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体育总局办公厅关于印发《体育总局落实2019年政务公开工作要点实施方案》的通知

各司、局：

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》（国办发﹝2019﹞14号）的要求，进一步推动体育总局政务公开工作，增强公开实效，现将《体育总局落实2019年政务公开工作要点实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

体育总局办公厅

2019年7月12日

体育总局落实2019年政务公开工作要点实施方案

2019年体育总局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《国务院办公厅关于印发〈2019年政务公开工作要点〉的通知》（国办发〔2019〕14号）要求，紧紧围绕体育中心工作和公众关切，加大公开力度，健全公开机制，优化服务，不断提升政务公开的质量和实效。

一、加强政策解读和回应关切

（一）加强重要政策解读。围绕社会关切、群众关心、媒体关注的重要体育政策文件、重点工作、重要赛事以及重大事件，相关主办部门要积极通过新闻发布会、例行吹风会等方式，围绕产生背景、信号导向、主要任务、后续安排等内容进行精准解读，及时准确释放权威信息。相关主办部门的主要负责同志要承担起把关定调、带头解读、信息发布等职责，掌握节奏、把握力度，主动引导舆论，稳定社会预期。（宣传司牵头，各相关司局配合落实）

（二）积极回应社会关切。进一步提高体育领域中热点事件、敏感事件、突发事件的舆情回应意识，建立健全舆情监测预警体系，把握好时、效、度，及时对苗头性、倾向性舆情加强源头厘清、热度研判和风险评估，做到妥善处置、有效回应，赢得群众理解与支持。加强体育总局新闻发言人制度建设，适时发布权威内容，做到正面回应、解疑释惑、快速引导。主动与宣传、网信等部门建立信息共享、协同联动、快速反应等机制，积极与新闻单位加强沟通联系，提高政务舆情回应的针对性和有效性。（宣传司牵头，各相关司局配合落实）

（三）丰富解读回应形式。在确保准确性与权威性的基础上，探索长图海报、短视频、H5等可视化、互动化展现形式的创新运用，提高客观数据、生动实例等直观化、形象化素材内容的使用占比，让解读有意思、接地气，让内容全方位、立体化，让群众能理解、易接受，不断提升解读回应效果，为体育工作健康稳定发展营造良好氛围。（宣传司负责落实）

二、强化权力监督，聚焦政策落实

（一）推进体育领域重要决策预公开。涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，相关主办部门要主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取意见。（办公厅牵头，各相关司局配合落实）

（二）加强体育法规、规章、规范性文件和体育规划主动公开，除依法需要保密的外，均及时公开。对新出台的政策法规文件，及时在相关媒体和政府网站公布，通过答记者问、署名文章、专家解释等多种形式进行政策解读。定期清理各类政策法规文件，公布立改废情况，通过体育总局政府网站“体育政策法规文件检索系统”平台上进行调整和公布。进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，对涉及公共利益、公众权益、社会广泛关注的建议和提案复文进行全文公开。（办公厅、政法司负责落实)

（三）加大体育领域“放管服”改革信息公开。及时更新和维护体育总局行政审批事项目录、办事指南、流程图，依法公开行政审批结果信息、确需保留的体育总局证明事项清单、监管事项目录清单和行政检查事项实施清单等信息。统筹体育总局系统批准审核事项的取消、下放、调整，加强事中事后监管，不断优化服务。（政法司负责落实)

（四）深化重点体育工作信息公开。

（1）围绕全面落实全民健身国家战略推进公开。坚持以人民为中心的发展思想，根据《“健康中国2030”规划纲要》和《全民健身计划（2016-2020年）》所列的任务和目标，主动公开全民健身公共服务体系建设、大型公共体育场馆开放、全民健身场地设施建设、各类群众体育赛事活动、第五次国民体质监测、推行国家体育锻炼标准和运动水平等级标准、全民运动健身模范市（县）创建工作、全民健身活动状况调查等方面信息。（群体司负责落实）

（2）围绕全力做好竞技体育工作推进公开。围绕备战东京奥运会、北京冬奥会和卡塔尔世界杯预选赛三大任务，公开国家队训练备战相关信息。主动公开2019年度全国竞技体育成绩，世界冠军、世界纪录统计情况，体育运动荣誉奖章授予情况，运动员技术等级等方面信息，为各省（区、市）竞技体育工作提供指导。（竞体司负责落实）

（3）围绕加强青少年体育工作，进一步完善青少年公共体育服务体系推进公开。做好《关于促进青少年体育俱乐部健康有序发展的指导意见》、《关于规范青少年体育培训机构服务的指导意见》、《青少年体育器材安全通用技术规范》、《中国青少年体育发展报告》等文件研制发布工作，主动公开第二届全国青年运动会、青少年体育冬夏令营活动、青少年体育工作者培训、青少年国际交流活动等相关信息。及时宣传青少年体育发展取得的新成效，教育引导广大青少年积极参与体育锻炼，增强青少年体质，夯实体育发展基础。（青少司负责落实）

（4）围绕大力发展体育产业和体育文化推进公开。一是积极推动《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》、《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》和《关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见》等文件贯彻落实情况相关信息的公开，积极培育扶持市场主体，鼓励和引导市场主体积极开发新的体育产品、打造自主体育赛事品牌，不断满足大众在健身和培训、赛事和活动参与、时尚体育运动体验、高水平赛事观赏、体育旅游等方面需求的数量与质量。引导和推动国家级运动休闲特色小镇健康、规范、高质量发展，主动公开有关国家级运动休闲特色小镇试点项目资格取消的信息。二是要运用个性化制作、可视化呈现、互动化传播方式开展宣传体育文化。在赛事活动中更多融入体育文化，大力弘扬中华体育精神，为体育事业发展注入强大精神动力。鼓励引导社会各方开展体育文化精品创作，充分发挥体育精神在构建社会主义核心价值观的积极作用。（经济司、宣传司负责落实）

（5）围绕社会关注事项推进公开。一是认真做好财政资金信息公开，按要求及时公开部门预算决算、“三公”经费、彩票公益金使用、政府采购情况等信息。二是做好反兴奋剂工作的信息公开。三是做好体育单招、优秀运动员免试入学、成人运动训练招生等相关招生、审核、录取和教练员岗位培训等信息公开。四是做好全国体育市场黑名单信息公开。五是做好体育总局扶贫工作信息公开。六是做好体育总局决策咨询项目、重大科技项目相关工作信息公开。（政法司、经济司、科教司、机关党委负责落实）

三、优化服务功能，加强公开平台建设

一是加强体育总局政府网站建设。加强网站内容建设和信息发布审核，做好网站域名清理、整合等工作，通过合理设计栏目、丰富公开内容，优化网站功能，做到访问便捷、界面友好，满足公众网上浏览、办事、咨询等需求。二是根据国务院统一部署，深入推进体育总局“互联网+政务服务”，及时梳理更新并公布公共体育服务事项相关内容，推动服务事项实现“一网通办”。（办公厅牵头，各相关司局配合落实）

四、提升工作质量，完善公开制度规范

一是加强组织领导，进一步理顺和完善体育总局政务公开领导小组体制机制，明确工作职责，定期研究推动政务公开工作。二是认真学习贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强对工作人员的培训，切实增强公开意识和能力；动态更新调整主动公开基本目录；及时更新和完善体育总局政府信息公开指南；进一步做好依申请公开工作，规范工作制度和流程，保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。（办公厅负责落实）

体育总局网站2019-07-19

威海市人民防空办公室2020年政务公开重点工作及责任分工方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进政务公开工作的系列部署，根据《威海市人民政府办公室关于印发2020年威海市政务公开重点工作及责任分工方案的通知》，结合我局办实际，制定2020年度政务公开工作要点及分工方案。

一、围绕法治政府建设着力推进公开

（一）推进重要行政决策公开。健全落实重要行政决策预公开制度，对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要行政决策，除依法应当保密的外，拟办科室（单位）要在决策前向社会公布决策草案、决策依据，通过门户网站、新闻媒体，以及听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式，广泛听取公众意见，并及时公开意见收集汇总情况、采纳情况和未予采纳的理由等。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，要对公开相关信息作出明确规定并严格落实，使政策制定和执行更加阳光透明。（责任单位：各科室、单位）

（二）推进会议公开。对涉及重大民生事项和群众切身利益的会议议题，制定会议方案时，应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见，随会议方案一同报批。落实利益相关方、公众、专家、媒体等列席主任办公会议制度，增强决策透明度。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，要积极通过网络、新媒体直播等形式向社会公开。主任办公会议、专题会议讨论决定的事项，除依法需要保密的外，应及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权、监督权。（责任单位：各科室、单位）

（三）推进政策执行公开。推进重要政策措施、重点工作任务执行情况公开，全面公开实施步骤、具体措施、责任分工、工作进展、工作成效、监督方式等信息。加大督查情况公开力度，主动公开督查发现问题及整改落实情况，以及不作为、慢作为、乱作为问责情况。建立健全政策落实跟踪反馈和评估制度，发挥好人大代表、政协委员、社会公众、新闻媒体的监督作用，运用好第三方评估、民意调查等形式，科学评价政策效果，推进评估结果公开。（责任单位：各科室、单位）

（四）推进建议提案办理结果公开。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，除人大代表和政协委员姓名、联系方式和抄送范围等外，原则上应全文公开。对部分涉及面较宽、情况较复杂的建议和提案办理复文，可采用摘要公开的方式，公开办理复文的主要内容。建议和提案办理结果公开情况，要作为政务公开工作年度报告的内容。（责任单位：综合科）

（五）推进财政信息公开。编制财政信息目录，对公开内容进行分类、分级，在门户网站设置财政预决算栏目，方便公众查阅和监督。及时公布上一年度部门财政决算和本年度部门财政预算。及时公布上一年度“三公”经费决算，列明因公出国（境）经费、组团数、人数，公务用车经费、购置数、保有量，公务接待经费、批次、人数，“三公”经费增减原因说明。及时公布本年度“三公”经费预算，包括“三公”经费增减说明、因公出国（境）费、公务用车购置费、公务用车运行费，公务接待费。政府采购项目和专项经费，除涉及国家秘密的外，都要在门户网站及时公开。（责任单位：综合科）

二、加强解读回应扩大公众参与

（一）加强政策解读。牢牢把握高质量发展的根本要求，围绕深入推进供给侧结构性改革、新旧动能转换等重大部署，加强相关政策措施、执行情况和工作成效的解读工作。加强制度建设，坚持将政策解读与政策制定同步考虑、同步安排，按照“谁起草、谁解读”的原则，重要政策出台前，要将文件和解读方案一并报批，相关解读材料应于文件公布后3个工作日内主动发布。充分运用新闻发布会等权威发布平台，做好重要政策的发布和解读工作，为推动政策落实营造良好环境。（责任单位：各科室、单位）

（二）加强政务舆情处置回应。严格落实政务舆情处置回应主体责任，加强组织协调与联动，实施政务舆情督办制度，切实提高政务舆情回应实效。加强政务舆情日常管理，建立完善政务舆情应对效果评估机制。开展政务舆情应对工作效果评估，建立问责制度，对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位及相关责任人员，予以通报批评或约谈整改。（责任单位：法规科）

（三）加强公众参与和政民互动。按照公众参与和政民互动工作要求，围绕我办中心工作，细化公众参与事项的范围，积极扩大公众参与，让公众更大程度参与规划计划编制、重要政策措施制定等工作。创新公众参与方式，积极探索网络参与形式。聚焦重要民生事项，鼓励开展政民对话、网络问政等互动栏目和主题活动，精心设置议题，通过线上线下联动，畅通公众反映诉求的渠道，提升互动效果，增进与公众的互动交流。（责任单位：各科室、单位）

三、加强办事公开提升服务实效

（一）推进网上办事服务公开。按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）要求，借鉴推广“不见面审批”等典型经验和做法，不断创新服务方式，优化营商环境，为市场主体添活力，为人民群众增便利。及时公开“互联网+政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果。公开网上办事大厅服务事项清单，推动更多事项在网上办理，实现办事材料目录化、标准化，让群众办事更明白、更便捷。做好门户网站与“信用威海”网站等信息系统的互联互通。进一步完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务。（责任单位：各科室、单位）

（二）推进事中事后监管信息公开。全面实施“双随机、一公开”监管，多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息。持续深化行政许可和行政处罚等信用信息公示工作，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。根据国务院、省政府部署，做好市场准入负面清单信息公开工作。（责任单位：法规科、工程科）

（三）优化审批办事服务。开展办事服务信息专项检查，重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致等，发现问题及时督促整改。配合落实“45个工作日内完成包括从立项到竣工验收在内的工程建设项目审批全过程”要求。持续开展“减证便民”行动，对确需保留的证明材料，逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南等，严格实行清单管理。进一步规范和完善办事指南，办事指南之外不得增加其他要求；办事条件发生变化的事项，应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。实行网上办事与实体政务大厅办事服务信息同源管理，确保线上线下办事服务信息内容准确一致，方便群众和企业办事。（责任单位：法规科）

四、加强政务公开制度化规范化建设

（一）启动编制主动公开基本目录。全面启动主动公开基本目录编制工作，推动主动公开基本目录体系建设。目录编制要明确各领域“五公开”的主体、内容、时限、方式等，充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。今年年底前要完成主动公开基本目录的编制工作，并对目录进行动态调整更新。要把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录，持续加以推进，在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况，接受社会监督。（责任单位：各科室、单位）

