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榆林市红十字会出台改革方案创新方式提高人道服务水平

近日，我市出台了《榆林市红十字会改革方案》，通过开展人道服务工作、应急救援工作、“红十字生命健康宣传普及工程”、造血干细胞、人体器官捐献和无偿献血工作、创新募捐机制等，全面提高红十字会人道服务能力和水平。

作为法定职责，榆林市红十字会将在应急救护、备灾救灾、人道救助等方面创新服务方式，以“红十字博爱送万家”“红十字天使计划”“红十字博爱家园”等项目为载体，开展健康服务、大病救助、扶贫帮困等人道救助活动。探索与其他群团组织和社会组织共建共享平台，更好地面向基层，服务困难群众，提高人道服务质量。

1、人人学急救 急救为人人

应急救援是一项服务社会、服务群众的民生工程，市红十字会将不断建立健全应急救援体系建设，把急救队伍建设纳入全市应急工作管理体系，加快榆林市红十字备灾库建设，规范物资储备管理。建立健全市级红十字会应急救援队伍，指导县(市、区)红十字会因地制宜组建救援队伍，定期开展培训演练，积极参与自然灾害与突发公共事件应急救援工作，提高应急救援快速反应能力。

充分发挥红十字会在群众性应急救护培训中的主体作用，推动生命健康教育体验中心和应急救护培训基地建设，开展自动体外除颤器(AED)城市布点项目。继续大力推动应急救护培“五进”(进学校、进机关、进社区、进企业、进农村)活动，普及应急救护基本知识，提高群众自救互救能力。实行救护培训师资分级分类管理和考核标准规范化管理，积极探索“菜单式、分段式、积分制”培训方式，增强培训的针对性。推动救护培训在公共服务和特殊行业的开展，积极参与大型活动及体育赛事救护服务工作，全力营造“人人学急救,急救为人人”的舆论氛围。

2、增强公众参与无偿捐献的自觉性

榆林市红十字会将依法参与推动造血干细胞捐献、人体器官捐献和无偿献血工作，逐年扩大人体器官捐献志愿登记和捐献人数，增强公众参与自愿无偿献血和捐献造血干细胞的自觉性。加快推进榆林市骨髓库和榆林市人体器官捐献管理中心的建设，提高造血干细胞捐献者资料库有效库容量，促进公众参与人体器官捐献的自觉性，提升捐赠服务信息化管理水平，加强与相关部门沟通协调，适时出台与人体器官捐献移植相关的优待政策，做好捐献后人文关怀和服务工作。建立健全工作流程和管理办法，使人体器官捐献和遗体捐献工作制度化、规范化、人性化。

3、让爱心捐献“看得见、摸得着”

依法大力开展人道动员工作，引进市场机制，在建立健全规范、高效、公开、透明募捐管理办法的基础上，积极探索“互联网+公益”模式，通过微公益、众筹等方式，建立人道服务需求台账，以需促捐。运用项目推介、市场运营等方法，争取社会各界的支持和参与及时反馈爱心善款去向用途、项目进展、资金使用等情况，使捐献者对自己的爱心捐献“看得见、摸得着”，为捐献工作营造良好的舆论氛围。

此外，结合世界红十字日、防灾减灾日、世界急救日等重要时间节点和重大自然灾害等突发事件救援工作，积极开展人道传播，普及红十字运动基本知识。大力宣传红十字事业发展进程中涌现出的先进人物和感人事迹，展示红十字会核心业务、品牌项目和优秀志愿者风采，讲好红十字故事，传播好红十字声音，弘扬好红十字精神，积极践行社会主义核心价值观，增强红十字运动的吸引力、凝聚力和公信力。

记者 杨晓慧

榆林网2021-06-18

新疆维吾尔自治区政府审议红会改革方案

4月1日，新疆维吾尔自治区人民政府召开专题会议，审核研究《新疆维吾尔自治区红十字会改革方案》（送审稿）。自治区人民政府副秘书长许龙章主持会议。自治区红十字会党组书记、常务副会长隋霞参加会议并汇报改革方案起草情况。

会议认为，自治区红十字会改革工作是自治区党的群团改革的重要组成部分，是深入贯彻中央、自治区党委关于群团改革部署要求，认真贯彻习近平总书记关于群团改革和红十字工作重要指示批示精神，全面落实《中国红十字会总会改革方案》的具体举措，对于推进自治区红十字事业科学健康发展具有重要意义。

会议强调，自治区党委、政府历来高度重视红十字会工作，帮助解决了很多制约红十字事业发展的机制性和基础性的问题，确保了全区红十字事业得到长足发展。自治区红十字会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于群团改革和红十字工作的重要指示批示精神，坚持党的领导，加强政治建设，聚焦社会稳定和长治久安总目标，深化改革创新，围绕中心、服务大局，充分发挥党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁和纽带作用，努力推进自治区红十字事业科学健康发展。

会议要求，一要牢牢把握红十字会改革正确方向，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路；二要以改革创新精神解决重点难点问题，努力开创新时代红十字事业发展新局面；三要进一步加强党对红十字会工作的领导，不折不扣把中央、自治区党委的各项要求落到实处。

自治区党委组织部、宣传部、编办、自治区人大常委会教科文卫委员会、自治区教育厅、自治区民政厅、自治区财政厅、自治区卫生健康委、自治区应急管理厅、自治区团委等单位相关负责人参加会议。

中国红十字报2019-4-12

四川省红十字会出台指导意见加快推进改革

近日，省红十字会出台《关于加快推进全省红十字会改革工作的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》强调各地红十字会要抓住推进改革这一重大历史机遇，把改革作为今年头等大事抓紧抓牢、落地落实。

来看看《意见》都说了啥？

改革目标

按照群团改革增“三性”（政治性、先进性、群众性）、去“四化”（机关化、行政化、贵族化、娱乐化）的总体要求，完善红十字会的内部治理结构、运行机制和工作方式，理顺管理体制，推进干部人事制度改革，努力建设理想信念坚定、作风务实过硬、联系群众紧密、运行机制科学的组织体系，切实增强自身活力。

改革机遇

省委常委会、省委深改委和省政府工作报告先后把“加强和发展红十字事业”纳入工作重点，赋予红十字系统前所未有的高质量发展“黄金机遇期”。

改革路径

凝聚共识，激发基层创新创造。以问题为导向，以改革促改变，充分调研、广集意见、因地制宜，破解发展瓶颈，改变原有面貌，实现自身突破。

改革关键

各地红十字会在当地党委政府领导下开展红十字会改革工作，落实将红十字会工作列入党委群团工作考核内容，落实党委领导分管、政府领导联系的管理机制。市（州）红十字会和有条件的县（市、区）红十字会要以改革为契机，设立党组；条件不成熟的，要完善党的基层组织，实现党的组织和工作全覆盖，确保全省红十字会改革沿着正确方向前进。

改革重点

全面贯彻落实红十字会法和红十字会章程，依法建会、依法治会、依法兴会，实现布局更合理、职能更优化。市（州）、县（市、区）红十字会依法成立监事会，力争通过改革，健全完善理事会决策、执委会执行、监事会监督的治理结构，形成决策、执行、监督相互制约的运行机制。

