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浙江省宁波市鄞州区红十字博爱家园建设经验与启示

向下扎根 向上生长——

近年来，浙江省宁波市鄞州区以打造“群众身边的红十字会”为目标，在村（社区）大力推进红十字博爱家园建设工作。截至目前，区、镇（街道）两级红十字会累计投入资金600余万元（其中区本级100余万元），共创建标准化红十字博爱家园19个。其中，中河街道春城社区获评“全国最美志愿服务社区”，首南街道格兰春天社区获评“全国红十字模范单位”。

向下扎根建组织，稳固搭建服务阵地

统筹谋划，把好博爱家园建设“航船舵”。在认真梳理辖区内村（社区）情况后，制定全区红十字博爱家园建设基本思路，指导各镇（街道）因地制宜建设博爱家园，并将博爱家园建设列入镇（街道）年度重点工作评估。依据《宁波市鄞州区红十字事业发展“十四五”规划》相关要求，持续推进“红十字强基工程”，5年内每个镇（街道）新创建标准化红十字博爱家园1个以上，力争“十四五”期间全区新创建标准化博爱家园21个以上。

立柱架梁，勾勒博爱家园建设“主基调”。根据博爱家园“4+X”建设要求，积极在村（社区）搭建红十字服务阵地。有条件的社区配备AED、应急救护一体机等，在每个楼道设置家庭急救包。重点指导村（社区）挖掘各自特色，因地制宜开展红十字博爱家园建设，让博爱家园建设告别千篇一律，形成“鄞州风景”。

凝心聚力，锻造博爱家园建设“生力军”。加强队伍建设，在村（社区）成立志愿服务队和应急救援队，定期开展志愿服务活动和人道救助慰问活动。此外，指导村（社区）对那些热心群众工作、有一技之长、有奉献精神并认同红十字会组织、承认红十字会章程的居民及时发展为红十字志愿者、红十字会员、红十字救护员，吸引更多的人来加入、参与到红十字活动中来。通过抓好这些队伍建设，形成“鄞州力量”。

向上生长强服务，不断打响品牌特色

实绩惠民，擦亮红十字救护培训“金招牌”。在村（社区）广泛开展群众性应急救护培训，深入普及应急救护知识。2019年，百丈街道红十字志愿者第一时间接到社区内群众求救，赶到现场发现有人心跳呼吸停止，立即施予心肺复苏，挽救了一条宝贵生命。钟公庙街道宁广社区依托区红十字应急救护培训中心和平安家庭体验中心，着力将应急救护培训工作融入社区工作。

春风化雨，描绘红十字人道传播“同心圈”。一是着力营造宣传氛围。通过建设红十字文化宣传阵地、红十字文化主题公园、红十字文化宣传栏、博爱大讲堂、博爱小屋等，将红十字精神火种播撒在村（社区）的各个角落。二是深入挖掘典型人物。选树优秀会员、好人好事和先进典型，广泛深入宣传捐献者、捐赠者、救护师和志愿者等人道工作领域“最美人物”及其感人事迹，提升红十字会的影响力和感召力。三是定期举办特色活动。每年结合“五八博爱周”、防灾减灾日、世界献血者日、世界急救日、世界艾滋病日等，组织慈善一日捐、无偿献血、消防演练、红十字知识竞答等活动。

以人为本，搭建红十字民生服务“连心桥”。每年开展“博爱送万家”慰问活动，为社区困难群众送去温暖；组织开展疫情防控、健康义诊、结对帮扶、心理咨询等，为社区居民生命健康保驾护航；经常性开展便民服务、“三救三献”知识宣传、公益讲座等活动，为社区居民的日常生活提供便利。

多点开花增实效，实现工作深度融合

共建共享，做优社区资源的“粘合剂”。结合党群服务中心、文化礼堂、新时代文明实践站（所）等阵地，建设红十字服务站、会员之家、救护培训室等场地。

绘声绘色，打好政府工作的“组合牌”。积极将红十字工作融入到党委政府中心工作，动员社会力量广泛参与基层社会治理，当好政府得力助手。

全心全意，唱响服务民生的“主打歌”。通过博爱家园建设，人道理念得到广泛传播，救护知识得到普及提高，困难人群得到精准救助，特殊人群得到及时服务，真正做到扎根基层“接地气”、服务群众“零距离”，切实发挥好红十字会在党和政府人道领域的助手作用和密切联系群众的桥梁纽带作用。

中国红十字会2022-12-23

英山红十会：博爱惠民生，打造群众身边的红十字会

近年来，英山县抢抓中国红十字会总会定点帮扶契机，将红十字组织建在群众身边，把红十字精神融入乡村广阔天地，成功打造县级红十字会“英山样板”。2019年，该县红十字会荣获“全国红十字系统先进集体”称号。

扛起乡村振兴“最红一面旗”，结对帮扶暖民心。2015年定点帮扶以来，总会把红十字会所能与英山所需紧密结合，从人、财、物等方面大力支援，总会14个党支部与英山42个村结对共建；援建防灾减灾、产业帮扶、教育帮扶、卫生帮扶、文化帮扶等项目185个，积极争取澳门红十字会出资260万援建区域备灾救灾中心，县委县政府出资50万购置配套设备，累计帮扶项目和款物1.4亿元，受益群众超30万人次。

点亮健康幸福“最亮一束光”，聚焦主业惠民生。把红十字主责主业融入全县中心大局，发挥好党和政府在人道领域联系群众的桥梁纽带作用。组建红十字救援队、救护培训队、救护转运队、“三献”宣传队、曜阳养老志愿服务队等89支队伍，发展志愿者2400余人。建设四个救护培训基地，通过“五进”活动，开展群众性普及培训超过3万人次，培养救护师资113人，救护员1205人。两年内50%单位主职，100%校长、班主任和体育老师成为持证救护员。累计实现8例人体器官、1例造血干细胞捐献和村庄2例应急救护成功施救案例，群众自救互救能力显著提升，在健康英山建设中发挥重要作用。社会各界人士积极参与救灾救援志愿服务，主动请缨驰援河南防汛救灾，助力西安疫情防控，获得总会、河南省政府和西安市政府点赞。

打通服务群众“最后一公里”，扎根基层解民忧。首创提出博爱家园“12345”项目管理模式，即搭建一个人道服务平台；以“民主决策、责任传导”2种方式推进项目；按专业、分领域培养3类志愿者，分别参与项目执行、三救三献、人道服务；建立专家小组、红会、乡镇、村委会4级项目监督管理体系；以项目资金为抓手，执行项目竞争、评审、评估、督办、审计5大机制，确保资金合法、合规、合理使用。博爱家园覆盖全县三分之一的村，资金达4050万元，累计支持新修、改扩建农村公路39条，新建避难广场28个；服务发展茶叶基地22个，中药材基地17个，花卉苗木基地3个，帮扶车间4个。以博爱家园为抓手，基层群众广泛参与，在村“两委”换届中，红十字会项目村选举均全票通过，创造了红十字精神与党建高度融合、有效促进基层社会治理的“英山模式”。

锻造博爱奉献“最美一班人”，深化改革顺民意。县委县政府把红十字会改革纳入群团改革重点项目，率先在黄冈市理顺管理体制，编制总量居全市首位。严格管理促规范，在2020年抗疫期间及时、细致公示受捐款物，人民日报等官网转发推广英山抗疫经验《谁捐了几个鸡蛋都清清楚楚，这样的公示暖人心》，获得广大网友点赞。筑牢县、乡（镇）、村（社区）工作链，明确乡（镇）长任会长，分管副职任副会长。与县组织部、县宣传部、县卫健局、县教育局等召开联席会议，全县中小学校均成立红十字会，推广红十字校本课程，红十字中医医院常态化开展义诊和养老培训，涌现出全国志愿服务最美社区1个和最佳志愿服务项目1个，延伸人道触角、汇聚人道力量，让红十字旗帜在英山遍地开花。

腾讯网2022-05-23

长乐社区红十字博爱家园以“四化”筑牢基层阵地

长乐社区位于安吉县城东北部，是典型的城乡结合部“村改居”社区，区域面积10平方公里。下辖23个居民小组，8个安置小区，本地居民2808人，新居民1万余人。

2021年7月，在湖州市、安吉县红十字会的关心支持下，成立长乐社区红十字博爱家园。成立以来，长乐社区始终以提升基层红十字会组织力量为重点，以加强各领域红十字会规范化建设为着力点，以党建带红建、党员带会员为总体思路，坚持“保护生命和健康、维护人的尊严”的工作主线，着眼资源整合，主动将红十字工作融入基层，将“人道、博爱、奉献”的红十字精神融入日常工作中，努力打造“群众身边的红十字会”。