（二）严格落实公文办理程序。严格执行政府信息公开属性源头认定机制，拟制公文要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，拟不予公开的，要依法依规说明理由。各科（单位）起草公文时，应对公开属性提出明确建议并说明理由，公文审签单（稿签）没有明确公开属性建议的，或者没有依法依规说明不公开理由的，综合科可按规定予以退文。文件正式印发时，要在文件正文上明确标注公开属性，标注为主动公开的，应按程序立即在门户网站等平台公开，然后办理盖章、发文等程序。（责任单位：各科室、单位）

（三）加强政府信息公开审查和依申请公开工作。严格执行政府信息公开保密审查制度，坚持“谁公开谁审查，谁审查谁负责”“先审查后公开”“一事一审”的原则，对拟公开的政府信息，严格进行保密审查并建立审查记录。要依法保护好个人隐私，除惩戒公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围。进一步规范依申请公开工作，畅通受理渠道，健全完善工作规范，明确接收、登记、办理、调查、答复等各个环节的工作标准和责任，答复形式严谨规范，增强答复内容的合法性、说理性和针对性，明确救济渠道、联系方式、办理时限等信息，严格按照法定时限进行答复。建立依申请转主动公开工作机制，对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。（责任单位：各科室、单位）

五、加强平台建设发挥公开载体作用

（一）进一步加强门户网站建设。完善门户网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全门户网站用户信息保护制度，确保用户信息安全。（责任单位：综合科、信息保障中心）

（二）用好“两微一端”新平台。充分发挥政务微博、微信灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。按照“谁开设、谁管理”的原则，落实主体责任，严格内容审查把关，不得发布与人防职能没有关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。开展建立人防移动客户端的可行性研究工作。（责任单位：综合科）

六、加强政务公开组织保障

（一）加强政务公开组织领导。各科（单位）要高度重视政务公开工作，按照《威海市人民政府办公室关于进一步做好政务公开工作的通知》要求和市人防办政务公开工作领导小组的职责分工，确保各项任务落实到人，高标准完成政务公开工作。（责任单位：各科、单位）

（二）加强考评督查和培训工作。建立健全政务公开工作督导考核机制，落实将政务公开工作纳入机关目标责任制考核体系，分值占5%的要求。强化激励约束，对工作落实好的处（单位），予以通报表扬；对落实不到位的，予以通报批评或约谈整改。结合《中华人民共和国政府信息公开条例》实施10周年和新修订的条例出台，组织开展形式多样的宣传活动，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。落实政务公开培训计划，探索多种培训方式，全面提高政务公开意识和工作水平。（责任单位：综合科、机关党支部）

威海市人民防空办公室2020-12-15

泗水县司法局2021年度政务公开工作方案

为深入学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》文件精神，按照泗水县人民政府办公室有关政务公开工作的文件要求，结合司法局工作实际，制定政务公开工作方案如下。

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和司法行政平安和谐发展总目标，坚持以保障人民群众对司法行政工作的知情权、参与权、表达权、监督权为出发点和落脚点，深入推进依法行政，不断提高我县司法行政工作的透明度、办事效率和服务质量，切实提升司法行政工作执行力与公信力。

（二）总体要求。坚持以公开为常态、不公开为例外，不断加大政务公开力度，加快推进司法行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。坚持依法依规、规范运作，认真执行政府信息公开法律法规，进一步明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序以及工作任务。坚持以社会需求为导向，加强政策解读回应，扩大公众参与，不断增强政务公开实效。坚持改革创新、务求实效，确保政务公开内容全面、真实、可信，防止弄虚作假行为。坚持以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务，加快推进政务公开工作上台阶、上水平。

二、重点工作任务

（一）积极推进政务管理公开

及时对政务公开工作领导小组进行充实完善，根据人员调整和实际分工，对政务公开工作领导小组成员进行更换，确保责任到位，工作有人干。建立政务公开工作定期会议和培训制度，对政务公开工作进行安排部署。每年制定政务公开工作指南和政务公开工作年报，通过政务公开目录等形式方便群众查询信息，便于监督。

（二）积极推进执行及结果公开

1.及时公开规范性文件。做好政策法规、重要文件公开工作，定期对制定实施的部门规范性文件进行清理，清理结果及时向社会公开。

2.及时公开工作执行情况。主动做好单位职责、领导分工、机构设置、人事任免等信息公开，实时更新相关信息，形成常态化工作信息公开机制。

3.及时做好财政资金信息公开。及时公开年度部门预算、决算及有关报表。及时做好审计情况公开，以公开推动审计问题整改，促进重大政策措施有效落实。

三、保障措施

（一）切实加强政务公开工作组织领导。调整充实局政务公开工作领导小组，由单位主要负责人担任组长，相关科处室主要负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，明确1名负责信息化工作的人员专门负责此项工作。强化督查检查，制定政务公开考核实施方案和分工落实意见，推动政务公开有序组织实施。加大培训力度，将政务公开纳入机关工作人员培训内容，提高政务公开队伍专业化水平。

（二）进一步明确政务公开工作责任。局办公室主要负责政府信息公开的牵头组织、统筹协调、督促检查、综合考核，各责任科室负责公开平台相关模块信息的录入、更新；各科室主要承担政府信息公开内容保障职责，具体负责搜集、汇总、整理、报送工作中产生的政务信息。

（三）不断提高政务公开规范化水平。推进政务信息主动公开基本目录建设，进一步明确公开的主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平。建立政务信息公开目录经常性调整机制，根据任务要求、工作内容，政务信息公开目录和指南定期公开。落实政务信息公开属性源头认定机制，所有政务信息在制作或获取特别是文件起草时，都要依法依规认定其公开属性，并进行标示。加强信息公开保密审查，按照“谁提供、谁审查”和“一事一审”的要求，各科室在报送公开信息前，逐条梳理，确保审查责任到位。

四、主要内容

（一）本机关依申请公开政府信息工作的受理机构为泗水县司法局政务公开办公室（设在县司法局办公室），具体联系方式如下：

1、办公地址：泗水县泉鑫路5号

2、办公时间：星期一至星期五（法定节假日除外）

夏季:上午8∶30—12∶00；下午14∶00—18∶00

冬季:上午8∶30—12∶00；下午13∶30—17∶30

3、办公电话：4223366

4、邮政编码：273200

（二）落实指导监管责任。履行监管职责，建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法，组织开展信息公开工作。

（三）组织编制公开事项目录。组织编制公开事项目录，及时公共相关信息。

五、工作要求

（一）加强领导。各局属单位、科室要坚持加强对新形势下全面推进政务公开工作重要性的认识，局属单位、科室主要负责人要切实负起责任，积极抓好政务公开重点任务的落实，着力解决当前工作中存在的公开不主动、不及时和公开效果不理想等问题。

（二）落实责任。各局属单位、科室要对照工作任务及责任分工，逐项抓好落实。要利用好县政府网站、局微信公众号等平台，加强与新闻媒体合作，及时做好信息发布、政策解读、回应社会关切等问题。同时，严格执行保密审查制度，规范保密审查程序，落实保密审查责任，切实做好对拟公开的政府信息的保密审查。

（三）完善平台。积极做好与政务服务网对接工作，提高政务公开工作信息化集中化水平。着力完善搜索查询功能，方便公众获取信息。

（四）强化考核。将政务公开工作纳入年度目标责任制考核重点内容，强化激励和问责。

泗水县司法局2021-3-17

曲阜市吴村镇关于全面推进政务公开工作的实施方案

为认真贯彻落实国家、省、市关于全面推进政务公开工作的相关文件精神，大力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，加强政策解读、扩大公众参与，实现权力运行全流程、政务服务全过程公开，以公开促落实、促规范、促服务，全面推进法治政府建设和“放管服”改革，切实提升我镇政务公开工作水平，制定实施方案如下：

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，以公开促落实、以公开促规范、以公开促发展，推动简政放权、放管结合、优化服务，为我镇经济社会发展营造更加开放透明、廉洁高效的政务环境。

（二）目标任务。2022年，政务公开工作总体迈上新台阶，工作机制更加完善，工作机构更加健全，公开载体更加便民，公开效果更加明显，公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，政务公开制度化、标准化、信息化水平显著提升，公众对政务公开工作满意度明显提高。

二、推进政务运行全过程公开

（一）落实法治政府建设公开要求

１．健全落实重大决策预公开制度。涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大行政决策，除依法应当保密的外，在决策前向社会公布决策草案、决策依据，通过政府网站、微信公众号，以及听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式，广泛听取公众意见，并以适当方式及时公开意见收集汇总情况、采纳情况和未予采纳的理由等。制定涉及公共利益、公众权益的政策文件，要对公开相关信息作出明确规定，使政策执行更加阳光透明。

２．健全完善政府会议公开机制。对涉及重大民生事项的会议议题，制定会议方案时，提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见。建立健全利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府会议制度，增强决策透明度。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，积极通过网络、新媒体直播等形式向社会公开。会议讨论决定的事项、制定的政策，除依法需要保密的外及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权。

３．推进重要政策措施、重点工作任务执行情况公开。全面公开重要政策措施、重点工作任务的实施步骤、具体措施、责任分工、工作进展、工作成效、监督方式等信息。加大督查情况公开力度，主动公开督查发现问题及整改落实情况，以及不作为、慢作为、乱作为问责情况。建立健全政策落实跟踪反馈和评估制度，发挥好党代表、人大代表、政协委员、社会公众、新闻媒体的监督作用，运用好第三方评估、民意调查等形式，科学评价政策效果，推进评估结果公开。

４．推进建议提案办理结果。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，除人大代表和政协委员姓名、联系方式和抄送范围等外，原则上全文公开。对部分涉及面较宽、情况较复杂的建议和提案办理复文，采用摘要公开的方式，公开办理复文的主要内容。建议和提案办理结果公开情况，作为政府信息公开工作年度报告的内容。

５．做好权责清单调整与公开。落实“放管服”公开要求，结合政府机构改革和职能优化，做好政府部门权责清单调整和公开工作，强化对行政权力的制约和监督，推动政府部门依法全面规范履职。

（二）落实重点领域信息公开要求

１．做好财政领域信息公开。全面公开财政预决算信息。通过政府网站信息公开平台，公开政府预决算，对公开内容进行分类、分级，方便公众查阅和监督。做好财政收支信息公开工作，解读财政收支增减变化情况及原因，引导社会各方面正确认识财政形势。推进政府债务领域信息公开，及时公开政府债务限额、余额、期限、用途等信息。

２．做好环境保护领域信息公开。及时公开环境污染防治和生态保护政策措施、环境治理工作进展、实施效果等信息。推进中央及省环境保护督察信息公开，围绕中央及省环保督察反馈问题整改，及时公开督察整改情况，回应社会关切和公众期待。做好重污染天气应急信息公开，及时公开重污染天气应急措施和限停产企业清单，做好重污染天气应急预案和应急工作情况信息公开。及时公开全面推行“河长制”工作进展以及河湖保护情况。及时向社会发布全镇汛情、旱情、灾情以及预警信息。

３．做好精准扶贫领域信息公开。完善扶贫资金项目公告公示制度，细化扶贫资金项目信息公开内容。强化对脱贫攻坚规划、年度扶贫资金项目计划安排及完成情况、项目实施情况、精准扶贫脱贫调查处理情况等内容的公开。

４．做好社会救助领域信息公开。公布城乡最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等社会救助政策、保障标准、办理流程，增强公开的针对性和有效性。

５．推进医疗卫生领域信息公开。推进医疗机构院务公开和改善医疗服务行动计划落实情况公开。及时在网站发布疫情信息。

６．做好安全生产监管信息。及时发布事故信息和安全警示提示信息，做好事故隐患挂牌督办信息、事故调查报告公开工作。加大安全生产监管执法检查信息公开力度，公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法检查信息。强化建筑市场执法检查，健全建筑施工安全监管执法信息制度，及时公开执法检查、生产安全事故调查处理结果等相关信息。公开并解读道路交通、建筑施工、水上交通、矿山、消防等重点领域安全生产综合整治措施

二、做好解读回应工作

（一）强化政策解读

牢牢把握高质量发展的根本要求，围绕深入推进供给侧结构性改革、乡村振兴、新旧动能转换等重大部署，充分运用电视、广播、报刊、门户网站、微信微博新媒体等发布平台，做好重要政策的发布和解读工作，主动引导舆论，为推动政策落实营造良好环境。

（二）积极回应社会重大关切

１．健全公众参与互动机制。制定加强公众参与和政民互动工作办法，完善工作流程，保障公众有效参与政府政策制定、公共管理、执行监督。围绕政府中心工作，细化公众参与事项的范围，积极扩大公众参与，让公众更大程度参与规划计划编制、重要政策措施制定等工作中。创新公众参与方式，积极探索网络参与形式。聚焦重要民生事项，通过线上线下联动，畅通公众反映诉求的渠道，提升互动效果，增进与公众的互动交流。

２．加强政务舆情日常管理。严格落实政务舆情处置回应责任，加强组织协调与联动，切实提高政务舆情回应实效。密切监测收集就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾、食品药品安全、养老服务等涉及公众切身利益的苗头性舆情，科学研判，积极应对，分类处置。重点关注涉及重大政策调整、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。

三、强化保障措施

（一）加强组织领导

成立镇政务公开领导小组，健全完善工作机制，主要负责人要亲自过问、定期听取汇报、协调解决问题，为政务公开工作创造良好环境。分管负责人要直接参与、落实责任，确保各项公开工作任务完成。配强配齐专职工作人员，办公室牵头做好推进、指导、协调、监督工作。

