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做有温度的红十字人 江苏省无锡市红十字会开展“不忘初心、牢记使命”主题教育探析

华锡明　刘森

在全国上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、共圆辉煌中国梦的奋进时期，江苏省无锡市红十字会认真贯彻中央和省市委部署要求，将抓紧抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育作为首要任务，高起点谋划、细安排部署、严要求落实。

坚持教育引领，不让一人信仰迷航

主题教育开展后，无锡市红十字会党组着力在思想上夯实第一“锤”。通过集中组织教育动员部署会、印发主题教育实施方案、细化制定学习计划等措施，坚持以上率下、层层压实责任，在起步阶段立下严要求、严标准、严措施，推动党员全面系统学、深入思考学、联系实际学，实时跟进理论武装每一步，切实提高听党话、跟党走的政治觉悟。依托党组中心组学习、“三会一课”、“学习强国”ＡＰＰ平台、争创“领跑先锋”行动等抓手，严格党性观念、党纪条规、廉洁从政教育，确保思想观念与初心相契合、与使命相符合、与身份相贴合。结合主题教育“先学先查先改”工作要求，深入基层开展工作调研，就实际工作中的痛点堵点和群众反映强烈问题进行深入走访，通过躬身细问群众事、对坐交流活思想，留下了基层足迹，立起了务实口碑，为确保主题教育落地落实、最大范围集聚力量、提振精气神奠定了基础。

坚持聚焦民生，不让一人遇困无援

习近平总书记指出，红十字不仅是一种精神，更是一面旗帜，是党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带。

无锡市红十字会以此次主题教育为契机，坚持把务虚与务实结合起来，在聚焦民生实事中彰显领跑先锋的“使命感”。举办了“壮丽７０年、奋斗新时代——无锡市红十字捐赠（捐献）者事迹分享会暨２０１９年红十字人道万人捐启动仪式”，全力打造应急救助、红十字“爱心桥”、“帮你回家”等１０余个公益品牌项目，集中资源、集中精力打通服务群众的最后一公里。在创新实践、工作标准、精神状态上，找准了红十字事业高质量发展与主题教育成果转化的最佳结合点。

坚持善作善成，不让一人失望怀疑

公信力是红十字事业发展的动力源泉。面对社会寄予的深切厚望，强化危机意识、对标全面过硬，在直面问题、勇于纠错中高标准高质量推进主题教育落实，是践行主题教育“四个贯穿始终”、打响无锡红十字特色公益品牌的重中之重。结合“先学先查先改”，制定完善了《无锡市红十字会人道公益项目管理办法》《红十字冠名基金管理办法》《无锡市红十字会微信和支付宝捐赠管理办法》，签订了《党风廉政建设责任书》，落实公开服务承诺，积极回应社会关切，阳光、透明、负责任的使用管理好社会各界、爱心人士捐赠的每一分钱，及时通过媒体、网站、微信等平台点对点公开捐赠资金接收和使用明细情况，并纳入市纪委“阳光扶贫”监管系统，确保善款使用角角分分有着落，有效提升了社会公信力和影响力，在架起爱心桥梁的同时，做到了与党委政府同心同德、同向同行。

下一步，无锡市红十字会将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，合力抓好主题教育与当前中重点工作的深度融合，在守初心、担使命，找差距、抓落实中，将红十字事业不断推向前进。

（作者系江苏省无锡市红十字会工作人员）

中国红十字报2019-11-08

走近“全国红十字系统先进集体”内江市红十字会

今年9月，内江市红十字会获得“全国红十字系统先进集体”殊荣，成为四川省唯一受表彰的单位，相关领导受到习近平总书记亲切接见。

这个只拥有5名干部职工的内江市红十字会集体为何能获得“全国红十字系统先进集体”殊荣？记者走近市红十字会探访这个全国先进背后的故事——

联合国全球传播部民间社会股主任、第67届联合国公益组织大会联席主席哈瓦·迪亚洛（右二）来内江考察

表彰优秀志愿者

2019年6月18日中午，威远县人民医院门诊部前，一名老人突发意外倒地，一名男子用了两分钟时间为老人实施心肺复苏，老人很快有了心跳和自主呼吸。

挽救老人生命的人叫李旻鹏，是一名红十字志愿者，曾多次参加红十字系统的应急救护培训。

2019年3月，四川省凉山州发生森林火灾，一名年过八旬的老人来到市红十字会办公室，主动捐款献爱心。十年来，只要得知哪里有灾情发生，老人都会第一时间来献爱心。

献爱心的老人叫李光增，献爱心的钱都是他省吃俭用下来的务农收入，6年来，他累计捐献了1万余元。他之所以热衷公益，源于对红十字会工作的认同，相信能够帮助更多有需要的人。

2018年6月的一天，东兴区顺河镇龙王村一普通村民遭遇车祸不幸离世，其父亲遵从他的遗愿，捐献他的眼角膜及部分健康器官，给了别人看见光明的机会、好好生活的勇气。他以行动践行十爱，获评2018年度“践行十爱·德耀甜城”活动特别人物，感动了无数甜城儿女。

荣誉证书 记者 王斌 摄

开展先天性心脏病患儿筛查工作

这名捐献器官的村民叫黄建，和内江所有加入人体器官捐献志愿者队伍的人一样，明白“人道、博爱、奉献”的红十字精神真谛。

这一个个鲜活生动的故事正是内江市红十字事业不断发展的真实写照。

无论是在突发自然灾害现场、脱贫攻坚主战场，还是日常生活工作的大街小巷、医院学校，内江志愿者、普通群众和红十字会工作者用心播撒爱的种子，积极弘扬“人道、博爱、奉献”精神，书写了红十字事业发展的新篇章。

1 勇担使命的“红”

“没有边缘化的部门，只有边缘化的心态”

“5”——这个数字是截至目前市红十字会全体干部职工的数量。

5人，市红十字会总人数不及某些单位一个部门的人数，每个人要身兼“数职”；5人，他们的工作却不少，既要开展救灾备灾、人道救助工作，也要开展应急救护培训、志愿服务，还要开展脱贫攻坚、交流合作等。

“没有边缘化的部门，只有边缘化的心态。”在市红十字会常务副会长邓文华看来，他们单位 “麻雀虽小，五脏六腑俱全”，为民服务的初心和任何一个市级部门都是一样的。“虽然人少，但只要一盘棋、一条心、一股劲做好本职工作，发挥党和政府在人道领域的助手作用，服务好群众，就能赢得社会认可。”

他们把担当书写在急救培训课堂上。近五年，市红十字会培训救护员2.67万人，普及培训35万人，2018年、2019年完成率居全省排名第一。救护员中涌现出许多“李旻鹏”，他们用自己学到的应急救护培训知识，挽救了一个个鲜活的生命。

他们把担当书写在校园安全里。在内江第十小学校涂鸦墙前，学生们用稚嫩的笔描绘出自己心中的红十字。孩子们对红十字的理解，源于内江市红十字会在他们学校实施红十字生命健康安全教育项目、生命安全体验教室项目，将体验式救护培训引入学校，使他们在轻松愉快的环境中掌握了生命健康安全知识。

他们把担当书写在突发自然灾害现场。今年9月，威远5.4级地震发生后，市红十字会立即启动应急预案、全员出动，第一时间把红十字会救灾物资送往灾区，支持当地救灾工作。一个个红十字帐篷在灾区搭建起来，有效保障了灾区群众的基本生活。

……

勇担使命，这个“五人集体”以行动构筑起“红十字”靓丽的底色。

教学生心肺复苏

南丁格尔志愿者捐献造血干细胞

2 真挚为民的“红”

“没有比脚更长的路，没有比人更高的山”

“4081”——这是内江市红十字会2018年参加“99”公益，筹资资助孤儿和事实孤儿、贫困学生和留守儿童的受益人数。

“看着捐款一点一滴汇聚，我好像看到了撑起一个个困难家庭的希望。”亲历了这次活动的市红十字会职工罗德育说，他们和所有人一样，希望为孤儿、贫困学生和留守儿童做些有益的事，让孩子们能够感受到来自社会的温暖。

2018年，内江市红十字会通过“99”公益共筹资58万元，筹资额居全省红会系统第一；2019年，“99”公益筹资325万元，筹资额再次跃居全省红会系统第一！

“ 没有比脚更长的路，没有比人更高的山。”这句话用来形容市红十字会开展公益事业再贴切不过了！

当人们不理解人体器官、遗体组织捐献工作时，内江市、县红十字会工作人员率先带头登记成为志愿者，带动越来越多人加入到生命关怀的队伍中。仅2019年，内江新增人体器官和遗体组织捐献登记志愿者达1313人，五年里已成功捐献器官、遗体组织29人，挽救了众多宝贵的生命。

当志愿服务成为文明城市的衡量指针时，市红十字会主动担当作为，推进红十字志愿服务工作，成立红十字志愿服务队18支，带头开展公益星期六广场活动、造血干细胞和无偿献血、创建卫生城市、关怀留守儿童等志愿服务活动，一年服务时间数累计3万余小时，涌现出如市中区云安红十字志愿服务队、志愿者李寻觅等先进集体和个人，为甜城大地汇聚了爱的力量、德的力量。

当遇到人少事多时，市红十字会干部职工没有退缩。在参与脱贫攻坚对口帮扶时，职工较少的市红十字会仍下派职工谢明洪驻资中县双龙镇中棚村开展帮扶。因成绩明显，内江市红十字会在省红十字系统聚力脱贫攻坚现场会作交流发言。谢明洪说：“我们希望把红十字事业发展与精准扶贫事业相结合，凝聚人道力量，尽一份力量，展现红会干部职工的精气神！”

“带头担当作为才能带动更多人想在一处、干在一处。”在邓文华看来，这就是他们开展工作的秘诀。

真挚为民，这个“五人集体”以担当生动诠释了“红十字”精神内涵。

荣誉奖牌 记者 王斌 摄

全国红十字系统先进集体 记者 王斌 摄

3 开拓进取的“红”

“开放交流，才能扩大红十字会的‘朋友圈’”

“1144万”——这是在省红十字会的支持帮助下，内江市通过与国内外红十字会及兄弟市（州）红十字会开展对外交流，近年来接受援助资金的数字。

市红十字会办公室主任黄永茂亲历了内江市红十字会“朋友圈”不断扩大，有澳大利亚红十字会、新加坡红十字会、澳门红十字会、香港红十字会、苏州红十字会，还有全省其他兄弟市（州）红十字会等。

“开展交流合作才能结出累累硕果，造福内江一方群众。”邓文华说，市红十字会不仅专注埋头苦干，也注重“走出去、请进来”，凝聚更多力量共同抓好内江生命关爱、人道救助、救灾备灾等工作，真心关爱群众。

新加坡红十字会援建东兴区新店乡双流村博爱家园项目，紧扣脱贫攻坚工作，利用有限资金修建应急避险广场、小型备灾中心、便民路等，极大改善了这个贫困村的基础设施，为当地脱贫攻坚工作打下了坚实基础。

“自从村道修好后，交通方便了，产业也发展起来了，村里脱贫了，大家日子越过越好！”提起“博爱家园”，双流村村民陈玉祥赞不绝口。2019年6月，双流村“博爱家园”项目被中国红十字总会评为“助力脱贫攻坚优秀项目”。

近年来，内江市红十字会先后完成223个近1.1亿元灾后重建、社区备灾项目，为内江救灾备灾作出重要贡献。与此同时，大力开展“红十字博爱送万家”、春节送温暖、博爱助医等活动，受益群众近4万人。

开拓进取，这个“五人集体”以开放之姿，让“红十字”更加深入人心。

4 坚守初心的“红”

“努力把初心使命融入红十字事业发展！”

“35万”——一个饱含服务为民的真情数字。

2018年，内江市红十字会将14岁以下先天性心脏病患儿普查工作纳入市委市政府“十有民生”实事，与市教育局、市卫生健康委等部门从35万在校学生中，筛查出先天性心脏病儿童110人，并积极向中国红十字基金会争取天使阳光基金，实施有效救助。

在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，市红十字会干部职工多次深入一线，密切关注确诊为先天性心脏病儿童的最新情况，并不定期回访。他们走访发现，个别儿童虽已确诊，但因家庭经济困难，没有及时得到救治，便主动上门、耐心做思想工作，积极帮他们争取救治基金，以减轻家庭负担。

今年10月，隆昌市金鹅街道飞泉村患有先天性心脏病的儿童婷婷（化名），获得市红十字会为她争取到的3万元天使阳光救助金，有效减轻了治病费用负担。婷婷的家长动情地对市红十字会工作人员说：“感谢你们的帮助，让孩子们未来的生活充满了阳光！”

类似的案例还有很多。

“社会上还有很多贫困患儿，我们积极努力播撒爱的种子，把人道、博爱、奉献的红十字精神，传递到社会的每个角落，温暖更多人。”邓文华告诉记者，围绕市委、市政府中心工作，他们着力夯实网络筹资平台建设，加强志愿服务队伍管理，提升红十字会公信力，用心服务群众，积极投身灾后恢复重建等重点工作，努力把初心使命融入红十字事业发展中。

“我们愿意助力内江提升公益事业发展水平，造福内江人民！”今年7月，联合国全球传播部民间社会股主任、第67届联合国公益组织大会联席主席哈瓦·迪亚洛来内江考察时，对内江在探索发展公益事业赋能女性创业、消除贫困、社会创新和“魔豆妈妈”创业扶贫项目等方面的经验和成效十分钦佩。由此，内江红十字公益事业美名传播得更远。

坚守初心，这个“五人集体”以清正廉洁为底线，凝聚人道力量、保护生命健康，书写出更加精彩的人道公益事业内江篇章。

澎湃新闻2019-11-22

针对“五不”问题着重“三加强”——关于加强红十字会监事会工作的思考与建议

■ 袁才华 张锦煌

新颁布实施的《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会章程》明确规定，各级红十字会设立理事会、监事会，建立理事会决策、执委会执行、监事会监督的治理结构。

为加快推进红十字会监事会建设，2017年9月15日中国红十字会总会印发了《关于在地方红十字会设立监事会的指导意见（试行）》的通知，同年12月9日又在上海召开了中国红十字会监事会改革座谈会，要求各级红十字会加快设立监事会，完善治理结构，增强公开透明，提升社会公信力。

纵观中国红十字会两年多来监事会建设情况，总体感觉有喜有忧，下步还需提速提质。为进一步加强红十字会监事会工作，笔者联系工作实际，谈点初浅思考与建议。

准确把握红十字会监事会工作的职责定位

设立红十字会监事会是法律赋权、章程赋能。监事会是会员代表大会选举产生的监督机构，其主要职责是对理事会、常务理事会、执委会工作执行情况进行监督，重点是监督决策部署的贯彻落实、资金物资的收支使用、项目建设的实施管理、业务工作的开展执行、规章制度的建立完善、各种风险的防范管控、工作绩效的考核评估等工作。

因此，监事会是红十字会行业的内部监督机制，属自我监督范畴，是行业的业务监督，不是红十字会的纪检监察。

地方红十字会监事会设立要坚持专兼结合、以兼为主的原则，监事成员5至7人为宜，其中体制内人员控制在30%左右。

从工作实践看，在监事会设立一名专职副监事长驻会工作有利于班子建设和工作开展，其他监事均为兼职。兼职监事长职级不低于同级红十字会常务副会长、专职副监事长职级相当于同级红十字会专职副会长为宜。设立时可将专职副监事长任命为同级红十字会党组成员，主要负责监事会日常工作，并可协助分管红十字会党建、宣传、办公、扶贫等工作，接受会党组和监事长领导、监督。

监事会应赋有询问权、查阅权、审核权、检查权、调查权、督办权、告诫权、提请权、通报权、约谈权、建议权等权力。监督可采用日常监督、专项监督和年度监督相结合的方式进行。开展监督工作可采取参加会议、听取汇报、查阅资料、实地检查、座谈交流、个别询问、问卷调查、电话访谈、明察暗访、审计核算、实时监管等手段。对监督情况形成专题报告，每五年的总体监督情况向会员代表大会报告，年度监督情况报告上级监事会和通报同级红十字会、理事会，日常监督和专项监督情况视情通报执委会或红十字会。

督查发现的问题，及时告诫执委会改正，对职能部门领导和当事人可会同红十字会进行谈话提醒或诫勉谈话，要求限期整改。对重大问题应通报同级红十字会处理和报告上级监事会掌握。对督查发现的问题原则上不得随意泄露，不得向外通报，不得独自问责。

正视当前红十字会监事会建设存在的问题

从地方红十字会监事会建设情况看，主要存在以下问题，具体可归纳为“五不”：

重视程度不高。有的地方党委政府个别领导对设立红十字会监事会重视程度不高，在帮助解决设立监事会的领导职数、内设机构和人员编制时落实不力。个别职能部门也不够重视支持，办理缓慢，影响进展。

攻坚强度不大。有些地方红十字会的领导对依法设立监事会存在畏难情绪，在与相关职能部门沟通协调时，办法不多，力度不大，不愿出面求人，不善攻关突破，以致落实不到位、解决不理想。

落实进度不快。由于主客观因素制约，一些地方红十字会的监事会设立进展缓慢，有的设立标准不高，人员配备不强。据不完全统计，截至10月30日已设立监事会的省级红十字会只有6个，市级红十字会59个，县级红十字会96个，按照这样的落实进度，到2020年底难以全面完成既定目标任务。

工作态度不端。一些地方红十字会监事会成员配备不够理想，大多数是系统外调进，对红十字会业务工作和监督审计业务都不太熟悉，不明白如何开展监督、履行职责。据调研了解，个别专职副监事长到任红十字会后，存有失落感，不安心工作，更有甚者，与常务副会长闹矛盾，严重影响工作开展和班子团结。

监督力度不够。已设立的监事会由于业务不熟和人手不够，目前开展监督工作难以深入、全面，只能停留在开个会、问个事、看个账、报个文。不少县级红十字会监事会自设立后，从未开展过监督工作，从某种意义上来说形同虚设，起不到监督检查作用，背离了依法设立的初衷。

加快红十字会监事会发展的意见建议

为进一步加快红十字会监事会工作发展，依法履行监督职能，现提出以下工作建议：

加强统筹指导。为规范监事会工作，提高监督质量，建议总会尽快研究制定红十字会监事会工作规则，为各地监事会提供工作遵循，避免造成工作混乱。同时，要加强对地方红十字会的业务指导和重点督导，督促监事会工作尽快走上正轨。

加强能力培训。监事会人员大多数是外系统的人，对红十字会业务工作和监督审计工作不够熟悉，需要举办能力培训班，尽快提高监督能力和水平。

加强交流研讨。在全国各级红十字会设立一定数量的监事会并运行一段时间后，适时举办交流研讨会，介绍经验，分享做法，破解难题。在《中国红十字报》等报刊杂志开辟专栏，开展监事会工作理论研究。