宣教“润化”，让社区居民认识红十字工作。社区立足居民需求，以响应民生服务为切入点，积极弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神。一是开设“博爱集市”。组织红十字志愿者将义诊义剪、家电维修、磨刀服务、政策宣传等便民惠民服务搬到居民家门口。目前已累计开设15场，惠及人群1000余人次。二是组建“微心愿团体”。吸纳社区红十字会员、志愿者参与公益联盟阵营，以结对形式，为社区新居民子女完成他们的“微心愿”。三是丰富红会“红喇叭”宣传载体。利用新媒体、短视频等新形式积极传播红十字好声音，宣扬红十字好故事，结合各类活动普及红十字运动知识，定期播放博爱家园志愿服务情况等。其中新建成的生命文化主题公园，布设了大量印有应急救护知识的花草板和展板，同时在电子大屏上滚动播放急救知识视频，丰富了新居民的业余生活，也让大家学到更多的急救知识。

服务“暧化”，让社区居民信任红十字组织。以博爱家园建设为抓手，搭建社区红十字基层组织运行平台，保障红十字基层工作落到实处。搭建人道救助平台。社区红十字会自成立初已有爱心基金近20万，通过多年来不断有爱心基金注入，截止目前已达50万，围绕助老、助困、助医、助学、助残等开展人道救助活动累计10余次，惠及100余人次。搭建救护培训平台。构建街道支持、社区组织、居民参与的社区应急救护培训工作机制，抓好急救知识的宣传普及，向社区群众传播心肺复苏、创伤救护、紧急避险等知识，已开展各类救护培训14场次约400人次。搭建志愿服务平台。将红十字工作融入社区网络化治理体系，组建博爱先锋服务队、红十字志愿服务队、水上救援队等，着力开展慰问救助、三献宣传、防疫、防汛等志愿服务活动。其中为新居民家庭开设的“小候鸟暑托班”，备受好评。

理念“同化”，让社区居民参与红十字队伍。在各个领域发展红十字队伍成员，规范建设建强队伍，真正实现组织建起来、成员强起来、服务做起来。党员引领。充分发挥社区党员示范带头作用，将红十字志愿者服务融入主题党日活动，明确责任担当、强化服务意识，当好红十字事业的宣传员和实践者。“新老结合”。在红十字队伍中，不仅有本地居民，更有许多新居民踊跃加入。特别是妇联副主席新居民王巧，在她的带领下，众多的新居民一起参与到红十字志愿服务队中来，帮助每一位需要帮助的人。因地制宜。深挖有特长、有爱心的群众，组建有技能、有资源的志愿服务队伍，完善博爱志愿服务网络。现有红十字志愿者近百名，组建了义务巡逻、便民服务、爱心关怀、卫生健康等多支志愿服务队，组织开展各类志愿服务活动，关爱弱势群众，辐射更多辖区群众，强化博爱奉献、文明互助的氛围营造，扩容提升红十字志愿服务高质量供给。阵地“红化”，让社区居民高举红十字旗帜。将“党建红”和“人道红”有机结合，推动社区红十字会与社区党组织紧密配合，实现“双红聚力”，形成资源共享、优势互补、互促互进的工作模式。发挥社区党支部核心作用。社区红十字会由社区书记及两委班子与红十字会交叉任职，以党建带“红建”，着力做好“三个一”：搭建一个服务平台、组建一支红十字志愿服务队伍、宣传一批“红人”先锋。以党建引领社区红十字基层组织工作，为红十字工作持续高效开展奠定坚实组织基础。发挥红色阵地作用。以党群服务中心和博爱家园为阵地，推进红十字工作进社区、进校园、进小区、进楼道、进商铺，不断向基层延伸，打通红会服务最后一公里。发挥品牌特色作用。积极参与到县红十字会的“红会微善坊”助农共富项目中去，组织红十字志愿者深入走访排摸，帮助辖区内困难农户销售农产品。在走访中发现很多新居民制作的手工艺品别出心裁，与夜市摊位、商铺等对接联系后，帮助其上架售卖。

浙江省红十字会2022-10-18

伊金霍洛旗以行动彰显社会责任 用爱心传递博爱情怀

红十字是一种精神，更是一面旗帜。多年来，伊金霍洛旗红十字会始终坚持党的领导，深入贯彻落实习近平总书记关于红十字事业重要指示批示精神，勇于担当、锐意进取，努力构建人道文化传播体系、人道资源动员体系、救灾救护救助体系、生命关爱体系和开放共享体系，充分发挥党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带作用，在防疫抗疫、抗洪救灾、扶危济困、自救互救、乡村振兴、服务社会等方面作出了积极贡献。

强化组织 健全人道文化传播体系

红十字会作为党领导下的群团组织，紧紧围绕党委、政府中心工作，不断加强自身建设，成立了全区第一个旗县级捐献造血干细胞工作站。在机关、村（社区）、学校建立人道文化传播点8个、人道文化传播基地5处。结合“5·8世界红十字日”“5·12防灾减灾日”“红十字博爱送万家”等重要纪念日、重大活动开展主题宣传；结合“三救三献”主责主业积极开展防灾减灾、应急救护、义诊、爱心送考等各类红十字特色志愿服务活动；编排“火灾救援情景剧”、三句半“红十字精神”“红十字之歌”等文艺宣传节目，推出“红十字应急救护‘快闪’”“AED救在你身边”“博爱一日捐”等宣传片，使红十字精神得到广泛传播。

弘扬精神 完善人道资源动员体系

伊旗红十字会在乡镇、社区、学校、医院、企事业单位等领域累计发展基层组织158个，打造自治区级红十字示范学校5所、青少年志愿服务基地1处、实现发展团体会员84个，2016年以来会费收入达到 104.15万元。个人会员526人，招募注册红十字志愿者301人，红十字志愿服务队14支。2021年，阿镇新北社区荣获“全国红十字模范单位”称号，1名会员荣获中国红十字会“会员之星”。2020年，将募捐筹资工作纳入全旗年度工作目标考核，形成长效机制。2016年—2022年，累计募集“博爱一日捐”爱心款1428.79万元。同时，积极开展专项筹资活动，面对疫情、地震、泥石流、旱灾、台风、洪涝灾害等灾情，筹集专项款物2961.45万元。

提升服务 夯实救灾救护救助体系

伊旗红十字会坚持把开展应急救援、应急救护、人道救助作为服务保障民生、助力乡村振兴的重要抓手，突出重点领域，扎实做好“三救”工作。储备备灾资金129.25万元，建立300平方米的备灾救灾储备库，2021年被自治区红十字会评为“红十字应急物资储备库三级库”，储备帐篷、棉被棉褥、棉大衣、家庭包、发电机等物资。组建1支赈济救援队，加强应急救护演练，提升实战处置能力。加强会机关应急救护体验室和成吉思汗陵5A级景区红十字救护站建设，建立红十字应急救护点7处、应急救护角7处，配置AED机20台。2016年—2022年，完成救护专题培训16364人次，救护员培训4298人次。积极开展“博爱送万家”“博爱助困”“博爱助大病患者”等人道关怀活动，发放救助款物914万元，受益达6.7万人次。投入129.11万元实施7处“博爱家园”项目。积极开展“光明行”社会公益行动，使320例白内障患者重见光明，43名贫困眼疾患儿得到有效救治。接收各煤炭企业捐赠“暖心煤”59498.12吨，解决群众“燃煤之急”。

用爱关怀 构建现代生命关爱体系

伊旗红十字会健全关爱生命体系，捐献造血干细胞工作站不断完善“三献”工作机制，依法依规开展“三献”工作，推进“三献”工作高质量发展。充分利用清明节、“5·8世界红十字日”“6·14世界献血者日”“世界骨髓捐献者日”等节点，广泛开展“三献”工作宣传动员和知识普及系列活动。组织开展志愿者招募、宣传动员、报名登记和转介服务等工作。2016-2022年，完成捐献造血干细胞血样采集入库志愿者359人，实现造血干细胞捐献2例。招募遗体和人体器官捐献志愿者50人，成功捐献器官2例。实现无偿献血2958人次，献血量达1025630ml。

凝心聚力 推动开放共享体系

伊旗红十字会积极与兄弟旗区红十字会、区内外红十字会、国内外红十字会等搭建交流平台，签订友好合作协议，在基层组织建设、宣传筹资、备灾救灾、博爱家园项目、志愿服务工作等领域相互交流工作经验，互传工作信息。学习借鉴国内外红十字领域优秀成果，取长补短，共同促进红十字事业发展。2018年3月15日，中国红十字会总会组织宣传部部长姚立新一行来伊旗红十字会调研指导核心业务工作。2018年8月5日，蒙古国红十字会一行到伊旗参观考察。2021年5月6日，全国人大常委会副委员长、中国红十字会会长陈竺来伊旗专题调研红十字会工作。

伊金霍洛旗红十字会在改革中激发活力，在实干中践行使命，大力弘扬“人道、博爱、奉献”精神，让红十字精神绽放出时代光芒。

伊金霍洛发布2022-08-31

以人为本谱写博爱乐章

南昌市红十字会敢于担当、勇于探索，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，在抗灾救灾、人道救助、队伍建设等方面均取得重大突破和长足发展，充分彰显了作为党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带作用。