改革任务

聚焦法定职责，明晰职能边界，当好党委政府在人道领域的助手，发挥联系群众的桥梁作用。

1.以“三救”“三献”为主要工作，重点推动应急救护培训工作，突出红十字“救急”“扶弱”底色，在生命关爱方面继续增量增质。

2.围绕省委省政府中心工作，主动在脱贫攻坚、防灾减灾、救灾备灾、参与重大公共卫生事件、民间外交等方面彰显助手优势。

3.探索多种方式延伸工作“手臂”，巩固更多核心志愿者，发展更多战略合作伙伴，拓展更多“朋友圈”，承接更多政府服务，为社会各方履行社会责任搭建好互惠共赢的合作服务平台。

4.学习运用先进的管理理念和现代科技发展成果，广泛利用互联网等新技术构建起事业的新业态、新域场，不断推动思想观念、体制机制、方法途径的创新发展。

四川省红十字会2020-5-22

无锡市审议通过红十字会改革方案

改革鼓舞人心，号角催人奋进。

4月30日，无锡市委书记、市委全面深化改革委员会主任黄钦主持召开市委全面深化改革委员会第10次会议，传达学习中央深改委第13次会议精神，对全面落实今年各项改革任务进一步提出要求。会议审议通过《无锡市红十字会改革实施方案》。市委常委出席会议，市人大、市政协分管领导，市中级人民法院、人民检察院，市纪委监委机关和有关部门主要负责同志列席会议。

会议认为，红十字事业是凝结爱心、传递友善、造福人民的一项崇高事业，是精神文明建设不可或缺的重要力量。近年来，全市红十字会系统秉持“人道博爱奉献”的红十字精神，围绕中心，服务大局，在精准帮困、惠民利民、人道关怀等方面积极作为、创新研究，许多工作走在全省乃至全国前列。在此次疫情防控中，市红十字会积极组织助力捐款捐物，办理境外捐赠防疫物资批次数列全省第一。市委对全市红十字会工作、取得的进展和成效给予充分的肯定。

会议指出，推进无锡市红十字会改革，是贯彻落实中央关于群团改革重大决策部署和中国红十字会总会关于各级红会改革具体要求的重要举措，在我市红十字事业发展史上具有浓墨重彩的一笔，充分体现了各级党委政府对红十字事业的高度重视和各有关部门及社会各界对红十字事业的大力支持，对更好地发挥党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带作用，促进新时代红十字事业高质量发展，具有重大现实和历史意义。

会议强调：一要坚持正确的改革方向。红十字会改革是群团改革的重要组成部分，是全面深化改革的重要内容。要认真贯彻落实总书记关于群团改革的重要讲话和对红十字事业重要的指示批示精神，坚定不移走中国特色红十字事业发展道路，保持和增强“政治性、先进性、群众性”，弘扬“人道博爱奉献”的红十字精神，培育和践行社会主义核心价值观，当好党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带，为建设守望相助、充满温暖的博爱锡城贡献更多智慧力量。二要着力破解重点难点问题。要把握新形势下红十字工作的特点和红十字事业的发展规律，坚持问题导向，深化改革创新，加强自身建设，真情关爱群众，不断提升人道服务能力。要聚焦主责主业，重点抓好应急救援体系、人道救助体系和生命健康关爱体系建设，加快构建统一规范、覆盖面广的人道服务现代化治理体系。要创新筹资方式，积极探索新形势下人道资源动员模式。要坚持依法治会，强化监督管理，将红十字工作纳入法制轨道，切实把市红十字会发展建设的好经验好做法用制度的形式固化下来。三要合力推进改革落地落实。要根据改革方案明确时间表、路线图，进一步细化落实各项改革任务的目标要求、具体举措、完成时限、责任单位，加强对各市（县）、区红十字会改革的示范指导。各级党委政府及相关部门要切实担负起合力推进红十字会改革的政治责任，积极支持红十字会改革，确保改革如期完成。

改革风劲催潮涌，同频共振绘蓝图。全市各级红十字会将以改革方案为纲，进一步增强责任感、使命感，按照既定的“施工图”和“时间表”，努力走出一条符合中央精神、体现时代要求、富有无锡特色的红十字事业改革发展之路，为推动高质量发展走在前列、建设守望相助充满温暖的博爱之城做出新贡献。

无锡市红十字会2020-5-6

《淮安市红十字会改革实施方案》政策解读

红十字会是党领导下的群团组织，是从事人道主义工作的社会救助团体，是党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带。为落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，全面推进红十字会改革，努力提高做好红十字工作的能力和水平，开创红十字工作新局面，我市出台了《市政府办公室关于印发淮安市红十字会改革实施方案的通知》（淮政办发〔2020〕18号，以下简称《方案》），现对《方案》有关内容解读如下：

一、编制依据

《方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于党的群团工作和红十字事业重要指示批示精神，贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》，认真落实中央、省委、市委关于群团改革部署和《江苏省红十字会改革实施方案》要求，是当前和今后一个时期市红十字会改革创新的重要依据，是推进我市红十字事业高质量发展走在前列的指导性文件。

二、主要内容

《方案》共分7个方面17条措施。

一是加强党的领导，加大党委政府对红十字工作支持力度。全面加强党的建设，推动有条件的县级红十字会建立党组。落实全面从严治党主体责任，为改革发展提供坚强政治保证。定期向市委市政府汇报工作，县区党委政府要定期听取红十字会工作汇报。依法依规争取党委政府对红十字工作给予支持和保障。

二是改进治理结构和运行机制。优化人员结构，提高会员代表大会、理事会和常务理事会中来自社会各领域及基层一线人员比例。成立监事会，履行对理事会、常务理事会和执委会监督职责，形成理事会决策、执委会执行、监事会监督的治理模式。参照江苏省红十字会内部机构设置，调整完善部门职能，优化资源配置。

三是调动社会力量参与红十字事业。积极推进乡镇(街道)、社区、学校、医院、园区和新兴产业红十字组织建设。继续建设和巩固发展“博爱家园”、红十字救护站、冠名红十字医院、红十字养老照护志愿服务基地等基层阵地，使其成为提供人道服务、参与社区治理的重要平台。大力发展红十字会员，实现会员管理制度化、规范化、信息化。加大对优秀红十字志愿者、志愿服务项目和志愿服务组织等先进典型的宣传表彰力度，拓展红十字运动社会参与度。

四是聚焦主责主业提升人道服务水平。提升救灾备灾能力，主动融入政府防灾减灾救灾体系。健全应急救护培训质量管控体系,加强应急救护培训质量跟踪监督，努力提高全市在册人口培训比例。创新筹资和项目管理方式,切实提高救助能力。健全完善造血干细胞、遗体和人体器官捐献以及无偿献血工作体系，提高社会捐献率。建设“网上红十字会”，加强红十字互联网建设，打造信息化综合服务平台，为社会群众提供更便捷、更高效的红十字服务工作。

五是促进科学公开透明决策。落实“三重一大”事项集体决策制度，确保决策方法科学、决策依据充分、数据资料可靠，提高民主决策能力。聘请法律顾问，加强决策风险评估和合法性审查。建立健全信息公开制度，定期向理事会、会员代表大会报告财务收支情况，通过网站、微信公众号及时公布捐赠款物的收入和使用情况，切实保障捐赠人和社会公众的知情权、参与权和监督权。

六是发挥红十字民间交往优势。策应落实“一带一路”、长三角一体化、“一区两带”等国家和地区发展战略,积极推动地区间红十字事业共同发展。加强台港澳交流合作，加大对口支援地区红十字会工作支持力度。

