帮我搜借鉴资料学习平台

做好基层红十字会工作之我见

市、县（区）级红十字会处在红十字会组织体系的末端，是联系和服务群众最直接的桥梁，是做好和推动红十字工作的基石，是新时代高质量发展红十字事业的基础。基层红十字会工作做不好，高质量发展红十字事业势必会成为一句空话，好比空中楼阁，无本之木。

近年来，基层红十字会工作长足发展，涌现了一些先进典型。但是，基层红十字会工作中问题依然突出，表现在思想上有困惑，自信心和自觉性不高；工作上流于被动，目标性和方向感缺失；方法上鲜有创新，活力和成效偏低。

欲解决这些问题，基层红十字会必须增强自觉，明确目标，奋力而为，系统联动，久久为功。

增强自觉，提升做好基层红十字会工作的主动性

当下，基层红十字会存在组织机构不健全，管理体制不顺畅，地位影响不够高，社会认同不够强等问题， 一定程度上影响和削弱了基层人员的自信心和自觉性，滋生“安于现状”或“只想跳槽”的心理。

面对这些问题，“等、靠、要”不是明智选择，怨天尤人不是正确态度。唯有苦练内功，提升政治站位，增强自信自觉，用自身的不懈努力弥补先天不足 ，才是出路。基层红十字会工作人员要自尊自爱自信，热爱自己选择的职业，恪尽职守地站好自己的岗位，用心用情地做出自己的贡献。

近年来，各级党委政府对红十字工作给予高度重视和亲切关怀。从国务院出台促进红十字事业发展意见，到新修订的红十字会法颁布实施；从把红十字会列入群团机关改革到2019年全国“两会”将“人道救助”首次写入《政府工作报告》，都为基层工作人员提振信心和精神慰藉注入了不竭动力。

其次，社会各界和人民群众对红十字事业的关注和支持明显提高。各级媒体对红十字工作的宣传不断，深入人心；机关、学校、企业、社区加强对红十字运动基础知识传播日益付广泛；人民群众珍爱生命和学急救、施急救的愿望强烈。这是新时代赋予红十字会的难得机遇。

再次，部分地方基层红十字会工作发展势头强劲，亮点精彩纷呈，成为当地党委政府关注的焦点，群众点赞的热点，让基层红十字会工作者增强信心添动力，主动追赶加压力，提升做好工作的主动性。

明确目标，提升做好基层红十字会工作的方向性

在基层红十字会，存在这样一种思维定势：上级要求干什么，我就做什么；做到什么程度算什么程度；工作只求过得去，不求过得硬。这种被动应付心里和做法对开展工作不利，必定难有作为。众所周知，工作没有目标，就没有全局，就会迷失前行方向，不能凝心聚力。因此，基层红十字会工作者要胸怀全局，善于制定目标，明确目标，努力实现目标，让工作朝着正确方向奔跑。

基层红十字会明确目标应该从两个方面入手：

一是要有层次。总体目标是“人道”，一切工作服务服从于它；长远目标需切合实际又能提升精气神，如“爬坡过坎”“走在前列”“争当第一”等，统一思想、焕发激情、凝聚力量，变追求为行动；年度目标是基础也是关键，要明确规定动作有哪些，自选动作有哪些，要做到项目化管理，精准化推进，务求化目标为现实。

二是要有内涵。目标一定要贴近主业，围绕大局，服务民生，实实在在，不能做样子、说假话、搞空转，尤其是年度目标更是如此。

目标必须与当地党委政府工作同频共振。立足“助手”定位，基层红十字会在脱贫攻坚、优化营商环境、人道救助、参与社会治理、应对突发事件、做好公益服务等方面大有作为。紧紧围绕这些工作，为党委政府工作助力，以实绩赢得重视，以重视赢得支持，以有为赢得有位，以有位赢得发展。

目标必须与群众所需所盼心心相印。围绕“人道”本色，定位“民有所求，我有所应”，在救助救护、生命健康、人文关怀、民生保障、志愿服务、红十字精神传播等方面尽力，让广大人民群众有更多获得感，真正体会到红十字的温暖和关爱，激励更多群众支持和参与红十字工作。如此，红十字工作才会有旺盛的生命力，才会走进良性循环轨道，才会获得高质量发展。

目标必须与上级的工作部署紧密呼应。上级的工作部署须在基层贯彻落实。基层红十字会要紧紧围绕中心工作，分解落实任务，不掺水分、不打折扣，想方设法高质量完成。

目标必须与自身实际融合。基层红十字会在完成上级规定动作的同时，还要发挥自己主观能动性，尽力做好自选动作。在强优势、补短板、创亮点上下足功夫，把“打造特色”融入自己的目标，做到“立得住、叫得响、拉得出”，让红十字成为一张靓丽名片。

奋力而为，提升做好基层红十字会工作的实效性

增强自觉是前提，明确目标是基础，奋力而为抓落实是关键。

要奋力而为，首先要抓好队伍建设。基层红十字会处在体系末端，往往存在人手不足等问题，这对队伍建设提出更高要求。基层队伍要爱岗敬业，变“身在”为“心在”；要勤于钻研，成为行家里手；要善作善为，做到以一当十；要担当尽责，把全部心思和精力用到工作上；要激励先进，让成事者成名。

其次，要敢于创新思路。基层红十字会目前的现状与担当的使命不相匹配，要走出困境，更好担当，就必须在创新思路上做文章。要建立一支为我所用的智库队伍，定期为工作坐诊把脉开方，针对难题会商研究，找到出路。要善于借力工作，争取当地党委政府乃至人大政协的支持，为工作创造必要条件；主动加强与兄弟部门的联系合作，实现资源共享、工作联做；真心与社会组织交朋友，借船出海，靠山发力。

再次，改革创新补不足。人手不足可采用兼职挂职，接收军转干部，设置公益岗位等办法来解决；经费不足可广泛动员人道资源，募集社会爱心；服务能力不足可用购买服务，招募志愿者等。

最后，要强化工作推进机制。基层红十字会事多人少，强化工作推进机制必不可少，谨防“虎头蛇尾”和“慢落实、浅落实、伪落实”。要细化目标任务，定量定责，落实到人；要定期调度点评，掌握动态，有的放矢；要建立通报机制，晒晒成绩单，通报问题和困难；要加强指导督查，到一线看情况找问题，跟踪督办；要加大考核激励，敢于亮剑，让干与不干，干多干少，干好干坏不一样，让工作推进机制真正成为工作出成效、出亮点的管理“高招”。

总之，做好基层红十字会工作，增强自觉解决思想态度问题；明确目标解决干什么的问题；奋力而为解决怎么干的问题，三者有机统一，缺一不可。如果基层红十字会真正做到三管齐下，就一定会形成面上工作精彩，点上工作出彩的良好局面。

中国红十字报2019-4-12

芝罘区红十字会全面搭建救助平台

今年，芝罘区红十字会不断提高红十字会法社会知晓率，提高自筹资金和人道救助能力，全面搭建救助平台。今年，芝罘区红十字会做好了世界红十字日、红十字会法颁布纪念日、世界急救日等重要纪念日的宣传活动，注重策划重大活动和重点工作的宣传，打造“博爱芝罘”红十字品牌，大力宣传救灾救助、造血干细胞捐献和器官、遗体(角膜)捐献等工作中涌现出来的先进事例，在全社会广泛宣传红十字会先进典型、先进事迹，努力营造良好社会舆论环境。

其次，开展了救灾救援演练，提高应对灾害的快速反应能力，树立预防为主、有备无患的理念，加强与相关应急部门和机构的信息交流与合作，加强区红十字会备灾救灾能力建设，加强应急志愿者队伍建设，充分发挥区红十字会在现场救护、志愿服务等方面的特色和优势，不断深化现场救护培训工作，推进重点行业、重点人群的培训,积极开展应急救护演练，提高应对突发事件的应急救护能力，为生命与健康和社会安全提供服务，并持续组织开展应急救护知识进机关、进学校、进社区、进企业活动，提高市民应对突发事件的反应能力和现场自救互救能力。

此外，芝罘区红十字会创新筹资机制，增强筹资能力和救助实力，建立和完善严格的资金、物资分配制度，提高资金、物资使用的透明度，自觉接受各方监督，不断拓展救助领域，丰富救助内涵，开展有针对性的人道救助工作，提高救助能力、水平和绩效，开展了“博爱芝罘”活动，大力开展以区红十字会员和志愿者为主要力量，以社会服务、救护培训、募捐救助等为主要内容的红十字关爱行动，规范“小天使基金”、“天使阳光基金”等基金的申请、使用，不断健全完善资金物资管理、工作流程、社会监督等方面规章制度，提高自筹资金和人道救助能力，争取爱心企业和社会爱心人士的支持，全面搭建救助平台。

于馨杰

胶东在线2017-8-17

宜春:红十字博爱牵手“月亮之都”

1月18日，幸福天使“美丽中国行”全国博爱救护行动在江西省的首个援建项目——宜春明月山景区“红十字救护站”落成揭幕。

宜春是一座有着2200年厚重历史文化积淀的“文物昌盛之都”，其享誉海内外的温泉资源、禅宗文化吸引着无数游客心驰神往，而最令宜春人骄傲的“月亮文化”发源地——明月山景区更是宜春的城市名片。不仅是明月山，江西还拥有4处世界自然遗产、6处国家遗产、8个5A级景区，2015年全年共接待游客总人数3.85亿人次，旅游资源可谓及其丰富。

随着游客数量每年递增，为保障游客的生命安全，保障游客在突发意外时得到及时的应急救护，2016年9月，在中国红十字总会、民革中央指导下，中国红十基金会、中国红十字会博爱基金、中国红基会幸福天使基金联合爱心企业贝因美等有关单位启动了“幸福天使‘美丽中国行’全国博爱救护暨以爱育爱‘红十字救护站’江西省援建计划”，通过江西省红十字会捐赠总价值人民币1038万的现金及物资，用于在井冈山龙潭景区、明月山风景区、三清山风景区、龙虎山风景名胜区、高岭-瑶里风景名胜区、兴国将军园等六个景区援建“红十字救护站”，为景区培训1000名应急救护人员；开展“以爱育爱·金童计划”，为1000名贫困家庭新生儿进行先天性重大疾病健康筛查；捐赠价值800万元贝因美婴童食品开展“以爱育爱·扶贫计划”，提供0-6岁贫困家庭婴童成长营养所需。

明月山“红十字救护站”自2016年上半年开始筹备和援建工作，6月份救护站装修改造完成捐赠设备到位，并于7月开始试运营，已接待服务游客80余例。明月山救护站现有1名专职医生常驻救护站，负责日常应急救护工作，每到周末和节假日景区游客增多时，地方红十字会协同景区管委会还会增派应急救护志愿者保障服务。“红十字救护站”和经过应急救护培训的景区工作人员，不仅守护游客的生命和安全，也将在推广和普及红十字应急救护知识、技能，传播“红十字掌上急救”免费APP，开展红十字志愿服务等方面发挥作用。

当天，“红十字博爱救护队”江西分队宣誓建队，中国红十字会郭长江副会长为救护队授旗。队员们以情景剧的方式演练了心肺复苏、骨折固定、头部包扎和前臂止血包扎等旅游景区常见事故的自救、互救实操，让在场嘉宾和游客亲眼目睹了景区突发事故和意外伤害时红十字应急救护的全过程。这支救护队今后将在各景区发挥应急救援志愿服务作用，并对防灾减灾、应急救护及红十字知识进行宣传和普及。

中国红十字会博爱基金兼中国红基会幸福天使基金秘书长、中国邮政未来邮局局长张旭东为红十字博爱救护队队员和贫困地区的孩子们送来一份梦想礼物——中国邮政“梦想未来信”。张旭东说，幸福天使基金以“人道、博爱、奉献”的红十字精神和“以爱育爱”的基金理念为指引，开展“美丽中国行”江西援助项目，此行博爱牵手“月亮之都”宜春明月山，不仅提供切实的景区应急救护帮扶，也要持续关注景区周边贫困地区孩子们心灵成长的滋养，希望用梦想激发斗志、坚定信念，鼓励孩子们自强不息，开创美好未来。

当日，到场领导、嘉宾为江西省内6个“红十字救护站”援建景区授牌，为宜春明月山“红十字救护站”揭幕，并向救护站工作人员了解救护站管理运营规划、设备配置和使用等情况。中国红十字基金会常务副理事长兼秘书长孙硕鹏,江西省红十字会常务副会长周海涛,宜春市委常委、常务副市长王宏安等领导一同参加了活动。