闻灾而动，他们向险而行

不久前，南昌市第九医院主任护师胡敏华荣获第48届南丁格尔奖章。

从事护理工作以来，胡敏华始终秉承南丁格尔精神，坚守抗艾一线20年，累计救护艾滋病患者2000多名，陪护抚慰艾友及家属2万余人次，关爱拯救了无数个濒临破碎的家庭。面对社区孤寡老人，她充分发挥利用护理专长和医院的优势医疗资源，建立起医疗、护理、康复、健教、养护“五位一体”医养结合的全新健康养老模式，开展养护志愿服务。

以胡敏华为代表，无数红十字工作者和志愿者积极播撒爱的种子，把人道、博爱、奉献的红十字精神，传递到社会的每个角落。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，南昌市红十字会不惧风险、冲锋在前，组织动员红十字志愿者2000余人次参与到守卡、核酸检测、消杀等疫情防控工作中，接收社会各界捐赠款、物价值11814.58万元，位居全省11个设区市之首，并准确将社会各界捐赠用到了刀刃上，汇聚起全民战“疫”的强大力量。

强基固本打通救护最后一公里

为了在最大范围内普及推广群众性应急救护知识，我市将群众性应急救护培训纳入民生工程和重点民生实事，启动了“惠民救护百千万”工程。近两年来，全市累计培训应急救护专业师资121名，培训持证红十字救护员3.39万人，普及24.58万人次。

在创新应急救护培训方式上，我市联合南昌大学研发建设应急救护VR实验室、应急救护智能管理平台和慧救APP，在全国率先实现应急救护培训全程数字化、标准化、普及化，并通过“一键慧救”系统，将急救现场、持证救护员、AED、120连接起来，最大限度地通过群众性自救增加紧急场景下群众生命安全的保障性。

过去两年，我市不断加强“救”在身边的硬件建设，目前已建成6个集应急救援、救护培训、防灾安全体验、人道传播功能于一体的学校生命健康安全体验教室、社区生命健康安全体验馆、红十字救护站；51台自动体外除颤仪在公共场所完成配备安装，79个城乡博爱家园、乡镇红十字服务中心、社区红十字服务站等基层阵地拔地而起，115个乡镇（街道）级便民服务中心增设红十字服务常态化工作窗口，集志愿服务、应急救护、注册登记等服务办理及传播红十字精神于一体，着力打通着红十字会服务群众的“最后一公里”。

此外，我市不断扩大红十字会基层组织覆盖面，截至目前，全市共建立各类红十字基层组织397个、基层阵地134个、红十字志愿服务队伍23支。

传递温情守护群众生命健康

保护人的生命和健康，改善最易受损害群体的境况，是红十字会的宗旨。

近两年，南昌市红十字累计筹集款物6360.64万元，用于开展城乡孤寡、残障、先心病、白血病等困难群众救助以及造血干细胞、遗体和人体器官捐献等特殊志愿者家庭救助，实施“小天使计划”“天使阳光计划”“博爱送万家行动”“救在洪城”“回音计划”等救助项目，近3.2万人次受益。

同时，为加大人道动员力度，南昌市红十字会努力扩大人道救助的朋友圈，多方汇集社会资源，通过加强与省内外其他社会公益组织、商会、企业之间的互动合作，联合实施了“良师益友”等公益项目。还利用“互联网+社会筹资”，组团参与了“99公益日”等活动，今年仅“99公益日”就筹资1067万元，实施项目40个。

此外，我市还不断加大造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献、无偿献血的“三献”宣传。做细做实捐献志愿者资料入库、动员以及捐献服务保障，不断提升我市各界对“三献”的认知度和参与度。

新闻网2022-01-12

无锡市江阴情系高新促和谐 博爱长山暖人心

无锡市江阴长山社区位于江阴国家高新区，是个规模较大的拆迁小区，总户数4990多户，居住人口1.3万人。长山社区红十字博爱家园2020年成立以来，积极整合社区资源，立足弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，以“救死扶伤、扶危济困、敬老助残、助人为乐”为工作方针，根据居民的需求，持续推进各类志愿服务、养老照护，用常态化的志愿者红十字服务活动，为社区居民提供邻里守望、生活照料、精神慰籍等服务。居家养老服务以“一碗汤”的距离实实在在为社区老年人提供了生活上的便利，使得红十字精神深入人心，社会影响力不断提高，有力促进了社区的可持续发展。

夯基础、强队伍，工作覆盖“无死角”

红十字博爱家园阵地建设是开展活动和发挥作用的重要基础。社区一方面打造养老照护服务基地、应急救护培训基地、便民服务设施、心灵驿站、红十字服务窗口等服务阵地，使社区的空巢老人、残疾人、留守儿童、妇女等弱势群体拥有便利服务。

另一方面，建立博爱书屋、博爱广场、博爱椅、博爱石等，由点到面，讲好红十字工作典型，做好博爱文化的宣传，通过博爱桥、博爱园、博爱林、博爱亭等景观，使博爱家园工作进入到居民生活的方方面面，提高了居民生活的幸福指数，使红十字精神深入人心。

特色志愿者队伍是长山社区博爱家园建设的主力军，而队伍建设是做好一切工作的有力保障。

长山社区成立了以社区主任为组长、社区两委成员、各志愿者服务领队为组员的红十字工作小组，成立了“红帆”宣讲团、巾帼志愿者服务队和以社区最美志愿者陈芳芳为团队领队的“小黄人”志愿服务队，238名社区居民加入了义工志愿者服务队伍，全方位、全覆盖为社区全体居民提供各类志愿服务。

惠群众、抓关爱，工作落地“零距离”

“小黄人”志愿服务队、巾帼志愿者服务队，主要负责持续开展“养老照护”活动，“邻里守望、关爱老人”是他们的服务宗旨，“一碗汤”的距离是他们的服务特色。

居家养老服务中心开设的“8元低偿助餐方案”得到居民的广泛认可，老年课堂每月准时开课，手工、烘焙、面点等各类课程因贴近生活而让社区“老伙伴”队伍焕发出新的活力和生机。2020年至今，累计开展志愿服务活动20余场，服务4000余人次。

社区定期开展红十字博爱家园走访活动。在两节期间开展“送爱心、献温暖”主题慰问，持续深化“红十字博爱送万家”活动，志愿者服务队每月定期为辖区内的老人修剪指甲、磨刀、陪老人聊家常，定期做环保酵素发放给老人等，为没有行动能力的居民提供更便捷的志愿服务，并安排好后续跟进服务。

谋创新、铸亮点，工作特色“立潮头”

长山社区老年人较多，社区老年群众对成立社区文艺团队的意愿十分强烈，红十字博爱家园顺应老年居民的要求，成立了花样年华文艺志愿服务队，组织培训有兴趣有基础的中老年人及家庭参加，定期组织文化娱乐活动，把娱乐活动和宣传活动结合起来，为社区老年人提供了舒适稳定的团体空间，丰富了老年人的精神文化生活，树立了健康积极的老年价值观，提升了社区老年居民的幸福指数。

长山社区博爱家园为进一步发挥基层红会组织作用，扩大红十字会影响力，结合区域特点和优势，创新特色工作，不断开展卫生保健教育和救护技能的训练，提高青少年、老年人的健康水平，提前加强救灾备灾工作，建立健全救灾网络，积极开展报灾信息员培训，定期复习巩固各项救护技能。

博爱家园“红帆”宣讲团为社区居民普及防灾减灾、自救互救、逃生避险、卫生健康等知识，并定时开展社区救护、社区救灾、社区宣传、社区救助等志愿活动，让博爱家园的工作看得见，摸得着，更加贴近群众需求。

腾讯2022-08-22

四川省成都市成华区红十字博爱家园调研与思考

发挥基层组织作用 助力社区发展治理——

基层组织是红十字会在基层履行法定职责、开展红十字工作的具体组织者和实施者，承担着助力党委政府直接联系和服务群众的重要职能，切实发挥红十字基层组织的积极作用，对于改善民生福祉、推动安全发展有着重要助力作用。

围绕唱好“双城记”、建强“都市圈”、提质“幸福城”等大事要事，四川省成都市成华区红十字会从“金色中环”部署切入，选取位处“中环”，具有新型城市社区鲜明特征的青龙街道致强社区作为调研对象，先后7次走访调研，深入楼栋院落摸排情况，并积极邀请成都市社会科学院、成都大学专家到点指导，通过“解剖麻雀”，总结新时代红十字基层组织转型赋能开辟服务民生、助力社区治理新路径的具体做法，进一步总结经验、检视问题、研究对策，为城市社区红十字博爱家园建设提供借鉴。

顶层设计铺陈文化底色

一是突出“以文化人”理念，提升社区“温度”。坚持用社会主义核心价值观和红十字精神为价值引领，坚持党建引领，提炼总结出党建文化、人道文化、致强文化作为家园建设的文化底色，具化为平等尊重、互帮互助、生命至上的理念，为博爱家园建设助力温度社区建设提供底层逻辑。

