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驻马店市红十字会“五有”推动应急救护工作高质量发展

■ 谭春明

从仅有1名兼职工作人员，到7名专职工作人员；从每年不固定的1万元项目经费，到每年固定50万元项目经费；从没有培训场所，到列编300平米应急救护培训基地用房；从没有培训机构，到成立财政全供事业编二级机构驻马店市应急救护培训中心；从每年不确定场次的应急救护培训，到实现应急救护“五进”常态化，每年实现近150场次普及培训及救护员培训……5年来，河南省驻马店市红十字会应急救护工作从小到大、从弱到强、从可有可无到常态化制度化，实现了高质量跨越式发展。

确定重点，把应急救护工作摆在优先发展战略。2017年，驻马店市红十字会领导班子以学习贯彻党的十九大精神为切入点，结合中国红十字事业发展“十三五”规划，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，把2017年作为驻马店市红十字会应急救护工作高质量跨越发展元年，实施应急救护工作优先发展战略，确定“一年上一个台阶，逐步实现应急救护工作有人员、有经费、有场地、有机构，争取有编制”的目标，全面实现应急救护培训常态化制度化。

抓住关键，把建强师资队伍作为重中之重。市红十字会牢牢抓住师资队伍建设这个关键，按照“专兼结合、内外联动”原则建强师资队伍。一方面组织全市红十字会系统专兼职干部参加河南省红十字会、中国红十字会总会组织的师资队伍培训；另一方面，按照“三会一能”的要求选聘师资，纳入市红十字师资队伍库。对师资队伍库人员进行定期考评，并划分AB两个等级（其中获得A级的为全能型师资；获得B级的为助力型师资，负责培训操作、演示等）。

创新思路，推动应急救护工作蓬勃开展。2018年市红十字会主要领导提出“用政协提案推动应急救护培训工作落到实处”，并以市政协委员身份提交《关于加强公众场所应急救护服务保障工作的建议》提案。该提案被列为当年重点提案后，市红十字会积极承办该提案，向市政府申请了办理提案经费62.8万元，为市区780辆公交车配备急救箱，在高铁西站广场、天中广场、学校、社区等人员密集的公众场所试点配备AED除颤仪、急救包、建立红十字博爱急救站点，并组织开展公益性应急救护普及培训和救护员培训120场。当年，市红十字会被市政协评为 “优秀提案办理单位”，同时，应急救护培训专项经费每年预算20万元，实现了经费保障制度化。

借势而为，应急救护工作实现“五有”。在2018年推动应急救护培训工作蓬勃开展的基础上，当年底，积极申报承办总会应急救护培训基地建设及红十字生命健康安全教育项目，并于2019年成功建成一所包括应急救护、地震安全、消防安全、交通安全、家庭安全等体验区的“红十字应急救护培训示范基地”。市红十字会还与市委直属工委、市文明办联合下发《关于在市直机关普及红十字应急救护知识技能的通知》，运用机关开展党课教育、道德讲堂平台，推动应急救护培训在机关单位常态化开展，目前已在27个机关单位开展了“红十字送健康行动”。

借助成绩，推动应急救护工作再上新台阶。2021年是中国红十字会应急救护推进年，市红十字会积极争取市政府支持，与民政部门协调，每年划拨彩票公益金30万元，用于红十字会应急救护工作，设立全省首个“福彩·红十字救护站项目”基金，为大型公众场所、机关、学校、景区等场所设置5个红十字救护站，并配备AED、急救箱、担架等急救设备，开展5期红十字救护员培训班，20场红十字应急救护公益培训，让更多人掌握应急救护知识，推进健康驻马店建设。

中国红十字报2022-2-22

郑州市红十字会砥砺奋进 推动红十字事业高质量发展

2022年5月8日是第75个“世界红十字与红新月日”，红十字国际委员会（ICRC）联手红十字会与红新月会国际联合会（IFRC）、中国红十字总会发起了主题为“聚人心，共善举（BE HUMANKIND）”的系列宣传活动，此次宣传活动公益广告封面中的主人公——张菊，是来自河南郑州金水区红十字会的一位志愿者。

2022年5月8日是第75个世界红十字与红新月日，今年活动的主题是“聚人心，共善举”。

过去的一年，面对疫情、汛情双重冲击，郑州市红十字会在市委、市政府的正确领导下，在中国红十字会总会、河南省红十字会的关心支持下，深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示以及市委、市政府决策部署，秉承人民至上、生命至上理念，以保护人的生命健康和为困难群体提供人道服务为己任，推动“三救三献”核心业务取得新进展，各项工作取得显著成绩，以担当诠释人道使命，以实干彰显为民情怀。先后被中国红十字会总会授予“抗击新冠肺炎疫情先进集体”；被河南省委、省政府授予“省级文明单位”；被河南省红十字会授予“河南省红十字系统先进集体”；被河南省文明办授予“河南省志愿服务先进单位”；被郑州市委、市政府授予“郑州市抗击新冠肺炎疫情先进集体”等。

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防汛救灾彰显博爱精神 募集款物超15亿“创造了历史”

2021年7月，罕见的持续强暴雨突袭郑州。

一方有难，八方支援。7月21日凌晨，郑州市红十字会第一时间发布接收社会抗洪救灾捐赠方式后，社会各界积极响应，爱心如潮水般汇聚绿城。

亚布力中国企业家论坛设立“郑州市红十字亚布力防汛救灾专项基金”，论坛企业捐款6702万元支援郑州抗洪救灾；浙江省网易慈善基金会、杭州海康威视数字技术股份有限公司分别为郑州抗洪救灾捐款5000万元；东风汽车集团有限公司、郑州宇通集团有限公司、建业住宅集团（中国）有限公司，在自身遭受灾害需要自救的情况下，分别捐款2000万元、1000万元、500万元支援郑州抗洪救灾。南阳市委号召全市党员干部为郑州抗洪救灾捐款2000万元。

因挽救他人生命而牺牲的全国人大代表拉齐尼·巴依卡的父亲巴依卡·凯力迪别克老人，以英雄儿子的名义，捐款20万元支持郑州抗洪救灾；8岁的陈曹旭小朋友为抗洪救灾捐出了积攒3年的零用钱；赵兴旺订购8000斤大白菜和西红柿，连夜从江苏省连云港市赶来郑州支援救灾……

张艺谋、杜中兵、黄薇、邓超、孙俪、刘昊然、岳云鹏……还有不具名的爱心人士，你百万，我一元……从知名公众人物到普通民众，都在以一己之力为“老家河南”贡献一份力量。

数据显示：截至2021年11月30日，市红十字会共接受单笔10万元以上（含）捐赠资金1587笔，10万元以下捐赠资金246.7万余笔，接受防汛救灾捐赠资金140798万元，累计接收捐赠物资价值10321万元，为全市防汛救灾工作提供了有力支持。

郑州“7·20”特大暴雨让郑州市红十字会经历了一场“大考”，也让郑州的红十字工作“创造了历史”：反应速度快（当日启动应急预案、当晚发布接受捐赠公告）、接收款物多（总值超15亿元）、物资分配好（高速出入口无滞留、救灾物资无积压）。“7·20”特大暴雨中，市红十字会组织10支志愿服务队、300余名救援力量和志愿者参与抢险救灾，4200多名群众得到安全转移，为保护人民群众生命安全做出了贡献。

同饮黄河水，晋豫一家亲。去年10月，山西省出现大范围强降水灾害后，市红十字会积极动员爱心企业、爱心人士为山西省受灾地区捐款，共筹集防汛救灾资金546.14万元，积极支援山西省防汛救灾工作。

“创造了历史”的背后，得益于市委、市政府的坚强领导和高度重视，得益于社会各界的积极参与和爱心支持，更凝聚着全市红十字系统广大党员干部的心血付出，流淌着无数红十字会员、志愿者拼搏的汗水。

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用“心”抗疫 守护人民群众生命安全和身体健康

2021年，郑州市经历了3次较大疫情和一次特大暴雨，“三疫一涝”受灾程度之重，在全国实属罕见。面对疫情冲击和特大暴雨，郑州红十字人在党和政府的坚强领导下，秉承人民至上、生命至上理念，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，挺身而出、砥砺奋进，凝心聚力、负重前行，充分发挥党和政府人道领域的助手作用，广泛动员各方爱心力量及红十字志愿者汇聚到守护生命和健康的战“疫”行动中，持续奋战在疫情防控一线，为全市疫情防控出力尽责。

积极宣传动员，营造浓厚氛围。市红十字会通过微信公众号、微博和志愿者微信群等发布市疫情防控有关公告、倡议，动员社会各界爱心人士参与支持全市抗击疫情防控工作，公布市红十字会接受抗击疫情的社会捐赠账号，营造浓厚的宣传氛围。

用心用情用力，做好捐赠服务。市红十字会建立24小时值班制度，随时接受群众咨询。为方便群众捐赠，市红十字会提供了现场捐款、银行转账、微信捐款等多种捐赠渠道，并积极与市疫情防控指挥部沟通对接，了解防疫一线需求，把急需防护用品和消杀药品等防控物资作为捐赠接收重点。主动向捐方传达防疫需求，保持密切沟通联系，取得捐方理解支持，并及时回访爱心企业，提供人性化服务，为有需求的爱心企业安排捐赠仪式，开具捐赠票据，颁发荣誉证书，并通过网络、新闻媒体表彰捐赠者的大爱行为。为保障全市高速路口卡点开展疫情防控工作，向全市27个高速路口卡点发放捐赠价值13万元的防寒、消杀、食品和生活类物资。

党员下沉社区，助力联防联控。市红十字会按照市委组织部、市直机关工委关于机关党员干部下沉社区参与一线疫情防控工作的有关要求，及时组织机关人员下沉社区，积极参与宣传防控知识、入户登记排查，承担社区值守、测温登记、喷洒消毒、卡口服务等工作，去年以来，红十字会共出动约三百人次。

志愿者积极参与，彰显人道情怀。疫情期间，各级红十字志愿者主动请缨，积极投入疫情防控志愿服务一线，开展疫情防控宣传、帮助运送爱心物资、转运隔离人员、开展防护与消杀、陪同红十字会工作人员参与造血干细胞捐献及遗体器官捐献宣传和缅怀纪念等工作，为疫情防控工作提供了有力支持。