（作者分别系江西省红十字会党组成员、专职副会长及省红十字会办公室副主任）

中国红十字报2019-11-15

在“五多”上下功夫——我的红十字宣传写作心得

■ 党琪

进入陕西省西安市碑林区红十字会工作以来，我作为奋战在一线的“新兵”，感悟颇多。

近年来，我时常在《中国红十字报》和《博爱》杂志发表作品，“跌跌撞撞”写作之路，不仅带给我成就感和幸福感，也让我在学习中拓宽了视野。

源自最本真的感动

我问过许多红十字工作者，红十字工作最缺乏的是什么？有人说是经费，有人说是上级支持，还有人说是下级的配合。

在我看来，红十字工作最缺乏的是红十字工作者最本真的感动。因为这份感动，我们才能迎难而上、奋勇担当，做好每一项红十字工作。

我最本真的感动，源自深爱红十字的志愿者，源自默默奉献的匿名捐款者，也源自那些心怀大爱的遗体器官捐献者和他们的家人。

当然，也包括我对红十字工作的热爱。写稿、投稿不仅是为了做好红十字宣传工作，更是为了让更多人关注、认可、热爱红十字事业。我在工作中，有幸遇见了许多乐于助人、胸怀大爱的人，他们是平凡生活中的“无名之辈”，是漫漫人生路上的“有情之人”，他们的美好品质值得铭记与弘扬。

细心挖掘身边故事

讲好身边故事，做好本辖区红十字工作，挖掘宣传红十字好故事，让我抛开了内向的性格，开始主动与各领域优秀红十字工作者交朋友，听他们的感人故事。

结识灞桥区职教中心的王淼老师后，我深深感受到非专职红十字工作者对于红十字工作的热情，写下了那篇《我身边的红十字“熊猫侠”》，因为这篇文章，我和王淼结下了深厚的友谊。

加入一个红十字新闻线索素材群后，我看到浙江省杭州市江干区红十字会秘书长王晨的活跃身影，了解了江干区红十字会筹资、遗体器官捐献等工作，江干区的经验让我受益匪浅。

结识广西壮族自治区百色市红十字赈济救援队的何振鹏，他让我感受到了红十字志愿者的忘我精神。为了救援工作，他的三家店铺变成了一家，小汽车变成了摩托车，为了搜救队越来越专业，他投入了20余万元积蓄。他的奉献精神、大爱之举，让我更加热爱红十字工作。

耐得住寂寞的坚守

我写作的动机很单纯，只是想让大家听到西安市碑林区红十字人的声音，也许我们还不够完美，但我们一直在努力。

我常用“勤能补拙”勉励自己，尽管写作之路充满艰辛，可我一直在坚守。

除却体会，我还想和大家分享一些我的心得：

一是多学，多读“一报一刊”。我有一本日记，上面记载了我喜欢的文章的读后感。什么是好的文章呢？我认为最简单的判定方法就是能打动你的文章。此外，也要珍惜省市红十字会为基层红十字工作者提供的学习机会。从每一年的红十字宣传工作会议中，我都收获颇多。

二是多记，即多写工作日记。这种日记可以在手机备忘录里，也可以在短信回复栏里，在这里记下我在各种活动、工作途中的写作灵感，好的创作灵感和角度往往就在一念之间，转瞬即逝。

三是多聊，要多与同行沟通。做好宣传工作，闭门造车是不可取的，需要我们主动与优秀的兄弟区县志愿者、拥有感人事迹的群众，坐下来细致交谈。只有通过交流才能去发掘更多感人至深的故事，也只有通过聊天，才会更加热爱红十字事业，从而努力做好红十字工作。

四是多情，写好一篇文章的前提是故事先感动自己。“多情”不是过度抒情，更不是生搬硬套。倘若这篇文章你写出来，自己翻动的时候首先会被感动，那么它起码是一篇有感情、有血有肉的文章了。

五是多比，多修改多对比。在初稿完成后，要多加修改，删繁就简，真实生动地描述比任何华丽的辞藻都更能打动人心。另一方面，要认真比对投稿时的文章与刊发文章，从中找寻不足，积累经验。

以上就是我在宣传工作中的一些感悟和经验，希望各位红十字同仁不断发现生活工作中的爱和美，用心用情记录红十字各项工作，讲好红十字故事，传播好红十字声音，做更加优秀的红十字工作者。

（作者系陕西省西安市碑林区红十字会工作人员）

中国红十字报2019-11-12

以人民为中心，做有担当的红十字干部

■ 曹丽娟

中国共产党的成长史，就是与人民群众水乳交融的奋斗史。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。这种本色在战火纷飞的年代，体现在为解放人民、取得民族独立而前赴后继、舍生忘死；在社会主义建设时期，体现在为摆脱一穷二白面貌而艰苦奋斗、顽强拼搏；走进新时代，体现在以人民为中心，锤炼忠诚干净担当的政治品格。

作为红十字会的党员干部，也要在“为民服务解难题”中践行初心，在“干事创业有担当”中担当使命。“在整个发展过程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。”这是新时代党员干部践行初心和使命的选择，也是红十字事业的成长方向。红十字运动以“保护人的生命和健康；保障人类尊严； 人与人之间相互了解、友谊和合作，促进持久和平”为宗旨，就是以人为本的体现，红十字事业是以“人”为出发点的事业。

红十字干部必须心中有人民。不管开展人道传播工作，还是“三献”工作，或是参与人道救助、人道救援、应急救护培训等，都必须尊重群众需求，倾听他们所想及呼声，才能获得群众的信任，增强红十字发展的动力。

没有攻坚克难的勇气，就容易在困难面前徘徊彷徨，甚至“躲进小楼成一统”；没有“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的韧劲，就容易在挑战面前迷失方向。红十字干部要向优秀党员同志学习，以“惟其艰难，方显勇毅”的精神，化解事业发展中的难题。

红十字干部必须行动为人民。红十字会是党委、政府在人道领域的助手。习近平总书记对红十字会作出了“增强责任意识，推进改革创新，加强自身建设，开展人道救助，真心关爱群众，努力为国奉献、为民造福”的重要指示。落实指示精神，不能落在纸上、挂在嘴上，而是要体现在实际工作中。

每次大小灾害，红十字旗帜高高飘扬在灾区一线；“博爱送万家”，总是在料峭寒风中给群众送去温暖；扶贫一线上，红十字干部将“人道、博爱、奉献”精神根植在“扶贫扶志”工作实践中。这是历史赋予的责任，也是红十字人的使命担当。

新的历史时期，红十字干部不能够满足于已有成绩。要始终紧紧围绕党委、政府中心任务，创造性开展工作，在艰难险阻中冲锋在前，努力解决群众的困难，在担当中展现红十字人的风采。

壮丽70年，奋斗新时代。新时代给予了红十字人大展身手的机遇。广大红十字干部要始终坚持以人民为中心的发展思想，在奋进中彰显担当，在拼搏中展示本色，书写让人民满意的历史答卷。

中国红十字报2019-11-19

浙江：着力打造群众身边的红十字会

10月23日至24日，全省红十字基层组织建设工作推进会在上虞召开，会议贯彻落实中国红十字会第十一次全国会员代表大会精神，总结交流“红十字强基工程”和规范会员管理试点工作经验，着力打造群众身边的红十字会，推动全省红十字基层组织建设工作全面发展。会上，我区作为全省试点典型代表之一作经验交流。

中国红十字会党组成员、副会长尹德明，中国红十字会总会组织宣传部部长姚立新，省红十字会党组书记、专职副会长陶竞，省红十字会党组成员、专职副会长黄元龙等出席会议。

绍兴市副市长、市红十字会会长顾涛，区委副书记、代区长徐军，副区长、区红十字会会长章颖芳，以及全省其他各市、县（市、区）红十字会分管领导，基层红十字组织代表等参加会议。

会前，尹德明一行实地考察小越倪梁村、崧厦蔡林村、上虞区职教中心（红十字生命教育体验馆）等红十字组织和区红十字会会员服务中心，对上虞以典型示范引路，创新使用“红会通”APP、打造“红会馆”、建立“红人榜”制度、以党建带红建等举措给予赞赏，认为上虞为打造好群众身边的红十字会提供有益探索。

听取汇报后，尹德明对浙江红十字基层组织建设工作予以充分肯定。他强调，各级红十字会要继续深入贯彻习近平总书记关于红十字事业发展的重要批示指示精神，认真落实中国红十字会“十一大”会议精神，推动基层组织建设工作继续走在全国前列。要积极推进红十字会深化改革, 用好“破”与“立”的辩证法，“加”与“减”的运算法，“上”与“下”的统筹法，进一步向基层要力量。要着眼事业长远发展，进一步壮大红十字基层组织，健全完善组织网络体系，扩大红十字工作覆盖面，做好联系和服务群众的工作。要着力打造群众身边的红十字会，进一步狠抓规范管理，深入拓展服务阵地和平台，组织开展经常性服务和活动，不断激发基层组织活力。

陶竞在讲话中多次提及上虞在全省红十字基层组织建设试点工作中取得的显著成效，希望进一步加快以试点为引领，建强基层骨干队伍，加强阵地和平台建设，激发基层组织活力，提升服务群众能力，为推进全省基层组织建设高水平高质量发展作出更大贡献。

徐军表示，此次会议在上虞召开，是对上虞工作的肯定、鼓励和鞭策。上虞在加快高质量发展的同时，一直高度重视红十字事业发展。下一步，我们将积极贯彻落实上级会议精神，继续巩固和深化试点工作成效，持续加强阵地和平台建设，不断发挥红十字基层组织活力，推动我区红十字事业发展再上新台阶。

据介绍，目前全区共有红十字组织536个，基层红会组织实现全覆盖，建立起区、镇、村三级上下联动，学校、医院横向互动的红十字组织架构。红十字队伍日益壮大，拥有成人会员9470人，团体会员单位14家，各乡镇街道、村（社区）、学校、医院都建立红十字志愿服务队。

浙江新闻2019-10-24

西藏自治区红十字会开展白内障复明手术活动多名患者重见光明

图为专家在达孜区人民医院为白内障患者进行手术。 本报记者 齐永昌摄

10月9日，西藏自治区红十字会联合日喀则市红十字会在拉萨市达孜区开展免费白内障复明手术活动，该活动由爱心企业西藏宏发集团公司与拉萨市达孜区邦堆乡圣地农牧民施工队提供捐助，活动首日，共有40余名白内障患者手术成功。

上午11时许，记者在达孜区人民医院采访时，达孜区塔杰乡塔杰村的白内障患者郎嘎拉姆已经手术成功。在医护人员和孙女曲尼的搀扶下，69岁的郎嘎拉姆步履蹒跚地走出手术室。曲尼说：“奶奶虽然年纪大，但仍喜欢做一些家务活。由于这些年视力下降了许多，检查后被诊断为白内障，需要家人照顾。去年奶奶的左眼做了手术，但这次医生为奶奶的右眼做手术没花一分钱，我们全家十分感谢红十字会和爱心企业，感谢他们为我家以及达孜区的白内障患者家庭减轻负担。”最让曲尼感到高兴的是，医护人员告诉她，10月10日上午，她的奶奶即可到医院去拆除纱布，奶奶右眼又将重见光明。

自治区红十字会相关负责人告诉记者：“此次免费白内障复明手术于今日启动后，将持续至下周。手术经费总预算约30万元，计划完成150例白内障手术，若超出活动预算，届时，捐赠方将协商解决白内障复明手术耗材和药品相关费用。”

下午4时，接受记者电话采访时，拉萨市达孜区邦堆乡圣地农牧民施工队总经理次杰说：“9月20日起，相关部门通知了疑似白内障群众患者，在达孜区启动了白内障患者筛查工作。前期活动总共筛查近100位疑似患者，真正符合手术条件的患者有46人。”

说起资助红十字会开展白内障复明手术活动的初衷，次杰表示，“四讲四爱”群众教育实践活动开展以来，知党恩、感党恩、听党话、跟党走已经成为拉萨市各族群众的思想自觉、行动自觉。正是通过党的好政策，才有了我们现在的成功，所以我们想帮助更多的白内障农牧民群众患者，让他们重见光明。

据了解，自治区红十字会、达孜区卫健委在活动中主要负责与达孜区人民医院的协调工作，医院则负责免费提供手术场地，并指派当地医务人员协助开展手术活动，以确保活动项目有效、有序实施。自治区红十字会还将为每个患者建病历，便于在做完手术之后了解以后他们的康复情况。

“截至下午6时许，达孜区共有31名患者成功手术。明天，专家将为这些患者拆除纱布，他们也将重见光明。”区红十字会相关部门负责人告诉记者。

拉萨晚报2019-10-11

乡村驿站+红十字惠民服务 关于红十字会参与乡村振兴的实践与思考

张茂萍

党的十九大提出了“实施乡村振兴战略”的新要求，红十字会如何依托乡村治理新格局，参与城乡社区发展治理、主动服务民生，打通红十字会服务群众的“最后一米”，推动乡村治理，提升乡村能力，促进乡村振兴，实现红十字会在致力于促进社区自治发展和提供社会公共服务方面发挥政府人道领域助手作用，是一个重要课题。为此，笔者深入成都市青白江区白马村进行专题调研，积极探索“乡村驿站＋红十字惠民服务”新模式，打通红十字服务群众“最后一米”的实践路径。

基本情况

白马村位于青白江区西南，全村人口３１０５人，下辖１０个村民小组，共有党员１０４名。白马村以“党建＋院落＋治理”为基本理念，通过创设“白马乡村驿站”，将“党的建设、村域治理、民生服务”等功能下沉到院落，打通了联系服务群众“最后一米”。计划修建驿站４个，现已建成３个并投入使用，为红十字服务群众“最后一米”打下了坚实基础。

“驿站＋院落”，推进党的组织下沉，构建“零缝隙”治理体系。一是按照“１＋４＋Ｎ”模式建强党组织。建１个村党委，４个驿站党支部，Ｎ个建院落党小组，形成了以白马村党委为中心，４个驿站党支部为节点，各院落党小组为基点的“零缝隙”治理体系，增强院落管理、服务能力和应急反应能力，有效缩短服务群众时间。二是按照“１＋２＋Ｎ”模式配强驿站工作力量。“１”即由村党委指定的二级党组织成员或院落党小组组长兼任村红十字会负责人，“２”即由村统一配备的２名治保巡逻队员作为驿站值守人员，“Ｎ”即驿站服务院落中的党员志愿者，为驿站轮值服务。

“驿站＋自治”，推进自治机构下沉，实现“零盲点”院落治理。一是夯实硬件设施。按“一驿站一广场”的标准打造村民文化生活聚集地，完善全村院落、村道、驿站小广场路灯设施和光彩设施，定点组织开展“党员带头干”“义务劳动日”等活动，让小广场成为村民茶余饭后的主要休息娱乐场所。二是创办“驿夜话”。利用村民夜晚消闲较集中的时机，由院落党组织在小广场常态组织院落议事，既丰富了村民茶余饭后的文化生活，又聚焦解决村民普遍关心的共性问题，村民直接参与议事者达９０％以上，变“要我议事”为“我要议事”，充分调动了院落村民议事的主动性和积极性。

“驿站＋服务”，推进便民服务下沉，打造“零距离”服务品牌。一是将村级党群服务中心功能延伸至驿站，下沉服务事项２０余项：报警、失物招领、纠纷调解、图书借阅等服务。二是搭建集紧急呼叫、治安巡逻、扶危助困为一体的“驿键呼”应急报警系统，组织开展驿站２４小时值守，村民有困难通过“驿键呼”呼叫求助，值班人员能第一时间赶到现场。三是搭建智慧共享平台，实现无线网络信号全村覆盖，村民可在田间地头、林盘、广场及家中享受免费ＷＩＦＩ。四是搭建“蓉欧＋”便民超市，让村民足不出院就能享受到进口商品。

存在问题

应急救援响应体系不健全，救护职能下沉村社区不到位。主要体现在：一是自救互救能力较弱。农村地区普遍缺乏应急救护知识，特别是农村中小学生、儿童、空巢老人缺乏防火安全知识和急救知识，遇到突发事件，无法紧急自救互救；二是应急救护基础条件较弱。全村３１０５口人却分布在２７个院落，是典型的散居院落村，虽然有村卫生站，但是驿站和院落缺少应急救护站（点），即使驿站安装了“驿健呼”系统，遇到摔伤扭伤等情况也得不到及时救治。

人道惠民项目覆盖面不广，救助职能下沉村社区不到位。主要表现在：一是群众知晓率不高，人道救助政策落实效果欠佳。如中国红十字基金会实施的儿童先心病和白血病救助项目，救助金额高达５万元，对于困难家庭来说是很好的帮助，但是受助率却并不高，每年仅有１至２例成功申请。二是人道救助项目较少，救助实力较弱。除了区级红会救助项目外，村上自筹资金较少，发动社会力量参与较少。

红十字文化传播缺乏载体，红十字精神下沉村社区不到位。主要表现在：一是传播方式单一，多数采取摆摊设点，发放宣传资料的形式，缺乏生动性趣味性；二是传播效果欠佳。农村群众对“人道、博爱、奉献”红十字精神、红十字运动知识、红十字会法不了解，对红十字会职能不了解，不知道红十字会是做什么的，能为他们提供哪些服务。

对策与实践

针对上述问题，探索实施了依托白马乡村驿站，通过“乡村驿站＋红十字体验小屋＋红十字博爱果林”等项目建设，将红十字“三救”“三献”等服务下沉至院落的方法，与村民形成“零距离亲密接触”的关系，打通了红十字联系服务群众“最后一米”。

“驿站＋救护”。一是建立应急救护体系。依托卫生站的专业技术人才、专业设备、信息化资源，在村卫生站建了１个红十字应急救护站；依托白马村集紧急呼叫、治安巡逻、扶危助困等功能为一体的“驿键呼”应急报警系统，在４个驿站、６个院落广场建设应急救护点，构建具有社会治安、应急救援、便民服务等功能的“五分钟治理服务圈”。同时，在各站点设置智慧共享救护箱，实行扫码实时开箱救护，以点面结合形式整体推进精准救护，最大程度保护村民生命安全和健康。二是开展救护培训。面向村干部、巡逻人员等管理对象开展红十字救护员培训，力争达到全员达标持证，确保红十字救护箱作用得到充分发挥。同时依托１０个应急救护点，将救护普及培训下沉至院落，增强村民自救互救技能和防病知识。三是设置红十字体验小屋。在驿站建红十字体验小屋，内置应急救护体验设备、人体模型、视频播放器、红十字相关资料等，以“视屏教学＋技能体验”模式提升村民应急救护技能。

“驿站＋博爱”。一是结合生态公园建设，实施红十字博爱果林项目。通过企业捐赠果树并参与果树栽植志愿服务活动，树立企业博爱文化，推动企业加入扶贫计划，将果林收益用于充实社区基金，帮扶白马村困难群众，逐渐形成以产业促公益的孵化链，营造扶危济困的良好社会风尚。二是搭建红十字博爱超市、博爱餐饮等平台。依托“驿站＋蓉欧超市”平台，融入志愿服务积分兑换商品活动和村民购买商品、参与消费献爱心公益活动，开展低保户、低收入家庭、年满８０岁老人、残疾人等困难群众逐步实行零加价服务，用“人道、博爱、奉献”的红十字精神感召村民增强公益意识，主动参与爱心奉献活动。三是设立博爱共享服务点。在所有驿站内摆设博爱雨伞、雨衣、急救包等，为村民提供便民共享服务，引导民众形成“邻帮邻、富帮贫”的乡风文明，激发贫困群众内生动力，摒弃“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”心态，增强归属感和凝聚力。

