯彻《2019-2023 年全国党员教育培训规划》和省委关于党员教育的各项工作安排，突出顶层设计，对标模范标准，强力推进党员经常性教育，推动海西党员教育工作高质量发展，奋力打造一支党性强、能力优、作风硬的党员队伍。

一、抓政治建设，巩固主题教育成果，用好思想政治“指挥棒”

海西州高度重视“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固深化工作，全面加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想的主动性和连续性，以“学领袖思想、学党章党规、学党的理论、学党史传统”为总揽，将“读文件、学政策”“我的岗位我负责、我在岗位请放心”等活动延伸到每个党支部、每名党员。创新宣传方式，通过海西党建抖音、先锋电台、指尖上的微党课等方式把学领袖思想活动深入千家万户。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级各类主题班次的必修课，作为“三会一课”的“头号议题”和“第一课”，结合民族地区实际，编印《昆仑映初心》等8 本学习教材，引导全体党员读原著、学原文、悟原理。

二、抓学风建设，强化党员教育培训，推动从严治党“零容忍”

为适应新时代党员教育工作新形势新要求，不断提升党员教育培训工作质量和实效，确保党的理论和党的路线方针政策和党中央、省委省政府重大决策部署在基层能“生根”有“结果”，海西州坚持把从严治党各项要求落实到党员教育培训工作全过程和各环节当中，全面加强党员教育培训监督检查力度，探索建立承诺、考核、问责为一体的常态化监督机制，明确党员干部带头接受教育，率先垂范，真正发挥以上率下作用。注重合成作战，联合州纪委、州委党校、州人社局等部门成立州级党员教育培训工作督导组，对培训进行链条式监管，坚决杜绝党员教育培训中存在的形式主义、官僚主义，全力保证党员教育培训工作有落实、有成效。

三、抓特色教育，整合资源创新发展，贯通教育培训“新路线”

积极探索整合资源、突出优势、教学为主、实践并重的党员教育新路径，以“党支部书记能力提升工程”“党员进党校集中轮训工程”为抓手，全面落实党员教育培训年度工作任务，补齐党员“能力”短板，达到政治素质和思想素质的“双提升”。加快党员教育阵地升级融合建设步伐，强化村级党组织“红色阵地”功能，按照“六有”标准要求，升级打造7 个“一县一基地一县一特色”党员教育基地，其中海西州党员先锋事迹陈列馆、海西州反腐倡廉警示教育基地等14 个基地被列为省级党支部组织生活共享阵地。牢固树立“大师资”理念，继续盘活用好“高原先锋师资库”资源，侧重吸纳部分精通藏汉双语、蒙汉双语授课的基层党员干部入库，先后动态调整选聘71 名党员干部入选州级师资库，探索建立完善培训需求调研制度和培训需求动态反馈机制，确保特色教育“培”出精气神，“训”出真本领。

四、抓磨砺锤炼，提升党员能力水平，配好脱贫攻坚“新武器”

海西州坚持把党的领导作为打赢脱贫攻坚战的根本保证，始终坚持用习近平总书记关于扶贫工作重要论述武装思想，注重分类施策，强化学以致用，用好党员干部资源，主动把培训送到农牧民家中，以“三会一课”“主题党日”、村民大会为载体，采取扶贫政策大家学、扶贫事项集体议的方式，切实增强了党员群众参与脱贫的积极性和主动性，确保在脱贫攻坚战役中全州广大群众与党委政府同心同德、并肩作战，圆满收官。坚持党员教育培训“重实际、重实用、重实效”要求，主动对接全州乡村振兴战略干部人才需求，通过浙江援建、挂职锻炼、专题考察等方式，重点加强对少数民族干部、后备干部、乡镇（街道）党委书记和组织委员、村“两委”主要负责人等不同层次党员干部开展各类专题培训，通过锤炼磨砺，进一步提高了党员干部的综合能力，为决战脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会提供强力人才支撑。

五、抓主题班次，发挥先锋模范作用，树好党建工作“好品牌”

持续推进党员教育培训规范化、经常化、制度化建设，以发挥党员先锋模范作用为目标，对全州各领域党员开展有计划分层次的教育培训，先后制定《海西州党员教育培训州级示范培训班管理办法（试行）》《海西州2020 年党员教育培训州级示范班班次计划》，有效提升党员教育工作质量。牢固树立“抓党建、抓治理、抓服务”理念，加强支部带头人队伍建设，结合村（社区）“两委”换届工作，先后举办全州党务干部培训、村“一肩挑”党支部书记培训等主题班次，把《中国共产党支部工作条例( 试行) 》《中国共产党党员教育管理工作条例》等内容作为培训重点，确保各领域党组织书记熟悉党务、明确任务、抓住要务。

青海日报2021-3-20

让每个党员守护好自己的责任区

中国石化机械钢管分公司开展党员责任区活动近40年来，不断完善工作方式方法，赋予党员责任区具有时代特性、符合企业发展实际的内涵。以责任区凝心聚魂，用“红色引擎”推动发展，使这部“红色经典”之作既有历史的传承，更有“不忘初心，牢记使命”的执着追求。

“1983年，沙市钢管刚建厂时接到很多订单，可是生产不顺利，怎么都干不好。我当时作为一车间党支部书记，就想着如何发挥党员的带头作用，把生产提上去，就推出了党员责任区活动。”时任沙市钢管一车间党支部书记柯玉元回忆道。

当时，一车间党支部针对党员分布不平衡、活动覆盖面小、“双模”活动缺乏定量考核、“自保户”和后进党员缺乏工作动力和积极性等情况，提出以党员包班包片的形式，在党员中试行开展党员责任区活动。党员责任区根据党员分布情况，以各生产班组为单位划分，一个班组一个党员责任区或几个责任区，没有党员的班组划到邻近的班组，合成一个责任区，保证每个责任区都有党员，每个党员都有责任区。

“我是第一批党员责任区的负责人，挺光荣的，觉得不光要做好自己的事情，也要带动大家共同进步，争模范。”原一车间维修工段段长徐丁方回忆说。

建立考核制度，以党员自我考核、党小组评议的方式，对党员进行百分制考核，并及时公示；每季度召开一次党支部大会进行讲评，好的表彰奖励，差的限期改正。每年“七一”表彰先进责任区、模范党员，突出的还可以随时请功、嘉奖、升级等。从那时起，“沙管人”开始用心、用情、用力书写这部独一无二的“红色经典”。

2007年，“川气东送”工程开工。该工程所需钢管材质硬、口径大、管壁厚、标准高，要完成这项任务，难度可想而知。

“我们上！”这是36个党员责任区的声音。直缝钢管厂党支部在全体党员中开展了以“岗位展风采，工作创佳绩”为主题的党员责任区活动，重新划分了责任区，将党员的身份亮出来，将党员的责任挂出来；49名党员都与党支部签订了“红色承诺书”，每一名党员都明确了自我要突出的亮点、承诺的事项、实现承诺的时间和具体的措施。