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“博爱送万家”暖人心 “三救”工作再创新高

“红十字博爱送万家”活动，是中国红十字会总会1999年发起的一项品牌公益活动。

20余年来，市红十字会按照上级红会的统一部署，积极筹措款物，在每年春节期间，集中开展“博爱送万家”走访慰问活动，传递党和政府对无私奉献者的感谢和对困难群体的关怀。

2022年春节期间，市红十字会筹措价值20.68万元慰问品1201份，对部分人体器官（遗体）捐献者家庭、造血干细胞捐献者家庭以及生活困难群众进行了走访慰问。

新冠肺炎疫情再次来袭，市红十字会迅速行动，向二七区、管城回族区、金水区、新郑市发放医药箱2000个，向部分市直机关下沉社区党员发放消毒液、洗手凝胶、小食品等物资。向二七、新郑、新密、登封、管城、惠济、经开、金水等地发放大米500余吨、面30吨、油7000多桶、挂面60吨。这些物资的发放有力支持了全市的疫情防控工作。同时，为减轻基层红会负担和落实疫情防控要求，一改往年需要各区县（市）红十字会自行派车领取物资惯例，市红十字会专门协调厂家安排点对点物资配送，更大程度上惠及基层单位和广大困难群众。

积极开展人道救助工作。市红十字会努力拓展人道救助渠道，联合会员单位和爱心企业成立“早产天使”和“守护光明”救助项目。通过“彩虹视界”“救助早产天使”“拥军爱民·守护光明”等项目共救助患者27人，发放救助金123800元。

大力推进应急救护培训工作。举办2021年应急救护师资考核，对9名注册师资进行年度综合考评，完成了21名应急救护师资注册工作。积极打造应急救护培训阵地，在中牟县中医院建立应急救护培训站并开展普及讲座4场，培训群众100余名。成功举办2021年郑州市红十字应急救护大赛，选拔队伍参加河南省红十字会第三届应急救护大赛，获得片区赛二等奖。全年共开展救护员培训45期，培训红十字救护员2378人，开展应急救护普及培训55场，3838名群众参加普及培训。

同时，进一步加强备灾工作。修订完善《郑州市红十字会自然灾害应急预案》，督促各区县（市）红十字会结合实际修订本级应急预案，创新备灾储备模式，与相关企业签订备灾物资储备协议。

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生命至上 “三献”工作有新突破

我市造血干细胞捐献工作有序开展，干细胞捐献志愿者爱心接力不断。

4月13日，在省肿瘤医院，郑州大学生王兆伟成功捐献造血干细胞，为一位同为“00后”的血液病患者送去新生希望，从而成为我市第364位造血干细胞捐献者。

爱心遂愿，初心得偿。接过生命火炬传递生命希望的王兆伟表示：“希望能够有更多的人加入到我们中来，能发声的发声，能做事的做事，有一分热，就发一分光，让大家多一些认知和参与，少一些误解和恐惧。”

去年，我市深入开展造血干细胞捐献工作。全年共开展招募活动73场，招募入库志愿者2358人，完成初筛2369人次，再动员307人次，采集高分辨血样89份，捐献前体检50人次，成功捐献39例，累计成功捐献364例，入库人数和捐献人数均占全省三分之一以上，捐献数量连续18年位居全国省会城市之首。

我市无偿献血工作持续推进。印发《关于推动无偿献血工作进校园进基层的通知》，进一步推动无偿献血宣传动员工作。“6·14世界献血者日”集中表彰一批无偿献血工作先进集体和先进个人。在荥阳举办郑州市2021年红十字系统无偿献血工作现场观摩会。联合市委、市直机关工委，组织市直42家单位开展无偿献血活动，采集血小板1265个治疗量，累计献血达253000毫升。

今年春节以来，按照国家卫生健康委、省卫生健康委统筹安排，协调全省血站先后支援北京、吉林、辽宁、天津、黑龙江、上海等地临床用血9批243万余毫升。这些集全省血站之力、满载中原人民深情厚谊的血液，已经通过冷链运输安全抵达目的地，用于当地临床病患救治工作，在抗击新冠肺炎疫情和保障冬奥会、冬残奥会中贡献了河南力量、展现了河南担当，其中，“郑州力量”尤重。我市千人口献血率已达23.7‰，远远高于全国，连续12次荣获“全国无偿献血先进城市”荣誉称号。

市红十字会依法依规开展人体器官（遗体）捐献工作。在福寿园开展“生命传承、大爱永续”缅怀纪念遗体器官捐献者活动，组织参加“郑开国际马拉松”遗体器官捐献工作宣传活动。全年不间断开展社区、广场、医院宣传活动，2021年实现器官捐献123人，各类器官405个，眼角膜60对，挽救了405人的生命，使120位眼疾失明患者重见光明！

自2011年开展人体器官捐献工作以来，在河南省人体器官捐献办公室的指导下，在郑州市委和政府及社会各界的支持下，器官捐献协调员发挥了重要的作用，尤其是疫情期间，克服多种不便，冒着被感染的风险，多次出入各定点医院ICU病房和手术室等，努力协调器官捐献，打造生命接力品牌，捐献数量占全省总数的近二分之一，促进了我市医学教学和临床、科研的进步。

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红十字志愿者近4万 志愿服务享誉全国

今年世界红十字与红新月日，红十字国际委员会联手红十字会与红新月会国际联合会、中国红十字总会发起了主题为“聚人心，共善举”的系列宣传活动，此次宣传活动公益广告《相信善的力量》封面中的主人公——张菊，是来自我市红十字会的一位志愿者。

作为中国红十字总会理事、中国红十字总会优秀红十字志愿者、金水区红十字会孝慈志愿者服务大队大队长，26年来，她和团队致力于关爱留守儿童和空巢老人的工作，被众多媒体称为“菊妈”“张菊现象”。

受去年大暴雨的影响，登封市唐庄镇塔水磨村民受损严重。如今，张菊和一些社会爱心人士一起协助村民搞起了蔬菜大棚种植。她说：“我想在这儿帮助村里建设点儿产业，把村里的土特产形成产业链帮村民销出去。”2021年7月，罕见的持续强暴雨突袭郑州。和张菊一样，危难时刻，无数红十字志愿者挺身而出，靓丽的红十字温暖了郑州这座大爱城市。

两年来，无论是防汛救灾前线，还是在疫情防控一线，我市广大红十字志愿者怀揣着对生命的敬畏之心，逆风而行，迎难而上。他们乐于奉献，用红十字精神温暖人心的凡人善举，成为一道靓丽的风景线。

目前，我市拥有红十字志愿者近4万人，各类红十字志愿服务队28支。疫情防控期间，多支志愿者队伍积极响应，自发协助社区工作人员开展登记、测温，为居民买菜、送快递等服务，义务搬运防疫物资等。

疫情期间，志愿者们开着宣传车，利用“大喇叭+显示屏”，用顺口溜的方式街头宣讲防疫常识。先后组织志愿者为群众、环卫工、高速交警义务理发。有志愿者队伍自筹资金购买喷雾机、84消毒液等物资，队员们身背重近70斤的消杀设备，平均每天工作8个小时，协助有关部门多次完成社区、企事业单位消毒任务。

“急救知识学一学，突发意外用得上。”4月5日上午，在二七区启福中华社区北广场，身穿红十字志愿者马甲的志愿者们一边熟练地为居民进行老年卡年审，一边不停地用喇叭吆喝着。活动现场，除了代审老年卡之外，志愿者还帮忙给老人手机消毒、清理手机。这是市红十字法律工作志愿服务队开展志愿服务的一个场景。截至目前，该志愿服务队开展应急救护与法律保障知识讲座500余场次，受众几万人。

人道精神传播志愿服务队每年公益捐款3万元以上，活动60余次，帮助空巢、失能老人；资助困难家庭儿童上学、生活；义务到工地为进城务工人员理发等，志愿服务时间达两万多小时。

积极开展“红会送医”活动。组织郑州人民医院等10家医院的专家志愿者开展送医志愿服务，全年共组织医疗专家志愿者237人次，在12个乡镇卫生院，开展送医活动25次，解决疑难病例169例，组织线上线下专题讲座54场，帮带基层医护人员670人，受益群众3218人。

志愿服务助力驻村帮扶工作。结合所驻村实际，坚持党建引领，推动工作落实，积极完成了“两委”换届选举、中国共产党成立一百周年庆典、特大暴雨安防、疫情检测防控等工作。走访慰问家庭困难群众100余人次，为困难家庭送上米、面、粮油以及新春祝福；为村里协调矿泉水、方便面、消杀器材等价值20余万元救灾防疫物资；投入2万余元购置文化娱乐和办公器材，改善办公条件，丰富群众文化娱乐生活；组织“红会送医”义诊活动5场（次），义诊群众500余人次，让群众在家门口享受到医护专家的诊疗和服务；组织红十字志愿服务活动3批次，服务群众300余人次。

这几支服务队只是庞大的红十字志愿者队伍的缩影，他们用自己实际行动展现了红十字风采，诠释着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，传递着郑州大爱，为全社会树立了榜样和标杆。

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传播人道精神 红十字青少年工作蓬勃发展

2021年11月3日下午，郑州二十四中开展了一场“红十字进校园，应急救护普及培训”主题活动。

市红十字会应急救护培训中心的讲师团队从“救护新概念、心肺复苏、意外伤害、创伤救护四步曲”四个方面展开讲述，重点就现场救护黄金四分钟应该怎么做、徒手心肺复苏步骤和海姆立克急救法展开详述，并以现场操作的形式宣传介绍急救知识。讲师团精心准备、风趣讲授，学生们认真聆听。随后，进行实际操作演示和训练。讲师示范、手把手耐心指导，学生们积极踊跃参与。

为进一步推动我市青少年红十字工作开展，去年9月，市政府发布了《郑州市人民政府办公厅关于促进红十字事业发展的若干意见》明确要求，各级文明办、共青团和教育部门要将红十字青少年工作纳入未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育整体规划，把红十字运动基本知识融入学校校本课程和社会实践活动。为此，市红十字会联合市教育局印发了《关于加强全市学校红十字会工作的意见》，在全市青少年中弘扬红十字精神、普及红十字运动知识和应急救护技能、培育和践行社会主义核心价值观。截至目前，市属43所学校全部建立了学校红十字会，发展红十字会员和红十字青少年会员20000余人，9个区县（市）成立了学校红十字工作委员会。各学校红十字会利用世界红十字与红新月日、世界急救日、世界艾滋病日等重大节点，联合卫生、教育系统在校园开展心理健康咨询、预防艾滋病、远离烟草和毒品等健康教育服务，积极促进青少年身心健康成长。