“驿站＋助困”。一是开展项目宣传。在驿站共享书屋摆放红十字人道救助项目申请指南，让群众随时掌握项目需求。二是实施救助项目。重点实施“红十字·救急行动·生育关怀”、小天使基金、天使阳光基金等红十字惠民救助项目，同时结合白马村实际开展特色救助项目，通过博爱助困形式帮助村内困难群众解决现实困难，让村民实实在在感受到红十字爱心力量，感受到党和政府的关心和温暖。三是成立白马社区基金。依托省红十字基金会平台，动员辖区企业、社会组织和爱心群众等社会力量参与“线上线下”募捐活动，同时将博爱果林收益、博爱超市、博爱餐饮等爱心资金注入社区基金，增强救助实力。

“驿站＋文化”。一是打造红十字文化公园。融入红十字元素，修建红十字文化长廊，多形式开展红十字运动知识、红十字故事等宣传，弘扬红十字文化，传播红十字精神。将白马村优美的生态环境、厚重的人文历史打造成乡村旅游产业，与农民生活、农村风情融合起来，让农村望得见山、看得见水，记得住乡愁。二是利用红十字重要时间节点，在白马乡村驿站轮流开展“有奖竞答、有奖体验、文艺表演”等特色主题活动，为乡村振兴提供精神依托。三是利用白马村ＷＩＦＩ全覆盖和村民微信群全覆盖的条件，推送红十字救护微课堂、红十字故事、“三献”知识等内容，缩短红十字会联系服务群众的距离。四是创编排练应急救护情景剧等文艺节目，融入当地文化汇演活动，采取接地气的方式普及应急救护知识。

（作者系四川省成都市青白江区红十字会党组书记、常务副会长）

中国红十字报2019-10-25

一个市级红会的“三级跳” 山东省济宁市红十字会新时期组织建设纪实

９月１１日，山东省济宁市红十字会举行八届二次理事会，实现管理体制的又一次跨越——市红十字会管理体制由市政府领导联系转为市委领导下的群众团体。此前，各县（市、区）红十字会也相继完成了由卫生部门代管到政府领导联系，再到同级党委领导下的群团组织的的“三级跳”。

上行促进下效　

１７年前，济宁市红十字会在山东省率先理顺管理体制，由卫生局代管改为市政府领导联系，并于２００６年配备常务副会长和副会长，成立党组，设置一室两部三个科室，人员编制８人。

“过去的１７年，济宁市红十字会取得了快速发展。接下来，面对群团改革和红十字会改革新形势，特别在政府机构改革、职级并行改革大背景下，地市级和县级红十字会应该如何抢抓机遇，借机借势发展组织增强实力？”这是济宁市红十字会常务副会长李君思考的新课题。

李君表示，去年国务院印发《中国红十字会总会改革方案》，为全国红十字会系统改革指明了方向，也让他吃了一颗“定心丸”。“红十字会是党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带。只有把红十字会工作放在党委政府发展大局中去谋划和定位，才能乘势而上，打牢组织根基，进入新的发展阶段。”李君说。

在全市经济社会发展的大局中，红十字会职能相对单一，属于“弱势单位”，如何争取领导、巧妙“借势”？济宁市红十字会的做法是：研究政策做好功课，多上门多沟通，结合红十字会系统实际，争取市委和组织部、编办等领导的支持。

功夫不负有心人。２０１９年，市红十字会被纳入群团改革单位，由原来的副市长联系和分管，改为市委副书记兼任会长。市编办在全市大幅度精简机构压缩编制的大背景下，将市红十字会由二部一室增加为三部一室，编制由８人增加到１４人，其中增加正科级实职１人、副科级实职３人，极大鼓舞了全市红十字会系统改革的士气。

上行带动下效。各县（市、区）红十字会拿着市红十字会的“尚方宝剑”，赶在机构改革前紧锣密鼓推进工作。全市１１个县（市、区）红十字会，９个准时完成会长调整，由县级政府领导联系改为副书记或县委常委兼任。会长们履新后，也十分重视红十字会工作，抓紧开展调研，提出意见举措，激发各县（市、区）红十字会工作进入发展的快车道。

典型带动全面

２００６年，济宁市１２个县（市、区）红十字会全部理顺管理体制，基本形成市、县、乡、村四级联动的组织网络。市红十字会制定《县级红十字会目标考核细则》以及《基层组织星级管理办法》，对县市区进行督导，推动基层红十字组织取得蓬勃发展。

“但是，受领导重视、人员更替、运行机制以及国家限制评选考核等因素的影响，近几年县市区基层组织建设出现滑坡现象。”李君说，新形势需要新举措，市红十字会一方面大力培树典型，充分发挥典型的激励和引导作用；一方面开展行业作风纪律整顿，加大不担当不作为问题专项整治力度，激励干部积极担当作为。

市红十字会将２０１８年和２０１９年分别定为“基层组织建设年”和“组织建设提升年”，２０１８年下发《关于进一步加强全市红十字会基层组织建设的意见》，通过推动县、乡、村基层组织全面发展，不断扩大基层组织覆盖面。

任城区在社区建设红十字服务站１０８个，将红十字会工作融入社区治理体系中；曲阜市、泗水县、邹城市、微山县、嘉祥在镇街、县直部门成立基层红十字会，配备专兼职副会长、副会长和常务理事，设立办公室挂牌办公；微山县在辖区所有镇街成立红十字会，发展医疗单位、重点企业为团体会员单位，会费交纳与帮困助学齐头并进；邹城市在村（居）、学校建立红十字会，红十字知识传播与志愿服务活动开展得如火如荼。

济宁市红十字会还积极开展优秀服务型红十字基层组织创建活动，对时代特征明显、服务特点突出、基层群众满意的先进典型进行宣传推广，通过现场观摩、经验交流、媒体宣传等形式，以点带面促进基层组织快速发展。

目前，济宁市共建立红十字基层组织近２００个，拥有会员近４万人。基层组织触角延伸到农村、社区、厂矿和学校，为红十字事业发展提供可靠组织保证。

党建统领全局

红十字会是党领导下的群团组织，必须坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路。

近年来，济宁市红十字会始终把持续深化学习党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过党组理论中心组专题学习会、党支部“三会一课”、举办专题研讨班等形式，将学习转化为促进红十字事业发展的强大动力。

市红十字会充分发挥党组领导核心作用，坚持把党的建设放在首位，落实全面从严治党主体责任，增强红十字会工作的政治性、先进性、群众性，以党建和党风廉政建设成果促进公信力提升；建立党组成员联系县市区工作制度，每名党组成员联系３至４个县市区红十字会，每年至少用两周时间开展调研，指导帮助县市区红十字会解决发展中遇到的矛盾，形成了良好的上情下达、下情上传机制。

市红十字会还注重争取县（市、区）党委和政府支持，将红十字会党建工作纳入当地党建工作总体格局，推动全市半数以上县级红十字会设立党组；深化拓展基层党组织服务能力提升工程，推动党组及党支部全面进步、全面过硬；结合“建过硬支部、做合格党员、当干事先锋”及党员亮化记分管理，组织党员投入推动红十字事业发展中去。

各县（市、区）红十字会注重以党建统领基层组织建设，以弘扬红十字文化、传播红十字精神为先导，以改善最易受损害群体生活境况为目标，以完善红十字会组织体系为重点，以完善机制制度和规范管理为着力点，充分发挥了红十字会在参与和谐社会建设、精神文明建设、保障和改善民生、助力精准扶贫等方面的独特作用。

中国红十字会2019-11-05

为新时代中国特色红十字事业注入新动力

■ 郑红

中国红十字事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，中国特色红十字事业发展道路是红十字事业在我国发展进步的必由之路。

党的十九届四中全会开启了“中国之治”新征程，必将为新时代中国特色红十字事业新局面的开创注入新动力。

要做好宣传引导，把思想和行动统一到全会部署要求上来。作为领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，带头按照制度安排和制定规定办事，带动全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。

发挥好群团组织作用，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作，当好在群众中、在基层凝聚人心、坚守前哨、冲锋陷阵的战斗队、工作队，组织动员广大人民群众自觉捍卫中国共产党领导和中国特色社会主义制度。

要把贯彻落实全会精神作为重大政治任务，结合主题教育问题整改及成果巩固深化，结合贯彻落实中国红十字会“十一大”精神，加强自身建设，完善制度机制，推动红十字会改革任务逐项扎实落地，提高各级红十字会对红十字事业发展的治理能力，担负起新时代红十字人的使命和责任，发挥红十字会应有的服务和保障作用。

要扎实做好红十字工作，通过加强人道资源动员工作、积极参与城乡社区治理，开展养老服务工作，发挥好红十字会社会化扶贫的独特优势和红十字志愿服务的独特作用，助力党委、政府保民生、兜底线、补短板，向基层延伸、组织各级红十字组织做好三服务工作等切实有效的措施，着力解决制约红十字会发展的难点和痛点问题；教育和引导红十字系统广大党员干部职工，坚守对红十字工作的热情，对红十字事业的激情，对人民群众的真情，秉承和传播好“人道、博爱、奉献”的红十字精神，发挥好红十字会作为党和政府在人道领域的桥梁和纽带作用。

（作者系山西省红十字会党组书记、常务副会长）

中国红十字报2019-11-22

借势发力推进救护深入社区 成都市龙泉驿区红十字会整合社区教育平台资源开展应急救护培训工作探析

■　　杨萍　　　江中发

近年来，四川省成都市龙泉驿区红十字会认真贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》，在市红十字会指导下，紧紧围绕区委区政府中心工作，主动服务城乡社区发展治理和安全社区创建工作，努力将应急救护培训工作持续向基层发展和延伸。

工作中发现，如何在现有条件下整合社会公共资源将应急救护培训工作深入到寻常百姓家，如何创新培训方式将被动培训转化为主动参训并提升培训实效，如何改变理念将技能培训提升为继续教育、职前教育和公民素质教育，如何转化培训效能让救护员成为社区稳定发展的融合剂等，都是亟待解决的问题。

认真调研，寻找合作伙伴推动社区急救培训

龙泉驿区红十字会成立专项调研组，对乡镇、社区、村落开展应急救护培训的基本情况和难点问题进行调研。调研发现，城市社区群众有参与应急救护培训的意愿和需求，但缺乏报名渠道；农村地区居民对培训需求不多，但急救资源极度匮乏；乡镇和社区有教学资源，但缺乏救护培训优质课程；红十字会有救护培训课程资源和师资力量，但缺乏链接社区群众的载体和平台，宣传渠道比较单一。

为解决上述问题，龙泉驿区红十字会努力寻求第三方载体和平台共同开展应急救护培训工作。在区委区政府大力支持下，龙泉驿区社区教育中心与区红十字会建立战略合作关系，实现优势互补：区红十字会提供优秀师资力量和精品课程；区社区教育中心提供网络教学平台和教室资源。经过多次协商，共同打造“尚学龙泉·红十字应急救护培训”课程，通过三级社区教育平台面向群众开放，自主报名、自主选修，社区组织、红会教考，将应急救护培训向继续教育工程转变，努力打造终身学习体系，创建学习型社区。

双方在社区急救课程的实施上既合作又分工，按照资源总量和社区需求进行统筹分配，制定年度课程分配计划，确保教学资源在社区发挥最大效益。区红十字会负责急救师资安排、提供培训物资、督导检查、汇总统计数据等工作，并承担培训师资的教学费用和教学模具、物资、教材等物质保障；区社区教育中心负责学员报名统计、安排培训场地、控制现场秩序，提供教学多媒体设备、培训照片视频收集、完成培训简报等工作。因社区教育体系网络化较为完善，由此实现急救课程资源总量向全社会公开；群众自主申报社区急救课程渠道通畅。经过区红十字会和区社区教育中心统筹安排，公布年度社区急救课程安排计划并按计划实施救护培训，双方联动，达到资源效能最大化。

上下联动，推动急救课程在社区落地

２０１５年，“尚学龙泉·红十字应急救护培训”项目在社区教育平台启动。启动之初，群众并不知该项目对家庭安全的重要意义，主动参与度不高，存在信息不对称等问题。

为了推进项目在社区教育平台落地生根，区红十字会干部发动师资志愿者主动走入社区，张贴培训公告，现场做心肺复苏和创伤包扎演示，推广普及性急救知识。通过一系列主动作为，社区群众和小区居民逐渐认识到急救的重要性，也知晓了报名参训渠道，个人参训带动家庭参训，家庭参训带动周围群众参训。如今，经过各级乡镇教育学校和社区教育工作站推广，应急救护课程已成为社区教育精品课程。

据统计，龙泉驿区红十字会通过社区教育平台开展救护专题培训、讲座１６０余期，普及救护知识、技能６０００余人次；开展救护员培训１４期，培训合格救护员近６００人；开展宣传活动３０余场，发放急救知识手册２．５万余本；先后举办两届知识竞赛活动和两届技能竞赛活动，全区１２个街道（镇、乡）和１５４个社区（村）共计２万余人次参加了竞赛。

为了确保急救课程质量，区红十字会重点抓了这几项工作：一是选配优秀急救师资担任授课师资；二是严格执行总会培训标准，控制规模、保障质量；三是严格培训考核，不因受训群体素质差异而降低授课质量；四是强化教学督导，选派师资对授课情况进行质量督导。

在社区教育平台推进标准化课程外，区红十字会还尝试定制个性化课程，如针对社区中老年人偏多的现状，重点传授心肌梗塞、突发中风、婴幼儿气道异物梗阻等方面的急救知识和技能；针对暑期青少年培训，重点普及传授溺水处置、外伤包扎、地震逃生等急救知识。在教学中以“引导”为主，强化教学互动、突出实操能力，并根据学员反馈意见和督导发现的问题，及时调整课程、丰富培训内容，最大限度满足不同群体的需求。

发挥社区教育优势，推动救护培训均衡发展

通过“尚学龙泉·红十字应急救护培训”项目推进，社区群众从被动培训转变为主动参训，技能培训开始向继续教育、职前教育和素质教育发展，“关爱生命就在你我他”的理念逐渐在基层群众中生根发芽，群众的应急处置和自救互救能力得到了明显提升。

下一步，龙泉驿区红十字会将深入实施“健康成都”战略，大力推进红十字应急救护培训走入社区、服务群众，重点完成以下工作。

一是打造“教学＋体验”综合基地。在尚学龙泉研究培训中心基础上打造区级“尚学龙泉·红十字应急救护培训基地”，实现“教学、体验、互动”一条龙培训和体验服务，让基地成为市民素质教育的开放场所，满足广大市民日益增长的需求。目前基地正在规划设计中。

二是抓好急救培训区域均衡发展。鼓励和支持应急救护师资在乡镇农村开展工作，引导村民积极申报急救培训项目，培育和孵化乡村急救员，补充偏远地区急救资源的不足。

三是深化急救课程精品程度。深度研究不同群体和行业的急救培训需求，制定个性化的教学课件和教案，分类施教，努力将应急救护课程打造为社区精品课程。

四是尝试构建社区急救体系建设新模式。充分发挥社区急救员的作用，将社区急救物资、急救员整合并构建社区小型急救体系，为将来有效链接不同社区小型急救体系，构建区域急救网络体系打好基础。

（作者分别系四川省成都市龙泉驿区红十字会常务副会长及成都市红十字备灾救灾中心主任）

中国红十字会2019-11-15

为民服务,着力解“四生”难题 江西省红十字会践行“不忘初心、牢记使命”主题教育

江西省红十字会用实际行动坚守为民初心、践行人道使命，着力解决群众生活、生产、生病、生命难题。

解决群众生活之难

今年夏季，江西省多地遭受严重洪涝灾害，全省红十字会积极组织参与抗洪救灾工作。先后向受灾地区发放救灾物资１０批，累计发放棉被１３５２３床、毛巾被７０００条、赈济家庭包２１５００个、单帐篷２５０顶等生活用品，总价值８６９．６７万元，先后４次派员赴吉安、抚州、赣州、鹰潭等重灾区实地考察了解受灾情况，走访慰问受灾的困难群众，为灾区群众解决燃眉之急，在救灾一线践行了人道初心使命，社会反响良好。

７月２２日，江西省红十字会联合爱心企业，向鹰潭市余江区春涛镇洪涝受灾群众送去了“六个１００”的爱心救助：１００个赈济家庭包、１００床棉被、１００箱牛奶、１００箱食品、１００箱矿泉水，为１００余名眼疾患者免费义诊，群众深深感受到了党和社会的关爱。

７月２９日，江西省红十字会组织全体党员干部赴定点扶贫村开展“为民服务解难题”结对帮扶主题党日活动，走访慰问困难群众４２户，走访老党员２５位。看望村颐养之家８位孤寡老人，为他们送去空调、大米、食用油等生活用品。

２０１９年，江西省红十字会实施“博爱家园”项目３７个，实施“魔豆妈妈——万名妇女电商创就业培训”项目，帮助１万余名下岗、残疾贫困女工实现电商创业脱贫。

满足群众生产之需

贫困户的合格农产品滞销是阻碍脱贫的一个棘手难题。江西省红十字会联合新浪江西、省红十字基金会共同举办了“绿海茶油杯”江西红十字众筹扶贫大赛，积极倡导“消费即扶贫、购买即慈善”理念，通过网络众筹带动社会民众，以网购众筹方式帮助贫困村、贫困户销售特色农产品，发展致富产业，实现脱贫增收。江西省上线３３个项目，带动４１万余人参与，众筹金额达９６万元，有２０个农产品完成众筹过万元的目标，受到企业欢迎和群众称赞。

产业是带动贫困村、贫困对象脱贫致富的有力抓手。江西省红十字会定点帮扶村为新余市分宜县洞村乡程家坊村。江西省红十字会支援定点扶贫村２２１万元专项资金，协调争取１６万元产业发展资金，用于乡村公路修建和产业基础设施建设。认真落实江西省委一号文件精神，打好“春季攻势”和“夏季整改”战，邀请江西省农科院专家为村大棚蔬菜基地、翠冠梨果树进行“把脉”“问诊”，依托村委与村民共建，成立聚泰源种养殖合作社，参与和指导、监督村级集体经济的１００亩蔬菜种植基地，５０亩小龙虾养殖项目、芜坑村５００羽肉鸡养殖项目、国家支持的光伏发电项目等，协助监督扶贫项目资金使用落实到位。同时，帮助发展农家乐、休闲农庄果园，推进旅游扶贫产业，多方面带动村集体收入稳定增长。