（二）健全制度规范

１．开展配套制度规范清理工作。进一步梳理和完善主动公开、依申请公开、保密审查、协调发布以及考核评议、责任追究等制度。

２．建立以公开促进依法行政机制。落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。

３．建立政务公开保密审查制度。健全公开前保密审查机制，规范保密审查程序，严格落实政府信息公开属性源头认定机制，处理好政务公开与保守秘密的关系。

４．建立政务公开负面清单。按照上级统一部署，积极稳妥制定政务公开负面清单，系统梳理政策法律法规和规定，细化明确不予公开的范围，对涉及国家秘密和公开后危及国家安全、经济安全、公共安全和社会稳定等方面的事项，全部纳入负面清单管理，并及时调整更新。负面清单以外的事项原则上都要依法依规予以公开。

（三）抓好教育培训

落实培训计划。要制定政务公开业务培训计划，精心安排培训科目和内容，采取举办培训班、交流研讨会等形式，每年对从事政务公开工作人员进行培训。

（四）强化考核监督

１．发挥社会监督作用。充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、社会公众、新闻媒体对政务公开工作的监督作用。探索建立政务公开监督员制度，邀请人大代表、政协委员、民主党派人士、律师、教师、记者等作为监督员，积极向政务公开工作机构反馈有关问题和建议。

２．强化工作激励和问责。建立政务公开工作定期通报制度，对成绩突出的按有关规定予以表彰，对不履行公开义务或工作落实不到位的予以督促纠正，问题严重的依法依规追究责任。

曲阜市吴村镇2022-6-13

青州市综合行政执法局2020年政务公开工作实施方案

为更好的贯彻执行市政府政务公开工作要求，落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，进一步提高我局政务公开工作人员素质，按照市政务公开工作领导小组的有关要求，结合工作实际，制定如下政务公开工作实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署，全面推进“五公开”，加强政策解读，扩大公众参与，讲求实效，注重规范，扎实推进政务公开工作，进一步增强依法行政意识，增强做好政务公开工作的自觉性和责任感，强化责任落实，完善工作机制，提高办事效率，切实加强对综合行政执法的监督，提高行政效能，为综合行政执法工作营造良好政务环境。

二、工作原则

坚持“依法依规公开”的原则，认真贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署，围绕市政府中心工作，紧扣社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，主动、及时、准确地做好政府信息报送工作。凡属制度条例内规定需主动公开范围的信息均应在规定时限内通过政务网络等平台及时公开和更新。

三、重点任务

（一）加强组织领导，根据机构改革和人事变动，及时调整政务公开领导小组，切实履行指导协调职能。加大主动公开力度，做到应公开尽公开，在符合保密要求的前提下，依法公开本机关“三定”规定等信息，及时制定更新主动公开基本目录、指南等，依法保障公众获取政府信息的权利。

（二）组织政务公开培训。集中学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》《2020年政务公开工作要点》，解读2019年政务公开第三方评价报告，就政务公开有关规章制度和如何推动政务公开工作进行培训，在执行过程中将根据内容、人员情况，采取灵活的方式组织实施，确保重点突出，取得实效。培训采取科室集中学习为主、全局培训为辅的方式，进行普遍的全员培训。同时，结合岗前培训、集中教育等方式，进行重点培训。

（三）推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，除人大代表和政协委员姓名、联系方式和抄送范围等外，原则上应全文公开。对部分涉及面较宽、情况较复杂的建议和提案办理复文，可采用摘要公开的方式，公开办理复文的主要内容。

（四）推进行政执法信息公开。按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。利用统一的执法信息公示平台，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。探索建立群众意见反馈互动机制和执法信息公示平台管理维护机制，强化行政执法社会监督。

（五）提升依申请公开工作水平，完善依申请公开办理工作制度，优化办理流程，突出依法依规依程序办理依申请公开，不断提升依申请办理水平。

四、监督保障

（一）实行政务公开责任制。主要领导担负政务公开的组织领导责任，明确专人负责本单位范围内的政务公开工作。具体负责科室配齐配强工作人员，建立健全协调机制，切实抓好工作落实。

（二）强化监督管理。政务公开工作要与其它业务工作同步研究、同步调度、同步检查，要把政务公开工作纳入年终目标管理，加强对政务公开工作的监督考核，切实提高政务公开水平。

（三）自觉接受公众监督。本单位政务公开工作应当自觉接受社会各界以及社会公众的监督，对政务公开工作中存在的问题积极整改。

青州市综合行政执法局2020-12-8

莲花县全面推进基层政务公开标准化规范化实施方案

根据《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）《江西省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化的实施意见》（赣府厅发〔2020〕17号）文件精神，为全面推进我县政务公开标准化规范化工作，切实提升我县政务公开工作整体水平，结合我县实际，制定本实施方案。

一、明确基本原则总体目标

坚持“标准引领、整体推进，需求导向、服务群众，依法依规、稳妥有序，改革创新、注重实效”的原则，紧密对接国家各部委和省、市各部门制定的政务公开标准指引，全面推进县、乡两级基层政务公开标准化规范化工作，力争2020年初步建成县、乡政务公开事项标准目录体系和制度规范体系。到2021年底前，全县政务公开事项标准目录体系更加科学全面，公开平台更加丰富多元，公开工作机制更加规范高效，人员队伍更加健全完善。到2022年底前，基本建成全县统一、系统完备规范的基层政务公开标准体系，覆盖县、乡政府行政权力运行全过程和政务服务全流程，全面实现政务公开内容标准化、公开流程规范化、公开工作制度化、公开平台便捷化。

二、梳理政务公开事项

2020年10月中旬前，各乡镇、县政府各有关部门要认真对照国土空间规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、国有土地上房屋征收、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、扶贫、救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政服务26个试点领域标准指引（可在江西省、萍乡市“全面推进基层政务公开标准化规范化”专题下载），结合权责清单和公共服务事项清单，全面梳理相关领域政务公开事项，按照条目方式细化分类，形成县、乡两级政务公开事项清单。除法律、法规、规章等明确规定不予公开的事项外，其余事项均应列入政务公开事项清单。

三、编制汇总公开标准目录

2020年11月中旬前，各乡镇人民政府、县政府各职能部门要依据政务公开事项清单，参照《基层政务公开事项标准目录格式模板》（见附件3），参考中央、省、市各对口领域政务公开事项清单，有的放矢，逐项确定公开标准，编制政务公开事项标准目录，包括公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素，经县政府办公室审核并报市政府办公室审定后向社会发布，编制目录要充分考虑本地经济社会发展等实际情况，避免公开事项及标准“一刀切”，并实行动态管理，及时调整更新。县政府相关部门要按照职责分工，根据中央、省、市对口部门印发的基层政务公开标准指引制定本级政务公开标准目录，在做好本级政务公开标准目录的同时，督促指导乡镇抓好26个试点领域标准指引的贯彻落实。

四、落实其他领域标准指引

鼓励各乡镇人民政府、县直各部门在落实好26个试点领域标准指引的基础上，结合实际先行探索其他领域标准建设。按照国务院、省、市部门其他领域基层政务公开标准指引，在先行先试的基础上，于2022年10月底前编制完成本级其他领域政务公开标准目录。县政府有关部门要积极对接省、市对口部门制定的其他领域基层政务公开标准指引，加强对乡镇工作协调指导；县标准化主管部门要根据国家标准制定发布相关地方标准，指导基层政务公开标准目录编制工作；各乡镇人民政府要切实配合做好相关工作，抓好标准指引落实。

五、健全完善政务公开制度

要立足工作实际，健全完善信息发布、政策解读、舆情回应、重大决策预公开、政府文件公开属性源头认定、政府信息管理、依申请公开、公共企事业单位办事公开、监督考核等制度规范。积极探索推动政务公开事项标准目录、标准规范嵌入部门业务系统，促进政务公开工作与其他业务工作融合发展。每年度对不予公开的政府信息进行评估，对因情势变化可以公开的信息予以公开，对失效的政府信息进行清理规范，及时公开清理结果。加强集成发布、精准推送、智能查询、整合利用等方面的探索创新。

六、规范基层政务公开平台

各相关部门要在政府网站上及时发布主动公开的政府信息，积极主动配合做好办事服务入口和互动交流入口整合优化，便利企业和群众。要根据上级要求，积极做好政务新媒体矩阵建设，严格政务新媒体信息采集、审核、发布程序，确保运转有序、安全可控。建立网民意见建议审看处置机制，积极借助县级融媒体中心和各乡镇、各部门微信公众号优势渠道，扩大政府信息传播力和影响力。在政务服务大厅、便民服务中心等场所设立标识清楚、方便实用的政务公开专区，提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。

七、压实舆情处置回应责任

建立政务舆情监测、预警、研判、转办等处置回应工作制度。各乡镇人民政府、县直各部门要按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，尽快建立政务舆情处置回应工作机制。对省政府办公厅（省政府政务公开办公室）、市政府办公室、县政府办公室下发的政务舆情处置转办单，涉事乡镇或部门要及时调查处置，并按时反馈回应情况。对涉及多个乡镇、多个部门的负面舆情，要及时会同宣传、网信、公安、通信管理等部门研究确定舆情回应方案和措施，迅速按照有关规定处置，做到快速发声、及时回应。县政府办公室要会同县委宣传部门切实发挥好督促协调作用。

八、加强政策措施阐释解读

各乡镇人民政府、县直各部门要根据《江西省人民政府办公厅关于印发重大决策部署重要政策举措发布引导工作制度的通知》《萍乡市人民政府办公室关于印发重要政策解读发布引导工作制度的通知》等文件精神，对出台涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大政策措施，要同步开展政策解读，深入浅出地解读政策背景、主要内容、执行标准、惠民利民举措、新旧政策差异以及后续工作考虑等，让群众看得懂。要丰富政策解读形式，积极通过简明问答、图表图解、音频视频等形式进行解读，让群众喜闻乐见。

九、创新基层决策参与方式

各乡镇人民政府、县直各部门要结合职责权限和工作实际，制定公众参与行政决策的事项清单，明确参与的范围和方式，并向社会公布。在制定与人民群众利益密切相关的重大改革方案、重要政策文件、重大规划计划等重大行政决策时，要按照相关规定，通过座谈会、听证会、实地走访、公开征求意见、问卷调查、法律审查等多种方式，充分听取公众意见建议，提高决策透明度。乡镇人民政府、县直各部门讨论研究涉及重大民生问题、社会关注度高的议题，应积极邀请利益相关方、法律顾问、“五型”政府监督员、群众代表等列席会议，并探索通过网络、新媒体直播等方式向社会公开，促进政民互动交流，增进理解、认同和支持，凝聚政策执行合力。

十、开展“十县百乡”创建活动

大力开展基层政务公开区域示范创建活动，在全县创建1-2个乡镇基层政务公开标准化规范化工作示范区。积极探索基层政务公开的新机制、新模式、新路径,努力在基层政务公开标准化规范化建设进程中创造好经验、树立新样板。2020年12月前，由各乡镇自愿申报，经县政府办公室考察汇总并报市政府办公室考察同意后，报省政府办公厅审核合格后统一授牌。

十一、全程公开办事服务事项

各乡镇人民政府、县直各部门要立足直接服务人民群众的实际，结合机构改革职责调整变化，及时梳理编制进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南等，并通过线上线下全面准确公开。推行政务服务一次告知、信息主动推送等工作方式，让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。以为企业和群众“办好一件事”为标准，对办事服务信息加以集成、优化、简化，汇总编制企业和群众办事一本通，并向社会公开，最大限度利企便民。

十二、探索推动村（居）务公开机制

各乡镇人民政府要指导支持村（居）民委员会完善基层政务公开与村（居）务公开协同发展机制，使政务公开与村（居）务公开有效衔接、相同事项的公开内容对应一致。建立完善村（居）民委员会公开事项清单，列明公开内容、公开时限、公开形式等，重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等方面的内容。探索完善村（居）务公开渠道，以“窗口标准化、内容常态化、管理规范化”为目标，加强村（居）务信息公开栏标准化规范化建设，使公开栏真正成为村（居）务公开的重要平台。2021年，将择优在村（居）民委员会开展政务公开标准化规范化向农村和社区延伸试点。

十三、强化基层政务公开培训

加大教育培训力度，把政务公开特别是《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入基层领导干部和公务员教育培训内容，切实增强其依法依规公开意识。组织开展业务培训、经验交流活动，不断提高基层政务公开工作人员能力和水平。26个试点领域的县政府相关部门要利用各种形式，组织开展对本领域基层政务公开标准指引的培训工作。

十四、加强推进情况督促指导

2020年起，把推进基层政务公开标准化规范化情况作为县高质量发展考评以及政务公开的重要依据。县级政府门户网站要开设专题，及时准确全面公开基层政务公开标准化规范化工作进展情况。各乡镇人民政府、县直各部门要全面推进基层政务公开标准化、规范化建设工作，并于每年12月上旬应将本单位基层政务公开标准化规范化工作进展情况报送县政府办公室。县政府办公室每年12月底前将全县基层政务公开标准化规范化工作进展情况报送省政府办公厅。县政府办公室要建立检查通报制度，督促乡镇和部门抓好基层政务公开标准化规范化工作落实。

十五、形成协调联动工作合力

县政府办公室要加强对全县基层政务公开标准化规范化工作的统筹协调和监督检查，督促指导所辖乡镇扎实开展相关工作。县政府办公室作为政务公开主管部门，在做好本级政府政务公开事项标准目录体系编制工作的同时，要加强对所辖乡镇和政府部门的督促指导，统筹推进基层政务公开标准化规范化工作；要建立健全与宣传、网信、政务服务、大数据管理、融媒体中心等单位的协调联动机制，形成工作合力。各乡镇人民政府、县政府有关部门要对本系统、本领域基层政务公开标准化规范化工作进行督促指导和跟踪评估。