“红色承诺书”既延续了“表决心”的传统做法，又赋予了“承诺”新的内涵。这种继承与创新的有机结合，给新时期党建工作注入了新的活力。

进入新时代，公司迎来了实现新一轮大发展的历史机遇。“红色经典”延续30余年痴心不改，党员成了这一“红色经典”传承者。

336名党员都有一块“责任田”，一个党员一个责任区，一个责任区一份“红色”承诺书，主动承担急难险重任务，挑大梁、做表率，不怕吃苦、敢于担当、奋勇争先的优秀品质再次得到磨炼。

2021年，公司党委以党史学习教育为契机，以党员责任区活动为载体，聚焦全员争市场、全员提质量、全员创效益，与13个党支部签订了年度党建工作责任书，将“学党史、悟思想、办实事、开新局”转化为攻坚克难、干事创业的具体行动。目前，该公司13个党支部围绕目标任务，共设立43个“攻坚创效”党员责任区。

“作为生产一线党员，我要以身作则，强质量、保进度，带头优质完成每一班次生产任务。”336名党员发出铮铮承诺。大家在承诺、践诺中增强了担当意识、责任意识，激发了提质增效热情，推动了生产和市场有效保供。

工人日报2022-2-9

静乐县五项举措推进党员分类管理

静乐县制订《关于加强党员队伍分类管理的实施方案》，根据“在职党员、无职党员、流动党员、困难党员、老龄党员”不同特点，开展党员“精细化分类管理”，形成覆盖全体党员、管理方式多样的党员教育管理新格局。

一、双重管理，让在职党员争当先锋。对机关团体、企事业单位工作的在职党员，严格执行本单位党组织和所在街道（社区）党组织双重管理制度。在履行本单位党支部党员基本职责的同时，以“双报到双服务”为主要载体，推动在职党员进社区报到。建立党员承诺墙、设立党员示范岗，深入开展党员联系群众“1+N”工作法，打通服务群众最后一公里，接受群众测评和党员评议，列入年终目标考核。

二、设岗引导，让无职党员尽责作为。开展无职党员“设岗定责、践行承诺”活动，对全县无职党员进行台账管理，采取支部按需设岗、党员申报选岗、支部会议定岗和全村公示明岗的流程，共设置政策宣传岗、先锋服务岗等岗位，明确岗位职责，引导无职党员认领任务，发挥特长，服务群众。

三、跟踪服务，让流动党员有归属感。着眼破解流动党员管理不便，活动开展难，发挥作用难等难题，对流动党员实行台账管理，并做动态调整。下发《关于认真落实基本制度切实加强流动党员教育管理的通知》，建立外出报告、定期联系、送学促学等工作制度，切实加强流动党员教育管理。利用电话、微信、QQ等方式开展跟踪服务，通过“学习强国”、“三晋先锋”APP、“静乐党建”微信公众平台、党员微信群等方式，定期推送各类学习资料，宣传政策方针，组织外出党员线上学习教育，并要求外出党员按时上传学习心得和活动图片，引导有作为、能干事的外出党员利用自身资源优势，主动投身到服务家乡发展中，发挥出党员应有的先锋模范作用，实现基层党组织和外出党员“双向服务”。定期走访外出党员家庭，切实关爱外出党员家庭成员，对在外党员家中的“三留守”人员提供帮助，消除外出党员的后顾之忧。

四、结对帮扶，让困难党员走出困境。认真贯彻落实《中国共产党党内关怀帮扶办法》，全县范围内建立贫弱党员信息台帐，实行动态管理，及时掌握贫弱党员生产生活条件现状。采用定期送学上门的方式，宣传党的最新方针政策和中央、省市区重要会议精神。开展走访慰问，适时利用“七一”、春节等重大节日对困难党员进行走访，感受组织关怀，今年以来，结合建党99周年系列活动，累计慰问困难党员和老党员36人，发放慰问金1.7万元。积极开展劳务技能培训，搜集困难党员培训需求，利用扶贫生产车间、金牌月嫂等，增加就业技能，累计培训困难党员实现就业430余人。

五、传帮引领，让老龄党员发挥余热。在尊重本人意愿基础上，合理设置组织隶属关系，根据老党员的“地缘、业缘、趣缘”等优势进一步精细划分管理类别，落实党内关怀机制，鼓励支持老党员积极参加各级组织的群众性文体活动，丰富精神生活；慰问生病老龄党员、吊唁去世老龄党员，传递组织温暖。利用老党员思想觉悟高、联系群众广、社会威信高等优势，充分发挥老党员在调解邻里矛盾、讲党史颂党恩、倡导勤俭节约、推动移风易俗等方面的“传帮带”作用，鼓励老龄党员发挥余热、老有所为。今年以来，动员老党员讲党课、颂党恩累计160余人次，取得了良好效果。

静乐县新闻2020-11-18

山东省莒南县：在职党员进社区，共绘治理“同心圆”

近年来，山东省莒南县持续推进党建引领城市基层治理，不断深化县直机关企事业单位在职党员到居住地社区报到工作，建立起在职党员“居住在社区、服务在社区”的长效机制，获得了社区欢迎、党员认可、群众满意的良好效果。

坚持党建引领，“三化”推动在职党员服务社区向“8小时”外延伸。

注重顶层设计，促进报到工作实效化。制定《关于推进莒南县机关企事业单位在职党员到居住地社区报到工作的实施方案》，进一步形式明确报到工作的规范流程、服务内容、职责分工和保障措施等，发动全县94家机关企事业单位的6929名在职党员到20个城市社区党组织报到。完善制度体系，促进报到工作规范化。创新推出线上线下结合报到的方式，社区党组织根据在职党员分布等实际情况，将在职党员编入辖区网格（小区）党支部中，接受社区党组织的统一领导。251名在职党员担任网格（小区）党支部书记，推荐796名在职党员担任楼道党小组或党员中心户。坚持垂范带动，促进干部作用示范化。28名县级领导干部到居住地社区报到，广泛带动党员干部融入社区生活，参与共驻共建。确定124个小区作为机关企事业单位的联系点，各党委（党组）领导班子及时跟进，每季度至少1次到所联系的小区服务居民、开展活动，形成了“社区有组织、小区有领导、楼道有党员”的工作新常态。