关爱群众生病之苦

主题教育期间，江西省红十字会实施“小天使基金”救助行动，为全省６０名贫困白血病患儿争取救助款１８４万元。

江西省红十字会设立仁爱天使、爱尔眼科、京源天使等８个疾病基金，基金总计６４３．５万余元。开展大病网络筹款，分别在腾讯、支付宝公益等平台上线７４个项目，筹集善款８４０余万元。

省红十字会主动参与江西对口援疆工作，了解到阿克县人民医院缺少医疗检查设备的困难诉求后，积极动员爱心企业捐赠一台价值人民币２３５万元的全自动生化分析仪，并在很短时间内购置设备并负责运输安装完毕，为当地群众带来更加方便、高效的医疗服务，提升了当地卫生医疗水平。

点亮群众生命之光

江西省红十字会把“三献”作为“生命接力工程”扎实推进，建立了１１个造血干细胞捐献工作站和５４个县级遗体器官捐献站点，发展“红十字志愿捐献者之友”６０００余人，在南昌建立了两座遗体器官捐献者纪念园。２０１９年上半年，完成造血干细胞成功捐献３１例、器官捐献１１３例，半年时间超额完成全年的目标任务。

将应急救护纳入省政府２０１９年民生工程，建立省红十字应急救护培训基地２个，市级应急救护培训示范基地５个，在５个５Ａ和３个４Ａ旅游景区建立景区应急救护站。建立省级红十字水上救生训练基地１个，组建江西红十字水上救援队，组织红十字水上救生志愿者在全省重要江河湖泊值守，组织红十字应急救援队伍参与省内重大灾害事故救援行动和重大赛事及节日安保救援工作。

另外，省红十字会还组织开展“泳安计划——青春护航”进校园活动；推出“一家一个救生圈”项目，筹措资金１９０余万元；与江西省教育厅联合主办江西省首届高校红十字应急救护大赛；与江西警察学院签订共建红十字应急救护培训基地的协议，搭建更高层次的合作平台，为推进全省应急救护工作发展注入创新活力。

（作者系江西省红十字会办公室主任科员）

中国红十字报2019-10-29

坚守初心使命 诠释责任担当 涵养人道情怀——写在天津市红十字会建会108周年之际

■ 于慧斌

2019年9月2日，中国红十字会第十一次全国会员代表大会在京开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在人民大会堂亲切会见全体代表。为深入宣传贯彻习近平总书记关于红十字事业重要指示批示精神，全国红十字会系统迅速掀起学习宣传贯彻第十一次全国会员代表大会精神热潮，广大红十字会员、志愿者和工作者都备受鼓舞，立志奋力谱写中国特色红十字事业发展新篇章。

2019年11月10日，天津市红十字会迎来建会108周年。百年传承、百年坚守，一个多世纪的厚积薄发，让“人道、博爱、奉献”的红十字精神在天津这片热土蓬勃生长。在深度践行社会主义核心价值观的奋斗之路上，始终有天津红十字人坚定有力的脚步。

坚守初心，常铸忠诚之魂

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，时刻牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘中国共产党来自于人民、根植于人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。

作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，发展红十字事业是加强和创新社会管理、保障和改善民生的现实需要。保护人的生命与健康，维护人的尊严，是红十字人始终不变的初心与使命。

在学思践悟中践行初心本色，坚决扛起新时代赋予红十字会的使命担当。每一个天津红十字人都始终坚决把政治性作为灵魂，最大限度地把广大红十字工作者、志愿者和困难群众最广泛最紧密地团结在党的周围。

担当作为，筑牢立身之本

新时代红十字事业的健康顺利发展，需要党员干部主动担当作为。近年来，随着三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、党的群众路线教育实践活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，天津市红十字会党员干部履职尽责、干事创业的热情与活力不断被激发。

2019年，天津市红十字会围绕中心、服务大局、主动作为，先后赴河北承德、甘肃甘南自治州进行对口帮扶，从物力、财力、帮扶项目和人才培养上给予精准援助，受到了当地困难群众的普遍欢迎。

在社区、机关、企事业单位以及重大体育赛事现场，也活跃着天津红十字人的身影。应急救护培训“五进”工作持续开展，滨海新区应急救护示范基地建成开馆，让百姓们切身体会到红十字“救”在身边。在第五届全国红十字应急救护大赛上，天津队奋勇拼搏，勇夺冠军。

连续4年举办“你的六一，我的爱心之彩虹绘未来”彩虹计划主题活动，为爱心人士搭建关注血液病患儿、实现患儿心愿的平台。活动不仅为数百名血液病儿童送去温暖与祝福，更让社会各界进一步了解造血干细胞捐献相关知识，加入到造血干细胞志愿捐献者队伍中，帮助患儿实现重获新生的最大“心愿”。

2019年7月，天津市实现首例台湾同胞人体器官捐献，帮助7名患者重获新生。天津市副市长、市红十字会会长曹小红专门作出批示，向捐献者家属转达敬意，并要求继续做好宣传管理工作。从年初至10月底，已完成392例人体器官捐献，为2015年全年捐献数量的5倍之多。

求真务实，践行为民之情

随着改革开放不断深入，人民群众对美好生活的需求越来越高。社会经济越发展，人民对民生的需求就越迫切，社会对民生问题的关注就越突出。

红十字会作为党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁，核心业务与重点工作直接面向广大人民群众。做好红十字工作，需要强调一个“真”字、一个“实”字。面对群众的需求，既要从感情上用心关爱，真关心、见真心、献真心，又要在工作上脚踏实地、倾情投入，出实招、见实效。

近年来，天津市红十字会着眼发展大局，在助力民生方面投入了大量精力，做了很多富有成效的工作：联合天津市人民医院组织医疗专家团队到新疆喀什地区伽师县克孜勒博依乡开展义诊活动，为相距万里的深度贫困村村民们搭建起健康、爱心之桥；为加快配型检索速度，提升有效库容，开展造血干细胞捐献“志愿者保留项目”；进一步完善人体器官捐献工作体系，为保障生命健康出实招、解难题，与天津航空、滨海国际机场等积极联系，搭建更加快捷的绿色通道，为生命争分夺秒……这些工作都是市红十字会践行群众立场和观点的生动体现。守正创新，谋求发展之要

习总书记在会见中国红十字会第十一次全国会员代表大会代表时，勉励红十字人要改革创新、奋发有为。

近年来，天津市红十字会始终注重工作创新。联合市人力社保局、市民政局开展社区紧急救助员职业技能培训工作，红十字应急救护培训并被列入全市“百万技能人才培训福利计划”；2019年，天津市发布新版“中国风”人体器官捐献公益广告，传播中华传统文化中的人道使命、博爱情怀、奉献精神。

面对迫在眉睫的机构改革任务，天津市红十字会坚持将“守正”与“创新”结合起来，建立起执行有力有序、队伍精干、运转廉洁高效的现代群团治理结构，变“助手”为“推手”，围绕中心主动靠前，根据新时代新要求，不断赋予红十字事业新内涵新动力，增添事业发展的生机与活力。

立足新起点，天津红十字人将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的领导、坚定正确方向，凝聚人道力量，唱响人道好声音，传递博爱正能量，不断提升红十字会的社会公信力、影响力、感召力，在全社会弘扬人道为本、博爱为怀、奉献为荣的红十字精神。

（作者系天津市红十字会党组成员、副会长、机关党委书记）

中国红十字报2019-11-19

美国红十字会采取措施使寨卡病毒脱离血液供应

美国红十字会周三要求潜在的献血者前往曾感染寨卡病毒的地区，等待28天后再献血。

美国红十字会科学事务副总裁苏珊·斯特默(Susan Stramer)博士在一份声明中说：“美国红十字会致力于为有需要的患者提供最安全，最可靠的血液制品。” “我们正在密切监视寨卡病毒的传播。”

Stramer补充说，在献血后14天内献血并随后出现寨卡病毒症状的人们应通知红十字会，以便对其血液进行隔离。

尽管采取了这些预防措施，但Stramer强调，在美国，感染寨卡病毒的献血机会仍然非常低。

她说：“红十字会继续采取安全措施，保护血液免受Zika和其他蚊媒病毒的伤害。” “由于我们目前的健康检查过程的一部分，我们只从捐助者谁是健康的，在捐赠的时候感觉良好采集血液。我们还提供了回拨号码，如果捐助的发展中以下捐款接下来的几天里任何疾病的症状此类捐赠者的捐赠不用于输血。”

同样在星期三，负责管理加拿大大部分献血活动的加拿大血液服务局表示，在加拿大，美国大陆和欧洲以外旅行的居民在返回后的21天之内将无法献血。

在德克萨斯州当地卫生官员证实了一例寨卡病毒感染病例后的第二天，这种感染是通过性别而不是蚊子叮咬传播的。

该病毒通常由蚊子传播，被怀疑在巴西造成了成千上万的先天缺陷。

达拉斯县卫生与人类服务部表示，一名身份不明的患者与从委内瑞拉返回的一个人发生性关系后感染了寨卡病毒，委内瑞拉是寨卡在其上流传的拉丁美洲国家之一。

卫生部主任扎卡里·汤普森(Zachary Thompson)在一份声明中说：“这提高了我们的意识运动，以教育公众保护自己和他人。” “除节欲外，避孕套是预防性传播感染的最佳方法。”

科学家们怀疑寨卡病毒可能是通过性传播的，近年来有类似事件的零星报道。

如果研究证明该病毒可以通过性传播，那么遏制该病毒感染的工作可能会变得复杂，卫生官员说，这种病毒正在“爆炸性地”扩散到南美和中美洲。

纽约市雷诺克斯山医院的急诊医生罗伯特·格拉特特博士说：“寨卡病毒通常是通过蚊子传播的，但是我们现在看到了另一种通过性接触传播的方式。这种传播方式需要研究更仔细地了解病毒可能以这种方式传播的方式。”

阿什莉·托马斯·马蒂诺(Ashley Thomas Martino)是纽约市圣约翰大学药物科学的助理教授，教授传染病。

他说：“我们正在处理这种病毒的新兴菌株。寨卡病毒不是新事物，自1950年代就已经出现了，但是这种菌株表明它可以从母亲传播给发育中的胎儿。” “因此，性传播的发生可能是新的，但鉴于我们正在处理这种病毒的新株，这并不令人惊讶。”

马蒂诺补充说：“大多数病例将通过蚊子传播，这种形式的性传播很可能是很少发生的感染。”

达拉斯方面的消息是在世界卫生组织(WHO)宣布寨卡病毒是全球性健康威胁的第二天，因为人们怀疑该病毒可能是过去一年巴西成千上万的出生缺陷的罪魁祸首。

虽然寨卡病毒于去年春天在巴西首次出现，但此后已传播到南美，中美洲和加勒比地区的20多个国家。尽管因果关系尚未得到证实，但许多公共卫生专家担心该病毒会引起小头畸形，这种情况导致婴儿出生时脑部永久受损，头部很小。

世卫组织总干事陈冯富珍博士周一说，巴西小头畸形病例的爆炸性增长构成“异常事件，对世界其他地区构成公共卫生威胁”。

Chan在瑞士日内瓦联合国卫生机构总部举行的一次紧急会议上发表讲话，以评估人们对寨卡病毒的了解及其与巴西出生缺陷激增的潜在关系。

世界卫生组织估计，明年美洲可能有多达400万的寨卡病毒病例。但是，据美联社报道，周一未提出限制旅行或贸易的建议。

美国疾病控制与预防中心本周在其20个中美洲和南美国家以及两个美国领土的清单中又增加了六个目的地，建议孕妇避免在此两个领土，因为寨卡病毒在这里很活跃。添加的六个目的地是美属萨摩亚，哥斯达黎加，库拉索，牙买加，尼加拉瓜和汤加。

美国卫生官员表示，寨卡病毒不太可能在这里引起广泛的威胁，但可能会发生一些感染。

寨卡病毒于1947年在乌干达首次发现，直到去年才被认为构成严重的健康风险。实际上，大约80%的感染者从未经历过症状。

但是，在过去的一年中，巴西的病例和出生缺陷增加了(据估计超过4100例)，促使卫生官员警告孕妇或想怀孕的人采取预防措施或考虑推迟怀孕。

美联社报道说：“重要的是要了解，孕妇可以采取几种措施。” “如果您可以延迟旅行，并且不会影响您的其他家庭承诺，那么他们可以考虑这样做。

她说：“如果他们需要旅行，他们可以从医生那里得到建议，并采取个人防护措施，例如穿长袖衬衫，裤子和裤子并使用驱蚊剂。”

美国卫生官员上周晚些时候强调，他们对旅行的关注程度很高，他们正在考虑是否停止从主要受中美洲和南美洲感染寨卡病毒的国家返回的旅行者的献血活动。

美国国家变态反应与传染病研究所所长安东尼·福西博士(Anthony Fauci)周四表示，正在根据人们是否暴露于这种病毒来审查献血政策。

Fauci说：“ FDA(美国食品和药物管理局)正在研究血液供应，献血者和旅行者的问题。” “我们知道寨卡病毒非常短暂地处于血流中，大多数人在大约一周后清除了该病毒的血流。”

迄今为止，美国尚未爆发寨卡病毒。但是，美国中心首席副主任安妮·舒查特博士说，鉴于在美国南部存在与寨卡病毒相同的侵略性，咬人的蚊子，这种有限的美国爆发是“可能的”，甚至是“可能的”。用于疾病控制和预防。

但是，舒恰特强调，目前主要的健康问题是暴露于该病毒的孕妇。

舒查特说，尽管卫生官员认为某些美国寨卡病毒感染病例很可能发生，特别是在南部各州，但美国享有某些优势，应将这种疫情控制在一个小范围内。

她说，与其他美洲国家相比，美国城市地区的拥挤程度较小，这使得蚊子更难以将疾病从一个人传播到另一个人。

她补充说，同样，由于空调，美国民众更有可能关上窗户，或者在敞开的窗户上安装屏幕，以防止蚊子入侵房屋。

携手健康网2019-11-05

汇聚力量，播撒阳光 烟台市莱山区红十字会推进红十字会工作探索

■　　邵瑞　蔡弘

在新时代如何高扬“人道、博爱、奉献”精神的旗帜，汇聚大爱温暖人心，让红十字更具公信力、感召力，烟台市莱山区红十字会勇于创新，努力探索，以不忘初心、牢记使命的责任担当，破解难题、锐意进取的胆识锐气，书写了红十字人敬业奉献的新篇章。

用新思路壮大人道力量。扶持红十字志愿服务组织发展壮大，在红十字旗帜引领下茁壮成长，是红十字事业持续发展的必然要求。莱山区红十字会探索出一条由红十字会主导、政府相关部门扶持、社会组织积极参与的建设发展新路径。由区红十字会牵头，依托区社会组织孵化基地，将红十字志愿服务组织引进来，免费提供办公场所、多媒体教室，配备日常办公设备，免费提供水电网络等，为其发展壮大提供优质服务平台。

优质的服务保障，吸引了一大批有爱心、有志向的志愿者加入红十字志愿服务队，建立了医疗卫生、道路救援、应急抢险、心理关爱、助残助学等多支专业化志愿服务队，红十字志愿服务触角不断向基层延伸，与群众所困所需精准对接。

用新模式建设服务阵地。莱山区红十字会坚持把弘扬红十字精神与培育社会主义核心价值观、与促进青少年健康成长结合起来，建立青少年应急救护实践基地，将其打造成传播红十字文化、普及应急救护知识、关爱青少年成长的阵地。

基地以社会组织孵化基地为依托，以红十字蓝天救援志愿服务队为运营主体，设置了红十字文化、校园安全、应急救护、心理疏导、青少年志愿服务等板块。该基地是烟台市首家列入中小学生社会大课堂的红十字应急救护教育场馆，面向全市中小学生免费开放。

莱山区红十字会以基地为阵地，开展红十字青少年实践活动，宣讲红十字运动相关知识、开展应急救护技能培训和自救互救演练。自成立以来，共接待参观、受训青少年及家长８０００多人次，组织各种培训、演练８０余场次。

用新方法拓展救助渠道。新时代如何紧贴群众需求的实际，不断拓宽服务群众的覆盖面，提升红十字知晓率和认可度，始终是莱山区红十字会高度关注的重要课题。

一方面主动加强与政府相关部门、社区村居的联系，了解群众困难；另一方面与爱心组织合作共同开展救助活动，把社会救助力量整合在一起，实现爱心救助与困难群众的精准对接，使红十字会成为爱心组织和困难群众联系的纽带和平台。为助力精准扶贫开展“公益力量助力扶贫攻坚”活动，联系爱心人士为贫困村居筹集引水上山灌溉工程资金万余元；为帮助贫困学生与“爱之源”公益服务中心合作开展“助学救困，传递爱心”活动，帮助困难学生４００余人，发放助学金达１５０余万元，取得了良好的社会效益。

用新思维提升服务层次。着力打造“红十字救在身边”公益救援品牌，加强应急救援体系建设，提升应急服务效率。莱山区红十字福路救援队与政府相关部门合作建设并开通一键报警平台，实现求救人员位置定位、手机号码、现场实况等信息及时传送，极大提升了救助成功率。

着眼打造群众身边的红十字会，实现服务群众零距离。莱山区红十字会紧跟社区养老需求，依托社区养老服务机构打造红十字社区服务站，广泛开展“关爱老人，幸福相伴”活动。定期举办应急救护培训、公益讲座、健康义诊和文体活动，倡导文明健康的生活方式，丰富社区老人业余文化生活。

用新理念破除思想坚冰。破除传统观念束缚，树立对生命和人生的正确认知，引导更多人参与到“三献”和志愿服务中来。

莱山区红十字会以深入推进应急救护培训“五进”活动为载体，广泛宣传“三献”工作，传播尊重生命、关爱生命的价值理念，树立对生命、身体和人生价值的科学态度，使遗体、器官和造血干细捐献等工作顺利推进。截至目前，莱山区遗体捐献登记３１人，完成遗体捐献１０例。造血干细胞捐献入库志愿者累计３８３人，成功捐献３例。

（作者系山东省烟台市莱山区红十字会工作人员）

中国红十字会2019-12-06

汇聚人道力量　书写博爱篇章 江苏省无锡市“红十字人道万人捐”活动纪实

２０１９年，江苏省无锡市“红十字人道万人捐”活动百花齐放、果上梢头，众多爱心人士聚沙成塔的涓涓爱心迸发出巨大力量。

号角催征，以表率彰显领跑先锋的“使命感”。无锡市红十字会以“５·８”世界红十字日契机，举办了“壮丽７０年、奋斗新时代——无锡市红十字捐赠（捐献）者事迹分享会暨２０１９年红十字人道万人捐启动仪式”。在市级机关各部门的密切配合下，广大干部积极响应。截至８月，市本级共筹集善款４７３万元，其中市级机关单位参与率和捐款数分别较往年增长两倍。

点亮希望，用爱心书写困难群众的“获得感”。“人道万人捐”作为无锡特色的“红十字品牌”，１８年来已成为无锡市一项大型爱心行动和精神文明建设特色公益品牌。今年，通过全力打造的应急救助、“红十字爱心桥”等１０余个公益项目，累计发放救助款３９５．０７万元，受益群众达６０００余人。