2021年举办“郑州市红十字青少年工作骨干培训班”，加强了学校红十字会专兼职干部交流，推动了学校红十字青少年工作的全面开展。

面对未来，市红十字会常务副会长丁振勇表示，新的历史时期，市红十字会将按照市委第十二届二次全会关于“当好国家队、提升国际化、引领现代化河南建设，全面开展‘三标’活动，深入推进‘十大战略’，整体工作争先进成高原，重点工作创一流起高峰，各条各块的工作都要向着国内先进城市、国际一流水平看齐，争取在国家中心城市中崭露头角、取得领先”的工作要求，主动对标全国，自觉服务大局，并将着力在保护人的生命健康中聚焦“一老一小一青壮”，用心解决人民群众对高品质生活的新期待。在弘扬人道主义精神中发挥桥梁纽带作用，努力在中原更加出彩中先出彩、出重彩。

2021年郑州市红十字会捐赠收支情况

一、捐赠收入

2021年5月1日至2022年4月30日，郑州市红十字会累计接受社会捐款257.26万笔，总计金额142,555.68万元。

（一）防汛救灾及灾后重建捐款141,468.28万元。

（二）支持山西抗洪救灾专项捐款546.14万元。

（三）日常人道捐助等捐款541.26万元。

二、捐赠支出

2021年5月1日至2022年4月30日，累计支出107,474.55万元。

（一）用于洪涝灾害救灾及灾后重建支出106,589.48万元，其中：（1）下拨各区县（市）抗洪救灾、受灾群众安置、受灾群众救助、灾后重建项目94,912.30万元；（2）拨付市域公共服务单位（主要是医院、学校、地铁公司、公交公司）抗洪救灾、公共服务设施恢复、灾后防疫消杀7,826.38万元；（3）根据捐赠人意愿支援河南其他地市抗洪救灾3,850.80万元。

（二）发起专项援助活动支援山西抗洪救灾546.14万元。

（三）日常人道救助支出338.93万元，其中：（1）救助困难群众21.50万元；（2）开展博爱助学项目150万元；（3）“彩虹视界”项目建设爱眼屋、健康教室费用21万元；（4）春节期间开展“博爱送万家”活动43.33万元；（5）其他支持红十字事业项目支出103.10万元。

三、待拨付资金

待拨付资金35,081.13万元。

（一）已安排34,878.80万元，用于灾后重建、减灾避险等项目，将按照工程进度或在项目单位提供必要的相关审批材料后陆续拨付，并在重建工作结束验收合格后全部拨付完毕。

待拨付资金涉及的项目主要为：（1）亚布力防汛救灾专项基金项目；（2）需要按施工进度分期拨付各区县（市）的重点灾后重建项目、基层卫生院（站）、学校恢复重建项目；（3）已列入资金使用计划，尚未按要求提供必须的用地、规划、施工相关审批材料的项目；（4）区县（市）申请的需通过审核论证的博爱家园等减灾避险项目。

（二）日常捐赠待支出金额202.33万元，继续用于人道事业救助相关项目。

红十字运动基本知识

一、国际红十字运动

国际红十字运动

国际红十字运动又称国际红十字与红新月运动。由红十字国际委员会、红十字会与红新月会国际联合会、各国红十字会与红新月会三个部分组成。国际红十字运动起源于战场救护，创始人是瑞士人亨利·杜南先生，其宗旨是保护人的生命和健康，保障人类尊严，促进人与人之间的相互了解、友谊和合作，促进持久和平。国际红十字运动发展至今，已成为全球最大的从事人道工作的非政府性国际组织，与联合国、奥林匹克运动委员会并称世界三大组织。

世界红十字日

为了纪念亨利·杜南对世界红十字事业所作的伟大贡献，国际红十字会与红新月协会执行理事会1948年决定将亨利·杜南的生日5月8日定为世界红十字日。“世界红十字日”成为国际红十字运动中最重要的纪念日。每年的这一天，根据红十字会与红新月会国际联合会选定的主题、全世界各个国家和地区的红十字会均会举办各种形式的纪念宣传活动，弘扬人道主义精神。

国际红十字运动基本原则

1986年，在日内瓦召开第25届红十字与红新月国际大会上通过的“国际红十字会与红新月会运动章程“，将“人道”“公正““中立““独立““志愿服务”“统一”“普遍”等七项基本原则作为红十字运动基本原则。

人道：国际红十字与红新月运动的本意是不加歧视地救护战地伤员。在国际和国内两方面，努力防止并减轻人们的疾苦，不论这种痛苦发生在什么地方。本运动的宗旨是保护人的生命和健康；保障人类尊严；促进人与人之间的相互了解、友谊和合作，促进持久和平。

公正：本运动不因国籍、种族、宗教信仰、阶级和政治见解而有所歧视，仅根据需要，努力减轻人们的疾苦，优先救济困难最紧迫的人。

中立：为了继续得到所有人的信任，本运动在冲突双方之间不采取立场，任何时候也不参与带有政治、种族、宗教或意识形态的争论。

独立：本运动是独立的。虽然各国红十字会是本国政府人道工作的助手并受本国法律的制约，但必须始终保持独立，以便在任何时候都能按本运动的原则行事。

志愿服务：本运动是志愿救济运动，绝不期望以任何形式得到好处。

统一：任何一个国家只能有一个红十字会或红新月会。它必须向所有的人开放，必须在全国范围内开展人道工作。

普遍：国际红十字和红新月运动是世界性的。在运动中，所有红会享有同等地位，负有同样责任和义务，相互支援。国际红十字与红新月运动再次提出：本运动所信奉的箴言“战时行善”和“通过人道获得和平”，共同表达了运动的理想。

国际红十字与红新月运动的标志是指红十字、红新月以及红水晶。红十字标志是国际人道主义保护标志，是武装力量医疗机构的特定标志，是红十字会的专用标志。红十字标志是红十字运动的象征，体现着当今世界的人道与同情。它的存在和正确使用，对于执行人道主义保护任务起着至关重要的作用。

国际红十字与红新月运动标志使用包括两方面：

1.保护性作用

红十字标志的保护性使用，是指在武装冲突中，冲突各方依照相关规定佩带红十字标志的人员和标有红十字标志的处所及其物品、医务运输工具，必须予以保护和尊重。

2.标明性使用

红十字标志的标明性使用，是指对与红十字活动有关的人或者物的标示。

红十字标志不得用于：

（一）商标或者商业性广告；

（二）非红十字会或者非武装力量的医疗机构；

（三）药店、兽医站；

（四）商品的包装；

（五）公司的标志；

（六）工程设计、产品设计；

（七）《中华人民共和国红十字标志使用办法》规定可以使用红十字标志以外的其他情形。

二、中国红十字会

中国红十字会于1904年在上海创立，起初名为“上海万国红十字会”，建会后一直从事救护伤兵、救助难民和赈济灾民活动，并积极参加人道主义救援活动。1906年，清政府签署承认了《日内瓦公约》。1907年，“上海万国红十字会”改名为“大清红十字会”。1911年，中华民国将其改名为“中国红十字会”，1912年，“红十字国际委员会”正式承认“中国红十字会”为国际红十字运动的成员。新中国成立后，通过协商，“中国红十字会”改组，周恩来总理主持并修改了《中国红十字会章程》。1952年，中国红十字会成为新中国成立后第一个在国际组织中恢复合法席位的团体。

中国红十字会是中华人民共和国统一的红十字组织，是党领导下的群团组织，是从事人道主义工作的社会救助团体，是党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带，是国际红十字运动的重要成员。

中国红十字会秉承“人道、博爱、奉献”的红十字精神，以保护人的生命和健康，维护人的尊严，发扬人道主义精神，促进和平进步事业为宗旨，致力于动员社会力量，改善最易受损害群体境况，协助政府履行人道领域的国际承诺，做了大量卓有成效的工作。特别是近年来，中国红十字会积极服务经济社会发展大局，在参与应急救援、应急救护、人道救助、无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献、国际人道援助以及开展民间外交等方面发挥了不可替代的作用，对于保护人民群众生命与健康、促进社会和谐文明进步，具有十分重要的促进作用。习近平总书记指出：红十字组织是全世界影响范围最广、认同程度最高的国际组织。红十字是一种精神，更是一面旗帜，跨越国界、种族、信仰，引领着世界范围内的人道主义运动。近年来，中国红十字会在重大灾害救援、保护生命健康、促进人类和平进步等方面发挥了重要作用，涌现出郭明义等一批优秀红十字志愿者，为党、为国家、为人民做了很多好事、善事。我国红十字事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，党和国家高度重视这支力量。希望中国红十字会适应新形势新任务，紧紧围绕党和国家中心任务，增强责任意识，推进改革创新，加强自身建设，开展人道救助，真心关爱群众，努力为国奉献、为民造福。

三、郑州市红十字会

郑州市红十字会成立于20世纪50年代中叶，曾一度停止活动，1986年恢复工作，1996年被批准为隶属市卫生局领导的正科级事业单位。在市委、市政府和上级红十字会的关心支持下，2003年6月，郑州市红十字会理顺管理体制，被市编委批准为正县级单位，由市政府领导联系，参照国家公务员法管理。近年来，郑州市红十字会在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，红十字事业蓬勃发展，特别是在灾害救援、应急救护、人道救助、抗洪救灾、脱贫攻坚、保护人的生命和健康、改善民生和构建和谐社会中发挥了极其重要和积极的作用。

郑州日报2022-05-08

宜宾市红十字会乘势而上 推动红十字事业高质量发展

3月25日上午，宜宾市红十字会召开干部职工会议，专题传达学习市委书记、市长方存好在全市传达贯彻全国两会精神大会上的讲话精神。

会上，宜宾市红十字会干部职工表示，将结合全市传达贯彻全国两会精神为契机，迅速在全市红十字会掀起学习会议精神的热潮，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，立足工作实际，结合工作职责，抢抓机遇，乘势而上，推动全市红十字事业高质量发展。