创新服务载体，“三优”供给多样化服务满足居民多元化需求。

组建四支队伍，优化服务项目提升居民参与度。按照在职党员专业特长和兴趣爱好，在每个社区组建培训、宣传、关怀、治理等四支服务队，纳入城市社区“城市微光”志愿服务体系统一管理。创新志愿服务积分“多一分”模式，在职党员以个人身份参与志愿服务比随同单位多积1分。推行“三单”模式，优化治理手段提升居民认可度。依托“莒南红e家”APP，推行“居民点单、社区下单、党员接单”服务模式。社区居民线上发布“需求订单”，社区在接到“订单”后，综合比对在职党员职业特点、兴趣爱好、工作实绩后，因事制宜进行“下单”，收到“下单”的在职党员可以在3天内“接单”。党员在完成“订单”后通过拍照纪实、工作简述等步骤申请结单，社区居民给予星级评价打分。创新分类服务，优化资源配置提升居民满意度。实施志愿服务活动分类管理，全县小区按照商住小区、老旧小区、安置小区、单位家属院小区分为4类，分别重点开展宣传类、关怀类、治理类、培训类志愿服务。举办“在职党员‘益’起来”主题年活动，每月确定1个主题，在职党员每半年至少参加1次志愿服务活动。

破解条块壁垒，“三强”构建长效机制助力社区服务治理能力提升。

强化力量下沉，筑牢社区治理服务根基。构建党员直接联系服务群众的制度体系，开展在职党员“三亮三比”行动，鼓励每2-3名在职党员与1个特困家庭“结亲连心”，推行在职党员在小区（网格）党群服务站“同心驿”坐班轮班服务制度。发挥党员干部社会资源丰富的优势，积极对接社会志愿者、爱心企业服务社区群众，帮助引进社会组织26个。在职党员帮助社区解决问题270余件。强化共驻共建，建设区域化党建共同体。将在职党员到居住地社区报到与区域化党建工作相结合，鼓励在职党员积极参与推动共驻共建项目的实施，住建、司法、文旅、教体等与群众生活息息相关的职能部门“向下给力”，推广社区服务项目20余个。将在职党员作用发挥融入“红色物业”工作，450余名在职党员主动参与居住地小区业委会的选举，78人担任业委会主任。强化督导考核，推进机制完善作用长效。实行“双管三评”的跟踪管理机制，单位党组织和社区党组织对在职党员实行双重管理。社区党组织将在职党员表现情况纳入社区“大党委”会议范畴，定期对党员服务情况进行考评，并通过设置居民“点赞墙”、评选“服务之星”等活动对在职党员进行群众参与评价；单位党组织将在职党员到居住地社区报到工作表现情况纳入党员积分量化管理，进行量化考核或定性评价。

中共莒南县委组织部2022-3-29

阳高县：多举措做好农村党员发展工作

为有效破解农村党员队伍老龄化、发展青年党员“源头”不足、渠道不畅等难题，进一步增强农村党员队伍生机活力，优化农村党员队伍结构，阳高县采取有效举措，切实做好农村党员发展工作。

严格发展标准。始终坚持把政治标准放在首位，进行严格的政治审查。在确定为入党积极分子时，注重在日常工作和关键时刻、重要工作中考察和识别，定期与执纪执法等相关部门沟通，全面了解掌握入党积极分子的现实表现和入党动机；在确定发展对象时，严格对照党章要求，采取同本人谈话、查阅资料、走访了解等方式，综合考察其思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等情况；接收为预备党员后，积极安排参与单位党组织重大活动和重要工作，加强教育培训，确保在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持一致。

拓宽发展渠道。拓宽优秀农村青年人才发现渠道，建立青年人才库，对优秀农村青年进行重点登记、重点掌握和动态管理。重点将那些在脱贫攻坚过程中做出突出贡献、有一定群众基础、能带动贫困户脱贫致富的农民发展成为党员。突出在有文化的35岁以下农村青年、非党村委会干部中培养入党积极分子；重点在外出务工青年、复转军人、回乡创业大学生，以及农村懂技术、会经营的青年中发展党员。

抓实教育培训。落实好培养联系人制度，建立培养登记卡片，跟踪掌握培养情况，同时，要积极发挥老党员的“传、帮、带”作用。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，多渠道地发现、推荐入党积极分子，着力研究解决农村青年入党积极分子源头不足问题。充分运用农民夜校和农村大喇叭，广泛开展党的历史和优良传统、党的基本理论和基本知识、党的路线方针政策和形势任务教育以及社会主义核心价值体系教育。大力宣传李培斌、赵晋国等优秀共产党员先进事迹，以身边事教育身边人，以优秀共产党员的良好形象和感召力，吸引更多的优秀青年向党组织靠拢。

健全工作制度。建立“三级联动”制度。实行县级领导包乡镇、乡镇党委成员包村、村支委联系入党积极分子的责任制度，形成一级抓一级、层层抓落实的发展工作网络。建立汇报制度。各乡镇党委每半年要对发展党员工作情况进行一次自查，向县委组织部报送一次发展党员工作的情况，并将培养对象和新党员名单报县委组织部备案。建立目标管理制度。把做好发展青年党员工作列入乡镇党委书记的年度目标责任制中，作为政绩考核的依据；明确村党支部书记为直接责任人，全面落实责任追究制度，对发展党员工作中的重大失误及违纪违规行为，要追究有关党组织和责任人的责任，既保证发展质量，又确保“入口”畅通，使党的组织始终充满生机和活力。

党建网2020-8-18

夏县“1+3”管理模式，让流动党员有家有为

近年来，随着经济社会的发展，夏县流动党员逐年增多，2019年底全县流动党员共3715名，针对流动党员“来去难掌握、管理难落实、活动难开展、作用难发挥”等问题，夏县结合实际，制定了《关于进一步加强流动党员教育管理服务工作的20条措施》，突出严管厚爱，激励作用发挥，提出健全1个管理机制，抓实流动党员外出前、流动中、归乡后3个阶段管理的“1+3”管理模式，让流动党员流而不失、流而有家、流而有学、流而有为。

建机制促规范，压实管理责任。对流动党员谁来管、如何管从顶层设计上加以规范，提出明确要求。在谁来管上，进一步强化流出地党组织的主要责任，牢固树立流出不流失的理念，及时掌握外出流动党员情况，跟进做好教育培训和管理服务等工作，压实管理责任。在如何管上，明确全程管理、分类指导、以人为本3个管理原则，既经常联系常态管理，又搭建平台优化服务，真正做到“人行千里有党跟”。

建台账明流向，加强外出教育。通过党员流出报备，支部分类登记，建立流动党员档案，做到流出一名、登记一名，实现党员有序流动，组织掌握流向。依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等及时成立流动党员党支部17个，让流动党员在外有家，有效破解以往流动不报备、支部不知情、管理难开展的问题，不断强化组织引力。同时，采取集中座谈、入户宣传、与流动党员谈话等方式，在流动党员外出前对其进行党员权力义务、组织纪律、党的政策、法律和安全法规等教育，引导党员流出做到党性不减、党纪不松，始终树牢党员意识。