二是增强“共建共享”意识，理清治理“逻辑”。在组织体系建设上，借力社区已有的组织体系、优质阵地、智慧社区基础，通过共建社区党委为核心、博爱家园为平台、社企联盟为资源网络、各类社会组织为协同力量的组织体系和制度保障，形成“社区—院落—楼栋—志愿者”四级治理条块，逐步实现立足行业、服务企业，联动小区、服务居民，面向社会、服务群众的服务架构，实现多元主体的有序参与、力量汇聚；通过“家园+”路径，在社区的多元化服务阵地、场景营造中植入人道公益服务；通过融入智慧社区建设，以智能设施保障、智慧服务添彩，用“科技赋能”提质平安建设、民生服务，在制度、空间、路径上形成闭环联动，实现“博爱家园”精准定位。

三是创新“人员凝聚”思路，提升服务“精度”。创新“身份+”队伍打造，积极挖掘居民特长、发挥专业技能，建立了一支“四色”人道志愿服务队伍——红色“志愿者+救护员”、绿色“健康官+安全员”、蓝色“物业人员+网格员”、橙色“信息员+宣传员”，且通过理念内化、能力培训、意识提升等途径实现“身兼多职”的同时，也能根据不同的家园服务场景需要“切换身份”；与此同时，以队伍建设为基础，通过嵌入社区的多元服务，常态化开展各类主题活动，让“救”在身边做深、做实。

平台共建打造品牌特色

一是争取上级部门资源，打造“实体场馆”。社区积极争取总会、省市区红十字会博爱家园专项资金和政策支持，建设高品质实体场馆，并将重要场馆架设于社区重要广场及周边，打造“广场红十字文化绿道”指引+“博爱家园核心体验场馆”吸引的“沉浸式双场景”，因地制宜设置VR骑行体验机、VI文化传播系统、文化阅读机、电子心理沙盘仪、压力拍拍器等高科技设备，通过文化阅读、运动健身、压力释放等方式增强互动体验性，提升社区居民参与度，让红十字标识融入群众生活。

二是吸引社会公益资源，打造“智慧场景”。通过区红十字会“公益联盟”渠道，主动争取爱心企业免费资源入驻，率先在党群服务中心试点投放智慧智能微型救护站，救护站以拥有一键呼救响应、AED存放、急救物资存放、防疫物资免费领取等功能的“‘救’在身边”应急救护一体机为核心设备，实现群众通过手机端一键精准获取应急救护设备位置、紧急情况快速呼叫附近救护力量等功能，推动应急救护从“偶遇式急救”到“联动式急救”模式的转型，并借势加强社区居民急救设备使用培训，提升群众自救互救能力。

三是联合辖区企业资源，打造“文化场所”。以共驻共建为路径，以“博爱家园”为支点，与辖区教育机构联盟建立联席制度，合作开办人道文化讲堂。引入专业机构免费资源，重点开发“人道是什么”“城市与人道文化”等开放式课程，课程以开放式、沉浸式、游戏式为吸引点，免费向社区不同年龄阶段居民开放体验，通过红十字运动精神和社会主义核心价值观引领群众、感召群众。值得一提的是，人道文化讲堂为可移动式，专业师资带上移动设备即可深入“坝坝”、院落，成为“移动”课堂和文化场所，增强红十字文化影响传播力。

人道服务形成互助风尚

一是聚焦“重点”，在服务最易受损群体境况上下功夫。服务“一老一小”是社区工作的重点，博爱家园精心打造“博爱致强·‘益’路同行”志愿服务，以区红十字会“友善公益·成就繁华”公益联盟为牵引，聚合社区200余家商家成立社区“益社联盟”，形成多方联动模式，鼓励专业特长的居民积极参与，创立“医务”“三献”等志愿服务队，同时开通社区青少年参与社会实践的平台，联合为需要帮助的人提供养老、助餐、维修等211项生活服务，积极服务最易受损群体生产与生活。

二是聚焦“难点”，在保障群众生命健康上下功夫。根据社区地理和人员结构特点，探索创新“1+1+1+N”社区应急救援体系建设，即一个社区（一个应急救援体系）、一个院落（一支应急救援队伍）、一个家庭（一个救护员）、开办N场应急救护培训活动，通过宣传和普及“应急救护”这一有效保护生命健康的重要技能，提升居民在社区院落的主人翁意识和互助意识，努力打造以家庭青壮年人群为主、全民参与的社区应急救援体系，提高居民面对突发性公共事件的自救互救能力，增强社区、院落、楼栋各层级的应急响应及处突能力。

三是聚焦“痛点”，在吸引力量融合发展上下功夫。突出融合发展理念，以社区“精致生活 五强社区”为牵引，打造出涵盖人道救助、养老助残、疫情防控等内容的红十字“‘救’在身边”服务品牌，组织成立红十字同声宣传服务队和“花香社区”红十字指导队等，发展热心红十字事业带头人，常态化开展“健康管家”“志愿服务主题集市”“美好邻里生活节”等各类活动，常态化开展无偿献血、慰问因病致贫、空巢独居、低保困难家庭等各类志愿服务，向居民全面展现红十字工作的多样性和可参与性，同时打造“小十故事会”等文化宣传品牌，挖掘和宣传群众身边的红十字典型和优秀事迹，定期选送优秀红十字人参加各级红十字会表彰，发挥先进事迹引领作用，更广泛动员居民参与红十字事业，促进社区精神文明建设。

作者：刘燕 四川省成都市成华区红十字会党组书记、常务副会长

中国红十字会2022-12-20

山东省栖霞市庄园街道龙腾社区博爱家园工作侧记

凝聚博爱力量 共建幸福家园——

山东省栖霞市庄园街道龙腾社区成立于2019年9月，是市委市政府行政中心驻地社区，辖区共6个居民小区，1280户，3190人。龙腾社区坚持党建引领、红会赋能，按照市、街道红十字会标准化建设总体要求，打造了辖区内环境整洁、邻里关系融洽的龙腾社区博爱家园，培育了“福聚龙腾·博爱e家”红十字特色工作品牌。

党建引领，加强阵地建设

龙腾社区博爱家园功能齐全，设施完整，内含博爱妈妈小屋、博爱志愿者活动联盟、红十字办公室、博爱便民服务站、博爱红色议事厅、博爱心理咨询室、博爱舞蹈室、博爱红色书屋、博爱志愿者活动中心等多个功能室，为今后开展工作提供了一个良好的平台。

严格按照“七有”标准，规范健全社区博爱家园红十字队伍建设，以党建为引领，社区博爱家园红十字志愿服务与辖区企事业单位、学校、银行等有机融合，为社区志愿服务提供新动力。先后引进培育了“一颗红心”志愿队、“星光公益”服务中心党支部、“红联盟”服务队、“金色阳光”爱心团、龙腾银龄先锋志愿服务队、“栖霞市民间文艺家协会”等13支红十字志愿服务队，实施“桑榆未晚·点亮幸福夕阳红”“守护成长·伴你‘童’行”、“三献”宣传三大板块，10余个志愿服务项目。会员和志愿者们积极开展红十字志愿服务和救助活动，强化品牌导向、加强分类管理、开展特色服务，从居民身边事做起为居民解决实际问题，在整个社区形成“社区为人人、人人为社区”的良好氛围，目前已有注册志愿者680人，占常住人口的22%。

下沉网格，提升阵地温度

自今年5月以来，龙腾社区博爱家园推行延时服务以来，依托辖区小区物业红心驿站，推行“定岗网格”制度，每周末安排志愿者值班1到2个小时，接待居民咨询、为老年居民代办业务、跑腿等，有效解决老年人出门办事不方便的问题，大大提升了基层群众的获得感和满意度。

紧密结合居民实际需求，紧抓社区服务“时间差”，做到为民服务“不打烊”，6个多月共接受居民政策咨询200余次，发放疫情防控、安全生产、文明养犬等各类宣传明白纸2000多份，处理纠纷7次，解决投诉隐患3起，为老年居民代办业务6次，拿取快递上百次，得到辖区居民一致好评，对社区日常工作的开展起到了积极作用，推动红十字工作与社区治理、群众需求“无缝贴合”。 针对辖区空巢老人、特殊家庭、身患疾病行动不便的老人，进行一对一结对帮扶，在传统节日开展慰问活动，让社区群众在红十字博爱家园项目中受益，让红十字精神家喻户晓。

按需服务，打造阵地特色

社区以“一老一少”两大群体为重点，以博爱家园为基地，充分利用辖区五彩龙腾艺术团、老年大学龙腾分校、栖霞市文化馆龙腾分馆、社区少工委、青少年实践大课堂等自有资源。组织红十字志愿者与困难群众结对牵手，“零距离”接触社区老弱群体，“家常化”了解困难群众实际需求，针对性开展结对慰问、爱心改造、看护陪伴等助老志愿活动20余次，举行清洁家园、上门义诊、理发、剪甲等志愿活动30余次，开展周六爱心辅导站活动40余次。