新华网2017-1-18

浙江省绍兴市柯桥区港越社区红十字会积极参与基层治理的三点做法

2013年11月，浙江省绍兴市柯桥区柯桥街道港越社区成立社区红十字会，同时创建该区首个社区红十字博爱家园，设立红十字博爱基金，拓宽社区救助机制。

在近7年的运营管理建设中，社区坚持党建引领，结合“一社一品”建设，提炼“博爱港越·幸福港湾”党建主题，通过“三强”引领自治创新，将“人道、博爱、奉献”的红十字精神融于社区特色文化，进一步推动社区红十字会工作落细落实，主动参与基层治理，提升社区服务功能，全力打造“群众身边的红十字会”。

强组织 建阵地

让红十字旗帜高高飘扬

按照“六有”标准，社区建立健全基层红十字会组织机构，形成“会长+会员、志愿者+群众”的“三位一体”组织队伍网络，并配备专人负责受理社区红十字博爱家园的各项工作。

整合现有资源，不断加强阵地建设，在社区党群服务中心设立红十字博爱家园展厅、弘扬博爱风尚文化墙、红十字爱心助老服务点；提档升级原有中心文化广场，建成900余平米拥有LED全彩电子屏集文化休闲于一体的“博爱追梦园”，开辟普及红十字相关小知识的“博爱小径”，传播社会正能量的“博爱颂歌廊”，清廉文化家风家训展示带；设立博爱惠老小木屋、陈长根好人工作室，把红十字元素有机融入社区文化建设，形成了独具港越特色的红十字展示带。

强服务 建品牌

让“博爱之声”嘹亮唱响

为有效提高居民自救和互救能力，社区建立红十字应急救护培训站，邀请专业红十字救护师资，面向辖区居民和周边市场员工定期开展应急救护知识培训、老年看护培训、应急逃生演练等，培训群众300余名。

为进一步巩固社区红十字会核心力量，让社区红十字博爱基金更有公信力，结合“清廉文化社区”创建，社区在“三务公开”的基础上，又开辟了“清廉红博专栏”，长期公示公开社区红十字博爱基金历年来的受助及捐助明细，接受社会各界监督。截至目前，社区红十字博爱基金已累计接受社会各界爱心善款达257222.47元；同时严格遵循社区红十字博爱基金管理办法，结对资助5名社会贫困大学生完成学业，救助因病致贫、老弱病残、低保困难人群77 人次，累计支出红十字博爱基金125709.5元。

社区红十字会还积极推动红十字志愿服务在社区落地生根，现已发展会员52名、红十字志愿者500余名，组建了一支强有力的红十字志愿者队伍。每年的“5·8世界红十字日”“世界急救日”，以及中秋、春节等传统佳节，社区红十字会都会积极组织会员、红十字志愿者开展“博爱公益行”“博爱送万家”“博爱暖冬行”等活动，深入小区为因病致贫、空巢独居、低保困难家庭开展访贫问苦、扶危济困等志愿服务，充分发挥会员和志愿者的作用，受到社区居民的广泛好评，也进一步扩大了红十字会的知晓率、参与面和辐射面。

强引领 传美德

让“博爱港越”成为“幸福港湾”

“会长+会员、志愿者+群众”的“三位一体”组织队伍网格，在港越社区展现出蓬勃向上的活力，红十字志愿者也成了困难家庭的“暖心人”，“港越好人”的善行义举不胜枚举。

为大力弘扬尊老爱老敬老的优良传统，港越社区红十字会主动参与居家养老服务，关心关爱社区空巢老人、独居老人，困难老人，为他们提供医疗保健服务、日常生活照料，以及精神上的陪伴与慰藉。由社区红十字志愿者组成的“社区老娘舅”调解协会，累计为社区居民群众调和化解矛盾250余起。

从“法治”“自治”“德治”出发，党建引领红十字会参与基层治理，化解各类矛盾，治出了民主与活力，成为了新时代“枫桥经验”的重要实践者。在“人道、博爱、奉献”的红十字精神感染下，港越社区民风淳朴、睦邻和谐、互帮互助蔚然成风，社区先后荣获全国优秀学习型社区、全国家庭教育工作示范社区、全国创建无邪教示范社区、浙江省民主法治社区、浙江省文明社区、浙江省妇联基层组织建设示范社区、浙江省城市社区党建工作示范社区、绍兴市“五星达标社区”、柯桥区“最美红十字集体”、柯桥区五星级基层党组织等多项荣誉称号。

目前，港越社区红十字博爱家园已经成为绍兴市柯桥城区的一道亮丽风景、柯桥区红十字事业发展的一张“金名片”，多次受到中国红十字会总会、浙江省红十字会、绍兴市红十字会表扬，也吸引了上海、山东、内蒙古等各地红十字会领导及兄弟单位前来参观调研、考察学习。

接下来，港越社区将继续把红十字服务作为社会管理创新的重要载体，更多地将红十字精神融入基层治理、融入为民服务，把港越社区打造成为一个有爱、有温度、人人安居乐业的幸福港湾。

中国红十字会2020-8-25

宣城红十字会多措并举助力精神文明建设

2016年10月25日上午，宣城市红十字志愿者服务队一行数十人，冒着冷冷的细雨，带着1500多件冬衣前往宣州区养贤乡，为遭受洪涝灾害群众送去冬日里的款款暖意。据志愿者高家騋介绍，市红十字会一直关爱灾区冷暖，多次组织开展爱心捐赠活动，他都记不清这是第几次参加此类活动了。

市红十字会第一次会员代表大会以来，大力弘扬“人道、博爱、奉献”红十字精神，红十字事业稳步健康发展，为宣城经济社会发展和精神文明建设发挥了积极的作用。

敬重生命，奉献人间大爱

中央文明办发布的2016年7月“中国好人榜”上，旌德县首例造血干细胞捐献者吴钦当选助人为乐“中国好人”。吴钦是旌德县卫计委一名年轻司机、该县红十字会一名志愿者，他于2015年10月初配成功、2016年4月7日在省立医院成功实现捐献。

据统计，6年来全市共有11.3万人次参加无偿献血，献血总量累计达3000多万毫升，为保障临床用血、抢救病人生命作出了积极的贡献。在全市无偿献血志愿者中，有421人次获得国家无偿献血金银铜奖殊荣。

2013年9月，宣城正式设立了“中国造血干细胞捐献者资料库安徽分库宣城工作站”，为宣城志愿者创造了便利条件，4年来，全市共有533名志愿者通过采集血样，加入“中国造血干细胞捐献者资料库（中华骨髓库）”，先后有广德县自由职业者杨阳、广德县农委干部蔡政国、市汽车运输公司管理人员陈和平、旌德县卫计委驾驶员吴钦、绩溪县医院药剂师方晓天成功捐献造血干细胞，为挽救5名素不相识的白血病患者的宝贵生命奉献无私大爱。

自愿在死后无偿捐献遗体眼角膜用于医学教育、科研和临床医疗事业，在宣城已得到越来越多的人的理解和参与。据不完全统计，全市通过红十字会签署志愿捐献登记表有136人，其中18人去逝后实现捐献遗体，11人逝世后实现捐献眼角膜。

人道救助，为群众送温暖

自2011年起，市红十字志愿者“爱心年夜饭”活动，已经连续开展5年。5年来，共自筹资金15000多元，慰问探望孤寡残弱病家庭82户。今年志愿者又筹资5700元，预计慰问探望33户，让这些老人度过一个温暖之年。“爱心年夜饭”业已成为市红十字志愿品牌服务项目之一。

在宣城，还拥有市红十字会“宣酒特贡”、“博瑞特”、郎溪县红十字会“爱心银行”、广德县红十字会“彩票公益金”、宁国市红十字会“健民医院”、绩溪县红十字会“博达领正肾衰基金”、旌德县红十字会“黄山胶囊”等多种形式的专项救助资金。这些救助资金制定了相应的管理规定，严格申请发放程序，按照公开公正、规范有序的原则，对包括重大疾病、突发意外、贫困学生等困难家庭提供人道关爱。6年来，共为6056名困难群众发放救助款773.55万元。市红十字会还积极指导、协助宣城先天性心脏病和白血病患儿家庭，申请中国红十字基金会“天使阳光”和“小天使”项目资金，6年来宣城先后有47名患儿获得救助金148.5万元，用于疾病治疗。

在青海玉树、云南彝良和鲁甸、四川芦山、西藏等地发生地震等自然灾害后，全市红十字会系统依法募集捐款230.3万元支援灾区。在宣城历次洪涝、台风等重大自然灾害发生后，市、县红十字会及时通过多种渠道掌握灾情上报，争取上级红十字会、社会爱心单位对宣城下拨或捐赠帐蓬、被服、大米、药品等救灾物资和资金共计629.12万元，赈济受灾困难群众。

主动作为，普及急救知识

去年6月19日晚，市红十字志愿者走进市区星隆国际广场，现场给市民演示、介绍徒手心肺复苏、止血包扎、中暑解救措施以及意外烫伤处理等应急救护知识，得到现场市民的一致好评。这是市红十字会送急救知识的一个场景。

市红十字会充分发挥依法履行在公众参与的应急救护培训中的主体作用，积极推动红十字救护培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关，在易发生意外伤害的教育、公共安全等领域以及交通运输、矿山、电力、消防、公安、戒毒、外贸生产等行业中开展应急救护知识培训，不断提高急救知识在普通人群中的普及率，增强群众自救互救能力。据统计，全市红十字会系统已建立起一支76人的培训师队伍，6年来开展应急救护培训315场次，普及群众性急救知识67861人次，培训救护员3477人次。

在上级红十字会的支持下，宣城分别建立了宣城市敬亭山景区红十字救护站和绩溪县龙川景区红十字救护站，为游客提供旅游救护基本服务。由市红十字会申请并组织管理、郎溪县红十字会具体实施的“红十字生命健康安全教育项目”，按项目要求认真开展以“救护员培训”、“主题宣传活动”、“群众性应急演练”、“学校安全教育与体验活动”、“亲子讲座”五项内容为主题的项目工作。在此基础上，依托县青少年活动中心建立了宣城首个固定的“红十字青少年安全体验教室”，取得了良好的社会效果，并作为安徽省唯一的项目实施点代表，接受中国红十字会总会的验收评审，得到了高度的评价。

壮大队伍，助力文明创建

市各级红十字会以弘扬“人道博爱奉献”精神、关爱贫困弱势群体、参与精神文明建设为宗旨，向社会招募红十字志愿者，强化培训和组织管理。全市红十字志愿服务组织积极开展体现文明、人道、关爱的对社区居民、“三无老人”、农村留守儿童、智残儿童，无偿献血和捐献造血干细胞，普及群众性急救知识，服务自然灾害受灾群众，造林护林等志愿服务活动。“益起学急救”、“益起来关爱”等，已成为宣城红十字志愿服务的品牌。

红十字志愿者多次应邀在机关、社区等举办的“道德讲堂”，将自己关爱社会和困难群众的亲身经历和感受，与现场听众共同分享，弘扬红十字精神，传递正能量，激发更多的人奉献爱心。红十字志愿服务得到了各级党委、政府、社会各界的高度认可和热情赞誉，为践行社会主义核心价值观、构建和谐社会、维护社会稳定、创建文明城市发挥了应有的作用和贡献。

6年来，全市红十字会系统共招募红十字志愿者4000余人，开展不同类型的志愿服务活动642次，6000多人次的志愿者参与志愿服务活动累计23000多小时。为充分调动志愿者志愿服务的积极性，建立了志愿者星级评定机制，根据红十字志愿者参加志愿服务活动累计的服务时间和贡献，市本级已有42人被认定为红十字星级志愿者，102名红十字志愿者被市文明委评定为星级志愿者。据不完全统计，全市红十字志愿者中有1人荣获“中国好人”称号、6人荣获“安徽好人”称号、3人荣获“感动宣城”十佳人物称号、3人荣获“宣城市道德模范”称号、38人荣获“宣城好人”称号。

袁万兵

中国文明网2017-2-8

秀洲区三级联动唱响“红十字之歌”

“我是红十字人，热爱红十字事业，遵守红十字会法，执行红十字会章程，高举红十字旗帜，弘扬红十字精神，践行红十字运动基本原则……”5月6日上午，在新塍镇万隆广场上，身穿红马甲的红十字志愿者们庄严宣誓。随后，爱心义诊、急救培训、爱心义卖、有奖竞猜、爱心理发等一系列志愿活动同时起步。这正是秀洲区红十字会联合新塍镇红十字会、新塍镇计划生育协会、虹桥社区红十字会共同举办的纪念第70个“世界红十字日”系列活动。

今年5月8日是第70个“世界红十字日”，适逢新修订的《中华人民共和国红十字会法》开始施行。“今年的活动，我们整合了红会、卫生、计生三方优势资源，集中开展专家义诊、急救培训、爱心义卖、理发、有奖竞猜、红十字知识科普活动。”秀洲区红十字会负责人介绍，此次纪念活动的目的是宣传贯彻《中华人民共和国红十字会法》，进一步动员全社会力量，共同关注和参与红十字事业，弘扬人道精神，促进红十字事业的持续健康发展。