建平台强服务，提升党性意识。党（工）委建立微信群、设立流动党员咨询服务专用电话等，搭建学习交流服务平台。党支部通过帮学、促学、督学，了解困难、提供服务，引导作用发挥等，确保流动党员流动期间学习不断档、组织不断线，做到流而有学、流而有为。结合“亮身份、亮职责、亮承诺，比学习、比奉献、比作风”的“三亮三比争先锋”主题活动，引导流动党员在外主动亮明党员身份，充分发挥带头示范作用。开展“一对一”党员结对帮扶活动，流动党员与在家党员、帮扶贫困户经常联系，提供就业、致富等相关信息，帮助共同致富。建立“一周一联系，一月一学习，一季一汇报”制度，即党支部每周通过电话联系、微信沟通、邮寄党课教材及有关学习资料对流动党员进行经常教育；流动党员每月通过视频参会等线上方式参加所在党支部当月主题党日活动，过好组织生活，每季度书面向党支部汇报一次思想、工作和作用发挥情况，保持流动党员与党支部的经常联系。

建记录抓考评，引导作用发挥。完善考评方式，通过组织开展一次集中学习、进行一次汇报承诺、征求一次意见建议、开展一次志愿服务、选树一批先进典型等“五个一”活动，开展归乡教育，抓好流动党员教育管理的“最后一公里”。流动党员组织关系所在党支部认真审核《流动党员活动证》，详细了解党员外出期间的表现，做好记录，作为考评重要依据，年终结合“两评一考”、民主评议党员等，对流动党员进行综合考评。对表现优秀、作用发挥明显、主动帮扶带富进行表彰；对不遵守纪律、不参加组织生活,或违反党规党纪、法规法纪的,经批评教育仍不转变的,依据《党章》和有关规定严肃处理。

夏县县委组织部2020-12-24

湖南蓝山探索流动党员管理新模式

“现在是荔枝的坐果期，来林子里瞅一瞅，才踏实。”这几天，湖南永州蓝山籍荔枝种植户雷志勇一直在海南文昌的荔枝林里忙碌着，恰逢荔枝促果的季节，再过一个多月，这些“妃子笑”荔枝就要结果收获了。

在海南，有60%的“妃子笑”荔枝园由湖南蓝山籍果农种植经营，总面积超过6万亩，年产值达5亿多元。“多亏了流动党支部的帮助，解决了我们遇到的土地流转、市场价格波动等各种难题。”雷志勇说。

雷志勇口中的流动党支部指的是蓝山县驻海南流动党员党支部，这是湖南蓝山县积极探索流动党员管理模式的创新举措。为了让流动党员“离乡不离党、流动不流失”，蓝山县对外出流动党员聚集趋势和重点地域深入摸排，因地制宜创新党组织设置方式，先后在广东东莞、花都、深圳，海南文昌，云南昆明等地建立流动党员党组织21个。

正是在蓝山县驻海南流动党员党支部的帮助下，这些蓝山籍荔枝种植户联合成立了海南湘蓝热带水果专业合作社，通过统一技术指导、农资供应、销售渠道，既提高了荔枝产量和品质，也化解了价格风险，让老乡们增产又增收，实现了“党建红引领产业红”。

针对流入地的特点和优势，蓝山县在流动党员驻地探索出形式多样的管理模式。在东莞建立“流动党组织+流动人口服务站”模式，为蓝山驻东莞务工经商人员提供党建、商务、法律咨询、劳动保障等综合服务；在昆明、郴州探索“流动党组织+商会”模式，通过发挥党组织的核心作用，把蓝山在外经商能人凝聚到党组织周围；针对流动党员以从事建材行业为主的特点，在株洲、平乐探索出“流动党组织+建材行业”模式，注重在行业发展中凝心聚力，互助发展。

“20世纪90年代以来，有4万多蓝山老乡外出到广州打工，很多人慢慢有了自己的皮具加工厂。因此，我们在广州花都开创了‘流动党组织+皮具箱包产业链’模式，共带动蓝山老乡在花都创办企业1200多家，带富乡亲4.6万余人。”蓝山县委基层党建办主任蒋志强说。

通过流动党支部的引领示范作用，蓝山县不仅让党员在“流动”中感受到组织的温度，而且充分发挥出流动党员在以城带乡、产业转移中的纽带作用。

2015年，蓝山县驻花都区流动党员党总支积极响应蓝山县委县政府号召，“引老乡、回故乡、建家乡”，组织一大批党支部成员回乡开办工厂。不久，蓝山县皮具箱包科技产业园拔地而起，落地企业达到130多家，总投资额超110亿元。同时，各驻外流动党支部也为家乡贫困户无偿提供就业信息、技术培训等服务，发布劳务需求信息2万多条，为家乡抗洪救灾、疫情防控等事业捐款捐物累计达1000多万元。

“蓝山县流动党员管理有效解决了流动党员流出地‘管得着看不见’、流入地‘看得见却管不着’的矛盾，让流动党员成为推动城乡发展、促进城乡交流的桥梁纽带。目前蓝山县仍不断推进流动党员‘共建共管共促’模式，让流动党员不流失、建功立业有舞台。”蓝山县委书记龙向洋说。

光明日报2022-4-7

规范发展党员流程 打造高质量党员队伍

近日，英德市委组织部面向全市150多名镇（街）、市直单位、“两新”组织党务工作者开展了2021年发展党员日常业务专题培训，为进一步提高党务工作者的业务水平，规范发展党员流程，做好2021年发展党员工作打下了坚实基础。

创新教学模式为党员干部教育培训提质增效

为提高培训的实效性、精准度，本次培训采取“课堂讲授+情景模拟+交流研讨”相结合的立体教学方式。英德市委组织部业务骨干刘浩就“发展党员的工作依据和工作机制是什么”“发展党员的具体程序有哪些”“发展党员的时间逻辑是怎样”等发展党员日常业务进行了详细讲解，并针对发展党员工作中的常见问题解惑释疑。

随后，培训班围绕发展党员的关键程序采用了情景教学模式，模拟召开党支部委员会会议和党支部党员大会，真实还原发展党员工作中接收预备党员和预备党员转正的各个环节，模拟演练严格按照发展党员规定流程执行，做到规定程序一个不变，法定步骤一个不减，让参会人员直观上充分学习发展党员工作中的规定流程，同时也检验了“操盘手”对业务的掌握和理解程度。

“我今年才接手分管党建工作，目前镇里的组工干部有些也是新进公务员，对发展党员业务、程序还不够熟悉，单看文件的话，内容信息量大，感觉吃力又抓不到要点。”大洞镇组织委员罗迎说，在这次培训中，她一边看情景模拟，一边参与其中，更直观地加深了对发展党员等业务知识的了解，有助于今后更好地开展工作。

情景教学结束后，参会人员还进行了现场交流，结合情景教学过程和实际工作中遇到的问题进行研讨。英德市委组织部现场答疑，及时解决业务盲点和薄弱点，确保业务培训取得切实成效。

