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镇江市润州区红十字会开展“应急救护培训进机关”专场活动

为进一步提高全民防灾避险、自救互救能力，全面普及应急救护知识，12月15日下午，区政协机关工会、商务局机关工会、宗教事务所联合区红十字会在七里甸街道光华社区，组织开展了“应急救护培训进机关”专场活动。

本次培训邀请到了镇江市红十字会的张淼老师和九重门中医馆的杨津掌门，采用中西医结合的特色应急救护培训课程，针对机关企事业单位中老年人群常见需要的应急救护内容展开培训及现场实操演练。

首先张淼老师针对心肺复苏、气道梗阻急救等内容进行了详细的培训，如何打开气道、如何做人工呼吸、如何定位按压、如何检查呼吸等，经过老师的耐心细致的互动教学，现场50余名参训人员工都基本掌握了以上知识。学员小李告诉记者：“以前我从电视上看到心肺复苏，觉得几个动作难度不大，经过专业培训后，我了解到原来急救是一个很专业的过程，需要专业的知识和手段，而且有一定的体力要求。现在虽然是冬季，但一套完整的心肺复苏程序做下来，往往会让人大汗淋漓。”

短暂的中场休息后，杨掌门带来了独特的中医急救培训，大多数人都对中医急救都缺乏正确的认知，依然停留在中医是用于长期调理的，通过杨掌门的生动讲解同时结合他的丰富经历，大家才了解到，中医在急救上与西医是有异曲同工之妙的，现场学习氛围浓厚，最后大家纷纷争对日常健康相关问题进行了提问。

2012年以来，润州区红十字会组织实施 “省公益性应急救护百万培训”为民办实事项目，开展“进机关、进学校、进社区、进农村、进企业”的五进活动，着力提升全民自救互救能力。同时采取上门服务和集中培训方式，将应急救护知识送抵一线，除心肺复苏、AED使用、创伤救护等急救技能外，根据疫情防控需要，重新设计课程，增设企业复工复产相关疫情防护知识，全年开展普及类应急救护培训超4000人，其中450人取得了红十字救护员证。

在急救培训中，专业的应急救护培训师发挥了重要作用。据了解，润州区目前已注册的师资为23人，他们都有较强授课能力及教学经验，还有一定的医学知识，作为“火种”撒播到全市，承担起急救培训的教学任务，从而提高市民防灾避险意识和自救互救能力。

担任本次培训的张淼老师介绍，近年来，很多公共场所已配置AED，人们的急救意识也有了显著提高，有些人主动联系他们，让他们去做急救培训。但也有些人的急救意识还不到位，即使跟他们联系培训，他们也认为没必要学。其实，每个人都应熟悉、掌握急救常识，只有懂得如何急救，关键时刻才能把意外造成的伤害降到最低点。

镇江市红十字会2021-12-20

中国红十字会表彰首批全国红十字模范单位

本报讯 （宗洪）近日，中国红十字会总会印发《关于表彰全国红十字模范单位的决定》，授予北京市东城区东华门街道韶九社区等95个城乡社区、内蒙古呼和浩特市第二中学等97个学校、上海市黄浦区老西门街道红十字志愿服务队等100个红十字志愿服务组织、浙江宁波大发化纤有限公司等58个企事业单位和中国红十字会华山医院等18个冠名红十字医疗机构首批“全国红十字模范单位”称号（表彰名单见三版）。

近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级红十字会深入贯彻落实习近平总书记关于群团工作重要论述和红十字事业重要指示精神，广泛动员社会各界积极参与红十字事业，大力加强红十字会基层组织建设，积极开展红十字特色活动，充分发挥红十字会作为党和政府在人道领域助手和联系群众的桥梁纽带作用，涌现出一批城乡社区、学校、志愿服务组织、企事业单位和红十字冠名医疗机构先进典型。这次受到表彰的城乡社区，从群众人道需求出发，扎实开展人道服务、人道救助、人道传播，扩大社区服务供给，助力健康安全，提升社区应急管理能力，维护社区和谐稳定，积极推进社区精神文明建设。受到表彰的学校，发挥红十字工作育人作用，积极开展健康教育，保护青少年生命健康，推动文明校园建设，助力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。受到表彰的志愿服务组织，或奋勇逆行，投身抗疫、抗洪等应急救援行动，或扎根基层，开展具有红十字特色的便民、帮困、敬老、助残等志愿服务，在服务党政大局、满足人道需求、保护生命健康、促进全社会向上向善等方面发挥了积极作用。受到表彰的企事业单位，积极组织动员职工开展救护培训、无偿献血、人道救助、灾害募捐等红十字特色活动，彰显社会责任，弘扬了正能量，引领了新风尚。受到表彰的红十字冠名医疗机构，大力开展群众性应急救护培训和义诊服务，建立志愿医疗救护队，在参与突发事件应急救援中发挥了骨干作用。

总会号召，全国红十字系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，围绕中心、服务大局，树立大抓基层的鲜明导向，大力宣传受表彰单位的先进事迹，广泛动员社会力量积极支持和参与红十字事业，努力形成上下联动、协同推进基层组织建设的工作格局，弘扬社会主义核心价值观和“人道、博爱、奉献”的红十字精神，在全面建设社会主义现代化国家新征程中谱写中国特色红十字事业高质量发展的新篇章。

中国红十字报2021-1-22

突出问题导向 聚焦“四力”提升，推动模范机关建设走深走实

红十字会是党领导下从事人道主义工作的群团组织，是党和政府在人道工作领域的助手、联系群众的桥梁和纽带。在模范机关创建中，市红十字会始终坚持以党的政治建设为统领，围绕政治过硬、思想过硬、组织过硬、作风过硬、能力过硬主要目标，突出问题导向，创新理念，凸显特色，聚焦提升“服务力、公信力、动员力、执行力”四力，扎实推动模范机关建设提质增效，红十字会社会影响力显著提升。

一、践行为民宗旨，切实提升“服务力”。

红十字会的宗旨是保护人的生命和健康，服务对象是最易受损害的困难群体。践行为民服务宗旨，密切党群干群关系，是打造模范机关建设的题中之义。市红十字会立足人道职能，做实民生项目，健全服务机制，为民服务能力有效提升。一是做实民生服务项目。将“三百”救助项目（白血病、先心病、白内障等贫困患者各救助100人）列入市政府年度重点民生事项，累计救助贫困白血病、先心病、白内障患者600余人，救助资金1800余万元。下沉兰陵县芦柞镇开展“四进攻坚”和“乡镇帮包”工作，争取企业疫情贷款1000万元，开展2期应急救护培训，捐赠医用外科口罩、蒙牛牛奶、玫瑰助学基金等22.3万元，助力基层疫情防控和复工复产。依托“双报到”、老旧小区帮扶，培训社区初级救护员50人，投入2万元安装健身器材10余套，开展社区义诊、救护宣讲等志愿服务活动10次，服务社区居民3000余人。筹集资金82.3万元，救助受灾群众2万余人。二是搭建人道服务载体。筹集资金800余万元，援建博爱卫生站（院）、养老护理院、博爱幸福院、博爱小学、红十字救护站等项目76处，服务群众60余万人。筹集资金350万元，在北城新区滨河沿岸开放景观地带，精心设计打造了一处集宣传教育、纪念追思、文化传播为一体的红十字文化园区——临沂市博爱园，开展主题党日、缅怀纪念、救援救护、志愿服务等各类主题活动120余场次，接待干部群众参观1万余人次，有力弘扬了“沂蒙精神”，传播了“人道为本，博爱为怀，奉献为荣”的红十字文化。三是建立爱心捐赠回访服务机制。建立爱心捐赠资源信息库，落实捐赠人回访服务沟通制度，定期向捐赠方报告捐赠款物使用情况，主要负责人带队赴鲁南制药集团、临沂新程金锣肉制品集团、仁华医药公司、鼎天名品商贸公司等爱心捐赠企业开展回访调研活动，形成良性互动，稳固双方关系。