近年来，秀洲区红十字会紧抓发展机遇，积极开展救灾赈济、无偿献血、生命救护、改善民生及促进社会和谐等工作，充分发挥了其作为政府人道工作领域的助手作用，全区红十字事业蓬勃发展、卓有成效。“自2012年王江泾镇建立全区首家镇级红十字会以来，我们用两年半时间，实现了红会组织在镇(街道)的全覆盖，并将红会基层组织的触角向医院、学校和机关延伸。”秀洲区红十字会负责人告诉记者，截至目前，全区20家中小学校和10家医疗机构均建立了红十字会组织，秀洲区红十字会已构建起多层次、广覆盖的红十字服务网络体系，为深入推进全区红十字工作奠定了坚实的组织基础。

救护培训是红十字会诸多重要工作中的一项。近年来，秀洲区红十字会大力开展红十字应急救护培训进社区、进学校、进机关活动，并专门设立红十字救护培训基地，为秀洲百姓普及救护知识。据统计，区红十字会至今已开展各类现场救护培训百场，发放救护员证6630多张，普及培训2万多人次。就在当天的活动现场，来自新塍医院的红十字志愿者，给过往的居民开展心肺复苏培训，以提升群众的急救、自救能力。

在秀洲，红十字会的工作还不止于此。一直以来，秀洲区红十字会积极履行“三救三献”职责，大力开展特色扶贫助困活动，彰显人道救助精神。例如在王江泾镇、新塍镇、王店镇、油车港镇设立的“爱心病房”项目，为一批批贫困患者就医提供了补助。同时，秀洲区红十字会创新举措，打造了“母婴平安”、“朝聚光明”、“博爱超市”等一批特色鲜明的公益品牌项目，以不断增强群众获得感和社会影响力。

此外，秀洲区红十字会在造血干细胞捐献、器官(遗体)捐献宣传、救灾救援、志愿服务等领域发挥了积极作用，为社会做了大量的好事、实事和善事，赢得了广泛的赞誉。

秀洲区红十字会2017-5-9

抢抓发展机遇 夯实基层基础——蒙阴县全面加快红十字会事业发展

蒙阴县地处沂蒙山区腹地，总面积1605平方公里，总人口57.6万人，是“中国桃乡”、“中国长毛兔之乡”。今年以来，蒙阴县红十字会坚持科学谋划布局、夯实基层基础、发挥助手作用、造福一方群众的基本工作思路，突出重点、扎实推进，迅速打开了红十字工作局面，基本实现了基层组织建设全覆盖、传统工作成品牌、人道传播成亮点，红十字工作进入全面深入健康发展的新时期。

一、高点定位，加强组织领导。

近年来，蒙阴县委、县政府高度重视红十字工作，紧紧抓住党委、政府关心重视红十字事业发展的良好机遇，积极推动和落实红十字事业科学发展的主体责任。确定将红十字基层基础工作作为增强民生保障，构建和谐社会，建设富裕和谐生态蒙阴的重要手段，列入重要议事日程，纳入县委县政府综合考核指标内容。同时明确了通过抓基层组织建设，带动红十字各项工作开展的工作思路。为全力开展组织建设工作，蒙阴县成立了以王丽云县长任组长、分管副县长、县红十字会会长任副组长，县直有关部门主要负责人为成员的红十字会基层组织建设工作领导小组，指导督促全县红十字工作的开展。县政府常务会议和县委、县政府主要领导多次听取县红十字会工作情况汇报，专题研究红十字工作，下发了《蒙阴县红十字会基层组织建设和团体会员发展工作的实施意见》，对红十字会基层组织建设进行规划、布局。

二、夯实基层，突出打造重点。县里成立了基层组织建设工作办公室，负责面上工作的协调和指导。同时，县红十字会联合县教育局、卫健局、工信局三个部门，成立了县红十字会学校、医疗机构、企业三个专门工作委员会，组织指导教育、卫健、企业三大系统的基层组织建设工作。建立工作月例会制度，定期召集基层组织工作办公室和各专门委员会会议，调度工作情况，研究推进措施。

（一）抓乡镇基层组织建设。目前，11个乡镇成立了乡镇（街道、开发区、管委会）红十字会。会长由分管副乡镇长（街道办事处副主任）担任，副会长由民政办主任、卫生院院长担任，并确定一名专兼职干部为秘书长，负责红十字会日常工作。理事会由红十字会组成人员、社区（村）红十字会会长和有关部门、企事业单位负责人组成，在县红十字会指导下开展工作。日常办公地点设在乡镇（街道）社会事务办公室。各基层红十字会已基本实现严格落实五个“统一”目标，即：统一名称、统一会旗、统一志愿服务旗帜、统一制度上墙和统一风格的宣传栏。

（二）抓团体会员发展。按照“五有”目标，发展团体会员，打造纵向到底、横向到边、条块结合、覆盖全县城乡的人道主义“救灾、救助、救护”网络体系和工作格局。目前，19个医疗机构、20个中小学及4家重点企事业单位已发展为县红十字会团体会员；发展会员 2249人。计划到2020年底，所有的县直部门、垂直管理单位和企事业单位发展为县红十字会团体会员。各团体会员在履行好基层红十字会职责的同时，严格按照《中国红十字会会费管理办法》规定，做好个人会员和团体会员会费收缴工作。社区、学校、卫生院和重点企业推行红十字会建设，按照“五有”标准打造基层组织建设试点，明确了组织机构、办公场所、工作队伍，建立志愿服务、应急救护服务队，大力发展个人会员和志愿者，

（三）抓村级基层组织建设。在有条件的（村）社区，成立社区（村）红十字会。会长由居（村）委会主任担任。同时，推选热心红十字事业、有一定社会活动能力的人员担任秘书长。社区（村）红十字会在乡镇（街道）红十字会领导下开展工作，主要依托社区（村）红十字服务站，开展以募捐救助、应急救护、健康教育、宣传和传播、红十字青少年、志愿服务六进社区（村）为主要内容的社区（村）红十字服务工作。目前，已有31个社区（村）成立了红十字会。下一步，计划将有条件的社区（行政村）也都逐步成立红十字会，逐步达到所有的行政村建立红十字会组织，社区（村）常住人口入会率达50%。

（四）抓学校红十字会建设。与县教体局搞好协调配合，贯彻落实中国红十字会总会、教育部、卫生部、共青团中央《关于加强学校红十字会工作的指导意见》，在全县各级各类学校建立和完善红十字会组织。目前全县已有20个中小学成立了红十字会，会长均由校长担任，秘书长由教导处主任或团委书记（少先队辅导员）担任,主要是宣传和推广无偿献血和造血干细胞捐献，普及卫生救护知识，发展红十字青少年会员，把学校红十字工作与学生道德思想教育建设结合起来，把应急救护培训纳入学校安全教育课程，开展志愿服务活动，切实提高师生防灾避险、自救互救能力，努力创建“红十字示范学校”。

（五）抓医疗机构红十字会建设。与县卫生计生局搞好配合，在19家医疗机构建立以主要负责人为会长，分管负责人为副会长，有关科室和村卫生室负责人为成员的红十字会，组建了红十字应急救护队和志愿者服务队，履行红十字会救灾、救护职责，开展应急救护、职业病防治等有红十字特色的培训，普及群众性健康知识，增强全民群体抗灾、防灾、自救能力。

（六）成立企事业单位红十字会。与县经信、中小企业服务中心等部门沟通，重点在与红十字会开展活动密切的企事业单位建立和发展红十字会组织。会长由企事业单位主要负责人担任，其他人选和理事会的组成根据单位实际情况决定。企事业单位红十字会主要以传播人道主义精神为前提，开展无偿献血宣传、造血干细胞捐献和遗体捐献、募捐救助、安全教育和应急救护培训等有红十字特色的活动。

蒙阴县坚持将人道传播作为提高红十字会影响力的主要手段和工作重点，与组织建设、核心业务同部署、同开展、同落实，采取多种形式进行红十字精神传播，营造红十字文化氛围，提高了红十字会在群众中的影响力。坚持每周一、三、五组织初学驾照学员进行应急救护培训，组织红十字应急救援队参与全县各类赛事的救护、救援活动，积极开展宣传进学校、进社区等活动，壮大了红十字工作的声势，提高

了红十字品牌的公信力、营造了良好的舆论氛围。

临沂市红十字会2019-6-6

盘州市红十字会用细心和爱心助力脱贫攻坚

党建工作抓得好，党组织的核心作用就能更好地发挥，队伍的凝聚力和向心力就更加明显。为有效参与盘州市决胜脱贫攻坚大战略，充分发挥红十字会党支部的引领带头作用，市红十字会按照市委、市政府对党脱贫攻坚工作的要求和部署，紧紧围“1+30”具体方案，在党支部书记李彦翠的带领下，号召党员干部职工密切关注个挂帮户生产生活情况。

工建带党建。市红十字会组建以党员干部为骨干的红十字志愿者队伍，积极发展壮大志愿者队伍，接纳来自社会各界的爱心人士加入。带领志愿者队伍在市红十字会党支部的的指导下积极开展“三救、三献”爱心工作，大力开展应急救护、健康卫生、防灾避险、造血干细胞捐献等宣传培训工作。在红十字会小康驻村扯扎村开展的应急救护知识培训，红十字会工作人员分别从心肺复苏、常见损伤救护、传染病预防及应对意外伤害等急救知识进行详细讲解，并现场模拟示范，指导群众进行实际操作演练。通过培训和宣传，进一步丰富群众的急救知识，增强自救互救意识和技能，传递了党组织的对广大群众的关心，同时也让老百姓对“人道、博爱、奉献”的红十字精神有了更深刻的理解。通过本次活动，在广大老百姓有限的知识系统里，深深的加入自救互救疾病预防知识，在提高广大群众应急避险能力的同时，传播了“人人学急救、急救为人人”的红十字人道救护理念，加大红十字精神在广大人民群众中的普及力度，在我们社会的最底层夯实了红十字志愿服务精神基础，营造扶危济困、团结互助、无私奉献的良好社会氛围。

细节体现党组织的温暖。今年是我市脱贫攻坚工作摘帽的关键之年，红十字会党支部结合工作实际，以红会业务工作为载体，深入挂帮户生产生活中，扎扎实实推进党建扶贫工作。以应急救护培训普及为抓手，开展党员到挂帮点服务活动，推进关爱贫弱、爱老助残等方面的工作，以精准扶贫为突破口，实现以党建带扶贫、以扶贫促党建，继续在全社会加强“人道、博爱、奉献”红十字精神的传播，让更多的爱心人士参与到红十字工作中来。发挥好党员干部的模范带头作用，红十字会以党支部书记李彦翠以身作则，为困难群众及孤寡老人送温暖、打扫卫生、铺床叠被，与困难户的孩子交心谈心，鼓励他们不怕困难，好好读书。红字十会职工为多次用水困难的挂帮户挑水，并多方协调希望能为他们解决饮水问题。为方便长期生病的挂帮户开药，积极为他们办理慢性病卡和公交车卡，经常与挂帮户谈心，打开贫困户心结，把贫困户当亲人，把好事做好，把实事做实，切实增强群众获得感和满意度，帮助挂帮扶贫户群众脱贫致富奔小康。

王凤英

人民网2017-9-14

宁波市红十字会：充分发挥博爱家园的基层阵地作用

博爱家园是“群众身边的红十字会”的直接体现，也是红十字会的重要品牌。2014年，浙江省宁波市红十字会把建设博爱家园作为重要工作摆上议事日程，连续五年持续发力，取得了较好成效。

目前，全市共创建32个红十字博爱家园，在文明城市创建、健康宁波建设和平安村社建设中发挥了突出作用，得到了身边群众的认可和参与。项目成功入选2019年宁波市“六争攻坚”先锋榜。鄞州区春城社区荣获2018年中宣部“全国100个最美志愿服务社区”，余姚市四明社区博爱家园被评为2019年“中国红十字会博爱家园助力脱贫攻坚优秀项目”。

谋思路，突出“三个注重”

一是注重站点建设打基础。2014年，出台《关于开展红十字服务站建设的意见》，提出“到2017年底，各区县市三分之二以上社区和三分之一以上的村完成红十字服务站建设”的目标任务，这是博爱家园建设的基础。

二是注重项目推进促保障。为有效推进博爱家园项目化建设，2015年起，积极争取市福彩公益金支持，将红十字服务站建设升级为博爱家园建设，丰富项目内涵，突出红会特色，增强辨识度。连续5年，共计投入福彩公益金292万元，市红十字会配套资金44万元，各地政府、红十字会配套资金173万元，各方累计投入达582万元。

三是注重深化内涵创品牌。融入社区建设党政中心工作。连续五年纳入市民生实事项目，实现博爱家园项目点自动体外除颤仪（AED）全覆盖；2020年将博爱家园建设列为宁波市红十字会深化改革重点工作，持之以恒推进。