七是精心组织实施各项改革工作。加强思想动员，凝聚改革力量。细化分解任务，措施明确，责任到人。定期检查工作落实情况，确保改革措施落到实处。

三、《方案》特点

《方案》紧扣群团改革“强三性”“去四化”目标要求，全面落实《江苏省红十字会改革实施方案》目标任务，按照我市第七次党代会第四次会议要求，聚焦主责主业，在改进治理结构、优化职能配置、巩固基层阵地、提升服务能力、推进公开透明等方面推进改革创新，通过加强党的建设、完善治理体系、提高一线代表比例、深化自身改革等具体措施，着力推动红十字事业高质量发展走在前列。

淮安市人民政府2020-6-28

努力开创江西红十字事业发展新局面——五问《江西省红十字会改革方案》

5月27日，记者从江西省红十字会获悉，近日，江西省委办公厅、省政府办公厅印发了《省红十字会改革方案》。据悉，该方案标志着江西省红十字会改革进入全面实施落实阶段。以下是江西省红十字会以问答形式对江西省红十字会改革所做的解读。

问：江西省红十字会改革的总体要求是什么？

答：江西省红十字会改革坚持以保持和增强政治性先进性群众性为目标，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，弘扬红十字精神，推进改革创新，加强自身建设，真心关爱群众，着力提高服务水平，为加快建设富裕美丽幸福现代化江西做出积极贡献。

改革的基本原则：一是坚持党的领导，把政治建设放在首位，团结带领广大红十字工作者听党话、跟党走。

二是坚持依法治会，自觉以法治思维和法治方式开展工作。

三是坚持人道宗旨，始终把努力改善最易受损害群体境况作为工作的根本出发点和落脚点。

四是坚持改革创新，借鉴和吸收国内外有益经验，推进理论和实践创新。

五是坚持问题导向，切实解决治理结构不完善、管理体制理顺不彻底、基层基础不扎实、服务能力不够强、理论研究不深入等问题。

问：江西省红十字会改革要达到什么样的目标？

答：改革的主要目标是，通过全面深化改革，不断完善治理结构、健全组织体系、调整机构职能、改革人事制度、优化运行机制、创新工作方式、夯实基层基础、改进工作作风、提升服务能力，带动全省各级红十字会建设理想信念坚定、联系群众密切、组织体系健全、能力作风过硬、运行机制科学，更加公开透明、更加充满活力、更加坚强有力的红十字组织。

问：江西省红十字会将如何改进治理结构，提高履职能力？

答：从治理结构入手，建设完善高效、透明规范的运行机制，是解决制约红十字事业发展的重点难点。本次改革从以下几个方面完善制度，优化结构，不断提升履职尽责的能力和水平。

一是改进会员代表大会制度。改进和完善代表大会、理事会、常务理事会制度，建立执委会。江西省红十字会第八次会员代表大会来自企事业单位、群团、社会组织、捐赠者、志愿者、红十字青少年中的代表、理事、常务理事比例分别提高到50%、60%和70%。建立代表大会重点发言、常务理事参事议事、理事专题建议、会员代表选举、代表调研工作等制度。定期走访会员单位、志愿者组织。

二是改进领导机构人员构成。理事会领导班子实行专兼挂。兼职副会长任期根据工作需要确定，挂职副会长驻会工作，可参与党组和领导班子分工，任期为2年。省红十字会第八次会员代表大会时，兼职、挂职副会长比例高于70%，理事会选配1名挂职副会长驻会工作。市县参照省级做法，确定合理比例。

三是依法设立红十字会监事会。各级红十字会依法选举产生本级红十字会监事会，形成理事会决策、执委会执行、监事会监督的治理结构。监事会为常设机构，由监事长、副监事长、监事组成。监事会成员坚持专兼职结合。监事长、副监事长人选按照干部管理权限推荐提名。

四是调整优化内设机构职能。加强“三救三献”、人道资源动员、健康养老服务、“网上红十字会”、红十字志愿服务、红十字青少年等工作，构建职责清晰、权责一致、分工合理、运转高效的组织体系。

问：江西省红十字会改革将如何对症下药，解决基层基础薄弱的问题？

答：本次改革的重要方向是加强基层，夯实基础，提高红十字工作的有效覆盖。

一是加强市县红十字会党组建设。推动落实县级以上地方党委将红十字会党的建设纳入当地党建工作总体布局，2019年底前各设区市红十字会设立党组，推动有条件的县级红十字会设立党组。

二是依法依章程理顺管理体制。推动地方党委和政府按照有机构编制、有在编干部、有办公场所、有经费预算、有独立账户、有工作活动的要求，在2020年7月前理顺县级红十字会管理体制，配齐常务副会长，落实法定代表人，实现由同级党委领导和政府联系的独立机构。

三是创新红十字基层组织设置。指导乡镇、街道、企事业单位建立红十字会基层组织，村（社区）的红十字会会长由村（社区）负责同志兼任，选配一名优秀志愿者担任副会长。建立省市县三级红十字会学校工作委员会，成立学校红十字会。改进会员管理和服务，实现会员管理制度化、规范化、信息化。

四是发挥红十字基层阵地作用。依托政府部门和社区综合服务设施，建立红十字社区服务站、应急救护站、博爱家园、博爱学校、博爱卫生院（站）等服务站点，推进生命安全教育体验室、基地建设。把红十字会所属的群众活动、服务场所建设纳入当地固定资产投资计划。

五是加强志愿服务队伍建设。建立和完善按专业、分领域的应急救护、紧急救援、水上救生、心理疏导、养老服务、造血干细胞及遗体器官捐献等志愿服务队伍。引导社会资金参与支持志愿服务组织发展。

问：如何通过改革进一步提升红十字会的公信力和人道服务能力？

答：“打铁还需自身硬”。江西省红十字会高度重视公信力建设。通过改革，将不断提升人道服务的能力和水平，着力提升红十字会的社会公信力。

一是健全科学决策监督机制。严格落实“三重一大”事项集体决策制度。建立和完善法律监督、政府监督、社会监督、自我监督的综合性监督体系。建立和完善财务管理、内部控制、审计结果公开和监督检查制度。加大上级红十字会对下级红十字会的业务指导、工作督查和财务监督力度。

二是建设“网上红十字会”。构建全省红十字会互联互通、融合共享的“网上红十字会”。以“两微一端”为依托，建立工作网、联系网、服务网，形成“互联网+红十字会”新格局。开展“互联网+公益”“互联网+筹资”活动。

三是着力推进公开透明。全面、及时、准确公布捐赠款物接受和使用情况，做到资金募集、招标采购、捐赠使用等信息公开透明，切实保障捐赠人和社会公众的知情权、参与权和监督权。推动各级人大加强对红十字会相关法律法规的执法检查和各级政协对红十字会工作的视察。

中国日报网2019-5-27

关于扬州市邗江区红十字会改革实施方案的解读

1、文件出台的背景是什么？

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对群团工作和群团改革高度重视。中国红十字会总会已实施改革工作。省委、省政府高度重视红十字会改革，省领导多次作批示、指示。省委深改委专题研究省红十字会改革，省委书记娄勤俭就红十字会改革作了讲话，强调红十字会改革是加强和改进党的群团工作、深化群团改革的重要组成部分。 2019年9月，省政府办公厅印发《江苏省红十字会改革实施方案》。2019年10月，省红十字会召开全省红十字会系统改革动员会，全面实施省红十字会改革工作，并推动设区市以及县级红十字会改革。