二、聚焦社会关注，切实提升“公信力”。

社会公信力是红十字会工作的生命线。增强红会公信力，建设群众满意的服务型机关，是模范机关建设的必由之路。市红十字会加强信息化建设，严格制度管理，创新管控方式，公开透明的红十字会建设稳步推进。一是健全落实相关制度。修订完善信息公示制度、款物管理制度、内部审计制度等配套制度20余项。定期组织开展全市红十字会系统救助款物、项目执行专项检查，对接收、分配、审批、发放使用全过程跟踪，让每一分捐赠款物都在阳光下运行。二是提高募捐救助信息化水平。与建设银行临沂分行开展战略合作，定制开发了“善行公益平台管理系统”，推动捐赠款物在线捐赠、公示、查询、反馈等配套服务，有效提升了公益捐赠的信息化管理服务水平。与临沂软康信息技术有限公司联合开发了“红十字物资发放信息采集系统”，实现了物资发放执行全流程线上实时查询、追踪和展示，让权力在阳光下运行。三是严把关键节点管控。严格制度执行，疫情款物分配使用一律党组会集体研究；每笔款物的分配方案，党组会议专题研究后一律报市疫情处置工作领导小组审核通过后组织实施；对定向捐赠的款物，严格遵照捐赠者意愿，一律直接转交受赠方；对涉及医疗物资、防护用品等重点捐赠款物一律调拨市疫情处置工作领导小组分配使用；捐献款物来源去向一律第一时间通过媒体、门户网站、微信公众号向社会公布，切实打造公开透明红十字会。

三、优化资源模式，切实提升“动员力”。

人道资源动员是开展人道救助、做实为民服务工作的基础保障。红十字会作为党领导下的群团组织，发挥组织优势，动员更多力量参与支持红十字工作，是推动红十字工作开展，打造模范机关的必然要求。市红十字会明确定位，突出优势，密切合作，协同联动，人道资源动员能力不断提升。一是构建上下联动、部门联合全方位合作机制。积极争取博爱家园、博爱卫生院站、红十字救护站等上级援建项目，以及市博爱园建设资金支持，及时申领公募资格证书，成为山东省红会系统首个获得公募资格证的市级红十字会。加强与市直机关工委、市扶贫办、团市委、市妇联等党政部门、群团组织的沟通合作，组织开展了众筹扶贫、魔豆妈妈、“博爱送温暖”暨e家人公益行动等系列活动，借势借力，优势互补，画好了资源共享“同心圆”。二是充分动员社会爱心力量。高度重视社会爱心资源的开发动员，先后与临沂商城、保税区、远通集团、鲁南制药集团等爱心单位、民营企业建立公益协作机制。成立“志全博爱基金”，用于医疗卫生公益项目开展，实现了我市红会大额专项公益基金项目突破。与临沂广播电视台、临沂日报报业集团、在临沂公众号联合开展红十字急救日网上有奖知识答题活动，点击率2万人次，参与率1万余人次，扩大了红十字影响力。三是畅通线上线下募捐渠道。与电视台新闻中心、蓝狐网络技术公司开发网上捐赠信息平台，开通临沂市红十字会微信服务号，上线人道救助项目。截至目前，实现在线捐赠3183笔，累计捐赠金额达115.16万元。组织优秀电商扶贫团队连续两次参加全国红十字系统众筹扶贫大赛，获得35万元生计金支持，网络众筹销售103万元，受益农户达320余户，“生态沂蒙山，优质农产品”在全国叫响。发起“天使关爱”先天性疾病患儿救助项目参加99公益日活动，动员万余人次参与网络捐款，累计筹集善款22万元。参加省会99公益日全心救助项目在线众筹，动员12县区近万人次参与，排名位居全省前列。

四、强化实干导向，切实提升“执行力”。

执行力是检验红十字党员干部工作能力，提升红会政务服务水平，打造模范机关的重要标准。市红十字会坚持政治引领，创新方式方法，强化考核运用，红十字工作执行力有效提升。一是坚持政治引领，增强党性修养。始终把政治建设摆在模范机关创建的首位，坚持红色引领、党建铸魂，推动干部在思想上主动对标、在政治上自觉看齐、在行动上严格落实。深入学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想内涵实质，组织开展党组中心组、党员集中学习讨论18次，“我来上党课”7次，切实做到“两个维护”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。组织党员赴赵志全纪念馆、厉家寨纪念馆、沂蒙红嫂祖秀莲纪念馆等开展“庆七一、跟党走”党性教育活动，机关党员在传承红色基因、坚守初心强党性上作出了表率。二是坚持考评引导，激励争先进位。针对全市红会系统、市红十字会机关和会机关党小组，分别制定了考核办法，突出可执行性和实效性，权责分明，责任到人，有效调动了会机关、县区红十字会干事创业的热情。在全市红会系统开展“横向打擂台，纵向抓攻坚”、“建功立业、阵地建设”两大擂台赛，“应急救援能力、应急救护能力、红十字救助能力、红十字生命关怀能力”四大攻坚行动，成功举办“鼎天名品”杯临沂市首届应急救护大赛，红会系统党员干部的执行力得到有力提升。

下一步，临沂市红十字会将继续坚持政治引领，立足人道职能，创新服务理念，在党的建设、筹资救助、志愿服务等方面下功夫、求突破，不断提升人道服务能力和水平，推动模范机关建设再上新台阶。

临沂市红十字会 2020-9-21

云南省曲靖市红十字会创建“模范机关”探索与实践

■ 汪德琪

在党史学习教育中，云南省曲靖市红十字会深化“模范机关”创建，压实基层党建工作责任，实施“慈善公益先锋行动”党建特色项目，弘扬伟大建党精神，以高质量机关党建促进红十字事业高质量发展。

开出“三张清单”，引领人道事业发展

开出“责任清单”。会党组制定年度履行全面从严治党责任清单，突出政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设、依法治会、党内法规制度落实、党建带红十字会建设等重点内容，以机关党建统筹引领党风廉政建设、意识形态、“三救”“三献”核心业务工作。制定党组书记、机关党支部书记和班子成员抓基层党建工作责任书，压实主体责任、直接责任和“一岗双责”，推动各方责任落实。将机关党建考核结果与各部（室）推荐评优、党员干部年度考核挂钩。

开出“任务清单”。会党组组织制定和签订机关党建、党风廉政建设、意识形态等责任书，将党建等各项工作任务细化分解，任务明确到责任部（室），与“责任清单”实现了有机衔接。总结近年来在全市红十字会系统开展综合能力评估的做法经验，按照省红十字会在全省推行业务能力自评的要求，制发《能力测评细则》，将人道资源动员能力、组织发展能力、执行能力及应急反应能力、传播能力、职业能力、创新发展能力细化为38项评估要素，组织市县两级红十字会对标对表抓任务落实，进一步提高综合能力。党组班子及班子成员率先垂范，建台帐，抓销号，推动“我为群众办实事”清单落实。

开出议事清单。会党组规范党内议事决策，带头建立议事清单。健全党组会议“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，引导党员干部在曲靖建设云南副中心城市进程中担当作为。理事会、执委会、监事会合力加强内部治理，在定期召开的理事会议、常务理事会议、监事会议和不定期召开的执委会议上，坚持清单制议事决策制度，落实民主集中制和全程监督原则。2名支委被市委市直机关工委评为“优秀党务工作者”、“学习强国·学习达人”优秀奖。

落实“三项行动”，打造社会救助品牌

实施党建引领“双规范”行动计划。围绕抓党建促红十字事业发展，以“支部规范化建设”促进红十字业务规范化管理。2021年5月，出台曲靖市红十字事业发展“十四五”规划，推动“十四五”开好局、起好步。按月收集基础数据库台账，进一步规范人道救助核心业务工作。深入开展“五强五带头五个过硬”模范机关创建活动，以“模范机关”创建引领和规范创先争优活动。在新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、文明创建等中心工作中发挥枢纽作用，争“全省先进红十字组织”，创“社会满意红十字会”，建“最温暖的群团组织”。2021年，市红十字会被市委、市政府表彰为“全市脱贫攻坚先进单位”，2名党员干部被表彰为“全市脱贫攻坚先进个人”。