抓管理，做到“三个明确”

一是明确建设标准。首先，规定建设内容，设立人道传播、救护培训、应急救援、博爱救助、志愿服务5大方面共14个项目指标。其次，提出量化任务，要求居民对红十字精神知晓度达80%以上，掌握急救知识和AED使用技能200人以上。最后，做好规范动作，要求建立红十字宣传阵地、应急救护培训教室、备灾救灾仓库、博爱超市、红十字志愿服务队伍。

二是明确管理节点。首先，严格项目遴选，申报立项重点考量四大要素，分别是村（社区）治理需求、辖区群众需求、自身能力评估、辖区人道资源评估。其次，加强调研督导，通过书面总结、实地考察、调研座谈等方式，指导、帮助项目建设单位挖掘自身的资源、特色、优势，找准项目建设的关键点、结合点、亮点。最后，营造宣传氛围，在微信公众号等媒体开辟专栏，对博爱家园活动情况进行报道，推广建设成果。

三是明确评估机制。采取“红会自评、政府评价、第三方评价”相结合举措，联合市民政部门共同验收项目，重点监督福彩公益金使用规范，接受市财政部门项目资金使用的绩效评价。委托高校理论研究课题组等第三方机构对项目做出评价，形成调研报告。

求创新，实现“三个带动”

一是党建融合带动。博爱家园建成后，孵化出一系列群众身边的“红品牌”。如鄞州格兰春天社区依托红十字小网格撬动社区大治理，以党建带红建，建立“五心”楼道红管家品牌，分别打造贴心红管家、舒心红管家、放心红管家、爱心红管家、热心红管家服务队伍。

二是核心业务带动。如余姚四明社区“‘救’在四明——红十字应急救护公益讲座”志愿服务项目，入选中国红十字会总会志愿服务项目发展计划，采用选课模式，年度培训2000余人次；镇海同心湖社区创立“急救快闪”急救演练活动品牌，居民喜闻乐见、参与度高。

三是品牌服务带动。余姚东江社区成立“黄伟江工作室”，每年授课40次以上、公益服务超600小时、捐款捐物5000余元、现场救护伤者8次；宁海车河社区成立“三献”服务队，坚持每周三天到红十字服务站值班服务，开展造血干细胞捐献、人体器官（遗体、角膜）捐献、无偿献血等咨询登记，至今已接待群众咨询1100人次，组织献血100人次；江北慈湖人家社区建立“爱心存折”品牌，实行志愿服务积分兑换物资制度等等。

经过多年实践，博爱家园已成为带动红十字基层组织为民服务的重要内容和载体，增强了红十字基层组织的存在感，增强了红十字工作者、会员和志愿者的归属感，增强了群众对红十字服务的获得感，让党委政府对红十字会更有认同感。

周宇飞 浙江省宁波市红十字会赈济救护部副部长

中红在线2020-8-8

温州：主动作为推动红十字业务扎根基层

■　　温红

红十字事业根在基层，服务对象也在基层，做好红十字核心业务在基层的扎根延展工作，对于推动中国特色红十字事业健康可持续发展具有重要意义。近年来，浙江省温州市红十字会主动作为，以红十字应急救护培训进农村（社区）文化礼堂为抓手，大力推动该项工作向基层延伸。

应急救护进农村现状及问题症结

近期，温州市红十字会组织调研组，先后走访了永嘉、乐清、平阳、瓯海、龙湾等县（市、区），通过走访基层、调研谈话、召开座谈会、分发调查表、电话了解等形式进行走访调研。

调研发现，各县（市、区）红十字会和培训单位普遍重视应急救护培训进农村（社区）文化礼堂工作，大部分单位能够积极克服困难、创造条件开展工作。目前，全市共有１７５６个农村（社区）文化礼堂制定三年发展规划，４５２个已开展培训，取得了初步成效。与此同时，也发现不少问题：一是部分文化礼堂所在村（居）外出人员多，在家留守人员较少，且多为老人，组织和开展培训较为困难；二是培训工作总体进入率不高，目前进入率仅为２５．７％，距离２０１９年初制定目标还有一定差距；三是部分基层红十字会存在畏难情绪，自身能力较弱，难以顺利完成培训任务；四是部分基层干部缺乏紧迫感和使命感，认为“三年计划、三年完成”，没有提前意识，影响了培训工作推进的力度和速度。

其主要原因，调研组认为包括以下几个方面：

一是群众急救意识不强，缺乏培训的主动性。基层很多老百姓对红十字救护培训工作知晓率低，对现场急救重要性认识不足。部分公众不知何为应急救护培训，认为“救人”是医院、医生、护士的事，是１２０急救中心的事，与自己无关。偏远社区和农村情况更甚，村（居）不积极，群众在观望，有的甚至排斥急救培训，认为是在“浪费时间”，不如“抽空再搓几圈麻将”。

二是培训师资力量薄弱，较难辐射偏远地区。目前，市红十字会已经建立１０００余人的红十字应急救护培训师资队伍，但是这些师资大多来自医疗系统和教育系统，红十字应急救护培训师资对他们而言是“兼职”，需要占据较多业余时间。再加上全市农村（社区）文化礼堂分布广泛，有些地处偏远，交通不便，部分师资授课意愿不强。对授课意愿强、工作态度积极的师资，也缺少相应激励机制，难以发挥榜样作用，汇聚更多培训力量。

三是培训工作单打独斗，缺少与相关部门的配合联动。红十字会深入乡镇（街道）和社区（村居）开展工作，需要得到政府相关部门的支持和配合。但与这些部门的联动上，由于沟通不经常、获取信息滞后或人员保障不足等现实原因，红十字会许多时候实际是“单打独斗”，缺少与其他中心工作的结合，影响力严重欠缺。此外，一些部门单位也对红十字会缺少了解和认识，进一步制约了救护培训工作的广泛开展。

多措并举提升重要性多样性主动性

３年内推进红十字应急救护培训全部进入农村（社区）文化礼堂，时间紧、任务重、要求高，必须采取有效措施，加强组织领导，拓宽培训渠道，搞好培训保障，确保有序、按时、全面推进。

一是高度重视，进一步提升红十字应急救护培训进农村（社区）文化礼堂工作的重要性。提高认识，树立“人人学急救、急救为人人”的理念。应急救护培训工作是中国红十字会的法定职责，是救人于危难之际的民生大事，是服务社会、服务群众的民心工程，能够帮助更多人掌握自救互救、应急避险技能。特别是在医疗资源相对匮乏的偏远农村地区，更需要帮助基层群众掌握自救互救、应急避险的救生技能。

制定计划，统筹推进工作任务的完成。按照省红十字会和市健康办要求，结合温州实际，采取任务分解、分年推进的办法，用３年时间推动红十字应急救护培训进入全市１７５６家文化礼堂，实现全覆盖。各县（市、区）红十字会都要制定三年规划，力争２０１９年完成３０％，２０２０年完成４０％，２０２１年完成３０％；要制定每年、每季度、每月的具体培训计划，并上报市红十字会备案；要紧盯年初制定的培训目标，实行挂图作战、销号管理，确保按时完成目标任务；要做好培训师资统筹，合理安排培训力量，充分发挥已有师资的作用，让广大师资更有荣誉感、获得感。

加强督导，确保培训保质保量完成。要落实市、县、乡、村培训工作主体责任，确保培训工作有人抓、有人管。要加强定期督查和通报制度，年初下发分解任务，实行每月通报进度制度，激励先进，鞭策落后。要建立培训工作督导组，深入各县（市、区）、各培训基地，对培训人员人数、教学质量、培训师资标准化授课、救护员的考核等进一步严格核查，提升培训教学的水平。

二是拓宽渠道，进一步提升红十字应急救护培训进农村（社区）文化礼堂工作的多样性。坚持组织师资进场培训。进场培训是红十字会开展应急救护培训的主要形式，各单位要积极克服困难，有计划地组织师资力量进入农村（社区）文化礼堂开展培训，帮助基层群众学习掌握应急救护知识和技能。

强化部门联动培训。红十字会人少、经费少、资源少，在基层开展工作离不开其他部门的配合与联动。红十字应急救护培训工作要与实施乡村振兴战略相结合，要与精准扶贫相结合，要与健康素养进村居相结合，争取宣传部、文明办、卫健委等部门的支持合作，开展好应急救护知识普及进农村（社区）文化礼堂工作。

继续探索“视频＋”培训模式。以“急救，关注易受损群体”为主题，与市委组织部合作，依托远程教育平台，积极开展“千个社区万名群众共学急救”活动，利用全市社区、村、居、文化礼堂远程教学终端站点，共同播放应急救护知识讲座视频，达到“一场培训普及万人”的目的。近２年的探索实践证明，这是一种非常有效的培训模式，大大节约人力、物力和精力，应进一步推广。

采取购买服务方式进行培训。基于培训工作人手不足的现实情况，要将红十字应急救护培训工作继续纳入政府购买社会服务的内容，由专业团队统筹协调沟通、开展培训、建立档案等工作，以此解决培训人手不足的问题。

三是强化保障，进一步提升红十字应急救护培训进农村（社区）文化礼堂工作的主动性。加强培训工作的师资保障。培训师资队伍是培训工作的骨干力量，培养一支业务能力强、综合素质高的红十字应急救护培训师资队伍对培训工作的长远发展具有举足轻重的作用。要逐步建立以稳定的专兼职师资共同发展的专业化师资队伍。要定期组织师资队伍集训或轮训，自我充电，及时更新救护知识和要求。

加强培训工作的经费保障。培训工作中所需的师资授课费、差旅费、所需的教材、医疗器具、教育设施设备等要全部纳入单位年度工作预算，做到专款专用，避免公益培训却要收费的尴尬局面。有条件的单位争取纳入地方年度财政预算。

加强培训工作的教材保障。培训工作中要按照“四统一”要求，统一使用《中国红十字会应急救护培训标准化工作手册》。此外，要鼓励师资根据农村实际情况，设计适合农村群众需求的教案，力求内容科学准确、教学生动形象，让群众多体验、多动手、多操作。

中国红十字会2020-01-21

内江市红十字会：深入推进惩防体系建设

最近几年，内江市大力推进惩防体系建设，积极构建“预防、监督、惩治、保障”四个制度体系框架，推动建立了200多项反腐倡廉重要制度。在这个大背景下，今年以来，市红十字会积极组织协调，深入推进惩防体系建设各项工作，积极推动惩治腐败资源及成果向预防腐败成效转化。

深入贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017 年工作规划》、省委《实施办法》和市委《实施意见》，加强分层分类指导，精心谋划年度任务和五年总结，推动“作风建设”“惩治腐败”“预防腐败”各项工作取得新进展。充分发挥惩防体系建设领导小组的作用，将落实《工作规划》、《实施办法》和《实施意见》列入重要议事日程，坚持“一岗双责”，细化分解年度工作任务到全市红十字会系统各级领导干部，按照职责分工，狠抓工作落实。运用信息化管理手段、动态更新体系建设专门台账，全面了解掌握建设任务推进情况。

加强惩防体系建设专项督查，推动全市红十字会系统对照目标要求，建立工作台账，认真查漏补缺，组织科学论证，完善框架结构，总结提炼成果。适时组织惩防体系建设五年规划任务落实情况评估，通过自评自查和实地督查，及时纠正问题，强力督导整改。对评估中发现的惩防体系建设工作不落实、任务推进明显滞后的，公开通报批评，严肃追究责任。

贯彻落实省纪委监察厅《关于建立“积极预防、系统治理”工作机制的意见》和《内江市“积极预防、系统治理”工作暂行办法》，深入落实省、市《惩防衔接项目实施办法》，组织实施重点领域系统防治和重大典型腐败案件专项防治，对查处党员干部违纪违法问题个案，坚持实施专项治理，做到“一案一警示、一案一建议”，并随同处分决定一并下达执行。对暴露出的系统性、领域性违纪违法问题，坚持实施系统治理，会同检察机关、案发单位，深入查找、剖析腐败滋生蔓延的体制机制和制度性问题，积极采取措施，抓源治本，综合施策，坚决挤压腐败滋生空间，积极推动惩治腐败资源及成果向预防腐败成效转化。重点对脱贫攻坚、援建项目等领域开展系统治理。科学组织效果验收评估，对防治工作推进不力、成效不明显的，坚决责令整改。

围绕当前纪检监察重点工作，加强反腐倡廉课题研讨。主动加强对市纪委的汇报、沟通，加强与内江预防腐败研究中心的联系，围绕本年度反腐败重点工作，通过各种途径，力争形成一批优秀研究成果并转化运用。