这次培训是英德市一直以来不断积极探索提升干部培训质量有效办法的又一次实践。2021年村（社区）“两委”换届期间，为破解传统说教式、灌输式业务培训难题，英德在换届业务培训中首创“情景模拟”体验式、互动式培训方法，取得了良好成效，得到参训者的广泛好评，有力助推2021年村级换届工作高质量完成。

而发展党员工作涉及5个阶段25个步骤，政策性强、程序性强，加强对发展党员业务的培训十分必要，也是做好发展党员工作的重要保障之一。本次发展党员业务培训深化成功经验，打造立体式培训模式，为建设高质量党员队伍起好步打下坚实基础。

突出关口前移为建设高质量党员队伍夯实基础

英德市历来重视发展党员工作，通过制定并执行党员发展计划、严格入党程序、完善进度管理机制、加强培养监管等，从源头上提升发展党员质量，优化党员队伍结构。紧紧抓住组织工作要围绕中心、服务大局这一原则，坚持大抓基层导向，在制定发展党员计划时向农村倾斜，目前农牧渔民身份党员占比60%，为推进乡村振兴注入新鲜血液。注重从政治素质好、发展潜力强、综合素质高的人才中发展党员，2020年新发展的党员中，35岁以下的占比79%，本科以上学历的占比30%，全市党员年龄结构和学历层次得到进一步优化。

同时，英德市大力加强党员队伍教育培训，针对积极分子、发展对象、预备党员、正式党员等分领域、分层级开展经常性和常态化培训。2020年以来，全市共开展各类教育培训12次，党员政治素养、抓工作落实能力得到有效提升。在疫情防控工作中，全市党员充分发挥先锋模范作用，冲锋在前、坚守一线，在大战大考中检验了初心使命。

今年，结合新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划要求，英德市将严格按照上级有关部署，精准摸排、深入分析，精确分配指导性计划，把握重点发展对象，围绕“十四五”时期高质量发展需要，高质量完成发展党员工作。

英德市委组织部副部长丁彬指出：“发展党员工作政策性、原则性强，要充分认识加强发展党员工作的重要性，不断优化党员队伍结构，不折不扣遵循发展党员程序，确保党员发展工作健康有序发展；要坚持标准，提高质量，实现人选干干净净、程序规规矩矩、档案清清楚楚的发展目标；要加强党建‘第一专业队伍’建设，提高党务工作者的业务水平，确保全市党员发展工作顺利推进。”

培养专业队伍为提升基层党建水平保驾护航

发展党员是党建工作的基础业务，能否做好发展党员工作很大程度上取决于党务工作者的专业水平和能力水平，这也是此次重点面向党务工作者开展专题培训的原因。

抓好党建工作，首先要抓好“抓党建的人”的工作。经过第一轮加强党的基层组织建设三年行动计划，英德市各领域基层党建水平有了显著提升，但对党务工作者的培养重视力度还不够，导致搞党建工作的人多，但专业的不多；做的党建工作很多，但效果不佳，在一定程度上制约了英德市党建工作高质量发展。

为此，英德市下决心狠抓党建“第一专业队伍”建设。今年英德市组织工作会议提出，要做好党建专业化队伍整体规划，明确队伍来源、培养目标、培养方式、使用方向。要建立党建工作者培养培训机制，抓实任前上岗培训、履职能力轮训、多岗交流实训等；探索建立党建巡回指导员队伍，重点依托“星火接力工程”，培养一支既懂党建又懂基层的专业人才队伍。要健全党建人才队伍管理机制，探索构建高标准精选、阶段递进式培育、专门化管理、优先提拔使用的党建专业人才链条式常态化管理机制。

目前，《英德市创建党建“第一专业队伍”选培管育工程三年行动方案（2021—2023年）》正抓紧研究制订中，方案的实施必将有力推动英德市培养一批高素质专业化党建专业人才，为英德实现高水平保护下的高质量发展提供坚强人才支撑。

南方新闻网2021-4-22

湖南衡阳县推动乡村党员干部联系服务群众

“老阳，隔壁村还有两户要犁田，快把机子开出来！”

正在给新建楼房砌墙的阳冬生听见，立刻把手里的砖头一扔，“噌噌噌”地跑下楼来，“陈书记，你又给我揽上业务了，估计今年犁田机的贷款能还上，楼房也有希望早点盖完。”

69岁的阳冬生是湖南省衡阳县洪市镇明翰村的村民，因为女儿患有尿毒症，前几年是村里有名的贫困户，靠承包种植上百亩责任田，此前勉强脱了贫。

“像老阳这样的困难群众，脱了贫还需要扶一把。”衡阳市委组织部驻明翰村工作队第一书记、工作队队长王俊贵说，明翰村党总支将全村133个党员同5600多名村民结成联系组，发动党员力量，充实帮扶队伍，解决群众困难。

明翰村党总支书记陈长春与阳冬生结成对子，考虑到他此前借钱买了翻耕机，忙完两季水稻后机器就闲置了，便到处帮他联系业务。

“多亏书记帮忙，我这个秋冬都没闲下来，粗算一下，去年犁了1000多亩地，收入翻了好几番。”阳冬生说。

明翰村“以党员联系群众，带动村民发展”的做法，是衡阳县通过党建引领乡村振兴工作的一个缩影。

去年8月以来，衡阳县委在全县范围内开展乡村党员干部联系服务群众工作，通过“组建小分队”精准结对、“开展小恳谈”悉听民意、“发放小卡片”宣传政策、“落实小项目”增收致富、“征集小心愿”服务到位等措施，让基层党建更好地引领群众、发动群众、服务群众。

依托屋场党建，衡阳县将1163个党支部整合设置成2378个党小组，29453名有帮扶能力的村（社区）党员、驻村工作队员、乡镇（街道）党员等，每人联系1—5户群众，结成联系对子38362个。

“党员联系到户，架起党群‘连心桥’，只是党建的第一步。”衡阳县委书记曾建华说，“更重要的是借助联户党员，就近就便开展上门走访、信息收集等工作，让基层党员在乡村振兴、基层治理、民生保障和产业发展等方面发挥更好的帮联作用。”

曲兰镇月形村村民王迎接家3个孩子先后患病，因当初未及时办理医保，遇到就医困难，后来在寻求解决办法的过程中，积下心结，不时上访。

曲兰镇委派党员陈桂初与之联户后，只要有时间，陈桂初就上门走访，和他聊家常，慢慢让王迎接平顺了心气。陈桂初又帮助他学习豆腐制作技术，支持他开起豆腐坊。

如今，王迎接的豆腐生意越来越火，产品销到邻县，供不应求。家里生活条件得到改善，王迎接夫妻俩打心底里感谢联户党员。

“走村不漏户、随处见干部”，去年8月以来，衡阳县基层党员干部广泛走访，建立起包括低保五保户、重病重残户、易返贫致贫户、空巢老人及留守儿童等在内的基本信息库，动态管理、重点帮扶，实现民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户，为基层群众办结“急难愁盼”事项4391件。