借助“博爱幸福直播间”，疫情期间组织红十字志愿者通过抖音直播的形式在线上宣传红十字知识、普及心肺复苏技术以及各类防疫小知识，将红十字会各项服务带到群众“家门口”，真正使“博爱家园”成为群众看得见、得实惠的民生服务平台，得到了居民的一致好评。

整合资源，提高阵地知名度

龙腾社区博爱家园积极整合辖区红十字志愿服务队伍的资源，开展了一系列贴心、暖心的志愿服务活动：红十字“一颗红心”志愿服务队联合红联盟志愿服务队，开展“团圆节前送温暖q龙腾居民展笑颜”中秋节慰问活动，为老旧小区独居、困难老人送去了慰问金和生活用品。

社区红十字会联合民间文艺家协会的红十字志愿者开展“爱在重阳节q浓情红十字”活动。组织辖区30多位老人一起看节目、包饺子，过了一个温馨的重阳节；为辖区特殊家庭举办集体生日会，志愿者为他们现场讲解演示了海姆立克急救法和小伤口清理及包扎知识，使他们度过了一个非常特别而又有意义的生日。

红十字帮把手志愿服务队到辖区学校开展救护知识进校园活动，通过理论讲授、情景模拟、仿真人模型演示、“防溺水六不”宣誓等多种形式为同学们上了一堂生动的防溺水安全教育课。

红十字博爱家园自成立以来，广泛联合社区网格员、爱心人士等各方力量，始终坚持以“人道、博爱、奉献”的红十字精神为引领，夯基础、强队伍，组织志愿服务30余次、参加人员600余人、辐射辖区居民3100人，实现为民服务无死角、工作落地“零距离”

“三救”“三献”，发挥阵地作用

多次组织社区居民参加栖霞市红十字会应急救护员培训班，进一步提升居民自救互救能力，着力提升居民救护水平。龙腾社区红十字会将继续开展救护培训，使培训覆盖面更广、惠及更多人群，为广大群众生命安全多一份保障，为健康栖霞建设作出更大的努力。

深入开展“三献”宣传发动工作。利用活动、集会等广泛宣传无偿献血、造血干细胞捐献、人体器官捐献知识，弘扬无私奉献、大爱无疆的崇高精神。两年来实现无偿献血30人次达9000多毫升，造血干细胞入库志愿者3人。向辖区企业、商铺宣传“人道、博爱、奉献”的红十字精神，2021年共接受企业和个人捐款、捐物达2万余元。

中国红十字会2022-12-23

山东省济南市章丘区三涧溪村博爱家园建设纪实

红十字，和村庄一起成长——

山东省济南市章丘区双山街道三涧溪村是远近闻名的乡村振兴齐鲁样板村。18年间，从一个垃圾成堆、污水横流，没有一条硬化路，村民住房破旧，六年换了六任村党支部书记的“神仙也治不了的三涧溪”，到全国文明村、全国民主法治示范村，同时也是山东省级博爱家园、济南市红十字博爱村，三涧溪用它的变迁，讲述了一个“党建引领、红会赋能、社区共建、和谐共享”的红十字博爱家园故事。

建起一支扎根基层的红十字队伍

2004年，现任三涧溪村党委书记高淑贞上任三涧溪村党支部书记。面对班子软弱涣散、村容破败凋敝的村庄，高淑贞一边在上级党委带领下强班子、建队伍，一边凭着对老百姓朴素的感情关爱鳏寡孤独、倾力解贫助困，她出钱给残疾姑娘买轮椅，自掏腰包为住院老人付医药费。然而，三涧溪有1100多户人家，3000多口人，“家家有本难念的经，摁下葫芦起来瓢”，一个人就算浑身是铁，也打不出那么多钉子去补窟窿，高淑贞感受到了深深的无力感。

就在这时，红十字会主动将基层组织建到了村里。2007年12月，在章丘市红十字会的指导和镇党委的支持下，三涧溪村红十字会正式成立，由村党支部书记高淑贞担任会长，村两委成员担任成员，有了专职红十字干事，红十字办公室就设在村委会。

村红十字会成立了，可是老百姓不知道红十字会是干什么的，连有些村两委成员也不清楚。市红十字会就在村里开设基层组织工作培训班，带领村红会工作人员学红十字会法、红十字会章程。学懂了，弄通了，大家明白了什么是“党和政府在人道领域的助手”，工作有了法律依据、章程指导，一个人的力量变成了一支队伍的力量，“人道，博爱，奉献”的红十字精神开始在三涧溪村生根发芽。

设立一个互助互济的“资金池”

农村的红十字工作，首要的还是要关注民生。早些年村里困难群众多，在政府救助的范围之外，总还有些急困难关要过，村里在力所能及的情况下会给予救助。但是大家都觉得自己比别人困难些，生怕村里厚此薄彼，发放困难补助常常吵成一锅粥。

红十字会成立后，会长带头拿出一笔钱，村两委成员和党员自愿参与，再动员驻村企业和爱心人士捐点款物，设立了一个小小的“资金池”，制定了救助章程。群众遇到困难，向村红十字会提出申请，红十字会把情况向全村公示，符合章程的按章程给予救助，不符合救助章程但的确有生活困难，无法就业的“次急难”群众，由村红十字会为其提供“博爱互助岗”，通过参与巡逻执勤、绿化保洁、贫贫互助换取劳动报酬。困难群众，政府兜底；急难群众，红会救济；有难群众，互助互济。救助和“博爱送万家”活动相结合，对村里的困难群众实现了无缝隙覆盖，老百姓不仅有了安全感，更有了参与感和获得感，感受了尊重和尊严，感受到了红十字会的公正，心平了气顺了，对红十字会的信任度和参与度也就提升了，大家自发自愿地参加红十字会的救灾救助工作，有了能力也愿意为别人出把力，村里的红十字“资金池”流动起来，年年有活水。

2008年汶川地震，不用倡议，老百姓自发到村红十字会捐款，小学生捐出压岁钱，新媳妇拿出红包来；2019年利奇马洪灾，村民捐出食品棉衣棉被，有人连珍藏多年舍不得盖的陪嫁喜被都捐了出来，和区红十字应急救援队一起，在漆黑的午夜冒着瓢泼大雨蹚过积水，把物资送到被淹的兄弟乡镇。新冠疫情防控工作开始后，广大村民踊跃加入红十字志愿者队伍，参与社区联防联控、社区消杀、随访排查，红十字成为疫情防控中让人心安的一抹红。

规划一个与村庄共生的博爱家园

2007年村红十字会甫一成立，就设置了红十字会办公室，选址在村委会，和其他群团组织共享空间。随着三涧溪村集体经济条件的改善和村里红十字事业的发展，原有的办公条件已经不能满足工作需要。

2021年，经村两委集体讨论决定，腾出专门的库房，建设了红十字备灾救灾仓库，并且在位于古村历史风貌保护区与三涧溪美食街之间的景观街道上，拨付给村红十字会80平米的独立用房，用于建设红十字博爱家园。村红十字会以“推动社区治理、提升社区能力、促进社区发展”为目标，聚焦社区“一老一小”，精心筹划，精心设计，购置桌椅、智能电视、无障碍设施，建设了功能齐备、完善的红十字急救学堂，同时依托毗邻的日间照料中心建立红十字志愿服务基地，配套博爱康养室、阅览室、书画室，建设了红十字急救站，对日间照料中心全体工作人员进行了急救培训，持证上岗。

平日里，红十字急救师资和志愿者为老人们讲解居家养老照护常识、老年人家庭意外伤害预防知识，带领老人们锻炼、游戏、娱乐；下班后，博爱家园向公众开放，旧村改造工地的农民工兄弟可以到这里看电视、上网、休闲娱乐；假日里，红十字急救学堂就开课了，中小学生在这里学习急救知识、掌握急救技能、了解人道理念、参与志愿服务，无人看管和沉迷手机的孩子有了让家长放心的去处。这处建在新老村庄交汇处的博爱家园，不再仅仅是红十字的阵地、课堂，它是老人家的客厅，打工者的驿站，孩子们的乐园，“人道 博爱 奉献”在这里，也不再仅仅是一种精神，它成为一种温度，一种力量，日复一日，和生活交融，与村庄共生。

如今，经过十多年的耕耘建设，古老的三涧溪村焕发新生，一个“穷脏乱差”的村子，变成了高楼林立、社区完善、绿树成荫、幸福和谐的宜居村，鳏寡孤独皆有所养，老幼妇孺各有所乐。三涧溪村红十字会也像这村庄一样，越来越年轻而富有活力：人道救助与村级社会治理结合，有劳动能力的困难群众积极融入社区管理工作；备灾救灾，红十字志愿者总是冲在前面；救护培训有序开展；临床用血紧张，大家挽起袖口，踊跃献血……红十字见证了这个村庄的振兴，也和这个村庄一起成长，在人道的路上越走越开阔。