实施人道救助“贴心人”行动计划。围绕党员承诺践诺及党日活动的主题，开展“红十字人道动员”“红十字博爱送万家”“红十字助力脱贫攻坚促乡村振兴”“红十字救在身边”“红十字救心行动”“红十字爱心相髓”“红十字生命接力”等一系列行动，扎实履行人道救助法定职责，开启参与现代化建设新征程，努力把红十字会组织打造成易受损群众的“贴心人”。2021年，全市红十字会系统募捐筹资总额达8667.71万元，救助困难群众4.64万人，红十字人道救助事业得到健康有序发展。

实施红十字会治理“阳光爱”行动计划。围绕治理体系和治理能力现代化要求，构建和优化“理事会决策、执委会执行、监事会监督”的内部治理体系；以党务公开引领红十字会公信力建设，打造公开透明高效红十字会。目前，组织全市红十字会完成了2021-2023年度公益性捐赠税前扣除资格申报，促进依法治会，进一步提升募捐筹资社会动员能力。全市红十字会系统社会募捐涉法资格管理专项监督检查被列入市委市政府2021年督查检查考核计划，该做法在全省红十字系统得到推广。

中国红十字报2022-3-22

威海市红十字会启动应急救护培训进机关系列公益宣讲活动

为进一步推进健康威海、文明威海建设，积极落实市政府2021年度为民办实事项目—在公共场所配备100台自动体外除颤器（AED）的要求，根据《健康中国行动2021年工作要点》、《威海市进一步完善院前医疗急救服务体系建设实施方案》的有关工作部署，近日，威海市红十字会联合市卫健委组织开展了“救在你身边”红十字应急救护培训进机关系列公益宣讲活动。

本次公益宣讲活动，市红十字会计划自2021年10月至2022年6月派出红十字救护培训骨干讲师为85个市级机关单位免费提供应急救护培训课程。活动开展以来，得到了各单位的积极响应，截至目前，已经有16个市直机关联系市红十字会，确定了培训日期。根据计划安排，市红十字会已经为市中级人民法院、市政协机关、市机关工委、老干部局及台港澳办等单位集中开展了3场应急救护培训公益讲座。

10月15日，市红十字博众应急救护培训中心的讲师们应邀来到市中级人民法院，为30余名机关干部开展了应急救护知识公益讲座。本次课程围绕心肺复苏、气道异物梗阻等常见急症的救护知识、操作技巧和注意事项进行了详细讲解，在实操环节，机关干部们反复练习心肺复苏术和针对气道异物梗阻的海姆立克急救法的规范动作。他们表示，这种培训实用性强，今后会更加关注应急救护方面知识的学习，保护自己，帮助他人。

10月20日，在市红十字生命健康安全体验馆，市政协机关的13名干部参加了培训。在课程学习中，讲师们利用课件和模拟人，详细讲解了心肺复苏的意义以及规范按压动作，气道异物梗阻的急救方法和要点，并介绍了AED（自动体外除颤仪）的使用方法。“今天学习到的内容，一生受用。”临近结束，市政协的一名干部表示，学习应急救护知识，不仅是给自己一份保障，更是给家人、朋友、同事的一份保险，全社会都应积极参与，掌握应急救护知识和技能，在紧急情况发生的关键时刻，能够规范处置、摆脱危险，不但可以保护自己，也可以向身边人伸出援手。

11月5日，市红十字博众应急救护培训中心的讲师们又来到市直机关工委，为市直机关工委、老干部局及台港澳办的30余名党员干部提供了一场应急救护培训公益讲座。在课堂上，讲师们以理论讲授结合现场实操的方式，为大家讲解了在生活中遇到气道异物梗阻、突发心梗等意外情况时正确的现场处理方法。大家学习热情高涨，反复练习动作要领，纷纷表示，培训内容受益匪浅，今后要把急救知识和技能传播给更多的人。

市红十字会近年来在应急救护培训工作中取得了明显的突破。2020年12月，红十字生命健康安全体验馆正式投入使用，体验馆位于环翠区海滨北路6号，设有互动体验教学区、生命健康安全大讲堂等多个教学模块，配备了一流的教学设备，可满足每批次40人的集中参观体验和培训的需求。市红十字会现有能够长期服务专职培训师资6名，其中国家级授课师资2名，授课经验丰富，教学能力突出。在今年山东省红十字应急救护比赛中，由市红十字会培训学员组织的威海代表队荣获比赛团体一等奖。

此次市红十字会在市级机关中开展公益讲座，既推广普及了应急救护知识，提升了全市机关党员干部应对突发事件的现场自救、互救能力，又有利于机关干部在加强安全生产宣传教育、提升公众文明素养、推进健康威海建设方面发挥应有的示范引领和模范带头作用，在全市营造了关心、支持、参与应急救护的良好氛围，必将推动我市红十字应急救护工作再上新台阶。

九派新闻 2021-11-5

上海红会启动模范机关创建

为深入学习贯彻习近平总书记有关加强机关党建、建设模范机关的重要讲话精神，根据上海市委和市级机关要求，9月2日，上海市红十字会召开模范机关创建工作动员会。党组书记、常务副会长张浩亮出席会议并作动员讲话，党组成员、机关党总支书记、副会长李江英主持会议。

张浩亮指出，创建模范机关是党中央决策部署的一项政治任务，是加强机关党的建设的有力抓手，是推动红十字事业高质量发展的重要保证。要充分认识模范机关创建的重要意义，树牢政治机关意识，全力推动机关党建工作和上海红十字事业实现新发展。要准确把握模范机关创建的目标要求，坚持做政治上的模范、行动上的模范、管理上的模范，不断增强干事创业和为民服务的真本领。要与学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话相结合、与深入推进党史学习教育相结合、与落实巡视整改要求相结合、与确保业务工作有序开展相结合，扎实推进创建工作落到实处、提质增效。

张浩亮强调，要以创建为抓手，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，带头践行“三个表率”、打造“五个过硬”，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为推动红十字事业新发展提供坚强保证。

李江英介绍了关于模范机关创建工作的背景，并传达了市市级机关深化模范机关创建工作推进会精神。市红十字会党组成员、赈济救护部部长张瑾代表党组对市红十字会模范机关创建工作进行了部署。

市红十字会机关全体党员和在职干部、各直属单位中层以上干部和党员等参加会议。

中国红十字报2021-9-7

泰州市红十字会机关强力打造“人道救助先锋行动”党建品牌

按照市级机关工委“一单位一品牌，一支部一特色，一展播一精品”的工作目标，党建服务品牌、支部特色建设要围绕市委2019 年党建工作要点，建设紧扣主题、形式多样、可行易推的党建品牌。我会机关强力打造“人道救助先锋行动”党建品牌。

一、品牌产生背景

坚持以人民为中心的发展思想，落实市委市政府相关要求，充分发挥党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带作用。红十字会依法履行“三救”“三献”六项核心业务，其中一项是人道救助。市红会机关在我市人道主义救助工作领域充分发挥助手作用，把红十字人道救助工作与化解社会主要矛盾、推进民生补短板有机结合起来。注重上下联动、协同推进，努力汇聚社会公益合力，创新合作模式，进一步壮大红会救助实力，打造有影响力的红十字救助品牌。

二、品牌特色内涵

我会机关党建品牌“人道救助先锋行动”重点是围绕人道救助工作开展系列活动。多年来，我会机关坚持面向基层、面向贫困地区、面向困难群体，重点围绕助困、助医、助老、助学等方面，以实施长效、品牌人道救助项目为主导，开展多种形式的人道救助活动，彰显了“人道、博爱、奉献”的红十字精神，赢得了社会各界广泛赞誉。