人民日报2022-1-17

多措并举创新方式提升党员干部教育培训质量

省直司法行政系统现有33个党委、31个党总支、784个党支部、1.6万名党员，是省直机关党员人数最多的部门，具有层面多、战线长，行业职能差异大、专业性强，社会关注度和敏感度高等行业特点。近年来，在省委、省直机关工委的领导下，以教育培训工作为突破口，多措并举，开拓创新，把党员干部教育培训工作贯穿全面从严治党的全过程，取得了良好成效。

一、坚持问题导向，确保党员干部教育培训工作按需施教，务实管用

一是深入开展思想政治教育和职业尊严教育。以抓铁有痕、踏石留印的力度，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。针对监狱戒毒系统个别党员干警存在精神不振、不愿担当等问题，利用5个多月时间，通过个人自学、集体学习、专题研讨、主题活动，切实增强了党员干部从事司法行政工作的神圣使命感和强烈认同感，进一步端正党风、整顿作风、重塑警风、转变行风。

二是举办了党员干部“法治大讲堂”。通过视频会议系统向省直司法行政系统29个单位的全体党员直接授课，切实提高司法行政系统党员的法治观念。在日常管理中，进一步严格监督、严肃纪律、严厉问责，通过开展警示教育大会、播放警示教育纪录片等方式，全面唤醒党员民警的纪律意识、规矩意识。

三是统一开展了警务技能集中培训。依托司法警官学院资源，进一步提高和规范了监狱戒毒党员民警的警务实战技能和业务素质。同时，举办了新闻发言人与网络舆情培训班，邀请全国知名的传媒和网络舆情专家，对重点岗位的党员干部130人进行了媒体素养和舆情研判处置能力培训。

四是进行集中的军事化训练和党课教育。采取“师带徒”的方式，由政治素质较高的老党员带新党员进行现场实训40天，使青年党员干部提升了综合能力素质。

二、坚持继承创新，确保党员干部教育培训工作与时俱进，科学有效

一是探索新载体，积极主动运用微博、微信公众号开展思想教育。积极通过互联网实现党的政策理论及党的知识信息等资源共享。目前，省直司法行政系统官方注册的微信公众号共有14个，并开发了问卷、评论、投票等互动功能，相互呼应，形成了同频共振的态势。

二是不断丰富教育培训形式。在注重讲究内容的丰富性和系统性的同时，兼顾了党员教育培训在形式上的变化性和创造性。例如，积极推广专题研究、短期培训、小班教学等方式，特别是利用当前较为流行的演讲、朗读等易于广大党员接受的教育形式，按类别、分专题开展教育培训，增加党课的活力和吸引力。

三是建立教学反馈机制，开展教学质量评估。进一步建立和完善了党员教育管理工作各项制度，坚持用制度来规范党员教育的行为。采取重点班次跟踪、选派评估人员旁听、随时听取学员意见等方式，及时了解情况。同时，对培训的教学设施、教学方式、讲授水平和组织安排等进行量化测评。

三、坚持加强领导，确保党员干部教育培训工作保障有力，扎实开展

一是工作责任到位。各级党委主要领导是党员干部教育培训的第一责任人，带头参加学习培训，既当指挥员也当战斗员，及时解决党员干部培训中出现的问题，保证培训实效。

二是培训师资保障到位。依托司法警官职业学院和省政法管理干部学院开展常年轮训，并聘请全国、全省法学领域知名学者教授。还与清华大学、浙江大学联合举办党务干部能力素质提升班共10期。

三是考核管理到位。每一期学员参训前，都要签订《学风建设承诺书》，学习结束时对承诺内容落实不到位、学习拖拉的人员，按照其承诺内容追究相关责任。培训机构对学员培训期间的综合考核及时反馈给派训单位，存入《党员干部理论学习档案》，作为培养干部、发现干部、考察识别干部的依据。

黑龙江日报2021-3-19

党员干部要有抓好党建工作的能力

党建工作抓得好不好，直接关系党的长期执政地位是否巩固，无论是在革命、建设、改革时期，还是新时代，抓党建都是须臾不可忽视、必须高度重视的问题，绝不能把它当成是一般的工作。习近平总书记强调，“面向未来，我们必须把中国共产党建设好”，“党的各项工作，所有党组织和领导干部都有责任”。每一名党员领导干部都是党组织的一分子，第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，积极主动抓好党的建设工作是理所当然、应尽职责、本职本分，必须切实强化抓好党建的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

党建工作既是一个理论问题，需要理论上清醒、政治上坚定；也是一个实践问题，必须具备做好工作的能力本领。在现实工作中，有的党员领导干部把党建工作当成务“虚功”，落实工作要求应付了事；有的抓党建看不清方向、找不到目标、发现不了问题，工作做了许多但实际效果却不明显；有的为抓党建而抓党建，形式大于内容，搞成了形式主义，等等。这其中，既有思想认识的问题、政绩观的问题，还有一个重要方面就是能力素质有差距。没有金刚钻，揽不了瓷器活。抓党建一定要有“几把刷子”。

一、加强理论武装

习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是党和国家必须长期坚持的指导思想，是抓党建工作的根本遵循。理论是行动的指挥棒。党员干部只有真正把习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实，深刻理解其核心要义、科学体系、丰富内涵、实践要求，深学透悟贯穿其中的马克思主义立场观点方法，才能全面系统了解党和国家的大政方针政策，才能弄明白抓党建的方向、标准、要求，才能找到抓党建的重点、难点、结合点，才能获得做好工作的思想方法和工作方法。现实中，存在党建工作跑偏失位、散光走形、空拳频出等问题，最根本原因就在于一些党员干部理论武装不彻底，学不全、学不深、学不透，对党建工作不知道抓什么、怎么抓、抓到什么程度。党员领导干部要从理论学习中学抓党建。

学出抓党建的正确方向。理论武装抓好了，才能正确认识大局大势，抓党建才能思路清、方向明。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是认真学好习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要论述，经常主动同党的基本理论、基本路线、基本方略，同党中央重大决策部署，同习近平总书记重要指示批示精神对标对表，切实把准政治方向。

学出抓党建的责任担当。抓党建是责任使命，是最大的政绩。理论上清醒，才能政治上坚定。要通过扎实的理论武装，不断强化爱党忧党护党为党兴党的政治自觉，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，以抓“最大政绩”的劲头，始终把党建工作摆在突出位置，把重任扛在肩、落实好。

学出抓党建的科学方法。新时代党建工作，时刻面临着各种新情况、新矛盾、新问题。党的科学理论中，就蕴藏着解决问题的“钥匙”。要通过理论武装，学会和掌握马克思主义的理论认识方法和社会实践方法，大力弘扬理论联系实际的优良学风，自觉运用马克思主义立场、观点和方法认识问题，不断优化工作理念、思路、方法措施，从而以“最优方程式”解决问题，使各项工作符合规律。