会议指出，在接下来的工作中，宜宾市红十字会工作重心将从系统改革工作转移到单位核心业务工作“三救三献”上来，进一步拓延红十字工作服务阵地，在乡镇、街道、社区、学校建立红十字基层服务站，年内在我市城区精心打造1个红十字培训基地，全力打造群众身边的红十字会。

同时，宜宾市红十字会将充分发挥好党和政府在人道领域的助手和桥梁纽带作用，进一步强化红十字会的群团组织功能，继续抓好全市红十字基层组织建设工作，今年在全市部分工作基础较好的乡镇、社区、中小学校、高校建立一批红十字会组织。

接下来，市红十字会将积极抓好全市红十字志愿者的队伍扩充、队伍管理、素质提高等各项工作，有序扩大红十字志愿者规模，使得队员应急救援和救护培训工作技能得到进一步提升，争取每个县（区）都能建立一支红十字志愿者队伍，使全市红十字志愿者工作在全省达到一流水平。

宜宾市红十字会还将加大宣传，让红十字会自身特有的帮扶白血病、先心病儿童等人道救助政策为群众知晓，切实发挥好从事人道主义的社会救助工作职能，努力将我市红十字会打造成为具有广泛影响力的群团组织。

记者 李美琪

宜宾日报2022-03-25

四川省架好服务群众连心桥 持续推动红十字事业高质量发展

3月4日，省红十字会召开第八届理事会第二次会议，深入贯彻中国红十字会第十一届理事会第三次会议精神，总结省红十字会2021年工作，部署2022年重点任务。副省长、省红十字会会长杨兴平出席会议并讲话。

会议指出，2021年，省红十字会紧紧围绕中心、服务大局，依法履职尽责，深化改革创新，提升服务质效，在参与常态化疫情防控、自然灾害救援救助、助力健康四川建设等方面，积极作为、砥砺奋进，各项工作取得新进展新成效，综合业务水平稳居全国前列。

会议要求，各级红十字会要把政治建设放在首位，坚持和加强中国共产党对红十字事业的领导，始终保持红十字会工作正确政治方向。要立足党政所需、群众所盼、自身所能，找准着力点，积极融入乡村振兴、成渝地区双城经济圈建设等重大发展战略，架好党委政府与群众间的连心桥，大力提升“三救”“三献”质效，在兜住民生底线、提升社会治理效能等方面发挥积极作用。继续深化红十字会改革，坚持重心下移、工作下沉，面向群众、面向基层提供更加精准有效的人道服务，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

会议强调，要坚持依法治会，积极开展普法宣传，努力营造红十字事业发展的良好法治环境。要建立常态化监督机制和纠错问责机制，构建起法律监督、政府监督、社会监督、内控监督相结合的全方位、无死角的监督体系，努力打造廉洁、公开、透明的红十字会。

记者 石小宏

国资动态2022-03-05

中国红十字基金会奋力谱写红十字事业高质量发展新篇章

2022 年 1 月，中国红十字基金会又一次出现在民政部授予的 281 个“全国先进社会组织”行列中。这是继 2010 年、2015 年后，中国红十字基金会连续第三次获得“全国先进社会组织” 称号。

“高质量”始终是中国红十字基金会的发展目标和奋斗方向。同样是连续三次，2008 年、2013 年、2018 年，基金会在等级评估中被评为 5A 级社会组织。基金会曾先后 7 次荣获中华慈善奖。

守护生命与健康，红十字“救”在身边。多年来，以这一使命为导向，中国红十字基金会积极弘扬人道、博爱、 奉献的红十字精神，坚持政治引领，服务国家大局，强化内部管理，持续加强信用体系建设，设计执行了一系列优秀公益项目，在改善人的生存与发展境况、促进世界和平与社会进步中发挥了重要作用。

突出政治引领，打造战斗堡垒

近年来，中国红十字基金会坚持以高质量党建引领高质量发展，全面落实从严治党主体责任，贯彻落实党建工作责任制，巩固运用主题教育及巡视反馈成果，持续整治形式主义、官僚主义突出问题，强化警示教育，建立党风廉政建设主体责任清单制度，层层签署党风廉政建设责任书，制定“十四个决不允许”员工守则，形成了一级带一级、层层抓落实的合力，为事业发展提供了坚强有力的保证，在助力决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、抗击新冠肺炎疫情等重大工作中，经受住了考验，交出了合格答卷。例如，2020 年抗疫期间，中国红十字基金会先后派出 5 批工作组，第一时间“逆行” 至武汉，在当地参与了 105 天的抗疫工作，涌现出了“全国抗疫最美家庭” 等先进典型。

2021 年，中国红十字基金会获得 “中央和国家机关创建模范机关先进单位”称号，基金会党支部获得“中央和国家机关先进基层党组织”称号，基金会团支部获得“中央和国家机关五四红旗团委（团支部）”称号。

荣誉来自对初心的坚守与践行。中国红十字基金会始终把党的政治建设摆在首位，不断加强理想信念教育、对党忠诚教育、政治机关意识教育，坚持加强党的创新理论武装，建立了“理论学习半小时”“天使之旅读书汇” 等多样化理论学习平台，结合业务工作，开展了丰富多样的主题实践活动。基金会还实施了青年理论学习提升工程，成效显著；党员发展工作稳步推进，在基金会全体工作人员中，党员占比 50%。

为了扎实推进党支部标准化、规范化建设，中国红十字基金会还探索了“上前线、下基层”支部工作法，建立了救灾救援、信访接待全员排班、分批参与制度，保证全体员工在人道救助和服务一线经受考验，接受锻炼。该工作法确保了基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有效发挥，并入选了《中央和国家机关党建创新案例选——支部工作法100 例》。

发挥人道救助作用，践行“人民至上、生命至上”

在中国红十字会总会安排部署 下，中国红十字基金会发挥资源优势，在医疗救助、防汛救灾、人道救助、脱贫攻坚和国际人道援助等方面积极作为，高效践行了“人民至上、生命至上”的宗旨和理念。多年来，基金会累计救助贫困大病患儿 15 万名，援建博爱卫生院站 2638 所、校医室 246 所、景区红十字救护站 274 所，培训乡村医生、儿科医生、校医等超过 2 万 名，心梗急救和慢性病管理受益人超过 500 万人。

2021年5月8日，第74个世界红十字日，由中国红十字基金会发起的“红气球”定向越野赛（北京站）暨京津冀应急救护达人大赛在北京通州开赛。

此外，中国红十字基金会还积极参与国内重特大自然灾害和公共事件应急救助，累计发放赈济家庭箱 23 万余个，受益人数达百万。2010 年，基金会荣获中共中央、国务院、中央军委联合授予的“全国抗震救灾英雄集体”荣誉称号。

2021年7月，河南遭遇历史罕见的极端强降雨，由8支救援队伍380余人组成“中国红十字基金会驰援河南救援队”， 在郑州、新乡、鹤壁等地连续奋战15天，搜救转移被困群众，累计转移安置、救助受灾群众1万余人次。

2020 年抗疫期间，中国红十字基金会共动员 184 万人次、4335 家国内外企 业和组织，为疫情防控募集款物达 18.6 亿元，支持了14 所一线医疗机构建设，采购负压救护车、呼吸机等抗疫急需物资，转运患者10572 人次，向 4.6 万名不幸感染的人员提供人道救助。2021 年，基金会在河南省遭受洪灾地区开展卫生防疫消杀行动，消杀面积超过 7000 万平方米，资助民间救援队 334 支。

在助力打赢脱贫攻坚战中，中国红十字基金会援建博爱家园 266 个，受益者达 50 余万人；探索“互联网 + 扶贫” 的新模式，组织开展了全国红十字系统众筹扶贫大赛，动员 2200 万人次参与支持；发起的“魔豆妈妈”项目帮扶了 1 万多名困境女性开展电商创业和就业；在贫困地区开展助销农产品行动，销售金额超 1 亿元。

多年来，在国际人道援助方面，中国红十字基金会援建巴基斯坦瓜达尔港博爱卫生站并派驻了 4 批医疗队，接诊患者达 6000 人次；开展了阿富汗、蒙古国先心病患儿救助行动，蒙古国白内障救助行动，为数百名患者实施了免费手术；援助叙利亚、伊拉克大型移动医疗设备，资助了叙利亚儿童假肢中心、中缅博爱医疗急救中心、中孟博爱血液透析中心等。2020 年，基金会设立抗疫国际人道援助基金，目前已向 54 个国家提供了抗疫人道援助。其中，向 12 个国家提供了160 万剂的新冠肺炎疫苗援助。

持续加强和提升内部治理

“打铁还需自身硬”，中国红十字基金会不断学习、领悟、实践这一表述，持续加强和提升内部治理。

在理事会治理结构上，基金会追求 “精干、高效、有为”。现有理事 18 人，监事 5 人，由主管单位代表、公益领域专家、合作伙伴代表等组成，行业专家和学者约占一半人数，专业化程度逐渐提高。

在决策机制上，基金会追求“科学、专业、常态”。2013 年以来，基金会相继成立了战略咨询、筹资与增值、 品牌与传播、信息化建设等专业委员会，每年定期召开咨询会议。2016 年，基金会成立了监事会，强化监督职责。

此外，基金会还实施标准化治理工作，建立了“中国红十字基金会标准（HJB）”体系，编制印发了《红十字救护站标准》《应急救护一体机标准》 等项目标准。2015 年，首获 ISO9001 质量认证，是国内首家通过这一认证的基金会，2018 年再次通过这一认证。基金会颁布实施项目管理制度规范累计达 41 个，品牌项目均实现“一品一 册”管理。2021 年，基金会成为国内唯一一家通过 SGS 全球社会组织对标审核和 ISO9001 质量管理体系双重认证的全国性基金会。

打造最具公信力和透明度基金会

多年来，中国红十字基金会扎实推进信息公开工作，从制度、流程、内容等方面强化信息公开管理，制定了《信息公开管理办法》《新闻发布工作办 法》等多个相关制度。

多年来，基金会不断丰富信息披露渠道，逐步形成了“官网 + 官微 + 红杂志 + 红报告 + 年报”一体的新媒体综合传播平台；推出公众开放日，建立了“人道公益传播群”，人道文化传播广度深度不断拓展，社会公信力持续改善；不断细化信息发布内容，除通过指定平台发布公开募捐信息外，还通过官网进行信息全披露，开发“项目地图” 系统，所有援建项目、资金额度及流向实现 GPS 定位式查询。