三、品牌成效影响

根据我会党建工作计划，紧密结合我会业务工作，大力开展系列人道救助工作。一是助困。市红会机关深入开展元旦春节期间“红十字博爱送万家”活动，向贫困孤寡老人、老党员、少数民族家庭、麻风康复病员送去温暖。针对高温下作业的环卫、建筑贫困工人，开展“红十字送清凉”活动。市红会机关加大姜堰区蒋垛镇界河村挂钩帮扶力度，2018年投入扶贫资金20多万元，用于购置标准厂房和建设村卫生室，助力发展村集体经济和改善村民生活条件。二是助医。在市区与医疗机构合作开展“博爱天明护脑佑心”“心明眼亮”项目，为贫困患者提供医疗救助。其中“心明眼亮”为贫困留守儿童提供眼健康公益服务项目被省红会评为“2018年全省红十字会系统优秀人道项目”。市红会机关设立“护佑天使”项目，发放救助资金23万元。为进一步加大白血病救助力度，市红会 2018年申报中国红基会天使救助资金60多万元。三是助老。市红会连续11年联合天德湖宾馆等单位开展“为贫困孤寡老人送年夜饭”活动，在市区实施“红十字重阳助老”“博爱家园”等项目。市红会机关与海陵区红会联手打造春晖社区“博爱家园·居家养老服务中心”，构建社区为老服务网络，为老年人提供就近就便的多种服务，满足老年人生活照料、医疗护理、文化娱乐、心理慰藉等多种需求。先后获得江苏省博爱家园示范基地，江苏省先进博爱家园、江苏省红十字工作先进集体、江苏省优秀社区志愿服务项目等表彰。四是助学。设立助学专项资金80万元，继续实施“天明助学”活动，定向资助15名困难学生。

四、当前推进情况

今年以来，我会机关已开展13次救助活动。我会机关1月初为海陵、高港、姜堰三区共202户困难家庭免费订阅全年《泰州晚报》，各个困难家庭已经收到了爱心晚报。元旦、春节期间开展“博爱送万家”系列活动，2月已开展“为贫困孤寡老人送年夜饭”活动，为270位贫困孤寡老人和30位贫困残疾人送上暖心的年夜饭大礼包。5月“护佑天使”项目实施的9名白血病患者救助资金9万元已发放到位。

五、下步打算

一是继续实施传统项目。继续实施“红十字博爱送万家”“为贫困孤寡老人送年夜饭”“夏季送清凉”“重阳助老”“幸福拥报”“天明助学”“护佑天使”项目等救助项目。二是创新救助项目。积极参加省红会“红十字助力脱贫攻坚”，旨在通过互联网众筹，帮助贫困地区推广、销售农副产品，促进贫困户脱贫增收。目前，已有4种产品通过省红会审核。与市教育局即将联合启动“心明眼亮”眼健康公益服务项目。三是打造品牌项目。我会机关切实改进分散、零星现状，集中资金，上下联动，在全市范围内打造一批广泛持久实施的红十字人道救助品牌项目。重点打造京泰街道泰和社区“博爱家园·泰和社区红十字志愿服务站”。

我会致力增强责任意识，尽最大努力扩大受益人群范围，使更多的困难群众感受到党和政府的关怀，感受到红十字会的关爱。我会致力呼吁社会各界爱心人士积极参与到红十字公益活动中来，奉献爱心，伸出援手，帮助更多需要帮助的人。我会致力树立广大困难群众生活的信心，鼓足战胜困难的勇气，相信在我们的共同努力下生活一定会越来越美好。

机关党建网2019-6-17

江西省鹰潭市红十字会打造“让党放心、人民满意”的模范机关探索

■ 臧玉华

江西省鹰潭市红十字会扎实开展“打造让党放心、人民满意的模范机关”活动，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，以“创特色、争佳绩”的昂扬斗志，进一步压实党建工作责任，充分发挥机关党员干部模范带头作用，以2022年“5·8红十字博爱周”为契机，精心策划组织、周密安排部署，通过开展六项特色宣传活动，激发人道文化传播新活力，创建人道文化传播新品牌，努力打造忠诚型、创新型、效能型、服务型、担当型、过硬型模范红十字会机关，唱响红十字声音，展现红十字力量。

一是在全省首创红十字文化“村村通”活动。市红十字会以鹰潭市智能广播系统为载体，于5月8日“世界红十字日”当天上午启动了红十字文化“村村通”活动。从5 月开始，在全市“村村通”广播系统（接收终端达3272个）中，每月播放1至2次与红十字人道文化相关的音频，内容为贴近农村实际、贴近农民生活、贴近群众需求的疫情防控、应急救护、健康养老、等健康安全小知识，广泛弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，有力有序推进红十字文化传播活动走深走实、取得实效。

二是组建“鹰潭市红十字会宣讲团”开展生命教育宣讲。在各级红十字会推荐和个人自荐的基础上，经考核组建由17名党员、业务骨干、救护培训师资、养老培训师资和优秀会员、志愿者组成的“鹰潭市红十字会宣讲团”，收集宣讲主题“菜单”30余个。“红十字博爱周”期间，宣讲团成员走进机关、学校、乡村、社区等开展“江小红”生命教育宣讲活动12场。市红十字会还依托基层阵地开展应急救护和养老服务培训、宣传活动20余场，大力推动生命教育知识走进千家万户。

三是启动党员志愿者“生命教育·人道伴行”志愿服务活动。5月7日，市红十字会联合月湖区红十字会、荣济骨科医院、爱尔眼科医院在月湖区龙源社区“博爱家园”文化广场举办了以“生命教育·人道伴行”为主题的纪念第75个“世界红十字日”宣传纪念活动。全会党员干部身穿红十字马甲，主动亮明身份开展志愿服务，进行政策法律、疫情防控、红十字工作等宣传，展现红十字人风采,让党旗在红十字工作一线高高飘扬。

四是实施“江小红成长计划”促进青少年健康成长。市红十字会“江小红成长计划”实施以来，会机关党员干部、红十字志愿者走进各级各类学校开展人道文化、生命教育宣讲培训活动30余场。“红十字博爱周”期间，市红十字会组织机关党员干部和市红十字心理救援队、应急救护志愿服务队志愿者分别前往市一中、市五中、师范附小等学校，为红十字青少年会员和留守儿童开展心理团辅系列活动和应急救护培训。5月8日，市红十字会组织市直6所中小学校48名红十字青少年会员开展“急救小天使”培训、红十字知识竞赛和生命健康体验活动，让青少年会员了解急救知识、掌握急救技能，进一步增强自我保护意识和风险防范意识。

五是突出“三救”“三献”主题宣传开展人道文化传播。“红十字博爱周”期间，市红十字会联动区（市）红十字会组织开展“三救”“三献”现场主题宣传活动4场，向广大市民群众宣传、展示应急救援、应急救护、人道救助和无偿献血、捐献造血干细胞、遗体器官捐献等红十字会核心业务工作，登记遗体器官捐献志愿者40余人。5月11日，市红十字会在市行政服务中心开展“守护生命，救在身边”心肺复苏（CPR+AED）普及培训活动，采取理论+实操教学模式，演示心肺复苏、自动体外除颤器（AED）的操作使用方法，进一步普及应急救护知识。

六是开展“社区天使行动”养老志愿服务“五进五送”。市红十字会认真落实市政府民生实事部署，“红十字博爱周”期间，组织机关干部和市、区（市）南丁格尔志愿服务队走进社区、家庭、农村、医院、养老机构，依托红十字会基层阵地，开展送健康、送快乐、送温暖、送技能、送理念等“五送”养老志愿服务活动4次，上门关爱服务高龄空巢、失能失智等困难老人50余人，把党和政府的关怀送到老人心里。

中国红十字报2022-5-13

南通市红十字会布局全年机关作风效能建设

近日，江苏省南通市红十字会就如何做好2019年市红十字会机关作风效能建设工作开展专题讨论，努力让“善落实”成为红十字干部最鲜明的特质。

一是明确“抓落实”的政治责任。南通市红十字会党组在履行全面从严治党主体责任中，进一步强化“抓落实”的政治责任，把抓落实的行动与成效作为全体党员干部重要的政治检验。

二是强化“善落实”的能力建设。市红十字会党组将2019年作为干部“能力建设年”，建强中层这个重要层级，加强全员素质能力建设，增强抓落实的过硬本领，激发干事创业的正能量。

三是严肃“真落实”的责任担当。将年度工作要点，特别是重点民生项目，梳理细化成任务清单，并分解落实到部室人头。修订完善会机关内部考核激励机制，并通过部门周例会、机关月考季评加强日常监督检查，确保各项目标任务真落实、快落实。