二、增强科学思维

思想是行动的先导。习近平总书记强调，“养成了历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维的习惯，终身受用”，“我们只有坚持科学的思想方法和工作方法，严格按照客观规律办事，才能真正抓住机遇，办成一些事情，不断把党和人民的事业推向前进”。掌握并善于运用科学思维，是增强工作科学性、预见性、主动性和创造性的重要前提，是提高党建工作能力水平的关键一环。

增强历史思维。习近平总书记指出，“回顾历史不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量”。党建工作增强历史思维，就是要注重把工作置于过去、现在、未来的历史发展过程中进行思考，从正反两方面历史经验教训中来加强分析研判，把准工作的根本规律、基本标准、具体要求、发展趋势，搞清楚我们工作的现状、优势、短板、问题原因是什么，我们做了些什么、做得怎么样，别人做了什么、对我们有什么借鉴和启示，等等，从而对我们的工作进行科学准确的评估。

增强辩证思维。习近平总书记强调，“我们想问题、作决策、办事情，不能非此即彼，要用辩证法、要讲两点论，要找平衡点”。统筹不力总难统一，兼顾失宜必致不顾。党建工作要高度重视防止工作片面化、简单化。必须在统筹兼顾上下功夫，善于普遍联系地、一分为二地观察问题、分析问题、解决问题，既看目标、又看风险，既看有利条件、又看不利因素，从而认清党建工作的形势和任务、矛盾和特点、重点和难点，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。

增强系统思维。习近平总书记深刻指出，“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”。党建工作是一个系统工程，层级多、领域多、工作多、风险多，不注重从整体上、系统上加强思考，就可能导致工作出现只顾一头、畸轻畸重的情况，就难保证工作的整体性、全面性、协同性。增强系统思维，就是要在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争等各方面加强系统谋划，强化各层级、各部门、各战线之间的统筹配合，注重区分层次、分类指导，避免零敲碎打、碎片化修补。

增强创新思维。习近平总书记强调，“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。时代发展永无止境，实践发展永无止境。党建工作只有依靠创新才能避免落入模式化的窠臼，党组织才能焕发出不竭的生机与活力。抓党建必须善于继承创新、守正创新、探索创新，积极主动用新的理念去观察新事物、研究新情况、谋划新思路、解决新问题，谋别人之未谋、想别人所未想，不断创新理念、政策、机制、形式、方法。

三、勤于调查研究

习近平总书记强调，“调查研究是谋事之基、成事之道”，“坚持实事求是，就必须坚持一切从实际出发。要了解客观实际，就必须深入群众、深入实践进行调查研究，把客观存在的事实搞清楚，把事物的内部和外部联系弄明白，从中找出能够解决问题、符合群众要求的办法来”。没有调查就没有发言权，没有调查也没有决策权。只有高质量做好调查研究工作，掌握实际情况，摸清实在底数，找准问题困难，抓党建的各项部署才能符合实际、符合规律、符合科学精神，才能掌握工作主动权，打开突破口，取得好效果。

大兴调查研究之风。抓党建，必须坚决杜绝和防止“手榴弹炸跳蚤”或“脚踩西瓜皮，滑到哪儿算哪儿”等错误认知和行为。要真调查、真研究，始终把调查研究作为提高党建工作能力水平的基础性、先导性工作，经常深入困难多、情况复杂、矛盾尖锐的地方掌握“第一手资料”，坚持一切从实际出发，正确把握“势”“境”“情”，善于透过现象看本质，摸清实情、盘清底数，精准查找党建工作中责任落实、基础工作、制度执行等方面存在的问题，从而精准施策、科学施策。

力戒形式主义、官僚主义。党建工作是干出来的，干实事见实效才是真抓党建。形式主义、官僚主义害死人，是不作为、不负责、不担当的表现。抓党建工作，要始终树牢深、实、细、准、效的导向，坚决杜绝只挂帅不出征、只听汇报不看实情、只到会场不到现场、只部署不落实、重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”等现象，立足实践、注重实干、务求实效，一项一项抓落实，一点一滴补短板，切实把各项工作抓具体、抓深入、抓实在、抓到位。

四、注重抓好结合

毛泽东指出：“我们共产党人无论进行何项工作，有两个方法是必须采用的，一是一般和个别相结合，二是领导和群众相结合。”结合是篇大文章。抓党建，只有善于把“学”和“做”、“知”与“行”结合起来，把“上情”和“下情”、“过去”和“现在”结合起来，把矛盾的普遍性和特殊性结合起来，把工作的原则性和灵活性结合起来，因时因地制宜，科学精准施策，才能富有实效。

坚持对上负责和对下负责相结合。把党中央要求和地方实际结合起来，把上级指示要求和本地区本单位工作结合起来，处理好特殊和一般的关系。要正确认识到，上级的指示要求和决策部署是对工作的总体安排，必须不折不扣贯彻落实；同时，也要找准自身工作的特殊性，有针对性地制定思路、政策、措施，切实解决实际问题。

坚持目标引领和结果导向相结合。没有科学合理的目标，工作就没有准心；没有坚定的行动，目标就会化为幻影。做党建工作，一定要增强目标意识，认真对照新时代党的建设总要求，对照党建工作要点、任务清单等科学制定工作目标，始终围绕目标实现作谋划、定措施、抓落实。目标一确定，就要对标对表，制定明晰的工作路线图、任务书和时间表，细化工作责任、明确时间节点、抓好工作落实，确保取得实效。

坚持建章立制和落地见效相结合。制度是管根本、管全局、管长远的。加强建章立制，及时把工作中的好经验好做法固化为制度，是做好工作的重要方法和根本保证。但制度的生命在于执行，再好的制度得不到落实，就等于没有制度，甚至比没有制度还要坏。抓党建，要重视党的建设各项制度机制的建设，不断完善制度链条；还要强化制度执行力，严格检查评估制度执行情况，对有令不行、有禁不止，随意变通、恶意规避等行为，该问责的严肃问责、该处理的坚决处理，确保制度真正落到实处。

银川微党建2021-12-6

丹阳镇：三个常态化，保持党员队伍纯洁性

一直以来，丹阳镇党委坚持将主题宣讲、远程教育和警示教育工作作为党员干部队伍建设的重要内容，作为干部教育培训、党员队伍建设、人才培育引领的“源头活水”和“定盘星”。通过更新教育内容、创新教育方式、丰富教育载体，以先进思想擦亮党员政治品格、价值追求，提升党员干部精神境界。

主题宣讲常态化，强化武装。坚持镇党委统一安排，立足党员干部队伍实际，坚持分层分类、精准施策，聚焦主题、创新方式，常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想系列主题宣讲活动，今年以来开展专题宣讲160余次，受众达1700余人次。持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，教育引导广大党员干部自觉运用党的创新理论武装头脑、提升自己，坚定理想信念、强化宗旨意识，悟初心、践初心、守初心。