诚信助力，靠典型激发弘扬善举的“荣誉感”。确保善款使用角角分分有着落，是红十字会对所有捐赠人的承诺。无锡市红十字会积极借助媒体宣传优势，以创意和科技刷新公益传播方式，把弘扬红十字精神、开展红十字服务纳入文明城市、文明社区、文明单位创建任务中。期间，市红十字会与市广播电视台合作拍摄《爱相髓，生命相随》《感谢有你，最熟悉的陌生人》公益宣传片，与无锡梁溪之声联合打造“红十字之声”系列电台节目，创新红十字诚信体系建设，突出数据赋能，加强个人信用数据库和“红榜”建设，累计向捐赠单位及个人寄送感谢信、倡议书４５６份，讴歌红十字工作领域涌现出来的感动人物和感人故事，广大群众反响热烈，并受到市主要领导充分肯定。

榜样和荣誉以星星之火可以燎原之势，唤起了大众关注，更在无形中滋养了公益爱心力量，逐渐辐射形成了以机关公职人员、党员干部、事业单位、国企、普通群众为主体的全民爱心联动网络，搭建起了社会各界爱心人士同最困难、最急需、最易受损害群体之间的友爱桥梁。

（作者系江苏省无锡市红十字会工作人员）

中国红十字会2019-10-29

从“新生”“重生”到“强身”——新中国成立70年来中国红十字会发展历程

■ 何校生

中国红十字事业发端于1904年的日俄战争。新中国成立70年来，在中国共产党领导下，中国红十字事业从建国之初获得“新生”到改革开放复苏“重生”，再到新时代不断“强身”，走出了一条具有中国特色的发展道路，成为中国特色社会主义事业的重要组成部分。

改组整顿使中国红十字事业获得“新生”

新中国成立之初，中国红十字会系统组织松散、人心不定、思想混乱，各项工作处在徘徊甚至停滞状态，前途命运堪忧。面对这样一个有着较长历史、有一定社会事业基础且具有国际性的社团组织，应该如何治理？党和政府审时度势，顺应社会需要，借鉴苏联经验，鉴于红十字会的特点及历史状况，及时作出对红十字会进行改组而非接管的决策，以便继续发挥红十字会在战地救护、医疗卫生特别是民间外交等方面的独特优势。

整个协商改组过程都是在中央人民政府领导下进行的。期间，周恩来总理多次作出指示，几次召集会议协商研究改组问题，并亲笔修改《中国红十字会会章》，确保了中国红十字会总会改组顺利进行。1950年，中国红十字会总会改组完成，成为中央人民政府领导下的人民卫生救护团体。改组后，毛泽东主席得知红十字会会员很少时，要求“还要多一些”。协商改组将旧中国红十字会改造为新中国红十字会，使红十字事业获得“新生”。

改组整顿后，红十字组织机构逐步发展、规章制度日趋健全、失散会员适度统合、思想观念明显转变、各项工作有序开展，特别是在防治传染病、急救训练、参与抗美援朝和爱国卫生运动以及配合新中国外交等方面发挥了重要而独特的作用。1952年，中国红十字会成为新中国在国际组织中恢复的第一个合法席位。

改革开放推动中国红十字事业复苏“重生”

“文化大革命”时期，中国红十字会国内工作部门和地方红十字会被撤销，国内工作被迫停顿。

改革开放后，我国经济社会的快速发展和外交政策的调整，推动中国红十字事业复苏“重生”。1978年国务院下发“63号文件”，要求恢复红十字会国内工作。1979年中国红十字会第三次全国会员代表大会强调红十字会今后的主要任务是为社会主义建设服务，这标志着中国红十字事业开始围绕党和国家中心工作来发展。1985年中国红十字会第四次全国会员代表大会，首次提出建成具有中国特色的社会主义的红十字会。从此，中国红十字事业进入新的发展历史时期。

1993年，《中国红十字会法》颁布实施，结束了中国红十字会没有法的历史，中国红十字事业从此迈入法治轨道，实现了历史性跨越。2012年，国务院出台《关于促进红十字事业发展的意见》，进一步优化红十字事业发展的环境。

新时代中国红十字事业不断“强身”

进入新时代，伴随党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，中国红十字事业不断“强身”，焕发出新的生机和活力。

深化改革“强身”。认真贯彻落实党中央关于群团改革决策部署，以保持和增强政治性、先进性，群众性为目标，不断深化改革。2018年国务院办公厅印发《中国红十会总会改革方案》，吹响了深化改革再出发的号角，各项改革正有序有力推进。深化改革有力推进了红十字组织治理结构的改进、管理体制的完善、基层组织建设的加强和公信力的提高。

修订法律“强身”。2017年，十二届全国人大常委会第二十六次会议通过新修订的《中华人民共和国红十字会法》，进一步规范法定职责，完善监督机制和内部治理结构，增强法律责任专章，既为保障红十字事业的发展创造了更好的法律环境，也为红十字会加强自身建设、“强身健体”提供了法律遵循。

党的领导“强身”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视红十字事业。在推进全面从严治党进程中，各级党委高度重视红十字会系统党的建设，坚持统一部署，统一要求，统一考核，红十字会系统党组织建设不断加强，领导核心作用发挥更加明显，确保红十字事业发展的正确方向。

新中国成立70年来，红十字事业从“新生”“重生”到“强身”的发展过程中，积累了许多宝贵经验，必须长期坚持。一是必须坚持党对红十字事业的全面领导，确保正确方向。二是必须坚持围绕党和国家中心任务开展工作，在促进社会和谐稳定、促进精神文明建设和促进人类命运共同体构建等方面发挥独特而重要的作用。三是必须坚持依法治会，自觉以法治思维和法治方式开展工作，不断提高红十字会的公信力。

（作者系浙江省杭州市红十字会副会长）

中国红十字报2019-10-18

古刺桐港扬起人道之帆——福建省泉州市红十字会5年工作纪实

2017年8月，泉州市红十字会联合福建省红十字会举行水上安全救援演练活动

改革开放40年以来，中国红十字会事业得到空前发展。在一次次人道救援、抢险救灾、爱心传承中，鲜红的红十字给人们带去生的希望、爱的传递、善的感动，在全社会弘扬“人道、博爱、奉献”精神，传递正能量，引领新风尚。

“红十字是一种精神，更是一面旗帜。”习近平总书记的话语振奋人心。正是在这面旗帜的感召下，在素有“东方第一大港”“与亚历山大港齐名”美誉的古刺桐港——福建泉州，红十字会基层组织蓬勃发展。388个基层红十字会组织，161个团体会员单位，6.9万多名成人会员，4万多名青少年会员以及110多支红十字志愿服务队，1.2万名志愿者，成为泉州市红十字会事业发展最坚强的脊梁。

多年来，泉州市红十字会紧紧把握“人道传播、生命救护”职能定位，扎实推进红十字会“三救三献”核心业务，提升人道工作实力，有力发挥了党和政府在人道领域助手和联系群众的桥梁纽带作用。今年9月2日，在中国红十字会第十一次全国会员代表大会上，泉州市红十字会获得“全国红十字系统先进集体”称号。

打造队伍 规范制度

自福建省红十字会第七次全省会员代表大会以来，在福建省红十字会的指导下，在泉州市各级红十字会在市委、市政府正确领导下，泉州市红十字会认真围绕上级部署和既定的工作目标，推动工作落实，各项工作取得长足发展。

在当地党委政府的大力支持下，各地红会解决了办公场所，实现了独立财政预算。据统计，2013年以来，全市投入财政经费近4000万元，确保了红十字会工作的正常运行。市政府副市长、红十字会会长周真平带头坚持定期听取红十字会工作汇报，适时了解工作开展情况，及时帮助红十字会协调解决问题。部分县级地方财政专门给红十字会划拨专项救助款，泉港区先后把红十字会的应急救护普及培训相关业务工作列入“为民办实事”项目，帮助红十字会与爱心企业建立友好联系，鼓励当地企业家对红十字事业予以支持。鲤城区实现了街道红十字会全覆盖，晋江市永和镇红十字会、石狮市锦尚镇红十会被评为省红十字会基层组织建设示范点。

2013年以来，泉州市红十字会机关有序推动效能建设、廉政建设，进一步规范办公秩序、推行绩效管理，开展廉政风险防控。对会议管理、资产管理、捐赠款物管理、红十字应急救护培训管理和遗体器官捐献、无偿献血、造血干细胞捐献管理等方面的岗位廉政风险点及其表现形式，制定应对措施19条，为打造“公开透明”红十字会奠定了基础。

泉州市红十字义工服务团于2010年成立后，坚持志愿服务常态化。截至目前，110多支红十字会志愿服务队、1.2万名志愿者，已成为泉州市红十字工作的中坚力量。通过成立不同服务内容的红十字志愿者服务队，深入社区、农村开展宣传咨询、人道传播、募捐救灾、义诊送药、扶贫助残、献血宣传等红十字志愿服务活动，传播红十字会 “人道、博爱、奉献”精神；注重志愿服务项目化运行。继2010年持续开展金秋助学，帮助贫困家庭儿童上学之后，于2014年启动关注自闭症儿童“蓝色行动”；2015年初，又为即将成年的自闭症孩子启动“星星梦想农庄”。重新成立Rh阴性血型志愿服务队，队员全部是“熊猫血”拥有者，多年来坚持参与无偿献血和应急献血活动，应急输血800多人次，献血量1500多单位，献血足迹遍布全省，挽救生命的义举赢得广泛赞誉。

▲ 2014年8月，泉州市红十字义工服务团在永春石鼓镇发放“贫困学生爱心助学款”

人道救助 播撒希望

2013年以来，泉州市各级红十字会筹集款物价值近4千万元，其中灾害募捐616.37万元；争取上级救助资金5800多万元，救助各类困难群体1.8万人。其中，获得大病救助项目救助款4828.5万元，受助对象4869人；获得中国红十字基金会小天使基金救助金近200万元，救助65人；为器官捐献者困难家庭申请福建永生天使基金救助金额200多万元，48人受益。

为最大范围救助他人，泉州市红十字会拓宽筹资渠道、提升人道救助实力。2014年5月，市红十字会和市妇幼保健院·儿童医院眼科医院等单位联合成立“刺桐人道行——红十字儿童光明基金”，成功举办首届“中国梦·儿童光明梦”慈善公益拍卖活动，为基金筹资52.4万元。该基金为建会以来第一支专项救助基金。同年6月，市红十字会积极联系“贝因美”公司，得到福建省8家“贝因美”经销商的支持，联合捐赠2114箱、价值260多万元的婴幼儿奶粉，受益儿童2100多人，平均每人收到1000多元的奶粉。针对特定对象如此大数额的实物捐赠救助活动，在泉州地区尚属先例。

2014年起，泉州市各县级红十字会逐步加大宣传筹资力度，推动人道救助活动开展。石狮市红十字会在大型超市、车站、便利店、酒店等公共场所依法设置红十字募捐箱13处，提高市民对红十字筹资工作的知晓度；南安市柳城中学“红十字爱心基金”2014年成立后一年时间内筹资5万元，为12名家庭经济困难优秀学子发放助学金；安溪县红十字会成功促成泉州联捷置业有限公司资助官桥中学贫困师生10万元的助学项目；2015年9月，泉港区正式成立“刘经文红十字医疗救助基金”——泉州首个通过民间捐赠设立的医疗救济专项基金，也是全省首个由企业家冠名的县级红十字专项基金。该基金由泉州恒昂工贸有限公司出资建立，将在5年内捐赠1000万元，2018年又追加认捐5年1000万元，主要用于向贫困家庭重大疾病患者提供临床医疗救助和后期康复救助。该基金目前已到账950万元，支出738.13万元，救助855人次，深受群众拥护。

此外，泉州市红十字义工服务团还为自闭症儿童、贫困失学儿童分别组织了专项筹资晚会。每年元旦春节期间，持续博爱送万家活动，全市共慰问困难群众款物200多万元，受益群众1.1万人次。

三献工作 生命接力

生如夏花之绚烂，逝若秋叶之静美。2016年5月初，泉州市南安市一名26岁的青年因车祸脑死亡，父母忍痛将其肝脏和肾脏捐献出来，为至少3名等待器官移植的患者带去重生的希望。无独有偶，当月2日至9日短短8天时间里，泉州市实现了4例器官捐献。

“能够帮助他人留住生命，感觉很棒！”2018年8 月上旬，泉港区80 后小伙庄宇攀独自骑行到福州，为远在广州的陌生病友捐献造血干细胞，成为中华骨髓库第7545 例、福建省第204 例造血干细胞捐献者。

随着人们传统观念的逐步转变，泉州市民“生命接力”意识不断增强，这与该市各级红十字会的努力息息相关。近年来，泉州市各级红十字会积极履行红十字会法，努力动员社会力量参与，不断提升人道工作实力，推进以“三救三献”为主要内容的核心业务，为改善最易受损群体的境况、保障人的生命健康安全作出了大量的努力。

据统计，近5 年来，泉州市各级红十字会共成功捐献造血干细胞16 例，捐献遗体37例，捐献器官60例；2013年至2018年献血总量490202单位，位居全省地级市血站首位，为挽救生命作出了突出贡献。

特色品牌 情牵两岸

近年来，泉州市红十字会不仅立足本土，还将人道事业跨过海峡，打造特色品牌。

2016年，总会“海峡两岸红十字青少年人道传播基地”落地泉州市闽台缘博物馆。该基地进一步推动两岸青少年双向交流，让两岸青少年在交流中加深友谊。2017年8月，泉州市成功协助举办闽台红十字大学生人道之旅夏令营。

连续13年，泉州市与台湾共同举办了13届“两岸红十字青少年夏令营”活动。该夏令营由晋江、金门轮流举办，主题是青少年参与卫生急救、消防逃生训练，慰问联欢残障儿童，参观备灾救灾培训中心等活动。随着参与地域的不断拓展，该活动已成为两岸青少年团结与友谊的盛会、全国独树一帜的两岸民间人道交流品牌。

▲2014年7月，在“晋江—金门红十字青少年夏令营”闭营式上，青少年依依惜别

为加强与台湾红十字会组织的交流与合作，泉州市先后与台澎金马红十字组织干部敦谊访问团、金门红十字组织理监事访问团进行联谊活动。与厦门市、漳州市联合举办了首届“海峡两岸迎中秋合唱晚会”。

往来频繁便有了社区共建。2013年11月29日，来自台湾、福建、四川、甘肃、陕西等地的社区工作者和红十字志愿者近80人齐聚泉州，就优秀社区经验及未来两岸社区发展合作可行性、必要性和具体措施展开交流探讨。2015年11月，福建省承办海峡两岸红十字社区共建交流活动，泉州市北峰社区成为本次交流活动的实地考察点之一。

水上救援 国家认可

2018年4月，中国红十字（福建）水上救援队成立仪式在泉州南安举行，这是中国红十字会总会授旗认证的三支水上救援队之一，也是福建省唯一一支获总会授旗认证的水上救援队。队伍配备了200万元专业水上救援物资，包括自动体外除颤仪、水下通信设备、水下机器人等专业救援设备，能独立承担国内及国际重大灾害救援任务。

该救援队为何能落户南安？常务副队长郑志军表示，这跟泉州市红十字应急救援队本身的专业性有很大关系。2015年，为打造一支集抢险、救援、救护为一体的专业综合救援队伍，泉州红十字会与泉州迅捷防汛抗旱服务公司合作，以其原有的应急救援队为基础，建立泉州市红十字迅捷应急救援队。同年，该救援队参与“泉州市军警民防汛抗旱综合演练”科目，成功完成训练演练任务，专业能力得到检验。成立以来，该救援队常年值班备勤，参与地方110联动，先后出动3158次，抢险85次，协助转移受困群众近5000人。

事实上，这仅仅是泉州市专业救援队伍中的其中一支。截至2018年，泉州市共组建专业的救援队16支，其中综合应急救援队1支，水上安全救援15队支，拥有队员650多人，成功营救遇险落水者460多人次，劝导市民远离危险水域和做好下水安全防范3万多人次。为进一步提高水上救援队水上救生能力和安全保障，市红十字会投入资金添置救生动力艇、皮划艇、救生浮标、抛绳、队员水母衣等设备，并为志愿者队员购买了服务活动保险。

▲2016年9月，泉州市红十字迅捷应急救援队在南安市水头镇龙凤村抢险救灾

除了打造专业队伍，泉州红十字会还积极扩大志愿者队伍。他们建立了一支通过专业师资认证的急救师资队伍，普及和培训人数逐年增加，2013年至今累计为30多万人普及应急救护知识，培训持证红十字救护员1.5万名。2018年，参加福建省第三届应急救护大赛获二等奖。

2017年9月9日，在与省红十字会联合开展的“世界急救日主题宣传暨水上安全救援联合演练”活动中，泉州市抽组20名红十字志愿者救生员，与省队在笋江桥开展水上安全救援系列科目演练，全方位演示了专业设备使用、水上救生方法等内容，展现了红十字志愿者较强的专业能力素质。

人道理念 深耕校园

公益慈善要从娃娃抓起。5年来，泉州市各级红十字会重视做好红十字青少年工作，积极推动学校红十字会的成立，新增学校红十字会21个，持续开展红十字运动知识传播，帮助青少年树立人道理念。

2013年，泉州市红十字青少年体验式生命教育活动启动，采用课堂讲座、游戏互动、实操体验、思考撰文等方式，向青少年传授应急救护和防灾避险自救技能；择优选送一批学校教师接受省级辅导员培训；确定24所示范学校，组织生命安全辅导员市级再培训，采取德育课堂、课外主题活动等形式，对青少年展开相关教育，总结了一套可行的经验形成工作规范，起到了较好的示范作用。

2014年，通过市级财政经费支持，着力推动“水安全知识进校园”活动。水安全知识宣传队走进全市各学校，开办青少年水安全知识专题讲座，理论知识宣讲和实景模拟演示、学员实操体验相结合的方式广受青少年的欢迎。他们刻录“水安全知识”光盘，发给全市各学校。活动以来，志愿宣讲队开办水安全专题讲座3000多场，受益对象近30万人次。

2015至2016年，为落实总会生命健康安全教育项目，市红会在校园开展安全教育和体验课堂113班次，受益学生6588人次；举办应急救护和防灾避险亲子讲座20场次，学生和家长参与人数1600人次。

2017年组织参与福建省高校红十字体验式生命教育主题演讲比赛活动；推动建立红十字会基层组织和学校红十字会，丰富学校红十字会工作内容；与泉州市特教学校联合，利用该校的青少年实践基地，开办28期“青少年嬉水安全和应急救护知识课堂”，学生受众近万人。