四是完善“不落实”的问责机制。坚持把纪律规矩挺在前，将任务要求标准讲在先，在《南通市红十字会机关内部监督问责制度》中充实抓落实的相关要求，对“不落实”或“慢落实”“伪落实”“浅落实”“空落实”的问题进行相应问责。紧紧围绕全市工作中心大局，坚持以民生服务为本，竭力当好党委政府人道领域的工作助手，在狠抓落实中干成事、在严守纪律中不出事，营造风清气正、善抓落实的良好风气。

中国红十字报2019-3-12

江西省赣州市红十字会打造“四型”模范机关途径与实践

■ 黄子珑

江西省赣州市红十字会聚焦“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的任务要求，紧扣“作示范、勇争先”的目标定位，坚定忠心向党、真心为民、尽心履职、正心养廉，打造让党放心、人民满意的模范红十字会，为建设革命老区高质量发展示范区展现红十字会担当、贡献红十字会力量。

坚定忠心向党，打造讲党性、讲学习的政治型机关

一是强化政治建设。严格落实党组会“第一议题”和集体学习制度，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对红十字事业重要指示精神统揽全局，谋划和推动工作。深入开展政治机关意识教育，严格执行重大事项请示报告制度，认真落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。加强和改进机关思想政治工作，严格落实意识形态工作责任制，开展政治家访活动。

二是强化责任担当。一以贯之、不折不扣贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神、党中央决策部署，主动融入省、市发展大局，聚焦“三救三献”核心业务，大力实施深化改革创新十大行动，开展党建工作、应急救援、人道文化传播、依法治理等四项工作品牌创建工作。

三是强化党建引领。坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，找准党建工作与业务工作融合发展的结合点，广泛开展“我为红会立新功”活动，以深化党建“三化”建设和党建质量过硬行动为抓手，全面推进“四强”党支部创建，以高水平党建推进全市红十字事业高质量发展。

坚定真心为民，打造有温度、有情怀的服务型机关

一是心中有民与脚下有泥并行。坚持人民至上、生命至上，深入开展红十字生命教育。大兴调查研究之风，分期分批组织党员干部深入基层一线开展蹲点调研。以“三进三为”（进帮扶村、进共建社区、进困难企业，为基层解难、为群众解忧、为企业纾困）为抓手，建立机关党组织与企业党组织联建共建机制，实现红十字会联系基层、党员干部联系群众全覆盖。

二是立足当下与着眼长远并重。聚焦省、市民生实事工程任务，帮助群众解决眼下“急难愁盼”问题，加大对“一老一小”“三救三献”的救助服务力度，认真落实在人员密集场所投放AED、关爱留守儿童和老人、遗体器官捐献者纪念园建设等民生实事。围绕提高人民生活品质，健全完善“我为群众办实事”长效机制；围绕“人道救助+生命教育”，深入开展常态化人道救助服务；延伸基层组织触角，推广将“红十字服务事项”融入乡镇、街道和建有基层组织的社区便民服务窗口，打造群众身边的红十字会。

三是聚焦主业与凝聚力量并举。围绕法定职责和核心业务，加强与党政部门、社会组织、行业协会、爱心企业合作联动，策划一批带动能力强、社会反响好、品牌价值高的人道项目，持续推进红十字救在身边、博爱助农、博爱助医、博爱善行、博爱援助等公益品牌项目，将包括造血干细胞捐献在内的人员纳入市见义勇为认定、表彰范围。

坚定尽心履职，打造有质量、有素质的质效型机关

一是扑下身子抓落实。对标党中央、国务院的决策部署和省委省政府、市委市政府及省红十字会工作要求，制定全市红十字会年度工作要点，推动任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化，形成抓工作落实的长效机制。

二是迈开步子提质效。围绕影响红十字会工作效能的痛点堵点难点，推动红十字会工作流程优化。推动乡镇（街道）红十字会基层组织全覆盖，社区、乡村、学校、园区、企事业单位、二级以上医院红十字会基层组织有效覆盖。加强红十字特色志愿服务队伍建设，大力推动“数字红会”建设。

三是搭好平台育队伍。加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打造一支德才兼备的红十字会干部队伍。坚持严管厚爱相结合，推动党员干部担当作为、攻坚克难。在全体干部职工中开展“我为红会立新功”思想大讨论，以思想的大解放不断开辟红十字事业高质量跨越式发展。

坚定正心养廉，打造重廉洁、重纪律的勤廉型机关

一是推进全面从严治党。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，认真落实党组织主体责任、书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”和述责述廉评议考核机制。加强经常性纪律教育、政德教育、家风教育，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是改进机关工作作风。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深入整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，锲而不舍落实纠“四风”树新风，进一步改进文风会风，坚决整治形式主义、官僚主义问题。大力弘扬勤廉之风，努力营造勤政廉政、担当实干、风清气正、诚信友善工作氛围，与捐赠方构建亲清关系。

三是推进依法治会兴会。广泛开展法治宣传教育，推进“八五”普法工作落实，做好宪法、红十字会法、省红十字会条例等重点法律法规宣传教育。落实重大决策和重要制度合法性研判机制，建立健全法律顾问审查制度，深入推进红十字会监事会组织建设、能力建设，建立年度监事会工作报告制度，建设公开透明的红十字会。

中国红十字报2022-8-16

沧州两单位成“全国红十字模范”

近日，中国红十字会总会印发《关于表彰全国红十字模范单位的决定》，表彰了首批“全国红十字模范单位”，我市新华区南大街街道志强路社区、沧州医学高等专科学校团委上榜。

志强路社区于2018年成立红十字会，专门设立了红十字服务窗口，配备了红十字活动室、救护培训大厅等硬件设施，通过“每周一访”活动，对辖区散居孤儿、孤寡老人、重度残疾、重大疾病、独居大病老人进行了摸底登 记，分类造册，结对帮扶，定期电话联系上门走访。志强路社区还成立了由红十字会会员、志愿者、红马甲宣讲队为主体的理论宣讲队，传播社会正能量，弘扬人道、博爱、奉献的红十字精神。如今，已发展辖区红十字会志 愿者180余人，成立了58人的应急救援分队，无偿献血40余人次、捐献造血干细胞采样8人。

沧州医学高等专科学校大力支持红十字志愿服务队的发展，特别设立了专项活动经费。学校积极揽招红十字志愿者，培养红十字青年骨干，除每周四下午开展清扫校园卫生、清除小广告等红十字志愿服务活动外，还组织了近30场大型校内、校外红十字活动，并在河北省红十字会“博爱燕赵，火热青春”项目活动中，荣获2018、2019年红十字会最佳组织奖一等奖。此外，学校还成立了红十字应急救护队伍，制订了应急救护培训计划，并按照相关计划进行应急救护培训。

据了解，中国红十字会总会授予了95个城乡社区、97所学校、100个红十字志愿服务组织、58个企事业单位和18个冠名红十字医疗机构“全国红十字模范单位”称号。河北省共有4个城乡社区、3所学校、3个红十字志愿服务组织、2个企事业单位获得这个称号。

沧州日报2021-01-26

践行使命任务 推进中国红十字会总会机关党建高质量发展

本报讯 （宗红）2019年以来，在中央和国家机关工委和中国红十字会总会党组领导下，总会机关党建工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，践行使命任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，当好“三个表率”，围绕总会改革发展任务和重点工作部署，组织动员总会各级党组织和广大党员群众立足本职岗位做贡献，推进机关党的建设高质量发展，为中国特色红十字事业持续健康发展提供政治保证。

理论武装持续深化。充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用，建立党支部双周集中学习制度，推动11个青年理论学习小组开展经常性理论学习活动。

始终把坚决做到“两个维护”放在首位。认真贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话和关于红十字事业重要指示批示精神，贯彻落实党中央关于加强党的政治建设、加强和改进中央和国家机关党的建设的意见，强化政治机关意识，彰显红十字会的政治性、先进性、群众性。特别是今年总会在参与打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战中，各级党组织靠前指挥，党员干部冲锋在前、攻坚克难、英勇奋战，彰显了战斗堡垒和先锋模范作用。工委简报两次、中央五个主流媒体网站多次刊发我会党组织和党员在新冠肺炎疫情防控中发挥作用的有关报道；廖玲、姜武艺家庭被全国妇联评选为全国抗疫最美家庭。