2、文件出台的政策依据有哪些？

我区出台的改革方案主要依据《中华人民共和国红十字会法》及以下文件：《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和我省实施意见、《中国红十字会总会改革方案》、《江苏省红十字会改革实施方案》（苏政办发【2019】76号）、《扬州市红十字会改革实施方案》（扬府办发【2020】37号）。

3、各级对红十字会改革的部署有哪些？

中国红十字会总会已实施改革工作。省委、省政府高度重视红十字会改革，省委深改委专题研究省红十字会改革，并出台了文件。2019年10月11日，省红十字会召开了全省红十字会改革动员会，部署落实《江苏省红十字会改革实施方案》。市委、市政府高度重视红十字会改革工作。今年5月24日，市红十字会按照市委、市政府要求，召开了全市红十字系统改革动员会，部署市区两级红十字系统的改革工作。区红十字会按照会议要求，认真起草《扬州市邗江区红十字会改革实施方案》（草案），并报经市红十字会原则同意。5月下旬，改革方案在征求区组织、编办等部门建议基础上进一步修改完善。8月31日，区委常委会第87次会议研究通过了该方案。

4、改革方案的主要内容是什么？

按照上级红十字会改革部署，结合我区实际，《扬州市邗江区红十字会改革实施方案》提出了区红十字会改革的指导思想、基本原则、主要目标等总体要求，细化了6个方面共17项改革措施。

5、改革的指导思想是什么？

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标，推进改革创新，加强自身建设，真心关爱群众，提升服务能力，弘扬“人道、博爱、奉献”红十字精神，培育和践行社会主义核心价值观，促进新时代邗江红十字事业持续健康发展，为推动高质量发展走在前列、建设“强富美高”新邗江作出积极贡献。

6、改革的基本原则是什么？

本次改革要紧紧把握以下5条原则：1、坚持党的领导，服务工作大局。2、坚持依法依规治会，认真履行职责。3、坚持人道宗旨，保障改善民生。4、坚持改革创新，推动事业发展。5、坚持问题导向，加强自身建设。

7、改革的主要目标是什么？

本次改革的主要目标：紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性，防止和克服机关化、行政化、贵族化、娱乐化等现象。积极推进区红十字会治理结构、人事制度、运行机制和工作方式等方面改革创新，政治引领能力、服务大局能力、核心业务能力、品牌塑造及传播能力显著提升，将我区红十字会建设成为理想信念坚定、联系群众密切、作风扎实过硬、组织体系健全、运行机制科学、更加公开透明、更具公信力的红十字组织，成为促进社会和谐的重要力量、精神文明建设的生力军和民间交往的重要渠道。

8、本次改革涉及到哪些方面？

本次改革涉及6个方面17项举措：

（一）改进治理结构，优化机构设置。1、改进治理结构。完善红十字会会员代表大会、理事会和常务理事会制度。依法设立监事会。2、优化职能配置。制定区红十字会机关职能配置、内设机构和人员编制方案。

（二）改革组织人事制度，密切机关干部与群众的联系。3、改进区红十字会机关干部选拔任用工作。4、建立区红十字会机关干部联系服务群众制度。

（三）加强基层组织和阵地建设，动员社会力量广泛参与。5、巩固和发展基层组织。巩固和推进乡镇（街道、园区）、社区、学校、医疗卫生机构、新领域新阶层中红十字会组织建设，扩大红十字基层组织覆盖面。6、发挥基层阵地作用。充分发挥“博爱家园”、应急救护培训基地、红十字服务站、红十字救护站、红十字志愿服务基地和冠名红十字医疗机构等基层阵地服务功能。7、动员社会各界广泛参与红十字运动。

（四）聚焦主责主业，提高人道服务能力。8、推动“三救”“三献”等重点工作高质量发展。9、积极参与人道领域交流合作。10、加强红十字品牌建设。11、加快“网上红十字会”建设。

（五）强化公信力建设，加大人道传播力度。12、提高决策的科学化水平。13、着力推进公开透明。14、大力开展红十字宣传。

（六）加强党的领导，加大党委政府对红十字工作支持力度。15、全面加强党的建设。16、积极争取党委政府的支持。17、完善红十字会管理体制。

9、以上改革的核心内容是什么？

一是推进治理结构改革。完善红十字会会员代表大会、理事会、常务理事会、监事会，增强代表性、广泛性和内部制约。修定区红十字会机关“三定”方案。坚持党管干部原则，“专兼”结合拓宽红十字会干部队伍建设。巩固推进各园区和乡镇（街道）、社区、学校、医疗卫生机构等红十字基层组织建设，使其成为提供人道服务、参与社区治理的重要平台。动员社会各界广泛参与红十字运动，在青少年中广泛开展人道主义教育。

二是聚焦主责主业。系统谋划推进红十字核心业务平台和载体。完善红十字救灾备灾工作与政府部门、社会力量协同联动机制，加快红十字应急救援队伍建设。以救护宣传和培训为重点，着力打造“红十字生命关爱工程”。提升人道救助质量和水平，切实提高人道救助参与服务能力。健全完善无偿捐献工作体系。积极参与人道领域交流合作。加强红十字品牌建设和“网上红十字会”建设，大力开展红十字宣传，着力推进公开透明。

三是加强党的领导。坚持以党的政治建设为统领，争取党委政府对红十字会开展工作给予支持和保障。

10、本次改革涉及到哪些区级部门？

本次改革需要区组织、宣传、编制、财政等部门和各镇（街道、园区）的大力支持。

扬州市邗江区人民政府 2020-9-25

《中国红十字会总会改革方案》解读

日前，国务院办公厅印发了《中国红十字会总会改革方案》。《方案》强调，中国红十字会是党领导下的群团组织，是从事人道主义工作的社会救助团体，是党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带。必须抓住全面深化改革重大历史机遇，以强烈的责任担当和自我革新勇气，全面推进总会改革，引领带动各级红十字会改革，努力提高做好红十字工作的能力和水平，开创红十字工作新局面。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视红十字事业。习近平总书记在会见中国红十字会第十次全国会员代表大会全体代表时指出，希望中国红十字会适应新形势新任务，紧紧围绕党和国家中心任务，增强责任意识，推进改革创新，加强自身建设，开展人道救助，真心关爱群众，努力为国奉献、为民造福。习近平总书记关于红十字工作的重要指示，为中国红十字会改革指明了前进方向、提出了明确要求、提供了根本遵循。

《方案》明确了中国红十字会总会改革的指导思想、基本原则、主要目标。《方案》提出，要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，推进改革创新，加强自身建设，真心关爱群众，着力提高服务能力和水平，为推进红十字事业持续健康发展、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦、促进人类和平进步事业作出积极贡献。红十字会改革必须坚持党的领导，坚定正确方向；坚持依法依规治会，认真履行职责；坚持人道宗旨，服务困难群众；坚持改革创新，推动健康发展；坚持问题导向，加强自身建设。通过深入推进改革，保持和增强总会政治性、先进性、群众性，积极推进红十字会治理结构、人事制度、运行机制和工作方式等方面改革创新，建设理想信念坚定、联系群众密切、作风扎实过硬、组织体系健全、运行机制科学、更加公开透明、更具公信力的红十字组织，成为促进社会和谐的重要力量、精神文明建设的生力军和民间外交的重要渠道。