此外，基金会还引入了第三方监督力量。2009 年，基金会成立社会监督委员会，面向全国公开招募社会监督巡察员，现已累计进行了 149 次实地项目督察和电话回访，涵盖全国 31 个省份，涉及 285 个项目，公开发布社会监督工作简报 96 期。

中国社会组织2022-06-09

曲靖：全程监督指导保障和推动红十字事业高质量发展

日前，列入曲靖市2021年督查检查考核计划的“全市红十字会系统社会募捐涉法资格管理专项监督检查”全面完成。结果显示，曲靖市红十字会系统依法治会，狠抓公开透明建设，2021年募捐筹资总额实现8667.71万元，救助困难群众4.64万人，红十字人道救助事业得到健康有序发展。

2021年，曲靖市红十字会会同市委政法委、市审计局、市财政局、市税务局、市民政局等部门对专项监督检查项目全程指导推动，探索监事会发挥“风险防控、监督检查、发展保障”作用的新路子。3月19日，曲靖市红十字会监事会发出《内部监督工作提醒函》，对2020年全市红十字会系统疫情防控社会捐赠专项监督检查反馈问题整改、2021年度“三项”涉法资格专项监督检查及基层监事会日常监督作了提醒。5月20日，监事长在相关会议上对内部监督工作进行通报、部署，对慈善组织公开募捐资格、非营利组织免税资格、公益性捐赠税前扣除资格管理使用等检查重点提出工作建议。9月10日，监事会再次发出《内部监督工作提醒函》，结合国家相关要求，对2021—2023年度公益性捐赠税前扣除资格申报审核、纳税申报管理作了督促和提醒。10月18日，监事会下发通知，对开展全市红十字会系统社会募捐涉法资格管理专项监督检查的检查对象、检查内容、检查方式及组织实施作出具体安排。10月下旬，组织开展自检自查和实地检查。

检查表明，曲靖市红十字会系统社会募捐涉法资格管理规范有序，有效推动了红十字会社会救助能力水平稳步提升。市、县两级红十字会在依法申领《慈善组织公开募捐资格证书》、申报确认非营利组织免税资格、申报确认年度公益性捐赠税前扣除资格上，实现了“三个100%”。2021年，全市红十字会在当地审计部门2020年疫情防控社会捐赠专项审计的基础上，委托第三方审计机构分别对2020年疫情防控社会捐赠开展专项审计，对2018—2020年财务收支情况开展审计，并通过“慈善中国”网和“云南省红十字会”官网等媒体进行公开。年度筹资额突破1000万元的县级红十字会有三家。其中，陆良县、富源县筹款额各占其捐赠总额的95%和93%，较好地支持人居环境提升、爱国卫生“七个专项行动”、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接；麒麟区募集善款支持党群服务中心等项目建设，设立了病困群众临时救助专项基金。

福建大小事儿2022-01-06

南通市:践行初心使命 推动红十字事业高质量发展

■ 钮曦

深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，推动新时代红十字事业高质量发展，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确领会“中国红十字事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分”这一重要指示精神，牢牢站稳“党领导下的群团组织”这一基本立场，发挥好红十字会作为“党和政府在人道领域助手”这一独特作用，践行好社会主义核心价值观，以有效的人道工作团结引领所联系服务的群众听党话跟党走。　

坚定道路自信，明确发展方向

习近平总书记在会见中国红十字会第十次全国会员代表大会代表时指出，“我国红十字事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分”“党和国家高度重视这支力量”。习近平总书记关于红十字事业的重要指示精神，为新形势下中国特色红十字事业的高质量发展指明了前进方向、提出了明确要求、提供了根本遵循。

实现红十字事业高质量发展，应深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记关于红十字事业的重要指示精神为根本遵循，深刻领会其政治内涵、本质要求，坚定红十字事业发展的政治方向，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，永远听党话跟党走，永葆红十字会的党旗鲜艳，不断增强红十字人的使命感、责任感、荣誉感和职业崇高感。

实现红十字事业高质量发展，应加强党的领导，培育和践行社会主义核心价值观；适应新形势新任务，紧紧围绕党和政府中心任务，增强责任意识，推进改革创新，加强自身建设，开展人道救助，真心关爱群众，努力为国奉献、为民造福。

实现红十字事业高质量发展，要严守“纪律规矩”。按照中国特色红十字事业发展要求，加强全面从严治党，严守政治纪律和政治规矩，切实把人道事业的方向定位和方法路径按党的要求去部署和落实；充分发挥各级红十字会机关党组领导核心作用，扛起本部门管党治党的主体责任，结合工作实际，创造性地贯彻党中央的决策部署，严格教育管理监督干部，强化红十字组织中党员同志的身份意识、党性意识；引导所联系服务的群众正确理解和支持党的理论和路线方针政策。

实践表明，只有坚持党的领导，才能确保红十字事业发展的正确方向，才能不断优化红十字事业发展环境。拥有110余年历史的中国红十字会，始终与时代同脉搏，与国家同命运，在党的领导下持续发展壮大，业务不断拓展。

增强群团“三性”，践行初心使命

中国红十字会是中国共产党领导下的群团组织，要从巩固党执政的阶级基础和群众基础的政治高度，做好党的群团工作。

坚定不移保持政治性。红十字会要始终把自己置于党的领导之下，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，经得住各种风浪考验，承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围。

坚定不移保持先进性。红十字会应牢记“红色基因”，紧紧围绕党和国家工作大局，以先进引领后进，以文明进步代替蒙昧落后，以弘扬真善美抑制假恶丑，引导广大人民群众不断提高思想觉悟和道德水平，自觉践行社会主义核心价值观。

坚定不移保持群众性。群众性是红十字会的力量源泉，红十字会开展工作和活动要以群众为中心，更多关注、关心、关爱普通群众，进万家门、访万家情、结万家亲，增进对群众的真挚感情。多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作。

当好桥梁纽带，坚持服务群众

习近平总书记指出，中国红十字会是党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带。红十字工作要着眼党和国家工作大局，在大局下思考，在大局下行动，同时立足职责定位、立足所联系的群众，寻找工作结合点和着力点，推动群团组织职能与时俱进。

坚持人民至上理念，当好党委政府助手。联系群众、发动群众、引领群众是党的各类群团组织，也包括红十字组织的基本职责和组织优势所在。各级红十字会应通过有效的人道服务，切实肩负起党和政府在人道领域的助手职责，发挥好联系群众的桥梁和纽带作用。要坚持人民至上理念，把满足人民日益增长的美好生活需要作为红十字事业发展的基本准则，把善于做人民群众工作作为红十字工作的基本要求，把人民群众的认可和满意作为衡量红十字工作绩效的基本标准，把回应人民群众关切作为红十字工作的基本目标，一切工作为了人民，为了人民做好一切工作。

围绕群众急难愁盼，履行人道服务职责。红十字工作围绕的是党和政府的中心大局，服务的对象是最需要帮助的困难群众，传递的是社会文明新风尚。各级红十字会应按照“党的领导、政府主导，围绕中心、担当助手”这个基本定位开展人道工作。今年以来，南通市红十字会主动融入全市经济社会发展中心大局，担当作为，开拓创新，多项工作在全省乃至全国行业产生影响，形成品牌，“我为群众办实事”十大项目办结率100%。

紧扣制约发展难题，持续推进改革创新。新时代，红十字工作面临新的机遇和挑战，应进一步在履职中找准定位，分清哪些是基本职能、哪些是独有职能、哪些是新拓展的职能，哪些是日常工作职责、哪些是突发性的工作任务，细化分类，突出重点，找准着力点，确保有效作为。应进一步优化红十字会治理结构，着力提升红十字文化软实力，做精神文明建设的生力军。南通市红十字会将大力宣传博爱典型，讲好南通红十字故事，在巩固“磨刀老人”公益品牌、“造血干细胞捐献群体”文明新风典型等现有品牌基础上，不断培育打造更多红十字工作品牌与典型模范，在促进南通社会文明建设上多作贡献。

新征程上，南通市红十字会要把深入学习贯彻党的十九届六中全会精神作为重大政治任务，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定理想信念，牢记初心使命，为中国特色红十字事业高质量发展作出新的更大贡献，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

中国红十字报2022-1-14

南通市红十字会在新起点上推动全市红十字事业高质量发展

昨日，南通市红十字会第七次会员代表大会召开。市委书记、市人大常委会主任王晖出席开幕式，勉励全市各级红十字会和广大红十字工作者、会员、志愿者以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极弘扬人道、博爱、奉献精神，在新起点上推动全市红十字事业高质量发展，为“强富美高”新南通现代化建设作出新的更大贡献。

会前，王晖和市委副书记、市长吴新明，市委副书记、宣传部部长沈雷等领导与特邀代表吴锦泉，全市红十字系统先进集体、先进个人、优秀会员、“十佳”志愿者代表合影留念。

王晖在充分肯定市红十字会第六次代表大会以来取得的成绩后指出，当前全市上下正在按照省委赋予的定位使命，奋力打造全省高质量发展重要增长极，这既为全市红十字事业发展提供了重要机遇，也对红十字工作提出了新的更高要求。全市各级红十字会要坚持党的领导，把牢政治方向，学深悟透习近平总书记对红十字事业重要指示批示精神，把所联系和服务的群众最广泛最紧密地团结在党的周围，确保党中央决策部署政令畅通，确保省、市委工作要求不折不扣落到实处。

王晖强调，全市各级红十字会要坚持服务大局，主动担当作为，提升防灾减灾救灾能力，积极融入全市应急管理和公共安全体系建设；提升精神文明建设水平，持续当好社会主义核心价值观的传播者和践行者，助力南通打造更高水平全国文明城市群；提升对外开放交流程度，讲好中国故事，传播南通声音，不断提升南通的城市影响力和美誉度。要坚持为民利民，彰显城市温度，精心策划实施人道救助服务项目，让南通这座“慈善之城”更具温情；持续强化救护服务工作，积极投身疫情防控一线，共同守护好人民群众生命安全和身体健康；主动融入基层社区治理，助力做好反映民生诉求、化解社会矛盾等工作。要坚持自身建设，呵护良好形象，注重依法治会，坚持阳光运作，加强队伍建设，努力把红十字会系统建设成为作风优良、群众满意的先进系统，以实际工作赢得社会认可支持。