谢明洪 英子

内江晚报2017-10-24

基层红十字会在构建和谐社会中大有可为

摘 要：红十字会是一个对社会弱势群体进行救助的社会团体。自创建以来，一直秉承“人道、公正、中立、独立、志愿服务、统一、普遍”的原则，对社会自然灾害进行人道主义救援。在构建社会主义和谐社会中，红十字会积极关注，积极运作，为推进社会主义和谐社会建设发挥了积极作用，并在发挥作用的过程中加快了自身建设。本文主要阐述了基层红十字会在构建社会主义和谐社会建设的历史背景下，如何积极参与，充分发挥优势作用，为推进和谐社会建设作出应有贡献。

关键词：红十字会 和谐社会 大有可为 社会团体

基层红十字会是红十字会开展工作的基础。在履行职责职能的实践中，基层红十字会贯彻“人道、博爱、中立”的精神，大力弘扬人道主义精神，积极开展救灾救护，赢得了社会的广泛赞誉。在当前深入贯彻科学发展观，深入推进社会主义和谐建设的伟大实践中，广大基层红十字会承担着重要的历史使命。

一、基层红十字会在服务和谐社会建设上作用独特

党的十六大以来，党中央作出了加快构建社会主义和谐社会的重大战略决策。现阶段，广大基层地区，特别是经济欠发达地区，自然条件差，经济总量小，人均水平低，需要政府、社会帮助的弱势群体还比较多，建设和谐社会、实现全面小康的宏伟目标十分艰巨。基层红十字会作为专门从事人道主义工作的社会救助团体，在推动社会互助、救助困难群体、缓解社会矛盾、弘扬文明伦理、融洽人际关系以及补充政府公共服务等方面都能够发挥积极而独特的作用。

首先，基层红十字会是民生工程建设的重要力量。红十字会以保护人的生命和健康，促进人类和平进步事业为宗旨，以救助弱势群体、改善民生作为工作的出发点和落脚点，是整个社会保障体系的重要组成部分，发挥着越来越重要的作用。随着改革发展的不断深入，社会变革步伐加快，影响社会和谐的矛盾和问题仍然存在，社会保障方面的任务更加繁重。面对这些问题，广大基层红十字会积极发挥职能作用，深入民生一线，认真研究民生需求，在协助政府解决上学难、看病贵、就业难、老龄化等社会问题上作了大量而富有成效的工作，在救灾、救助、救护上认真履行了职责，达到了“替政府分忧，为百姓解难”目的，成为保障和改善民生一支不可或缺的重要力量。

其次，红十字活动是精神文明建设的重要载体。实践证明，红十字会开展的各种志愿服务活动深受群众欢迎，不仅是一项重要的社会公益事业，也启迪了社会的爱心善举，强化了帮贫扶弱的救助理念，培育了男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的美好品德，营造了和谐共处的社会氛围，成为了精神文明建设的重要载体。

第三，基层红十字会是加强社会管理创新的重要依托。今年2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上讲话时强调：要支持人民团体参与社会管理和公共服务。红十字会作为我国唯一有法的社会公益组织，它既是一个半官方的组织，承担着政府社会管理职能的延伸，是政府在人道领域的得力助手，又是一个负有特殊使命的人民团体，法律赋予红十字会的备灾救灾、群众现场救护培训、社会救助、红十字青少年、社区服务、志愿服务、造血干细胞和遗体器官捐献、国际救援、传播国际人道法等职责任务，都与社会管理目标有着理念上的一致性，目标上的趋同性，职能上的互补性，红十字会完全可以在参与社会管理中有更大作为。

二、基层红十字会在服务和谐社会建设中贡献突出

当前，全国共有基层红十字组织8万余个，志愿者113万人，会员2300万人（其中青少年会员1550万人）。改革开放以来，尤其是近些年，广大大基层红十字会坚持以保护人的生命和健康为宗旨，秉承“人道、博爱、奉献”的红十字精神，依靠其良好的社会公信度和健全的组织网络体系，开展了大量的卓有成效的人道救助服务工作，在备灾救灾、群众性的卫生救护培训、开展社区服务、宣传和推动无偿献血、参与艾滋病预防和对艾滋病患者的关爱、建设中国造血干细胞捐献者资料库、传播人道法、扶贫帮困等领域做了大量工作。为缩小阶层差距、地区差距、城乡差距，缓解社会矛盾，提高社会凝聚力，提升公众社会责任与道德水准，促进社会的和谐发展，起到了积极的作用。

以永州市为例，全市现有红十字会基层组织1000多个，会员十余万人。永州市红十字会遵守宪法和法律，遵循国际红十字和红新月运动确立的基本原则，依照日内瓦公约及其附加议定书和中国红十字会章程，独立自主地开展工作。大力宣传人道主义法，坚持依法建会；协助政府参与自然灾害的救助与备灾，争取国内外及香港、澳门、台湾红十字会捐赠的各种救灾物资总价值近3200万元，争取各类援建项目25个，总投资近580万元；开展红十字社会救助，为社会福利院、聋哑学院里的孤寡老人、残疾儿童、麻风村人等弱势群体提供帮助，在一些高危人群、旅游服务行业及消防官兵当中广泛开展救护培训工作；宣传和推动无偿献血，2004年至2005年连续两年获得“永州市无偿献血组织奖”；造血干细胞的捐献，名列全省前茅。在湖南省红十字会2005至2006年的年度考核中连续两年获得“目标管理考核先进单位”。在08年初冰冻雨雪灾害、“5.12”四川特大地震灾害的赈灾募捐上，永州市红十字会更是发挥了不可替代的作用，先后被湖南省红十字会评为“抗冰救灾先进集体”，“抗震救灾优秀组织奖”，获“永州市抗冰救灾工作先进集体”。

三、基层红十字会应为构建和谐社会作出新贡献

当前，我国正处在改革发展的关键时期。科学发展、共建和谐，是时代的主题、人民的意愿。但经济社会发展不均衡、部分群众生活较困难、社会稳定压力大。广大基层红十字会，在服务和谐社会建设中要始终坚持 “人道、博爱、奉献”理念，结合职能，把握重点，发挥作用，努力为促进社会和谐作出新贡献。

首先，深入开展真情互助。平等是尊重的基础。尊重是和谐的基础。人们之间平等与尊重观念和水平的提高，是构建和谐社会的重要基础，而深入开展人与人之间的真情互助是达到这一目标的有效手段。广大基层红十字会应在坚持平等尊重的基础上，把社会救助作为红十字会开展救助活动的主体，广泛开展社会救助活动，组织社会募捐、调动社会力量组建医疗巡诊机构，为广大的社会弱势群体开展社会救助活动。要关注艾滋病患者，送给他们以心的关爱，让他们感受到生命的光辉、人性的温暖，帮助他们坚定抗病的决心。对贫困的白血病、肿瘤病患者进行爱心救助，动员社会力量，组织社会募捐，帮助这些贫困患者进行治疗，一起挽留下宝贵的生命。为贫困癌症患者进行免费治疗，让患者本人以及其亲人朋友感受到社会的温暖，体会到政府的关怀，稳定社会、促进和平发展。为广大妇女进行免费妇科检查活动，对她们大力宣传妇科保健知识，关爱女性身体，保护妇女身心健康。积极动员群众捐献造血干细胞，并且做好造血干细胞的仓储工作，利用媒体以及基层的红十字会机构进行详细的宣传，促进造血干细胞捐献工作的发展，为广大的公众生命和健康提供更进一步的保障。

其次，充分发挥红十字会政府与群众之间的桥梁作用。和谐社会是安定团结的社会，安定团结是和谐社会的必要条件。广大基层红十字会要认真研究和总结红十字组织在构建和谐社会中的地位和作用，找准定位，努力使红十字工作融入到全市的各个行业和各个领域，要结合自身特点和优势，自觉服从服务于党和政府的工作中心，服务经济，服务社会，服务民众，服务灾民，在服务改革开放和现代化建设中永葆红十字事业旺盛不衰的生命力。当前，上学难、看病贵、就业难、老龄化等社会问题突出。下岗工人、失地农民等成为新的弱势群体。广大基层红十字会要把红十字“人道、博爱、奉献”的精神与树立“公正社会”的呼声与“公平、分享、关怀”的社会原则有机结合，广泛开展爱民、助民、利民活动，为政府分忧，为弱势群体解难，真正使各级红十字组织成为贴心群众的团体，成为政府得力的助手，成为党密切联系群众的纽带，为维护社会安定、构建和谐社会作出积极贡献。

第三，大力加强基层红十字会自身建设。红十字会是社会团体，同时又是党和政府对基层群众工作的一个助手。在社会主义和谐社会发展的道路上，红十字有着自己的历史定位和发展前途。国家主席、中国红十字会名誉会长胡锦涛曾指出：“当前，全党全国人民正在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而团结奋斗。中国红十字会作为重要的社会团体，在这个历史进程中是可以大有作为的。”广大基层红十字会应抢抓这一发展机遇，利用自己特殊的历史角色优势，加快红十字会事业发展的步伐。要努力建立健全红十字运行机制，努力建立健全红十字文化生长机制、红十字人道关怀机制、红十字褒奖机制、红十字应急机制、机构运行机制、红十字募捐机制等六项运行机制，全面加强自身发展，切实提高红十字会的备灾救灾能力。

四、结束语

基层红十字会工作在构建社会主义和谐社会中有着自己独到的优势和起着自己特有的作用，它是政府和群众之间的桥梁和纽带，是政府在群众工作中的助手。基层红十字会工作人员应该借助自己独到的优势，加快自身发展的步伐，争取能更好的为社会主义和谐社会建设服务，为推进社会主义和谐社会持续不断的告诉发展奉献一份微薄的力量。

论文网2019-1-1

番禺区红十字:真情系万家 危难显大爱

记者 貌信玲

人道主义事业是全人类共同的事业，多年来，红十字会在人道主义事务方面做了大量工作。在过去的一年，番禺区红十字会遵循人道主义宗旨，积极拓展救援、救护、救助工作，为构建和谐番禺做出了积极贡献。

关爱特殊群体

做好救济救灾工作

组织““红十字博爱送万家”活动是番禺区红十字会的常态化工作，2016年，我区红十字会组织了“红十字博爱送万家”活动，慰问了沙湾镇特困家庭35户，送上慰问金2000元/户，共计7万元。今年年初，他们又组织慰问了新造镇的特困家庭，在春节前送上组织的关爱和温暖。

去年，我区红十字会籍第69个世界红十字日之际，组织区卫计局、区文明办、团区委、区中心医院、何贤纪念医院、区中医院联合在大夫山森林公园举办“红十字——处处为人人”为主题的大型义诊志愿服务活动，推进创建全国学雷锋志愿服务模范城工作，广泛传播红十字运动基本知识，活动共为275名群众提供服务，派发宣传资料380份。此外，东环街红十字博爱家园在去年也组织医务志愿者免费下乡开展义诊5次，共有600人参加，并免费为其进行健康检查，其中免费测血糖200余人次，测血压约600人次，，每个月在各村居以“红十字会进社区”为主题开展咨询活动，共12次，共1250人参加。

多方积极配合

全面普及救护培训

普及卫生救护和防病知识是红十字会的重要职责。2016年，区红十字会积极进行初级卫生救护培训，建立健全应急救护培训工作的长效机制，强化群众参与应急救护培训的意识，提高广大市民防灾避险和自救互救的能力，降低各种意外伤害造成的人员致残和死亡率，为建设幸福番禺作出应有的贡献。区红十字会还与区公安分局开展2016-2017年番禺区公安分警务辅助人员卫生救护培训，共计45期，目前已完成卫生救护培训15期，对1700名警务辅助人员进行红十字初级卫生救护培训，初步掌握了心肺复苏技术、外伤处理等卫生救护知识。

大力宣传动员

组织市民无偿献血

在无偿献血的组织工作中，在区、镇（街）两级献血办的合作下，镇街无偿献血工作在人、财、物方面得到了落实，形成了领导带头动员，各部门分工合作，专职部门跟踪落实的良好工作氛围。从去年1月到10月，全区共组织镇（街）无偿献血专场活动130多场，采集血液351万毫升，分别较去年同期上升70.3和24.1%，镇街无偿献血工作有了长足的进步。番禺、南沙两区献血人次同比上升6.9%；献血量同比上升10.6%；捐献机采血小板的人次和治疗量同比分别上升12.8%和11.2%。

紧贴防艾主题

努力创新工作平台

近年来，防艾成为红十字会的又一重点工作。去年，我区开展了第29个世界艾滋病日以“携手抗艾，重在预防”为主题的微电影大赛发布活动。微电影发布会现场展播了12部微电影摘取影片精华片段，通过真挚的感情，深刻的寓意展示了青年学生对艾滋病防治的新理念。此外，在高校开展的系列活动中，采取分层抽样的方法，对大学城的学生开展“艾防”知识的调查，共调查2360名学生，检测111人，结果均为阴性。同时各高校还开展了各具特色的有奖知识问答、讲座、签名活动等，学生参与度比较高。