《方案》从七个方面提出了改革措施。

第一，改进治理结构，优化机构设置。完善中国红十字会全国会员代表大会、理事会和常务理事会制度；提高全国会员代表大会、理事会和常务理事会中来自社会各领域及基层一线红十字会员、青少年、志愿者、工作者和捐赠人的比例；增设监事会，推选产生监事长和副监事长，履行对理事会、执委会的监督职责；调整优化总会内设机构、直属单位设置。

第二，改革组织人事制度，密切机关干部与群众的联系。改进总会机关干部选拔任用工作，推动总会与党政机关、企事业单位之间的干部双向交流；建立总会机关干部直接联系服务群众制度，深入基层一线开展调研和工作。

第三，加强基层组织和阵地建设，动员社会力量广泛参与。在乡镇、街道、社区、学校、企事业单位积极发展红十字基层组织；发挥红十字社区服务站、红十字救护站、博爱家园、博爱学校、博爱卫生院（站）等红十字基层阵地的服务功能；改进会员管理工作，精心筹划和培育受群众欢迎、可持续发展的品牌项目；在青少年中广泛开展人道教育，建立健全红十字志愿服务制度，加大对优秀红十字志愿者和志愿服务项目、组织、社区等先进典型的表彰力度，动员社会各界广泛参与红十字运动。

第四，加强公信力建设，提高人道服务能力。建立专家咨询制度、法律顾问制度和公职律师制度，成立红十字智库，优化专家委员会，重大决策前要进行专家论证、风险评估和合法性审查，提高决策的科学化水平；运用互联网技术与思维，建设“网上红十字会”，构建“互联网+红十字会”的工作新格局；着力推进公开透明，完善红十字会信息公开标准，建立健全信息公开制度，接受社会监督，切实保障捐赠人和社会公众的知情权、参与权和监督权；坚持以人民为中心的发展思想，依法依规做好应急救援、应急救护、人道救助、无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献等工作，结合实际做好健康服务、大病救助、扶贫帮困等国内人道服务工作。

第五，加强理论研究，大力开展宣传工作。依托高等院校和研究机构建立全国性红十字运动研究基地，围绕红十字运动重大理论和现实问题开展研究；充分利用各类媒体，结合世界红十字日、世界急救日、防灾减灾日、国际减灾日等重要时间节点和重大自然灾害等突发事件救援工作，积极开展人道传播，大力宣传红十字事业发展进程中涌现出的先进人物和感人事迹，讲好红十字故事，传播好红十字声音。

第六，参与国际红十字运动事务，加强交流合作。履行国际责任和义务，积极参与我国政府对外人道主义紧急援助，参与人道灾难国际救援；重点与“一带一路”国家红十字组织开展务实有效惠及基层民众的民生项目，使中国红十字会成为“一带一路”民心相通的重要力量；加强与港澳台的交流合作。

第七，加强党的领导，加大党委和政府对红十字工作的支持力度。全面加强党建工作，落实全面从严治党主体责任，充分发挥总会党组领导核心作用，为总会深化改革提供坚强政治保证；加强与省级党委的沟通协调，推动落实县级以上党委将红十字会党的建设纳入当地党建工作总体格局；争取党委和政府的工作支持，推进省、市和有条件的县级红十字会设立党组，按照党中央、国务院有关要求推进地方红十字会进一步理顺管理体制；推动县级以上党委和政府每年听取红十字会工作汇报，将红十字会工作列入党委群团工作考核内容。

《方案》要求，要加强组织领导，凝聚改革共识，细化分解任务，统筹协调推进，明确工作要求，强化督促检查，确保各项改革措施落到实处。

南宁云2019-5-21

《鹰潭市红十字会改革方案》出台 从八个方面提出具体改革措施

近日，中共鹰潭市委办公室、鹰潭市人民政府办公室印发《鹰潭市红十字会改革方案》（以下简称“改革方案”），标志着该市成为江西省第４个出台红十字会改革方案的设区市，将为推动新时代鹰潭市红十字事业发展注入新动力。

改革方案根据中央、省委和市委关于群团改革的总体部署，按照《中国红十字会总会改革方案》和《省红十字会改革实施方案》，结合鹰潭市实际制定出台。

改革方案共２８条，从八个方面提出了具体改革措施：改进治理结构，优化机构设置；改革组织人事制度，密切机关干部与群众的联系；加强基层体系和基层阵地建设，动员社会力量广泛参与；加强公信力建设，提高人道服务能力；创新工作机制，提高服务效能；加强宣传工作，开展对外交流合作；加强自身建设，打造过硬队伍；加强党的领导，加大党委和政府对红十字工作的支持。

改革方案坚持贯彻上级精神与体现鹰潭特色相结合，突出问题导向、需求导向和目标导向，主要有以下特色：

一是坚持改革正确方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央、省委和市委关于群团改革的决策部署，按照中国红十字会总会、省红十字会改革要求，确保不折不扣贯彻执行改革精神，保持和增强红十字会的政治性、先进性、群众性。

二是扭住重点难点发力。改进治理结构和组织人事制度。依法设立红十字监事会，依法依规召开会员代表大会，选举产生理事会、监事会，建立执行委员会，形成理事会决策、执委会执行、监事会监督的治理结构。

三是务求取得改革实效。紧扣鹰潭工作实际，市红十字会在２０１９年年底设立党组，配齐领导班子。按照有机构编制、有在编干部、有办公场所、有经费预算、有独立帐户、有工作活动的要求，在２０２０年７月前全部理顺县级红十字会管理体制，列入当地群团机关参公管理，保证区（市）红十字会工作力量得到稳定加强。在乡镇、街道、企事业单位建立红十字会基层组织。

中国红十字会2019-10-29

滨州市红十字会创成“标杆机关党支部”

2019年以来，山东省滨州红十字会机关党支部在会党组坚强领导下，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，积极推进“三抓三促”支部工作法，着力加强服务型品牌党支部建设，6月份顺利创成为“市标杆机关党支部”，有3名同志分别被评为“滨州市优秀共产党员”、“滨州市三八红旗手”和“滨州市五一劳动奖章”。

红十字是一种精神，更是一面旗帜。支部党员时刻铭记自己的第一身份是党员，第一职责是为人民服务，在“双报到”志愿服务、文明城市创建、社区帮扶、疫情捐献、公益活动中争当先锋，走在前、做表率。带头参与造血干细胞捐献，会机关45周岁以下党员主动采取血样，用实际行动参与“生命接力”，传递正能量。在市直机关首次开展并全部参与了“党员志愿服务应急救护知识技能救护员培训”活动。机关党支部努力践行人民至上的理念，大力推进“天使阳光”、“甘霖计划”、“眼底病光明工程”等救助项目，累计救助1.6万人。创办的“情暖滨州”大型公益救助栏目，通过公益募捐的形式，引领了“关爱他人、互帮互助”的社会风尚。台风“利奇马”袭击受灾后，机关党支部积极争取到4批次紧急调拨救灾物资12000余件，总价值140余万元，支部党员连续7天奋战在抗洪抢险一线，将党和政府的关怀送到受灾群众手中。新冠疫情袭来，支部成员把疫情防控作为重大政治任务，积极争取医疗防疫物资，并全力做好捐赠物资的管理、分配和发放工作，共募集资金633.86万元，物资折价1112.17万元，机关支部全部的9名党员2次自愿捐款1.4万元，在凡人善举的点滴中默默奉献、传递爱心，用真情温暖了滨州这座美丽的城市。