莲花县政府办2021-2-20

关于印发《六安市重点工程建设管理处2019年度政务公开工作实施方案》的通知

处各科室，机关各支部：

现将《市重点工程建设管理处2019年度政务公开工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2019年7月15日

市重点工程建设管理处2019年度

政务公开工作实施方案

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2019〕14号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发2019年政务公开重点工作任务分工的通知》等文件精神，深入贯彻2019年市《政府工作报告》关于政务公开的工作要求，对照《2019年度全市政务公开目标任务责任清单》，进一步推进相关决策、执行、管理、服务、结果等内容公开，加强政策解读，回应社会关切，健全公开平台，强化组织领导，结合我处实际，特制订本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，牢固树立为民、便民、利民宗旨，紧紧围绕重点工程建设中心工作，立足实际，突出重点，充分发挥政府信息资源指导、沟通和服务的作用，切实保障公民、法人和其他组织的知情权，进一步创新政务公开方式，完善政务服务体系，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，为中心城区重点工程建设营造良好的外部环境，推动重点工程建设又好又快发展。

（二）基本原则

1、公开为原则，不公开为例外原则；

2、依法公开，公平公正原则；

3、依法全面，及时准确原则。除涉及国家机密、商业秘密或个人隐私外，必须依法及时全面向社会和群众公开，保证信息的准确性；

4、求真务实，方便办事原则。从实际出发，注重实效，不搞形式主义，以方便群众、服务群众为目的；

5、明确责任，强化监督原则。通过政务公开，明确责任，扩大群众的知情权，加强对行政效能的监督，规范行政行为。

二、重点工作

（一）基础信息公开

处综合科负责全处政务信息公开的受理、审核、登记、公开等工作。按要求公开基础信息、政策法规、决策公开、重点工作落实、财政预决算、招标采购、精准扶贫、应急管理、提案议案办理、政府信息公开工作专题、舆情回应、新媒体应用等内容。（责任科室：综合科 配合科室：财务科、项目一科、项目二科、项目前期工作科、质量管理科、安全监督科）

（二）重大建设项目信息公开

加强承担政府网站重点事项的政务公开，按要求对政府投资的重大建设项目建设情况进行公开，在项目建设场地并通过政府网站（政府信息公开网）公开项目概况、项目工期、项目建设单位及项目建设责任人、施工单位及责任人；按月或节点公开项目建设序时进度、质量管理、合同履约、项目竣工与验收、存在的问题以及责任追究情况，以公开促进项目加快落实。（责任科室：项目一科、项目二科 配合科室：综合科、项目前期工作科、质量管理科、安全监督科）

三、政务公开形式

按照合法、有效的原则，根据不同政务的内容、性质、要求、对象等，采取多种形式和多层次予以公开。

1、以政府信息公开网站和处门户网站为平台，设置不同板块，细化信息分类，及时发布政务信息；

2、通过市政府“百姓畅言”、“部门邮箱”等栏目，及时答复网友留言，加强与网友互动；

3、采用文告、政务公开栏及报刊、广播、电视等媒体公开政务信息和公共服务信息；

4、本单位还将适时采用新闻发布会、政府公报、媒体、便民资料等辅助性的公开方式。

四、实施步骤

（一）信息梳理阶段（2019年6月前）

全面梳理我处工作职能、政府信息来源、信息产生渠道，根据机构改革，结合职能调整，区分信息类别，信息公开分为主动公开、依申请公开和不予公开三类。

（二）宣传学习阶段（2019年6月）

认真组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》（2019年修订版）、新旧版本对照表及有关会议精神，及时调整我处政务公开工作领导小组，完善工作机构，配备骨干工作人员，专职负责宣传学习，制定工作实施方案。

（三）全面推进阶段（2019年7-12月）

各科室明确专门的信息人员，及时将收集的信息加以整理加工，信息对外发布工作由处政务公开工作领导小组办公室负责，其他人员一律不得对外发布，处信息公开工作领导小组办公室要进一步充实公开内容，完善公开形式，提高发布时效，做好更新维护，不断改善公开效果。

五、保障措施

推行政务公开是全面推进依法行政，提高行政效率，改进服务质量，提高行政机关行政行为的透明度和办事效率。

各科室要充分认识推行政务公开的重要意义，切实将其列入重要议事日程，周密安排部署，精心组织实施。

一是严格落实责任制度。各科室要严格按照政务公开工作范围、内容、形式、程序、时限等相关规定，合理界定主动公开事项和依申请公开事项的范围，并落实专人负责，明确责任领导和责任人。

二是建立政务公开内容备案和检查制度。各科室要及时将政务公开相关内容报处政务公开工作领导小组办公室备案留存，处政务公开工作领导小组办公室将定期不定期进行督查检查，发现问题，立即整改，并予以通报。

三是结合实际，讲求实效。政务公开工作要从实际出发，弘扬求真务实的作风，实事求是，注重实效，切忌形式主义。公开时间要与公开内容相适应，对于涉及群众利益的重要事项，每次公开后都要认真听取群众意见，及时作出回应。

六安市重点工程建设管理处2019-07-26

济南市济阳区教育和体育局2020年政务公开实施方案

根据《济南市济阳区人民政府办公室关于印发2020年济南市济阳区政务公开工作要点的通知》（济阳政办发〔2020〕16号）要求，为进一步提高济阳区教育和体育局单位政务公开水平，结合工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大精神，认真落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的决策部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要指示批示精神。全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“以公开为常态，不公开为例外”，围绕权利运行全流程、政务服务全过程，立足济阳实际，创新工作实践，积极推进决策、执行、管理、服务、结果公开，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，加强政策解读，扩大公众参与，增强公开实效，树立教育行政部门的良好形象，助力全区教育事业发展再上新台阶。

（二）基本原则

1.坚持为民导向。立足全心全意为人民服务，围绕与群众关系密切的行政行为和服务事项，充分征集群众意见，按照“应公开、尽公开”要求，全面梳理公开事项，细化公开内容，积极探索高效、便捷的公开方式，让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与，进一步提升义务教育领域基层政务公开的针对性、实效性。

2.突出重点领域。以涉及群众利益、社会普遍关注的领域和服务事项为重点，积极探索、总结经验，根据实际情况定期调整和更新，最终实现政务领域和服务事项公开的标准化规范化。

3.立足标准引领。按照政务公开的基本要求，根据权责清单，编制公开事项目录，探索建立政务公开标准化规范化体系，进行动态调整和实时更新，切实发挥标准化工作提高实效和科学管理的作用。

（三）工作目标

推进全局政务公开建立标准化规范化体系，全面提升政务公开水平。通过创特色、促规范，确保在全区保持一流水平，为打造政务公开“济阳模式”贡献“教育力量”。

二、主要任务

（一）政务公开事项标准化规范化建设

1.梳理政务公开事项目录。结合教育和体育局实际，对义务教育领域涉及的公开事项，依据权责清单和公共服务事项进行全面梳理，按条目方式逐项细化分类，编制政务公开事项目录，确保公开事项分类科学、名称规范、指向明确。

2.编制政务公开事项标准。在全面梳理细化基础上，围绕公开事项逐步确定公开标准，包括公开事项的名称、依据以及应公开的内容、主体、时限、方式等要素，覆盖“五公开”全流程和发布、解读、会议等各环节。汇总编制义务教育领域基层政务公开事项标准目录，实行动态调整。

3.明确政务公开事项流程。全面梳理和优化政务公开事项工作流程，健全工作机制，深入推进“五公开”，推动政务公开贯穿权力运行全流程、政务服务全过程，促进推动发布、解读、回应有序衔接。汇总编制政务公开事项工作流程，实行动态调整。

（二）政务公开方式标准化规范化建设

1.规范政府门户网站信息发布。以济阳区人民政府门户网站为全区政务公开第一公开平台，按照区政府有关要求，加强对政府网站义务教育领域内容建设和管理。严格按照政府门户网站信息发布规则，明确公开事项名称、内容结构、字体等要求，实行公开信息标准化发布。

2.规范政务公开体验区、查阅点。在济阳区教育和体育局办公楼大厅设立政务公开体验区、查阅点。体验区、查阅点按区政府要求，设计风格统一、公开内容统一、服务方式统一，并张贴统一的体验区查阅点工作制度。

3.规范政府信息公开指南和依申请公开。根据区政府信息公开指南模板制定济阳区教育和体育局政府信息公开指南，规范指南编制。梳理教育和体育局依申请公开流程，统一规范使用《政府信息公开告知书》模板。

4.创新公众参与渠道。积极探索公众参与的新模式，开展开放日活动，开展部门负责人带头解读政策活动。用好管好政务新媒体，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能，拓宽教育信息传播渠道，打造全面、权威的教育信息公开平台。

（三）政务公开结果标准化规范化建设

1.完善政府信息公开目录。按照“分级编制、各负其责、重点梳理”的原则，围绕已经主动向社会公开的政府信息，编制教育和体育局政府公开信息公开目录。每年对教育和体育局政府信息公开目录进行汇总，形成年度目录。

2.规范政府信息公开年报。按照区政府办公室每年度政府信息公开年报格式，编制教育和体育局年度报告，统一对外公示。

三、实施步骤

政务公开标准化规范化体系建设工作按照启动阶段、实施阶段、总结阶段、深化阶段四个阶段进行。

（一）启动阶段

1.编制总体方案。根据《济阳区政务公开标准化规范化建设实施方案》，结合我局实际，制定出台《济南市济阳区教育和体育局政务公开标准化规范化建设实施方案》，作为指导我局政务公开标准化规范化体系建设的总体方案。

2.研究制定《济南市济阳区教育和体育局政务公开工作规则》。贯彻上级要求，结合我局实际，进一步完善政务公开各项制度，编制《济南市济阳区教育和体育局政务公开工作规则》。

（二）实施阶段

1.开展工作部署。召开政务公开标准化规范化工作部署会，对涉及义务教育领域基层政务公开标准化规范化工作人员进行业务培训。

2.推进政务公开事项标准化。认真梳理义务教育领域基层政务公开事项，全面掌握已公开的信息类别和公开依据、时限、平台及方式，在广泛征求意见的基础上，编制教育和体育局政务公开事项目录、标准目录、事项流程。

3.改版政府门户网站。机构改革后，根据新修订的“三定”方案，做好我局部门职责、权力清单、责任清单等公开公示。根据上级要求和实际需求，及时完善栏目设置。

4.推进政府信息公开载体及查阅场所建设。完善政务新媒体矩阵体系建设，在政府门户网站上发布教育和体育局政务微信公众号二维码。在教育和体育局办公楼大厅设立政务公开体验区。

5.组织政务公开活动。根据我局情况，积极开展政策解读和政务公开宣传活动，加强学习，创新思路，组织开展系列政务公开创新实践，打造亮点特色工作。扩大公众参与，及时回应和解决人民群众反映的热点、难点问题。

（三）总结阶段

1.召开政务信息公开总结会议。各科室汇报工作完成情况、收集和形成的相关文件以及已发布的信息，集中展示工作情况。

2.推行社会评议制度。利用微信投票、问卷调查等方式广泛开展社会评议活动，听取群众意见，了解群众需求，接受群众监督。

3.汇总资料。及时汇总政务公开事项目录、事项标准、事项流程。对我局政务公开标准化规范化体系建设总体情况、主要做法和成效、存在的问题及工作建议等进行全面总结，形成报告并上报。

（四）深化阶段

对政务公开标准化规范化建设工作材料进行整理归档，探索建立标准化规范化自我评价和改进机制，优化工作流程，形成长效机制。根据新形势，研究制定2020年度政务公开推进计划，持续推进全局政务公开工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立由局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的义务教育领域基层政务公开标准化规范化工作领导小组，加强对政务公开的组织领导。局宣法科负责教育系统政务公开标准化规范化建设工作的协调和推进。各责任单位要把标准化规范化建设工作列入重要议事日程，完善工作机制，落实机构和人员；单位主要负责同志要亲自抓、常过问，定期、不定期对工作进行研究部署；分管负责同志要盯紧靠上，及时协调处理和解决工作中遇到的困难和问题，确保工作顺利开展、取得实效。

（二）加强基础保障

制定业务培训计划，精心安排培训科目和内容并抓好组织实施，增强专业素养，强化公开理念，提升政务公开工作人员的能力和水平。

（三）鼓励探索创新

各责任科室要结合实际，开阔思路、创新举措，丰富形式、完善载体，勇于出新招、出亮点，使政务公开标准化规范化建设工作形式更灵活、方式更多样。局宣法科将总结推广好经验、好做法，培育先进典型科室，充分发挥先进典型的示范引导作用，促进政务公开工作创特色、促规范。

济阳区教育和体育局2020-11-26

海阳市郭城镇2020年度政务公开工作实施方案

按照海阳市人民政府办公室《关于印发2020年海阳市政务公开工作要点的通知》要求，结合郭城镇工作实际，,现制定郭城镇2020年度政务公开工作实施方案如下:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神以及习近平总书记视察山东、视察烟台重要讲话、重要指示批示精神,深入落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进政务公开的系列部署以及烟台市委十三届六次、七次全体会议精神,按照“推动行政权力全过程公开、公共服务全流程公开、社会关切全方位回应”要求,以提升政务公开质量为主线,持续做好信息发布、解读回应、政民互动、平台建设,完善政务公开制度规范,以公开稳预期、促落实、优服务、强监督,进一步提高政府治理能力,为加快建设具有英雄气质、浪漫情怀、开放精神、精致品位的现代化滨海名城发挥积极作用。