各个社区卫生服务中心针对学生、工人、老年人等不同群体，开展宣传讲座，为群众提供咨询服务，并发放宣传册及宣传折页，提升市民群众的防艾意识。辖区内各医疗机构对本单位医务人员开展职业暴露预防知识和反歧视宣传专题讲座，降低医务人员职业暴露风险，覆盖3000多人。

在积极拓展救援、救护、救助工作的同时，番禺区红十字会不断完善组织机构，加强自身建设，积极发展基层红会组织和会员，扩大红会组织的影响，他们把宣传贯彻《红十字会法》列入主要工作内容抓落实，为促进社会发展做出了大量积极的贡献。

番禺日报2017-2-8

对加强基层红十字会建设的几点思考

市、县(市、区）级红十字会是直接联系和服务群众的桥梁和纽带，是推动红十字事业长远发展的基石。近年来，在党和政府的有力支持下，基层红十字会建设取得了长足进步。但从总体来看，组织机构不健全、管理体制不顺畅、人员编制不合理、经费保障不持续、作用发挥不明显的问题仍然存在，必须高度重视，有效解决。

树立大抓基层的鲜明导向

红十字会工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计、固本之举。

一要积极争取党委政府的重视支持。习近平总书记强调，各级都要重视基层、关心基层、支持基层，强化固本强基思想，树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬。红十字会作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，在新形势下加强基层红十字会建设，必须更加自觉地坚持党的领导，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想破解事业发展新难题。要紧紧围绕中心、服务大局，大胆改革创新，勇于实践探索，奋发努力工作，以实绩赢得重视，以有为赢得有位，以有位赢得发展。要主动向党委政府报告工作，积极争取领导重视和有关部门出台激励扶持政策，及时研究解决工作中遇到的重大问题，从制度上保障和推动基层红十字会建设。

二要建立大抓基层的长效机制。抓基层、打基础，必须从各级红十字会做起，要从战略和全局高度，充分认识抓基层、打基础的重要性、紧迫性，切实承担和履行好抓基层、打基础的政治责任。要建立省级红十字会负责抓总体，市级红十字会辖区推动、县区红十字会具体落实的统筹协调推进机制，一级抓一级、一级带一级，层层传导压力，级级压实责任，形成各尽其责、上下联动、同频共振、齐抓共促的工作格局。要建立省市两级红十字会班子成员或执委会成员领衔挂点机制，盯住困难较多的基层红十字会，深入开展唯实调研，积极为基层支招献策，铺路搭桥，以领导干部的示范引领，推动基层建设大发展。

三要加强顶层设计和整体谋划。要坚持问题导向，目标导向相统一，紧扣新时代红十字事业发展新要求，聚焦事关全局发展的重大战略、关键领域和重点环节，咬住影响和困扰基层建设的重点、难点问题，理清基本思路、做好顶层设计、明确战略重点、找准主攻方向、设立工作目标、因地制宜施策，下好全省基层红十字会建设“一盘棋”，打好“组合拳”，以改革的办法、创新的思路，攻难关、破难题。

加强基层组织机构建设

加强基层红十字会组织机构建设，是发挥党委政府人道领域助手作用，提高依法履职能力水平的治本之策，关键之举。

一要持续推进理顺管理体制。理顺管理体制，是贯彻执行红十字会法的必然要求，是新时代中国特色红十字事业在基层的重要体现，是红十字会依法独立自主开展工作的迫切需要。要紧紧抓住党和国家机构改革和群团改革的重大契机，下大气力解决长期困扰基层红十字会建设的体制性、机制性、保障性问题，使组织和机构建设与各项改革举措相配套，同步推进，协同发展。要教育和引导广大干部职工，深刻认识理顺管理体制的重大意义，突破利益固化藩篱，积极支持理顺管理体制工作。要主动帮助基层解决理顺管理体制中遇到的实际困难，做到既下达“过河”的任务，又解决“过河”的“桥”和“船”的问题，切实筑牢独立后生存与发展的基础，消除干部职工后顾之忧。

二要统一规范组织机构设置。基层红十字会机构设置与实际工作不相协调、内设机构称谓混乱的问题长期存在，而且在同一个省都不尽相同，在很大程度上制约了红十字会工作的有效开展，影响了机关整体效能和活力的发挥。应当按照“依法设立、统一规范、协调发展、精简高效”的原则，依据法律赋予的基本职能，结合自身实际，全面深化改革，达到优化职能配置，统一规格称谓，提高整体效能，推动科学发展的目地。市、县红十字会内设机构名称应做到全省基本统一、大体一致。

三要不断加强人员力量配置。人员编制是红十字会履行法定职责，践行人道使命的重要资源。随着新时代红十字事业的发展，法律赋予红十字会职责任务的增加，原有的人员编制已难以满足实际工作需要。要积极争取有关部门优化“三定方案”，力争做到编制与机构职能相匹配，专职人员与承担的任务相适应。要主动加强与编办、人社等部门的沟通联系，做好人力资源调度工作。对占编外借人员，原则上应回红十字会工作，确因各种原因无法履行岗位职责的占编人员，按干部管理权限办理调离手续；对空缺编制，制定遴选和招聘计划，按规定遴选和招聘工作人员，从根本上解决基层红十字会普遍存在的占编、空编的问题。要用好用活法律法规政策。通过依法依规设立监事会，成立会党组，增加专职监事职数和领导干部职数；通过贯彻落实群团改革“专、兼、挂”要求，增加兼职、挂职人员，挂职人员驻会工作；通过满编、超编接收安置军队转业干部，申请增加军转干部专项编制；通过参与政府向社会组织购买服务，以设置公益岗位、聘用项目专员、吸纳志愿者等方式，补齐人才队伍短板。

夯实基层建设法治基础

建设法治红会，是“坚持全面依法治国”方略的重大举措，是实现红十字会治理现代化的重要内容和主要途径。

一要加强法治宣传教育。把全员普法守法作为法治红会建设的一项长期性、基础性工作，深入开展法治宣传教育，大力学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深刻把握全面依法治国的重大意义和总体要求，进一步增强建设法治红会的思想自觉和行动自觉；大力学习宣传中国特色社会主义法律体系，深入学习红十字会法、慈善法、捐赠法、审计法、合同法、所得税法等与红十字会工作密切相关的法律法规，形成崇尚法律权威、维护法律尊严、依法建会治会的良好氛围；大力学习宣传党内法规，把党内法规学习融入法治宣传教育范畴，突出宣传党章和廉法自律准则、纪律处分条例等党内法规，促进党员干部增强“四个意识”，做党章党规党纪的自觉尊崇者、模范执行者、坚定捍卫者。

二要完善法治工作机制。将法治建设纳入基层红十字会建设总体布局，纳入干部教育培训规划，纳入年度领导班子考核和干部述职的重要内容，与业务工作同部署、同检查、同推动、同落实。要突出抓好领导干部这个“关键少数”，把各级领导干部抓好法治建设，带头学法、模范守法作为法治建设的重要环节，以领导干部带头学法守法，引导和带动全体干部职工学法守法。要完善干部考核评价机制，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才素质的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据，通过发挥考核评价和选人用人这个指挥棒和杠杆的作用，引导督促各级干部自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法，化解矛盾靠法的良好习惯。

三要建立健全制度体系。将厉行法治要求贯穿红十字事业发展始终，以红十字会法、慈善法等相关法律法规和文件精神为遵循，坚持业务工作推进与法治建设跟进相结合，推进红十字工作规范化、制度化、程序化建设，补齐制度上的短板。健全经费、物资的财务管理、内部控制、审计公开、监督检查制度，建立聘请依法设立的独立第三方机构审计制度，建立健全信息公开制度。推动设立监事会，建立理事会负责决策、执行委员会负责执行、监事会负责监督的运行机制和管理体制，形成权责明确、相互配合、相互制约的现代治理结构，完善法律监督、政府监督、社会监督、自我监督的监管体系，推动红十字事业沿着法治化轨道健康发展。

必须抓住队伍建设关键

基层红十字会干部队伍，是红十字事业发展的骨干力量。要把干部队伍建设作为管根本、管长远的大事来抓。

一要切实加强领导班子建设。实践证明，哪个地方选好配强了领导班子，班子成员干事创业热情高，哪个地方工作就会有明显进步，发展潜力就越大。要把领导班子建设，放在重要位置，积极争取党委政府和有关部门支持，选优配强市县红十字会领导班子，特别是要选好“掌舵人”“领头雁”，把德才兼备、政治素质过硬、基层经验丰富、热衷人道事业、善于做群众工作的优秀干部选到领导班子里。同时，要加强领导班子自身建设，切实提高班子引领发展的能力水平，努力把班子建设成为讲政治、守纪律、敢担当、能负重、有作为、善成事的坚强领导集体。

二要注重干部能力素质培养。提高干部队伍的综合素质，激发队伍整体活力，是当前基层红十字会干部队伍建设的核心和关键，只有抓住了人才这个关键，事业发展才能如虎添翼、绩效倍增。要大力实施人才强会战略，加大人才培养和引进力度，不断优化人才队伍知识和能力结构。要着眼于事业发展需要，“缺什么就补什么”，加强干部教育培训的统筹和宏观指导，增强培训的针对性和实用性，最大限度满足基层干部教育培训需求。要多给年轻干部交任务、压担子、教方法，积极探索上挂学习、下派锻炼、岗位交流、以老带新等的实践锻炼方式，多渠道培养锻炼年轻干部。

三要完善干事创业激励机制。近日，中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，释放出为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰的强烈信号。要认真学习贯彻意见精神，引导和促进广大党员干部增强政治担当、历史担当、责任担当。要突出“五个过硬”，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，真正树立起能者上、平者让、庸者下、劣者汰的选人用人导向，切实解决好干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。要全面落实习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求，宽容干部在工作中特别是在改革创新中的失误错误，公正评价和合理使用给予容错的干部，为敢担当的干部担当，为敢作为的干部鼓劲，以干部工作作风的“大改进”，推动红十字工作“大提升”。

江西省红十字会2019-8-28

弘扬建党精神 强化“四基”建设——关于加强基层红十字工作的思考

■ 吴敦祖

当前，中国特色社会主义进入新时代，中国特色红十字事业面临新的形势、新的挑战，基层不足、基业不强、基础不牢，已经成为制约红十字事业进一步发展的重要因素。要积极顺应新时代红十字事业发展的新要求，大力弘扬“坚持真理、坚守理想，不怕牺牲、英勇奋斗，对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神，以强化“四基”建设为抓手，推动红十字事业高质量发展，不断满足人民群众对人道服务的新期待。

强化基层组织建设，为推动红十字事业高质量发展提供组织保障

红十字会作为群团组织，依靠的力量在基层，服务对象也在基层。当前，一些地方红十字会的相关业务工作仍存在“落实难”问题，其根本原因就是没有有效深入基层。如：应急救护培训缺乏对象、人道资源动员能力不足、“三献”工作动员困难、宣传活动参与人员少等问题，都可以从加强基层组织建设、推动基层红会工作中得到合理解决。

红十字基层组织对上承接县红十字会安排的业务工作和重要活动，是基层红十字工作的策划者、组织者、指挥者、落实者，其科学性、合理性、有效性对基层红十字工作具有决定性作用，其组织体系包括制度体系和运行机制，是各级红十字会治理体系和模式在基层的反映，具有鲜明的群团组织特征和红十字特色。上级红十字会在指导成立红十字基层组织时，应当根据不同地区、不同类型、不同基层单位的实际情况采取不同模式，在名誉会长、会长、副会长、秘书长等组织人事安排上，既要相对统一，又要灵活施策，一切以当地具体条件为依据，以有利于工作开展为标准。

既有经验说明，建立、建全、建强红十字基层组织，是做好基层红十字工作的前提，能够有效解决基层红十字工作谁来牵头的问题。其中，尤其要注意的是，必须选择充分认同红十字工作理念、熟悉红十字工作特点，又熟悉当地基层情况，在群众中拥有较高威望和号召力的优秀同志，作为基层红十字组织领头人。只要这样，才能发挥头雁作用，在基层红十字各项工作发挥出承上启下的重要作用。

强化基层队伍建设，为红十字事业高质量发展提供队伍保障

一支规模合理、素质优良、代表性强、充满活力的红十字基层队伍，是做好当地基层红十字工作的重要因素。上级红十字会在指导红十字基层组织发展会员和志愿者队伍时，要依据各个基层单位的实际，分类实施：有些乡村、社区、医院、学校等基层单位本身存在志愿服务组织，他们是群众自发形成的松散组织，相对活动范围小、涉及内容少、开展频率低，具有加入红十字志愿服务大家庭的需求与渴望。对于这种情况，可以积极把他们发展成红十字志愿者队伍，其中的热心带头人可以直接成为志愿服务队的队长。有些基层单位暂时没有有组织的志愿服务队伍，但也存在实际的志愿服务活动，对这种情况，可以动员组建红十字基层队伍，开展更为正规、更加多样、更高水平的红十字志愿服务活动。第三类是既没有志愿服务队伍，又没有志愿服务活动的基层，要动员这类基层群众去为别人开展志愿服务活动比较困难，但是他们恰恰又对别人提供的志愿服务十分需要和渴望。对于这类情况，要积极动员外部力量为当地群众开展红十字志愿服务活动，提高红十字会在当地的影响力和感召力，为开展后续工作打下基础。总之，红十字基层队伍的建设能够有效促进红十字公益活动的开展，要坚持两手抓，两促进。