“不忘初心、牢记使命”主题教育取得明显成效。在中央第16指导组组织的测评中，总体评价“较好”以上占98.7%。

党支部建设得到加强。开展党支部标准化规范化建设试点，基层党组织的组织力得到提高。《旗帜》杂志刊发了赈救部和事业发展中心党支部的经验作法，基金会党支部“‘上前线、下基层’亲身实践法”入选中央和国家机关党建创新案例选。

持之以恒正风肃纪。中央和国家机关纪检监察工委2019年工作总结中，2次对我会开展以政治建设为主要内容的综合督查和重要节点抽查工作予以肯定。

抓紧抓实助力脱贫攻坚工作。对口帮扶的湖北省英山县在2019年实现脱贫摘帽，总会定点扶贫工作连续两年在国务院扶贫办检查考核中被评为较好等次。

工青妇等群团组织发挥作用明显。推动红十字运动、应急救护等知识进入“学习强国”平台，与中央和国家机关文明委联合举办“红十字送健康行动”，计划三年内实现中央和国家机关红十字应急救护知识技能培训全覆盖；积极参加中央和国家机关职工运动会获“优秀组织奖”并取得历史性突破的成绩。

中国红十字报2020-6-12

建设“四强”党支部，引领高质量发展——广西红十字会推进机关党的建设的系列举措

■ 吴强

习近平总书记指出：“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”，要“坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取，不断提高机关党建工作水平”。

加强党支部建设，促进党建与业务工作深度融合，是党建引领的重要举措。近年来，广西壮族自治区红十字会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设“四强”党支部为抓手，扎实推进机关党的建设，推动红十字事业高质量发展。

强化政治功能 提高建设质量

以党的政治建设为统领。自治区红十字会机关党支部坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在党史学习教育中，引导党员干部深刻认识党的百年光辉历程、伟大成就和宝贵经验，加强思想淬炼，强化党性修养，学出信仰担当，着力提高党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上与党中央保持高度一致，在行动上不折不扣贯彻落实中央和自治区的重要决策部署，高质量推动红十字事业发展。

强化理论武装和思想教育。自治区红十字会机关党支部高度重视学习型支部建设，根据中央和自治区的理论学习方案，同步制定全年理论学习计划，有序组织开展专题党课、主题党日、红色教育基地打卡等学习活动，通过领导干部带头学、支部集中经常学、运用平台自主学、深入基地实践学、微党课和读书班分享学、知识竞答比赛学等方式，引导党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好”，切实强化理论武装，确保学习教育走深走心走实。党员学习自觉性显著提高，“学习强国”活跃度在广西区直机关单位中一直保持前十名。

提高党内政治生活质量。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。党内政治生活制度是管党治党的基础，机关党支部以党员组织生活积分管理制度为依托，将党内政治生活制度化、规范化、网格化，对党小组和党员干部开展“三会一课”、主题党日、谈心谈话、组织生活会等党内组织生活情况进行量化计分，定期评比，并将组织生活积分作为党员干部争优创先和干部选拔任用的重要参考。在“七一”党的生日等时间节点开展“党员过政治生日”“党员心声大家谈”等活动，增强党内政治生活的庄重感与仪式感。

配强支部班子 提高履职能力

配强党支部书记。党建立得住，关键看支部，支部强不强，还看“领头羊”。为加强机关党支部建设，推选了政治素质过硬、政策理论水平高、组织协调能力强、群众基础好、威信高的一名党组成员、专职副会长担任党支部书记，大大提升了机关党支部的领导力、组织力和战斗力。

选拔骨干担任支委。机关党支部从各部门选拔政治强、业务精、作风好的青年党员骨干担任委员，通过党务干部培训班、干部学习交流会议、专题党课等形式，不断提升能力，培养政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人，确保党建工作与业务工作互融共通，两手抓、双促进。

加大激励培养力度。党务工作岗位是培养年轻干部的摇篮，支部注重加强党务干部与业务干部的交流，把专（兼）职支部委员开展党务工作情况作为年度考核和评优评先的重要参考，及时发现、表彰和宣传专（兼）职党务干部中的先进典型，激励党员干部积极参与党建工作，在担当履职中砥砺品质、增长才干。

先进典型引领 激发党员活力

机关党支部大力营造“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的干事创业氛围，为每位党员在办公桌上放置“党员先锋岗”标识牌，标注党员承诺和入党誓词，督促党员干部不忘初心、牢记使命，担当作为、发挥表率，鼓励青年党员干部下基层、到一线，在脱贫攻坚、疫情防控最前线建功立业。

近年来，自治区红十字会党员干部在新冠肺炎疫情防控、助力脱贫攻坚等重大工作中勇于担当、锐意进取，多人先后荣获全国抗击新冠肺炎疫情先进个人、自治区新冠肺炎疫情防控专项奖励一等奖、广西三八红旗手、全区记一等功公务员、全区脱贫攻坚先进个人、区直机关优秀党员和优秀党务工作者等国家和自治区级表彰荣誉，突显了共产党员先锋模范作用。

锻造坚强支部 发挥堡垒作用

党支部建设标准化。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。机关党支部以标准化建设为抓手，开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建，不断完善组织体系，大力推进班子队伍、党员教育、党内组织生活、工作载体、活动场所、运行机制、基本保障等方面建设工作，切实提升党支部的战斗力和凝聚力，推动党建工作提质增效。

党建业务深度融合。坚持党建和业务同谋划、同部署、同推进、同考核。以党小组为主体开展党日活动和学习活动，强化党小组和党员主动参与党建工作意识；跨行业、跨领域与其他机关、企业建立党建联建协作机制，党建责任联担、政治理论联学、党建活动联办、业务工作联动，实现资源共享、优势互补、共同发展；将核心业务与党史学习教育、“我为群众办实事”等实践活动相结合，以党建引领促进“三救”“三献”等核心业务发展，实现党建与业务的深度融合，避免“两张皮”现象，推动党建工作的思想政治优势、组织动员优势转化为业务发展优势。

发挥战斗堡垒作用。在党建工作引领下，自治区红十字会党员干部政治站位不断提高，理论学习不断深入，业务能力不断增强，工作业绩不断提升。为新冠肺炎疫情防控募捐款物的募捐成效创历史新高；积极参与保障和改善民生，深入开展重型地中海贫血患者救助等人道项目取得显著成效；应急救援体系不断完善，在疫情防控、河南水灾等重大自然灾害和突发公共事件中发挥积极作用；助力健康广西建设，应急救护培训工作提质扩面，为公共安全提供更多保障；在西部省区中率先完成造血干细胞捐献400例，累计捐献成功率排名全国第四；遗体器官捐献登记人数超过10万人，捐献数排名全国前列；广西获评为2018-2019年度全国先进无偿献血先进省（市），是获奖省（市）中唯一的少数民族自治区；2020年广西红十字会综合绩效评比荣获一等等次，机关党支部被评为区直机关先进基层党组织。

“四强”党支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，每名党员都是一面鲜红的旗帜，推动党的建设和红十字事业高质量发展，为建设壮美广西、共圆复兴梦想，实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

（作者系广西壮族自治区红十字会党组成员、副会长兼秘书长、机关党支部书记）

中国红十字报2021-12-21

党纪有效执行机制的构建——以小微机关党风廉政建设实践为样本

党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。《中国共产党纪律处分条例》第三条强调，党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束。党的纪律是党的生命，根本在于执行，而执行是否有效，具体到一个部门或单位，很大程度上取决于是否构建起一套符合本部门或单位实际的制度、流程及相应的运行机制。本文以小微机关党风廉政建设的实践为样本，对此进行系统思考，并就纪律执行机制的建构提出构想与建议。

■ 孟纬鸿

制约党纪有效执行的机制性因素

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。应当说，党的十八大以来，全面从严治党的党内法规、制度体系日臻完善，各种纪律规矩明明白白，但在执行上不精准、不严肃、不扎实的问题还是客观存在。在少数机关部门和单位，具体表现为学习教育虚化、认知水平偏低，规矩意识淡化、政治站位不高，内部监督软化、敬畏之心欠缺。思想上漠视、作风上懈怠、行动上迟缓、纪律上松弛是对党的纪律的严重亵渎。