二、主要工作任务

一是围绕政策落实扩大公开。

(一)做好推动高质量发展相关信息公开。重点公开“双重点”、工作所涉及的具体内容、任务要求、进展情况等信息。加强实施乡村振兴战略的政策、成效、资金、项目安排等信息公开工作。做好扶贫政策措施、扶贫项目、财政专项扶贫资金、精准扶贫贷款和行业扶贫相关财政资金等信息公开工作。进一步做好污染防治攻坚战相关信息公开。

(二)做好优化营商环境相关信息公开。围绕“放管服”改革年度目标,持续开展“进解促”专项工作,及时公开“进解促”专项工作中的好经验好做法。

(三)做好社会监督重点领域信息公开。围绕政府工作报告、年度重点工作等重大决策部署,加大执行和落实情况公开力度,加快行政执法信息公开,按照“谁执法谁公示”原则,严格落实行政执法公示制度。

(四)做好社会公益事业建设领域信息公开。切实保障基本民生、推动解决重点民生问题为着力点,突出做好社会救助、社会保险、就业创业、教育、医疗、征地、公共文化体育、灾害事故救援等领域的信息公开工作。

二是围绕解读回应深化公开。

(一)深入解读重要政策措施。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时,相关部门主要负责同志要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等“第一解读人”职责。

(二)及时回应社会关切。要强化舆情回应意识,坚持将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节。要加强监测预警和风险评估,对金融安全、生态环境等经济社会热点,以及人民群众办事服务的堵点痛点,早预判、早评估、早准备、早应对,主动、及时地解疑释惑。加强重大突发事件舆情风险源头研判,增强回应的主动性、针对性、有效性,保持正确的舆论导向。

(三)切实增强回应实效。要积极运用电视问政、新闻发布、媒体专访等多种方式,采用图表图解、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式,进行立体式、多方位解读,真正让群众看得到、能理解。

三是围绕政民互动拓展公开。

涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,除依法应当保密的外,决策方案拟定部门要在决策前通过政府网站、新闻媒体向社会公布决策草案、决策依据,通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式,广泛听取公众意见,并及时公开意见收集汇总情况、采纳情况和未予采纳的理由等。

四是围绕平台建设优化公开。

严格落实网络意识形态责任制,加强政府网站内容建设和信息发布审核,把好政治关、政策关。加强政府网站内容建设,丰富信息资源,优化栏目设置,强化信息搜索、信息下载、办事服务、在线互动等功能,做到便民利企。不断提升政府门户网站无障碍建设水平。平稳做好机构改革后政府网站新建、整合、改版、迁移等工作。完善政府网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作,确保网络安全稳定运行。

三、加强组织领导和机构队伍建设

要及时调整政务公开领导小组,充分发挥指导协调职能,各分管领导、部室负责人各司其职、各负其责,形成齐抓共管,共同抓公开的大格局。主要负责人要亲自过问、定期听取汇报、协调解决问题,为政务公开工作创造良好环境。分管负责人要直接参与、落实责任,确保各项公开工作任务完成。根据政务公开新任务新要求新职责,加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障,要明确政务公开工作承担机构,配齐配强专职工作人员。

四、强化考核培训力度

建立政务公开工作考核制度,定期通报结果。组织开展政务公开业务培训,探索实施多渠道多方式培训,提升能力素质,不断提升政务公开工作队伍水平。

海阳市郭城镇政府2021-1-7

平定县全面推进基层政务公开标准化规范化进一步做好政务公开工作的实施方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《山西省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化进一步做好政务公开工作的实施意见》（晋政办发〔2020〕38号）和《阳泉市人民政府办公室关于印发全面推进基层政务公开标准化规范化进一步做好政务公开工作的实施方案的通知》（阳政办发〔2020〕67号）文件精神，扎实推进全县基层政务公开标准化规范化工作，着力解决基层政府存在的公开随意性大、公开内容质量不高、公开平台不统一、解读回应不到位、办事服务不透明等问题，切实提升全市治理能力，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，突出标准引领、需求导向、依法依规、改革创新，全面推进基层政务决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，进一步完善政务公开工作机制，实现工作效率提高、公开标准提升、政策解读提质、回应关切提速、监督考核提效、政务服务提品，为深化“放管服效”改革、打造“六最”营商环境提供重要支撑，为全面提升政府治理能力和水平、建设服务型政府夯实基础、筑牢根基。

到2022年底前，基本建成以“精准精细的公开事项目录体系、务实管用的公开制度规范体系、协同联动的公开平台体系”为核心的全县基层政务公开标准体系，覆盖基层政府行政权力运行全过程和政务服务全流程，基层政务公开标准化规范化水平大幅提高，干部队伍专业素质全面提升，政务公开的能力和水平显著提升。

二、基层政务公开标准化规范化主要任务

（一）积极组织全面落实试点领域标准指引

各乡（镇）人民政府、县开发区管委会要出台工作方案或细则，明确任务、细化措施、压实责任、严格审核。全县选定冠山镇、张庄镇2个乡（镇），县市场监管局、县财政局、县行政审批局4个县直部门作为示范。（2020年7月底前完成）

各乡（镇）要对照国务院部门制定的重大建设项目、义务教育、户籍管理、社会救助、养老服务、公共法律服务、财政预决算、就业、社会保险、城乡规划、征地补偿、环境保护、国有土地上房屋征收、保障性住房、农村危房改造、城市综合执法、市政服务、涉农补贴、公共文化服务、医疗卫生、安全生产、救灾、食品药品监管、公共资源交易、扶贫、税收管理等26个试点领域标准指引，结合各自权责清单和公共服务事项清单，全面梳理细化相关领域政务公开事项，编制完成政务公开事项标准目录，在县政府门户网站集中发布。县直各单位要做好本单位政务公开标准化规范化工作，积极对接省直、市直部门，出台所负责26个试点领域标准目录编制和落实措施，负责为县政府提供政策业务标准化规范化指导。（2020年10月底前完成）（责任单位：各乡（镇）政府、县开发区管委会、县直各单位）

（二）优化流程全力提升基层政务公开工作实效

各乡（镇）、各部门要推进政务公开内部流程标准化，建立完善信息发布、政策解读、回应关切、依申请公开、监督考核等工作机制和流程规范；推进办事服务公开标准化，全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息。县政务服务大厅等公共场所要设立政务公开专区。各乡（镇）、各部门将主动公开的政府信息在县级政府门户网站集中发布，统一规范设置“政府信息公开”专栏，开设统一的互动交流和在线办事入口，进一步加强公开平台规范化建设。（2020年10月底前完成）

各乡（镇）、各部门要结合自身实践，围绕公开什么、由谁公开、在哪公开、如何公开等内容，进一步完善公开机制、规范公开流程、扩大公开范围、丰富公开形式、拓宽公开渠道、提高公开质量，对已有政务公开事项标准目录进行查漏补缺、优化升级。（2022年6月底前完成）

（三）全方位拓展推进政务公开工作向基层延伸

各乡（镇）、各部门要建立完善政务公开事项标准目录动态调整和管理机制，并根据标准目录完成对历年形成政府信息的归类整理。同时，要建立完善行政决策公众参与机制，结合职责权限和本地实际，明确公众参与行政决策的事项范围、参与方式、参与渠道，并向社会公开；要建立完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度，鼓励开展广播电视问政、在线访谈、政策大讲堂等主题活动，切实增进政民交流互动。要将政务公开工作纳入政府年度目标责任考核，分值权重不低于4%；同时建立政务公开社会评议、责任追究等制度。探索将政务公开事项标准目录、标准规范嵌入部门业务系统，明确公开事项办理的岗位、权限、程序和时限等，将政务公开工作规则固化到现有业务流程中，做到政务公开操作与其他业务工作紧密结合、同步运作。

各乡（镇）要推动基层政务公开向农村和社区延伸，指导村（居）民委员会建立完善公开事项清单，通过村（居）民微信群、公众号、信息公示栏等渠道，重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等方面的内容，方便群众及时知晓和监督。（2021年9月底前完成）

三、深入推进政务公开主要任务

（一）规范主动公开流程

1.抓好文件公开属性源头认定。文件起草单位或部门应明确拟发文件的主动公开、依申请公开、不予公开属性，随公文一并报批。对拟定为依申请公开或不予公开的政策性文件，要依法依规说明理由，于报批前送相应政务公开工作机构备案。无明确公开属性建议或未说明不主动公开依据和理由的，不予发文。

要逐步扩大主动公开范围，防止依申请公开、不予公开属性的滥用，逐年压缩依申请公开、不予公开文件的数量。确需不予公开的，视情转为涉密文件处理。存在既不确定密级也不确定公开属性现象的，发现一起通报一起。

应受理的公开申请涉及未确定公开属性的历史文件时，应由起草单位向受理公开申请的政务公开工作机构出具公函，确定公开属性并说明理由。已经依法移交档案馆的，可以告知申请人按照《中华人民共和国档案法》及相关规定办理。

各乡（镇）、各单位应当建立健全文件属性动态调整机制，每年对属性为依申请公开或不予公开的文件进行复核，对因情势变化或依申请公开的人数和频次达到一定范围的文件，由发文机关或起草单位提出建议，属性可以由依申请公开或不予公开转为主动公开。（责任单位：各乡（镇）政府、县开发区管委会、县直各单位）

2.明确政府网站法定栏目和内容。政府门户网站的政府信息公开版块下，必须设置政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容、主动公开基本目录和政府信息公开工作年度报告等栏目，且保证位置醒目、分类合理、链接有效、跳转迅速、搜索快捷、查找方便。未设置法定栏目或链接失效的，发现一例通报一例。各栏目应根据情势变化和栏目更新情况，定期动态调整。鼓励结合工作实践，创新主动公开基本目录分类标准，提升公开质量。（责任单位：县信息中心、各乡（镇）政府、县开发区管委会、县直各单位）

（二）完善依申请公开流程

各乡（镇）、各单位要加强内部流程机制建设，按照登记、受理、补正、征求意见、提出办理意见、作出决定、报批、送达等流程顺序，规范依申请公开流程。要做好风险控制，严格执行《行政诉讼法》《行政复议法》《政府信息公开条例》等法律法规中关于期限、答复类型、答复方式等各项规定，做到程序合法、处置合理、答复规范、措辞得当，最大限度为申请人提供相关政府信息，切实保障申请人权利，维护政府公信力。（责任单位：各乡（镇）政府、县开发区管委会、县直各单位）

（三）加强政策性文件的解读工作

1.明确解读主体。政策性文件起草部门主要负责人是文件解读的第一责任人。按照“谁起草、谁解读”的原则，起草部门要做好政策性文件解读工作；联合发文的，由牵头部门组织做好解读工作，其他联合发文部门配合。政策性文件的解读方案或解读材料，应与文件同步起草、同步审签、同步发布，经起草单位负责人签字后报送相应政务公开机构进行网上发布。非政策性文件不需解读的，要在文件报审时予以说明。（责任单位：各乡（镇）政府、县开发区管委会、县直各单位）

2.优化解读内容和形式。解读材料的内容主要包括文件出台的背景依据、目标任务、主要内容、具体举措、适用对象，以及注意事项、关键词解释、新旧政策差异、解读机关等。以文字形式进行解读的，应当采用案例、数据、问答等方式，形象通俗、平实易懂。鼓励采用图片、图表、图解、动漫、音频、视频等多样化方式解读，增强政策解读的可视性、可感性和传播力、影响力。各乡（镇）、各单位多样化方式解读量2020年不得少于70％，自2021年起不得少于90％。（责任单位：各乡（镇）政府、县开发区管委会、县直各单位）

3.拓宽解读发布渠道。政府网站是政策性文件和解读信息公开的第一平台。政府网站应当设立政策文件解读专栏，汇总发布解读信息；要在政策文件链接后增加“解读”跳转链接，方便公众随时查看。要统筹运用政府网站、政务微信微博、新闻发布会、广播电视、报刊杂志、新闻网站、新兴媒体等渠道发布政策文件解读信息，扩大解读信息的受众面。2020年起，在政府网站做好政策解读的同时，在其他渠道发布的政策解读量不得少于50％。（责任单位：县信息中心、各乡（镇）政府、县开发区管委会、县直各单位）

（四）加强政府网站及政务新媒体管理

1.明确责任主体。各级政府办公室及政府部门作为本地区、本部门政府网站和政务新媒体的主管部门，要严格按照《网络安全法》及《政府网站发展指引》（国办发〔2017〕47号）、《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》（国办发〔2018〕123号）的规定，全面履行职责，严格准入制度、强化监督管理、保障安全运行。2020年10月底前，要完成基本信息表变更审核、页面标签规范化设置、索引号规范使用、各类标志标识悬挂、域名规范使用、IPv6改造等，对以上工作检查的结果将纳入季度通报内容。（责任单位：县信息中心、各乡（镇）政府、县开发区管委会、县直各单位）

2.加强政务新媒体管理。对政务新媒体开办资格和内容保障情况开展严格检查。对未达到开办资格、确属无力维护的，要坚决予以关停；对功能相近、用户关注度和利用率低的，要清理整合。一个单位原则上在同一平台只开设一个政务新媒体账号，鼓励在网民集聚的新平台开设政务新媒体账号。

政务新媒体名称应简洁规范，与主办单位工作职责相关联，并在公开认证信息中标明主办单位名称，主办单位在不同平台上开设的政务新媒体名称应保持一致。

政务新媒体原则上只转载党委和政府网站内容以及有关主管部门确定的稿源单位发布的信息，保证发布信息的权威性和有效性。不得擅自发布代表个人观点、意见及情绪的言论，不得刊登商业广告或链接商业广告页面。

要按照统筹集约的理念开展移动客户端规划建设，提高内容服务的整合性和便利度，避免“一哄而上”“一事一端”“一单位一应用”。移动客户端要全面支持IPv6并支持在不同终端便捷使用。（责任单位：县信息中心、各乡（镇）政府、县开发区管委会、县直各单位）