王晖要求各级党委政府高度重视、关心支持红十字工作，帮助解决发展中的实际困难和问题，为红十字会创新发展创造更好条件。希望社会各界人士继续关心支持红十字工作，携手为人道主义事业添砖加瓦、贡献力量。

省红十字会党组书记、常务副会长齐敦品作书面讲话，对大会成功召开表示祝贺。市群团组织代表致贺辞。会议宣读了表扬决定。

会议审议通过了市红十字会六届理事会工作报告，选举产生了市红十字会第七届理事会、监事会，聘请王晖、吴新明担任市红十字会名誉会长，选举陈冬梅为市红十字会会长。

市领导王洪涛、陈俊、陈冬梅、杨曹明，市红十字会第六届理事会会长朱晋，市政府秘书长凌屹，全市红十字会员代表、红十字先进典型代表、特邀代表参加相关活动。

记者汤晓峰

2022-06-30

江苏省红十字会：完整准确全面贯彻新发展理念 推进红十字事业高质量发展

7月22日，省红十字会召开党组理论学习中心组学习（扩大）会，围绕深入学习领会习近平总书记关于完整准确全面贯彻新发展理念的重要论述主题，结合红十字会工作实际展开学习研讨。会党组书记、常务副会长齐敦品主持会议并讲话。

会议指出，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，与时俱进提升我国经济发展水平、塑造我国国际经济合作和竞争新优势作出的重大战略判断和战略抉择，是新时代我国发展壮大的必由之路。习近平总书记关于完整准确全面贯彻新发展理念重要论述，深刻阐明了我国发展的历史方位、现代化建设的指导原则、经济现代化的路径选择，反映了党对我国经济发展规律的新认识，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，对于推动我国经济社会高质量发展，全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的指导意义。

会议强调，党的十八大以来，习近平总书记多次对贯彻新发展理念发表重要讲话、作出重要指示，为我们把新发展理念转化为发展实践提供了重要遵循。深入学习领会习近平总书记关于完整准确全面贯彻新发展理念重要论述，深刻理解蕴含其中的丰富内涵和实践要求，有助于省红十字会全体党员干部进一步深刻把握党和国家事业的前进方向，清晰认识红十字会所处的历史方位和发展阶段，自觉为扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章汇聚磅礴力量，把全省红十字事业更加有力地推向前进，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

会议要求，要以更加坚定的政治自觉贯彻新发展理念。要进一步提高政治站位，把完整、准确、全面贯彻新发展理念作为做到“两个维护”的具体体现，牢牢把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局三者的逻辑关系，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，聚焦完整、准确、全面的要求，牢牢把握红十字会作为党领导下的群团组织、党和政府在人道领域的助手以及联系群众的桥梁纽带这一性质定位，对标对表习近平总书记关于红十字事业重要指示批示精神，贯彻新思想、践行新理念，确保江苏红十字事业始终沿着总书记指引的方向前进，确保党中央关于贯彻新发展理念的部署要求在全省红十字会系统落地见效。

要以更加真挚的为民情怀贯彻新发展理念。为人民谋幸福、为民族谋复兴，是新发展理念的“根”和“魂”。要始终坚持人民至上、生命至上、服务至上，始终把人民放在心中最高位置，坚持民有所呼、我有所应，围绕职能职责积极参与常态化疫情防控、“六稳”“六保”等工作，积极助力兜住民生底线，红十字人要在“紧日子”中自觉主动过“苦日子”，在“苦日子”中奋斗出人民群众红红火火的“好日子”，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

要以更加精准的务实举措贯彻新发展理念。要从问题导向上深刻理解、统筹把握新发展理念，着力解决影响制约红十字事业高质量发展的能力实力、方式方法问题,坚持推进理论创新、实践创新和制度创新，在推动红十字工作提质增效中站稳发展立场，时时处处事事向习近平总书记看齐，向党中央和省委看齐，处处对标对表，事事校正紧跟，强化“时时放心不下”的责任感，保持“政如农功，日夜思之”的精神状态，持续打造“博爱送健康”“博爱光明行”“博爱送万家”、“红十字救在身边”等红十字品牌项目，不断满足人民群众对人道服务的新需求。

会上，赈灾救济部部长聂城、卫生救护部部长王旭明两名同志围绕学习主题，结合工作实际作交流发言。会议还深入学习了习近平总书记近期重要讲话精神、中央会议精神和《习近平谈治国理政第四卷》《百年初心成大道——党史学习教育案例选编》《中国共产党宣传工作简史》有关章节。

腾讯网2022-7-22

大理州着力推动红十字事业高质量发展

近年来，我州红十字会系统紧紧围绕州委、州政府中心工作大局，强化红十字工作体制机制创新，全方位提升人道资源动员能力，着力推动红十字事业高质量发展。

着力推动“三救”“三献”工作有新进展。全力开展救灾工作，健全完善《大理州红十字会自然灾害应急预案》《大理州红十字会救灾款物接受和使用管理办法》。积极筹措款物开展救灾救助，2021年全州共募集款物8602.27万元；漾濞“5·21”地震，全系统接受捐款1617万元，价值2478.69万元的捐赠物资全部投入抗震救灾；开展“博爱送万家”活动，发放价值74万元的家庭箱2218个，受益群众1.55万人。2021年，全州医疗救助393人次，助学帮扶582人次。积极推进应急救护和防艾培训，把救护工作纳入“健康大理”行动，以应急救护“七进”为重点，广泛开展应急救护培训，培训覆盖200个机关、学校、企业，普及培训32615人次、持证红十字救护员培训2554人；组织预防艾滋病知识培训班155期，6986人次。“三献”工作取得新突破，实施医务人员和公职人员无偿献血月活动，争创“全国无偿献血先进市”称号；开展造血干细胞捐献宣传、血样采集和回访等工作，全州累计入库志愿者资料8698人份，成功捐献造血干细胞24例；人体器官和遗体捐献工作取得突破，累计12名器官捐献者，共捐献大器官40个、眼角膜19枚，捐献遗体10例。累计7720名志愿者进行器官捐献登记，完成缅怀场地项目选址，加快筹建工作。

着力推动红十字工作机制有新活力。以深化改革为着力点，全州12县市已出台《红十字会改革实施方案》，督促指导各县市依法设立监事会，目前有9个县红十字会成立了监事会，理事会决策、执委会执行、监事会监督的治理结构有效推进。以增强依法治会能力为契机，积极监督理事会决策议事和执委会执行工作任务情况，坚持依法依规开展“三救”“三献”、项目招标、“三证”办理，提高运用法治思维和法治方式推动红十字事业发展的能力水平。建立有效的工作机制，激活全州红十字会工作“一盘棋”，建立定期通报和抄报政府联系领导，促进各项工作任务的落实。加强组织建设，开展红十字志愿服务。2021年新增红十字基层组织18个，成立红十字特色志愿服务队7支，发展会员3120人，登记志愿者4211人、注册志愿者758人。在4个县市政务大厅设立服务窗口，广泛开展社区服务、应急关怀、助学助困、无偿献血、造血干细胞捐献等志愿服务。

着力推动人道资源动员能力有新突破。构建红十字大宣传格局，结合“世界红十字日”“世界急救日”“红十字博爱周”等重要时间节点，开展形式多样的宣传活动。红十字会紧急驰援抗震救灾被央视网、新华网、光明网、《都市时报》等播报。推送省州新闻媒体报道70多条，充分利用主流媒体和新媒体进行宣传,州红十字会荣获“中国红十字会报刊宣传三等奖”。加强大理州红十字会官方网站，微信公众号运行管理，关注网络舆情，努力构建“互联网+红十字会”工作格局。加强人道资源动员，创新筹资方式，广泛发动网络众筹和公益项目筹款。2021年与州委宣传部、州文明办、州乡村振兴局联合组织“99公益日 博爱大理行”网络众筹，全系统3天共筹款113.94万元，6万余人次参加。积极培树典型示范引领，通过寻找“最美红十字志愿者”、推选“会员之星”等活动，展示红十字会良好形象。2名志愿者被中国红十字会总会分别评为“优秀志愿者”“志愿服务先进典型”，1名红十字干部被评为“会员之星”，1人被州妇联评为“三八”红旗手。

大理日报2022-6-21

湖北省英山县红十字会高质量发展的若干思考：抢抓机遇谋发展 务实创新争一流

■ 郑光文

习近平总书记指出，各级党委和政府要加强对红十字工作的领导和支持，热情帮助解决红十字事业发展中遇到的困难和问题。要结合培育和践行社会主义核心价值观，在全社会弘扬人道、博爱、奉献精神，弘扬正能量，引领新风尚。《中国红十字事业发展规划纲要》（2020-2024年）提出，要把红十字会建设成为理想信念坚定、联系群众密切、作风扎实过硬、组织体系健全、运行机制科学，更具凝聚力、影响力和公信力的红十字组织。湖北省黄冈市英山县深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，抢抓中国红十字会总会定点帮扶重要契机，围绕中心、服务大局，务实创新、敢为人先，对标对表、勇争一流，以“人一之我十之、人十之我百之”的精神状态，全力打造县级红十字事业发展2.0升级版，大力推进红十字人道事业高质量发展。英山县红十字会先后被授予“全国红十字系统先进集体”“湖北省红十字会抗击新冠肺炎疫情先进集体”“黄冈市脱贫攻坚先进集体”等荣誉称号。

高位统筹抓谋划，保障红会高效运转

红十字精神与社会主义核心价值观高度契合，发展红十字事业既可以助力基层社会治理，也可以保障和改善民生。对此，英山县委、县政府高度重视，统筹谋划，确保全县红十字会工作高效运转、红十字事业争先创优。

政治引领有高度。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于群团工作重要论述和红十字事业重要指示批示精神，贯彻落实中国红十字会第十一次全国会员代表大会精神，紧密结合县情实际，抓好各项工作落实。主职领衔担任中国红十字会总会定点帮扶英山工作领导小组组长，亲自挂帅、亲自谋划、亲自推进，定期召开专题会议研究部署定点帮扶和红十字事业发展工作，多次在理论学习中心组中学习研究红十字事业发展相关议题。