中国红十字会2022-10-28

江苏省无锡市探索博爱家园“星级评定”模式实践与思考

汇聚人道力量 建强博爱家园——

近年来，江苏省无锡市红十字会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极顺应人民群众对美好生活的热切期盼，瞄准该市打造现代生活新家园中的“小切口”，拓展博爱家园服务阵地建设，探索建立红十字博爱家园星级评定机制，提升博爱家园服务群众质量。

瞄准幸福美好生活目标，精心勾勒博爱家园无锡模式

一是强化顶层设计。会领导牵头成立博爱家园建设工作领导小组，结合基层调研、外出考察、专家论证，专题召开工作筹划推进会，制定《无锡市红十字博爱家园星级评定管理办法》，从“总则、建设标准、建设流程、运营管理、星级评定、附则”等六个层面，“清单式”明确建设要求及23项应做必做内容，使全市各级红十字组织清楚“做什么”“怎么做”“做怎样”的问题。

二是分层分类建设。围绕“组织、制度、阵地、活动、队伍、资金”等六类重点，优化构建“三位一体”的分层递进式星级评定导向，即：五星家园突出树典型、强引领，力争打造博爱家园建设样板；四星家园突出重规范、挖潜力，力争全面提升基层阵地整体服务效能；三星家园突出起步稳、见效快，解决经济相对薄弱的基层社区博爱家园从无到有、从有到好、从好到优的推进过程，最大限度提升红十字基层组织参与社区治理、服务社区群众、助力社区发展的能力和实力。

三是统筹协调推进。注重将博爱家园建设与核心业务同谋划、同推动，建立博爱家园建设全流程“纪实”制度，并纳入“年度重点工作目标任务考核”和“文明典范城市创建”等有关内容，实行每周对接、每月梳理、半年复盘、年度评定，全力保证管理办法落细落实、见行见效，以压力的层层传导不断提升博爱“地标”建设品质。

坚持融合发展整体联动，推进阵地服务效能提质增效

一是坚持一站式管理。依托村（社区）红十字会，指定专人负责博爱家园建设和评级工作，构建完善“会长+联络员、志愿者+群众”的“四合一”工作网络，围绕“社区申请、自主建设、资料审核、现场验收、合格认定、上报备案”等重要环节，加强同社区所在地的企事业单位、社区物业、社会组织、志愿团队的协同联动，落实“一事一案”和统筹分类指导，形成全员参与、分工协作、合力推进的良好局面。

二是坚持专业化指导。从全市红十字会88支志愿服务组织中遴选专业志愿者，深入博爱家园设立工作室、培训室、服务站等工作站点，以专业力量推动防灾减灾、应急救护、逃生避险、健康卫生、养老照护、人道传播等核心业务进博爱家园并有序展开。采取“政府支持、红会资助、社区自筹”的方式，先后投入2000余万元款物用于博爱家园基础设施建设，推动各类志愿服务基地在博爱家园中形成集成效应。

三是坚持个性化发展。按照“规定动作完成好、自选内容有新意、特色提炼有内涵”的要求，鼓励各博爱家园立足实际、借势利导、注重融合，因地制宜打造具有较强红十字辨识度和区域特色的人道服务品牌，先后推出“博爱超市”“衣物捐赠”“爱心洗衣坊” “小红勺午餐计划”“急救课堂”“爱心敲门养老服务”等20余个特色服务项目，让博爱家园既有发展共性、又有个性特征，在全市范围内形成“一园一品、百花齐放”的良好局面。

四是坚持指标化考核。围绕“组织建设、阵地建设、制度建设、队伍建设、活动开展、资金保障、社会效益”等7个方面，建立“查、看、评+群众反馈+量化打分”的“100分制”考评体系，突出把“硬件设施建成率、活动开展常态化、基层群众满意度”作为“星级评定”的核心指标，确保成熟一批、评估一批、认定一批。同时，以三年为周期，对博爱家园建设情况进行“滚动归零”，着力营造“星级”能上能下、“荣誉”有得有失的“比学赶超”氛围。

五是坚持榜样化引领。以“打造群众身边的红十字会”为目标，优先考量“人口相对集中、民生需求较大、硬件资源充裕、基层意向强烈、工作基础较好”的村（社区）为试点单位，在资金配给、项目设置、人员力量上予以重点指导，以可学、可用、可借鉴的点位突破带动基层阵地全面进步。广泛开展“博爱家园系列报道暨优秀评选”主题活动，60个（次）博爱家园获评省、市级优秀博爱家园，1个博爱家园社区被评为全国学雷锋志愿服务“四个100”之全国最美志愿服务社区。

聚焦提升共建共享效能，全力书写服务群众大爱文章

一是提升公共服务载体稠密度。坚持把博爱家园建设品质和涵盖范围摆在突出位置，定期召开博爱家园建设推进会，及时总结推广先进经验，以典型示范和量化评比倒逼工作长效发展，博爱家园数质量建设呈现递增趋势。充分尊重首创精神，指导各博爱家园设立人道服务窗口，及时受理应急救护培训、人道救助申请及社会爱心捐赠等事项，提供“量体裁衣式”的个性化志愿服务。

二是提升群众关爱帮扶获得感。坚持把博爱家园量化评比作为打造成党委政府和群众之间的“连心”平台，建立街道、社区、小区、楼道四级联动机制，动员全市1500余名红十字志愿者主动亮明身份，深入社区开展以生命教育“五大行动”为主的志愿服务活动800余场次。为全市博爱家园红十字志愿服务站，配发价值200余万元的便民服务和急救器材，开展集中送医送药送健康服务活动169场次，实现人道服务的便捷有效供给。常态化开展“博爱送万家”活动，全年实施精准救助792.39万元，惠及困难群众15.85万人。联合市医保局为博爱家园226名特困供养人员、困境儿童发放救助金19.56万元，通过广覆盖和精准帮，有力发挥了红十字会在托底防漏上的最大效果。

三是提升社区和谐稳定安全感。组织全市11支红十字应急救援队分别同博爱家园建立结对关系，协助社区开展疫情防控、救护培训、防灾避险等志愿服务活动1000余场。选派精干救护师资深入博爱家园开展应急救护培训普及工作，全年普及培训5万余人。创新开发“帮你回家”公益项目，与市公安局联合开发易走失人员定位手环信息平台，面向基层社区易走失特殊困难群体，免费配发手环达1710个，不断筑牢守护群众生命健康安全的坚固防线。

四是提升精神文明建设响亮度。主动将红十字工作融入城乡社会服务和新时代文明实践活动，广泛开展“红十字博爱周”“博爱志愿行”“博爱青春”系列惠民活动。充分发挥融媒体聚合优势，深入挖掘讲基层社区捐赠者、捐献者、志愿者的爱心故事，动员更多社会资源参与人道事业，真正使博爱家园成为引领新时代新风尚的博爱“地标”。

作者：聂城 陈烈蓉 分别系江苏省红十字会赈灾救济部部长；江苏省无锡市红十字会党组书记、常务副会长

中国红十字会2022-12-02

盐城“博爱家园”提升社区居民生活品质

党的二十大报告多次提到“民生”，要求始终把最广大人民群众的根本利益放在心上，坚定不移增进民生福祉，不断提升人民群众生活品质。作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，近年来，江苏省盐城市红十字会坚持把满足群众的人道需求作为推动红十字事业发展的出发点和落脚点，在全市城乡广泛推进“博爱家园”建设，打通红十字会服务群众的最后一公里，提升群众的幸福感和获得感，收到显著效果。

以群众需求为导向，明确“博爱家园”建设目标

一是深入调研。深入全市9个县（市、区），组织乡镇（街道）村居负责人和群众代表召开座谈会，广泛听取意见，实地走访，摸清基层情况，了解群众需求，集思广益，厘清“博爱家园”建设思路，解决了为什么 、建什么、怎么建的问题。

二是明确定位。坚持“不添麻烦只添彩，不争利益只争光”定位，围绕党政所需、群众所盼、红会所能，有效提供人道供给，打造扎根基层、服务百姓的阵地，成为群众用得上、信得过的红十字服务窗口和服务品牌。

三是确定目标。紧密结合地方实情，提出每年新建“博爱家园”数量不少于全市乡镇街道数量的20%的目标，逐年稳步推进，到“十四五”末，实现“博爱家园”建设乡镇（街道）全覆盖。

四是激励推进。将“博爱家园”建设工作纳入全市红十字事业高质量发展范畴，纳入年度工作重点和目标考核细则，定期组织督查、观摩和优秀评选活动，巩固建设成果，推广建设经验。2021年以来，全市新建”博爱家园”80个；2022年，“博爱家园”建设被列为全市红十字会系统“一县一品牌”创建工作重点。

以群众满意为原则，提升“博爱家园”工作标准

一是推行“六有”建设标准。每个“博爱家园”均建立红十字会基层组织、成立一支以社区干群为主体的志愿服务队、建有一个志愿服务站、成立一个博爱基金、实施一个以上的人道救助（服务）项目、打造一批有影响力的工作品牌。鼓励有条件的“博爱家园”配套建设博爱超市、建立微型救护站，配置AED、急救箱，面向群众培训红十字救护员。