3.完成集约化建设。2020年10月底前，要实现与市级政府网站统一硬件平台、统一软件系统、统一安全保障、统一运维管理的工作目标，构建起横向覆盖县直部门、纵向贯穿市县两级、综合打通各类服务应用的市级政府网站集约化平台。（责任单位：县信息中心、各乡（镇）政府、县开发区管委会、县直各单位）

（五）认真做好政务舆情回应

1.明确政务舆情回应责任主体。按照属地管理、分级负责、责权统一的原则，对不同舆情回应的责任主体进行划分，明确组织协调关系。

涉及单一乡（镇）的政务舆情，涉事责任部门是第一责任主体，会同宣传部门做好组织协调工作。涉事责任部门实行垂直管理的，上级政府部门会同宣传部门做好组织协调工作。

涉及多个乡（镇）的政务舆情，县级业务主管部门是舆情回应的第一责任主体，相关涉乡（镇）按照属地管理原则进行回应。

涉及多个部门的政务舆情，相关部门按照职责分工做好回应工作，部门之间应加强沟通协商，确保回应的信息准确一致，会同宣传部门做好组织协调、督促指导工作，必要时可确定牵头部门。

特别重大的政务舆情，乡（镇）政府主要负责人要切实负起领导责任，指导、协调、督促相关部门做好舆情回应工作。（责任单位：各乡（镇）政府、县开发区管委会、县直各单位）

2.建立完善政务舆情回应机制。各乡（镇）、各单位要高度重视政务舆情回应工作，切实增强舆情意识，建立完善政务舆情收集、研判、预警、回应机制，严格落实回应责任，避免出现反应迟缓、被动应对现象。特别是对政府政策措施存在误解误读，涉及突发公共卫生事件、自然灾害、重大民生等情况的，必须做到反应迅速、回应准确、发声权威、处置得当。2020年7月底前，各乡（镇）、各单位要明确政务舆情协调部门及责任人，明确具体联络人和承办人，实现上下联动、信息共享、协同处置。（责任单位：各乡（镇）政府、县开发区管委会、县直各单位）

3.优化政务舆情回应方式。各乡（镇）、各单位要主动适应公众参与需求不断提高的新态势和经济社会发展的新常态，积极回应社会关切，对各类政务舆情加强研判，根据不同情况，通过发布权威信息、召开新闻发布会或吹风会、接受媒体采访等方式进行回应。回应内容应围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题，实事求是、言之有据、有的放矢，做到表达准确、亲切自然，避免自说自话。充分利用政府网站和新兴媒体的互动功能，提升回应信息的到达率，扩大回应信息的传播范围。（责任单位：各乡（镇）政府、县开发区管委会、县直各单位）

平定县人民政府办公室2020-11-3

2022年淄博市张店区政务公开工作方案

为全面贯彻《山东省人民政府办公厅关于印发2022年山东省政务公开工作要点的通知》（鲁政办发〔2022〕5号）、《淄博市人民政府办公室关于印发2022年淄博市政务公开工作方案的通知》（淄政办字〔2022〕20号）精神，切实落实文件部署的各项任务，制定本方案。

一、总体要求

2022年全区政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极融入和服务新发展格局，认真落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于政务公开工作的决策部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作和群众关注关切，进一步提升政务公开实效，更好发挥以公开促落实、促规范、促服务作用，进一步提高政府治理能力，切实增强人民群众满意度、获得感，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、工作任务

各镇办、各部门单位要认真落实国家和省、市、区部署的政务公开年度工作任务，紧扣经济发展大局、维护社会和谐稳定、提高政务公开时效、夯实政务公开基础，着力加强高质量发展、重大战略实施、优化营商环境、疫情防控、民生保障及公共企事业单位等方面的信息公开力度，不断拓宽政务公开渠道，深入开展政策精细化解读，切实提升政务公开标准化规范化水平。（2022年淄博市张店区政务公开重点工作任务及分工详见附件1）。

三、协同配合

各镇办、各部门单位要强化“管业务就要管公开”的理念，充分发挥职能部门优势，在部署安排、推动开展业务工作时要同时对相关公开事宜提出要求并指导督促落实，做到业务工作推进到哪里，政务公开就跟进到哪里，逐步在全区形成分工明确、责任清晰、相互配合、齐抓共管的政务公开工作体系。按照“权责一致”原则，坚持部门指导、推动系统内业务工作的政务公开，同时负责对相关业务公开工作的考核，具体办法随全区政务公开工作年度考核指标体系另行下发。各部门、单位对本系统政务公开指导、推动履责情况纳入政务公开年度考核，省、市、区考核相关指标的平均成绩将以一定比例计入相应工作指导部门的考核成绩。（部门牵头重点公开工作详见附件2）。

四、对标学习

政务公开工作全国要求一致，各地具有很大共性，对标学习是快速提升工作的有效路径。各镇办、各部门单位要积极主动对标省内外政务公开先进地区和先进单位，采取走出去、请进来、网上学等多种方式，积极借鉴先进地区和单位目录编制、栏目设置、内容维护以及工作推进等方面的经验做法，迅速提升本镇办、本部门单位政务公开工作水平，营造“比学赶超、互学互鉴”的浓厚工作氛围。

五、工作保障

各镇办、各部门单位政务公开领导小组要充分发挥统筹协调作用，及时研究解决政务公开重点难点问题。主要负责同志每年至少听取1次政务公开工作汇报，专题研究部署推动工作。配齐配强政务公开工作力量，加强人员梯队建设，不断提高工作队伍政治素质和业务素质。将政务公开工作经费纳入年度预算，确保政策解读、三方评估及服务、专栏建设、依申请公开等工作正常开展。将《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入领导干部学法培训课程，加大政务公开业务知识和工作技能全员培训力度，提升工作能力水平。各级各部门年内组织政务公开通识培训不少于2次。鼓励政府信息公开工作主管部门通过跟班轮训等方式，培训本级及下级新任政务公开人员。

六、改进作风

各镇办、各部门单位要加大对本地区、本系统的工作指导力度，积极主动帮助下级单位和本级部门解决政务公开工作中存在的重大疑难问题，确保各项工作平稳有序推进。加大创新力度，围绕群众关心关切的热点难点问题，创新举措，提质增效，打造具有地域特色和系统特色的公开品牌。进一步完善考核体系，要采取符合本级特点的考核办法，规范有序开展考核工作。优化考核方式，加大日常考核比重，提升考核针对性和实效性。合理运用考核结果，向社会公开发布排名结果或问题通报的，要按程序报本级行政机关主要负责同志批准。

区政府办公室、区督查工作中心强化工作调度，开展监督检查，通报问题、表扬先进、鞭策后进。年度考核中将提高按时序开展工作情况及日常检查通报问题整改情况的分值权重，引导各级各部门常态化做好政务公开工作。

七、工作落实

各镇办、各部门单位要对照本要点提出的重点任务，对所承担的工作任务系统全面梳理，形成本地区、本系统政务公开工作台账，要明确责任主体和时限要求，逐项推动落实（区政府工作部门单位工作台账格式详见附件3）。对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”，未完成的要依法整改。将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。

各镇办、各部门单位工作台账（纸质版和电子版）于5月16日（星期一）前报区政府办公室（政务公开办公室）。同时组织好所属部门年度政务公开任务落实。

张店区人民政府办公室2022-5-9

安庆市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案

为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》精神，全面提升我市基层政务公开能力和水平，现结合实际制定以下实施方案。

一、工作目标

总体目标：到2023年底，全市实施统一的基层政务公开标准体系，覆盖县(市)区人民政府和乡镇人民政府、街道办事处的行政权力运行全过程和政务服务全流程，基层政务公开标准化规范化水平大幅提高，基层政府政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全完善，政务公开能力、水平显著提升。

——到2020年底，基层政府对照国务院部门制定的26个试点领域公开标准指引，梳理公开事项，严格界定公开范围，编制完善本级政务公开事项标准目录，全面公开各类主动公开事项，通过线上线下全面准确公开政务服务信息。

——到2021年底，基层政府建立完善政府信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核等工作流程和相关制度;指导支持村(居)民委员会建立公开事项清单，公开属于自治范围内的事项;汇总编制办事一本通。有条件的地区设立政务公开专区。推进政务公开事项标准目录、标准规范和工作流程嵌入部门业务系统。

——到2022年底，基层政府将国务院部门制定的26个试点领域外的其他领域公开标准纳入本级政务公开事项标准目录，并实现常态化公开;全面落实基层政务公开各项工作制度;全部开设政务公开专区;基本实现政务公开与村(居)务公开有效衔接、相同事项的公开内容对应一致。

——到2023年底，组织开展全市基层政务公开标准化规范化工作评估，巩固提升基层政务公开标准化规范化工作成果和成效。

二、主要任务

(一)落实标准指引，编制公开目录。

1.制定基层政务公开事项梳理指南。配合省直有关部门组织编制基层政务公开事项梳理指南，为基层政务公开事项目录梳理工作提供操作指引。

2.编制26个试点领域指引目录。配合省直26个试点领域业务主管部门，编制相应领域基层政务公开事项指引目录。

3.编制基层政务公开事项目录。指导基层政府，根据省直26个试点领域业务主管部门编制的指引目录，结合本级政府权责清单和公共服务事项清单进行全面梳理，于2020年11月底前编制完善县、乡两级基层公开事项目录，并按目录公开各类信息。

(二)健全公开制度，规范工作流程。

4.规范政府信息管理和发布。基层政府要对政府信息进行全生命周期的规范管理，健全政府信息公开属性的源头认定机制，对已发布的信息要定期评估、动态调整。推进政务公开事项标准目录、标准规范和工作流程嵌入部门业务系统，促进公开工作与其他业务工作融合发展。

5.完善解读回应工作机制。基层政府要建立完善政策解读和回应关切制度，固化政策解读工作流程，强化主体责任，全面落实政策解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署工作机制;进一步丰富政策解读形式，运用新闻发布会、简明问答、图表图解、案例说明、公告公示栏、“明白卡”、“一封信”等多种方式，对重要政策进行解读;针对政策实施和重大项目推进过程中出现的误解疑虑，及时发布权威信息予以回应。

6.完善依申请公开办理流程。制定全市统一的依申请公开答复规范，基层政府要依托政府网站集约化平台，建立完善县域统一的网络受理平台，规范依申请公开登记、审核、办理、答复、送达、归档各个工作环节，不断提高依申请公开答复专业化、法治化水平。

7.完善基层行政决策公众参与机制。基层政府要深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，结合职责权限和本地实际，明确公众参与行政决策的事项范围和方式，并向社会公开。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目，要采取座谈会、听证会、实地走访、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式，充分听取公众意见，扩大公众参与度，提高决策透明度。对社会普遍关心的问题要进行解释说明，政策实施、项目推进中要及时回应公众关切。完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度，建立健全企业家、商会、行业协会等参与涉企政策制定制度。

8.完善考核评议机制。基层政府要提高考核的针对性和科学性，明确考核的范围、标准、环节、程序，强化结果运用。利用第三方机构评估、民意调查、网上问卷调查等方式，开展基层政务公开社会评议，聚焦群众需求，完善公开方式，提升公开质量。

(三)整合信息资源，推进公开平台规范化。

9.加强政务公开平台标准化建设。基层政府要加强政府信息资源的标准化、信息化管理，充分发挥政府门户网站、政务新媒体、政务公开栏等平台的作用，更多运用信息化手段做好政务公开工作。县级政府门户网站作为基层政务公开第一平台，要通过政府信息公开专栏和基层政务公开专题等形式，集中发布本级政府及部门、乡镇(街道)应当主动公开的政府信息，优化信息检索功能，完善互动交流入口和在线办事入口，便利企业和群众。依托“皖事通”平台、政务新媒体等渠道，开设“皖事公开”移动专区，精准推送政府信息。适时采用移动APP、微信小程序等形式，积极借助县级融媒体中心的优势和渠道，扩大政府信息传播力和影响力。

10.设立政务公开专区。按照基层政务公开专区建设统一标准，在政务服务大厅、便民服务中心等场所设立标识清楚、方便实用的政务公开专区，提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复、自助办理等服务。

(四)坚持利企便民，推进办事服务公开标准化。

11.全面公开政务服务信息。基层政府要通过政府网站、“皖事通”平台、自助办事服务终端等渠道，全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息。推行政务服务一次告知制度，利用微信公众号、小程序、短信、电子邮箱等方式，主动精准推送政务服务信息，让群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。以为企业和群众“办好一件事”为标准，集成、优化、简化办事服务信息，汇总编制办事一本通，并通过线上线下渠道向社会公开，最大限度利企便民。

(五)实现有效衔接，推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。

12.完善基层政务公开与村(居)务公开协同发展机制。基层政府要指导村(居)民委员会编制公开事项清单，使县、乡级政务公开与村(居)务公开有效衔接、相同事项的公开内容对应一致。通过村(居)民微信群、益农信息社、公众号、信息公示栏等形式，重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助、保障性住房、农村危房改造、义务教育、医疗卫生等涉及基层群众利益方面的内容。有条件的地区可以在村(社区)设置信息查阅点或配备查阅设备，方便群众获取信息。