各级红十字会要把红十字基层队伍中的会员和志愿者纳入正规化管理。要做好登记注册工作者，增强他们的认同感和神圣感；加强服务过程的管理，认真记录服务时间、内容等要素；加强激励和褒扬，给他们精神上的鼓励，认可他们的大爱和善举，保护他们的积极性。

事实表明，建立红十字基层组织和基层队伍，解决了基层红十字工作中有人牵头和有人做事的问题，但还没有解决工作平台的问题。有些地方很早就下发了建立红十字基层组织和基层队伍的文件，也制定了一些工作制度，但无法长期有效开展红十字工作和活动，实际效果并不尽如人意，其关键原因就在于缺少了工作平台，基层阵地建设不够扎实。

强化基层阵地建设，为推动红十字事业高质量发展提供平台保障

红十字基层阵地是指由各级红十字会筹建的，体现红十字会特色、具有一定服务基层群众功能的活动平台。长期以来，各级红十字会投入了大量资金和精力，建设了数量众多、类型丰富、领域广泛、功能多样的红十字基层阵地，主要包括博爱家园、博爱卫生站、博爱校医室、博爱学校、生命健康安全体验馆、景区救护站、红十字救护站、红十字工作站等，为服务基层群众作出了重要贡献。

随着时间的推移和认识的深入，阵地建设本身也经历了重大变化，由早期的只注重硬件建设到与以培训当地群众为主的软件和硬件建设并重，由单一的服务功能向集宣传、培训、体验、服务等多功能于一体转变，由注重阵地建设到注重依托阵地组建红十字基层组织、成立红十字基层队伍发展。

在建设基层阵地时，首先要深入群众开展调研，真正把群众需求搞清楚，并以此为依据，选择阵地类型和设施设备，确保其功能符合当地大多数群众需要，满足他们的利益。同时，要尽可能考虑扩大阵地辐射范围，更好服务周边地区群众，否则，阵地建成后得不到群众认可，大多数群众不会参与，难以发挥作用。其次，要把阵地建设与基层组织、基层队伍建设结合起来。如果仅为推动基层红十字工作，建立红十字基层组织、成立红十字基层队伍，但是没有服务阵地，无法有效开展活动，基层红十字工作就会名存实亡。同理，如果只建设基层阵地，没有建立基层组织、基层队伍，也会导致阵地服务功能闲置。必须把两者有效结合起来，使基层组织、基层队伍有所依托，充满活力；使基层阵地有人服务、有人管理，充分发挥作用，两者相得益彰，共同促进基层红十字工作。最后，要建立基层阵地长效管理机制。阵地建成后，相关设施设备应当移交给当地有关部门和单位，由其负责日常维护与管理。红十字基层组织主要负责综合协调，基层队伍主要负责值班值守和提供服务，所需日常维护经费可以通过向有关部门争取和社会捐赠等方式解决。只要阵地作用发挥良好、人民群众确实需要、基层组织和队伍积极作为、当地政府和有关部门大力支持，基层阵地就一定能够实现建、管、用长期良性发展。

强化基层基础建设，为推动红十字事业高质量发展提供业务保障

红十字事业实现高质量发展，必须有坚实的业务工作作为支撑，必须推动主要核心业务工作深入基层，深入群众，更好地满足人民群众对高品质人道服务的需求。

指导基层红十字会开展业务工作时，要坚持因地制宜、循序渐进的原则。首先，要做实基层阵地服务功能。要以此让基层群众了解、信任红十字会，同时也可以锻炼红十字基层组织和基层队伍，进一步增强其做好红十字工作的信心，再依托基层阵地开展宣传，逐步拓宽业务工作范围。如：可以分层次分批次组织基层群众开展应急救护知识技能培训，解决当前县级红十字会找培训对象难的问题；争取政府部门和企事业单位支持为基层群众开展养老、托幼、助残、助学等公益活动；动员当地企业、乡贤等爱心人士捐款捐物，救助当地贫困群众；开展“三献”动员工作等。其次，要做到与时俱进。当前，中国特色社会主义事业已经进入新时代，人民群众对人道服务的需求出现了新特征，提出了更高要求，红十字会工作也要聚焦新需求，发挥优势，着力在补齐民生短板和政府工作一时还不能覆盖的地方拾遗补缺。比如：在农村全面脱贫后服务国家乡村振兴战略；救助城市社区贫困人员；做好学生防溺水工作；针对青少年和特殊人群开展心理援助等，这些都是社会关注的热点、焦点，也是基层群众期盼的难点、痛点，更是基层红十字工作的着力点和新的增长点。最后，还要积极争取政策支持，广泛开展宣传，为做好基层红十字工作营造良好的社会氛围。 基层组织、基层队伍、基层阵地和基层基础是红十字基层工作中四个关键因素，互为补充、互相促进，共同构成基层红十字工作的整体。形象地说，如果把基层红十字工作比作一棵“大树”的话，基层阵地是土壤，基层组织是树干，基层队伍是树枝，基层基础是树叶，政策支持和社会舆论是环境，只有环境适宜、土壤肥沃、树干健壮、树枝密实、树叶茂盛，基层红十字工作这棵“大树”才能在广大基层茁壮成长。作为一名红十字工作者，要大力弘扬伟大的建党精神，始终牢记初心、践行使命，锲而不舍、接续奋斗，切实强化“四基”建设，努力种好基层红十字工作这棵“大树”，使其成荫成林，推动红十字事业高质量发展，更好地为中国特色社会主义事业服务，为广大人民群众服务。

中国红十字报2022-3-25

鹤岗市红十字会全力推动人道主义事业健康发展

记者高洪泉

一年来，市红十字会坚持一切从人民群众的需要出发、一切从人民群众的需要入手，抓品牌、抓创新、抓实事，不断以务实的精神做好志愿服务、救护培训、扶危济贫工作，把温暖送到贫困百姓中去，推动了我市人道主义事业的健康发展。

市红十字会注重品牌建设，发扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，全力打造志愿服务品牌。在志愿者队伍建设方面，吸纳许多中小企业家加盟志愿服务队伍，不仅一个人能带动很多人参与志愿服务，还为红十字会解决了许多经济上的支撑。同时，市红十字会还不断创新志愿服务活动，根据现代社会人们的需求入手，既有物质上的支持帮助，也有情感上的关怀和帮助，在多个领域发挥人道作用。

志愿者队伍不断壮大。自2009年以来，市红十字会已发展志愿者队伍3支、4000余人。其中，28名志愿者被中国红十字会总会授予志愿服务五星级奖章，2名志愿者获黑龙江省“十佳志愿者”称号，5名志愿者获得黑龙江省优秀志愿者称号，24名志愿者被评为黑龙江省五星级志愿者。在全省“五个一百”评选活动中，志愿服务队伍先后荣获全省优秀志愿服务队、全省优秀服务十佳先进集体、全省优秀学雷锋志愿服务工作站、全省优秀志愿服务队、全省优秀志愿服务贡献单位等殊荣。

志愿服务项目形成品牌。3支队志愿服务队伍不断开发自己的特色服务，目前，服务项目已渗透到“关注孤寡、空巢老人”、“关爱孤儿、残障、贫困人员”、“开展身边公益活动” 、“医疗活动服务”、“寻人”等多个领域，其中“尊老、敬老、爱老、助老”八字志愿服务荣获“黑龙江省优秀职工志愿服务活动品牌”,并被黑龙江省精神文明建设指导委员会推荐为“全省优秀志愿服务活动品牌”。

大力开展急救培训和宣传。保护人的生命和健康，是红十字会的基本宗旨。在开展救护培训过程中，市红十字会注重培训效果的检验，特别是对心肺复苏、止血包扎项目的实操培训，有针对性的对一些志愿者和学生家长、社区工作人员及居民进行实操训练，努力提升其在实际救护中的应用能力。同时，他们还在学生中开展培训工作，宣传急救培训知识，开展参与中国红十字会举办的救护知识答题竞赛活动。一年来，他们还先后组织2人参加省急救知识培训、5人参加遗体眼角膜捐献的培训。去年，成功实施眼角膜捐献2例，累计器官捐献达到8例。

不断加强对贫困人群的帮扶工作。采取社区推荐和志愿者走访相结合的方式进行，使那些真正需要救助的家庭得到救助。一年来，重点加强对贫困学生进行帮助，其中帮扶鹤岗师专240余人、欣虹小学80余人，经过志愿者参与走访慰问了50余户特困家庭；对大病患者进行了救助，通过中国红十字会基金会救助6名白血病儿童，对白血患儿宋明哲救助4000余元，对邵奕宁意外伤害救助4000余元。为解决本市郊区贫困人口的暂时困难，在兴安区兴盛社区成立了市红十字志愿者协会“爱心超市”，为全市贫困居民免费提供爱心衣服等物品。目前，共收到社会各界爱心人士及志愿者捐赠的衣物及生活用品一万余件，1060多件衣物被贫困居民领取。

鹤岗日报2017-3-3

“五动”抓强基 “五精”提质效——江西省红十字会加强基层基础建设探索与实践

■ 袁才华

基层是工作开展的重点和难点，基础是事业发展的根基和根本。做强基层，夯实基础，是推动红十字事业高质量发展的重要支撑和有效手段。进入新时代，红十字事业应更加注重基层组织体系建设，集中精力做好抓基层、打基础的工作。

近年来，江西省红十字会深入学习贯彻习近平总书记关于红十字事业的系列重要指示精神，认真贯彻落实中国红十字会总会重大工作部署，坚持以改革为契机、以创新为动力、以项目为抓手，扎实开展“强基攻坚”行动，大力推动全省基层组织阵地建设和人道救助服务工作，得到了领导肯定和群众认可。主要做法是：实施“五动”抓强基，做好“五精”提质效。

实施创新驱动，做精做细改革

推动改革创新，破解发展难题，是壮大红十字事业的发展所需。目前，体制不顺、人员不足、基础不牢是基层红十字会普遍存在的突出问题。江西省红十字会深入学习贯彻中央、省委党的群团工作会议精神和红十字会改革要求，直面突出问题，制定改革措施，狠抓推进落实，取得突出成效。

一是加强顶层设计，制定改革方案。深入调查研究，谋划改革思路，争取各方支持，出台重大举措，省、市、县三级均以党委政府两办名义印发红十字会改革方案，为各地推进改革任务落实提供了强有力的政策支持和组织保障。

二是加强督促检查，狠抓责任落实。为使改革工作落到实处、取得实效，全省各级红十字会制定了改革任务书，列出了推进时间表，明确了落实责任人。省红十字会领导分片包干，实行挂点督导，“常督”改革重点任务完成；派驻纪检监察组分工协作，开展专项督查，“严督”改革主体责任落实；省市县党政主管领导分级负责，齐抓现场督办，“真督”改革难点问题解决；省委深改办分期通报，加强指导督改，“强督”改革统筹协调推进。

在全省上下的共同努力下，目前江西省红十字会基本完成各项改革任务，省、市、县三级均成立了红十字会，全部建立了会党组、设立了监事会、理顺了管理体制，实现了依法依章程独立自主开展工作。据统计，改革后全省红十字会新增会党组100个，增长90.1%；新增厅、处、科职数168个，增长44.3 %；新增人员编制280名，增长38.3 %；工作经费增长了3成，工作用房增加了2倍，目前县级红十字会都有专门工作机构及5人以上专职工作人员；乡镇、街道、学校等红十字会基层组织的覆盖面不断拓展，组织力逐渐增强。通过改革进一步健全了组织体系，完善了体制机制，配强了领导班子，充实了工作力量，改善了办公条件，优化了发展环境，开创了全省红十字会工作新局面。

实施强基行动，做好精致建设

联合集中攻坚，强力重点突破，是夯实基层基础的关键所在。江西省红十字会加强统筹谋划，坚持高位推动，树立大抓基层的鲜明工作导向，组织实施“强基攻坚”行动，并将其列为“一把手”工程和年度绩效考核，制定下发了《关于加强全省红十字会基层基础建设的指导意见》，研究提出了“建设标准化、服务常态化、管理规范化、工作特色化、共享长效化”的总体思路。今年又出台了“强基攻坚战”行动方案，制定了“六个100”建设目标，推出了10项攻坚举措，要求主官挂帅出征、攻坚挂图作战、联合挂点督导，着力在社区、校区、景区、院区、园区等建立红十字基层组织阵地。