滨州市红十字会2020-6-30

《山西省红十字会改革实施方案》印发实施

日前，山西省人民政府办公厅印发了《山西省红十字会改革实施方案》。《实施方案》明确了山西省红十字会推进落实《中国红十字会总会改革方案》及《中共山西省委群团工作改革方案》的基本原则、目标任务。

《实施方案》提出，推进改革落实，要坚持党的领导，坚定正确方向；坚持依法治会，认真履行职责；坚持人道宗旨，服务困难群众；坚持改革创新，推动健康发展；坚持问题导向，加强自身建设。要按照中央及省委群团改革“强三性”“去四化”总体要求，积极推进红十字会治理结构、人事制度、运行机制和工作方式等方面改革创新，不断扩大红十字组织和人道服务的有效覆盖，努力提高人道服务的能力和水平，带动全省各级建设理想信念坚定、联系群众密切、作风扎实过硬、组织体系健全、运行机制科学、更加公开透明、更具公信力的红十字组织。

《实施方案》从七个方面提出了改革措施。

第一，改进内部治理结构，改革优化机构设置。健全省红十字会全省会员代表大会、理事会和常务理事会制度；提高全省会员代表大会、理事会和常务理事会中来自基层一线的红十字工作者及社会各领域的红十字会员、青少年、志愿者、捐赠人、社会组织优秀工作者的比例；增设监事会，推选产生监事长和副监事长，履行对理事会、执委会的监督职责；调整优化省红十字会机关内设机构及直属事业单位设置。

第二，完善组织人事制度，密切机关干部与群众的联系。改进省红十字会机关干部选拔任用工作，推动省红十字会与党政机关、企事业单位之间干部双向交流；建立省红十字会机关干部直接联系服务群众制度，深入基层一线开展调研和工作。

第三，加强红十字基层组织建设，动员社会力量广泛参与红十字公益事业。加快红十字基层组织建设，支持和鼓励有条件的乡镇、街道、社区、学校和企事业单位建立红十字会，加强红十字基层组织能力建设，提升人道服务工作水平，广泛深入开展人道主义精神传播和扶贫济困等救助活动。有效发挥红十字基层组织的服务平台作用，探索建立红十字社区服务站、红十字救护站、红十字（志愿）服务站、红十字之家、博爱家园、博爱学校、博爱卫生院（站）等形式多样化、覆盖面广的活动载体和服务平台；改进会员管理工作，精心筹划和培育受群众欢迎、可持续发展的人道服务品牌项目；在青少年中广泛开展人道教育，建立健全红十字志愿服务制度，动员社会各界广泛参与红十字运动。

第四，加强公信力建设，提高人道服务能力。建立专家咨询制度、法律顾问制度和公职律师制度，成立红十字智库，优化专家委员会，作出重大决策前要进行专家论证、风险评估和合法性审查，提高决策的科学化水平；运用互联网技术与思维，建设“网上红十字会”，构建“互联网+红十字会”的工作新格局；着力推进公开透明，完善红十字会信息公开标准，建立健全信息公开制度，接受社会监督，切实保障捐赠人和社会公众的知情权、参与权和监督权；坚持以人民为中心的发展思想，依法依规做好应急救援、应急救护、人道救助、无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献等工作，结合实际做好健康服务、大病救助、扶贫帮困等人道服务工作。

第五，加强理论研究，广泛深入宣传红十字文化和精神。依托高等院校和研究机构建立全省性红十字运动研究基地，围绕红十字运动重大理论和现实问题开展研究；充分利用各类媒体，结合世界红十字日、世界急救日、防灾减灾日、国际减灾日等重要时间节点和重大自然灾害等突发事件救援工作，积极开展人道传播，大力宣传红十字事业发展进程中涌现出的先进人物和感人事迹，讲好红十字故事，传播好红十字声音。

第六，参与国际红十字运动事务，加强交流合作。扩大与国际和地区间红十字组织的交流合作领域，积极争取海外援助，努力引进资金、技术和项目，学习先进公益管理理念，更好地改善和服务我省民生事业。

第七，加强党的领导，加大党委和政府对红十字工作的支持资助力度。坚持党建带会建，全面加强党建工作，落实全面从严治党主体责任，加强与市级党委的沟通协调，推动落实市、县级党委将红十字会党的建设纳入当地党建工作总体布局。推动各级党委和政府每年听取红十字会工作汇报，将红十字会工作列入党委群团工作考核内容，建立以财政保障为基础的经费保障机制，将红十字会工作经费列入本级财政年度预算。推进市级红十字会和有条件的县级红十字会领导班子建设，推动市、县级红十字会及基层组织健全党组织。修订完善《山西省红十字会条例》。按照《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会章程》《国务院关于促进红十字事业发展的意见》《山西省人民政府关于促进红十字事业发展的实施意见》等文件精神和要求，推动市县级红十字会进一步理顺管理体制，依法独立自主开展工作。

《实施方案》要求，要加强组织领导，凝聚改革共识，细化工作措施，统筹协调推进，强化跟踪问效，确保各项改革措施落到实处。

《实施方案》对推进改革任务落实的责任单位进行了明确和细化，对改革任务的完成时限作出具体规定.

山西省红十字会2019-8-30

《江西省红十字会深化改革创新三年行动方案（2022—2024年）》解析

■ 赣红

近期，江西省红十字会根据《中国特色红十字事业高质量发展三年行动计划（2022—2024年）》《江西省全面深化改革攻坚行动方案（2022—2024年）》《江西省红十字事业发展规划纲要（2021—2025年）》等文件精神，围绕进一步增强生机活力，制定了《江西省红十字会深化改革创新三年行动方案（2022—2024年）》，大力实施深化改革攻坚、强基固本提升、应急救援壮骨、应急救护提质、救助服务关爱、筹资动员优化、文化传播增效和“数字红十字会”赋能等行动，在更高起点上推进全省红十字会改革走深走实，不断推动江西红十字事业高质量发展。

着力破解体制性障碍，打造特色亮点品牌。持续推进各级红十字会依法依规健全组织体系、完善治理结构、优化运行机制、创新工作方式、强化工作保障，推动形成理事会决策、执委会执行、监事会监督的新型治理结构。建立代表大会重点发言、常务理事参事议事、理事专题建议、会员代表选举、代表调研工作等制度，切实发挥理事和常务理事作用。推动区域协调发展，努力提升南昌市红十字会发展首位度，支持吉安市红十字会做大做优做活示范品牌，充分发挥赣州省域副中心城市和上饶、宜春区域中心城市红十字会的比较优势，指导九江、抚州、景德镇、萍乡、新余、鹰潭市红十字会持续深化改革创新。持续开展特色亮点创建，每年探索创新2至4个可供学习借鉴的改革经验，努力形成一批在自身建设、服务群众中有明显成效的工作品牌。