(六)开展探索创新，积极创建基层标准化规范化示范区和示范点。

13.发挥试点单位引领作用。迎江区人民政府要在编制公开事项目录、完善工作流程、创新公开方式等方面发挥示范引领作用，率先全面完成基层政务公开标准化规范化建设任务。

14.开展示范区和示范点创建工作。选择部分工作基础好、人员队伍强的县(市、区)作为市级示范区;各县(市、区)选择一批乡镇(街道)、县直部门、开发区作为县级示范区和示范点开展创建工作。积极争创省级示范区。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各地各部门要高度重视基层政务公开标准化规范化工作，坚持求真务实，力戒形式主义、官僚主义，把各项工作抓实抓好。各级政务公开领导小组要充分发挥协调、推进职责，定期召开会议研究解决工作推进中遇到的问题。市政府办公室负责统筹协调指导全市基层政务公开标准化规范化工作。市有关部门要对所负责的基层政务公开标准指引落实工作进行督促指导。各县(市)区政府要建立健全工作机制，加强调度和督促检查，推动工作落实。基层政府要切实担负起主体责任，主要负责人亲自抓落实、抓创新，统筹推进各项重点任务。要建立完善基层政务公开工作主管部门与宣传、网信、政务服务、大数据管理、融媒体中心等单位的协调联动机制，形成工作合力。要加强宣传交流，依托政府门户网站及专题专栏等，广泛宣传基层政务公开标准化规范化工作，及时总结推广各地工作经验和特色做法。

(二)加强队伍建设。基层政府要明确工作机构，配齐必要的专职人员，确保政务公开工作有机构承担、有专人负责。要加强培训，把政务公开特别是政府信息公开条例纳入基层领导干部和公务员教育培训内容，结合全面推进基层政务公开标准化规范化过程中的重点难点问题，采用集中培训、专题培训、经验交流等方式，不断提高基层政务公开工作人员能力和水平。

(三)加强监督评价。各地要把推进基层政务公开标准化规范化工作作为政务公开考核的重要内容，并纳入政府目标管理绩效考核。市政府办公室会同市有关单位加大对基层政务公开标准化规范化工作的考核力度，提高分值比重，适时组织开展“回头看”活动，及时发现和解决推进过程中存在的问题。

宜秀区住房和城乡建设局2022-6-1

2020年度中洲镇政务公开实施方案

为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和淳安县人民政府办公室《关于印发2018年淳安县政务公开工作要点的通知》（淳政办函〔2018〕28号）文件精神，中洲镇人民政府对2020年度政务公开工作要点进行了梳理并结合我镇实际制定本方案。

一、主动公开政府信息情况

向社会公开政务活动。公开政府重大决策、年度计划、政府财政预决算、政府采购、公开干部任用选拔、考录招聘、任前公告等。要突出以下重点：一是公开办理事项，突出公开行政执法、行政审批和行政事业性收费等；二是公开办事依据，公布办理事项的法律、法规、规章和政策性文件；三是公开办事程序，向社会和群众公示公开办理事项的全过程；四是公开办理结果，公布涉及面较广的常规事项的办结情况，接受群众监督；五是公开办事纪律，对办理公开事项的责任单位、责任人的纪律要求和违规行为追究制度予以公布，接受社会监督。

二、切实推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”情况

由于政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂，要把此项工作抓好、抓实，需要始终坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则，在努力拓宽政务公开工作内容的同时，重点狠抓以下几个方面进行公开：

（一）围绕政策和决策抓公开。对上级政策，只要是与群众利益相关的，必须公开；只要是应该人人遵守的，必须公开；只要是需要社会监督的，必须公开，利用政府政务公开栏。

（二）围绕村务抓公开。要始终围绕落实村民的知情权、决策权、参与权、监督权作文章，不断开拓创新。首先要规范村务公开的内容。重点狠抓财务收支情况公开，农民负担费用公开，土地征用补偿公开，“一事一议”筹资筹劳情况公开，“三资”清查情况公开，救灾、救济款物发放公开，农业税减免政策公开，种粮直补和良种补贴标准公开，重点村务活动公开。其次是完善公开的形式。

（三）围绕管理和服务抓公开。规范和完善“一栏”、“两有”、“三挂”、“四上网”工作，即：建立一个规范的政务公开栏；有监督电话、有值班公示台；挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费；工作制度和岗位职责网上公开、办事程序和办事指南网上公开、办事依据和收费标准网上公开、办事时限和办事纪律网上公开。发挥网站的特点，将社会关切的情况，例如政府各部门工作规则、涉农的时事政策以及各类惠农信息等，及时发布到网站上。

（四）加强网络公开。我镇始终以网络公开为重点，确定专人负责本单位的信息公开工作，确保公开的文字、图片信息及时主动上传到相关部门及网站，真正实现资源优化、整合、共享。

三、工作要求

（一）健全政务公开依申请公开制度和主动公开制度。为积极稳妥地开展好政务信息依申请公开工作，为公众提供高效的服务，制定了政务公开依申请公开制度。及时、准确的对公民、法人或其它组织申请公开的政府信息给予答复，认真受理群众的举报、投诉。镇政府按照政务公开规定和实施方案要求，在职责范围内，按照规定程序，及时主动地向社会公开应当让社会公众广泛知晓或参与的事项。

（二）推进网上办事服务公开。及时公开有关政策的落实情况及阶段性成果。公开网上办事大厅服务事项清单，推动更多事项在网上办理，实现办事材料目录化、标准化，让群众办事更明白、更便捷。

（三）广泛宣传，营造氛围。大力宣传推行政务公开制度的意义、方法步骤；借鉴各部门、各单位在推行政务公开制度方面的一些好经验、好做法、好典型，努力为推行政务公开营造良好氛围。

中共淳安县委2021-3-18

大悟县全面推进基层政务公开标准化规范化工作方案

为进一步总结推广各地基层治理实践创新经验做法，宣传展示各地加强基层治理进展成效，营造全面推进基层治理体系和治理能力现代化建设的良好氛围，民政部办公厅发布了2021年度27个全国基层治理创新典型案例。各地如何因地制宜开展基层治理创新实践，探索形成符合本地实际的基层治理模式?一起来看!

江苏省无锡市新吴区旺庄街道办事处

实施“益动旺庄”成长计划探索社区工作者阶梯式培养新模式

江苏省无锡市新吴区旺庄街道近年来开展的“益动旺庄”社区工作者阶梯式成长计划，聚焦社区工作者的“六力”建设，培育出一支职业化、专业化基层社区工作者队伍。

精准把脉，提炼“六力”需求模型。以能力建设为核心，着力搭建“益动旺庄”人才培训平台，提炼出“三层级六能力”需求模型。三层级即社区工作者中的新手、骨干、中坚不同层级，六能力即为民服务力、居民动员力、协商议事力、项目运营力、统筹协调力、治理创新力。第一层级赋能旨在提高新手社区工作者的为民服务力、居民动员力;第二层级增能旨在提升骨干社区工作者的协商议事力、项目运营力;第三层级聚能旨在提高社区负责人的统筹协调力、治理创新力。

传帮带育，夯基筑台助新手起航。一是通过集中授课、考前辅导、模拟练习等方式推动新手参加社会工作师考证，培养专业理念和意识。二是举办“益创沙龙”新老社区工作者交流会，邀请经验丰富的社区工作者分享服务开展的方法流程、与居民交流的经验技巧，帮助新手熟悉业务。三是通过拓展练习、实际操作等方式教学相长，提高一线服务能力，与居民建立友好关系，调动居民参与积极性。

系统设计，着力锤炼骨干队伍。挑选入职2年以上、有工作经验且愿意主动提升发展的社区工作者作为骨干，通过链接外部资源、小巷论坛交流会等方式为其提供“知、信、行”知识实践体系培育，提升其项目运营力和协商议事力。一是链接社会治理专家、教师资源，通过专家授课结合参与式学习的方式提升骨干的共建共治的理念意识。二是组织骨干赴上海、苏州、成都等城市取经，就公益创投自治项目、民主议事会等进行经验学习。三是开展“小巷论坛”交流培训会，通过案例分析、角色扮演等方式进行模拟演练，打造“旺庄小巷论坛人才资源库”。

跟岗训练，打造社区中坚力量。将社区负责人(含副书记、副主任)作为第三层级培育对象，通过与上海市先进街道制定共建跟学合作计划，实施跟岗训练，开拓其治理视野，提升其统筹协调、治理创新能力。一是确定与上海浦兴路街道、彭浦新村街道建立合作计划，通过自主报名、面试遴选确定跟岗学员名单，制定学习手册，明确任务要求。二是跟岗期间，学员结合自身需求，重点学习自治管理氛围营造、统筹规划社区治理方式等。三是举办“上海跟岗训练营主题论坛”，学员将自己的跟岗内容与收获反思向街道、社区、社会组织、居民代表等进行分享。

项目操演，以实践提能力。“益动旺庄”人才培养平台结合“微爱旺庄”社区微治理创新大赛，以项目化操演的形式使各层级社区工作者参与其中，以实战提升整合治理能力。一是社区负责人以创新大赛为契机，依据所学的治理经验，结合实际情况，明确微治理项目的申报方向，链接社会组织、公益慈善力量等，进行项目的统筹规划。二是骨干社区工作者与社会组织联合申报，利用项目运营的知识，全程参与并执行，不断提升协商议事能力。三是在项目活动的开展中，新手以活动为平台，积极与居民建立信任关系，在了解其特征和需求后，提供更优质服务。

湖南省湘潭市雨湖区强基础 促合力 加强乡镇(街道)服务能力建设

湖南省湘潭市雨湖区加快推进治理体系和治理能力现代化，全力打造具有雨湖特色的乡镇政府服务能力建设新模式。

党建领航夯实服务基础。一是强化基础促合力。成立加强乡镇政府服务能力建设领导小组和四个工作小组，先后制定了党建领航政府服务体系星级考核制度等6个指导性文件，不断完善乡镇政府服务绩效评价奖惩机制。二是围绕中心强服务。充分整合区乡两级资源，全面落实驻村第一书记、党建联系人等制度，通过开展支部“五化”建设，创建五星党组织，抓好党员进楼栋、亮身份、做承诺、当先锋工作，推进党建工作与业务工作深度融合、同频共振。三是创新形式提质量。推广实施“零距离”点单、“议事会”制单、“服务直通车”买单的“三单制”模式，集中设立民情反映栏、“扫黑除恶”举报箱，定期开展“民情大走访”活动，开通“帮困直通车”“矛盾化解直通车”“环境整治直通车”，构建“律师+调解员+志愿者”队伍参与社会矛盾调处机制，有效解决群众反映突出的问题。

职能重构科学理顺体制。一是乡镇站办所改革。出台《雨湖区关于深化乡镇(街道)机构改革的实施方案》，对全区乡镇站办所管理体制进行优化组合，使机构设置更加精简、运转更加有序。二是行政审批改革。梳理完成乡镇(街道)权责清单，明确乡镇权力事项116项，赋予乡镇(街道)经济社会管理权限31项，区直部门做到“应放尽放”，各乡镇(街道)实现“应接尽接”。三是综合执法改革。以加强乡镇行政执法体系建设、强化执法覆盖为重点，整合应急、人社、卫健、城管等执法力量和资源，建立城乡一体化执法管理新格局。全力推进“智慧城管”建设，将街面治安、监控系统和城管行政执法系统有机统一结合，全面建设“智慧城管”运行体系。

优化机制健全服务体系。一是服务内容清单化。制定乡镇政府公共服务目录清单，依法厘清基层群众性自治组织权责边界，把基层干部的时间和精力释放出来。二是服务手段信息化。依托政务服务“一张网”，横向接通区直部门与乡镇的政务外网，纵向实现了区镇村三级联通。将原有社保、低保、医保等业务整合进一门式综合窗口，实现“一窗受理、集成服务”。三是服务管理网格化。统一网格治理层级，同步设置党建、综治、自治、服务四类网格，整合业主委员会、物业公司等进行联动，实行“大网格”管理。通过网格把社情民意统统摸上来，把优质服务沉下去。

资源整合优化服务供给。一是强化资金保障。深入推进乡村产业发展机制、数字乡村发展机制、促进农民增收机制、优化乡村治理机制四大体制机制创新，争创全国农村综合性改革试点试验区，争取中央、省、市综改资金。二是强化人才保障。建立从优秀村(社区)党组织书记中择优选拔乡镇(街道)领导班子成员的长效机制。健全区、乡镇(街道)、村(社区)“1+12+N”三级枢纽平台，引入10余家专业社工机构扎根，发展社会组织300多个、社会工作人才600余人。三是强化工作保障。推行乡镇干部岗位责任制、服务承诺制、业绩评议制，坚持乡镇干部联系服务群众常态化。健全考核评议制度，完善社会满意度评价及第三方考评办法，加大群众满意度在考核评价中的权重。在全区推行“坐班服务便民、流动服务惠民、亮牌服务利民”三项机制，进一步促进基层组织作用发挥，提高办事效率。

广东省东莞市以“民生大莞家”推进乡镇政府服务能力提档升级

广东省东莞市推出“民生大莞家”品牌项目，推进乡镇政府服务能力建设不断提档升级。

两个小微“聚民情”。将现行政策可办理的事项和现行政策不可办理或办理后仍不能满足群众诉求的事项，全部纳入“民生大莞家”服务范围，内容涵盖了群众生活的方方面面，具体分为“民生微实事”和“民生微心愿”两大类，包括面向公众利益、群体利益的便民工程项目和公益服务项目，也包括着眼于个人和家庭诉求的临时生活、医疗、教育、养老、就业、住房等救助服务和社会工作服务。

多条渠道“听民声”。整合10多个原本分散独立的民生诉求收集渠道，对接17个部门的42项民生保障政策，群众可通过“莞家政务”、“12345”政府服务热线、领导干部驻点联系群众、“智网工程”网格员日常巡查、城乡社区协商会议等线上线下不同渠道反映诉求，进一步提升乡镇政府听民声、解民意的能力。