▲2017年，泉州市红十字会走进市特教学校开展大型户外水上安全课

中国红十字报2019-11-12

弘扬社会文明新风尚 构建红十字育人新格局——漳州卫生职业学院“五措八径”育人红十字文化体系的构建与实践

为深入贯彻落实习近平总书记关于红十字事业发展的重要指示批示精神，推动校园红十字文化融入校园精神文明建设，立德树人，发挥卫生高职教育文化育人功能，历经三十余载，漳州卫生职业学院构建出“五措八径”育人红十字文化体系，弘扬社会文明新风尚，构建红十字育人新格局。

构建“五措八径”育人体系

积淀红十字文化底蕴。学院红十字会成立于1986年，遵循《国际红十字与红新月运动章程》《中国红十字会章程》，坚守人道、博爱、奉献的红十字精神，发挥医药专业优势和特色，持续、广泛开展以“敬佑生命、守护健康、‘红十字’伴我成长”为主题的红十字育人活动，不断积淀红十字文化底蕴。学院先后获得“福建省红十字模范校”“福建省红十字人道与生命教育基地” “福建省红十字体验式生命教育示范校”等荣誉称号，2014-2016年连续三年在全国红十字知识竞赛中荣获“最佳组织一等奖”。

培育红十字文化基础。高校是文化传承的重要场所，是社会主义精神文明建设的重要阵地。为贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》《国务院关于促进红十字事业发展的意见》等文件精神，学院在建设具有时代精神的校园文化过程中，注重红十字文化内涵挖掘和育人实践，把红十字精神融入校园文化建设，把红十字精神传播与文化传承作为育人的特色手段。提出“一系一品”的红十字文化体系建设战略构想，形成以“一面旗帜”为引领，“两个基地”为依托，“三种教育”为手段，“四支队伍”为支撑的红十字文化基础。

构建红十字文化体系。由红十字“五八博爱周”系列活动，到红十字系列教育及志愿服务，学院逐步构建出“五措八径”育人红十字文化体系，培育出卫生高职教育红十字文化育人品牌。“五措”指五项系列举措，包括系列亲子教育活动、系列专业技能竞赛、系列红十字主题教育、系列红十字志愿服务及系列红十字特色项目。“八径”指八种育人途径，包括“两融入、六拓展”，“两融入”指红十字文化校内融入教育教学实践过程、融入教育教学实践组织；“六拓展”即“六进”，指红十字文化校外进社区、进乡村、进学校、进企业、进机关、进家庭。五项系列举措、八种育人途径合称“五措八径”，“五八”适逢红十字创始人亨利·杜南先生的生日，也是“世界红十字与红新月日”，“五八”寓意红十字文化育人。

夯实“五措八径”育人基础

以“一面旗帜”为思想引领。习近平总书记曾指出：红十字不仅是一种精神，更是一面旗帜。高校红十字会作为红十字事业的重要组成部分，高校红十字文化建设具有重要意义。学院持续推动红十字会工作及文化建设，夯基础、强保障、树典型、创品牌，学院红十字声誉逐步扩大，在全市、全省乃至全国学校红十字会领域具有一定的影响力和示范性。

以“两个基地”为平台依托。学院先后投资520多万元，建成集教学、德育、科普于一体，服务师生、面向社会、全省最大的生命教育基地。基地包括四馆二像一园：即人体生命科学馆、医学伦理馆、生命教育体验馆、中药标本馆、亨利·杜南雕像、希望之光雕像、神农百草园，其中四馆占地面积960平方米，百草园占地39亩。学院是福建省红十字人道与生命教育基地、福建省科普教育基地、漳州市科普教育基地。

2018年12月，学院与漳州市红十字会共建，投资100万元，创建全市首家红十字应急救护培训基地，打造“生命安全体验+”空间。基地占地340平方米，集展示宣传、互动体验、应急救护技能培训于一体。依托学院3000平方米临床技能实训中心，为学院师生和社会各界人士提供规范化、标准化、多元化及增强互动性的应急救护体验与培训，为学院更好地服务广大群众、承担社会责任，传播红十字精神搭建良好平台。

以“三种教育”为育人手段。以人道、博爱、奉献为核心的红十字文化切合当今主流文化和价值观，加强红十字文化宣传教育有利于弘扬社会主义核心价值观，有利于学生道德规范的启发和引领。通过多种形式、场合广泛传播红十字运动知识，加深同学对红十字会“人道、博爱、奉献”精神的理解，并内化为实际行动，有效地促进学校精神文明建设。

学院不断探索和研究体验式生命教育，构建了具有医学院校特色，包含“生命健康教育、安全教育、成长教育、价值教育、关怀教育”的体验式生命教育体系，创建“十个一加N”体验式生命教育模式，为医学院校普及实施红十字体验式生命教育探索了一条有效的实践途径。

红十字应急救护教育是医学院校红十字教育的重要抓手。学院多年来通过应急救护课程、应急救护展演、应急救护体验、应急救护培训等，开展形式多样，内容丰富的应急救护教育，不断普及应急救护知识，提高区域应急救护水平。

▲每年举办红十字应急救护员培训

以“四支队伍”为力量支撑。2008年，学院成立红十字宣传无偿献血志愿服务队，广泛宣传无偿献血及机采血小板意义，普及献血知识，开展预防和控制经血液传播疾病的教育。开展“每一份献血都是生命的礼物”“献血让生命绚彩”等讲座，与漳州市中心血站联合开展“营造爱心献血屋”“血车进校园”等活动，宣传无偿献血志愿服务常规化、特色化。

为践行红十字“人道、博爱、奉献”精神，展现新时代大学生的精神风貌，学院组建红十字健康关怀志愿服务队，长期承办“红十字助您健康”定点义诊活动。志愿服务队每周日在中山公园开展测血压、健康咨询、艾灸、健康理疗等活动，风雨无阻，寒暑不休，至今已坚持近十年。

▲连续十年开展中山公园义诊

学院是福建省首批遗体捐献接受单位，2008年成立“红十字遗体捐献志愿服务队”，负责遗体捐献接受和对捐献志愿者的联络关怀工作。定期走访、联系、慰问遗体捐献志愿者，设立遗体捐献纪念馆，宣传遗体捐献者生平事迹及高尚行为，有效推动遗体捐献工作。

2018年学院引进漳州市委、市政府为民办实事应急救护公益服务项目，组建漳州市红十字应急救护宣传志愿服务队。服务队遵循“请进来、走出去”行动准则，依托应急救护培训基地，为来校民众讲授应急救护知识，体验或教授应急救护技能；开展以“六进”为特色的应急救护知识宣传普及活动。

“五措八径”的主要举措和育人途径

以系列亲子活动培育“敬佑生命”意识。学院打造了“我是急救小能手”“小牙医·大梦想”“小中医·大健康”等系列亲子活动。活动面向社会招募亲子家庭参与，学生担任小老师，参观生命教育场馆，参加健康知识课堂，体验医学技能，亲子互动游戏，在轻松有趣的活动中培育孩子们敬佑生命的意识，增加大众医学知识及健康技能，培养学生医者仁心、大爱无疆的职业素养。

▲“我是急救小能手”亲子体验活动

以系列技能竞赛促进“守护健康”技能。娴熟的医学专业知识和技能是开展红十字活动的基础。学院打造了“医路风华”临床技能竞赛、 “沙场点兵”护理操作技能大赛等系列技能竞赛，以赛促教、以赛促学。定期举办红十字自救互救知识竞赛、红十字征文比赛、红十字主题演讲比赛，助力推进学院红十字工作，助力学院红十字文化品牌建设。

以系列主题教育陪伴学生成长成才。将红十字运动理念与专业教育相结合，红十字会工作与校园文化建设相结合，把红十字主题宣传与文化教育、生命体验与健康教育、无偿献血与宣传教育、遗体捐献与尊重生命教育、应急救护培训与医学技能教育，办成内容丰富、学生乐于参与的项目活动，形成具有学院特色的红十字教育文化，陪伴学生成长成才。

以系列志愿服务激发“人道、博爱、奉献”精神。开展广泛而普遍的红十字志愿服务活动，形成机制，长期坚持。依托志愿服务队、志愿服务社团，让更多的师生积极参与，志愿者帮助那些需要帮助的人，形成强烈的社会责任感，塑造无私的奉献精神。志愿者学会了医学知识和技能，历练了意志和品格，参与红十字志愿服务活动成为践行社会主义核心价值观的生动实践。

以系列特色项目助推“红十字”文化品牌。依托人道与生命教育基地，积极打造医学院校生命文化教育品牌；依托漳州市红十字应急救护培训基地，延伸基地功能，提升基地水平，推进“急救知识进万家”品牌项目活动；依托遗体捐献接受站，开展关爱遗体捐献者志愿服务，以系列特色项目助推“红十字”文化育人品牌。

▲参观红十字应急救护培训基地

融入教育教学实践过程。实施专业教育和红十字主题教育相结合，课堂教学与红十字社会实践相结合，把红十字文化融入课堂、实训基地、技能竞赛、项目活动等教育教学过程，让学生在教学和社会实践中体验和感悟红十字精神，培养敬佑生命意识，提升守护健康技能。

▲漳台青少年急救知识互动体验

融入教育教学实践组织。学生加入红十字志愿服务队、志愿服务社团，把红十字融入班级、宿舍等学生团体，开展红十字特色活动，充分发挥其思想引领和教育引导功能，立德树人，文化育人，推进大学生素质教育，提升人才培养质量。

进社区。各系选定街道社区建立实践育人基地，定期组织志愿服务队和社团开展红十字生命教育、健康讲座、应急救护知识宣传、体验等活动，增强社区居民健康意识和自救互救能力，增进学生专业技能及社会实践能力。

▲教授市民止血包扎技术

进乡村。利用寒暑假期，师生志愿者走进乡村开展义诊服务，进行急救知识宣传普及活动，关爱村民健康，让村民们掌握一些自救互救知识，让学生了解乡村医疗状况，为从事基层医疗工作打好基础。

▲急救知识进乡村

▲优秀校友陈伟琳带领学生义诊

进学校。走进漳州天宝中心小学、漳州一中分校等校园，针对中小学师生开展生命教育、应急救护知识讲座、技能培训，大手拉小手，让中小学生认识生命的价值及急救技能的重要性，提高师生应对突发事件和意外伤害的能力，为创建平安校园贡献力量。

▲急救知识进校园

进企业。走进漳州动车站、漳州供电公司等企业，对职工进行应急救护知识讲座、技能培训，为企业安全生产保驾护航，让学生了解企业文化，培养学生忠于职守，重质守信工作态度。

▲活动途中救护突发疾病老人

进机关。走进机关单位，普及健康知识，为工作人员进行急救知识讲座、技能培训，培养学生爱岗敬业、优质服务意识。

进家庭。通过社区、乡村，走进居民、村民家中，发放常用药品、健康宣传手册，普及急救知识，慰问贫困、伤残、孤寡老人，培养学生仁爱之心和奉献精神。

“五措八径”育人体系的特色

以“两个基地”延伸融合体现协同育人和服务育人功能。依托福建省红十字人道与生命教育基地、漳州市红十字应急救护培训基地及各专业实训基地，以医教协同、产教融合为契机，与机关、地方政府、医院、学校、企业、社区等达成共建共享协议，服务学生成长成才，服务社会大众，承担社会责任，传播红十字精神，体现红十字文化协同育人和服务育人功能。

以“三种教育”创新提升体现教书育人和科研育人功能。依托医学专业，开展红十字文化宣传教育、生命体验教育、应急救护教育，加深学生对红十字“人道、博爱、奉献”精神的理解，培育和践行“爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观。创新提升“三种教育”，创建“十个一加N”生命教育模式，开展福建省教育科学课题研究，立项培育“急救知识进万家”教学成果，体现红十字文化教书育人和科研育人功能。

以“四支队伍”示范引领体现管理育人和组织育人功能。形成“院红十字会/若干志愿服务队-系红十字分会/若干志愿服务社团-班级红十字小组/若干志愿者”三级管理网络。发挥四支志愿服务队伍示范引领作用，系部创建护理部、临床技能部、中医保健社、百草社、康复社等志愿服务社团，班级组织同学加入志愿者团队，各级组织各司其职，发挥党团在红十字团体中的引领作用，体现红十字文化管理育人和组织育人功能。

以“五项举措”推行实施体现实践育人和社会服务功能。宣传推进无偿献血，关爱遗体捐献者，宣传普及应急救护知识技能，开展各类义诊、防艾宣传、走进福利院、尊老敬老等志愿服务活动，多元举措，推行实施系列亲子教育活动、专业技能竞赛、红十字主题教育、红十字志愿服务及红十字特色项目。形成人人参与、人人尽力、人人受益的红十字文化氛围，体现红十字文化实践育人和社会服务功能。

以“八条途径”融入拓展体现文化育人和文化传承功能。通过校内课堂、讲座、技能竞赛、演讲比赛、主题班会、广播、红十字网站、微信平台，通过教室、实训室、宿舍、食堂等广泛开展红十字主题宣传教育，营造红十字文化氛围，使红十字文化融入教育教学实践过程和组织；拓展红十字文化校外宣传教育阵地，广泛开展红十字“六进”志愿服务活动，利用多维空间，体现红十字文化育人和文化传承功能。

“五措八径”育人体系示范引领作用

红十字工作规范化、标杆化，示范效应显著。学院红十字工作规范开展，已成为全市、全省乃至全国院校红十字工作有影响力的标杆，红十字工作成果突出，示范效应显著。2010年学院获评“福建省红十字模范校”，2012年被福建省红十字会等额推荐申报全国红十字模范校。原中国红十字会副会长王汝鹏曾莅临学院调研指导，浙江省红十字会、厦门市红十字会、三明市红十字会、龙岩市红十会等领导先后到学院考察和交流。2019年3月27日，福建省红十字会系统应急救护现场观摩会在学院召开，全省红十字会各级领导120余人到学院实地观摩，学院人道与生命教育基地、应急救护培训基地、百草园及学院红十字取得显著成绩受到观摩团一致肯定和好评。

红十字教育全员化、多元化，人才培养成效显著。学院红十字教育坚持育人为本、德育为先，注重红十字教育与大学生思想政治教育、专业建设、科研创新、社会服务、校园文化建设紧密结合，使每位学生都能体验到红十字教育的益处，使学院红十字教育全员化、多元化。学院红十字教育成效显著，培养出扎根畲乡，永葆本色，“中国青年五四奖章获得者”“全国岗位学雷锋标兵”“中国好医生”“中国好人”陈伟琳。陈伟琳1998年从漳州卫生学校（学院前身）西医士专业毕业，是学院红十字精神传播和红十字文化传承的典型代表。从医21年来，他累计出诊26560人次，义务为老年人体检5500多人次，累计献血91次，累计献血达117200ml。学院学生志愿者在志愿服务过程中成功抢救危重病人2例，受到中国红十字报、今日头条、福建日报新媒体闽南网、闽南日报、漳州新闻网等主流媒体报道，学院培育学生受到社会广泛肯定。

红十字志愿服务常态化、机制化，社会效应显著。学院红十字志愿服务已形成长期工作机制，常态开展。每年组织无偿献血500人次以上，献血量15万毫升以上，连续两届四年获评“全省无偿献血先进单位”，2019年初，价值100万元爱心献血屋落户学院。每年开展义诊100场以上，服务群众20000人次以上，志愿服务队获评“全省优秀红十字青少年志愿服务队”荣誉称号。每年培训应急救护员不少于1000人，应急救护公众普及培训不少于3000人。至今共有82人在学院登记志愿捐献遗体，现已接受遗体14具，学院遗体捐献接受站被福建省教科文卫体工会工作委员会授予“五一先锋岗”荣誉称号。承办漳台青少年急救知识互动体验活动，为芗城区教师进修学校新入职教师进行救护培训，西桥街道党工委邀请学院师生到古城、华南社区等地开展急救知识宣传、讲座、义诊，漳州市消防支队邀请学院师生为官兵进行应急救护培训。学院红十字文化品牌已深入人心，社会效应显著。（白正勇 陈莉苹）

（本版图文由漳州卫生职业学院提供）

中国红十字报2019-10-15

“杏谷子”变成“金蛋蛋” 鄂尔多斯市红十字会助力二旦桥村脱贫攻坚纪实

邱岳

“驻村工作队真是给我们办了大好事。没想到，平时不值钱的‘杏谷子’，现在成了能卖大价钱的‘金蛋蛋’。”二旦桥村村民李德小乐得合不拢嘴。

二旦桥村是内蒙古自治区鄂尔多斯市红十字会的对口帮扶村。近年来，市红十字会坚持“生态优先　绿色发展”理念，因地制宜，精准施策，带领二旦桥村群众走上了以特色产业为主的高质量发展之路，原本烂在地里的杏核成了村民的一项重要收入来源。

昔日“荒山坡”　今朝“聚宝盆”

初秋，站在准格尔旗大路镇二旦桥村的山坡上，向远处眺望，满眼绿色。漫山遍野的杏树，层层叠叠，随着地形的连绵起伏，向远处延伸，仿佛在诉说着希望与收获。

沐浴着精准扶贫政策的东风，地处准格尔旗东部丘陵山区的二旦桥村，立足生态优势，兴产业发展，增内生动力，激活脱贫“一盘棋”，正向乡村振兴之路奋勇迈进。昔日“荒山坡”，今朝“聚宝盆”，郁郁葱葱的杏树，已成为当地村民脱贫致富的“绿色银行”。

“多年前，这里完全是另一番景象，到处都是荒山秃岭，村民住的是窑洞，不通路、不通水、不通电，白天外面刮风，屋里还得点煤油灯。”二旦桥村党支部书记贺成官指着对面的山坡回忆说。后来，二旦桥村响应国家退耕还林的号召，在房前屋后、山坡上种了杏树，现在有杏林上万亩。前几年，杏肉、杏核都臭在地里，没人要，现在好了，包联单位鄂尔多斯市红十字会和村两委充分发动群众参与，开始发展杏林产业，今年全村销售杏核１０万公斤，全村１００多户村民实现收入６０多万元。现在，这些树都成了“摇钱树”。

既要“金山银山”　也要“绿水青山”

二旦桥村属于丘陵山区，山区规划列为限制发展区。到底该发展什么扶贫产业，更好地助民增收？对此，包联单位鄂尔多斯市红十字会在准格尔旗委组织部、大路镇党委政府的大力支持下，和村两委班子密切配合、并肩作战，通过外出考察、充分征求村民意见，针对二旦桥村特殊的立地条件，坚持“生态优先　绿色发展”的理念，因地制宜，精准施策，带领当地群众走上了以特色产业为主的高质量发展之路。

“脱贫致富，发展产业是根本之计，但也最难。发展杏林产业，最难解决的就是杏核销路问题。”市红十字会派驻大路镇二旦桥村包联驻村第一书记刘利锋说。

在准确“把脉”后，刘利锋与大路镇政府、村两委协商后，由镇政府出面联系了内蒙古高原杏仁露有限公司，该公司和村办企业签订了利益联结协议书，在保证杏核质量的前提下，以高于市场价优先收购村内所产杏核。针对村民把杏核运往厂家没有交通工具且成本增加的问题，市红十字会包联驻村工作队和村干部把第一批杏核统一运往厂家出售，第二批杏核厂家主动到村委会收购。销路解决了，但是村民普遍反映存在脱皮难的问题，村委会又出资购置７台杏核脱皮机供村民免费使用，许多农户在近一个月的时间里就有１万多元的收入了。