这些现象的产生，究其原因还是缺乏有效的纪律执行机制，特别是日常监督检查的制度化、常态化机制。可见，构成党的纪律有效执行机制的相关要素，如内部制度、流程、载体、路径与执行、监督等环节，在部分机关或单位仍然缺乏科学的设计安排，一定程度上影响了纪律执行的效果。

一是内部制度不够精准。将党的纪律要求细化成可操作的部门或单位的内部制度是构建有效执行机制的关键一步，但有些单位对此或照搬照套大而化之，或简单拿来落在纸上，没有从单位实际出发，做好分析研判，找出需要重点关注的问题或环节，针对性地制定细化内部制度，过于原则、缺乏量化、边际不明的制度往往形同摆设，难以落地。

二是运行流程缺乏设计。流程与制度紧密相联，是制度的具体化，把纪律制度清单化并设计成科学的操作流程，才能让纪律执行机制流动起来。但一些机关部门在流程设计环节也是薄弱的，存在主体不清晰、载体不明确、运行不通畅等问题，没有将纪律执行的载体，如路径、节点、清单、模块等和承载人，如责任主体、执行层、监督执行层等的责任加以明确固化，形成不了完整的管理闭环，造成纪律执行链脱节。

三是工作方法囿于形式。存在以文件贯彻文件、以讲话贯彻讲话的“传声筒”现象，学习教育走过场；存在对管理对象的纪律要求缺乏区分度的“一锅煮”现象，如把对“关键少数”的纪律要求简单套用在“普通多数”党员干部身上，易在一般党员中产生纪律要求“多、繁、远、虚”的感觉，要求虽高但效果不好；存在重工作留痕、轻实际效果的“贴标签”现象，只图“纸上功夫”，具体工作浮光掠影、蜻蜓点水，违背党的纪律规定的本意。造成方式方法上形式主义现象的根本原因还是制度和流程设计上存在欠缺。

四是内部监督失之松软。主要是部分机关部门内部纪检监察机构不健全，人手不足，特别是小微型机关多为兼职，存在纪检监察干部专业能力不足的问题和兼职即“轻履职”的老好人心态，不愿顶真担责，怕得罪人，尤其在监督领导上表现为一种“虚监”，使内部监督失之松软。说到底还是长期起作用的制度体系和监控机制未完全建立起来，“人盯人”的监督往往拉不开面子，科学的制度机制才是最有效的管理手段。

党纪有效执行机制的实践与解析

各级党政群机关是党的纪律管辖的重点部位，在执纪方面同样要走前、做表率。近年来，江苏省南通市红十字会针对小机关、人手少的实际，通过健全内部制度、优化操作流程，探索构建“精简、高效、管用”的“小微机关融合党建工作模式”，在知而敬、教而化、管而严、监而准上下功夫，推动了党的纪律在机关的有效执行。

健全制度体系，明确目标要求，划定红线边界。南通市红十字会从单位实际出发，制定完善机关党风廉政建设内部管理治理各项制度规章，突出制度管人管事，形成较为完整的制度体系。

一是围绕党组主体责任修订制度，规范用权。修订细化了《会党组议事规则》《党风廉政建设责任制》《会机关“三重一大”决策制度实施办法》等12项制度，为规范决策用权奠定制度基础。

二是围绕提升党建质量修订制度，强基固本。树立一切工作到支部的鲜明导向，完善“三会一课”制度、组织生活会制度，每年制定支部工作要点并细化成工作清单，使支部工作有明确的路径和依据，真正把“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度落到实处。

三是围绕严肃廉洁纪律修订制度，划出红线。制定《执行中央八项规定精神、省市委十项规定精神实施办法》《机关公务接待管理规定》《会机关采购管理制度》及流程图等，细化《机关综合绩效考评日常督查考核事项提醒清单》，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化底线、边界与红线、高线意识，为抓早抓小，及时发现查纠身边的“四风”问题立规建章。

四是围绕强化内部监督修订制度，突出常态。对会领导分工和内部机构设置进行优化调整，明确全员党风廉政职责，修订完善会机关《落实党风廉政建设责任制督查考核办法》《党风廉政建设内部监督问责制度(试行)》《机关综合绩效考核制度》《领导干部谈心谈话实施办法》以及《会机关财务工作制度》《机关工作人员请销假制度》等内部管理制度，形成相对完善的制度体系。

规范操作流程，完善工作机制，严格内部监督。从会机关实际出发，将党风廉政建设各项制度要求设计成可操作的流程、清单和路径、载体，让制度按节点、按序时流动起来，实现党的纪律执行与内部监督检查工作的常态长效机制。

一是完善决策机制。严格执行“三重一大”决策制度实施办法，突出决策的规范性与议事的程序性，完善民主决策和监督机制。凡属“三重一大”事项，始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论决定，严格发言顺序。

二是推行清单管理。实践表明，把一些规定性的工作制成清单，实施清单化运行是十分有效的工作机制。如细化党组主体责任清单、内部监督责任清单和党组书记、党组成员个人责任清单，并将“第一种形态”的运用按程度进行细分延伸，建立清单执行的督查机制，对清单所列内容做好日常自查自评，并按季报告。再如支部工作实现清单化运行多年，将“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员以及重要纪念日活动等制成清单，按季分月排列到日序时推进，运行质量与效果明显提升。

三是落实层级责任。重抓“关键少数”，实行“一评六记实”，将领导干部执纪责任落在日常。“一评”，即主体责任清单按季度自查自评；“六记实”，包括“两个责任”履职情况线上记实、线下记实和工作记实、学习笔记、谈心谈话记录、“走帮服”记实等工作记载。同时抓好领导干部参与双重组织生活、廉政风险点排查、“算好廉政账”等制度的执行。突出中层这个重要层级，年初分别签订党风廉政、职能工作目标管理两份责任书，并对责任书内容实行月考季评，落实防控措施，按照管理层级审签留档，层层传导压力，有效推进层级责任的落实。

四是创新内部监督。加强机关内部纪检监察工作是推进党的纪律有效执行的抓手。南通市红十字会在操作性、经常性、有效性上进行探索，形成机制，明确时间节点、检查内容，并设计成相应的表式或模板，让操作变得更简洁更管用。首先按层级责任抓督查。通过部门周晨会、机关月度办公会，工作绩效月考季评，党组“两个责任”按季查评、中层干部对照廉政责任状按季查证等形式，监督检查作风绩效、纪律责任的落实；同时针对不同层级纪律责任采取口头提醒、工作群提醒、提醒单提醒等方式督促检查，确保规定要求件件落实。其次完善问责机制，用活监督执纪“第一种形态”，围绕重点部位和对象，对内部问责制度中的廉政例行约谈环节进行细化，按设计的表式、流程、节点，由党组书记和内部纪检负责人围绕一定时段的苗头性、倾向性问题及时提出警示告诫，做到关口前置，确保绝大多数违纪风险消除在问责前。第三，加强对重点民生实事项目执行情况的监督。注重对接收捐赠、账目管理、项目实施、物资采购、款物发放、会费管理使用，特别是民生实事工程等重点业务的规范性检查，确保让捐赠者放心，让广大群众满意，真正做到严守纪律、严以用权、严格自律。

五是探索融合机制。针对小微机关党建工作力量薄弱，没有专门工作机构和专职人员的实际，积极探索机关党的工作、党风廉政建设与职能业务工作融合推进的运行模式，在运行方式、流程、效率与效能上创新提升，实行“组织架构双职化、规定动作清单化、运行方式扁平化、工作推进一体化”，真正做到同布置、同落实、同检查、同担责，有效化解了小微机关党建工作的瓶颈制约，实现机关运行整体效能的最大化。

建立科学的运行机制是治本之策

习近平总书记指出，有了好的制度如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，制度就会成为稻草人、纸老虎，成为摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。

习近平总书记的重要指示，不仅深刻阐释了制度的重要性，而且特别强调了执行的严肃性。如何确保党的纪律得到有效执行，建立一套科学的运行机制是治本之策。对此，笔者试在前文对制约因素剖析和实践案例解析的基础上，引入管理学的回路原理和“管理铁三角”理论，对构建党的纪律有效执行的制度、流程与相应机制作进一步讨论。