组织架构有广度。积极扩大红十字基层组织覆盖面，形成“一个核心、纵横交互、合力推进”的工作运转保障体系，打造群众身边的红十字会。突出红会核心，红会领导班子由专、兼、挂相结合，治理结构由理事会、执委会、监事会组成，完善会员代表大会、理事会和常务理事会制度，设立党组、增加编制、安排预算，基层红会“兵强马壮”、运转高效。突出纵向延伸，按照“五有”标准建设红十字基层组织，在乡镇成立红十字会，明确乡镇党委成员兼任乡镇红十字会主任，建立责任清单、制定工作计划、定期考核督办，衔接起县乡村工作链，打通责任传导“最后一公里”。突出横向拓展，定期召集组织部、宣传部、教育局、卫健局、应急局、红十字会等部门召开联席会议，各部门充分沟通、建言献策、形成合力，延伸人道事业触角，形成人道工作大格局。

融入大局有深度。融入大局，服务中心，是红十字工作的价值所在。把红十字人道事业融入到全县经济社会发展大局，建立红十字应急救援体系，助力城乡防灾减灾；建立应急救护服务体系，助力康养英山建设；建立人道救助服务体系，助力关爱困难群众；建立红十字“三献”服务体系，助力生命救助工程；建立红十字志愿服务体系，助力新时代文明实践；建立红十字博爱项目体系，助力乡村振兴。在大局下思考谋划、主动作为，红十字会不断创先争优、彰显作为，连续多年在全县目标责任综合考核中荣获优胜等次。

人道沃土有温度。“青年兴则国家兴，青年强则国家强”，把红十字青少年工作纳入党的青少年事业重要组成部分，在校园培育人道沃土，厚植“人道、博爱、奉献”的红十字精神。构建一个大格局，政府牵头，联合县红会、教育局、卫健局等多个部门成立学校红十字工作委员会，出台《学校红十字工作方案》，形成齐抓共管工作机制。建设两个平台，建设博爱学校、博爱校医室等工作平台和生命安全健康教育基地培训平台，精心构建校本课程和活动开展内容体系，让青少年学习体验应急救护、人道传播、志愿服务、逃生演练等知识。培养三支队伍，在校园发展红十字应急救护队伍、探索人道法师资队伍和校医队伍，直接受益师生达2万余人。校园人道力量不断充实，红十字精神润泽广大师生心田。

用心用情抓推进，服务群众人道需求

作为党领导下的群团组织，红十字会要“拆掉思维里的墙”、打破地域边界，立足县域、服务区域、放眼全域，牢固树立“人民至上，生命至上”理念，把满足人民群众的人道需求作为一切工作的出发点和落脚点，架好党和政府与群众之间的连心桥。

服务县域，培育救护队伍。大力提升人民群众自救互救的意识和能力，把红十字应急救护培训作为建设美丽英山幸福区的平安保障，纳入政府工作报告和“十四五”规划，加强财政专项经费保障，在全县推广急救知识。建立红十字救护师资、救护员、宣传员等队伍，完善星级评定、考核奖励机制；建立一批群众身边的救护培训基地，发挥综合示范功能；常态化开展救护知识进社区、进农村、进学校、进机关、进企业等活动，在人群密集处安装“救命神器”AED（自动体外除颤仪），擦亮“红十字救在身边”品牌。救护培训普及率逐年上升，全县30%的教师、20%的党员干部都是持证红十字救护员，形成“人人学急救、急救为人人”社会新风尚。

服务区域，夯实救灾基础。英山县以前是深度贫困县，2019年脱贫“摘帽”，但是全县防灾减灾的基础还比较薄弱，救灾抗灾的体系还有待加强，且鄂皖两省交界区域没有规模化的备灾救灾中心。为巩固拓展脱贫攻坚成果，提升防灾救灾能力，英山县红十字会积极争取总会、澳门红会等支持，推动融入全国红十字备灾救灾网络体系和湖北省红会“一主八辅”备灾网络体系，立足英山、辐射鄂豫皖赣四省，建成了覆盖交界区1000万人口的综合性红十字备灾中心。

服务全域，奉献志愿力量。志愿服务是助力基层治理的重要力量，志愿者是红十字运动最为宝贵的财富。按专业、分领域建立红十字志愿服务队，主动融入全国红十字志愿服务体系，在对外支援中传递英山情怀、彰显英山作为。全县已组建红十字志愿服务队89支，发展红十字志愿者超过2400余人，他们充满热情地参与新时代文明实践，同时积极响应号召勇敢参加对外支援。2021年7月河南突发洪灾，英山县红十字救援队千里驰“豫”；12月西安疫情吃紧，英山县红十字救护转运队星夜驰援西安抗疫，红十字志愿者展现出了互援互助的人道主义和崇高的奉献精神，受到社会各界普遍赞誉。

精细管理抓创新，建设博爱家园项目

积极向总会争取博爱家园项目累计达105个，资金达4050余万元，覆盖100多个村。该项目成为传播“人道、博爱、奉献”红十字精神的重要载体，夯实脱贫成果、助力产业发展、推进乡村治理的重要支撑。

创新项目管理。聚力思想破冰，推进实践创新、模式创新，把博爱家园理念融入县情实际，融入精准扶贫、乡镇振兴大战略，首创提出“12345”项目管理模式。即搭建一个人道服务平台，采取“民主决策、责任传导”两种方式督导推进，按专业、分领域培养三类志愿者，构建专家小组、县红会、乡镇、村委会四级项目管理监督体系，执行项目申请、评审、评估、督办、审计五大机制，为项目建设奠定了制度基础和规范流程。

建设幸福家园。累计支持新修、改、扩建农村公路36条，新建避难广场27个，修复水毁石岸、河堤21处，修整水库、水塘12口，新建、维修桥梁5座，其他防减灾工程26个，村民身边多了一批防灾减灾设施，生产生活安全系数更高。累计发展茶叶基地21个，中药材基地17个，花卉苗木基地3个，帮扶车间4个，小额借贷及其他种植养殖项目30个，通过与产业的有机结合，输入“造血干细胞”式的“产业基金”，逐步实现农村自我“造血”能力。

引领文明乡风。倡导志愿服务理念，支持开展志愿服务，涌出了一批红十字基层组织和志愿者，变以前有事“叫谁谁不来，喊谁谁不干”为现在的争先恐后做志愿者，融入基层社会治理，引领乡风文明风尚。

历史的画卷总是在砥砺前行中铺展，时代的华章总是在真抓实干里书写。接下来，我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为国奉献、为民造福，抢抓机遇、争创一流，奋力开创红十字事业发展新局面，以高质量发展的优异成绩向党的二十大献礼！

中国红十字报2021-2-18

江西省红十字关于推进红十字事业高质量发展的建议和思考

　　近年来，江西省红十字工作在省红十字会的精心规划指导和强力推动下，瞄定“全省勇争先、全国走前列”目标，红十字事业实现变道超车，得到迅猛发展，与此同时在发展的过程中也面临区域不平衡、基础不牢不稳、品牌特色不响不亮等问题难点，如何对标最高抓谋划，聚焦最好抓推进，锚准最优抓落实，围绕打造彰显人性的温度、人文厚度的红十字事业目标，以“五抓五促”为切入点，着力在打基础、立长远、创品牌、开新局上持续发力，步步为营，久久为功，不断推进红十字事业高质量发展。

　　抓党建引领，促干部能力素养转型提升。坚持以政治建设为统领，以打造忠诚、干净、担当、实干的干部队伍为导向，切实提高政治站位，加强常态常效理论学习研讨，深刻领会“两个确立”的决定性意义，围绕中心，服务大局，守好阵地，管好人马，带好队伍，对标省市红十字会要求，把红十字会打造成最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的群团组织。

　　抓改革攻坚，促核心业务提质增效。积极对标省市红十字会改革方案要求，以推进红十字事业高质量发展为目标，坚持问题导向，通过利用好应急救护基地、网上“吉救”APP平台优势，在救护培训提质增效上进一步做精做优；通过联合应急局和社会力量，从人员、设备、救灾仓库三方面入手，在应急救援能力水平提升上破题；通过改革志愿组织队伍，强化学习培训，拓展优化服务方式方法，在做大做强志愿服务活动上走深；通过强化县级和基层红十字会人才队伍建设，显化理事会员监事会参与治理作用，加大资金资源的筹集力度，积极破解无钱无粮难题，在做好要素保障上进一步做好文章。

　　抓救助关爱，促服务民生出色出彩。以人道救助为总抓手，年内力争培育一个以上精品救助品牌，紧盯一老一小、贫困、残疾、孤寡、重大疾病等困难群体，建立出台红十字遇困即扶帮扶机制，常态化开展救助帮扶，稳步加理性推进红十字养老、南丁格尔志愿服务、心理救援等人道关爱业务，弘扬社会新风，让救助关爱活动真正“救”出红十字的名声，“助”出红十字的美誉。

　　抓项目带动，促救护服务提档升级。把阵地建设作为提升救护服务质效的有效抓手，精心谋划好项目建设，争资筹资打造好应急救护培训基地和景区救护站，进一步完善救护基地的功能设施，接续做好场地打造、购买设备、制度建立、宣传造势等后半篇文章，尽快投入使用；争取省市政策资金支持，完成打造该县首个景区应急救护站任务，高标准做好选点、规划、布局前期工作，高规格完善硬件配套，培训并配备人员，持续开展景区救护服务，为游客出游提供应急救护保障。

抓舆论宣传引导,促红十字事业发展新格局早日形成。围绕新时代红十字宣传工作做到党政领导肯定、服务对象赞誉、红会系统认同、社会舆论有反响总体目标，打好宣传主动战、下好宣传先手棋、奏好宣传交响乐，通过宣传来总结提炼经验做法，同时以宣传为抓手倒逼工作推进，用抖音、美篇、公众号等开展全方位展开宣传，利用每年节日开展专题宣传活动，积极向各级媒体推送宣传稿件，讲好红十字故事，传播红十字精神，扩大红十字影响，营造支持红十字工作良好氛围，激发干事创业的热情，努力开创安福县红十字事业发展新格局。