远程教育常态化，深化学习。除15个村（居）社区依靠电视端长效常态开展远程学习教育外，从“学管查”三方面入手，通过不断扩大学习覆盖面积，将广大群众纳入学习范围，带领群众参与到远程教育电视端学习中来，扩宽学习渠道，利用微信朋友群等三微一端平台等推送教育资源，深化电教远教工作。同时，镇党委通过组织管理员业务培训、加大村级考核、机关干部考核、宣传考核等考核力度等方式，不断提升管理员素质，提高电教远教工作水平。

警示教育常态化，敲响警钟。充分运用“大老虎”、“小苍蝇”的典型案例和身边人身边事搞好廉政教育，今年以来丹阳镇党委通过在村级工作例会、机关干部大会、党委中心组学习、各村党员大会等会议上开展廉政教育，在各类主题党日活动上开展正面宣传，引导党员干部反躬自省、检视自身，剖析问题根源。广泛摸排、强化宣传、树立身边典型榜样。通过丰富的党员活动，加强党性锤炼、提升党性修养，时刻保持法纪敬畏、忧患意识和严实作风，时刻不忘第一身份是党员、第一职责是服务群众，永葆共产党人的政治本色。

马鞍山市博望区人民政府2020-10-19

肥城市：探索党员分类管理 激发党员队伍活力

肥城市紧紧抓住全省党员分类管理综合试点单位的契机，坚持问题导向、效果导向和目标导向，抓实抓细“拓清底数、精细分类、搭建载体、定向管理”等关键环节，推动党员分类管理落地破题、走深走实。

全面拓清底数 建好基础信息库

党的基层基础工作，只有“搞清楚”，才能“抓结实”。采取两步走的方式，彻底拓清党员底数。第一步，理顺组织关系。每季度开展一次党员组织关系和党组织隶属关系“两排查”行动，重点排查因机构改革、破产重组等原因造成的党组织隶属关系混乱和因工作调动、居住地变更、退休等原因造成的党员与所属党组织不匹配等问题，先后调整党组织450个，规范党员组织关系327人。第二步，拓清基本信息。建立“党员自查申报—支部全员核查—党委抽查复核—理顺组织关系—更新维护信息”“五步工作法”，彻底拓清全市6.3万名党员底子，动态更新党员数据库，为分类管理打下坚实基础。

科学划分类别 提高管理精准度

建成肥城市数字党建中心，开发党员分类管理系统模块，对党员的分布、年龄、学历、从业特点、身体状况、生活情况等，开展多维度统计分析，对党员群体精准“画像”、科学“排列组合”。将全市党员划分为8个领域27个具体类别，建立起党员队伍精准有效发挥先锋模范作用的基本单元，实现党员队伍由粗放式管理向精准分类管理转变。

搭建平台载体 锻造过硬先锋队

坚持围绕中心、服务大局，分领域搭建载体平台，引导不同群体党员在推动经济社会高质量发展中挑重担、当先锋。农村领域聚焦乡村振兴抓管理。实施“乡村振兴先锋引领”行动，对在职党员，开展支部书记专业化管理，其他干部“大比武”，提升履职能力。对在家无职党员，实行“设岗定责”管理。在全市农村“三资”清理集中行动中，6500余名党员主动认领“三资”清理岗，协助工作专班先后清理合同32027份，核实集体资产33.95亿元，收回欠款3.43亿元，新清理出各类土地9.69万亩，彻底解决了这一影响村级发展多年的顽疾。城市领域聚焦社区治理抓管理。实施党员亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”行动，对社区无职党员，组建294个小区党支部，把党的神经末梢与城市治理的基础单元深度融合，构建“小区党支部+业委会+物业服务企业”协商议事机制，协调解决居民身边问题1.3万余件。机关和学校领域聚焦履职践诺抓管理。做实做细“双报到”工作，124个单位6000余名党员，开展卫生清理、文明劝导等志愿服务8.6万余次，助力肥城成功拿下“全国文明城市”金字招牌。坚持党建统领，在重点项目、重要改革、民生实事等经济社会发展一线设立126个攻坚支部，设置520余个党员先锋岗，组建160余支党员先锋队，广大党员冲在征地拆迁、清理清障、施工建设等关键任务最前沿，全力推动重点任务提质增效，为民服务落地落实，把党史学习教育落到实处。企业领域聚焦改革发展抓管理。在国有企业和非公企业，实施党员亮身份、创业绩、争先锋“亮创争”行动，以党建强引领企业强。对业务骨干党员，强化先锋引领，开展“双培双带”活动，将317名业务骨干培养成党员，698名党员培养成业务骨干，帮带一线职工，带领班组集中攻坚生产经营难点。对一线职工党员，强化表率示范，设置“示范岗”“攻坚岗”“奉献岗”，引导9000多名党员争当生产经营能手、创新创业标兵。社会组织领域聚焦服务社会抓管理。实施“孵化引领”行动，把党的工作融入社会组织的运行、发展全过程。用好社会组织党建孵化中心，推进“一体四孵”，承担孵化社会组织、孵化党组织、孵化党组织书记、孵化党员四项功能，扩大党组织覆盖率，设立党员先锋岗、党员服务窗口、党员责任区，积极开展承诺践诺活动，发挥模范带头作用。

聚焦特殊群体 定向管理破难题

坚持管理与服务并重，充分考虑特殊群体党员的实际需求，提供定向管理服务，增强党员对党的认同感和归属感。跟踪式管理流动党员。实施“风筝工作法”，构建“流出地+区域+行业”三重覆盖的流动党员党组织网络，建立驻外党组织与镇街党（工）委的双向沟通、联动管理机制，提升管理服务水平。在流动党员较为集中的京津济等区域，建立34个驻外党组织，选聘75名党建工作指导员，开展“结对共建、筑强堡垒”活动，加强驻外党组织建设，召开恳谈会50余次，引进和创办项目74个，129名党员回村任职创业。针对建安业流动党员占比较大的实际，成立22个建安业党支部，为流动党员提供教育培训、事项代办、信息咨询等服务，擦亮肥城建安品牌。关怀式管理老弱党员。开展送学助学上门等结对帮扶，及时了解老党员思想动态、生活状况。对退休党员，探索国企退休党员组织关系转接“一次办好”工作机制，累计3972名老党员顺利移交社区，优选127名有公心、有能力、有威望、有热情的“四有”党员担任小区党支部书记，助力城市治理。帮扶式管理困难党员。开展送关爱、送政策、送岗位“三送”行动，对有劳动能力的580余名党员，推荐参加技能培训30余次，安排工作岗位610余个，协助申报创业资金，增强致富能力；对无劳动能力的，协调民政、扶贫等部门落实帮扶政策、兜底保障。

肥城市委组织部2022-1-23