二是推行“5+X”建设内涵。以“物资+服务”为主线，规定博爱救助进家园、救护技能进家园、志愿服务进家园、博爱文化进家园、博爱健康进家园等5项内容作为“博爱家园”工作“规定内容”，拓展出防诈骗宣传、爱心陪护、趣味游戏、广场舞培训等X项“自选动作”，满足不同群众的多样化需求。

三是建立结对服务机制。充分利用资源，推行“博爱家园”与冠名医疗机构结对，联合开展健康义诊、送医送药服务。与应急救援队建立结对服务机制，救援队定期进家园开展红十字运动、“三救三献”知识宣传、防灾避险知识普及。

以群众利益为中心，打造“博爱家园”服务品牌

一是实施“爱心洗衣坊”项目。积极争取江苏省红十字会支持和指导，在全市5个“博爱家园”社区试点，统一标准建成红十字“爱心洗衣坊”，组建红十字养老照护志愿服务队，为社区高龄和失能老人定期提供免费洗衣服务。

二是实施“博爱光明行”项目。通过线下筹资和线上众筹资金免费或定额救助方法，为患病老人实施白内障复明手术，已累计帮助6000余名困难老年患者恢复光明，5万余名老人在项目中受益。

三是建立博爱基金。全市“博爱家园”均建立一个博爱基金，常态化开展“乡贤有爱”筹资工作，广泛汇聚社会爱心力量与资源，为“博爱家园”工作注入源头活水。部分条件成熟的“博爱家园”筹资建立“博爱超市”“爱心农场”，为困难群众长期提供物资救助。近两年，全市“博爱家园”累计救助各类困难群众1.3万余人次，发放救助款物450万余元。

四是实施“博爱青春”志愿服务项目。每年暑期，组织驻盐高校红十字会大学生志愿者，以“博爱家园”社区为服务基地，以“一老一小”为关爱对象，开展亲情陪护、急救安全知识普及、游戏娱乐、作业辅导等助老助学志愿服务，深受空巢、失能老人和留守儿童一致好评。

中国红十字会2022-11-22

江苏省江阴市澄江街道君山社区博爱家园建设纪实

加强社区阵地建设提升基层服务水平——

江苏省江阴市澄江街道君山社区地处老城区，辖区面积1.2平方公里，居民人数3980户15300余人。2017年，君山社区被确定为江阴市第一批博爱家园试点。社区因地制宜、先行先试，倾力打造群众身边的红十字会，不断增强社区群众获得感、幸福感、安全感。

从江阴市博爱家园试点单位，到江苏省示范性博爱家园，再到全国红十字模范单位，君山社区博爱家园实现“试点-示范-模范”的华丽嬗变，成为江阴市红十字会推动博爱家园参与社会治理、服务社区群众的实践缩影。

整合资源，阵地建设添活力君山社区突出党建引领，建立“党建+红十字”项目工作模式，把牢博爱家园建设正确方向。成立社区红十字会，组建博爱家园领导小组，社区党委书记担任社区红十字会会长和博爱家园领导小组组长，成员以党员为主体，主要由社区骨干工作人员、卫生服务站负责人、社区民警、物业公司、辖区成员单位组成。

社区充分挖掘服务资源，整合引导民间爱心力量，支持培育和发展基层红十字志愿服务力量参与社区治理，分领域组建了红十字养老照护志愿服务队、红十字大拇指水电维修志愿服务队、红十字爱心天使志愿服务队、红十字心灵话吧志愿者服务队、红十字小红花志愿服务队、红十字雏鹰爱心志愿服务队等6支红十字志愿服务队。红十字志愿服务队以“服务人民、奉献社区”为宗旨，秉着“解决居民生活难处，提升居民幸福指数”的理念，活跃在社区每一个角落，开展生活照料、精神慰藉、健康科普、心理咨询、水电维修、公益帮扶等志愿服务活动。

紧扣红十字核心业务，社区严格对照《江苏省红十字博爱家园管理办法》《无锡市红十字博爱家园星级评定管理办法》，先后制定完善《君山社区红十字会工作制度》《君山社区红十字博爱家园项目管理办法》《君山社区红十字志愿服务队管理办法》《君山社区红十字会物资管理办法》等制度，形成以制度管人、以制度办事、以制度提效能的良性工作机制，促进博爱家园各项工作制度化、规范化开展。

社区还积极整合各类资源，腾拓办公场所，做好结合文章，在项目内容设计上突出社区实际，在功能设计上体现群众需求，重点建设并高效利用好红十字文化宣传阵地、红十字爱心服务阵地、红十字救护培训阵地三大特色活动阵地。其中，红十字文化宣传阵地，通过建立博爱驿站、设置红十字宣传展板，印制《红十字宣传手册》《自救互救科普手册》《君山社区居民红十字防灾减灾科普手册》等宣传资料，普及红十字知识，传播红十字精神。红十字爱心服务阵地，以红十字卫生服务站、心灵话吧为主阵地，配备有血压计、体重秤等爱心便民服务设施设备，定期邀请医疗机构红十字志愿者开展量血压测血糖、口腔保健、视力保护、心理咨询等健康义诊活动。红十字救护培训阵地，投入资金50余万元建设防灾减灾科普教育馆、生命健康体验室，定期开设防灾减灾、应急救援、应急救护等讲座，定期组织防灾演练，让社区居民了解和掌握了备灾减灾、卫生健康、自救互救的知识和技能。

“爱心敲门”，人道服务暖人心“年年有计划、季季有主题，月月有活动”，社区常态化开展具有红十字特色的人道服务活动，实实在在为居民群众做好事、办实事。

针对社区弱势群体，开展“红十字驿站进社区月月行”活动，联合君山寺、道教等宗教团体开展慈善帮困捐助，与爱心商户开展结对帮困，为社区贫困家庭提供帮困资金达8万元，受益贫困家庭86户，党员个人结对帮困金额1.3万元，受益贫困群众128人次。利用世界红十字日、母亲节、重阳节等重要时间节点，在社区开展“送医送药送健康”活动，为居民开设内外科、中医、用药咨询、健康教育等诊疗服务。开设应急救护及养老照护讲座80余场次，参与人数达2550人次，邀请专业人士举办老年人心理健康讲座40多场。疫情期间，社区红十字志愿者积极参与疫情防控，参与全员核酸检测50余场，25名红十字养老照护志愿者为社区居家隔离户家庭开展医废生活垃圾收集、送米、送菜、送生活物资服务1250人次。

社区还从群众实际需求出发，坚持以人为本，开展了养老照护、防灾减灾知识普及、应急救护培训、健康卫生教育、爱心联谊等特色服务，重点打造养老照护服务品牌。根据社区老龄化人口偏高的现状，社区以用餐服务构建轻松养老、心理辅导构建和谐养老、知识讲座构建科学养老、“爱心敲门”构建温情助老为主要内容开展养老照护服务。其中“爱心敲门”行动，结对特困老人75人，每个红十字养老照护志愿者结对一名独居老人，提供送餐、送医、送安全等服务，累计开展“红十字养老照护爱心来敲门”服务达3850人次，受到了社区居民的欢迎和好评，被评为“无锡市最佳志愿服务项目”，成为社区博爱家园一个响亮的服务品牌。

加强宣传工作，持续营造浓厚的红十字氛围，让“人道、博爱、奉献”的红十字精神在博爱家园得到了广泛传播。社区坚持“阵地+融入”“活动+宣传”的宣传策略，充分利用宣传栏、博爱驿站、文化书屋等载体进行定期宣传，积极开展红十字理念进小区、进楼道、进家门“三进”活动，组建红十字传播党员中心户、楼道红十字志愿岗，开设绿色健康讲堂微课堂、开展“携手你我他博爱人间情”主题宣传、举办青少年暑期红十字夏令营活动⋯⋯全方位多形式的宣传，使社区居民真切地感受到红十字会就在身边。

中国红十字会2022-12-13

苏州79个红十字博爱家园“救”在身边

修剪弄堂绿篱，清理楼道垃圾，在车祸事故多发地贴警示条，去居民家里维修煤气故障——在姑苏区沧浪街道吉庆社区，有一支远近闻名的“好人服务队”，成员们活跃在群众需要帮助的各个时间和地点。而这只是苏州全市79个红十字博爱家园的一个缩影。

今年以来，苏州市红十字会坚持党建引领，落实基层党建工作责任制，充分发挥党组书记带头抓的示范效应，扎实开展“打造‘救’在身边的博爱家园”基层党建书记项目，进一步助推创新社会治理和新时代文明实践。