加强基层组织建设，培育发展志愿者和会员。推进社区、乡村、学校、企事业单位等红十字会基层组织有效覆盖，其中，学校红十字会每年新增比例大于1%。积极筹集资源推动城乡社区“博爱家园”项目建设，嵌入新时代文明实践中心、党群服务中心和社区、学校、医院等，建设红十字服务站、博爱卫生院（站）、红十字生命健康安全体验馆（教室）等阵地，推广将“红十字服务事项”融入乡镇、街道和建有基层组织的社区便民服务窗口，推进基层组织、阵地、工作有效覆盖。加强志愿者和会员队伍建设，每个县级红十字会建有不少于3支志愿服务队伍。推动红十字会主管、具备条件的社会组织和志愿服务组织设立党组织，建立向主管红十字会年度述职和定期报告工作制度，重点在医院、企事业单位以及应急救护员、养老护理员、青少年中发展红十字会会员和志愿者。2022年，计划新增基层组织450个，新增“博爱家园”项目40个，发展会员2.5万名、志愿者5500人。2023年，新增基层组织300个，新增“博爱家园”项目不少于30个，发展会员2.5万名、志愿者5500人。2024年，新增基层组织250个，新增“博爱家园”项目不少于30个，发展会员2万名、志愿者5500人。

强化应急救援建设，提高备灾救灾能力。全面落实救援队在民政登记注册要求，规范主管单位和队伍名称，探索完善应急救援队分级评定标准，主动融入当地政府疫情防控、防灾减灾救灾和基层网格化平安建设服务体系。推广使用总会应急物流信息平台，建设以省级为中心、各设区市为枢纽的应急物资储备体系，与专业仓储、物流企业签订战略合作协议，提升应急物资保障能力。2022年，计划实现设区市红十字应急救援队建设全覆盖，新增1个备灾仓库，新增三级以上备灾仓库不少于3个。2023年，新增1支省级红十字应急救援队，新增三级以上备灾仓库不少于2个。2024年底前，力争新增1支国家级救援队、2支省级救援队，县级红十字会建有1支可参与应急救援服务的队伍，培养5至8名ERT、ERU专业人才，新增三级以上备灾仓库不少于2个。

稳步推进应急救护工作，扩大救护服务范围。持续开展应急救护“五进”活动，推进重点行业、领域应急救护培训。配合教育部门开展学校急救教育试点工作，探索救护师资分级评定管理模式，推动有条件的设区市红十字会自主开展师资培训。推动应急救护全程信息化管理，在门户网站开设应急救护一体机筹资项目，推进公共场所AED、救护一体机配置有效覆盖。2022年，计划新增救护师资不少于200名，新增应急救护培训基地5个，配置AED不少于500台。2023年、2024年，每年新增救护师资分别不少于180名，新增应急救护培训基地2个，配置AED不少于500台。每年普及应急救护知识不少于75万人次，持证培训不少于10万人，开展救护服务保障不少于100场。

扎实开展人道救助和“三献”工作，汇聚播洒人间大爱。建立南丁格尔志愿服务小组，面向老人开展健康讲座、生命教育，推广居家护老“五全”“爱与陪伴”“敲门嫂”等志愿服务模式。计划每年培训养老服务师资200名、养老护理员1000人、普及培训3万人次。推动有条件的市县级红十字会设立人道救助基金，深入开展“人道救助+生命教育”行动，重点关爱留守老人和儿童。建立与省文联、科协、贸促会、对外友协的工作协同机制，助力“一带一路”建设。努力实现设区市红十字会建设器官捐献者纪念园全覆盖，支持有条件的县级红十字会建设器官捐献者纪念园，推动全省二级以上医院设立“三献”咨询台。完善捐献者及其家属的礼遇机制，落实已捐献造血干细胞志愿者终身免费用血和无偿献血表彰奖励工作。2022年，计划全省新增遗体器官捐献志愿登记3.8万人，2023年新增4万人，2024年新增4.2万人。每年新增造血干细胞捐献者资料库库容不少于4000人份。

大力提升筹资能力和信息化水平，夯实事业发展基础。举办筹资能力培训班，每年培训不少于100人次，推动设区市红十字会、有条件的县级红十字会培养一支会动员、懂实操的筹资队伍。加强与国内特色基金会合作，承接国家级基金会项目，联动设区市红十字会共同实施。建立全省红十字基金会联盟机制，充分发挥基金会筹资主渠道作用，提升常态化募捐筹资能力。每年筹集资金不少于2亿元，款物比例不断优化，筹资的质量和效益显著提升。推广应用总会核心业务系统，配合总会建设博爱中国”信息公开平台，力争透明指数评价工作覆盖全省各设区市红十字会。升级改造综合业务管理平台，加快推进国产商用密码产品全面应用，新建服务预约管理、红十字会二维码管理等子系统，新增“江小红”智能客服、数据交换与对接等功能。推进“赣服通”“赣政通”应用，将全省红十字系统会员服务、捐赠人服务等服务事项全面接入“赣服通”，推动全省红十字系统干部职工开通“赣政通”。

积极开展人道文化传播，增强社会影响力。把牢人道文化传播方向，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，开展中国红十字会建会120周年、国际红十字运动诞生160周年、红十字生命教育等主题宣传活动。建立健全新闻发布、新媒体管理、网络舆情研判与处置等工作制度，建立重大网络舆情应急预案和一体化应急处置协同机制。每年举办宣传工作暨宣传骨干能力培训班，举办系列“江小红云端微课堂”，在省、市和有条件的县级红十字会组建“江小红”宣讲团，大力培养人道文化传播骨干和红十字宣传骨干。在基层服务阵地定期开展各类宣传传播活动，积极沟通协调推进省市县级红十字会新媒体平台建设。2022年，省市县三级红十字会计划建有自媒体平台112个，建成“江小红”宣讲团、人道文化传播阵地各不少于12个。2023年，建成“江小红”宣讲团、人道文化传播阵地各不少于10个。2024年，建成“江小红”宣讲团、人道文化传播阵地各不少于8个。

下一步，江西省红十字会将采取日常督促与专项督查相结合的办法，及时跟踪掌握各地工作进展情况及存在的问题。每年12月，设区市红十字会要将年度目标任务落实情况上报省红十字会，省红十字会将在年度全省红十字系统工作会上进行通报，确保方案各项要求落实到位。

中国红十字报2022-6-7

《福州市红十字会改革方案》正式印发

　 近日，福州市人民政府办公厅正式印发《福州市红十字会改革方案》（以下简称《方案》），标志着福州市红十字会改革进入全面实施阶段。

　　《方案》明确了福州市红十字会改革的指导思想和主要目标，既坚持贯彻上级精神，又兼具福州实际，从7个方面提出了20项具体改革举措。

　　——指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央党的群团工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。准确把握中国特色社会主义群团发展道路基本要求和基本特征，推进改革创新，加强自身建设，着力提高服务水平，真正成为促进社会和谐重要力量、精神文明建设生力军和榕台民间交流交往重要渠道，为建设新时代“有福之州、幸福之城”作出新贡献。

　　——主要目标。以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标，克服机关化、行政化、贵族化、娱乐化现象，推进治理结构、人事制度、运行机制和工作方式等改革创新，把我市红十字会建设成为党的领导有力、联系群众密切、作风扎实过硬、管理体系健全、运行机制科学、更加公开透明、更具公信力的红十字组织。

　　——七大改革任务。强化党的领导，落实主体责任；改进治理结构，优化机构设置；拓展核心业务，提高人道服务水平；完善组织网络体系，壮大基层组织力量；加强和改进工作方式，推动依法治会、依法兴会；提高宣传与传播实效，加大人道传播力度；发挥民间交流作用，开展对外交流合作。