实实在在的效益，坚定了农民增收致富的信心和决心。“我家有５０多亩杏树，以前就是不忙的时候出去捡几斤，用来换胡油吃，５斤‘杏谷子’能换１斤胡油。今年听说能卖大价钱之后，我们老两口中午不睡觉，１个来月捡了８００来斤。”李德小高兴地说，“前几天我把‘杏谷子’拉到村委会院里卖，以前质量好的每斤也就是卖１、２块钱，现在能卖３块来钱，真是‘捡’了２０００来块钱，这对于我们农民来说也是一笔不小的收入了。”

伴随着收入的增加，李德小家盖起了２００多平方米的楼板房，门面全贴了明亮的瓷砖，紧挨新房的则是以前住的破旧窑洞，二者对比鲜明。

不仅“要脱贫”　还要“能脱贫”

绿色发展，不仅带来了生态效益和经济效益的“双赢”，还潜移默化地改变了困难群众“等靠要”的思想，进一步密切了当地的干群关系。

贾兵女是二旦桥村贫困户，因病致贫，现已稳定脱贫。“我们老两口身体都不好，我还做了心脏搭桥手术，种不成地，全家没什么经济来源。一开始就想着看看政府能给点什么，维持基本生活也就行了。慢慢地看着邻居家的生活一天比一天好，驻村干部也经常来给我做思想工作，现在国家政策这么好，我也想加把劲，把日子过得好一点。今年看见村里的人都去捡杏核了，卖的价钱比外面的高，我也捡了４００来斤，能卖１０００多块钱。”贾兵女说。

扶贫要扶到根上，贫困群众不仅“要脱贫”，还要“能脱贫”。其中，掌握一技之长很关键。针对二旦桥村村民普遍对杏树剪枝、嫁接技能缺乏的实际，市红十字会包联驻村工作队联合村两委，邀请内蒙古高原杏仁露有限公司技术人员对村民进行义务培训。

“随着越来越多的村民掌握杏树栽培技术，杏核的质量和数量将实现双增加，明年还准备继续在杏林产业的深加工上做文章，到时候村民的收入就更高了。”刘利锋对未来发展信心满满。

此外，包联驻村工作队还充分发挥“宣传员”作用，先后多次开展政策宣传、急救培训等活动，为精准脱贫注入向善向上力量，激发了困难群众主动脱贫的内生动力。

产业扶贫带来的变化可圈可点，村民的言语都是对帮扶单位的“点赞”，而市红十字会的脚步还在村民的幸福路上延伸……

近年来，市红十字会充分发挥自身优势，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，围绕精准扶贫、精准脱贫方略，发挥包镇联村牵头单位的统筹协调作用，为大路镇１２个村引进国家小粮仓项目９９个，总价值３１万元；为大路镇８个村、１个社区进行眼健康检查，并对符合手术条件的白内障患者进行免费手术治疗；投入和争取资金４９万元，为二旦桥村铺设过水路面和沙石路；为二旦桥村７０多户行走不便的老人配置了３３台轮椅和５０根拐杖……

“随着乡村振兴战略的深入实施，二旦桥村将继续在‘绿’上做文章，把杏树当成宝，发展乡村旅游、林下养殖等特色产业，过几年，这里就能实现春天赏花，夏天摘果。其中更为重要的一点是老百姓的口袋富了，信任我们干部了，干部和群众的感情联系更紧密了，能看到更多老百姓打心眼里的笑，我们的初心和使命也就实现了。”大路镇镇长闫飞说。

中国红十字会2019-10-15

打造“硬实力” 提升“软实力” 探索提升红十字事业发展“巧实力”

美国哈佛大学教授约瑟夫·奈提出“软实力”概念后，与之相对应的“硬实力”、由此衍生出的“巧实力”一直受到学术界追捧研究和各行业借鉴运用。本文以新修订颁布实施的《中华人民共和国红十字会法》（以下简称“红十字会法”）为基础，从红十字会“硬实力”“软实力”的构成及其关联性研究入手，分析红十字会职能的法定化与运行的权变性，旨在更全面理解红十字会法的深刻内涵，通过“硬实力”的打造与“软实力”的提升及其优化配置，探索构建红十字事业发展的“巧实力”之路。

“硬实力”与红十字会法定职能

所谓“硬实力”，通俗地讲就是指看得见、摸得着的物质力量，是可感知、可量化的物态要素，它是各种实力的基础，属于支配性的实力。

那么，红十字会的“硬实力”有哪些？红十字会法第十一条明确了红十字会的九项职责，正式将“三救三献”核心业务写入法律条文，是对红十字会职能的拓展与法定化，是红十字会“硬实力”的法律基础，也是红十字会“软实力”的重要表征。

但如何保证法定职能的有效履行，目前还面临很多制约。一是人财物等人道资源的严重不足。如“建立红十字救援体系”，从应急基地、物资储备、备灾资金到管理平台、运行机制、救援队伍、组织指挥，就是一个庞大体系，需要强大的资源保障，非一地一域所能做好；再如，作为传统业务的群众性应急救护培训，其强制性与广泛性还远远不够。事实上，在红十字会系统，重职能拓展、轻执行落实，重任务承接、轻资源争取，贪大求多、硬实力不硬的现象一直存在,如何争取更多人道资源，让法定职能真正转化为“硬实力”，是值得我们引起足够重视的问题。

二是从核心业务视角分析，“三救”“三献”职责在红十字会法中的表述权重度不一样。如造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献、无偿献血的表述上，是“参与开展”或“参与、推动”，紧急救援与人道救助则更多体现在突发事件中。学深悟透红十字会法，要结合《国务院关于促进红十字事业发展的意见》《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》加深理解，一方面要把握好角色身份，按照“党的领导、政府助手”总体定位，认清红十字会的“助手”身份，在政府公共保障政策难以覆盖的部位做好“拾遗补阙”工作；另一方面要履行核心职能，坚持“围绕中心大局、贴近人道需求”找准履职着力点，厘清权重，把“硬实力”中可以打造成核心竞争力的部分和“软实力”中能够支撑硬形象的部分，打造成红十字会的核心业务，切忌平均用力，贪大求多。

“软实力”与红十字文化自信

一个国家的强盛离不开“软实力”的打造，红十字事业发展同样需要“软实力”推动。约瑟夫·奈认为“软实力”是通过吸引，而不是以强迫或收买为手段来达到目的的无形力量，一切非物化要素构成的实力都可以归结为“软实力”，导向力、吸引力和效仿力是“软实力”的外化表现。

那么，红十字会的“软实力”到底怎么界定？如何体现？笔者认为，“人道、博爱、奉献”的红十字精神是红十字文化精髓，也是“软实力”的根基，但不是“软实力”的全部，应包括理念精神、文化价值、法律制度、体制机制、发展模式、品牌形象等更广义的文化范畴。

一是理念精神层面的导向力。习近平总书记指出，红十字不仅是一种精神，更是一面旗帜，跨越国界、种族、信仰，引领世界范围内的人道主义行动。“人道、博爱、奉献”的红十字精神是红十字文化的精髓，表现为对所有人、特别是最易受损害群体的深切同情和爱护，表现为出于内心自愿帮助他人和服务社会的高尚行为。人道主义与红十字精神是红十字运动的独特人文基础，深深扎根在全世界各种文化类型之中，成为红十字运动遍及全世界的源头活水，有着巨大的导向引领力量。

二是文化价值层面的吸引力。文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，一个政党、一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑。一方面，红十字文化虽为“舶来品”，但其内核与中华民族传统文化中的“仁”“爱”“孝”“悌”“和”“平”等息息相通，作为社会主义核心价值有益补充和有机构成的红十字文化价值，具有潜移默化、润物无声的吸引力，是一种无形的精神要素，可以镌刻于人们脑海里，铭记在人们心灵中，甚至蛰伏在人类集体记忆深处，影响着个人、群体、国家乃至全人类的人道行为。

另一方面，红十字理论研究是红十字文化建设的重要方面。没有理论的实践是盲目的实践，近年来，通过对国际国内红十字运动的历史与人物、理念与实践的研究，特别是对中国特色红十字事业体制、机制、法制的研究，对各地人道行动的经验总结与理论提升，正在实现“红十字文化中国化”，逐步构建起中国特色红十字事业的理论体系，这对于全社会人道行动的理论指导和红十字会文化软实力的打造具有深远意义。

三是制度机制层面的保障力。这种保障力包括法律法规、体制机制、组织网络、运行模式等多方面。在我国，党和政府高度重视红十字事业的发展，1993年即颁布实施了红十字会法，中国红十字事业在法律的保护下实现了跨越式发展。2017年5月8日，新修订的红十字会法又为新形势下红十字事业创新发展营造了更加优良的法律环境，特别是红十字会职能的法定化成为组织生存发展的价值所在。从体制机制看，红十字会是党领导下的群团组织，是党和政府在人道领域的得力助手，县级以上红十字会纳入群团机构序列，专职工作人员参照公务员法管理，形成上下贯通的组织架构和运行模式，对红十字专职工作人员给予保障，为红十字事业发展提供舆论支持、政策支持和财政支持，对红十字工作加强指导监督，都是红十字事业创新发展不可或缺的，也是我国红十字组织的独特优势和“软实力”的重要方面。

四是品牌形象层面的效仿力。红十字会软实力还需要其硬实力的有效运行（职能履行）产生的正效应和职能运行过程中从业者所表现出来的好形象做支撑，即通过红十字品牌建设与形象打造产生的效仿力。其包括：一、核心业务品牌的打造。通过创新设计彰显人道力量的品牌项目，实现从有形项目到无形品牌的价值升华，使红十字事业成为社会公众愿意效仿参与的事；二、红十字品牌的维护。“红十字”是世界公认的人道主义标志，也是红十字运动的文化符号和价值观的表征，其保护性和标明性用途凸显了红十字运动神圣不可侵犯的人道形象，让红十字品牌和人道主义精神深入人心；三、从业人员形象的塑造。红十字人的道德修养、奉献精神和行为规范也是软实力的有机构成，具体表现为对最易受损害群体同情与怜悯的内心柔软，在帮助他人时心怀仁慈、呵护备至，在行为上发自内心、不图回报的职业修养，在对受助人精神和人格上的尊重，且总能从人道主义的角度思考问题等；四、社会公信力的建构。公信力是反映红十字“软实力”的综合性指标，既包括理念、精神、法制、管理等无形力量，又有硬实力运行效果的社会判断，即具体人道行动及其产生的社会影响力，并最终表现为全社会信任与效仿的力量。

以上均为红十字会“软实力”的重要构成，尽管有些方面还没有真正转化为“实力”，但其独特优势是客观存在的，其不仅是红十字文化的优势所在，也是当今社会的最稀缺资源。我们一定要坚定红十字事业的精神自信、理念自信、价值自信、品牌自信，在提升“软实力”方面更加自觉，更加主动，更有作为。

“巧实力”与职能运行的权变性

“巧实力”是综合运用“硬实力”和“软实力”来实现系统或组织目标的一种能力。

“硬实力”“软实力”以影响他人行为来达到自身目的的能力，配置得当则相互加强、相互促进，配置不当则相互制约、相互消减。其中，“硬实力”是“软实力”的有形载体，“软实力”是“硬实力”的无形延伸，二者之间的构成比例是动态的，表现出一定的权变性，需因时因势而变，始终处于一种合适的平衡状态。2500年前，老子在《道德经》中说：“以正治国，以奇用兵，以无事取天下。”《易传·说卦》中说：“立天之道曰阴与阳，立地之道曰柔与刚。”《文子·道原》中说：“欲刚者则必以柔守之，欲强者必以弱保之，积柔即刚，积弱即强。”这些都是刚柔相济、软硬兼施的“巧实力”思想的源头。

如何合理配置“硬实力”与“软实力”，走出一条红十字事业发展的“巧实力”之路，当前最紧迫的就是要平衡好红十字会职能的法定化与运行的权变性。所谓权变，是指权宜应变。权变管理学派认为，在管理过程中要依据环境和内外条件随机应变，灵活地采取相应的、适当的管理方法，权变性对于管理行为具有普通的指导意义。红十字会法拓展了红十字会职能并法定化，而职能的法定化同时也是红十字会法定责任的明晰化。由于履职资源保障不足，一些法定职能可能在短期内难以履行到位，这也是红十字会法贯彻实施中存在的风险点。按照权变理论，必须有相应的应变与应对策略，要引起足够重视，做好相应设计，牢牢把握主动权。

一是强化法定责任的认知，客观理性分析红十字会法赋予的职能和履职环境、内外在条件，找准差距和制约瓶颈，增强对红十字会法贯彻实施的责任感与危机感；二是研究细化法定职能，通过红十字会法释义、实施办法等精准解析职能，界定内涵、讲透背景、明确边界和实现程度等；三是制定职能实现时间表，充分认识法定职能实现的阶段性和过程性，按照履职资源保障程度和到位过程序时等制定好时间表；四是积极争取各方支持，在法律政策、人事编制、财力物力、宣传舆论等方面积聚更多的人道资源，以保障红十字会法定职能的充分有效履行。

“硬实力”“软实力”“巧实力”三者是一个高度关联、不可分割的整体，要善于从红十字运动的人道主义价值、国际组织基因和政府人道助手身份特征等方面，挖掘其独特优势，系统研究红十字组织的“硬实力”“软实力”与“巧实力”。尤其在全面贯彻落实红十字会法的现阶段，一定要以法律为指引，充分认识职能法定与责任法定的新要求，统筹好职能的法定化与运行的权变性，既注重“硬实力”的打造与“软实力”的提升，又要兼顾施用、适时权变，让二者都具备坚固的基础和真正的实力，产生1+1＞2的效应，从而走出一条中国特色红十字事业发展的“巧实力”之路。

江苏省南通市红十字会2018-10-11

“五人集体”挺进“全国先进”——“全国红十字系统先进集体”四川省内江市红十字会工作纪实

▲2019年9月，内江市红十字会获得“全国红十字系统先进集体”

多次参加红十字应急救护培训，紧急挽救老人生命的红十字志愿者；因为信任，十年来总是第一时间到红十字会捐款献爱心的八旬老人；不幸离世后捐献眼角膜和器官，用实际行动践行“人道、博爱、奉献”精神的普通人。

这一个个鲜活生动的故事正是四川省内江红十字事业不断发展的真实写照。无论是在突发自然灾害现场、脱贫攻坚主战场，还是寻常的大街小巷、医院学校，内江的志愿者、普通群众和红十字会工作者用心播撒爱的种子，积极弘扬“人道、博爱、奉献”精神，书写了内江红十字事业发展的新篇章。

勇担使命的“红”

“没有边缘化的部门，只有边缘化的心态。”

“5”——这个数字是截至目前内江市红十字会全体干部职工的数量。

5人，市红十字会总人数不及某些单位一个部门人数，每个人还要身兼“数职”；5人，他们的工作却不少，既要开展救灾备灾、人道救助工作，也要开展应急救护培训、志愿服务，还要开展脱贫攻坚、交流合作等。

“没有边缘化的部门，只有边缘化的心态。”在内江市红十字会常务副会长邓文华看来，单位 “麻雀虽小，五脏六腑俱全”，为民服务的初心和任何一个市级部门都是一样的。“虽然人少，但只要一盘棋、一条心、一股劲做好本职工作，发挥党和政府在人道领域的助手作用，服务好群众，就能赢得社会认可。”

他们把担当书写在急救培训课堂上。近五年，市红十字会培训救护员2.67万人，普及培训35万人，2018年、2019年完成率居全省排名第一。救护员中涌现出许多“李旻鹏”，他们用自己学到的应急救护培训知识，紧急挽救了一个个鲜活的生命。

▲内江市红十字赈济救援队拓展训练

▲每年3月15日，组织师资开展学雷锋志愿服务活动，教授市民心肺复苏等应急救护知识和技能

他们把担当书写在校园安全里。在内江第十小学校涂鸦墙前，学生们用稚嫩的笔描绘出自己心中的红十字。孩子们对红十字的理解，源于内江市红十字会在学校实施红十字生命健康安全教育项目、生命安全体验教室项目，将体验式救护培训引入内江，使学生在轻松愉快的环境中掌握了生命健康安全知识。

▲应急救护培训进校园

他们把担当书写在突发自然灾害现场。今年9月，威远5.4级地震发生后，市红十字会立即启动应急预案、全员出动，第一时间把红十字会救灾物资送往灾区，支持当地救灾工作。一个个红十字帐篷在灾区搭建起来，有效保障了灾区群众的基本生活。

勇担使命，这个“五人集体”以行动构筑起“红十字”靓丽的底色。

真挚为民的“红”

“没有比脚更长的路，没有比人更高的山。”

“4081”——这是内江市红十字会2018年参加“99”公益，筹资资助孤儿和事实孤儿、贫困学生和留守儿童的受益人数。

“看着捐款一点一滴汇聚，我好像看到了撑起一个个困难家庭的希望。”亲历了这次活动的市红十字会工作人员罗德育说，他们和所有人一样，希望为孤儿、贫困学生和留守儿童做些有益的事，让孩子们能够感受到来自社会的温暖。

2018年，内江市红十字会通过“99”公益日共筹资58万元，筹资额居全省红会系统第一；2019年，“99”公益筹资325万元，筹资额再次居于全省红会系统第一。

▲2019年，99公益万达广场现场募捐点，志愿者们排队捐献爱心

“没有比脚更长的路，没有比人更高的山。”这句话用来形容内江市红十字会开展公益事业再贴切不过了！

当人们不理解人体器官、遗体组织捐献工作时，内江市、县红十字会工作人员率先带头登记成志愿者，带动越来越多人加入到生命关怀的队伍中。仅2019年，内江新增人体器官和遗体组织捐献登记志愿者达1313人，五年里已成功捐献器官、遗体组织29人，挽救了众多宝贵的生命。

当志愿服务成为文明城市的衡量指针时，市红十字会主动担当作为，推进红十字志愿服务工作，成立红十字志愿服务队18支，带头开展公益星期六广场活动、造血干细胞和无偿献血、创建卫生城市、关怀留守儿童等志愿服务活动，一年服务时间数累计3万余小时，涌现出如市中区云安红十字志愿服务队、志愿者李寻觅等先进集体和个人，为甜城大地汇聚了爱的力量、德的力量。

当遇到人少事多时，市十字会干部职工没有退缩。在参与脱贫攻坚对口帮扶时，职工较少的市红十字会还是下派职工谢明洪驻资中县双龙镇中棚村开展帮扶。因成绩明显，内江市红十字会在省红十字系统聚力脱贫攻坚现场会作交流发言。谢明洪说：“我们希望把红十字事业发展与精准扶贫事业相结合，凝聚人道力量，尽一份力量，展现红会干部职工的精气神！”