乡镇街道覆盖率近70%

博爱家园唱响幸福主旋律

吉庆社区“好人服务队”有个十分活跃的微信群，在线讨论“做好事”的信息每天都达上百条。昨天，队员们又在群里张罗，前往小教场附近整理绿化带。

“好人服务队”的成员，是一群热爱生活的平凡人。而“人道、博爱、奉献”的红十字精神，又让他们并不普通。在队长、“中国好人”季洪球的发起和带领下，关爱社区和身边需要帮助的居民，已成为队员们的生活日常，重点服务对象包括残障人士、困难家庭、孤儿及孤寡老人等。

像这样有爱的红十字博爱家园，苏州全市现已建成79个。苏州市红十字会党组书记、常务副会长刘文伟介绍，苏州市红十字会按照“因地制宜、创新特色、规范管理、有序推进”的原则，将“打造‘救’在身边的博爱家园”基层党建书记项目列入年度重点工作，列入会党组重要日程和党组书记抓党建项目。

苏州市红十字会专门下发文件，对博爱家园建设进行规范指导，主动融入新时代文明实践各站点场所，普及红十字知识，传播红十字精神，激活基层人道资源，为困难群众提供人道服务；同时推动博爱家园建设与社区治理、基层党建等融合发展，实现共建共治共享，“党建+公益”“邻里幸福+”等社区特色服务品牌相继推出。截至目前，全市共投入资金近40万元，博爱家园在乡镇街道覆盖率近70%。

依托博爱家园解难帮困

“三救三献”服务延伸基层

为了调动社会资源，助力解难帮困，市县两级红十字会依托博爱家园，广泛开展“博爱送万家”活动，先后发放救助款物500余万元，使困难群众感受到党和政府及社会各界的温暖与关爱。同时，在博爱家园开通募捐渠道，依托线上线下等筹资方式，募集善款为社区购置家庭救灾箱、安装AED等，确保募于社区、用于社区。

针对老城区老年人和流动人口多的特点，我市还建立了博爱超市，开展“四送”救助（即春送关爱、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖）和突发困难救助活动，加快博爱超市物品流动，定期开展博爱超市以旧换新、爱心义卖活动，解了困难群众燃眉之急。苏州市红十字会大力拓展“公益基金+”等方法途径，加强“诚善助学”“味知香”等爱心基金和博爱家园项目的统筹安排，为社区困难学生完成学业提供资助。

刘文伟介绍，近年来，依托博爱家园，红十字会“三救三献”核心业务向基层不断延伸。不仅成立了救护培训、献血、捐髓、捐献遗体器官等志愿者队伍，提供健康咨询、康复保健、应急救护培训、捐献报名登记等志愿服务；为适应人口老龄化特点，将专业养老照护带入社区，为广大老年人提供生活照料、康复保健、精神慰藉等服务；借助在线健康监测、微信小程序等技术手段，各级红十字会还联合社会组织开展养老志愿服务，助力提高社区老年人的生活质量。

红十字服务融入多场景

红十字精神成为社会风尚

如今，苏州的红十字服务已经融入社区日常服务、新时代文明实践等多种场景，实现博爱家园的多元化、多样化发展。

刘文伟举例，结合“城市客厅”建设，配置微波炉、医药箱等物品，构建为志愿者、交警、城管、环卫工人等提供短暂休息的劳动者港湾；针对板块区域人群病理分布，专门协调力量开展定点定“科”式义诊；针对残疾人困难群体，建立“残友互助会”；针对癌症患者专门开展“精准帮扶关爱癌症患者——红十字在行动”项目等。

依托各地红十字博爱家园场所及其特色活动，社区群众主动参与并受益，从身边事、身边人真切具体地感受到正能量，推动“人道、博爱、奉献”的红十字精神与社会主义核心价值观逐渐成为社会文明风尚。

刘文伟表示，下一步，全市各级红十字会将进一步加强队伍建设，加大创新实践，推进品牌建设，提升红十字博爱家园的建设水平，深入挖掘项目内涵，努力扩大群众参与，使红十字精神更加深入人心。

新浪网2022-11-08

博爱家园｜暖心果园 博爱万家

南通市通州区金新街道果园社区总面积4.4平方公里，常住人口11800人。2020年，社区成立红十字会，以党建为引领，围绕“三救三献”主责主业，推进“五心服务”，常态化开展人道救助和志愿服务活动。果园社区以打造“身边的红十字博爱家园”为重点，巧用“12345”工作机制，铺建“博爱传输带”，为社区居民提供项目化、菜单化服务，打造“暖心果园，博爱万家”特色品牌。

筑牢基础建设，把稳“博爱方向盘”

强化“1”个核心。果园社区以社区党总支为核心，依托红十字博爱家园、红十字志愿服务站，确定了“党建带红建，和谐共发展”的工作思路，在夯实红十字基层组织建设的基础上，常态化开展红十字志愿服务活动，形成社区治理与红十字工作同频共振、同步推进，实现为民服务“零”距离。

狠抓“2”支队伍。一是加强社区党员志愿者队伍建设。积极动员党员干部加入志愿者队伍，发挥好先锋模范引领作用。做好志愿服务日常管理工作，实行志愿者星级评定制度。二是加强红十字志愿者队伍建设。着力规范红十字志愿者的登记和注册，并通过培训提高志愿者素质，提升志愿服务水平和服务质量。果园社区采用志愿者积分管理办法，累计志愿服务达30小时得一面小红旗，红旗数量与年底评先评优挂钩。今年以来，果园社区红十字志愿服务队累计服务时长超2310小时。

推广“3”种服务。果园社区博爱家园围绕“三救三献”主责主业，以群众需求为导向，将红十字志愿服务贯穿社区服务治理及各类主题实践活动中，不断弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，重点推广应急救护培训服务、养老照护服务、解忧助困服务。

建立“4”方联动机制。按照“共建、共治、共享”的思路，融合社区党总支、物业、居民小组长、共建单位四方主体，建立健全“4”方联动机制。在社区党总支的领导下，物业、居民小组长两方面直接服务于社区居民，融合共建单位资源，有效地提升了居民参与度，拉近邻里间的距离，促进社区新风尚形成，为构建和谐社区作贡献。果园辖区内的通州万达、水街等商圈综合体以及辖区物业公司在果园社区党总支的召集下，均能够主动参与到博爱家园的建设中来，为辖区居民提供方方面面的贴心服务。

完善“5”心服务。果园社区博爱家园以“5”心服务为内容，即：红心服务——创建文明小区、爱心服务——营造温暖小区、善心服务——构建和谐小区、贴心服务——共建美好小区、真心服务——打造幸福小区，近年来，果园社区博爱家园以“5”心服务为载体，坚持服务群众，服务社区，发挥好党和政府人道领域助手作用和联系群众的桥梁纽带作用。

夯实志愿服务，铺送“博爱传输带”

聚合力推进博爱行动。为了更好的服务辖区居民，果园社区整合多方资源，成立了“暖心果园”红十字志愿服务队，现有核心成员20人，由社工骨干和热心公益的居民自发组成。他们熟悉社区情况，利用自己的优势，结合自身兴趣爱好，为社区居民服务，弘扬“人道 博爱 奉献”的红十字精神。

以行动引领博爱风尚。重点关注因病致贫、空巢独居、低保对象、妇女儿童等最易受损群体，开展了助困帮扶、救护培训、“三献”宣传、防灾减灾、养老照护等活动，较好地发挥了红十字基层组织宣传、交流等的窗口作用。春节期间，上门慰问辖区内低保户、特困供养人员；暑期，开展“博爱夏令营”活动给辖区内未成年人进行生命教育讲座；重阳佳节，组织爱心商户为社区老人提供免费理发；疫情防控期间，配合做好站岗执勤、体温测量、宣传引导等工作。截止目前，开展特色志愿服务32次，受益3000余人次。

以风尚建设博爱果园。利用红十字博爱月、世界红十字日、防灾减灾日等专题活动，发放红十字宣传册并现场解答群众有关扶贫助困、造血干细胞捐献和无偿献血等疑问；同时，通过主流媒体、微信群等宣传转发红十字知识、讲述人道服务工作中涌现的典型事迹、感人故事，进一步弘扬红十字精神，营造浓厚的红十字文化氛围，激发群众参与热情。

优化配套服务，增强“博爱服务力”

规范管理流程。制定《博爱家园工作职责》《红十字博爱家园志愿者管理制度》《红十字博爱超市管理制度》《红十字博爱超市助困物资配发制度》等制度，以“六有”建设标准，强化过程管理，提升红十字会公信力，促进人道公益事业可持续发展。

丰富筹资方式。主动适应数字化改革新形势，应用互联网新媒体，增加筹款维度。“58人道公益日”、“99公益日”期间，利用“转发朋友圈宣传捐、发起一起捐带动捐、助力他人捐款赢配捐”的方式，扩大宣传范围，撬动社会资源。

突出精准服务。下沉红十字志愿服务力量，以人道服务助力基层治理，做到以群众的呼声为导向，群众的需求为根本，群众的满意为目标，为群众提供“菜单式”志愿服务，满足群众多样化、个性化的人道服务需求。

博爱南通州2022-09-01