据统计，近两年江西省新建红十字基层织2210个，同比增长75.7 %；新发展团体会员单位 2269 个，同比增长19.7%；新建志愿服务队101支，同比增长19.3 %；新发展志愿者 5899名，同比增长12.7 %；新建基层阵地323个，同比增长78.2%；新购红十字应急救护一体机、AED、急救箱、抗疫包、救生圈等专用设备30余万件；投入1200余万元，建成了全省红十字系统信息管理平台，研发了“VR·慧救”信息应用系统，打造了网上红十字会，提升了人道救助服务能力。

实施协作联动，做好精准服务

开展人道服务，努力为民造福，是红十字会的使命。江西省红十字会加强与宣传、教育、卫健、民政、文旅、交通、公安、应急等28个部门联系，建立了17个协作机制，联发了9个文件通知，搭建了多个服务平台，为全省红十字会基层基础建设和志愿服务活动提供了有力支持。同时加强对志愿者的业务培训，指导开展人道救助服务，着力打造群众身边的红十字会。

一是全省建成113支南丁格尔志愿服务队，深入社区、校区、院区等开展“五送”志愿服务，累计服务时长10多亿小时，服务群众100余万人次。

二是建立156支应急救援志愿服务队，积极开展“三救”服务工作，近两年参与各类救援1073 批次，普及急救知识268万人次，培训红十字救护员28.9 万名，参与重大赛事活动、重要节假日的应急救护服务保障280场次。

三是建立112支人道传播动员志愿服务队，深入开展宣传动员，协助开展社会筹资，积极开展救助服务，受益群众达700多万人次。

实施监督促动，做好精细管理

加强监督管理，规范工作运行，是基层基础工作的成败所系。江西省红十字会高度重视规范化建设和长效化管理，坚持一手抓制度化建设，一手抓长效化管理。制定了一系列管理制度、工作细则、操作流程、服务标准、考核办法等规章制度，做到用制度管人管事；在长效化管理方面，紧盯制度执行，加强监督检查，确保落实到位。

为强化监管，各级红十字会监事会加强日常监督和专项监督，深入查找存在问题，及时提出整改建议，防范化解风险隐患；为正风肃纪，派驻纪检监察组紧盯重点领域和关键环节，联合开展专项督查，发现隐患漏洞，强化责任落实，规范工作管理，做到用监督问责问效。

实施示范带动，做好精美呈现

全省勇争先，全国走前列，是全省红十字会的奋进方向。江西省红十字会聚焦“作示范、勇争先”的目标定位，选择一些有条件的市县红十字会先行开展强基试点工作，探索经验做法，做好示范引领。

通过强基试点，吉安市、南城县等红十字会创建了一批示范基地，打造了“江西样板”。省红十字会于2020年6月在吉安市召开“全省红十字会基层基础建设现场推进会”，交流经验做法，部署强基行动。今年6月又召开了“全省强基攻坚战”动员部署会，大力提升基层基础建设成效。经过近几年的创新实干，全省红十字会创建了一批博爱示范基地，打造了一些特色品牌，先后荣获“中国红十字会博爱家园精品项目”“中国红十字应急救护培训示范基地”“全国红十字模范单位”“全国学雷锋志愿服务四个100优秀奖项”等荣誉奖牌，还涌现出一批荣获“南丁格尔奖章”“贝利·马丁奖”“全国三八红旗手”“全国五一劳动奖章”“全国五四青年奖章”“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”“全国优秀共产党员”“赣鄱慈善奖”“新时代赣鄱先锋”“江西省博爱大使”等荣誉称号的先进个人，用忠诚和担当践行了初心使命，展现了红十字人的风采。

（作者系江西省红十字会党组成员、专职副会长）

中国红十字报2021-9-28

从群众中来，到群众中去——浙江省基层红十字会工作掠影

■ 记者 陈娟

2018年12月，国务院办公厅印发《中国红十字会总会改革方案》，《方案》指出要加强基层组织和阵地建设，动员社会力量广泛参与。同年，总会率先在浙江省开展基层组织建设工作试点工作。

针对红十字基层组织建设工作推进难度比较大的实际，浙江省采取“试点先行、以点带面”的办法，在全省遴选出社会经济、红十字工作发展水平不尽相同、各具代表性的21个县（市、区）为试点单位，开展“红十字强基工程”和规范会员管理试点工作。

截至2019年9月，浙江省已建红十字基层组织1.32万个，有团体会员单位5400余个、成人会员26.1万名、青少年会员225.2万名；培育了一批乡镇街道、村（社区）红十字组织，基层基础得以夯实，组织和队伍的活力得到增强，初步形成了一套适应新时代发展要求的基层组织工作管理制度，有力推进了全省红十字事业的发展。

明确需求，红十字畅通服务渠道

“红十字会发展到社区当然好，但我们也要考虑社区居民的实际需要，红十字会能为社区居民做什么？”

1月6日，在浙江省杭州市江干区闸弄口街道濮家联合社区，社区党委书记陈振凤介绍，红十字爱心中转站很好地回答了这个问题。

濮家联合社区是个老小区，居民多为企业退休职工，居民在这里住了几十年，习惯了互相照应。但是，这些互助行动不过是逢年过节上门看望贫病孤寡老人，或在哪家有需要的时候搭把手等。

社区红十字爱心中转站通过“红会搭台、社区管理、百姓参与、志愿服务”四位一体的博爱互助模式，把临时性、季节性的救困工作，转变成经常性、长期性的邻里互帮互助活动，汇集爱心力量，整合社会资源，为社区群众提供实实在在的帮助。

中转站建在濮家联合社区服务长廊上，占地50平方米，鲜艳的外墙、醒目的标识让居民很容易就能找到。中转站设有应急救护培训站、物资爱心中转站和公益志愿服务站3个分部，社区居民既可以在家门口学习“保命”的急救知识技能，又可以参与爱心物资捐赠、义卖等红十字公益活动。

芦云娟今年65岁，在社区做志愿者十几年了。她认为，中转站帮社区志愿者和爱心人士提供了了解居民困难、表达个人爱心的途径。

芦云娟所在的志愿者队伍有80余人，日常为社区的老弱贫病孤寡人群提供便民服务，也承担社区安全巡逻、安全知识普及等任务。每参与一次志愿服务，志愿者都会登记积分。芦云娟已经积累了将近4000分，“每个志愿者都可以凭积分到中转站兑换自己需要的物品，既鼓励了社区居民参与更多志愿服务，也为居民自发奉献爱心提供了平台。”中转站最受欢迎的物品是红十字急救包和各类衣物。这些物资中大多数由红十字会提供，也有部分是居民自发捐赠。

根据《濮家联合社区红十字爱心中转站物资管理制度》，中转站实行专人管理责任制，物资入库（接收）和出库（置换）都有严格流程，每次物资入库和出库都一一登记。管理员必须每月核对账目，保证账物一致。

“在社区也能学到实用的急救知识技能了！”

1月6日下午，陈阿姨在应急救护培训站参加了当天的培训，转身来到公益志愿服务站，教年纪更大的老人们怎样使用智能手机和“红会通”等APP（手机应用）。她十分认可中转站发挥的作用：“既受益，也服务。以前我只在报纸、电视上看过红十字会的相关报道，现在切实感受到它是为大家提供服务、作贡献的组织。”

发展会员，多举措吸引群众参与

春节临近，绍兴市上虞区小越街道倪梁村的村民又想起2019年正月全村人一起拍的那张“全村福”，“多壮观呀，邀请了所有回村的人，比全家福厉害多了！”这张“全村福”能顺利地拍出来，离不开村支书倪建君的努力，他同时是村红十字会会长。

倪梁村红十字会自2018年1月建会以来，通过开展红十字文化宣传、红十字服务进便民大厅、红十字元素融入村务等形式多样的服务和活动，在倪梁村落地生根、发展壮大。“因为有了红十字会，村里的风气变得越来越好，村里的工作也更好做了。”倪建君笑着说。

此前，倪建君是倪梁村唯一的红十字会员。10年前，他通过上虞区红十字会向青海玉树地震灾区捐款时，填写了入会申请表，加入红十字会。但是几年过去，他都没有机会以会员身份参加红十字会活动，也不了解自己身为会员拥有哪些权利和义务。“村红十字会建立后，通过选举产生了会长、副会长、理事等工作人员，大家明确了作为红十字人拥有的权利和必须履行的义务。”倪建君介绍，建会至今，倪梁村已发展会员65名，他不再“孤军奋战”了。

认识到红十字会对村、社区的正面影响，倪建君和其他骨干在村里建立起博爱长廊、博爱文化墙、博爱公园等红十字文化宣传窗口，积极向村民弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神。2019年在区、街道红十字会大力支持和指导下，在村党群服务中心建立“红会馆”，将工作站、教学室、体验区融为一体，采取“工作式+活动式+场景式”的方式，更好地推进红十字文化、组织建设、志愿服务、生命关爱、应急救护等活动。

结合村务工作，村红十字会突出宣传教育、服务管理、培训演练、筹资救助、志愿招募等重点，将红十字工作融入党群服务中心、新时代文明实践站、便民服务窗口，积极开展人道救助、生命关爱、志愿服务、救护培训等活动，将红十字旗帜高扬在整个村庄。

倪梁村每个周末都举办快乐文艺汇演，红十字志愿服务队负责后勤事项。“看到他们总是穿着红十字马甲在做志愿服务，我也想做点什么。”1月7日下午，75岁的徐小齐来到红十字会馆，捐出了自己工作攒下来的500元，奉献爱心给需要的人。徐小齐年轻时是越剧团的学员，如今经常到周末快乐汇演唱越剧，她说，“我也要加入红十字会，争取当一名合格会员，支持村里的工作”。

“是啊，现在都讲‘不忘初心、牢记使命’，我们老了，村里总有人给我们服务，我们也想作点回报。”同样来奉献爱心的还有74岁的梁永来，他年轻时当过兵，是一名40年党龄的老党员，这次是来登记捐献遗体器官的，“在电视里看到过捐献，我们书记（倪建君）也总给我们讲”。一年多来，倪梁村已有12名村民登记成为造血干细胞捐献志愿者，2名村民登记捐献遗体器官，不理解和不认同逐渐消散，取而代之的是村民提起红十字会就竖起的大拇指。

“群众能够看到、感知到红十字会就在他们身边；群众愿意加入、参与红十字会活动，认可红十字会，成为会员，就真正做到了打造群众身边的红十字会。”浙江省红十字会人道传播与组织管理处处长张孚传说，正是有倪建君这样一批会员带头人，才让倪梁村红十字会发挥了特别的凝聚力，带动红十字会发展的同时，也让村庄变得更加美好。

近年来，倪梁村获得上虞区最美乡村、浙江省文明村、浙江省卫生村、浙江省优秀文化新地标等多项荣誉称号。

建立载体，畅通会员服务渠道

“我是红十字人，热爱红十字事业，遵守红十字会法，执行红十字会章程……”1月8日上午，上虞区红十字会会员服务中心，10余名红十字会员举行宣誓仪式，加入红十字会，面向会徽，许下庄严承诺。仪式结束后，他们还学习了如何使用 “红会通” APP，在网上完成入会、申领会员证和缴纳会费等操作。

服务中心2019年6月筹建，8月投入使用，面向全区红十字会员开展人道传播、会员管理、会员服务、会费收缴等一站式服务。“长期以来，会员作为组织主体的作用没有得到很好地发挥，推动建立红十字会员服务中心，就是要将工作落到基层，发动会员，依靠会员，当然也要更好地服务会员。”上虞区红十字会常务副会长宋世洋说。

中心设立以来，在上虞区红十字会领导下，采用自我管理、自我发展的运行模式，定期报告。目前，中心采取一站式服务方式，全方位为会员提供优质、快捷的服务，主要包括会员入会、转会、退会、会员档案管理，“红会通”APP运维；会员活动发布、会员培训教育、会员的奖励帮扶；会费缴纳、会员意见建议征集办理等。此外，中心会充分采纳、吸收、听取基层会员的意见建议，定期开展小范围的培训活动、沙龙；根据基层和组织的需要安排场地使用，供会员休息、交流等。

“会员有了活动阵地，就更方便我们开展形式多样、内容丰富的会员活动，提升会员对组织的认同感、归属感和会员群体的凝聚力，推动红十字工作发展。”宋世洋说。

此外，“红会通”APP的开发投入使用，打通了上虞区红十字会员管理服务的线上线下渠道，“在网上报名、发起活动和统计出勤、服务时间都十分方便，还可以进行排名”。一名红十字志愿服务队队长说，有了“红会通”，大家的积极性高了很多，管理也更加规范了。同时，志愿者还可以通过“红会通”发起求助，用自己的服务时间兑换相应服务。

“下一步，我们想把‘红会通’与微信打通，让除了会员、志愿者和工作人员之外的服务对象、受益群众能够使用。”宋世洋说。

中国红十字报2020-1-17