　　——20项具体改革举措。全面加强党的领导；强化党组建设；改进治理结构；优化机构设置；加强干部队伍建设；构建人道应急救援体系；持续深入推进应急救护培训工作；提升人道服务工作实效；加强无偿献血、造血干细胞、遗体和人体器官捐献工作；加强市、县两级红十字会建设；发展壮大基层组织力量；规范会员和志愿服务管理；坚持民主和科学决策；提高信息化水平；推进公开透明；强化法规保障；创新宣传方式；加大人道传播力度；加强与台港澳的交流合作；积极参与国际红十字运动事务。

——五大亮点。一是突出强化党的领导，将党的领导贯穿于红十字会各项工作全过程，保持正确的政治方向，坚定走中国特色社会主义群团发展道路的站位和决心；二是突出改进治理结构，依法增设监事会，加强对红十字会各项工作监管，确保公开公正透明；三是突出完善组织网络，进一步推动市县两级红十字会理顺管理体制，壮大基层工作力量，发挥基层阵地作用；四是突出依法履行职责，从提升社会动员及人道服务水平、加强和改进工作方式、提高宣传与传播实效、发挥民间交流作用四个方面，强调了依法履职、发挥作用的重要性，聚焦红十字会核心业务，打造人道救助服务品牌；五是突出加强榕台交流，进一步加强与台湾红十字组织紧密往来与合作，推进青少年互动、志愿者交流、民众之间沟通，协助政府处理两岸海上突发事件人道事务，为推进祖国统一大业发挥独特作用。

福州市红十字会2021-01-08

《湖北省红十字会改革方案》印发

近日，经湖北省委、省政府同意，湖北省政府办公厅印发《湖北省红十字会改革方案》（以下简称《方案》），为推动新时代湖北省红十字事业持续健康发展增添新动力。

《方案》要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导，坚定正确方向；坚持依法依规治会，认真履行职责；坚持人道宗旨，服务困难群众；坚持围绕中心，服务大局；坚持群众路线，广泛动员社会力量参与人道工作；坚持改革创新，推动健康发展；坚持问题导向，加强自身建设。努力建设理想信念坚定、联系群众密切、作风扎实过硬、治理结构科学、组织体系健全、基层基础扎实、工作机制完善、工作方式方法顺应新时代要求、更具公信力的红十字组织，打造群众身边的红十字会和专业化人道公益服务平台，成为促进社会和谐的重要力量、精神文明建设的生力军和民间外交的重要渠道。

《方案》提出五方面１７条改革措施：第一，聚焦“改革治理结构，优化机构设置”，从改进治理结构，设立监事会，调整优化内设机构和直属事业单位，进一步完善市、州、县红十字会管理体制共四个方面提出改革措施；第二，强化“改革组织人事制度，密切干群关系”，从加强干部选拔任用工作、建立机关干部直接联系服务群众制度共两个方面提出改革措施；第三，突出“围绕中心服务大局，打造群众身边的红十字会”，从完善红十字服务体系，加强红十字基层组织建设，发挥好红十字特色服务阵地作用，加强红十字志愿者、会员、红十字青少年工作共四个方面提出改革措施；第四，着眼“打造具有公信力的专业化人道公益服务平台”，从建设网上红十字会、创新人道资源动员模式、创新红十字宣传工作、加强公信力建设、促进国际与港澳台交流与合作共五个方面提出改革措施；第五，推进“加强党的领导，加大党委和政府对红十字事业发展的支持力度”，从全面加强党建工作、加大对红十字事业发展的支持力度共两个方面提出改革措施。

《方案》提出，各市、州、县党委、政府要加强对红十字会改革工作的领导，为红十字会改革创造有利条件，帮助解决红十字会工作重大问题。各地要注重听取上级红十字会意见，各有关部门要协作配合，大力支持红十字会改革。各级红十字会要认真履职尽责，勇于担当，主动作为，确保红十字会改革任务顺利完成。

红十字会2019-07-05

《河北省红十字会改革方案》正式印发提出六方面具体改革措施

近日，河北省政府办公厅印发《河北省红十字会改革方案》（以下简称《方案》），为推动新时代河北省红十字事业高质量发展增添了新动力。

《方案》明确了河北省红十字会改革的指导思想、基本原则、主要目标，强调坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，推进改革创新，加强自身建设，真心关爱群众，着力提高服务能力和水平，推进河北省红十字事业持续健康发展，为开创新时代全面建设经济强省、美丽河北新局面、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦、促进人类和平进步事业作出积极贡献。

《方案》强调，红十字会改革必须坚持党的领导，把握正确方向；必须坚持人道宗旨，服务困难群众；必须坚持改革创新，推动科学发展；必须坚持依法治会，规范内部管理；必须坚持问题导向，加强自身建设。通过深入推进改革，保持和增强河北省红十字会政治性、先进性、群众性，克服机关化、行政化、贵族化、娱乐化现象，积极推进红十字会治理结构、人事制度、工作方式、基层基础工作等方面改革创新，带动各级红十字会建设理想信念坚定、联系群众密切、作风扎实过硬、组织体系健全、运行机制科学、更加公开透明、更具公信力的红十字组织，成为促进社会和谐的重要力量和精神文明建设的生力军，更好发挥红十字会作为党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带作用。

《方案》共23条，从六个方面提出具体改革措施：加强党对红十字会工作的领导；改进治理结构和运行机制；改革组织人事制度；加强基层组织和阵地建设；创新工作方式方法；加强红十字会公信力建设。

《方案》坚持贯彻上级精神与体现河北特色相结合，突出问题导向、需求导向和目标导向，主要体现以下六方面特色：

一是全面贯彻落实《中国红十字会总会改革方案》精神。在总体架构和主要内容上全面贯彻中国红十字会总会改革方案精神，对标《中国红十字会总会改革方案》，结合河北省实际，对《中国红十字会总会改革方案》包含的三个方面内容进行实化和具体化，全部加以落实。

二是把政治建设摆在首位。把“加强党对红十字会工作的领导”放在改革措施的首要位置，落实全面从严治党主体责任，发挥党组领导核心作用，充分体现中国红十字运动的政治原则。

三是从河北实际出发。体现了新修订施行的《河北省实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》规定要求，增加深化京津冀合作机制，不断充实京津冀协同发展人道工作内容；积极推进雄安新区红十字会工作机制体制建设，推出贴近雄安新区群众需求的人道服务项目；加强和改进网上群众路线工作，构建“互联网+红十字会”工作新格局等内容，更加符合河北实际。

四是加强基层组织建设。支持和指导乡镇、街道、村、社区和事业单位、学校、医疗机构和其他组织等建立红十字会基层组织，乡镇（街道）红十字会由负责同志兼任会长，群团工作综合岗位人员承担具体工作。

五是坚持工作创新提升。创新社会动员方式，增强人道服务能力；健全红十字应急体系，提升备灾救灾水平；创新应急救护普及培训机制，扩大工作覆盖面；探索参与养老服务工作机制，推动以政府购买服务方式开展养老服务培训项目。

六是强化保障机制。探索建立符合红十字特点的财政保障和管理机制，逐步增加对红十字事业的经费投入，支持参与承接政府购买服务，健全红十字会与有关职能部门间的工作联动机制。

《方案》要求，加强组织领导，积极稳妥推进，抓好督导落实，强化保障机制，确保各项改革措施落到实处。

中国红十字报2019-1-18