大江网2022-03-22

德州市:推进全市红十字事业高质量发展

——纪念“五·八”世界红十字日

副市长牟春雁

今年5月8日是第75个世界红十字日。中国红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体，是国际红十字运动的重要成员，以保护人的生命和健康，维护人的尊严，发扬人道主义精神，促进和平进步事业为宗旨。中国红十字会自1904年成立以来，遵循国际红十字运动基本原则，弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，对社会、对人民、对国家作出了不可磨灭的贡献。

近年来，在市委、市政府的坚强领导和省红十字会的大力支持下，全市各级红十字会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，抓党建、带队伍，打基础、树形象，持续打造“博爱德州”红十字品牌，为全市经济社会发展作出积极贡献。

全面加强党的建设取得新成效。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持服务大局、服务群众、服务基层，打造“双红融合，博爱德州”机关党建品牌，引导党员干部在服务新时代现代化新德州建设中争先锋、在精神文明创建中作表率。

“博爱德州”红十字扶贫行动取得新进展。近5年来，开展“博爱德州”送温暖活动，发放价值236万余元的救助款物。开展农村肝病救助公益项目，免费普查25万人、救助1.4万人，发放救助款物660余万元。开展救助困难妇科疾病患者公益项目，发放救助金29万余元。实施“红十字天使计划”，为144名白血病、23名先心病患儿发放救助金494万元。启动“天使阳光 全心救助”项目，为44名先心病患儿免除医疗费用120万元。组织审核23家医疗机构373人次的疾病应急救助基金申请，支付救助金463万元。

救护救援工作取得新成果。注册成立市红十字会应急救护培训中心，建成我市第一家红十字会应急救护培训体验馆，积极开展“红十字‘救’在身边”活动。5年来举办应急救护知识培训班200余场，受益群众5.35万余人次,培训红十字救护员1900余人。组织市红十字蓝天应急救援队参与抗击“利奇马”台风灾害、赴河南参与抗洪救灾。先后为四川茂县山体垮塌、九寨沟地震、潍坊暴雨洪灾、河南洪灾等灾区募捐款物423万余元。积极开展新冠肺炎疫情募捐工作，接收发放捐赠款物1267万余元。

服务文明城市建设取得新成就。造血干细胞捐献等纳入《德州市文明行为促进条例》，鼓励无偿献血和自愿捐献造血干细胞、遗体、人体器官（组织）。截至目前，我市造血干细胞入库志愿者13181人，实现捐献66例，捐献者被授予“德州市见义勇为先进群体”称号。遗体器官捐献登记13972人，实现遗体捐献26例、角膜捐献40例、器官捐献3例。红十字志愿服务队伍进一步壮大，市属志愿服务队达14支，县属红十字志愿服务队27支，登记注册志愿者4400余人。组织开展志愿服务活动1600余次，服务时长超7.5万小时。

服务基层群众取得新突破。依托社区（村）党群服务中心、新时代文明实践站等公共服务平台，嵌入红十字元素，融入红十字业务工作，建设省级“博爱家园”示范点13个、在建26处。坚持党政所愿、群众所需、红会所能，开展红十字特色活动，服务群众2万余人次，打造群众身边的红十字会。

自身建设迈出新步伐。积极推动市委、市政府《关于促进红十字事业发展的实施意见》的贯彻落实，县级红十字会全部列为群团机关序列，5个县（市）红十字会理顺管理体制。庆云县在全省率先实现全县社区（村）红十字组织全覆盖。全市乡镇（街道）、社区（村）、企事业单位机关红十字会分别达到36个、525个和106个。县级红十字会团体会员单位47个、成人会员2.1万人、青少年会员6.5万人。

5年来，全市各级红十字会围绕中心、服务大局，开展了大量卓有成效的工作，有特色、有亮点、有作为，充分体现了政治性、群众性和先进性，尤其是在博爱文化、红十字精神传播、策划促进民生的公益项目等方面作出了积极有益的探索，凝聚了全市各级红十字会工作者的心血和智慧。

下一步，全市各级红十字会将紧紧围绕市委、市政府工作部署，持续深化以“德州红”为主要标志的“博爱德州”红十字品牌建设，勇做群众健康“守护者”，架设民心相通“连心桥”，为建设富强活力幸福美丽的新时代社会主义现代化强市贡献红十字力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

德州新闻网2022-05-07

“五动”推进江西红十字应急救护培训高质量发展

■ 甘小花

近年来，江西省红十字会紧紧扭住发展第一要务，聚焦保护人的生命和健康宗旨，紧扣红十字“救”在身边主题，坚持解放思想、改革创新，通过部门联动、项目带动、标准推动、广泛发动、创新驱动，不断深挖潜力、释放潜能、提档提速、提质提效，有力地促进了应急救护培训“五进”活动开展，实现了应急救护培训工作“五新”目标。

汇聚资源，部门联动，建立应急救护培训长效化运行新机制。一是提升工作格局。争取将救护培训工作列入省政府民生实事工程、列为年度重点打造特色亮点工作和党史学习教育“我为群众办实事”实践活动等予以大力推动。二是抢抓政策机遇。主动对接健康中国战略，积极争取党委政府及有关部门的重视与支持，省、设区市和部分县（市、区）红十字会将应急救护培训工作纳入文明校园建设、平安建设差异化考核、文明创建工作考评内容，11个设区市写入城市文明促进条例，从政策法规和制度上，为应急救护工作开展提供了有力支撑。三是争取资金保障。聚焦政府民生实事工程和实施“健康中国2030年规划纲要”，主动出击、多措并举，积极争取政府财政资助和彩票公益金项目，加速汇聚社会力量支持，广泛筹措应急救护培训资金。四是汇聚多元力量。坚定不移走创新发展之路，加速汇聚更多的工作资源，集成更多的合作要素，加强与机关部门、企事业单位、社会组织的合作联动，建立定期沟通合作长效机制，实现优势互补联动发展，先后与应急、教育、卫健、交通、团委等十几个部门签订战略合作协议或联合发文，有力地促进了应急救护培训“五进”活动走深走实。

打造阵地，项目带动，建设应急救护培训工作新平台。一是加强学校服务阵地建设。将红十字生命健康安全教育体验教室融入中小学校科普建设项目，整合多方资金和资源，在南昌、赣州、九江、上饶等地，建设了13个红十字生命健康安全教育体验教室。大力推进省级应急救护培训基地建设使用，成为省直机关单位党建活动的重要场所。全面推进景区救护站建设，实现全省5A级景区红十字救护站建设全覆盖。二是加强健康促进项目建设。积极探索阵地建设新途径,有效地把服务工作融入到党群服务中心、新时代文明实践中心以及城乡社区其他公共服务站点中，把阵地建在服务窗口上。筹措资金1400余万元，围绕应急救护、疫情防控、养老服务、心理援助、红十字宣传等工作，在全省建设了35个社区健康促进项目。三是加强特殊领域阵地建设。推动驾驶人培训机构建立应急救护培训基地，将应急救护知识和技能的学习考核纳入驾驶人考核内容，提升驾驶人自救互救能力。与高速公路集团合作，建设高速公路服务区救护站，配置急救设备和设施。

狠抓质量，标准推动，激发应急救护培训工作新活力。一是完善监管措施。印发《关于改进和规范全省红十字应急救护工作的指导意见》，制定《江西省红十字应急救护工作监督管理办法》等监管制度，建立了专家组指导、督导员督查、监事会监督、网络问卷评估、第三方审计的监管机制。二是强化监管处置。针对培训质量、培训效果等开展网上问卷调研，全年满意率达98%以上。加强对应急救护工作的舆情处理，及时防范化解舆情风险。三是加强审查考核。加强对救护培训机构的认证、年审和监管，2021年新增两家省级应急救护培训认证机构。将应急救护工作纳入年度绩效管理考核内容，加大考核权重分值，严格绩效管理，激发工作活力，促进应急救护工作持续深入开展。四是强化师资管理。建立健全全省红十字应急救护师资库，对救护师资进行注册管理。举办初训、复训和提高等多层级师资培训，采取精英师资评选、教学经验交流及集体备课试讲等措施，促使全省师资队伍授课水平明显提升。

多措并举，广泛发动，提升应急救护培训工作新成效。一是大力实施“泳安计划”。聚焦学生溺水事件频发问题，组织红十字水上救援队深入学校、社区、乡村开展防溺水和水上救生、逃生讲座、演练。组织开展“泳安计划——江西水域安全系列公益活动”“赣江安全值守百日行”等活动，增强了学生的水域安全理念，极大地降低了学生溺水事件发生率。二是持续开展“五防五救”。在中小学校开展“防梗阻、防踩踏、防拐骗、防溺水、防中毒”和“创伤救护、火灾救护、心理救护、疫情救护、自然灾害救护”的“五防五救”活动，向学生、老师、家长普及救护知识与技能，提升了学生防灾避险能力。三是推进“五进”活动。围绕“我为群众办实事”实践活动，持续推进应急救护培训“五进”活动，纵深推动应急救护推进年活动。四是大力开展救护服务。全省130多支救护服志愿队伍积极参与大型活动的救护服务保障，重要节假日期间在景区、车站、大型商场等人流量大的场所，开展救护救护志愿服务活动，广获群众好评。五是加强AED（自动体外除颤仪）配备。动员全省各级红十字会争取爱心企业和政府支持，在火车站、机场、地铁站等地投放170余台AED。积极争取省政府将AED配置列为民生实事工程加以支持保障。

攻坚克难，创新驱动，探索应急救护培训工作新模式。一是高效推进VR示范项目建设。采取政府资助、三方投资、社会筹措等方式，投入资金600万元，在南昌大学校园内研发建设“应急救护VR实验室”和“应急救护智能管理平台”。二是大力推进信息化技术的应用。在南昌市范围内试行应急救护培训管理平台，通过手机APP、微信小程序等客户端，完成红十字救护员培训报名、线上理论学习、现场实操成绩上传、核发电子证等工作，已累计培训救护员2万余名，实现培训过程无纸化、培训信息电子化。三是大力推进总会“救在身边”平台的应用。完成各级平台操作员全员培训和救护师资网上年度注册工作，举办首期平台救护员培训班，力争率先实现应急救护工作全程信息化管理。

中国红十字报2022-3-1