一是制度、流程与机制的关系。制度、流程与机制通常是做好一件事的三要素，又称之为“管理铁三角”。制度是要求组织成员共同遵守的、按一定程序办事的规程或行动准则；流程强调“如何去把一件事情做得更好”，明确如何做，以及由哪个部门或岗位做；基于制度、流程前提下的运行，就是要靠机制发挥影子作用。制度、流程、机制三者缺一不可，如果制度不能反应流程，就像人失去了灵魂，它的执行一定会出问题；制度无法执行时，往往是相应的流程有问题，也就不会有一个流畅的运行机制。作为制度管辖的组织或群体，总有自觉或不自觉地绕开或突破制度约束和限制的倾向，如果没有相应的操作流程和运行机制，制度很难发挥其应有的功能，甚至形同虚设；也即是说制度没有转化成机制，组织成员就很难自觉地趋向于制度的目标。所以，一项制度制定之后，要想使制度的效能真正发挥出来，就必须努力促使其形成相应的执行机制。

二是执行机制的架构设计。一般意义上的机制，通常是指复杂系统结构各个组成部分相互联系、相互制约、相互作用的联结方式，以及通过它们之间的有序作用而完成其整体目标、实现其整体功能的运行方式。对于某一个具体机关或单位而言，党的纪律、外部监督需要细化为切合本部门实际的内部制度、操作流程；然后依据制度、流程进入执行环节，内部纪检机构对执行环节和执行结果实施监督检查，形成一个内部小循环；部门党委（党组）负责对执行效果进行评估，并针对执行中出现的问题或缺陷进行制度、流程的修订校正，再进入新一轮循环，由此形成一个循环往复的螺旋式提升的党的纪律有效执行的运行机制。

三是执行机制构建中的注意事项。在党的纪律执行机制构建中，设计者既要遵循管理学的基本原理，更要弘扬求真务实的专业精神，把管理回路中的各个要素设置得更加科学精准，以确保运行机制的有效性，真正将党的纪律细化到制度里、落实在流程中、转化在机制上。

一要突出问题导向。要围绕党的纪律总体要求，从本部门（单位）的职能任务、人员结构、岗位风险等层面进行分析研判，查找问题不足，找到薄弱环节，评估违纪概率，进行重点关注，并按问题导向细化到内部制度中，这样的内部制度才具有针对性和操作性。

二要注重科学精准。无论制度、流程、载体、路径的设计，还是执行与监督的过程，都要科学安排，力求精准。管理对象上，对“关键少数”与“普通多数”的要求要有区分度；风险层级上，对重点岗位与一般岗位的关注要有区分度，做到靶向发力、精准施策。对于党的纪律，领导干部要做到学懂弄通悟透坚守，普通党员要做到知晓敬畏不越边界，纪检干部要成为行家里手，不仅知道是什么，更要懂清为什么。

三要厘清责任主体。在党纪有效执行机制的管理系统中，人始终是最核心要素，如果执行的人不行，机制还是到不了位。一定要厘清运行系统中的责任主体与主体责任，特别是领导者、执行者、监督者各自职责及各要素之间的结构关系、运行方式等。党委（党组）要做好本单位的“顶层设计”，系统运行效果评价、问题研判反馈、制度流程完善工作；内部纪检抓好跟踪执行和日常监督，通过制度机制让党的纪律在本机关得到切实有效的落实。

四是坚持融合推进。各级各类机关，虽然职能不同，规模不等，但都包含业务工作与党的建设两大方面的任务，而党的建设对于激励、促进、监督职能工作优质高效运行起保障作用。职能业务与党建工作的融合，以及机关党建工作体系内党委（党组）、机关党组织、内部纪检监督的融合都是“融合党建”的题中之意，也是必须作答的现实课题。要强化融合意识，整合各种资源，在职能配置、人员分工、责任分解、载体设计、平台共享、流程机制上有机融合，从根本上避免业务与党务工作“两张皮”现象，促进职能业务与党建工作质量“双提升”。有了这样的融合，党的纪律有效执行问题也将迎刃而解。

《中国红十字报》2019-2-15

“应急救护培训进机关”活动如火如荼进行中

自6月1日绍兴市红十字会联合机关工委开展“应急救护培训进机关”活动以来，赢得了广大机关干部的一致好评。6月8日，市红十字会分别在市人大办、市府办、政协办、宣传部和党史室开展应急救护普及培训，活动现场学习氛围浓厚。

为让机关干部学懂、学深、学透，切实掌握应急救护知识和自救互救技能，绍兴市红十字会做出以下重要举措：

一是“云”上集体备课，制订针对性授课计划。为使授课内容更贴近机关干部职工的工作和生活，市红十字会召集优秀师资进行“云”上集体备课，共同对授课模式进行交流，并针对一些反馈较为集中的问题多角度深入探讨，经过集体修改完善后的教案，既体现了完整性、综合性，又言简意赅、表述清楚，使课件具有针对性。

二是教学元素多样化，激发学习兴趣。为激发广大机关干部职工学习应急救护知识的兴趣，市红十字会采用灵活多样授课方式，通过PPT展示、视频教学并结合实际案例讲解知识要点，借助成人全身模拟人、婴儿模拟人、气道异物梗阻模拟人、AED训练机、迷你安妮等教具进行现场实操演示，对急救技能各个环节进行分析指导，鼓励学员踊跃参与，现场气氛十分活跃。

三是增设救护员培训班次，助力“健康绍兴”建设。应广大机关干部要求，把原先活动方案中“每个单位培养1-2名救护员”的名额进行扩充、增设主动报名参加红十字应急救护员培训班次，满足广大机关干部学习需求。在应急救护普及培训的基础上，经过救护员培训班系统性学习，广大机关干部能够切实掌握应急救护知识和技能，具备应对突发事件的自救互救能力。

此次“应急救护培训进机关”活动，各个机关单位领导干部高度重视，亲自主持活动，全体参训干部热情高涨，全身贯注，用心听、认真记、努力学，展示了良好的学习态度和求知精神。

绍兴市红十字会2020-6-10

广东理工学院获“全国红十字模范单位”荣誉称号 红十字精神伴学生温暖成长

近日，中国红十字会公布全国红十字模范单位名单，广东理工学院名列其中，成为全国97间受表彰的学校之一，广东省内仅3所。在 新形势下，该校的红十字工作有哪些亮点？近日，记者进行了走访。

“大一时，我 就 加入了中华骨髓库造血干细胞捐献志愿者队伍。没想到两年之后能去挽救另一个生命，我觉得很开心很有意义。”4月2日，广东理工学院大三学生曾宇扬，在位于广州的中国人民解放军南部战区总医院成功捐献造血干细胞，成为了我市第十三例造血干细胞捐献者。他捐献的“生命种子”，为一名19岁的女孩带去了生的希望。

无独有偶，2020年，广东理工学院另一名学生李嘉亮同样成功捐献了造血干细胞，是我市第九例造血干细胞捐献者。接连两年都有在校学生无私奉献大爱，这是广东理工学院大力开展红十字工作的一个成果缩影。

据了解，广东理工学院2004年成立了造血干细胞志愿服务队，一直积极协助市红十字会、市献血办开展捐献造血干细胞和无偿献血宣传动员、参与对捐献志愿者的人文关怀以及应急救护健康知识普及等方面工作。为更好地开展红十字人道工作，传播“人道、博爱、奉献”理念，广东理工学院完善了红十字会架构，组建了一支红十字骨干队伍，完善红十字工作制度建设，并结合实际抓好学科渗透，要求各学科教学都要渗透“人道、博爱、奉献”的红十字精神，不断探讨改进红十字精神渗透的教学方法；多形式、多途径加强学生健康教育和安全知识教育；同时，结合重大纪念日、节假日，开展形式多样的社会服务活动及学生公益活动、社会实践活动，形成红十字会员人人参与红十字活动的良好局面。

随风潜入夜，润物细无声。广东理工学院红十字工作的开展如春风吹暖了每名学生的心田，如春雨滋润着幼苗成长。整个学校呈现出博爱奉献、团结向上的勃勃生机。

记者 潘粤华

西江日报2021-04-15