共商共议“汇民智”。涉及群体利益的“民生微实事”项目诉求，按照协商于民、问计于民的原则，采取社区党群联席会议、居民议事会、民情恳谈会、网络协商等不同形式组织开展社区协商，引导不同群体共同商定项目办理方式，实现由“政府配菜”向“群众点菜”的转变。

三个莞家“纾民困”。创新设定“莞家速递”“莞家直达”“莞家驿站”三种办理方式，以短、平、快措施快速回应群众诉求。其中，“莞家速递”主要针对急难型项目，通过直接资助方式予以快速解决;“莞家直达”主要针对涉及金额较大、需要社会力量参与的项目，由镇人民政府组织社会爱心力量进行对接;“莞家驿站”主要利用基层现有的服务站点提供志愿服务。

政社合力“办民事”。2020年以来，市级财政会同市慈善会连续2年、每年投入1.26亿元，镇人民政府(街道办事处)按照1：1或1：0.5的比例落实配套资金，专项用于“民生大莞家”项目办理。同时鼓励农村集体经济组织投入，建立起集财政资金、慈善资金、社会资金等多方投入的“民生大莞家”资金保障机制，为提升乡镇政府服务能力建设提供充分的资金保障。

全程监督“解民惑”。配套搭建起“民生大莞家”信息管理系统，对每一宗民生诉求实行全流程的线上跟踪督办和信息公开，对民生诉求项目做到第一时间摸底调研、第一时间拿出解决措施、第一时间反馈处理结果，切实做到内外监督相结合、全程公开“解民惑”。

中国民政2022-4-21

定远县全面推进基层政务公开标准化 规范化工作方案

为巩固提升定远县国家级基层政务公开标准化规范化试点工作成果，深入推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下统称“五公开”），进一步强化政府信息发布、解读、回应，全面提升政务公开工作水平,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2019〕14号）和《安徽省人民政府办公厅关于印发2019年政务公开重点工作任务分工的通知》（皖政办〔2019〕22号）要求，结合我县实际，制定以下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实党中央、国务院和省委省政府关于全面推进政务公开工作的决策部署，立足基层实际，持续开展基层政务公开标准化规范化探索实践，全面提升基层政务公开水平。

二、工作目标

围绕“巩固、拓展、创新、提升”，进一步创新基层政务公开常态化推进举措、落实政务信息常态化发布要求，加强基层政务公开标准化规范化试点成果在“五公开”全流程和发布、解读、回应、服务全领域的推广应用，着力在巩固基层公开成果、拓展基层公开领域、提升基层公开水平、创新基层公开方式上形成一批可复制、可推广、可考核的基层政务公开经验做法，擦亮定远县基层政务公开品牌。

三、工作任务

（一）巩固基层政务公开试点成果

1.拉高标杆，开展标准落实大排查。继续围绕“五公开”全流程和发布、解读、回应、服务全领域，进一步固化定远县探索出的国办试点8个领域的“四册、一表、一图”公开标准，认真落实8个试点领域政务公开事项标准、流程标准、平台建设和载体创新等要求。对照省、市政务公开工作要点和8个试点领域的公开标准规范，针对线上政府信息公开网和线下实体政务服务大厅、公开栏等载体，开展标准落实大排查，梳理全县政务公开工作存在的问题短板以及基层政务公开标准化规范化试点要求落实中存在的具体问题，形成问题清单、责任清单和整改清单，限时整改。

2.找准问题，实施整改落实大提升。在全县范围内开展政务公开集中整改提升活动，组织县政府各部门、各乡镇对照“三单”，全面整改提升，确保试点领域目录标准和载体建设全面落实、“五公开”要求全面贯彻、创新平台好用实用、公开信息及时发布、群众获取及时高效。

（二）拓展基层政务公开领域

3.立足全局，拓展基层政务公开领域。在学习借鉴省内外其他试点地区经验做法基础上，根据国家有关部委出台的各试点领域基层政务公开标准目录指引，结合定远县工作实际，全面梳理基层政务公开事项目录规范，将定远县8个试点领域向国办在全国推进的25个领域拓展，制定完善全领域主动公开事项目录和公开标准规范，做到全领域无死角，全过程无遗漏，全环节无缺项。

（三）创新基层政务公开方式

4.探索创新，融合“全媒体”公开平台。一是打造公开“信息超市”。推进县级“融媒体”平台与政府信息公开平台有机融合，挖掘县级“融媒体”平台中报刊、电视、微博、微信和县政府门户网站在政务公开工作中的发布、解读、回应和服务功能，打造县级“全媒体”公开服务平台，提升全县政府信息发布、解读回应、政民互动、办事服务整体水平。二是建立政策解读日机制。以公众需求为导向，采取政府部门“端菜”和群众企业“点菜”相结合的方式，充分利用三级视频会议、电视、新媒体直播以及电视台录像等进行解读。提前一个月制定下月解读内容，每月分3次每次开展1项政策主题解读，针对农民群众、企业等不同人群,按照“谁起草谁解读”原则，由不同部门进行政策解读,真正把各类惠民利企政策让企业和群众看得到、看得懂、用得上、办得好。三是创刊《定远县人民政府公报》。办好《定远县人民政府公报》纸质版和电子版，逐步建立起由政府公报统一刊登本级政府规章、规范性文件、政府人事任免信息以及所属部门规范性文件的信息发布机制，实现政府信息多载体同步发布，进一步方便群众获取。四是全面推广使用县乡村三级视频会议系统。建立常态化应用机制，让政府会议开放覆盖镇村，凡是涉及群众、企业等可公开的会议均应用此系统进行公开。五是完善数字电视政务公开频道。提高数字电视政务公开频道开通面和内容覆盖面，让基层群众获取政府信息更加方便快捷。

5.惠民利企，打造“政策服务直通车”。坚持以人民为中心的发展思想，按照“群众和企业的需求在哪里，政策服务直通车就开到哪里”的思路，全面梳理省、市、县惠民利企各项政策，集各类政策措施和政务服务事项的发布、解读、互动、服务于一体，针对自然人和企业法人的全生命周期、全角色要素、全行业范畴、全试点领域、全流程公开，打造“五全”惠民利企“政策服务直通车”。实行线上线下同步推进，线上，开发惠民利企“政策服务直通车”软件平台和移动端APP，分别设置政策进社区、政策进村居和政策送园区功能模块，融入“全媒体”公开平台，让企业和群众“扫码上车、全程直达”；线下，充分利用我县覆盖县、乡、村三级政务服务大厅，开展“政策服务赶大集”和“政策服务送园区”活动，同时，在政策解读形式运用上，利用政策吹风会、新闻发布会、媒体解读、政策图解、主要负责人解读等多种形式，全方位宣传政策。

6.畅通渠道，扩大政民“互动窗口”。完善县长一周政务专栏，继续开展好“政府会议开放”和“政府开放日”活动，探索政府会议直播，健全“政务公开社会监督员”和重大决策预公开制度，通过各类活动的常态化开展，进一步健全公众参与机制，畅通公众表达意愿渠道，加强政民互动，问政于民、问需于民、问计于民，保障公众更大程度参与政策制定、执行和监督，使政府决策更加科学民主透明。

（四）提升基层政务公开质效

7.把握重点，积极回应社会关切。重点做好对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点的舆情监测、研判、回应。

8.强化调度，紧抓重点领域信息公开。一是突出重点领域信息公开。根据国家和省、市年度政务公开工作要点，强化调度，持续推进重要部署执行和行政执法信息公开，加强高质量发展和三大攻坚战信息公开，深化“放管服”改革信息公开，强化重点民生领域信息公开，细化财政信息公开，继续做好重大工程建设项目批准和实施、公共资源配置信息公开。二是深推政务公开与服务融合。推进政务公开和服务的深度融合，借助县乡村三级便民服务建设，突出做好推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。三是建立联席会议机制。于每月中旬，利用一周时间召集有关部门、乡镇的政务公开工作人员，集中会商、分析、解决政务公开工作的相关问题。各单位、各乡镇主要负责人要确保参加联席会议集中会商人员到岗到位，并认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项，加强沟通，密切配合，形成高效运行的工作机制。

9.精心组织，宣传贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》。结合2019年政务公开工作重点，围绕新《条例》的贯彻实施，重点宣传新《条例》的内容、有关解读等。制定宣传工作方案，通过设置专题飘窗、印制宣传手册（折页）、电子显示屏、公开栏等多种形式宣传，在市民广场、政务服务大厅、公共图书馆等场所开展集中宣传和向群众发放宣传手册，营造新《条例》浓厚的宣传氛围，同时组织政务公开工作人员专题学习培训，提升政务公开工作能力。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立定远县全面推进基层政务公开标准化规范化工作领导小组。小组成员如下：

（二）营造浓厚氛围。积极利用网络、报纸、广播、电视、政务新媒体等各种传媒和宣传栏、宣传橱窗、电子显示屏等，广泛宣传政务公开工作动态，加强示范引导，扩大社会影响，营造良好氛围。

（三）强化考核激励。采取多种形式，组织督查，对发现问题迅速采取有效措施予以解决，推动政务公开巩固提升工作有序开展。将政务公开工作纳入目标绩效考核，分值权重不低于4%。建立效果评估机制，积极引入第三方测评评估机构对政务公开质量、群众满意度、试点工作成效进行全面评估，不断提升公众满意度和获得感。

朱湾镇政府2021-1-6

2020年度伊春市金融服务局政务公开工作实施方案

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发2020年政务 公开工作要点的通知》(国办发 [2020] 17号）及《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省2020年政务公开工作实施方案的通知》（黑政办发[2020]20 号）和《伊春市人民政府办公室 关于印发伊春市 2020 年政务公开工作方案的通知》（伊政办发[2020]14 号）文件的部署要求，进一步推进决策、执行、管理、服务，加强政策解读，回应社会关切，健全公开平台，强化组织领导，结合我局实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、国务院和省市相关文件要求和决策部署，统筹兼顾、突出重点，着力推进政务公开力度，不断提升政务公开的质量和实效，推动转变政府职能，服务我市经济社会的持续健康发展。

二、工作重点

（一）加强组织领导和用权公开。

1.加强组织领导。我局要确定一位领导分管政务公开工作，建立健全协调机制，明确责任分工，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。进一步理顺机制，明确工作机构，配齐配强工作人员，加强政务公开工作经费保障，为工作顺利开展创造条件。整合政务公开方面的力量和资源，结合实际，细化任务措施，明确责任分工，认真抓好落实。

2.加强用权公开。紧紧围绕关于用权公开的要求，坚持权责透明，推动用权公开，完善相关工作机制。以权责清单为依托,对照法律法规规章,全面梳理本机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责,更新完善权责清单并通过市政府网站公开。全面公开本级机构权力配置情况。并通过政府网站专栏公开。（各科室根据职责分工分别牵头落实）

（二）推进政务阳光透明

1.加大金融领域信息公开力度。牢牢把握推动高质量发展的根本要求，聚焦全面深化改革开放、伊春金融发展等重大部署，抓好执行情况和工作成效落地，及时根据工作开展情况和金融动态发布、公开信息。围绕金融风险防范、金融知识普及等加大宣传力度，切实推动提高公众风险防范能力。（各科室根据职责分工分别牵头落实）

2.深入推进财政资金信息公开。严格按照财政预决算公开操作规程开展预决算公开工作，根据市财政局的工作安排，及时公开本部门的财政预决算、“三公”经费预决算等，方便群众查阅和监督。（综合科牵头落实）

3.抓好政府信息公开条例贯彻落实。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，调整完善相关配套制度，严格落实条例各项规定，做好衔接过渡工作。对照新条例要求，全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。（各科室根据职责分工分别牵头落实）

4.用好政务新媒体。充分利用伊春市政府网站，做好信息权威发布、政策解读。严格内容审查把关，加强日常维护管理。建立健全政府网站日常监测机制，及时发现和解决本局在政府网站存在的突出问题。强化各科室之间的协调联动及与主要新闻媒体、主要新闻网站之间的联动。加强政务新媒体建设,充分运用新媒体手段拓宽信息传播渠道。（综合科牵头落实）

（三）扩大政务参与

1.主动做好正常解读。及时准确发布和公开金融领域相关政策，并同步做好政策解读，深入宣传和解读政策背景、依据、目标任务、重点任务、涉及范围、后续工作考虑等，及时准确向市场和企业、公众传递政策意图，解疑释惑，提高政策透明度。密切关注市场预期变化，把握好政策解读节奏和力度，为推动政策贯彻落实营造良好环境。充分发挥主流媒体、门户网站和政务新媒体等作用，对专业性强、社会关注度高的金融政策注重通过图表图解等方式进行形象化、通俗化解读，把政策解读清楚，扩大政策信息的覆盖面和影响力。（各科室根据职责分工分别牵头落实）

2.积极扩大公众参与。积极探索多层级、多领域公众参与的事项种类和方式，通过政府门户网站搭建政民互动平台，问政于民、问需于民、问计于民，增进公众对政府工作的认同和支持，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服务的相应幅度和质量。（各科室根据职责分工分别牵头落实）

3.加强政务舆情回应工作。增强舆情风险防控意识，切实做好重要政策、重要工作部署和数据发布后的舆情监测，特别是密切关注可能产生较大影响的媒体报道，引发公众关切、可能影响政府统计公信力的信息，涉及重大统计突发事件处置的舆情信息等，做到及时预警、科学研判、分类处置、有效回应。积极主动回应社会关切、引导公众增进对政府统计的了解，正确运用统计数据客观评价经济社会发展动态，拉进公众与政府统计部门的距离，提升政府统计公信力。（各科室根据职责分工分别牵头落实）

伊春市金融服务局2020-12-29