“带头担当作为才能带动更多人想在一处、干在一处。”在邓文华看来，这就是他们开展工作的秘诀。

真挚为民，这个“五人集体”以担当生动诠释了“红十字”精神内涵。

开拓进取的“红”

“开放交流，才能扩大红十字会的‘朋友圈’。”

“1144万”——这是在省红十字会的支持帮助下，内江市通过与国内外红十字会及兄弟市（州）红十字会开展对外交流，近年来接受援助资金的数字。

市红十字会办公室主任黄永茂亲历了内江市红十字会“朋友圈”不断扩大，有澳大利亚红十字会、新加坡红十字会、澳门红十字会、香港红十字会、苏州红十字会，还有全省其他兄弟市（州）红十字会等。

“开展交流合作才能结出累累硕果，造福内江一方群众。”邓文华说，市红十字会不仅专注埋头苦干，也注重“走出去、请进来”，凝聚更多力量共同抓好内江生命关爱、人道救助、救灾备灾等工作，真心关爱群众。

新加坡红十字会援建东兴区新店乡双流村博爱家园项目，紧扣脱贫攻坚工作，利用有限资金修建应急避险广场、小型备灾中心、便民路等，极大改善了这个贫困村的基础设施，为当地脱贫攻坚工作打下了坚实基础。

“自从村道修好后，交通方便了，产业也发展起来了，村里脱贫了，大家日子越过越好！”提起“博爱家园”，双流村村民陈玉祥赞不绝口。2019年6月，双流村“博爱家园”项目被中国红十字总会评为“助力脱贫攻坚优秀项目”。

近年来，内江市红十字会先后完成223个近1.1亿元灾后重建、社区备灾项目，为内江救灾备灾作出重要贡献。与此同时，大力开展“红十字博爱送万家”、春节送温暖、博爱助医等活动，受益群众近4万人。

开拓进取，这个“五人集体”以开放之姿，让“红十字”更加深入人心。

坚守初心的“红”

“努力把初心使命融入红十字事业发展！”

“35万”——一个饱含服务为民的真情数字。

2018年，内江市红十字会将先天性心脏病患者普查纳入市委、市政府“十有民生”实事，与市教育局、市卫生健康委等部门从35万儿童中，普查出先天性心脏病儿童110人，积极向中国红十字基金会争取天使阳光基金，实施有救助。

▲2018年，举办5·8世界红十字日活动

在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，市红十字会干部职工多次深入一线，密切关注确诊为先天性心脏病儿童的最新情况，并不定期回访。他们走访发现，个别儿童虽已确诊，但因其家庭经济困难，没有及时救治，便主动上门、耐心做思想工作，积极帮他们争取救治基金，以减轻家庭负担。

今年10月，隆昌市金鹅镇飞泉村患有先天性心脏病的儿童婷婷（化名），获得市红十字会为她争取到的3万元天使阳光救助金，有效减轻了治病费用负担。婷婷家长动情地对市红十字会工作人员说：“感谢你们的帮助，让孩子们未来的生活充满了阳光！”

这样的救助故事还有很多。

“社会上还有很多贫困患儿，我们积极努力播撒爱的种子，把“人道、博爱、奉献”的红十字精神，传递到社会的每个角落，温暖更多人。”邓文华说，围绕市委、市政府中心工作，他们着力夯实网络筹资平台建设，加强志愿服务队伍管理，提升红十字会公信力，用心服务群众，积极投身灾后恢复重建等重点工作，努力把初心使命融入红十字事业发展中。

“我们愿意助力内江提升公益事业发展水平，造福内江人民！”今年7月，联合国全球传播部民间社会股主任、第67届联合国公益组织大会联席主席哈瓦·迪亚洛来内江考察时，对内江在探索发展公益事业赋能女性创业、消除贫困、社会创新和“魔豆妈妈”创业扶贫项目等方面的经验和成效十分钦佩。由此，内江红十字公益事业美名传播得更远。

▲联合国公益组织代表团考察内江“魔豆妈妈”烙画创业情况

▲组织举办“魔豆妈妈”扶贫创业大赛，助力贫困女性创业

坚守初心，这个“五人集体”以清正廉洁为底线，凝聚人道力量、保护生命健康，书写出更加精彩的人道公益事业内江篇章。

中国红十字报2019-12-03

打通农村急救体系“最后一公里”——红十字“一键呼救”在成都青白江区白马村的实施与探索

■ 张茂萍 江中发

党的十九大明确提出“乡村振兴”战略，十九届四中全会明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新任务新要求。红十字会要发挥党和政府在人道领域的助手作用，按照新任务、新要求，主动参与城乡社区发展治理、主动服务民生，将应急救护技能、红十字文化和人道救助等惠民政策持续下沉，实现红十字项目直接面对群众、服务群众，参与并推动乡村治理体系和治理能力现代化，在城乡社区治理和社会主义精神文明建设中有所作为。

借势发力，破除项目落地难

成都市青白江区红十字会经多方调研，选择弥牟镇白马村作为参与城乡社区治理试点。白马村位于成都市西南，地域面积2.48平方公里，全村人口3105人，下辖10个村民小组。全村院落较为分散、外出务工人员多，留守人员多为儿童、妇女和老人，城乡治理难度大。

2019年，白马村党委在区委区政府领导下，打破传统农村管理理念，创新社区治理新模式，以“党建+院落+治理”为社区治理模式，通过创设“乡村驿站”等措施，先后修建四个“乡村驿站”、完善六个零散院落组织架构，实现了乡村治理三个成效：一是通过“驿站+院落”形式，将党的基层组织继续下沉，增强了院落管理和服务能力，提升快速响应机制；二是通过“驿站+自治”形式，将社区自治机构下沉，方便村民分组议事，推进院落治理能力；三是通过“驿站+服务”形式，将便民惠民服务下沉，让村民就近共享公共资源，便于村委会快速了解社情民意。

随着白马村社区治理结构创新以及治理能力提升，“驿站”+“院落”模式为红十字事业在白马村落地夯实了物质基础。但是，“驿站”服务项目较为单一，特别是服务儿童、妇女、老人健康安全项目的要素不健全、急救响应不及时，无法满足偏远农村地区急救需求。区红十字会了解白马村“驿站”推进情况，决定在“驿站”里注入红十字元素，丰富和完善“驿站”的综合功能，引入较为成熟的物联网技术，定制红十字“一键呼救”方案。在配置“驿站”急救资源基础上，将红十字救护员作为移动的急救单元，通过物联网技术实现“呼救”与“响应”及时对接，红十字救护员和驿站急救包成为共享的急救单元，最终构建白马村社区应急救护响应系统。

整合资源，推进项目社区生根

按照红十字“一键呼救”方案，区红十字会及时向市红十字会进行汇报，申请技术和资源支持。市红十会安排“英特尔红十字博爱果林”项目在白马村落地，帮助村民创收增收，同时提供五台电动车作为红十字应急响应系统车辆，并派出工作人员多次到现场给予技术支持。

区红十字会首先围绕“博爱果林”修建了“博爱文化广场”，既是村民的休闲活动场所，也是红十字应急避难所；其次在四个“乡村驿站”六个院落和五辆电动车上安装应急响应装置，配置急救包，方便群众扫码使用；三是配置一名红十字应急救护师资，培训了30余名红十字救护员，通过注册入网并成为移动急救单元；四是组建村级红十字救护站，配置应急响应装置，第一时间了解伤情处置情况，并向上一级镇卫生院申请支持； 五是建设“红十字体验小屋”，让群众体验虚拟技术下的灾难场景，掌握应急处置方法；六是开放应急响应系统，将急救单元用物联网技术有效链接，构建“呼叫”“响应”和“处置”完整的区域化急救响应系统。

按照应急响应系统设计要求，区红十字会首先对村干部、村社工作人员以及村民小组长进行了红十字救护员培训，通过考核成为急救网络移动急救单元。同时定期对村民进行急救知识普及，教会村民正确使用“一键呼救”，方便群众危难时使用。其次是规范应急响应系统运行。应急响应系统分为居住点响应、手机端呼叫响应以及高级生命支持响应。居住点响应是村民通过固定点和“户户通”进行呼叫，红十字救护员（巡逻队员）快速响应处理；手机端呼叫响应是救护员在手机端发起实时求助并通过互联网技术推送到2KM范围内寻求支持，同时也可扫码打开急救箱使用；高级生命支持响应为救护员到达现场判断伤情可向120指挥中心提请高级生命支持。

目前，青白江区红十字会在白马村建设了11个固定救护点，分别安装于4个乡村驿站和7个院落，配置了急救包。经过多次测试，从乡村驿站到院落的急救响应可在5分钟内赶到，救护点可在3分钟内响应赶到，红十字应急救护响应系统覆盖全村95%地域，基本实现构建白马村应急响应系统建设的设想和要求。

应急响应系统的价值与推广

红十字“一键呼救”项目在白马村的实施和探索，解决了农村地区急救资源匮乏、急救响应时间过长的难点问题，也破解了红十字项目在农村落地难问题。项目的实施也让更多村民了解红十字文化，红十字的生计关怀基金、小天使基金等项目也在农村落地生根。通过实施红十字“一键呼救”，为村民搭建了信任的桥梁，在城乡治理、乡风文明建设中彰显了红十字会作用。

红十字会在白马村社区急救系统共投入11个固定救护响应装置点，配置了5辆电动车作为救护响应巡逻车，布置了5台接报警器和一套物联响应系统，总投入资金1.8万元（不含急救响应车辆），年使用服务费5760元。

在物联网技术支持下，低成本、高效益的社区红十字应急救护响应系统，通过有效链接群众、关爱群众，最终实现邻里守望、乡邻互救的社区治理的目的，成为红十字会助力乡村振兴、积极践行“健康中国”战略的有效途径。

下一步，青白江区红十字会将继续总结“白马村模式”，采取“政府投一些、社区出一点、红会补一点、社会捐一些”方式，在万人集中安置社区、城市社区、广场及绿道开展试点推广，通过区块链技术将多个社区（广场）的应急响应系统进行有效链接，逐步构建青白江区社区红十字应急相应体系，为保障群众的健康安全贡献力量。

（作者分别系四川省成都市青白江区红十字会常务副会长及成都市红十字会备灾救灾中心主任）

中国红十字报2019-11-22

波翻浪涌鱼龙舞 海峡两岸红十字组织水上安全救生培训项目纪实

激流洄转，浊浪滔滔。１０月２９日至１１月４日，２０１９年两岸红十字水上安全救生培训班在台湾台北、花莲举行。

这是两岸红十字组织自２０１３年签署《两岸红十字组织民间交流活动及水上救援培训合作备忘录》以来开展的第１８期水上安全救生培训班。７年来，两岸红十字组织精诚合作，累计培训合格水上救生员、教练员６８６名，遍及福建、广东、山东、浙江、广西、江西及台湾地区，留下一批又一批水救“种子”，也成为推动两岸民间交往之舟无惧风浪、持续前行的风帆。

五十四年传薪火

１１月２日，台湾花莲县秀姑峦溪。连日降雨之后，本就湍急的溪流更加汹涌难测，混杂着泥砂的浑浊水中，５３名学员载沉载浮，在现场近３０名教练员指导下，分组进行翻舟自救、浅滩横渡及绳索架设救援训练。

“急流救生员，最重要的是先确保自己安全，再利用最省力、最安全的救援方法救人。”５２岁的总教练林治兴凝视水面，手持对讲机，不时大声发出指示。有１６年救生员经历、１０年教练经历的林深知，在凶险难测的急流救生中，每一个细小的疏忽都可能带来无可挽回的后果，绝不能有丝毫大意。

６３岁的陈聪明教练也来到了现场，他是林治兴在急流救生领域的“引路人”，也是《台湾红十字组织水上安全急流救生训练教材》的编撰主笔、台湾急流救生领域的奠基人之一。

“２０００年７月，台湾发生震惊岛内外的‘八掌溪惨剧’，４名被困工人因救援无序被山洪卷走。这让我们深刻认识到急流救援的重要性，以及红十字组织在此领域可以加强的空间。”陈聪明说。此前，台湾红十字组织已在水上安全救生领域耕耘３５年，却对急流救生涉猎甚少。

痛定思痛，台湾红十字组织于２００２年成立专门工作小组，收集国内外相关资料，拟定水上安全救生技能提升训练计划书。２００３年１１月，集合全台各地区水上安全救生教练１２０余人，首次赴秀姑峦溪开展为期两天一夜的训练课程研讨，听取参与者意见，确定训练目标及教材大纲。２００４年，派出陈聪明、王成华等一批教练远赴美国加州，接受急流救生专业训练。同年１２月，召集４５位教练，根据训练成果，再次确定符合台湾实际的训练规范及教材内容，历时两年，编成《台湾红十字组织水上安全急流救生训练教材》一书，成为台湾红十字组织培训急流救生人员的“圣经”。

漫漫光阴随大江大河奔涌而去，在陈聪明、王成华等一批老教练鬓角留下岁月的风霜，也在一代又一代青年救生员、教练员心中刻下信仰。如今，经过５４年发展，台湾红十字组织共发展水上救生团队４１支，拥有志工７３００余名，服务范围涵盖水上安全教育、暑期及节假日水域执勤、灾害救援等。台湾水救协会等民间组织的骨干成员，也大多接受过红十字组织专业训练。

“今天来到现场的近３０名教练，全都是不拿一分钱的红十字志工，都是从一期又一期急救培训班中走出的水救种子，是我们这支队伍薪火相传、发展壮大的中坚力量。”已逐渐退居训练二线的陈聪明说。

花开两岸硕果丰

“拉起陷在水中每一双手，每一双父母的手、孩童的手，让他们远离死神，重返家园。”台湾红十字组织教育训练处处长李聪敏说，这是台湾红十字组织自１９６５年以来坚持不懈开展水上安全救生工作的宗旨，也是激励着每一位志工奉献时间和精力、无怨无悔参与水上安全救生的动力和初心。

这份初心，在新北市三峡镇大豹溪表现得淋漓尽致。大豹溪是台湾最危险河川之一，全长２２．５公里，蜿蜒曲折，沿途漩涡、暗流密布，几乎每年都要发生溺毙事故，最多的一年曾吞噬了５９人。

为让悲剧不再反复上演，台湾红十字组织下辖新北市水上安全工作大队进驻大豹溪，３３年来出动志工６５８３８人次，救溺１６９２人。“一个显著变化是，当年河边总有殡仪馆推销员在游荡，如今早已不见踪影。”新北市水上安全工作大队高级救生教练、人称“溪王”的王艾说。

“大豹溪的情况和我们闽江很像。”福建省红十字水上救援队队长郑志军说。闽江是福建省最大独流入海（东海）河流，也是福州人钟情的“野游”区域和最易发生溺亡事故河段，尤其是涨潮时水漫河堤，暗流涌动，危险系数极高。溺亡事故最频繁的一年，整个福州地区有８４人遇难。

２００９年，福建省红十字会主动作为，借鉴台湾红十字组织经验，动员游泳爱好者组织成立福建省红十字会水上安全救生志愿服务队（福建省红十字水上救援队前身）。首任总队长魏勇生就是陈聪明的“得意门生”，其余队员也大多接受过来自台湾方面的专业培训，与王成华、杨招治等台湾教练私交甚笃。

福建省红十字水上救援队的成立，为波涛汹涌的闽江戴上了一顶“安全帽”，仅在成立当月，就从江中救起１１人。此后十年，救援队坚持每年夏、秋两季持续在闽江河岸开展水上安全救生志愿服务，累计志愿服务超过２万小时，值勤时段没有发生过一起意外溺亡事件。

２０１３年，福建省红十字水上救援队获中国红十字会总会授旗“中国红十字（福建）水上救援队”，成为中国红十字会首批２１支国家级专业救援队之一；２０１８年，获评“四个１００”最佳志愿服务组织，受到中央宣传部、中央文明办等１３部门联合表彰；２０１９年，从全国３００余支参赛队伍中突出重围，闯入全国首届应急力量竞赛决赛，荣获水域救援类团体第二名。

荣誉等身的福建省红十字水上救援队，是两岸红十字组织共同培育出的骄人硕果，也是两岸红十字组织友好往来、密切合作的见证与缩影。２０１３年，在前期基础上，中国红十字会总会、台湾红十字组织签署《海峡两岸红十字组织民间交流及水上救援培训合作备忘录》，推动双方合作提质升级。

截至目前，双方已合作开展１８期水上救生培训，为福建、浙江、山东、广西、广东、云南等６个省（自治区）及台湾地区培训水上安全救生员、教练员６８６名，组建红十字水上救援志愿服务队超过３０支，成为当地发展水上救生工作，共建平安水域、护航公众安全的“种子”。

但愿兄弟常欢聚

“不亲自下水，就不会知道急流救生的危险性和复杂性。”郑志军在水边长大，原本以为自己水性还算不错，不想甫入急流，就一连呛了好几口水。

“流速太快了，入水角度不对就会被冲走，根本到不了对岸绳索架设点。”郑志军说，以前队伍主要侧重于静水救援和岸际救援，对急流救生涉猎不多，这次“吃了不少亏”，以后还需要进一步加强，“尤其是面对急流，光掌握技能还不行，丰富的经验和准确的判断更加重要。”

学员梁广来自广西百色，是百色市右江区消防救援中队抢险救援班班长、百色市红十字救援队骨干队员，拥有国际搜救教练联盟（ＩＲＩＡ）颁发的Ｒ２资格证书，是一位经验丰富的资深救生员，此次来到台湾，他依然感觉收获颇丰。

“以前我们开展水上救援演练，主要是联系上游水坝放水，急流水域大概只有５００多米，很难完成全部训练科目，复杂性也要削弱很多。而在秀姑峦溪，全程２４公里的河面，各种情况基本都能遇到，所学技能能够及时得到巩固提升，这一点非常难得。”梁广说。

为期两天的紧张训练中，梁广、郑志军、朱光鹏等大陆学员的严谨态度、专业水平也赢得了台湾学员发自内心的认同。从最初的泾渭分明，到经过浅滩横渡、翻舟自救、绳索架设及横渡等多个训练科目的磨合与合作，双方逐渐放下身份，利用休憩时间围坐在一起交流沟通，结下了深厚情谊。

“以前一直觉得大陆很遥远，大家在一起会很尴尬。但经过两天相处，实际非常愉快，大家都是同龄人，经常聊着聊着就会大吃一惊，‘啊？这个你也知道？’就会经常有这种感觉，真的没什么不同。”一位台湾学员说。

“总体感觉，这些年大陆发展很快，志愿服务事业在社会各界支持下得到了蓬勃发展，外部环境非常好，大家对新技能、新学问的求知欲非常强烈，这一点非常值得台湾学员学习。”６２岁的王成华教练，近年来频繁往返于大陆、台湾之间，为广东、福建、浙江等地红十字救援队提供无私指导，对于两岸民间交往和关系发展饱含期待。

“今天你们到台湾，说不定过一两年，就是我们去大陆，向你们学习。”临别时，王成华笑称。

中国红十字会2019-11-12